時間：2022-03-16 01:36:58
序論：在您撰寫三等功申報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、刻苦鉆研，做勤奮學習的表率
該同志始終認為要做好出入境管理工作，提高出入境管理的工作效率與工作質量，獲得出入境人員的滿意，必須刻苦鉆研，勤奮學習。他努力學習黨的理論，努力學習科學文化知識，努力學習國家出入境管理的法律法規(guī)，努力學習局的工作精神、制度規(guī)定與工作紀律，爭做學習型警察。通過學習，該同志提高了自己的政治思想覺悟與業(yè)務工作技能，努力用先進的思想、科學的觀點、扎實的業(yè)務技能思考問題、分析問題，解決問題，用“以人為本，和諧奮進”的精神狀態(tài)，努力做好各項出入境管理工作。
二、真誠服務，做甘于奉獻的表率
該同志參加工作十幾年來，在局黨委的正確領導下，在同事們的大力支持下，樹立服務意識，憑著幾分熱愛，幾分執(zhí)著，幾分赤誠，認真做好出入境管理工作，得到了上級領導和廣大出入境人員的認可，但他從不為這些榮譽和領導的認可而驕傲，而是看到自己存在的不足，始終以科學發(fā)展觀的要求對待自己。他每天提前上班，最后一個下班，做好清潔衛(wèi)生工作，把窗口擦得干干凈凈，以整潔靚麗的面貌迎接每一位前來辦事的群眾。在工作中表現(xiàn)出非常強的主動性和積極性，遇到困難的工作總是主動承擔，經常加班加點，甘愿犧牲個人利益，從沒有半句怨言，服從工作的需要，自始至終努力做好工作。雖然，他的工作微不足道，所作的貢獻盡是些小事，但他想到，在自己的本職崗位上，把這些小事做好，就能為出入境管理的大事服務，就能規(guī)范有序做好出入境管理工作。人貴在堅持，貴在從自身做起，從小事做起，該同志就是這樣十幾年來，甘于默默無聞，甘于真誠奉獻，堅持做好每一項工作，獲得大家的滿意，在平凡的崗位上展現(xiàn)他甘于奉獻、樸素而又偉大的情懷。
三、兢兢業(yè)業(yè)，崗敬業(yè)的表率
該同志無論是在前臺還是做內勤，時刻牢記自己的莊嚴使命，忠實履行自己崗位職責，兢兢業(yè)業(yè)，崗敬業(yè)的表率。在前臺工作中，他努力為出入境人員提供文明優(yōu)質的服務，做到立足崗位不斷學習，把服務與學習、工作同步和融合，牢記自己的服務標準、服務內容，積極參加業(yè)務技能培訓，熟練掌握崗位技能，通過不斷提高自己的業(yè)務水平和工作效率，增強服務的本領，為出入境人員提供更加優(yōu)質的服務。他還堅持做到“四個不讓”：不讓工作在自己這里受阻，不讓差錯在自己這里發(fā)生，不讓來科辦事的群眾在自己這里受到冷落，不讓科的形象在自己這里受到損害，使來科辦事的群眾感受溫馨，享受優(yōu)質高效的服務。在內勤工作中，該同志做到認真、細致、負責，一樣一樣把內勤工作做好，使原本比較亂的內勤工作，逐步規(guī)范起來。他在內勤工作中，看到前臺比較忙，辦事群眾多，就主動到前臺幫忙，提高前臺辦事速度與效率。在今年科里開展的各項主題活動中，他積極主動承擔雜務工作，當好主題活動的后勤兵，確保各項主題活動順利開展，并取得實際成效。
20__年1月20日，臘月二十九，個體營運面包車司機郁麗美駕駛浙A0F390銀灰色長安之星面包車在轉塘做生意時失蹤。其夫鄭國強在久尋未果后，于21日向警方報案。刑大接到報案后，憑直覺感到郁麗美失蹤十分蹊蹺，一反其平時生活和工作常態(tài)，于是將郁麗美列為失蹤人員在網上信息。同時抽調重案中隊的偵查員前往轉塘鎮(zhèn)中心尋找目擊者，走訪郁麗美的親屬，了解其可能去的地方，并注意收集郁麗美的通話資料。__x同志作為重案中隊的一名偵查員，參與郁麗美失蹤的調查走訪工作。原本喜慶的春節(jié)也因郁麗美的失蹤籠罩上了一層不詳的疑云，__x和其他偵查員此刻心事都在尋找郁麗美的下落，而無暇顧及操辦年貨、走親訪友。
二、只要工作需要，“舍小家顧大家”家常便飯。
轉眼，過了一個月，郁麗美仍無音訊，按照經驗，營運司機失蹤時間越長，被害可能性越大。2月23日，浙A0F390長安之星面包車在寧杭高速溧水交巡警大隊處找到，經查1月20日下午17：40被拋在寧杭高速溧陽上興收費站南京方向4公里處，車內分布大量陳舊性血跡。經現(xiàn)場勘查，專案組分析認為郁被害的可能性極大。為了查清該車的行駛路線、查找郁麗美尸體，專案組決定從郁麗美失蹤地轉塘出發(fā)，沿該面包車可能行走的路線沿路搜索可能藏匿尸體的地方，并對杭城所有出城口進行逐個調查，查找該車的出城記錄。__x同志沿著一個一個出城口調查，每到一處他都調取了錄像記錄，對于沒有錄像的他都詳細地記錄了原因。雖然失蹤地與拋車地距離并不很遠，但每調查一處都需要花費大量的時間，__x同志就每天往返奔波于城內城外。功夫不負有心人，通過調查，終于查清了該車的行駛路線，并且調取了兩名嫌疑人的錄像資料，為日后案件的偵破奠定了扎實的基礎。
通過錄像圖像截取，專案組擬定了懸賞通告，大范圍張貼。通告張貼后，專案組不斷接到認識嫌疑人的舉報電話，為了查證每一條舉報線索，專案組的偵查員不停地出差，__x又作為查證組的主力隊員，為了查證每一條線索，往往回來了又走了。家中正準備裝修房子，作為一家之主，正需要他對裝修圖紙定個方案，但是每天疲于奔波調查，全然無暇顧及裝修事宜，只能笑對妻言：“你辛苦了！”而由于連日勞累，身體素質直線下降，一次出差的路上，同行的同事發(fā)現(xiàn)他的聲音和氣色不對勁，幾經“盤問”后才得知其患了重感冒，同事心疼地責怪他為啥不早說，他卻笑笑說：“我不去，誰去？大家都這么忙，這點感冒算不了什么！”多么樸實的一句話，雖然說話的當時他的臉因熱度還紅撲撲的。
三、不放過一絲線索，不達目的決不罷休。
從1月20日郁麗美失蹤至4月17日其被害尸體發(fā)現(xiàn)，已經三個月了，期間專案組寄發(fā)了4966封協(xié)查信件、張貼了62872份懸賞通告、甄別了231條線索，正當調查工作一籌莫展、陷入困境的時候，轉機在__x的身上誕生。
5月3日上午，一個舉報電話打到西湖刑大，聲稱通報上的駕駛員是河南人，在杭州當過兵，退伍后在留下荊山嶺附近的瀝青拌合廠開貨車?！昂幽先?、當過兵、拌合廠開貨車”，僅憑舉報人提供的模糊線索，偵查員放棄了休息，對留下杭州瀝青拌合廠及周圍幾個單位進行認真走訪，但時值五一長假，工廠都放假，走訪工作只能暫告段落。之后，偵查員__x又多次與舉報人聯(lián)系，但是舉報人一再推托見面，極不配合，且多次詢問舉報費的事情，這不免讓偵查員對其線索的真實性產生了質疑。但__x同志并沒有因此放棄調查，他認為哪怕是條虛假的線索也要一查到底，直到徹底排除。
5月8日，偵查員__x再次來到拌合廠，此時協(xié)查通告已張貼在廠區(qū)內，結合通告上的照片，__x對廠內百余名駕駛員進行了逐一辨認走訪，但一天下來均沒有人反映認識相片上的人。臨走時__x又得知廠里還有幾位行政人員要第二天才上班。于是5月9日，__x第三次來到該廠，見一個問一個。此時一名男子的表情引起了偵查員的注意，他盯著照片上的人像猶豫了很長時間，一副欲言又止的樣子，__x多年的刑警嗅覺感到情況就要出現(xiàn)了，于是不禁問他“像誰？”，該人猶豫中講：“好像隔壁掛靠我們廠的一名駕駛員劉新崗”。但是很多人都否定了該人的說法，為了進一步確證此人是否即為我們要找的人，__x靈機一動，給大家播放了一段錄像。當錄像放映結束后，眾人均改口說是劉新崗。這么多人都說像，有點味道，__x又打聽到劉新崗的住處后立即奔赴，到了其暫住地后得知此人于1月19日離開，但未退房，說好年后回來，但4個月過去了，仍未見其蹤影。通過通告上的照片辨認，房東和周圍群眾證實照片上的嫌疑人即劉新崗本人，副駕駛座上的人很像其哥哥劉新立。后又通過技術手段，提取了相關物證數據，經比對認定兩人為該案重大嫌疑人，至此劉新立、劉新崗正式成為該案的重要嫌疑對象。
××同志工作在民事審判第一線，始終堅持“公正司法、一心為民”的宗旨，努力加強職業(yè)道德建設，為促進社會和諧而努力工作，清正廉潔、銳意進取，在平凡的崗位上默默奉獻，用自己富有成效的工作贏得了人民群眾的贊譽。榮立二等功、三等功各一次，曾先后獲得××省檔案工作先進個人、××省優(yōu)秀女法官、××市“三八”紅旗手、“巾幗建功”先進個人等榮譽稱號。
一、公正司法，一心為民，是她不舍追尋的法律真義
公正司法、一心為民，是社會主義法治理念對民事審判法官的基本要求，也是××同志在多年的審判實踐中對法律真義的理解。××曾從事過審判檔案管理工作，不論她在什么崗位上，都把公正與為民放在第一位，在負責檔案管理工作時，為了便于檔案管理與查詢，XX年她負責起草了法院系統(tǒng)電子檔案錄入方案，僅用了一年時間就完成了對7萬多卷宗電子錄入、掃描、建檔工作，使電子檔案管理工作走在了文秘雜燴網全市檔案管理工作的前列，所在單位被評為××省“特級檔案管理先進單位”，本人被××省檔案局授予“全省檔案工作先進個人”稱號，并榮立個人三等功。XX年，××調入本院民事審判第一庭工作，民事案件的當事人都是普通的基層父老鄉(xiāng)親，他們大多生活在法律語境的邊緣地帶，訴訟也多是離婚、工傷事故、道路交通、鄰里糾紛等案件。為了審理好這類案件，她一方面加強社會主義法治理念和法律知識的學習，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律關，提高辦案的效率，使每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”，以最有效的辦法和最能讓當事人接受的方式，為百姓主持公道。另一方面強化公正司法、一心為民的意識，把人民滿意不滿意、贊同不贊同、擁護不擁護作為工作標準，做到在思想上愛民、行動上親民、方法上便民，最大限度地維護當事人的合法利益。XX年她審理了一起長達18年的學生傷害賠償再審案件，為了調取證據，她三上北京、濟南調查相關證據，先后十余次走訪當事人，依法判處某學校賠償當事人各項經濟損失及精神損害撫慰金共計17萬余元，維護了當事人的合法權益。自XX年以來，共審結民事案件380件，其中調解結案166件，其辦案數量及調解率均居全院同行首位。所審結的案件均能做到案結事了，無一超審限、無一錯案、無一發(fā)回改判和上訪纏訴。 XX年榮立個人二等功，XX年被××省婦聯(lián)、××省高院授予“××省優(yōu)秀女法官”榮譽稱號。
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。下面小編整理了：先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責人為2名女同志（正科），1名少數民族女研究生，其他均為大學本科學歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔當，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1》2”效應，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任，梳理主體層級，細化責任類別，該黨支部自行設計了“五本一冊”即：《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》?！饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務，成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體，并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想匯報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”，大力提升機關黨支部標準化規(guī)范化建設水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業(yè)提質增效為主要內容的宣傳教育及技能培訓百余場，培訓基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導她們樹立文明新風，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元，用巾幗風采發(fā)揮X機關社會作用。
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。小編準備了X先進黨支部申報材料，希望大家喜歡。
巍峨的X腳下，婀娜的多浪河畔，在鮮紅的黨旗下，湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們，政治堅定，始終以黨建為引領，高舉黨旗跟黨走，弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們，自信豁達，牢記為人民服務宗旨，將黨建與X工作深度融合，帶來滿滿的正能量。
她們，勤勞奉獻，始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，凝聚心血迎來累累碩果，不忘初心別樣紅，
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部（X）黨員干部10人，其中婦女干部7人，科室負責人為2名女同志（正科），1名少數民族女研究生，其他均為大學本科學歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體，致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建，黨建工作任務繁冗，支部黨員們頂住壓力，勇于擔當，自主創(chuàng)新，深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”，研究制訂了“兩個責任”清單黨建工作方式，凝聚集體智慧，利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊，建成稅史館、廉政館，發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應，常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動，構建完善的黨建績效考核體系，實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三，先后承辦多次地區(qū)黨建工作經驗交流會，下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格，黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定，2020年地區(qū)X局機關創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸，立足黨支部標準化規(guī)范化建設，創(chuàng)新工作意識，X黨支部自主設計“五本一冊一清單”式的管理模式，充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責任，梳理主體層級，細化責任類別，該黨支部自行設計了“五本一冊”即：《黨建領導小組會議記錄本》《黨委中心組學習記錄本》《機關黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學習筆記本》和《黨支部工作手冊》。《黨支部工作手冊》更是精細劃分了領導參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學習教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責任主體的事務，成為落實全面從嚴治黨主體責任的有效載體，并讓繁復的基層黨務工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單，明確每月“”項目，發(fā)放談心談話、思想匯報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格，提示黨費日黨員主動交納黨費，確定每月黨日活動主題，鼓勵黨支部自主開展形式多樣，內容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單，每季度一檢查，每年度一次黨支部工作檔案展評活動”，力促全面從嚴治黨主體責任“落細落小”，大力提升機關黨支部標準化規(guī)范化建設水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊，并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會，推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考，該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書，以堅定的信念，承擔起X機關的社會責任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務隊12個累計202人，7×24小時組織協(xié)調志愿服務隊參與到抗疫一線、X一線，做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒，支部黨員干部積極主動靠前，連線開會研究制定疫情期間“黨建引領共抗疫情”“十個一”系列活動，克服居家辦公困難，組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文，紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等，這些經驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣，贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務人民記心間
機關黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔著黨建工作主責部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結合“民族團結一家親”活動，他們情系基層困難婦女、兒童群體，持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動，組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學習用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學活動，組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設孩童國畫、書法培訓班。針對農村婦女同胞開展以電子商務、刺繡技術、林果業(yè)提質增效為主要內容的宣傳教育及技能培訓百余場，培訓基層婦女干部230名，幫扶基層群眾就業(yè)18人次，引導她們樹立文明新風，勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學生捐款捐物37萬元，用巾幗風采發(fā)揮X機關社會作用。
耿明總結案件的能力源自在反貪、反瀆領域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經驗。進入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務員、武漢市先進檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權，促依法行政”先進個人。
自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經濟損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》：你的辦案經歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？
耿明：1993年，我從公安學校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。
《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。
耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權百件精品案件”。
《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？
耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產、銀行存款都進行了調查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。
《方圓》：結果如何？
耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情?；旧瞎┦龅膬热荻际且恍┻`規(guī)違紀的問題，沒有大的問題。
就憑這些內容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。
《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？
耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。
會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據會議的調整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。
后來，經“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。
《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？
耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。
此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產、社會關系等進行了調查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調查掌握的證據，最終使李佳容開了口。
原來，李佳容負責對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P科技扶持資金。
《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？
耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應該是：首先由科技局在網上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應的材料準備好，并在規(guī)定的時間內向科技局成果處提交?？萍季殖晒幨占?，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審通過后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？
耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據評審結果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務報表、財務審計報告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業(yè)務處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務處室，專家評審時，處長向專家打個招呼或事先定個基調，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實造假名單上的所有人
《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數素質都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？
耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學校原校長葉文，利用承擔農民工培訓的機會，相互勾結，利用職權弄虛作假，大肆套取國家專項農民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。
在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區(qū)勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農民工資料，并逐一進行核對。那次經歷真的令人難忘。
《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？
耿明：這個“農民工培訓”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農民工免費培訓，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數社會培訓機構卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農民工培訓情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學校幾家民辦職業(yè)培訓機構申報數額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。
首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農民均是外地人。我們先對應著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農民工培訓情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。
由于農民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數農民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。
核實了幾十名農民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》：要確定文昌職校的造假數額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？
耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調了出來，經大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。
凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？
耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調研，省院反瀆局內部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀委和相關部門移送，比如武昌區(qū)紀委前期調查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領導干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？
耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區(qū)的房地產“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀委、相關部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務服務中心企業(yè)服務科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經一番攻心斗智、因勢利導，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。
《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內部有很強的聯(lián)動機制？
耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。
同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。
《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。
耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調研文章。
好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結、經驗交流材料、調研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。
《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？
天津市居住證積分政策今年3月，12333人力社保熱線共受理來電總量263873人次。其中自動服務總量149492人次;人工服務總量114381人次，人工服務總量比去年同期減少11251人次，降低8.96%。按照咨詢內容分析，本月咨詢排名前五位依次為：咨詢醫(yī)療保險方面的問題17960個，占總數的15.63%;咨詢社會保障卡方面的問題17372個，占總數的15.12%;咨詢社會保險經辦管理方面的問題14041個，占總數的12.22%;咨詢養(yǎng)老保險方面的問題13265個，占總數的11.54%;咨詢勞動關系方面的問題7591個，占總數的6.61%。本月受理社會保險信息自助查詢服務5134人次;受理監(jiān)察投訴、舉報案件15件，已反饋處理去向的2件。本期12333人力社保熱線專家就本市居住證積分政策相關問題給予解答。
規(guī)范居住證積分辦理，維護用人單位和積分申請人的正當權益，進一步落實天津市居住證(以下簡稱居住證)積分管理制度，保障境內來津人員合法權益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來市人力社保部門在市發(fā)改委的牽頭組織下，聯(lián)合市公安局、市教委等部門，出臺了《天津市居住證管理辦法》等一系列文件，明確了居住證積分的相關問題。那么，居住證積分該如何申請?積分又如何計算呢?現(xiàn)專家給予解答。
問：居住證積分申請條件有哪些?
答：居住證持有人具備以下條件的，可按規(guī)定申請積分：
(一)在我國境內具有合法有效戶籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機關、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續(xù)繳納社會保險費滿1年、未達到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產權住房、軍產房、經公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶口);
(五)居住證積分達到申報指導分值(20xx年申報指導分值為140分)。
天津市居住證積分政策注釋1.積分申請由用人單位負責。用人單位是指：在津的機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內依法登記注冊的各類企業(yè)和個體經濟組織。
2.用人單位名稱變更的，在申報積分申請時，應提供相關行政部門出具的企業(yè)變更名稱證明原件及復印件。
3.積分申請由申請人現(xiàn)勞動關系所在用人單位進行申報，在該用人單位連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費滿一年以上。
一年以上是指，自申報當月的上月向前數12個月，且期間無中斷、補繳、漏繳等情況。
問：積分申請時間和方式是什么?
答：(一)積分申請由用人單位負責，并書面委托本單位管理部門工作人員，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總本單位申請人相關材料后，按照規(guī)定的程序辦理。
(二)積分申請人應當按照《天津市居住證積分指標及分值表》準備相應材料，交本人所在用人單位。用人單位登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)完成注冊、填寫申請人信息后，對申請人的申報指導分值進行初步測評。經初步測評達到規(guī)定分值的，用人單位應當制作本單位積分申請人名冊，通過登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)預約受理時間，按照預約的時間到積分受理點辦理相關手續(xù)。
(三)用人單位只有1名申請人的，該申請人可以持用人單位的委托書按照本細則的規(guī)定直接申報。
(四)用人單位提交本單位積分申請材料的截止日期為每年的4月30日和10月31日。
(五)需要落戶在集體戶口的，由集體戶口所屬單位(包括大型用工企事業(yè)單位和市、區(qū)縣人民政府所屬的人力資源中介機構)負責申報。
(六)積分申請人未在預約日或限定的時間內按規(guī)定提供必備材料的，不予受理積分申請;未提供加分項材料的，不予確認相應分值。
問：積分申報材料有哪些?
答：用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應當提交下列必要材料：
(一)經辦人身份證明及用人單位委托書;
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請表和積分申請人名冊;
(三)積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的預約憑證;
(四)申請人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會保險費證明(申請人按照個人參保規(guī)定繳納社會保險費的年限不計算積分);
(五)用人單位還應當攜帶申請人根據本人實際情況提供的與《天津市居住證積分指標及分值表》相對應的以下材料原件及復印件：
1.常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
2.中國高等教育學歷認證報告和畢業(yè)證書;
3.專業(yè)技術資格證書、國家職業(yè)資格證書;
4.結婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會保險費證明;
5.獲得省部級及以上獎項證書、榮譽稱號及表彰決定;
6.退役軍人服役期間榮立一二三等功的證書、立功受獎登記表及退出現(xiàn)役登記表;
7.自有住房不動產權證書或與配偶、父母、子女共有住房不動產權證書原件及復印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協(xié)議》尚未取得不動產權證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
8.申請人生育或者收養(yǎng)第三個及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明;
9.申請人個人所得稅完稅證明;
10.頒證日期在3個月內的中國發(fā)明專利登記簿副本;
11.申請人交件之日前1個月內的簡版?zhèn)€人信用報告;
12.對于申請積分人數5人及以上的用人單位，積分申請受理服務窗口應當要求其提供個人收入全員全額申報明細和個人所得稅納稅憑證;申請人數在5人以內的，積分申請受理服務窗口可以視情要求其提供上述憑證。
注釋：
(1)年滿50周歲的女性積分申請人，從事管理崗工作的，應提交勞動合同原件、用人單位的證明等相關材料。
(2)積分申請人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導中心以外的職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，應填寫《國家職業(yè)資格證申請復核表》，由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心進行復核。復核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心確定。復核合格的，予以確認積分;未按規(guī)定參加復核或復核不合格的，不予確認積分。
(3)積分申請人申請確認職業(yè)(工種)緊缺程度積分的，其經確認的國家職業(yè)資格證書上所標明的職業(yè)(工種)應當與當年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》中的行業(yè)、職業(yè)(工種)名稱一致，且與所在用人單位營業(yè)執(zhí)照批準經營范圍、本人當前工作崗位職責相符。同時，本人需提供《崗位承諾書》，用人單位需提供《崗位證明書》、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等材料，經核實后，可按照相應的緊缺程度確認積分。未提供上述材料的，不予確認緊缺程度積分。如受理申請之日尚未公布當年天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》的，以上年度公布的目錄為準。
(4)積分申請人應按規(guī)定提交簡版?zhèn)€人信用報告。積分申請人填注個人信息應完整、真實、準確。因填注信息不完整、真實、準確，造成積分申請不予受理或者積分不予確認的，由積分申請人承擔相應責任。
(5)積分申請申報時提交技術職稱證書、國家職業(yè)資格證書、獎勵證書等原件的，積分申請人(經辦人)應在入戶名單公示后6個月內，攜帶身份證、材料接收憑證，到原交件窗口取回相應材料。逾期不取回的，積分窗口不再承擔保管責任。
問：居住證積分如何計算?
答：(一)總積分為基本分、導向分、附加分、負積分之和。同一指標的積分不重復計算，只計算該單項指標的最高分。
(二)積分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目累計扣減。
(三)積分申請人在本市繳納五項社會保險滿6年的，積分申請人配偶在本市繳納五項社會保險滿1年的，可以按照積分指標及分值表規(guī)定的分值計算積分。
(四)社會保險積分按照繳費每滿1年，養(yǎng)老保險積4分、其他險種各積2分計算，五項保險每滿1年積12分;也可分險種單獨計分。申請人積分時社會保險繳費不足整年的，積分可按險種分值計算到月后再行累加。
(五)個人繳費窗口繳納社會保險費的年限不予計算積分。積分申請人補繳的社會保險費不計算積分;但是年齡不超過35周歲，且具有本科以上學歷或中級以上職稱、或技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規(guī)定補繳的社會保險費除外。補繳社會保險費計算積分的，上半年申請的以上年的12月31日為計算補繳截止時間，下半年申請的以當年6月30日為計算補繳截止時間。
(六)由國務院取消的職業(yè)資格許可和認定事項，自公布后的次期起不再計算積分。
