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農村社會考察報告范文

時間:2023-03-10 14:59:42

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農村社會考察報告

第1篇

一、澳大利亞、新西蘭的農村、農業(yè)基本概況

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間,面積769.2萬平方公里,人口2200多萬,其中74.2%是英國及愛爾蘭后裔,亞裔占4.9%(其中華人、華僑約45萬人),土著居民占2%。先后有來自全球120個國家、140個民族的移民來這里謀生和發(fā)展,是典型的移民國家,多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會的一個顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國家之一,城市人口占全國人口75%,僅悉尼和墨爾本就集中了全國總人口的三分之一以上。澳大利亞是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家,盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農產品。農牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊為主,全國農牧業(yè)用地約4.8億公頃,農業(yè)人口人均農牧業(yè)用地27公頃,農業(yè)人口占全國人口的6%。

新西蘭位于太平洋西南部,面積約27萬平方公里,人口410多萬,其中歐洲移民后裔占78.8%,毛利人占14.5%,亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭,人口近80萬,是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭是以農牧業(yè)為主的國家,畜牧業(yè)、園林都包括在農業(yè)中,在這個大農業(yè)中,從事農業(yè)的人口才10%,但農牧業(yè)的各種產品收入約占整個國民收入的四分之三,國家60%的外匯收入是這個大農業(yè)創(chuàng)造的,僅畜牧業(yè)就占到農業(yè)總產值的80%左右,從事畜牧業(yè)的人口占農業(yè)人口的80%。另外,新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產國和出口國,生產量占世界總產量的30%。

澳、新兩國的農牧業(yè)生產基本上是以農場為單位來組織進行的,生產規(guī)模一般在400至500公頃,農牧業(yè)生產的全過程全部實現(xiàn)了機械化,且農業(yè)的勞動生產率非常高,一個飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農場,僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家,澳、新的大部分農業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農場的大、小城市,僅有少量的農業(yè)人口分布在廣大農村地區(qū)。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位,所以居住相對分散,兩戶之間相隔幾公里,十幾公里,甚至幾十公里是很正常的事,基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農村社區(qū)。

二、澳、新基層社會管理體制的主要情況

澳、新都是英聯(lián)邦國家,實行議會內閣制,由議會中占多數的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時又借鑒了美國式的聯(lián)邦制,成立了聯(lián)邦制國家,實行聯(lián)邦與州分權。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個州,首都直轄區(qū)和北領地兩個地區(qū)(領地),此外還有諾??藣u等一些零散的海外領地。各州有自己的議會、政府、州督和州總理。澳大利亞實行聯(lián)邦、州和地方三級政府管理體制,聯(lián)邦議會和政府負責處理涉及全國利益的外交、國防、移民、高等教育、就業(yè)和社會福利等事務。州議會和州政府補充聯(lián)邦政府的活動。全國有大約700個地方政府實體,各地方政府的權力和職責不盡相同,但一般主要負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標準的監(jiān)控、基礎設施的建設和維護、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設施等。

新西蘭1840年成為英國的殖民地,1907年新獨立,成為英屬自治領,政治、經濟、外交仍受英控制。1947年成為主權國家。新西蘭每三年選舉一次議會。議會控制公共財政及制定法律。總理領導新西蘭政府。總督和部長組成的行政會議是法定最高行政機構。行政會議由總督主持,總督缺席時由總理或高級部長主持??偠叫惺箼嗔Ρ仨氁孕姓h的建議為指導。內閣掌握實權。新西蘭全國分為12個大區(qū),下設有74個地區(qū)行政機構,其中包括15個市政廳、58個區(qū)議會和查塔姆群島議會。

澳大利亞、新西蘭的市政府或地區(qū)行政機構是最低層次的社會事務管理機關,基本上相當于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn),但又兼具我國村委會的某些功能。市政府一般只管部分地方社會事務,區(qū)域性公共事務由州政府實行州內條條管理,如社區(qū)間的主要道路、消防、緊急救護、社會治安和小學和中學教育,而聯(lián)邦政府管理社會保障、公民就業(yè)和公共醫(yī)療等。市政府直接面對居民,在居民與市政府間再沒有中間機構。所有房地產業(yè)主及在社區(qū)登記選民資格的年滿18歲的公民,都有選舉市長和市議會委員的權利。市長和市議會委員來自社會的各個階層、各種職業(yè)。居民、服務機構和部門、地方企業(yè)都是公共管理的責任者,所有居民都有權參與市政府的決策過程,也有權參加市政議會。地方政府最為重要原則就是保障轄區(qū)居民在公共管理中的參與權、知情權、管理權和監(jiān)督權,以便幫助市政府在公共管理上準確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區(qū)內所有成員在生活中享有平等機會,平等地參加市政府的決策過程、服務和計劃。為了做到這一點,一般市政府都采用多種語言印發(fā)多種出版物,如雜志、周報、年度報告等向居民免費發(fā)放。

三、澳、新基層公共服務的發(fā)展及其成就

澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國家,社會貧富差距很小,基本上形成了覆蓋全國社會福利網,包括廣大邊遠地區(qū)。社會福利種類多而齊全,公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼,如家庭津貼、失業(yè)救濟金、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托兒津貼、住房補助、殘疾兒童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區(qū)兒童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領津貼者的教育補助,等等。1997年,澳大利亞專門成立了一個新機構,名為“聯(lián)絡中心”,是政府出資設立的非贏利性事業(yè)機構,它負責原先由聯(lián)邦政府幾個部所承辦的一系列社會工作。這個全國性的網絡注意為邊遠地區(qū)服務,并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯(lián)絡中心的總部設在首都堪培拉,在全澳各地社區(qū)有1000多個服務網點,提供的服務項目多達70多項。該機構的主要任務之一就是受家庭與社區(qū)服務部委托發(fā)放養(yǎng)老金,負責養(yǎng)老金領取人的情況登記、費用申報和通知發(fā)放,工作一直做到家庭,同時負責收集匯總全國養(yǎng)老金申領發(fā)放信息。聯(lián)絡中心的設立,使政府從繁雜的具體事務中解脫出來,形成了一個從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從社區(qū)到家庭疏而不漏的社會服務網。

當然,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在,資金、人才、公共資源等也容易從農村流向城市,帶了農村老齡化、公共服務落后等一系列現(xiàn)象。在澳大利亞,由于地域廣闊,人口稀少,環(huán)境復雜,地理社會多樣化,許多地方相距遙遠,有的甚至與人口聚集區(qū)相隔絕,缺乏社區(qū)服務和交通設施,教育和就業(yè)機會少,農民生活時常感到寂寞和無助,平均每四天就有一農民自殺。

四、澳、新基層社會管理經驗的啟示和借鑒

由于國情不同,我們不能照搬他們的模式,但公共服務的理念和某些管理方式,對我國的農村基層管理和農村社區(qū)建設有一定的啟示和借鑒的意義:

一是要大力發(fā)展各類農村民間組織。澳、新在發(fā)展農村、農業(yè)的過程中,十分注意發(fā)揮農村各類協(xié)會的作用。以澳大利亞為例,該國的農業(yè)協(xié)會有140多年的歷史。目前,全國共有各類農業(yè)協(xié)會2400個,成員200萬人,遍布各地,不僅城市郊區(qū)有,而且邊遠的漁區(qū)也有,且形式多樣。協(xié)會種類繁多,既有生活服務型的協(xié)會,也有生產服務型的協(xié)會;既有勞動合作的,也有資金股份合作的。協(xié)會的規(guī)模也大小不一,有十來戶組成的,也有上千戶甚至幾千戶組成的。協(xié)會既有全國性的,如新西蘭肉類畜牧業(yè)協(xié)會;也有地方性的,如墨爾本谷物生產者聯(lián)合會。協(xié)會由理事會進行管理,理事會成員按章程規(guī)定,定期選舉,集體決定合作社重大事項,每個成員在協(xié)會事務中都有平等的發(fā)言權。協(xié)會的利潤一般根據各成員與協(xié)會之間所達成的業(yè)務量進行分配。協(xié)會為社員統(tǒng)一購買農資,降低了生產成本;引進新品種和技術,指導農民提高產品產量和質量;通過培訓、教育活動,改善社區(qū)的環(huán)境等。所以協(xié)會在幫助農民解決生產中的困難,增加農民收入,提高農民生活質量等方面發(fā)揮了重要的作用,可以說農民可以離開政府,但不能離開協(xié)會。由于協(xié)會發(fā)達,澳大利亞政府對農民的許多公共服務都是委托民間組織來完成的,這既提高了政府的行政效能,降低了行政成本,同時也造就了小政府大社會的格局。

第2篇

一、澳大利亞、新西蘭的農村、農業(yè)基本概況

澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間,面積769.2萬平方公里,人口2200多萬,其中74.2%是英國及愛爾蘭后裔,亞裔占4.9%(其中華人、華僑約45萬人),土著居民占2%。先后有來自全球120個國家、140個民族的移民來這里謀生和發(fā)展,是典型的移民國家,多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會的一個顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國家之一,城市人口占全國人口75%,僅悉尼和墨爾本就集中了全國總人口的三分之一以上。澳大利亞是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家,盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農產品。農牧業(yè)以小麥、養(yǎng)羊為主,全國農牧業(yè)用地約4.8億公頃,農業(yè)人口人均農牧業(yè)用地27公頃,農業(yè)人口占全國人口的6%。

新西蘭位于太平洋西南部,面積約27萬平方公里,人口410多萬,其中歐洲移民后裔占78.8%,毛利人占14.5%,亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭,人口近80萬,是國家最大的工業(yè)中心和國際交通樞紐。新西蘭是以農牧業(yè)為主的國家,畜牧業(yè)、園林都包括在農業(yè)中,在這個大農業(yè)中,從事農業(yè)的人口才10%,但農牧業(yè)的各種產品收入約占整個國民收入的四分之三,國家60%的外匯收入是這個大農業(yè)創(chuàng)造的,僅畜牧業(yè)就占到農業(yè)總產值的80%左右,從事畜牧業(yè)的人口占農業(yè)人口的80%。另外,新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產國和出口國,生產量占世界總產量的30%。

澳、新兩國的農牧業(yè)生產基本上是以農場為單位來組織進行的,生產規(guī)模一般在400至500公頃,農牧業(yè)生產的全過程全部實現(xiàn)了機械化,且農業(yè)的勞動生產率非常高,一個飼養(yǎng)了幾千頭牲畜的農場,僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家,澳、新的大部分農業(yè)從業(yè)者都居住鄰近農場的大、小城市,僅有少量的農業(yè)人口分布在廣大農村地區(qū)。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位,所以居住相對分散,兩戶之間相隔幾公里,十幾公里,甚至幾十公里是很正常的事,基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農村社區(qū)。

二、澳、新基層社會管理體制的主要情況

澳、新都是英聯(lián)邦國家,實行議會內閣制,由議會中占多數的黨派執(zhí)政。澳大利亞同時又借鑒了美國式的聯(lián)邦制,成立了聯(lián)邦制國家,實行聯(lián)邦與州分權。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個州,首都直轄區(qū)和北領地兩個地區(qū)(領地),此外還有諾??藣u等一些零散的海外領地。各州有自己的議會、政府、州督和州總理。澳大利亞實行聯(lián)邦、州和地方三級政府管理體制,聯(lián)邦議會和政府負責處理涉及全國利益的外交、國防、移民、高等教育、就業(yè)和社會福利等事務。州議會和州政府補充聯(lián)邦政府的活動。全國有大約700個地方政府實體,各地方政府的權力和職責不盡相同,但一般主要負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標準的監(jiān)控、基礎設施的建設和維護、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設施等。

新西蘭1840年成為英國的殖民地,19xx年新獨立,成為英屬自治領,政治、經濟、外交仍受英控制。1947年成為主權國家。新西蘭每三年選舉一次議會。議會控制公共財政及制定法律??偫眍I導新西蘭政府??偠胶筒块L組成的行政會議是法定最高行政機構。行政會議由總督主持,總督缺席時由總理或高級部長主持??偠叫惺箼嗔Ρ仨氁孕姓h的建議為指導。內閣掌握實權。新西蘭全國分為12個大區(qū),下設有74個地區(qū)行政機構,其中包括15個市政廳、58個區(qū)議會和查塔姆群島議會。

第3篇

對于我們自身來說,參與體育活動的動機,首先是增強體力、增進健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機會,與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運動能力和延續(xù)學生時代形成的體育習慣。

在遇到健康問題的時候,體育人口首先想到參與體育活動,而非體育人口首先想到的事補充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強營養(yǎng)等非體育手段。

帶著看看農村社會體育人口狀況,問問他們參加體育活動的目的內容及效果。我們對廣場進行體育鍛煉的群眾進行了調查。據調查,體育人口的活動項目主要有長走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人,體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

在參加群眾體育活動點的人群中,以年長的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時間都是抓緊時間休息,很少有人出來鍛煉?;顒狱c的活動時間-----晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動點是晨練與晚練都開展活動的。活動點穩(wěn)定性較強,常年堅持的占4%。64.0%的體育鍛煉者活動點的活動時間不隨四季的變化而變化,活動時間最長的季節(jié)份。每天活動時間在2小時以內的占總數的57.8%,在2小時以上的占總數42.2%。

據調查,影響居民參加活動的主觀原因,其中缺乏興趣的占45.2%,認為“沒有必要”的占18.2%認為自己“身體較弱,不宜參加體育活動”的占11.4%,學生時代就不喜歡體育活動的占11.0%,認為“體育活動不適合自己的舉止行為”占6.9%,擔心他人譏笑的占7.3%。對于影響人們參加體育活動的客觀原因,缺少時間的占35.8%,缺少場地設施的占25.5%,精力不足的占20.8%,不懂鍛煉方法和場地遠、不方便的占8.9%,其他占11.0%。據此可見,時間與場地設施的問題依然是影響人們參與體育活動的主要問題。

近幾年來,居民參加體育活動的時間、體育消費額等有所改善,政府為改善群眾健身活動的條件作了大量工作。但是,從調查中可以看出,場地設施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關鍵問題。

調查表明,人們的體育意識在不斷加強,參加體育活動的場所也大體不一,有20%的人在馬路上鍛煉,5%在家里,20%在學校,45%在廣場,10%則以其他的方式進行鍛煉。由此可見,在廣場參加活動的人較多,這是由于廣場的設施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好,而還有大部分人在學校,馬路上進行身體活動,這也是現(xiàn)在人們進行體育活動的心趨勢。

第4篇

一、實施產業(yè)化戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代新農業(yè)

1、培育龍頭企業(yè),發(fā)展龍型經濟。以農副產品加工企業(yè)為重點,培育壯大了伊家清真食品有限公司、鮮鮮食品有限公司、富瑞食品有限公司、錦豐北方實業(yè)有限公司等11家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。河北省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)伊家清真食品有限公司,是一家具有穆斯林特色的清真肉制品屠宰加工企業(yè),*年羊、牛屠宰量分別達到30萬只和6萬頭,進入全國前三名和前十名。產品暢銷京津冀及*、*、*、*等地,并遠銷中東地區(qū),連續(xù)兩年向中東國家出口冷凍羊肉居全國第一位。被約旦國武裝部隊確定為冷鮮羊肉供應基地,*年向其供應冷鮮羊肉6500噸,創(chuàng)匯800萬美元。鮮鮮食品有限公司主要從事果菜清洗、加工、速凍、冷藏、包裝、外運等。投資1.6億元建設的10000噸冷庫項目,為華北地區(qū)規(guī)模最大,是河北省重點項目,*市十大標志性農業(yè)重點項目。一期工程已竣工投產,生產的30多種冷鮮農產品全部銷往日本、韓國、印尼、馬來西亞等國際市場,年可出口8萬噸,創(chuàng)匯3000萬美元。

2、加強基地建設,實施集約生產。為解決龍頭企業(yè)生產所需原材料供應不穩(wěn)定,質量無保證等問題,*積極引導協(xié)調龍頭企業(yè)加強基地建設,通過合同、訂單等形式與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,不僅企業(yè)生產所需原材料有了保障,還解決了農民生產的后顧之憂,維護了農民的切身利益。鮮鮮食品有限公司在區(qū)內建立了甜玉米、辣椒、胡蘿卜、青豆等萬畝專用農產品種植基地,直接帶動農戶6000戶,在周邊縣區(qū)建立基地5萬畝,帶動農戶2萬戶,年拉動農民增收每畝可達500元。為進一步加強基地管理,該公司還準備實施向農民統(tǒng)一提供種子、化肥、農藥、技術指導和統(tǒng)一收購的一體化集中管理模式,連片開發(fā)基地,帶動農民增收的能力將進一步增強。伊家清真食品有限公司在本區(qū)和周邊縣區(qū)建立了30萬只羊養(yǎng)殖基地,在張家口建立了穩(wěn)定的肉羊供應基地,帶動牛羊養(yǎng)殖戶4000戶,年拉動農民增收1000萬元。在龍頭企業(yè)帶動下,全區(qū)共建立蔬菜、果品、花卉、專用農產品種植基地6萬多畝,直接帶動農戶1.9萬戶,占全區(qū)農戶總數的61.3%,基地農戶比過去的分散種植每戶年增收2000多元。

3、發(fā)展特色產業(yè),優(yōu)化產業(yè)結構。*堅持以項目為載體,加大農業(yè)有效投入,大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),進一步優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。結合城郊型農業(yè)特點,*年以來共實施農業(yè)重點項目103項,累計投入資金2.5億元,實現(xiàn)經濟效益1.4億多元。大力開展采煤塌陷土地復墾工程,落實國家專項復墾整理資金3500萬元,整理土地14000畝,在復墾后的土地上建種養(yǎng)小區(qū)50個,形成了以養(yǎng)殖業(yè)為主導,蔬菜、果品為支柱,花卉、專用農產品為特色的五大產業(yè)格局。*年,投資1137萬元,復墾整理土地8721畝,新增耕地1344畝,采煤塌陷區(qū)景觀再造與生物多樣性保護技術研究項目順利通過省級驗收,閑置塌陷土地綜合利用達到國際先進水平。培育了“伊家”牌清真食品、“鮮鮮”牌冷鮮農產品、“紫魁”牌罐頭飲料、“農魁”牌蔬菜、“新秋”牌黃瓜、“東方美格”牌優(yōu)質瘦肉型豬等20多個品牌農副產品。*年,養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的55%,蔬菜、果品產值占農業(yè)總產值的38%,花卉和專用農產品種植面積超過5000畝,成為帶動農民增收的朝陽產業(yè)。

二、實施工業(yè)化戰(zhàn)略,開辟增收新空間

1、加強四大工業(yè)園建設。*以四大工業(yè)園建設為平臺,全力推進工業(yè)發(fā)展,工業(yè)經濟呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢。*年以來,全區(qū)共建設工業(yè)項目217個,累計投資48.86億元,其中投資10億元以上的項目4個,1億元至10億元的項目8個,1000萬元至1億元的項目41個。以*不銹鋼有限責任公司、*開灤東方發(fā)電有限責任公司、*風帆宏文蓄電池有限公司三個立區(qū)項目為基本骨架,構建了新興工業(yè)園;以榮義、永順、匯豐三個大型焦化企業(yè)和國義、春興特鋼為基本骨架,構建了煤焦化工業(yè)園;以六九、京華、燕南等水泥企業(yè)為基本骨架,構建了新型建材工業(yè)園;以三鑫、利康、紅星等制藥企業(yè)為基本骨架,構建生化制藥工業(yè)園。四大工業(yè)園的建設,有力帶動了*經濟的發(fā)展,一批符合國家產業(yè)政策,延長產業(yè)鏈條的好項目紛紛入駐園區(qū)。*年,全區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)現(xiàn)價產值完成125.86億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅7.7億元,分別比上年增長31.2%和85%,工業(yè)經濟占全區(qū)經濟總量的比重達到68.8%。

2、加速發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)的發(fā)育程度體現(xiàn)一個區(qū)域的經濟實力,還能增加就業(yè)。近年來,特別是區(qū)委七屆五次全會做出了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的決定》后,*堅持以擴大就業(yè)為著力點,大力發(fā)展服務業(yè),為農民轉移勞動力提供了新的廣闊空間。累計投資5億多元,先后興建和完善了*市駕駛員考試中心、冀東商貿城、宏源污水處理廠、古冶舊貨市場、花卉交易市場等一批服務業(yè)項目,商貿流通、郵電通訊、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)水平明顯提高。*年,全區(qū)第三產業(yè)增加值達14億元,社會商品零售總額達28.37億元,分別比上年增長15.8%和16%??偼顿Y8.5億元,總長40.39公里的城區(qū)外環(huán)路所經地區(qū)大部分為農村,已基本完成前期各項準備工作,將于今年春季開工建設。對此,*超前謀劃,確定了以外環(huán)路為依托,打造沿線經濟隆起帶的構想,為農村勞動力的加速轉移提供又一個廣闊空間,將成為一條引領農民致富的“金路”。

3、轉移農村富余勞動力。推動農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移,是促進農民增收和解決“三農”問題的關鍵環(huán)節(jié)。*堅持技能性培訓與引導性培訓相結合,大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,兩年來共培訓農村勞動力2000多人。一是建立培訓基地。依托區(qū)內職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,建立了4個培訓基地。嚴把培訓質量關,建立技能培訓與轉移就業(yè)互動制度,積極推進職業(yè)資格和勞動準入制度,由區(qū)就業(yè)服務局與之簽訂目標任務責任狀,使農民工通過培訓熟悉相關工作程序,適應企業(yè)用工需求。二是搭建信息平臺。充分發(fā)揮政府的推動、組織、協(xié)調作用,在區(qū)勞動力交流大廳建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源和企業(yè)用工信息庫,每周求職和用工信息,各鄉(xiāng)、村都明確專人負責信息交流,按照用工單位要求開展定向式、訂單式培訓,解決培訓與就業(yè)脫節(jié)的問題。三是成立維權機構。區(qū)就業(yè)服務局和社會保險局聯(lián)合成立了維護農民工合法權益小組,負責檢查拖欠工資、拒繳保險等損害農民工合法權益行為,有效保護了農民工利益。同時,加大引導性培訓力度,重點對依法維權和安全生產等知識進行培訓。*年以來,每年向二、三產業(yè)轉移農村勞動力2500多人,在企業(yè)務工人員占農村勞動力的比例達到了51%。農民非農產業(yè)收入快速增長,占農民人均純收入的74%。

三、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,建設現(xiàn)代新農村城鎮(zhèn)化是繁榮農村的有效形式。*按照“突出重點、以線串點,以點帶面,全面提升”的思路,大力加強精品城區(qū)、文明生態(tài)村和農村社會事業(yè)建設,推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程,全面改善農村生活環(huán)境,提高農民生活質量。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設精品城區(qū)。古冶依礦建區(qū),城區(qū)建設分散,城鄉(xiāng)混居現(xiàn)象明顯,有31個村屬于城鄉(xiāng)混居村。因此,*堅持以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,將村級建設納入了城市建設整體規(guī)劃,以31個城中村、城鄉(xiāng)結合村為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建設精品城市小區(qū)。大力實施農村平改樓工程,積極推行“村改居”管理機制,建設林、唐、古、趙、范城鄉(xiāng)精品區(qū),引導農村居民向城區(qū)集中,加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程。目前已有9個村完成了農轉非,1個村完成了村改居。

第5篇

一、要發(fā)展經濟,必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經濟高度外向型的城市,過去20年來,整體經濟增超過兩倍,人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業(yè)為主,第一、第二及第三產業(yè)在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場,擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區(qū)之一,商品、資金進出自由,連續(xù)多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ,香港的成功經驗之一,就是樹立大開放大發(fā)展意識,充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢,加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū),如何推動響堂經濟的跨越式發(fā)展,香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此,我們要進一步解放思想,更新觀念,加大招商工作力度,要把招項目、引資金作為經濟發(fā)展的助力器和推動力來抓,形成人人講招商,人人會招商,人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,有利于發(fā)展的事情多做,阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛,講政治、講大局,以全局利益為重,堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經濟發(fā)展,必須擴大開放,建立多元化的投資體制,充分運用市場機制有效配置各種資源,形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放,沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域,沒有深入細致的調查研究,沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展,凡事總是等待上級的落實,依賴上級的投入,似乎只有上級投入了資金,他們的腦子才會轉動起來,否則,他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”,極大地影響了全局的發(fā)展。因此,只有摒棄因循守舊的觀念和做法,致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上,要真正摒棄“等、靠、要”,積極開拓融資渠道??梢杂貌糠謨?yōu)良資產,吸引外部資金入股,形成多元投資的局面,只有這樣,才能推動地方經濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入,增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本,培育當地投資業(yè),更要降低門檻,引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主,興辦一批大企業(yè),才能搞活一方經濟。我們當地領導干部要學習像香港那樣的政府,為客商服務的意識,要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主,依照政策和法規(guī),提供“全過程、全方位、全天候”的服務,把他們的事當作自己的事來辦,為他們排憂解難,使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心,進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質量作為發(fā)展經濟的“無形資產”來建設,形成服務“品牌”。

二、要發(fā)展經濟,必須與新農村建設相結合

我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的,是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段,在城市相對發(fā)展,農村的村鎮(zhèn)建設,人均收入,精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候,二00三年初,中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重,同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉型期,人均收入接近1000美元,工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農業(yè)的支持,同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大,可以對農業(yè)的支持,城市的發(fā)展,近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的,有能力有條件對農村的支持。

“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這在建設和發(fā)展方向給新農村恰當的定了位,它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心,鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力,人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng),推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經濟實力不斷增強,生產力持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農村,工業(yè)對農業(yè)有條件,有能力實施支持和反哺,同時動員全社會的力量廣泛參與,這些措施的出臺即利國又利民,可以斷言,新農村建設的理論是科學的,它一定能較短時間內把城鄉(xiāng),工農之間的差距縮小,一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設,就是要在文藝教育治愚,以生計教育治窮,以衛(wèi)生教育治弱,以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題,在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇,堅持五業(yè)并重,提升三化水平,建設和諧海城,推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式,我們樹立強烈的機遇意識、責任意識,不斷解放思想,更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經濟的先進經驗,實行工業(yè)反哺農業(yè)、和“多予少取放活”的方針,堅持以經濟建設為中心,協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動我市農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢,推進響堂新農村建設進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南,市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂,地處城鄉(xiāng)結合部,“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里,人口2.8萬,下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利,海城外環(huán)路貫穿全區(qū),海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝,人均不足0.4畝地,是典型的城鄉(xiāng)型。經濟發(fā)展現(xiàn)狀是:二、三產業(yè)發(fā)展勢頭猛進,個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶,個體工商企業(yè)156戶,規(guī)模加工企業(yè)有3家,二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元,其中地稅625.8萬元,國稅1056萬元,財政收入807.4萬元,地方可支配財力407萬元,人均收入5200元。

村級情況:響堂管理區(qū)集體財力不足,村級財力也明顯力不從心,怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農村建設,怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用,即做到科學發(fā)展,因地制宜,又能積極穩(wěn)妥,即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題,又能解決經濟發(fā)展的低靡問題,這些問題和困難是現(xiàn)實的,但發(fā)展又是必然的。由于時間短,僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢,海城外環(huán)路兩側為海城市的發(fā)展開辟了新的空間,而響堂占有東、南兩面,又處海城河南岸,交通便利,工業(yè)發(fā)展的寶地,又是商品經濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中,這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系。荒嶺的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元,物業(yè)收入1200萬元,上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章,把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè),金柜制造業(yè)做強做大,不但在國際市場有份額,還在知識產權、產業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫,金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額,還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢,為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,發(fā)展蔬菜生產,為城市提供副食生產創(chuàng)造便利條件,就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷,同時是人們喜愛的黃瓜品種,這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額,這些即可以為城市提供食品,更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際,實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區(qū)的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神,結合實際,因地制宜,實事是的把外環(huán)路以內的四個村在高起點上,在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫,使這四個村逐漸的向城市發(fā)展,向樓房和城市生活靠近發(fā)展,努力利用開發(fā)的優(yōu)勢,利用城市向外發(fā)的機會調動積極性,把新農村建設不但在外觀上有變化,同時在內部管理上下功夫,通過新農村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待,實事求是的引導向集中發(fā)展,整潔規(guī)劃發(fā)展,量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明,管理有序,管理民主方向發(fā)展。

第6篇

一、要發(fā)展經濟,必須樹立了大開放大發(fā)展的觀念。

香港是一個經濟高度外向型的城市,過去20年來,整體經濟增超過兩倍,人均GDP在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業(yè)為主,第一、第二及第三產業(yè)在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右,其中,金融業(yè)、房地產業(yè)、貿易及物流業(yè)比重較大,占GDP的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心,目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場,擁有全球最繁忙的貨柜港,亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區(qū)之一,商品、資金進出自由,連續(xù)多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ,香港的成功經驗之一,就是樹立大開放大發(fā)展意識,充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢,加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個在我市落后的鎮(zhèn)區(qū),如何推動響堂經濟的跨越式發(fā)展,香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此,我們要進一步解放思想,更新觀念,加大招商工作力度,要把招項目、引資金作為經濟發(fā)展的助力器和推動力來抓,形成人人講招商,人人會招商,人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發(fā)展是第一要務的觀念。一切服從發(fā)展,一切圍繞發(fā)展,有利于發(fā)展的事情多做,阻礙開放發(fā)展的事情不為;突破狹隘部門利益的束縛,講政治、講大局,以全局利益為重,堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發(fā)展的觀念。要加快經濟發(fā)展,必須擴大開放,建立多元化的投資體制,充分運用市場機制有效配置各種資源,形成大開放促進大發(fā)展的格局。大開放促進大發(fā)展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放,沒有大項目就談不上大發(fā)展。

3、強化自我發(fā)展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域,沒有深入細致的調查研究,沒有開動腦筋想辦法加以發(fā)展,凡事總是等待上級的落實,依賴上級的投入,似乎只有上級投入了資金,他們的腦子才會轉動起來,否則,他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”,極大地影響了全局的發(fā)展。因此,只有摒棄因循守舊的觀念和做法,致力于競爭中求發(fā)展求進步。特別是在籌措資金上,要真正摒棄“等、靠、要”,積極開拓融資渠道。可以用部分優(yōu)良資產,吸引外部資金入股,形成多元投資的局面,只有這樣,才能推動地方經濟穩(wěn)步發(fā)展。

4、強化服務觀念。加快發(fā)展靠投入,增加投入靠業(yè)主。既要啟動民間資本,培育當地投資業(yè),更要降低門檻,引進外地投資者。只有培育、引進一大批業(yè)主,興辦一批大企業(yè),才能搞活一方經濟。我們當地領導干部要學習像香港那樣的政府,為客商服務的意識,要積極主動地接近和聯(lián)系客商和私營業(yè)主,依照政策和法規(guī),提供“全過程、全方位、全天候”的服務,把他們的事當作自己的事來辦,為他們排憂解難,使他們到來投資置業(yè)感到安心、放心、舒心,進得來、留得住、能發(fā)展。把提高服務質量作為發(fā)展經濟的“無形資產”來建設,形成服務“品牌”。

二、要發(fā)展經濟,必須與新農村建設相結合

我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現(xiàn)代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的,是在我國的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段,在城市相對發(fā)展,農村的村鎮(zhèn)建設,人均收入,精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候,二00三年初,中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重,同時圍繞戰(zhàn)略發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現(xiàn)階段正值社會發(fā)展的轉型期,人均收入接近1000美元,工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過程中得到了農業(yè)的支持,同時現(xiàn)在也發(fā)展的相對強大,可以對農業(yè)的支持,城市的發(fā)展,近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的,有能力有條件對農村的支持。

“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這在建設和發(fā)展方向給新農村恰當的定了位,它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心,鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國的國力,人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng),推動全面建設小康社會的進程。從現(xiàn)實上我國的經濟實力不斷增強,生產力持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對農村,工業(yè)對農業(yè)有條件,有能力實施支持和反哺,同時動員全社會的力量廣泛參與,這些措施的出臺即利國又利民,可以斷言,新農村建設的理論是科學的,它一定能較短時間內把城鄉(xiāng),工農之間的差距縮小,一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設,就是要在文藝教育治愚,以生計教育治窮,以衛(wèi)生教育治弱,以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題,在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇,堅持五業(yè)并重,提升三化水平,建設和諧海城,推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,努力在全省率先實現(xiàn)建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式,我們樹立強烈的機遇意識、責任意識,不斷解放思想,更新觀念努力學習先進地區(qū)發(fā)展經濟的先進經驗,實行工業(yè)反哺農業(yè)、和“多予少取放活”的方針,堅持以經濟建設為中心,協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動我市農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

三、要發(fā)揮優(yōu)勢,推進響堂新農村建設進程

響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南,市區(qū)東大門、南大門皆位于響堂,地處城鄉(xiāng)結合部,“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點。全區(qū)總面積24.1平方公里,人口2.8萬,下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利,海城外環(huán)路貫穿全區(qū),海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝,人均不足0.4畝地,是典型的城鄉(xiāng)型。經濟發(fā)展現(xiàn)狀是:二、三產業(yè)發(fā)展勢頭猛進,個體工商業(yè)星羅棋布。有個體工商戶1350戶,個體工商企業(yè)156戶,規(guī)模加工企業(yè)有3家,二00五年實現(xiàn)稅收1681.8萬元,其中地稅625.8萬元,國稅1056萬元,財政收入807.4萬元,地方可支配財力407萬元,人均收入5200元。

村級情況:響堂管理區(qū)集體財力不足,村級財力也明顯力不從心,怎樣在城鄉(xiāng)結合部的位置搞好新農村建設,怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用,即做到科學發(fā)展,因地制宜,又能積極穩(wěn)妥,即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題,又能解決經濟發(fā)展的低靡問題,這些問題和困難是現(xiàn)實的,但發(fā)展又是必然的。由于時間短,僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

獨特的區(qū)位優(yōu)勢,海城外環(huán)路兩側為海城市的發(fā)展開辟了新的空間,而響堂占有東、南兩面,又處海城河南岸,交通便利,工業(yè)發(fā)展的寶地,又是商品經濟發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設的一體之中,這是優(yōu)勢。

2、專業(yè)市場優(yōu)勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系?;膸X的兩個市場二00五年營業(yè)收入近10億元,物業(yè)收入1200萬元,上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿交流中心創(chuàng)造了可能和便利。

3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章,把華銀集團的鎂鋁深加工企業(yè),金柜制造業(yè)做強做大,不但在國際市場有份額,還在知識產權、產業(yè)創(chuàng)國際品牌上下功夫,金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額,還要在長江以南的地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)全國的名牌。

4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢,為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,發(fā)展蔬菜生產,為城市提供副食生產創(chuàng)造便利條件,就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷,同時是人們喜愛的黃瓜品種,這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額,這些即可以為城市提供食品,更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際,實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區(qū)的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神,結合實際,因地制宜,實事是的把外環(huán)路以內的四個村在高起點上,在與城市城鄉(xiāng)結合上下功夫,使這四個村逐漸的向城市發(fā)展,向樓房和城市生活靠近發(fā)展,努力利用開發(fā)的優(yōu)勢,利用城市向外發(fā)的機會調動積極性,把新農村建設不但在外觀上有變化,同時在內部管理上下功夫,通過新農村建設實現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個村區(qū)別對待,實事求是的引導向集中發(fā)展,整潔規(guī)劃發(fā)展,量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區(qū)的六個村逐步的形成整潔文明,管理有序,管理民主方向發(fā)展。