時間：2023-03-10 14:59:37
序論：在您撰寫就業(yè)工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
按照團中央促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議精神和團省委關于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案的要求，圍繞應往屆大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和農村青年等群體，推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現結合我市青年實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委十屆七次全會和團省委十二屆二次全會精神，以推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，通過完善工作體系，擴大青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍，加強青年見習基地建設，強化青年創(chuàng)業(yè)培訓工作，開展特色活動等，全面促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為“落實年”活動和丹東經濟社會跨越式發(fā)展貢獻力量。
二、工作目標
2009年全團就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體目標是：建立“縣（市）區(qū)、高校一體化全覆蓋”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，實現青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模300萬元，創(chuàng)業(yè)導師隊伍達到50人，建設青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地55家，提供實習崗位550個，成立各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構10家，完成實名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓2100人、農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5000人，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人200名，帶動就業(yè)1200人，力爭使就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作覆蓋和影響青年。
三、主要任務
（一）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系
1.完善理事會議制度。建立丹東市青年創(chuàng)業(yè)促進會，聘請創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家和黨政機關、企事業(yè)單位中負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的干部擔任促進會的理事，聘請有就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和管理經驗的企業(yè)家或學者作理事會顧問，力求建成人員層次較高，行業(yè)涉及較廣，工作開展扎實的青年創(chuàng)業(yè)服務組織。理事會將定期召開會議，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)動態(tài)信息，商討有關問題及對策。各縣（市）、區(qū)團委和高校團委要做好創(chuàng)業(yè)導師和理事的推薦工作。
2.加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站建設。在成立丹東市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室的基礎上，加強縣（市）、區(qū)和高校團組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作服務站建設，各團委要根據實際情況和本地工作特點成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構，或企業(yè)家導師俱樂部、創(chuàng)業(yè)青年俱樂部、高校KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部等組織，建立“縣（市）區(qū)、高校一體化全覆蓋”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系。
（二）擴大基金規(guī)模
1.創(chuàng)建丹東市青年創(chuàng)業(yè)基金會。依托丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會建立基金會，向社會籌募不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)基金，開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓和活動，組織符合基金會規(guī)定的募捐活動，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論研究，獎勵青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體和優(yōu)秀個人，發(fā)展相關領域友好交流與合作，同時完善基金管理辦法，提高基金使用效率。
2.實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。以小額貸款為載體，以金融產品和服務方式創(chuàng)新為動力，著力解決城市、農村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，搭建青年創(chuàng)業(yè)的貸款平臺，完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助應屆、往屆大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年、農村青年、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。各級團委要廣泛與商業(yè)銀行、農村信用社等金融機構聯(lián)系，加強合作，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年，特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。
（三）壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍
有針對性地培養(yǎng)三類導師隊伍，即企業(yè)家導師隊伍、高校導師隊伍和縣（市）、區(qū)導師隊伍，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供實踐經驗輔導和創(chuàng)業(yè)素質培訓。各級團委要廣泛整合資源，從青聯(lián)和青年企業(yè)家中選拔優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導師，同時聯(lián)合有關部門進行社會招募；高校導師隊伍由各高校青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站推薦，對在校大學生開展KAB、SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓。組織創(chuàng)業(yè)導師深入到高校、社區(qū)和農村青年中，圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)大講堂巡講”等特色活動，為青年傳授創(chuàng)業(yè)知識和經驗之道，在全社會營造促進創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（四）加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設
團市委、各縣（市）區(qū)和高校要聯(lián)合有關部門，開展“千企萬崗崗前實習行動”，在全市建立55家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，提供550個實習崗位。依托各類企業(yè)，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，面向在校大學生、下崗失業(yè)青年和農村青年，建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”和網絡資源信息庫，鼓勵企業(yè)提供適宜的實習崗位，為青年積累工作經驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建平臺。
（五）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作
各縣（市）、區(qū)團委、高校團委要加強與相關部門的聯(lián)系，依托本地職業(yè)培訓學校，普惠制培訓基地和高校就業(yè)培訓機構，聯(lián)合為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，承擔好實名制就業(yè)培訓2000人的任務。同時，打造創(chuàng)業(yè)培訓品牌，推廣KAB、SYB等行之有效的培訓模式。各高校要面向在校大學生開展職業(yè)生涯規(guī)劃及素質拓展，建立《個人職業(yè)生涯規(guī)劃手冊》、素質拓展檔案。各級團委也可結合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的培訓模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式，結合不同對象需求，增強培訓的針對性和實用性。
（六）運用相關政策服務青年
各級團組織和青年創(chuàng)業(yè)服務機構要積極研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關優(yōu)惠政策，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和網上信息。繼續(xù)聯(lián)合相關金融機構，探索突破貸款擔保障礙，積極為青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供金融服務。通過導師輔導、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)培訓等服務，全面培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動廣大青年就業(yè)。
四、相關要求
1、提高認識、明確職責。各級團委必須要高度認識做好當前和今后一個時期我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，要認真研究關于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，加強與勞動就業(yè)部門、人事、財政部門以及金融機構的聯(lián)系與合作，以服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為第一要務，明確共青團工作職責，全力推進全市的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
2、加強宣傳、擴大影響。各級團委聯(lián)合地方媒體廣泛宣傳，提高青年對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認知度；通過典型示范引路，培育亮點；通過對工作進行整體形象設計和推廣，打造品牌；通過與媒體合作開辟專欄，進一步營造青年創(chuàng)業(yè)良好社會氛圍。開通信息服務熱線，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導和信息資源等服務。
各級團委要把開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動中的好做法、好經驗及時總結，并上報團市委；對活動中涌現出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等先進典型人物要做好推薦和備案，并上報到團市委工農部。聯(lián)系電話：2131213；傳真:2164096；E-mail：。
附：2009年丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指標分解表
2009年丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指標分解表
項目
單位青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構創(chuàng)業(yè)導師隊伍（名）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地（家）見習崗位（個）實名制就業(yè)培（名）農村青年培訓（名）青年創(chuàng)業(yè)帶頭（名）帶動就業(yè)人數（名）
東 港15880300100040240
鳳 城15880300100040240
寬 甸15880300100040240
振安區(qū)1244020050020120
振興區(qū)1244020050020120
元寶區(qū)1244010050020120
合作區(qū)1244010050020120
遼東學院13550200
遼寧地質
學 院12550200
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，認真貫徹國家、省和**河市有關促進零就業(yè)家庭就業(yè)相關扶持政策，落實科學發(fā)展觀，著眼構建社會主義和諧社會，堅持“以人為本”，強化服務，完善措施，建立健全困難群體就業(yè)援助長效機制，切實解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，推動我市就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。
二、工作目標
到20**年底，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的成員至少有1人實現就業(yè)，消除現有零就業(yè)家庭，達到動態(tài)為零的目標。今后，對零就業(yè)家庭就業(yè)問題實行動態(tài)管理，出現一戶解決一戶。
三、工作內容
（一）做好調查摸底和認定工作，摸清零就業(yè)家庭基本情況。按照《關于進一步做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》（**就發(fā)〔20**〕7號）要求，在原有工作的基礎上，進一步開展零就業(yè)家庭的調查摸底和認定工作。組織社區(qū)勞動保障事務所，對零就業(yè)家庭進行逐戶調查、登記造冊、申報認定，實施網絡實名制動態(tài)管理，重點了解和掌握新出現的零就業(yè)家庭基本情況，認真填報《零就業(yè)家庭情況登記表》，對援助對象實現就業(yè)的，主要掌握其就業(yè)狀況，穩(wěn)定情況。由勞動保障事務所對零就業(yè)家庭開展認定工作，對已認定的零就業(yè)家庭要在社區(qū)公示。
（二）開展就業(yè)援助活動，實施“零距離”服務。繼續(xù)組織開展以送政策、送崗位、送技能、送服務和落實社會保險補貼政策為主要內容的“四送一落實”活動，把工作做到零就業(yè)家庭中，把援助內容落實到人頭。根據零就業(yè)家庭成員的不同情況，有針對性地開展各類指導幫扶。對有創(chuàng)業(yè)要求和有創(chuàng)業(yè)能力的，提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，實現創(chuàng)業(yè)式就業(yè)；對沒有一技之長的，結合自身條件和市場需要，免費提供技能培訓；對有創(chuàng)業(yè)要求而缺少資金的，給予小額貸款等政策支持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮和利用職業(yè)介紹服務大廳的窗口功能，為前來求職的零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)崗位，做到求職人員隨時需要，隨時安置就業(yè)崗位。在20**年公益性崗位開發(fā)工作中要重點、優(yōu)先安置零就業(yè)家庭人員，起到用政策引導和促進的積極作用。在繼續(xù)做好社區(qū)保潔、保綠、保安等崗位開發(fā)的基礎上，加大資金投入和開發(fā)就業(yè)崗位的力度，特別是進一步拓寬公益性崗位范圍，多元化開發(fā)就業(yè)崗位。
（三）廣泛開展宣傳活動，營造社會輿論氛圍。充分利用**信息、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳黨和政府對促進就業(yè)家庭人員就業(yè)的扶持力度，對困難群體排憂解難的具體措施；宣傳對零就業(yè)家庭就業(yè)援助的目標、內容、申報認定程序和工作要求；宣傳各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，形成全社會共同參與的良好氛圍。
四、實施步驟
開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動分為三個階段進行：
第一階段：調查摸底階段（20**年8月1日至9月1日）。在全市范圍內開展統(tǒng)計調查工作，對所有零就業(yè)家庭情況進行系統(tǒng)登記，并建立健全零就業(yè)家庭臺賬，實行微機化管理。
第二階段：建立零就業(yè)家庭援助試點社區(qū)（20**年9月2日至10月1日）。選擇兩個有代表性的零就業(yè)家庭社區(qū)做試點，集中力量打開突破口，首先在試點社區(qū)消滅零就業(yè)家庭。
第三階段：全面鋪開（20**年10月2日至12月20日）。在試點工作取得一定經驗后，全面推開，力爭20**年末在全市完全消除零就業(yè)家庭。
五、組織領導
為確保工作取得實效，成立**市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作領導小組。
組長：電話**
六、幾點要求
（一）加強組織領導。開展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動，是貫徹落實中央提出構建社會主義和諧社會，實現勞動者充分就業(yè)目標的實際行動。各有關單位要把此項工作作為一項長期的工作任務，納入街道辦事處、社區(qū)勞動保障平臺建設的工作規(guī)劃，采取有效措施，積極推進援助活動深入開展。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，全面履行科學發(fā)展觀，以開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動為契機，以社區(qū)為依托，以勞動保障平臺為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，強化就業(yè)服務手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務水平，實現勞動者充分就業(yè)，為鞏固我鎮(zhèn)市級文明鎮(zhèn)、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社區(qū)奠定基礎。
二、目標內容
從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動，力爭把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。
1、建立促進就業(yè)協(xié)調機制，研究解決社區(qū)內就業(yè)工作中的重點難點問題，設立促進就業(yè)專項資金，切實落實政府促進就業(yè)第一責任。
2、零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現有零就業(yè)家庭，在一個月內實現家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。
3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補貼、社保補貼等扶持政策，確保社區(qū)內“雙困”人員100%就業(yè)。
4、充分整合社區(qū)內各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者的就業(yè)率達到96％以上。各項促進就業(yè)政策得到全面落實，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
5、社區(qū)就業(yè)服務機構功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質、高效的各項就業(yè)服務。社區(qū)內居民對公共就業(yè)服務滿意率達95%以上。
三、工作步驟
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個階段進行：
第一階段（2-3月）：準備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調小組，出臺創(chuàng)建工作方案。
第二階段（4-9月）：實施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時對各指標項目進行調查摸底，分解目標，逐步建立創(chuàng)建工作臺賬，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作，6月中旬，對各項創(chuàng)建指標落實情況進行小結。7-9月開展2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報告。
第三階段（10-11月）：自評階段。組織模擬檢查，進一步了解和掌握創(chuàng)建指標落實的成效，對不足之處加以整改并形成書面報告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調小組辦公室。
第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準備工作。
四、工作措施
（一）加強領導，明確工作職責
為切實加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領導，進一步統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)就業(yè)的重要性，根據區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調小組的要求，結合我鎮(zhèn)實際決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調小組”，負責領導、組織、協(xié)調相關工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進就業(yè)政策措施由協(xié)調小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負責組織實施。同時，各村、居委要高度重視，各村、居委成立相應以村支部書記或居委主任為組長的“促進充分就業(yè)工作協(xié)調小組”，負責解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務機構。
（二）資金保障，確保政策實施
鎮(zhèn)財政建立促進就業(yè)專項資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財力的0.5%，列入年度財政預算并實行資金專項管理、獨立核算。實施推薦就業(yè)服務補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等政策，加強對專項資金的監(jiān)督管理（促進就業(yè)專項資金分解表附后）。
（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
一方面加強創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對勞動保障工作的知曉率和認同度，通過新聞媒體、廣場大屏幕、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強法制宣傳，重點宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，大力推進勞動保障法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
（四）多管齊下，全面落實就業(yè)扶持政策
制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調查排摸及援助方案，經常走訪、定期排摸，并建立勞動力資源臺賬，形成登記（摸底調查）——指導（指導轉變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務）的良性循環(huán)服務體系；鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時實施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場區(qū)域聯(lián)合招聘會，多渠道擴大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務。宣傳和鼓勵農村富余勞動力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導講座，對失業(yè)人員開展一對一、面對面的就業(yè)擇業(yè)指導，使居民轉變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。
積極拓展公共就業(yè)服務平臺，完善就業(yè)服務體系，今年將利用網絡建立勞動保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長在線、互動社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實現鎮(zhèn)勞動力信息資源與就業(yè)扶持服務相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺。
五、工作要求
1、明確職責，狠抓落實。堅持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導、工、團、婦齊抓共管、勞動和社會保障所組織協(xié)調、相關部門各負其責、積極參與的工作格局，各相關職能部門必須要高度重視，明確職責，制定詳細考核辦法，層層分解落實，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項任務落到實處。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發(fā)展觀，以開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動為契機，以社區(qū)為依托，以勞動保障平臺為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，強化就業(yè)服務手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務水平，實現勞動者充分就業(yè)，為爭創(chuàng)我鎮(zhèn)全國文明鎮(zhèn)、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社區(qū)奠定基礎。
二、目標內容
從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動，力爭把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，必須建立健全創(chuàng)建工作長效機制。創(chuàng)建內容有：
1、建立促進就業(yè)協(xié)調機制，研究解決社區(qū)內就業(yè)工作中的重點難點問題，設立促進就業(yè)專項資金，切實落實政府促進就業(yè)第一責任。
2、零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現有零就業(yè)家庭，在一個月內實現家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。
3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補貼、社保補貼等扶持政策，確保社區(qū)內“雙困”人員100%就業(yè)。
4、充分整合社區(qū)內各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者的就業(yè)率達到96％以上。各項促進就業(yè)政策得到全面落實，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
5、社區(qū)就業(yè)服務機構功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質、高效的各項就業(yè)服務。社區(qū)內居民對公共就業(yè)服務滿意率達95%以上。
三、工作步驟
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個階段進行：
第一階段（2-3月）：準備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調小組，出臺創(chuàng)建工作方案。
第二階段（4-9月）：實施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時對各指標項目進行調查摸底，分解目標，逐步建立創(chuàng)建工作臺賬，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作，6月中旬，對各項創(chuàng)建指標落實情況進行小結。7-9月開展2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報告。
第三階段（10-11月）：自評階段。組織模擬檢查，進一步了解和掌握創(chuàng)建指標落實的成效，對不足之處加以整改并形成書面報告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調小組辦公室。
第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準備工作。
四、工作措施
（一）加強領導，明確工作職責
為切實加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領導，進一步統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)就業(yè)的重要性，根據區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調小組的要求，結合我鎮(zhèn)實際，決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調小組”，負責領導、組織、協(xié)調相關工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進就業(yè)政策措施由協(xié)調小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負責組織實施。同時，各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應的以村支部書記或居委主任為組長的“促進充分就業(yè)工作協(xié)調小組”，負責解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務機構。
（二）資金保障，確保政策實施
鎮(zhèn)財政建立促進就業(yè)專項資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財力的0.5%，列入年度財政預算并實行資金專項管理、獨立核算。實施推薦就業(yè)服務補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等政策，加強對專項資金的監(jiān)督管理（促進就業(yè)專項資金分解表附后）。
（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
一方面加強創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對勞動保障工作的知曉率和認同度，通過新聞媒體、廣場大屏幕、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強法制宣傳，重點宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，大力推進勞動保障法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
（四）多管齊下，全面落實就業(yè)扶持政策
制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調查排摸及援助方案，經常走訪、定期排摸，并建立勞動力資源臺賬，形成登記（摸底調查）——指導（指導轉變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務）的良性循環(huán)服務體系；鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時實施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場區(qū)域聯(lián)合招聘會，多渠道擴大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務。宣傳和鼓勵農村富余勞動力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導講座，對失業(yè)人員開展一對一、面對面的就業(yè)擇業(yè)指導，使居民轉變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。
積極拓展公共就業(yè)服務平臺，完善就業(yè)服務體系，今年將利用網絡建立勞動保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長在線、互動社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實現鎮(zhèn)勞動力信息資源與就業(yè)扶持服務相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺。
五、工作要求
1、明確職責，狠抓落實。堅持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導、工、青、婦齊抓共管、勞動保障事務所組織協(xié)調、相關部門各負其責、積極參與的工作格局，各相關職能部門要高度重視，明確職責，制定詳細考核辦法，層層分解落實，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項任務落到實處。
一、指導思想
按照市委“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破、打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署和“兩個強力推進”的要求，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，積極應對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，認真貫徹《*市人民政府關于促進農民工穩(wěn)定就業(yè)切實解決失業(yè)返鄉(xiāng)農民工有關問題的通知》（巴府發(fā)[2008]1號）精神，通過大力開展技能培訓，組織勞務輸出，幫助就地轉移就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等措施，切實幫助返鄉(xiāng)農民工重新實現就業(yè)。
二、工作目標
落實各項就業(yè)扶持政策，及時為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)服務，開展10萬農民工技能培訓行動，幫助2.8萬名返鄉(xiāng)農民工外出務工就業(yè)，幫助2.48萬名返鄉(xiāng)農民工實現就地轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
（一）健全返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測網絡。堅持信息定期報送制度，及時掌握返鄉(xiāng)農民工數量、培訓愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理，充分利用中國勞務網“農民工遠程見工系統(tǒng)”等勞務信息平臺，收集勞務信息，并組織有效的勞務對接。利用新聞媒體，通過網絡、報紙、電視、電臺等多種方式，為農民提供就業(yè)信息。（責任單位：農辦、就業(yè)、政府駐外辦事處等部門）
（二）拓寬返鄉(xiāng)農民工就業(yè)渠道。各地要主動承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，加快調整經濟結構，大力扶持中小企業(yè)、勞務密集型企業(yè)和服務型企業(yè)，不斷開辟新崗位，吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。編制產業(yè)規(guī)劃和下達項目計劃時，充分考慮返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題。在推進基礎設施建設、災后恢復重建、以工代賑項目、林業(yè)重點工程、林業(yè)產業(yè)等建設中要特別注重帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農業(yè)，鼓勵領辦農民專業(yè)合作社，積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。（責任單位：縣（區(qū)）政府,發(fā)展改革、規(guī)劃和建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、以工代賑等部門）
（三）組織返鄉(xiāng)農民工異地就業(yè)。加強與勞務輸入地的聯(lián)系，開展用工對接和區(qū)域勞務協(xié)作。培育勞務中介組織，發(fā)展勞務經紀人隊伍，開拓勞務市場。鞏固東部沿海勞務市場，拓展東北、華北、西北和海外勞務市場，力爭全年向外輸出勞務98萬人，外派勞務800人。（責任單位：縣（區(qū)）政府，農辦、商務、政府駐外辦事處等部門）
（四）加強返鄉(xiāng)農民工職業(yè)技能培訓。以農村勞動力轉移就業(yè)培訓、勞務扶貧培訓、新型農民培訓、勞務品牌工程培訓等項目為載體，大力實施10萬農民工培訓行動，按照市勞務開發(fā)和農民工工作領導小組年初下達的培訓任務和巴府發(fā)[2008]1號文件精神，整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓資金，創(chuàng)新培訓方式，多渠道、多層次、多形式地對農民工開展職業(yè)技能培訓，保質保量完成培訓任務。積極探索將農民工培訓向勞務輸入地延伸的辦法和措施，并給與相關扶持。（責任單位：縣（區(qū)）政府，農辦、農業(yè)、扶貧、工會、共青團等部門和組織）
（五）鼓勵扶持返鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的重點放在涉農生產、服務上。對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農民工加強創(chuàng)業(yè)培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個體工商戶，免收工商登記費。從2009年1月1日起，將近期繳納營業(yè)稅的起征點調整為月營業(yè)額5000元。對失業(yè)返鄉(xiāng)農民工從事種養(yǎng)殖業(yè)和興辦農產品加工企業(yè)的，納入農業(yè)產業(yè)化經營扶持范圍。對吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)達到一定比例的勞動密集型企業(yè)，享受勞動密集型企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農民工利用存量集體建設用地，以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農民工進入園區(qū)。（責任單位：農辦、國土、農業(yè)、工商、稅務、中小企業(yè)、扶貧等部門）
（六）開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和其他公共服務。推進公共就業(yè)服務體系建設，進一步發(fā)揮縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構作用。組織開展“春風行動”系列活動，收集各類崗位信息，組織免費農民工專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)，為返鄉(xiāng)農民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務。推行“培訓、就業(yè)、維權”三位一體的工作模式，把對農民工的服務工作落到實處。及時妥善安排返鄉(xiāng)農民工子女入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農民工子女入學，將返鄉(xiāng)農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉(xiāng)農民工參加戶籍所在地新型農村合作醫(yī)療，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。通過內容豐富、形式多樣的宣傳文化活動，豐富返鄉(xiāng)農民工精神文化生活。（責任單位：勞動保障、農辦、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和組織）
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，縣（區(qū)）政府是責任主體，政府主要領導負總責。各地要制定解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題的具體方案，細化措施，確保工作取得實效。要結合本地區(qū)實際，制定具體工作方案和實施計劃，明確具體工作時間、進度安排、工作目標要求、責任部門和責任人，形成目標任務明確、工作責任落實、工作結果有評估檢查的機制。
（二）落實工作責任。市農辦要牽頭做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，發(fā)展改革、財政、教育、農業(yè)、林業(yè)、國土、工商、稅務、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實工作，按照各自的職責做好返鄉(xiāng)農民工培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權等服務工作。
一、辦公場地。44個村改的居委會，要在3月底前騰出一處面積不低于30平方米、方便群眾辦理相關業(yè)務的工作用房。經區(qū)勞動、財政、街道檢查驗收認定合格后，按相關要求統(tǒng)一組織改造施工。
二、裝修改造。改造中，要按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識標志、統(tǒng)一風格”的原則進行，竣工驗收后，區(qū)審計部門要對該項目進行專項審計，防止資金流失。
三、人員選配。要按照“村委推薦、街道考察、擇優(yōu)錄用”的原則選取勞動保障協(xié)管員，程序上按“公開報名、政審考察、組織體檢、考試考核、確定錄用”進行?；緱l件為具有該居民區(qū)常住戶口，男性40周歲以下，女性35周歲以下，高中以上文化程度，政治可靠，作風正派，無前科劣跡。農村零轉移困難家庭人員和其他就業(yè)困難群體家庭人員優(yōu)先錄用。被錄用的勞動保障協(xié)管員屬合同制工人身份，工資暫定為每月850元（含個人繳納社會保險費部分），繳納社會保險，其人事關系隸屬各街道勞動保障服務中心，行政上受街道、居委的領導，業(yè)務上受區(qū)勞動部門的指導。人員錄用工作要在4月底前全部完成。
四、持證上崗。5月份，區(qū)勞動部門要對確定的勞動保障協(xié)管員進行業(yè)務培訓，培訓的主要內容為：職業(yè)道德、勞動政策法規(guī)、職責范圍、工作流程、工作程序等。培訓結束后，統(tǒng)一進行考試考核，考試合格人員，統(tǒng)一頒發(fā)《結業(yè)證書》，爭取2012年年底前，組織一次職業(yè)資格考試，考試合格人員頒發(fā)由國家勞動和社會保障部統(tǒng)一制定的《勞動保障協(xié)理員》職業(yè)資格證書，達到勞動保障協(xié)管員持證上崗的要求。
五、設施配備。計算機、打印機、傳真機、電視機、電話、辦公桌椅、電腦桌等辦公設施，由區(qū)財政局采取政府統(tǒng)一采購的方式購置。5月底前要全部配備到位。
六、業(yè)務軟件及資料配備。6月底前，勞動部門要為各村改居委的計算機中安裝“勞動99”等工作軟件，發(fā)放管理臺帳。
七、業(yè)務開展。由區(qū)勞動部門為勞動保障站統(tǒng)一制定各類規(guī)章制度，規(guī)范各種工作程序，確定工作職責和范圍，在7月底前全面開展工作。
八、平臺改造費用投入。各村改居工作用房的裝修及辦公設施購置費用，可合并使用，按每個村改居居委3萬元人民幣安排。由區(qū)財政承擔70%，各街道辦事處、園區(qū)承擔30%的原則籌集。
為進一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌充分就業(yè)工作，深入貫徹落實“雙服務”工作精神，強化村（居）、企業(yè)對就業(yè)工作的重視和領導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）兩級組織推進城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)的合力作用，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據上級有關文件精神，結合本鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，扎實推進實施《就業(yè)促進法》，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）級組織在促進就業(yè)工作中的積極作用，堅持實施積極的就業(yè)政策，拓展就業(yè)服務平臺，提升就業(yè)服務水平，多渠道擴大就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，完善政府促進就業(yè)的長效機制，實現全鎮(zhèn)勞動者的充分就業(yè)，促進社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
從2010年起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作啟動，先選擇條件成熟村（居）創(chuàng)建，以點帶面，逐步推廣，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。具體內容有：建立促進就業(yè)工作組織體系，確保就業(yè)工作正?；?；建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現有零就業(yè)家庭，實現零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”；通過開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“就業(yè)困難”人員，加大“就業(yè)困難”人員就業(yè)扶持力度；健全公共就業(yè)服務機構功能，滿足所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員就業(yè)服務要求。
三、工作措施
（一）加強領導，統(tǒng)一部署安排
為進一步統(tǒng)一思想，充分認識就業(yè)的重要性，決定成立箬橫鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作領導小組（詳見附件），負責領導、組織、協(xié)調相關工作，下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施。各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應的以村（居）支部書記或村（居委）主任為組長的“促進充分就業(yè)工領導小組”，負責解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務機構。
（二）加強宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
充分發(fā)揮宣傳輿論的導向和監(jiān)督作用，不斷提高對勞動保障工作的知曉率和認同度，通過新聞媒體、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)建充分就業(yè)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；設立政策咨詢服務點，加強法制宣傳，大力推進勞動社會保障法制宣傳進村（居）、進企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動社會保障事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
（三）建全機制，落實工作責任
進一步建立健全各項制度，明確各部門、各單位工作職責，規(guī)范創(chuàng)建方式、方法，統(tǒng)一創(chuàng)建步驟；村（居）社會保障員實行專人負責制，定期進行職業(yè)道德教育，強化責任意識，提高業(yè)務能力和服務水平，其工作表現、工作實效實行綜合評分制，直接和工作報酬掛鉤，獎優(yōu)罰后；落實充分就業(yè)創(chuàng)建考核機制，把充分就業(yè)村（居）創(chuàng)建工作列入年度對村（居）工作考核指標之一。
（四）整合資源，建立長效機制
充分發(fā)揮技能培訓基地作用，加強就業(yè)、再就業(yè)人員技能培訓，為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習機會；暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握各村勞動力資源狀況，對就業(yè)困難人群進行有針對性就業(yè)安排，并進行跟蹤管理，使所有求職和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質、高效的就業(yè)服務；把創(chuàng)建工作與日常工作有機結合，增強公眾滿意度，逐步形成以人為本、動態(tài)援助的長效就業(yè)服務機制，確保充分就業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成功。
四、工作步驟
第一階段（7-8月）：準備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，出臺創(chuàng)建工作方案。各創(chuàng)建村（居）相應成立組織機構，落實人員、場地、經費到位，明確操作規(guī)程，并對轄區(qū)內就業(yè)基本情況進行調查摸底，建立臺帳。
第二階段（8-9月）：實施階段。開展廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍。同時對各村（居）上報的調查摸底，進行整理、分析、匯總，展開就業(yè)援助大行動。召開2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的就業(yè)情況分析報告。
第三階段（10-11月）：自評階段。創(chuàng)建村（居）上報創(chuàng)建材料，鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組組織對創(chuàng)建村（居）進行檢查，進一步了解和掌握創(chuàng)建工作落實的成效，對不足之處加以整改。
第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準備工作。
