時間：2023-03-10 14:58:28
序論：在您撰寫監(jiān)督員履職報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近一年來，我在銀保監(jiān)局的正確領導下，在都邦財險新疆分公司班子成員的關心下，在同志們的大力支持和幫助下，盡心盡力履行工作職責，不斷加強自身建設，在工作中敢于擔當、勇于擔當、善于擔當，工作能力和思想認識水平都有了不同程度的提高。
一、以廉政監(jiān)督工作為己任，為新疆保險行業(yè)飛速發(fā)展做出貢獻
開展學習反腐倡廉教育活動，增強黨員和黨員領導干部廉潔從政的自覺性。展開黨員和黨員干部廉政從政自查自糾活動，狠抓反腐倡廉制度建設，增強黨員干部講黨性、重品性、做表率意識。認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度。在日常工作中，認真執(zhí)行監(jiān)督工作，完善和細化各項制度；愛崗敬業(yè)，求真務實，按照分工職責，本著對監(jiān)督工作負責，對行業(yè)要求負責的態(tài)度，工作上努力爭一流，抓宣教，勞筑廉政建設思想防線，抓重點，落實黨風廉政建設，遵紀守法，嚴格要求，樹立良好廉政監(jiān)督員形象。
二、重視廉政建設工作，大膽提出相關意見建議，推動廉政建設工作的發(fā)展
作為廉政監(jiān)督員，在一年的工作實踐中，在為深入推進新疆保監(jiān)局政務廉政建設，加強外部監(jiān)督，切實發(fā)揮特邀廉政監(jiān)督員監(jiān)督、參謀作用，在未來的廉政建設中，我建議應該進一步拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，更好的發(fā)揮銀保監(jiān)局監(jiān)管作用。
回顧近一年來的工作，使我意識到，作為廉政監(jiān)督員，應該認真學習廉政建設理論及相關規(guī)定，做好本職工作，才能在這個崗位上搞好廉政教育、做好廉政監(jiān)督工作。在近一年的工作中，我雖然取得了一些點滴成績，但也存在一些問題和不足，我也清醒意識到自己的工作與領導和同志們的期望和要求還有一些差距，我將在今后的工作中努力提升，達到領導和同志們的期許。
作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者，我始終以更多的責任和擔當，務實創(chuàng)新、履職盡責的精神，著力做好委員的服務、管理、考核、聯(lián)絡、培訓等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。
加強學習培訓，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學習培訓活動。為使委員盡快進入了角色，十五屆政協(xié)成立初，經(jīng)政協(xié)黨組研究，創(chuàng)新培訓方式，開設“丹東政協(xié)講堂”，我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，已成功舉辦13期，培訓委員及政協(xié)機關干部等3000余人次。通過學習培訓，教育引導委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行。
搭建履職平臺，激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協(xié)黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學習、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負責活動站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調工作，為使活動站建設更加規(guī)范化，我委前期進行大量走訪調研，制定了《丹東市政協(xié)委員活動站工作制度》，統(tǒng)一制作了委員活動站標志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設施進行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設施。組織建立了“市政協(xié)委員活動站工作”微信群，及時反映政協(xié)工作動態(tài)，共享履職信息，交流履職成果，充分發(fā)揮委員活動站 “四個平臺”的作用。
拓寬民主監(jiān)督渠道，履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督工作。同時，為使民主監(jiān)督真正落到實處，我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調度會，積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協(xié)委員擔任市食品安全社會監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員，進一步豐富強化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。
一、加強組織 健全制度，確保隊伍建設到位
1、加強組織建設。公司成立了由經(jīng)理任組長，工會主席任副組長，綜辦、安質部等各相關部門負責人任組員的群眾安全生產監(jiān)督工作領導小組。公司所屬2個項目部相應成立了群眾安全生產監(jiān)督工作領導機構,為深入推進群眾安全員監(jiān)督活動奠定了基礎。
2、加強制度建設。公司各項目部結合自身實際，將群安員的工作納入項目安全管理體系之中,制訂了《群眾安全生產監(jiān)督員實施辦法》，明確了工會組織領導，安質部門日常管理的工作制度，形成群防群治安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，使群眾安全生產監(jiān)督員工作有計劃、有安排、有監(jiān)督、有落實。同時，細化每名群安員權責，向莆項目部根據(jù)崗位實際，制定了每個崗位群安員的責權表。使每個崗位的群安員明確自身的責任和權利，要求只要工作就要按照責權表進行考核，使群安員工作落到實處。
3、加強隊伍建設。按照全覆蓋、保證質量、工作需要、向協(xié)作隊伍延伸的原則，兩項目部將群安員的設置原則、任職條件、待遇、職責權限公之于眾，公司嚴格按群眾安全生產監(jiān)督員任職條件進行審核把關，通過個人報名、班組推薦、作業(yè)隊考核等方式把具備一定的施工經(jīng)驗、文化程度、熱心安全工作、敢于大膽管理的生產作業(yè)層職工和勞務隊伍人員選拔到群眾安全監(jiān)督員隊伍中來，既保證了群眾安全生產監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋到每個工點，每道工序，又保證了群安員隊伍“素質較強、專業(yè)齊全、年齡結構合理”。同時對群安員隊伍實現(xiàn)動態(tài)管理，及時進行補充和不斷壯大。
二、加強培訓工作，確保人員素質到位
1、針對隊伍素質現(xiàn)狀開展履職能力培訓。集團公司和新運公司針對群安員相關的文件等為主要內容，制定了科學合理的培訓計劃，對群眾安全生產監(jiān)督員進行聘任前的重點培訓和任職后繼續(xù)教育培訓。每名群安員年度內的培訓時間均達到了20學時以上，確保他們有步驟、有針對性的對作業(yè)程序進行安全技能培訓和技能考核，明確群眾安全生產監(jiān)督員在從事施工生產活動中的安全工作內容、范圍、責任和義務。
2、針對施工特點開展重點培訓。為保證群安員開展工作時有方向、有重點，各項目部、作業(yè)隊在組織培訓上各有側重。如福廈廈深項目部針對既有線、臨近既有線施工多的特點，就把培訓重點放在加強群安員在既有線、臨近既有線施工作業(yè)中的危險源識別、人員安全防護等方面的技能培訓。向莆項目部針對鋪架線路長、軌料運輸干擾大、橋面系作業(yè)量大的特點，就把培訓重點放在防止鋪架作業(yè)、運輸作業(yè)和高空作業(yè)等方面的監(jiān)控能力培訓。
3、針對具體事例進行“實作”培訓。為解決集中培訓時間短、容易“消化不良”，理論夠而現(xiàn)場分析少的問題，公司各項目部對群安員進行了“典型施工傷亡事故案例分析”培訓。還針對本項目部施工特點，通過播放事故案例短片分析視頻，讓群安員對案件進行分析，并于短片中分析進行對比，從而查找出工作中的盲點。
三、嚴格履職標準，確保操作程序到位
1、推行嚴謹?shù)穆穆毞椒?。公司從增強群眾安全生產監(jiān)督員責任心入手，嚴格按照局下發(fā)的群安員操作工程辦事，嚴把檢查填寫工作記實處理和通知整改和反饋復查確認等各個環(huán)節(jié)。具體做法是：群眾安全生產監(jiān)督員在每天干好本職工作的同時，嚴把本作業(yè)班組、工序的安全生產關，做到班前檢查、過程監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)隱患及時制止、如實上報通知群眾安全生產監(jiān)督領導小組和作業(yè)班組負責人?，F(xiàn)場處理糾正不安全隱患、限期整改、填寫群安員工作手冊，在現(xiàn)場復查核實確認，對未按照要求整改或整改不徹底的隱患，上報安質部下達整改通知單，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實”的閉環(huán)管理。
2、提出嚴格的履職要求。公司要求群安員切實發(fā)揮安全衛(wèi)士作用，加大事故隱患排查及整治力度。群監(jiān)員在工作中做到“三勤”、“兩及時”、“一到底”?！叭凇保骸巴惹凇薄ⅰ白烨凇?、“手勤”，當班群安員要勤走動，對工作現(xiàn)場的隱患及時發(fā)現(xiàn)，對于不規(guī)范的行為要勤說，有不合適的地方要手勤進行整改；“兩及時”：及時填寫本班隱患匯報記錄，對于暫時不能處理的隱患或其它作業(yè)班組或工序的隱患及時報告相關部門；“一到底”：只要發(fā)現(xiàn)隱患要管到位、要管到底，從而形成“走一路，查一線，保一片”的工作作風。
四、加強管理引導，確保責任落實到位
1、營造良好的履職環(huán)境。在充分運用標語、板報、宣傳欄等形式宣傳群安員工作的重要意義的同時，還在顯要位置設立群安員公開欄，將群安員姓名、照片、公之于眾，讓群安員工作人盡皆知。給每名群安員配備工作手冊和專用的工作包，包內提供齊全的硬件支持。包內配備鋼卷尺、手電筒、記事本、簽字筆等物件，工作期間佩戴專用臂章，營造出重視群安員、尊重群安員、依靠群安員的良好氛圍。從人員的培訓、管理到人的行為規(guī)范，從生產環(huán)境的改善到安全設施、安全管理機構的完善，全方位、全天候的抓好群安員工作，并由他們全面帶動和提高員工安全意識，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，規(guī)范員工的安全行為，強化“硬件”建設，使人到設備到環(huán)境達到統(tǒng)一乃至最佳，實現(xiàn)最大 限度的防止和減少傷亡事故，保證施工生產工作順利進行。
2文秘站:、打造立體的履職氛圍。為了讓廣大員工深刻認識開展群眾安全生產監(jiān)督工作的重要性，充分運用標語、宣傳欄、座談會等多種形式，廣泛宣傳群眾安全生產監(jiān)督工作的重要意義，讓廣大員工積極支持群眾安全生產監(jiān)督工作，讓他們體會到被聘為群安員是一件光榮的事情，做安全知識的宣傳員、安全員、監(jiān)督員，用群眾安全監(jiān)督員的熱情、責任、智慧構筑起安全生產的第一道防線，更好地促進群眾安全生產監(jiān)督工作全面開展。福廈廈深項目部通過群安員這一媒介形式加大安全宣傳力度，制作安全理念條幅、安全質量誓詞牌20余件，使項目部廣大員工時時刻刻融入安全文化的氛圍之中。工會工委組織開展了“反麻痹、防意外、查隱患、抓落實、講實效”主題教育活動，積極號召群安員參與安全文化建設和安全文化理念獻言獻策活動，共征集安全文化警句8條，安全文化理念1條，不斷增添了安全文化建設濃厚氛圍。
3、授予充分的履職權力。各項目部、作業(yè)隊全力支持群安員工作，主要領導定期找群安員談心交流，有意識地安排群安員參加安全大檢查活動，安排群安員參加安全生產例會，并安排在會上發(fā)言，通報違章作業(yè)和安全隱患排查情況，對不服從群安員管理的工班，由項目部或作業(yè)隊從重從嚴處罰，從而提高了群安員隊伍的威信。各項目部的群安員工作欄，將群安員在履職中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時列示在“重大隱患事跡欄”上，并要求限期整改。
4、搭建寬闊的履職舞臺。如廈深項目部開展了“五樹立工作理念”和“六清楚”工作標準，收到了良好效果?！拔鍢淞ⅰ奔蠢喂虡淞ⅰ鞍踩切腋Ｖ?，不講安全是自殺、是殺人，安全生產責任重于泰山”的安全生產理念；牢固樹立“查找隱患是責任、發(fā)現(xiàn)隱患是水平、消除隱患是功績”的安全監(jiān)督工作理念；牢固樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預防理念；牢固樹立“管不好安全的干部是不稱職的干部，不注意安全的職工是不合格的職工”的安全評價理念；牢固樹立“按標準作業(yè)就是安全生產、違章作業(yè)就是違法、違章指揮就是犯罪”的安全行為理念。“六清楚”即崗位職責清楚、作業(yè)內容清楚、作業(yè)標準清楚、安全隱患清楚、卡控措施清楚、糾正記錄清楚。項目部工會主席每月收集群安員工作手冊，并對填寫內容進行一一點評，充分肯定成績，同時指出存在的不足和今后努力的方向。對有效制止重大安全隱患，為防止事故發(fā)生作出重大貢獻的群安員及時通報表揚，提高了群安員工作的積極性。
5、積極有為發(fā)揮履職作用。廣大群安員在受聘后，普遍感覺擔子重了，責任重了，對自己要求也嚴了。他們更加自覺遵守規(guī)章制度，帶頭學習安全操作規(guī)程，參加標準化作業(yè)培訓和“安全質量宣誓活動”，以實際行動潛移默化、示范帶動了周邊的同志。廣大群安員通過采取重大隱患公示通報、微小隱患告知建議、頑固隱患反映報告、違章行為制止教育等不同手段，多措并舉，全面履行安全預防、隱患排查、宣傳教育等職能。20__年，公司群安員先后共計發(fā)現(xiàn)安全隱患30起，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、加強考核評比，確?；顒有Ч轿?/p>
【關鍵詞】安全監(jiān)督；轉型；創(chuàng)新；監(jiān)督方法
一、轉變觀念，創(chuàng)薪思維方式
1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉變
以廣州市為例，由于工程項目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計，工程項目監(jiān)督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項目監(jiān)督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉變觀念、創(chuàng)新思維、改進監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。
2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動型”轉變
目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場抽查、排查隱患，實施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動應付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。
因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動型”轉變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎上，增強指導服務和交流溝通。通過加強監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務水平、提高工作質量和效率；通過加強監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動交流，落實“監(jiān)理報告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時報告項目上的安全動態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管優(yōu)勢和“協(xié)防”作用。
3.強化對企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時能夠有所作為
安全生產責任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認真開展施工現(xiàn)場安全實體隱患排查（抽查）工作，同時，更應注重對企業(yè)安全生產管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導企業(yè)安全生產管理人員認真到崗履職，改變當前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無動于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場排查隱患，項目安全員、監(jiān)理人員平時無所事事”的局面。
4.強化“事前預防與過程控制”
主要是督促企業(yè)強化對重大危險源動態(tài)管理，加強安全隱患排查，注重事前預防和對隱患的過程動態(tài)控制。
二、改進監(jiān)督方式，現(xiàn)場執(zhí)法檢查與遠程監(jiān)控相結合
1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式外，還應充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術等實現(xiàn)遠程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質量與效率，另一方面加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進企業(yè)全面提高施工安全生產管理水平，有效減少事故發(fā)生。
2.遠程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專人通過“監(jiān)控中心”實現(xiàn)）與分散互動監(jiān)控（由監(jiān)督員通過個人電腦或專用手持設備與工地“互動”方式，實現(xiàn)對各自分片監(jiān)管項目的遠程實時監(jiān)控）。
3.遠程監(jiān)控對象、內容
（1）集中監(jiān)控：項目部“三類人員”到崗履職情況（點名）；三級教育、平安卡培訓（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點部位安全監(jiān)控等。
（2）分散互動監(jiān)控：安全實體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設備安拆，防護棚搭設等危險作業(yè)時的現(xiàn)場安全技術交底、監(jiān)理旁站實時監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點名）；“三類人員”到崗履職情況（點名）等。
三、改進監(jiān)督模式。完善和落實內部監(jiān)督機制
兩手抓：對外，抓施工安全責任主體（施工企業(yè)、建設、監(jiān)理），強化和落實主體責任，加大安全生產投入，全面提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平；對內，抓安監(jiān)機構監(jiān)管責任落實，強化安全監(jiān)督機構和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責任意識，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質量和效率，杜絕不作為、亂作為。
1.日常監(jiān)督實行組長負責下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實監(jiān)督組內部崗位分工，明確細化工作任務、簽訂責任書、強化監(jiān)督責任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標準化管理，優(yōu)化業(yè)務流程，全面提高監(jiān)督工作質量和效率。
2.層級監(jiān)督實行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機構巡查”相結合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進各級安監(jiān)機構加強內部監(jiān)管，進一步強化監(jiān)管責任，減少監(jiān)管漏洞。
3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。
4.探索建立安全報告制度，形成“互動長效機制”。
（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場的監(jiān)理、安全員之間建立“互動機制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。
①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強對現(xiàn)場安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴格查處“一個安全員同時兼多個項目”的現(xiàn)象，強化責任意識。②監(jiān)督員與現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結對子”或建立微信群，加強平時的聯(lián)系溝通和業(yè)務指導，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導員、聯(lián)絡員、工地安全管理的“上級領導”，監(jiān)督員要學會給項目部的安全管理人員派活、下達指令，搞好指導和服務，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場管理優(yōu)勢，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報員、助理，把他們的工作當成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場檢查時監(jiān)督員給企業(yè)當安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態(tài)。
（2）建立安全報告制度。
①安全員、總監(jiān)每周向對口監(jiān)督員定期報告工作情況，重點將安全教育、平安卡、工人招聘動態(tài)、特種作業(yè)人員動態(tài)信息、勞務公司安全管理狀況、危險作業(yè)施工等動態(tài)信息納入報告內容，以利于監(jiān)督員隨時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，加強比對、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機構定期向上級主管部門報告監(jiān)管項目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級部門實施內部巡查、督查和績效考核提供依據(jù)。
5.工程項目實行“分類差別化”管理。
制定監(jiān)督計劃時，要根據(jù)項目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實行“分類差別化”監(jiān)管。
6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點。
（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認真履職），要嚴格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要務實，嚴格執(zhí)法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執(zhí)法權作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動態(tài)的，任何工地有安全隱患或問題屬于正?，F(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改就好。應該給企業(yè)一次整改的機會，監(jiān)督員應該及時跟進，督促企業(yè)落實整改，杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。
（2）抓重點環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。
（3）抓重點對象：重點項目，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務分包隊伍的安全教育和安全技術交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。
（4）抓重點時節(jié)：重大節(jié)假日、臺風多雨季節(jié)、重大活動期等。
7.認真落實《監(jiān)督工作質量定期考評與內部責任追查制度》，開展事故工地內部責任倒查，強化監(jiān)督責任，促進廉潔執(zhí)法。
四、效果預測
監(jiān)督員和項目部人員都有了新的任務和壓力，大部分人會去主動多做點事情，去認真履職，才能做到有事情相互溝通匯報，使監(jiān)督工作的效率得到大幅度提高。
夯實基礎，建設一支高素質監(jiān)督員隊伍
一是抓好隊伍管理。頒發(fā)聘書和工作證并建立監(jiān)督員信息管理檔案；實行“分組管理”，選出12名工作態(tài)度積極、社會威望高的監(jiān)督員擔任組長，安排12位工委干部任聯(lián)絡員，形成了工委統(tǒng)一調度，聯(lián)絡員服務溝通，組長組織協(xié)調的隊伍體系。二是抓好教育培訓。通過長春機關黨建網(wǎng)向監(jiān)督員提供相關政策法規(guī)訊息，定期組織座談和培訓，不斷提高監(jiān)督員履職能力。三是規(guī)范活動開展。要求明察暗訪活動必須在組長或聯(lián)絡員的帶領下進行，發(fā)現(xiàn)問題時至少保證有兩名監(jiān)督員同時在場，并就發(fā)現(xiàn)的問題寫明報告，由組長或聯(lián)絡員簽字后報送機關工委，保證客觀、準確、真實地反映問題。
完善制度，構建義務監(jiān)督員履職長效機制
一是制定工作辦法。明確義務監(jiān)督員的職責、權利、紀律及活動方式，使監(jiān)督員發(fā)揮職能有依據(jù)、有規(guī)范、有保障。二是完善了義務監(jiān)督員黨建工作考核賦分制度。在黨建工作目標責任制考核中，賦予監(jiān)督員3分的評分權。三是建立義務監(jiān)督集中活動月制度。全年開展1-2次集中活動月大檢查，并將集中檢查的時間、范圍和形式以制度固定下來，使監(jiān)督員心中有數(shù)，便于更好地開展活動。
多角度宣傳，營造義務監(jiān)督員履職氛圍
一是抓好機關內部宣傳。機關工委把義務監(jiān)督工作作為全年重點工作強調部署，逢會必講、逢檢必查、逢事必說。二是擴大媒體宣傳。通過各種宣傳載體，適時跟蹤報道義務監(jiān)督員工作情況。三是加強導向宣傳。組織召開窗口單位負責人廉潔從政集體約談會和市直機關窗口單位負責人培訓會，通過集體約談、經(jīng)驗交流、警示教育等方式，及時化解一些窗口單位對義務監(jiān)督產生的思想負擔，使他們做到習慣于在約束和監(jiān)督下工作。
多方聯(lián)動開展活動，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員作用
一是多方聯(lián)動，強化督查。2013年先后組織明察暗訪33次，開展集中檢查6次，暗訪覆蓋面達到95%以上，發(fā)現(xiàn)機關干部紀律作風松散、窗口建設硬件不配套和服務的態(tài)度有待加強等問題25個。二是認真調研，傾聽意見。2013年，先后3次組織義務監(jiān)督員座談會和調研會，征詢到有關機關紀律作風方面的意見83條，梳理出可行性建議5條予以采納并落實，做到將力量集中到群眾關注的問題上。三是積極發(fā)動，傳播正能量。充分利用義務監(jiān)督員在社會上的影響力和威望，將暗訪的過程中發(fā)現(xiàn)的廉潔從政、高效辦事、熱情服務的亮點人物和典型事跡宣傳到社會各層面，發(fā)揮正向文化對作風建設的持久促進作用，樹立好黨政機關的正面形象。
向政府投資重大建設項目派駐監(jiān)督檢查組是紀檢監(jiān)察工作圍繞黨委政府中心工作，服務經(jīng)濟發(fā)展大局，強化一線監(jiān)督，保障項目建設又好又快發(fā)展的重大舉措。通過推行向重大建設項目派駐監(jiān)督檢查制度組制度，更好地預防項目建設中的各項廉政風險，讓權力在陽光下運行，讓工程在監(jiān)督中完成。
二、工作原則
向政府投資重大建設項目派駐監(jiān)督檢查組要堅持執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察并重的工作原則。既要依法監(jiān)督監(jiān)察項目法人和相關人員遵紀守法，保證項目建設各個程序環(huán)節(jié)合法合規(guī)、規(guī)范運行，又要監(jiān)督項目建設管理部門、管理人員和執(zhí)法單位規(guī)范工作行為、提高工作效率，努力營造良好的建設環(huán)境，保障重大建設項目投資安全、質量優(yōu)良、廉潔高效實施。
三、派駐范圍
對經(jīng)中、省、市、縣政府批準在本行政區(qū)域內實施的投資總額在1000萬元以上的重大建設項目派駐監(jiān)督檢查組；未達到規(guī)定投資總額，紀檢監(jiān)察機關認為有必要派駐監(jiān)督檢查組的建設項目。
四、派駐程序
項目建設主管單位應在項目招標公告前5日內，向縣紀委監(jiān)察局提出書面派駐申請，經(jīng)縣委、縣政府同意后，由縣紀委監(jiān)察局根據(jù)建設項目實際，從全縣紀檢監(jiān)察干部中選調人員組建派駐監(jiān)督檢查組，并聘請相關專業(yè)人員進行專門培訓后，統(tǒng)一制證、掛牌上崗。
派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員由縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一領導。向重大項目派出監(jiān)督檢查組的紀檢監(jiān)察機關應在政府指定媒體、網(wǎng)站上公開監(jiān)督檢查組人員、辦公地點、投訴舉報電話、舉報郵箱等情況，接受社會監(jiān)督。
五、機構設置及職責
派駐監(jiān)督檢查組負責對所駐重大建設項目進行全過程監(jiān)督，履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察職能，獨立開展工作，并向派出機關負責。
（一）機構設置
派駐監(jiān)督檢查組的監(jiān)督員人數(shù)視項目規(guī)模而定，一般由2-3人組成，其中設組長1名，由不低于項目單位副職級別的人員擔任。
派駐人員應具備如下素質條件：1、政治堅定，作風正派，廉潔自律；2、堅持原則，辦事公道，具有較強的組織協(xié)調能力和事業(yè)心；3、熟悉有關法律、法規(guī)，具有依法履行職責的能力；4、具有一定項目建設管理和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識。
（二）工作職責
1、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員履行下列職責：
（1）監(jiān)督檢查工程項目建設單位黨風廉政建設責任制和廉潔承諾履行情況；
（2）監(jiān)督檢查項目建設單位廉政風險防控管理情況；
（3）監(jiān)督檢查建設項目報批手續(xù)履行情況，工程項目、物資采購招投標情況，建設資金管理使用情況，工程項目變更、項目竣工驗收情況；
（4）監(jiān)督檢查行業(yè)監(jiān)管部門對重大建設項目履職情況；
（5）受理、處理投訴和舉報；
（6）完成派出機關交辦的其他事項。
2、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應當遵守下列規(guī)定：
（1）派駐人員實行回避制度，不得派駐至現(xiàn)在或曾經(jīng)管轄、工作過的項目建設單位或者近親屬擔任高級管理人員的建設項目；
（2）派駐人員不得參與、干預項目建設單位正常生產經(jīng)營管理等活動；
（3）派駐人員不得干預項目建設單位正常人事安排；
（4）派駐人員不得利用職權為個人及其親友謀取私利；
（5）派駐人員不得參加項目建設單位組織安排或者支付費用的影響公正履職的活動；
（6）派駐人員不得泄露項目建設單位的商業(yè)秘密等；
（7）其他應遵守的紀律規(guī)定。
六、監(jiān)督檢查方式及程序
（一）派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員采取下列方式開展監(jiān)督檢查：
1、列席項目建設單位召開的有關會議；
2、實地查看工程質量、現(xiàn)場管理和工程進展情況，必要時進行抽樣檢查；
3、聽取項目建設主管單位和施工、監(jiān)理等單位有關項目建設情況的匯報；
4、查閱、復印有關文件、資料，向項目建設相關單位和人員了解有關情況；
5、履行職責的其他方式。
（二）派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列程序辦理：
1、對一般問題，建議相關人員及時糾正；對重要問題，監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應在5日內向項目建設單位書面反饋情況，建議及時整改；對影響重大的問題，監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應及時向紀檢監(jiān)察機關報告。
2、項目建設單位應在收到整改建議起5日內向監(jiān)督檢查組書面回復整改情況，監(jiān)督檢查組應對整改事項進行跟蹤檢查。
3、對于紀檢監(jiān)察機關提出的紀檢監(jiān)察建議，項目建設單位應予以整改，整改報告書面報紀檢監(jiān)察機關。
4、監(jiān)督檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)項目建設單位及相關部門未能正確履職造成建設項目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監(jiān)督檢查組行使職權，涉嫌違紀違法的，應當提請紀檢監(jiān)察機關依據(jù)有關規(guī)定進行問責或查處。
七、工作要求
（一）各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好向重大建設項目派駐監(jiān)督檢查組制度的推行落實工作。對符合派駐條件的重大建設項目未按照規(guī)定提出派駐申請以及造成建設項目重大損失、重大安全事故的，縣紀委監(jiān)察局將依據(jù)有關規(guī)定進行問責和查處。
（二）監(jiān)督檢查組實行工作報告制度，工作中應當建立監(jiān)督工作日志，對發(fā)現(xiàn)的問題登記備案，健全檔案資料。
縣政府副縣長李淑艷
同志們：
一、提高認識，加強領導。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署，也是"三車"整治的重要組成部分。車輛超限超載，對道路、橋梁的破壞性很大，同時對人民群眾的生命財產安全也構成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關部門必須統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強抓好"三車"整治的責任感和緊迫感，強力推進源頭治超工作。縣政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領導小組，領導小組辦公室設在縣交通局?？h交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化治超措施，研究工作方法，及時掌握情況，當好政府參謀。縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管，有序推進以源頭治理為重點的治超工作。特別是公安、交警部門，要繼續(xù)牽頭抓好"三車"整治工作，加大對縣城路面的管控力度，決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越，對"三車"違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進行處罰。
二、明確責任，狠抓落實。本次源頭治超采取向石料生產企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法，即向每家石料生產企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員，其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人?？h牽頭部門為主要責任單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責任單位，由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，縣牽頭部門主要負責人為第一責任人、分管負責人為直接責任人。全縣現(xiàn)有石料生產企業(yè)42家，其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是：縣公安局負責店埠鎮(zhèn)，縣交通局負責橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn)，縣城市管理行政執(zhí)法局負責石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)，縣農機局負責古城鎮(zhèn)（見附表）?？h安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負責人會議，傳達縣有關文件精神，要求砂石企業(yè)必須配備稱重設備，嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重、登記等有關規(guī)定。
三、嚴明紀律，嚴格執(zhí)法?？h牽頭部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關系，保證所抽調的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作，對參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進駐到砂石開采企業(yè)，進駐時間暫定兩個月。安全監(jiān)督員要實行24小時值班制度，輪流駐守，要重點把好兩個時段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守，并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責。要督促石料企業(yè)配備計重設備，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕超限超載車輛出場（廠）；督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運企業(yè)或黑頭車裝載貨物；負責將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時間向機動處置組報告。機動處置組由縣安監(jiān)局牽頭負責（見附表），接到安全監(jiān)督員的情況報告后，機動處置組要迅速趕往現(xiàn)場，對違規(guī)企業(yè)進行教育、處罰，視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定，同時縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調查。
