時(shí)間：2023-03-10 14:58:21
序論：在您撰寫環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。
垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中，混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。
一、我縣城市治理法律情況近況
我縣新城區(qū)現(xiàn)有面積8平方公里，13余萬人，隨著縣城市治理行政法律局的成立，相對集中行政處分權(quán)的行使，我縣的城市治理工作正逐漸走上良性發(fā)展的軌道。因?yàn)槌鞘兄卫眢w系體例未理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等緣由，城市治理難以構(gòu)成合力，難以構(gòu)成一起負(fù)責(zé)，一起參加治理的制約機(jī)制，城市治理仍處于行政治理與依法治理并存，人治與法制相連，法律與抗法同在的復(fù)雜矛盾抵觸中，嚴(yán)厲障礙了城市治理走上科學(xué)、長效的治理軌道。
當(dāng)時(shí)社會各界對相對集中行政處分工作的期望值十分高，而城管法律的情況又很差，兩者之間的反差不斷是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時(shí)，我們要面臨三種分歧治理對象，一是社會弱勢群體，二是唯利是圖者，三是違法對立者，反治理事情較多，并且非常復(fù)雜。良多市民一方面要求法律治理部分按照有關(guān)司法律例予以取締和處分，甚至以為司法律例的力度不夠，但愿重罰重管。另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在法律進(jìn)程中，常常圍觀甚至圍堵法律人員、車輛，無形滋長了違法者的氣焰。從外表看是群眾不睬解不支撐，其本質(zhì)是深條理的，如社會需求問題，弱勢群體的營生問題，對治理部分的逆反心思問題等。
二、改善法律情況的建議
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)城管本能機(jī)能的宣傳，是營建優(yōu)越法律情況的前提。
1、城市治理行政法律局作為一個城市治理綜合法律的部分，其本能機(jī)能還沒有被廣闊市民所調(diào)查和認(rèn)知。因而碰到法律受阻時(shí)，常有不明就理的群眾圍觀起哄。從近況看，還需進(jìn)一步加大宣傳力度。首先，城管法律機(jī)關(guān)要把城管法律人員特殊能喫苦、特殊能貢獻(xiàn)、特殊能忍耐、特殊能戰(zhàn)役的精神向社會傳達(dá)，以取得各級指導(dǎo)、社會各界對城管法律工作和法律人員的了解和支撐，提高城管法律機(jī)關(guān)的公信力和城管法律人員的親和力。其次是做好相關(guān)司法律例、政策的宣傳。應(yīng)用新聞媒體、網(wǎng)站、常識競賽、律例征詢等方式，大力宣傳城市治理方面的司法、律例、政策，提高市民的司法認(rèn)識，營建優(yōu)越的城管法律氣氛，然后使廣闊市民可以盲目地輿解、支撐、承受、共同城管法律工作的順暢開展。
2、增強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，從正面指導(dǎo)大眾，宣傳步隊(duì)新形象。新聞媒體是城管法律宣傳和言論監(jiān)視的首要載體，我們城管法律機(jī)關(guān)要進(jìn)一步高度注重和充分發(fā)揚(yáng)新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限制地用好傳媒的積極效果，最大限制地削減負(fù)面效應(yīng)。經(jīng)過媒體，大力弘揚(yáng)正氣讓社會言論、各級指導(dǎo)公平地評價(jià)城市治理行政法律工作，一定法律隊(duì)員的成果；客觀地看待我們這支剛成立的年青城市治理行政法律步隊(duì)；要看到雖然我們的步隊(duì)還存在著如許和那樣的不足，但我們的步隊(duì)是富有生機(jī)的，我們的工作是積極努力的，我們的成果是有目共睹的。讓大眾曉得我們的步隊(duì)視形象如生命，不斷為改善形象在努力。
（二）增強(qiáng)本身建立，提高步隊(duì)本質(zhì)是改善城管法律情況的必備前提。
1、增強(qiáng)常識儲藏。隨著城市治理相對集中行政處分權(quán)工作的不斷深化，城市治理工作的領(lǐng)域愈加寬廣、工作內(nèi)容愈加豐厚、工作方法愈加多樣。一切這些都對城管法律人員的營業(yè)程度、常識構(gòu)造、工作辦法、應(yīng)變才能提出了新的要求。為此法律人員不只要具有堅(jiān)決的政治崇奉，還要純熟把握城管法律營業(yè)常識。因而，城管法律人員必需堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的常識充分本人的思想，優(yōu)化本人的常識構(gòu)造，切實(shí)提高本身的思想程度和工作才能。構(gòu)成優(yōu)越的學(xué)習(xí)氣氛，提高了營業(yè)技藝，完成了由經(jīng)歷型向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)的改變。
2、增強(qiáng)作風(fēng)建立。堅(jiān)持文明法律，必需從城管法律步隊(duì)思想作風(fēng)建立抓起，在正直法律思想、改變法律觀念、改良法律作風(fēng)上下功夫。一是執(zhí)行“三公開”，即政務(wù)公開，準(zhǔn)則公開，做事順序公開。二是果斷根絕“吃、拿、卡、要”等不良景象，對違紀(jì)違法人員嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的通明度，保證了廣闊市民的意見和建議能直接、實(shí)時(shí)反應(yīng)，然后進(jìn)一步改良了工作作風(fēng)，提高了城市治理的效率和程度。三是法律執(zhí)行罰繳別離，進(jìn)出兩條線治理，收費(fèi)、罰款悉數(shù)到指定當(dāng)?shù)亟患{。重塑了法律機(jī)關(guān)高效、清廉、勤政為民的新形象。
（三）健全司法系統(tǒng)，是改善城管法律情況的基本。依法行政的前提是要有法可依，司法律例建立的滯后，已嚴(yán)厲影響到了城市治理法律工作的正常開展。相對集中行政法律是個重生事物，城市治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有司法根據(jù)和響應(yīng)的法律主置。只要經(jīng)過立法，確以為城市治理的正當(dāng)主體，城管法律局才干理直氣壯地開展工作，只要城市治理工作有了明確的司法支撐，才干談可持續(xù)發(fā)展。因而須盡快制訂合用于城市治理綜合法律，操作性強(qiáng)的當(dāng)?shù)匦月衫驐l例，使之成為可以遵照的司法系統(tǒng)。不然處置違章行為對方拒不顧全時(shí)，法律人只能一籌莫展。因而健全司法系統(tǒng)才是最基本和最應(yīng)先行的工作。
一、主要成績
近年來，經(jīng)過市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識問答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，增強(qiáng)全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場、臨時(shí)市場，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級負(fù)責(zé)、分級管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營，合理設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對城市化建設(shè)管理認(rèn)識不足，支持力度不夠，城市意識有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的地方，一般會導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動場所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯位，重復(fù)管理，無人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場和公共活動場所的建設(shè)，機(jī)動車輛停車場建設(shè)和臨時(shí)停靠車位的劃定，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
一、主要成績
近年來，經(jīng)過市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識問答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，增強(qiáng)全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場、臨時(shí)市場，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級負(fù)責(zé)、分級管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營，合理設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對城市化建設(shè)管理認(rèn)識不足，支持力度不夠，城市意識有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張的地方，一般會導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動場所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯位，重復(fù)管理，無人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場和公共活動場所的建設(shè)，機(jī)動車輛停車場建設(shè)和臨時(shí)?？寇囄坏膭澏?，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
近年來，經(jīng)過市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責(zé)，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和功能發(fā)揮日趨完善，有效維護(hù)和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。市政府針對巴城實(shí)際，依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī)，制定了《城市市容市貌管理實(shí)施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，并經(jīng)市人大常委會通過頒布施行，使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時(shí)，把增強(qiáng)市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)來抓，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，采取單位組織學(xué)、重大節(jié)日集中宣傳，組織巡展巡講等形式，加大普法宣傳力度，先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識問答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學(xué)習(xí)宣傳資料。整合運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，開設(shè)“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目，正反典型報(bào)道相結(jié)合，對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動，開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，增強(qiáng)全民參與意識和文明意識，通過多形式、多層次的宣傳引導(dǎo)，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好風(fēng)尚。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)加快。按照巴城發(fā)展的需要，將巴城城區(qū)劃分為重點(diǎn)管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域，建立專業(yè)市場、臨時(shí)市場，規(guī)劃設(shè)置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區(qū)，推進(jìn)城市功能分區(qū)。千方百計(jì)開通城市公交，方便市民出行。去年以來，相繼完成南壩、濱河堤基礎(chǔ)工程和二環(huán)路五段建設(shè)，打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個商業(yè)步行街，回風(fēng)大橋前期工程進(jìn)展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈，新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動了北門街、圣水巷整治工程，大力實(shí)施雨污管網(wǎng)改造等，使城市發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，城市綜合承載能力和集聚服務(wù)效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門，切實(shí)履行法定職責(zé)，分級負(fù)責(zé)、分級管理，緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，開展城市環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制，積極探索生活垃圾袋裝，定時(shí)巡街清收，封閉運(yùn)輸和無害化處理，園林綠化管養(yǎng)維護(hù)，燈桿廣告位特許經(jīng)營，合理設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車泊位，座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍，多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設(shè)地、立市的時(shí)間不長，農(nóng)村進(jìn)城人員多，素質(zhì)參差不齊，受到一些舊生活習(xí)慣的影響和知識水平的限制，不習(xí)慣城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則，甚至破壞城市規(guī)則，對城市化建設(shè)管理認(rèn)識不足，支持力度不夠，城市意識有待進(jìn)一步提高。例如：亂扔亂倒，亂排亂涂，隨地吐痰，一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃，擺貨出街，亂擺亂賣、車輛亂停亂放，損壞公共設(shè)施，綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與城市規(guī)模快速擴(kuò)張的地方，一般會導(dǎo)致管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設(shè)低頭等無奈選擇，使城市的公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)滯后，一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動場所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口，服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，服務(wù)功能較差。例如：巴城停車場明顯不足，紅綠燈設(shè)置明顯偏少，個別路段行車不暢，事故較多。公廁設(shè)置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責(zé)分散，責(zé)權(quán)分離，主體錯位，重復(fù)管理，無人管理，交叉管理，表現(xiàn)明顯，隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快，巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機(jī)制有些不相適應(yīng)，特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面，體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細(xì)、管理力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)城市意識。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識，增強(qiáng)廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性、積極性和自覺性，使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能。將學(xué)校、專業(yè)性市場和公共活動場所的建設(shè)，機(jī)動車輛停車場建設(shè)和臨時(shí)?？寇囄坏膭澏?，紅綠燈設(shè)置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，完善城市功能，明確城市功能分區(qū)，力爭用1-3年時(shí)間，完善城區(qū)主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設(shè)置，加大雨污管網(wǎng)改造力度，實(shí)現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流，年內(nèi)完成巴人廣場公廁建設(shè)和回風(fēng)廣場紅綠燈設(shè)置，整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝弧Ｆ渲胁铑~補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收??；綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺（公汽共計(jì)95臺）、新增出租車36（出租車共計(jì)250臺）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個，其中站亭59個、站點(diǎn)108個，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動以來，累計(jì)組織行動21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。
三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。
5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 XX 棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。
