時(shí)間：2023-03-10 14:57:55
序論：在您撰寫(xiě)巡察回頭看工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、明確“兩個(gè)責(zé)任”清單。
對(duì)于每一個(gè)重大項(xiàng)目工程，明確節(jié)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確主體責(zé)任部門(mén)（個(gè)人）和監(jiān)督責(zé)任主體，確保重大項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好社會(huì)生態(tài)。（“兩個(gè)責(zé)任”清單詳見(jiàn)附表）。
二、調(diào)度點(diǎn)評(píng)督查督辦回頭看。
（一）調(diào)度點(diǎn)評(píng)督查督辦。對(duì)于正在建設(shè)推進(jìn)中的重大項(xiàng)目工程“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，跟蹤調(diào)度推進(jìn)，采取部門(mén)調(diào)度與切塊牽頭調(diào)度相結(jié)合、觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)與督查督辦相結(jié)合、建設(shè)推進(jìn)與回頭看相結(jié)合，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。項(xiàng)目包掛部門(mén)對(duì)具體包掛人，要堅(jiān)持一天一調(diào)度，共同研商解決項(xiàng)目工程推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題；切塊牽頭部門(mén)（即：經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目及民生實(shí)事項(xiàng)目調(diào)度）分管領(lǐng)導(dǎo)（或部門(mén)負(fù)責(zé)人），對(duì)項(xiàng)目工程包掛部門(mén)（或包掛人）要堅(jiān)持一周一調(diào)度，并安排專(zhuān)人記錄，將項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)督查室備案；主體辦（督查室）對(duì)項(xiàng)目工程推進(jìn)情況及包掛單位（人）在崗履職情況進(jìn)行常態(tài)督查，根據(jù)調(diào)度情況、督查情況及主要領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并按照進(jìn)度要求跟蹤督辦。主要領(lǐng)導(dǎo)定期（一般一季一次）召集班子成員及金城街道、各辦局中心（公司）負(fù)責(zé)人、群眾代表、人大代表、黨代表等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)成效，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)，針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和建設(shè)進(jìn)度要求，現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期交辦、清單銷(xiāo)號(hào)、銷(xiāo)號(hào)備案。
（二）開(kāi)展回頭看。對(duì)于推進(jìn)遲緩、問(wèn)題較多、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、投資商意見(jiàn)較大的重大項(xiàng)目工程，主體辦、督查室將會(huì)同縣紀(jì)委派駐工作組，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，進(jìn)行全面回頭看：
1、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)決策是否科學(xué)、民主、公開(kāi)、透明；
2、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)內(nèi)容和程序是否合法合規(guī)（章）；
3、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)中是否存在不作為慢作為亂作為不廉潔等行為；
4、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)監(jiān)管是否履職到位；
5、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)相關(guān)資料是否完備；
三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（一）通過(guò)督查調(diào)度，對(duì)項(xiàng)目工程推進(jìn)較快、履職盡責(zé)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的部門(mén)和包掛人員，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、人員重用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)。對(duì)于前期未按序時(shí)推進(jìn)，影響項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，受到領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的單位（個(gè)人），予以通報(bào)批評(píng)，并作為績(jī)效考核依據(jù)。對(duì)在項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，推進(jìn)遲緩，履職不力，連續(xù)多次被點(diǎn)名批評(píng)和通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行黃牌警告，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，取消績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資格，取消人員重用資格。
一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個(gè)責(zé)任村貧困戶(hù)脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
（二）行業(yè)督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀备骺剖邑?fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
（二）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
（三）貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況。
（四）“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況。
（五）不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
（六）“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
（七）脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
（八）重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)，不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高情況。
（九）市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)掛牌、分級(jí)督戰(zhàn)的原則，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。
（一）街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況，研判形勢(shì)，部署工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪(fǎng)、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決等。
（二）上下聯(lián)動(dòng)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位，按照街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，聚焦責(zé)任村、貧困戶(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督導(dǎo)，推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí)，幫助各村和貧困戶(hù)解決問(wèn)題，提高脫貧攻堅(jiān)成色。
（三）分類(lèi)掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障，衛(wèi)生計(jì)生辦掛牌基本醫(yī)療有保障，住建辦掛牌安全住房有保障，水利站掛牌飲水安全有保障，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè)，民政辦牽頭掛牌兜底保障。
（四）分級(jí)督戰(zhàn)。街道各科室按照分類(lèi)掛牌實(shí)施分級(jí)督戰(zhàn)，制定督戰(zhàn)工作方案，集中優(yōu)勢(shì)兵力，統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化支持幫扶，組織力量對(duì)村、貧困戶(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀毙袠I(yè)主管部門(mén)由街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量，組成巡回督戰(zhàn)組開(kāi)展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅(jiān)辦報(bào)告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。
（一）全面啟動(dòng)階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中，街道脫貧攻堅(jiān)辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案，各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦備案。
（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。3月31日前，完成對(duì)標(biāo)排查工作，形成問(wèn)題清單，報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦。各科室對(duì)本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶(hù)一戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，切忌舍本逐末，要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，確保督戰(zhàn)實(shí)效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視，按街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開(kāi)展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。各村要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
（二）逐一解決問(wèn)題。對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)分析研判，需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以支持解決。需要整改的，要加大整改力度。對(duì)整改不到位、弄虛作假的，要及時(shí)開(kāi)展約談。對(duì)問(wèn)題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用模式，從源頭減量、過(guò)程控制、末端利用三個(gè)環(huán)節(jié)上逐場(chǎng)“會(huì)診”，逐場(chǎng)制定資源化利用方案，做到場(chǎng)場(chǎng)走到、不留空白，全面排查全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工作現(xiàn)狀。通過(guò)全面排查確實(shí)達(dá)到養(yǎng)殖家底清、治理任務(wù)明、整改措施有力、治理模式有效的目標(biāo)。
二、排查對(duì)象、內(nèi)容及時(shí)間安排
（一）排查對(duì)象
1.全縣區(qū)域內(nèi)1219戶(hù)年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。
2.年出欄肉牛50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.年出籠肉雞10000羽以上、存籠蛋雞2000羽以上養(yǎng)殖場(chǎng)。
（二）排查內(nèi)容
全面排查已建異位生物發(fā)酵床、化糞池和沼氣池是否正常運(yùn)行，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）污染處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)是否完備，清糞方式是否按照要求實(shí)施雨污分流、干濕分離，處理成熟的糞肥是否全部還田利用。通過(guò)“回頭看”，對(duì)現(xiàn)存規(guī)模大戶(hù)進(jìn)一步梳理，對(duì)污染處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行較差，不按照技術(shù)要求實(shí)施污染治理、治污不力的養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改，分類(lèi)處置，拒不整改的依法處置。新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)必須同步建設(shè)配套治污設(shè)施設(shè)備。
（三）排查時(shí)間
2020年5月10日至2020年12月30日全面結(jié)束。
第一階段：5月20日-6月10日排查準(zhǔn)備階段，制定全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用回頭看工作實(shí)施方案；
第二階段：6月10日-8月10日召開(kāi)動(dòng)員布置大會(huì)，開(kāi)展全面排查回頭看工作；
第三階段：8月10日-12月30日梳理問(wèn)題清單全面實(shí)施整改，對(duì)治污不力的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，根?jù)實(shí)際情況分類(lèi)處置，強(qiáng)化指導(dǎo)、督促整改；拒不整改的，聯(lián)合環(huán)保部門(mén)依法處置。
三、人員安排
為確保排查工作按時(shí)按質(zhì)完成，中心成立六個(gè)工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)按片區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查工作質(zhì)量、梳理問(wèn)題清單、制定整改措施等工作進(jìn)行督辦、指導(dǎo)、落實(shí)。
第一指導(dǎo)組：***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。
第二指導(dǎo)組：***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)“回頭看”工作全面實(shí)施，全力支持和配合指導(dǎo)組的工作，要做到排查精準(zhǔn)、問(wèn)題清析、措施有力、落實(shí)有效。并根據(jù)排查反饋情況，因地制宜、因戶(hù)施策，制定一場(chǎng)一策糞污治理方案，認(rèn)真總結(jié)好的治理模式和經(jīng)驗(yàn)，全面整改治理工作中存在的問(wèn)題，治理方案要求技術(shù)操作可行、長(zhǎng)效運(yùn)行可靠。
附件：**縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用“回頭看”檢查記錄表
一、督戰(zhàn)主體和范圍
（一）鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
（二）村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
（三）專(zhuān)項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶(hù)補(bǔ)貼實(shí)物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶(hù)到戶(hù)的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶(hù)電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷(xiāo)號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則，明確責(zé)任，限時(shí)完成。
（一）鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢(shì)，部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室，專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門(mén)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)方案，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問(wèn)題等。
（二）現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì)，聽(tīng)取各村工作匯報(bào)，認(rèn)真排查和研究存在的問(wèn)題短板，有效開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，確保問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進(jìn)村入戶(hù)，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問(wèn)題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開(kāi)展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問(wèn)題，梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng)，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問(wèn)題和后續(xù)整改，對(duì)各村統(tǒng)籌開(kāi)展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)問(wèn)題整改，每月20日前將工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。
（一）全面啟動(dòng)階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪(fǎng)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶(hù)一戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，切實(shí)做到統(tǒng)籌開(kāi)展、科學(xué)調(diào)度，確?！岸健背鰤毫?，“督”出實(shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門(mén)要高度重視，按照省、市、縣安排部署開(kāi)展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督戰(zhàn)工作?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)監(jiān)管，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要加強(qiáng)督查，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到防范于未然。針對(duì)轄區(qū)水域安全，今年4月，廣東海事局制定了一個(gè)歷時(shí)八個(gè)月的水上安全大巡察行動(dòng)，并作為年度重點(diǎn)工作落實(shí)，希望能讓平安兩字在廣東這片湛藍(lán)之海遠(yuǎn)揚(yáng)。
水上安全大巡察要如何查，怎么查，查到安全隱患又會(huì)怎么辦？
對(duì)此，《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》作出明確指示，廣東海事局將組織局機(jī)關(guān)通航、船舶、危防、船員、船檢、應(yīng)急、法規(guī)、海事公安等處室業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合組成巡察組，采取自查、巡察、回頭看“三步曲”，對(duì)汕頭局、湛江局、各分支局（下稱(chēng)“各局”） 及所有海事處進(jìn)行安全大摸底，這是一次真正意義上的“翻箱倒柜”式的巡查。同時(shí)，在水上安全巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)跟蹤整改措施，若有失職將會(huì)進(jìn)行追責(zé)。
全面筑牢水上交通安全防線(xiàn)
為貫徹落實(shí)2017年廣東海事工作會(huì)議關(guān)于開(kāi)展轄區(qū)水上交通安全大巡察的工作部署，全面履行海事部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，解決水上交通領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問(wèn)題。廣東海事局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)水上交通安全大巡察，聚焦主業(yè)、發(fā)奮圖強(qiáng)，對(duì)轄區(qū)實(shí)行“翻箱倒柜”式的蹲點(diǎn)檢查，唱好自查、巡察、回頭看“三步曲”，推動(dòng)事先預(yù)防、事中事后監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)檢視海事部門(mén)的履職情況，全面掌握轄區(qū)安全工作情況，不斷提高安全監(jiān)管水平，全面筑牢水上交通安全防線(xiàn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，推動(dòng)海事“三化”建設(shè)，打造人民滿(mǎn)意的廣東海事。
本次水上安全大巡察中，廣東海事局將以水上交通安全監(jiān)管為中心，確保全面履行法律法規(guī)賦予和《廣東海事局有關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》明確的安全監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不越位，筑牢安全監(jiān)管責(zé)任鏈條，有效監(jiān)督轄區(qū)船舶適航、船員適任、船載適當(dāng)、環(huán)境適宜。
同時(shí)，在各單位開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)蹲點(diǎn)巡察的方式，對(duì)汕頭局、湛江局、各分支局及所有海事處全覆蓋巡察、對(duì)轄區(qū)可能發(fā)生重大事故的部位全覆蓋巡察。通過(guò)安全巡察，著力發(fā)現(xiàn)轄區(qū)安全突出問(wèn)題，著力查找突出問(wèn)題解決不力的原因和破解辦法，積極完善轄區(qū)安全督查工作機(jī)制。針對(duì)安全巡察反饋的問(wèn)題，將會(huì)逐一制訂有效整改措施，按照時(shí)限要求落實(shí)整改，對(duì)安全巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行邊查邊改、立行立改，實(shí)行閉環(huán)管理。
歷時(shí)八月安全大摸底
據(jù)了解，本次水上大巡察將歷時(shí)八個(gè)月，通過(guò)自查排查、訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查六個(gè)方式開(kāi)展。4月份為各局自查階段，各局對(duì)安全監(jiān)管工作的開(kāi)展情況、內(nèi)部安全情況進(jìn)行自查，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位安全狀況進(jìn)行排查。同時(shí)，由廣東海事局機(jī)關(guān)通航、船舶、危防、船員、船檢、應(yīng)急、法規(guī)、海事公安等處室業(yè)務(wù)骨干組成的五個(gè)巡察組，將會(huì)在4月份至10月份期間，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展了自查的各局實(shí)施2-3周的巡察，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送巡察工作報(bào)告，巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將會(huì)反饋到被巡察單位，被巡察單位根據(jù)問(wèn)題制定整改措施。11月份，各巡察組對(duì)被巡察單位開(kāi)展為期一周的“回頭看”巡察，檢查巡察工作報(bào)告中問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)存在問(wèn)題置若罔聞、不落實(shí)整改的單位，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五方面下大工夫監(jiān)管
據(jù)悉，本次水上安全大巡察將以“健全安全監(jiān)管體系情況、履行安全監(jiān)管職責(zé)情況、查擺重點(diǎn)部位安全情況、深化安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況和強(qiáng)化內(nèi)部安全管理情況”五個(gè)方面的內(nèi)容重點(diǎn)開(kāi)展工作。每個(gè)方面的內(nèi)容又進(jìn)一步細(xì)化，其中履行安全監(jiān)管職責(zé)情況、查擺重點(diǎn)部位安全情況、深化安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)三個(gè)方面是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，巡察的細(xì)項(xiàng)均達(dá)七項(xiàng)或以上。
針對(duì)“健全安全監(jiān)管體系”方面的檢查，巡察組將綜合采用訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬等方式開(kāi)展，結(jié)合整個(gè)巡察的情況作出對(duì)各海事局“健全安全監(jiān)管體系”情況的評(píng)判，而不是僅根據(jù)對(duì)各海事局機(jī)關(guān)的檢查情況來(lái)作出評(píng)判。評(píng)判要點(diǎn)包括：各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)的情況是否熟悉；重點(diǎn)難點(diǎn)部位的監(jiān)管措施、重大事故的預(yù)防措施是否具有針對(duì)性，成效如何；貫徹安全監(jiān)管工作部署是否及時(shí)、有效，相關(guān)崗位人員是否知曉相關(guān)工作部署，是否有連續(xù)完整的工作記錄；涉及安全監(jiān)管的職責(zé)是否明確，是否有嚴(yán)重的缺位情況；推進(jìn)智慧海事監(jiān)管的機(jī)制是否健全；海事處執(zhí)法人員是否具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)的執(zhí)法知識(shí)；各地海事局、海事處每月至少對(duì)轄區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)行一次全面分析并制訂針對(duì)性監(jiān)管措施。
針對(duì)“履行安全監(jiān)管職責(zé)”方面的檢查，巡察組將綜合采用訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展，主要檢查各海事局與安全監(jiān)管有關(guān)的業(yè)務(wù)管理情況，圍繞船舶適航、船員適任、船載適當(dāng)、環(huán)境適宜，檢查海事部門(mén)是否全面履行安全監(jiān)管職責(zé)。
評(píng)判要點(diǎn)包括通航環(huán)境和秩序管理、船舶監(jiān)督、船員管理、危管防污、船舶檢驗(yàn)及險(xiǎn)情應(yīng)急處置等方面。該方面的檢查將采用兩人一組，其中至少有一人精通相應(yīng)業(yè)務(wù)的形式，在檢查時(shí)，對(duì)照法規(guī)、規(guī)范性文件和上級(jí)部署，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)判斷和管理經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估業(yè)務(wù)管理開(kāi)展的情況，不僅要檢查海事局機(jī)關(guān)層面的工作，還應(yīng)檢查海事局組織強(qiáng)化本業(yè)務(wù)線(xiàn)條的工作開(kāi)展情況，并與對(duì)海事處的檢查結(jié)果相互驗(yàn)證。
針對(duì)“查擺重點(diǎn)部位安全”方面的檢查，巡察組將綜合采用訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展，主要根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以及轄區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重大事故或者可能發(fā)生重大事故的部位，選取了相關(guān)重點(diǎn)部位，實(shí)際操作中可根據(jù)需要進(jìn)一步拓展和細(xì)化。在檢查過(guò)程中，既要檢查各海事局對(duì)這些重點(diǎn)部位實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管的情況，判喔韉ノ歡哉廡氐悴課壞募觳槭欠衤涫盜思憂(yōu)考喙艿囊求，又要實(shí)際檢查這些重點(diǎn)部位的安全情況，判斷這些重點(diǎn)部位是否存在發(fā)生重大事故的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。在安全大巡察過(guò)程中，應(yīng)對(duì)這些重點(diǎn)部位進(jìn)行全覆蓋的抽查。
針對(duì)“深化安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方面的檢查，巡察組將綜合采用訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬、驗(yàn)證評(píng)估、蹲點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展，該方面的檢查與開(kāi)展履行安全監(jiān)管職責(zé)檢查一起進(jìn)行。
針對(duì)“強(qiáng)化內(nèi)部安全管理”方面的檢查，巡察組主要采用訪(fǎng)談交流、查閱臺(tái)賬、隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展，將會(huì)安排專(zhuān)人對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展內(nèi)部安全檢查。
把安全巡查落到實(shí)處
一、督戰(zhàn)范圍
全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核及問(wèn)題整改工作推進(jìn)情況，“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，貧困人口飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)水利局安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)方式
（一）區(qū)級(jí)督戰(zhàn)。區(qū)水利局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)水利掛牌督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。聚焦督戰(zhàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村組、貧困戶(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)，推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí)，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決問(wèn)題，提高農(nóng)村飲水安全脫貧質(zhì)量。各工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪(fǎng)，跟蹤督戰(zhàn)，宣傳貫徹脫貧攻堅(jiān)政策，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）工作開(kāi)展，幫助鎮(zhèn)（街道）解決水利扶貧問(wèn)題；及時(shí)向水土保持與水資源股報(bào)送督戰(zhàn)信息，重要信息原則上當(dāng)天報(bào)送，每周五報(bào)送本周工作動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、未解決問(wèn)題等情況，每月25日前報(bào)送本月督戰(zhàn)報(bào)告。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。由各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織人員開(kāi)展以下方面重點(diǎn)工作自查：一是組織人員自查轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶(hù)的飲水安全達(dá)標(biāo)情況，做到實(shí)地走訪(fǎng)，深入到戶(hù)，不漏一戶(hù)，并做好檢查工作臺(tái)賬和圖像資料記錄。二是自查“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”建立后的落實(shí)情況，工作開(kāi)展情況。三是自查農(nóng)村飲水安全用水戶(hù)“明白卡”發(fā)放工作。
四、督戰(zhàn)要求
（一）高度重視。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹關(guān)于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，勇?lián)呜?zé)任，精心謀劃實(shí)施，切實(shí)履職盡責(zé)，既要督導(dǎo)戰(zhàn)斗，又要親自參與戰(zhàn)斗，壓力與動(dòng)力疊加，形成推動(dòng)水利脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)大合力。
（二）分步實(shí)施。3月底前完成農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核工作督戰(zhàn)。6月底前完成問(wèn)題整改工作督戰(zhàn)。7月至12月開(kāi)展鞏固脫貧成果督戰(zhàn)，推動(dòng)基本形成農(nóng)村飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這條主線(xiàn)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗?dǎo)向，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專(zhuān)題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶(hù)，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車(chē)（含老舊車(chē)）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠(chǎng)60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類(lèi)核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠(chǎng)排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷(xiāo)2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專(zhuān)題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專(zhuān)門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買(mǎi)枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ猓С执寮w經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿(mǎn)意10件事”大走訪(fǎng)工作。加強(qiáng)入戶(hù)感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪(fǎng)了非貧困戶(hù)。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開(kāi)展。
