時(shí)間：2023-03-10 14:57:25
序論：在您撰寫績效管理經(jīng)驗(yàn)交流材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、實(shí)行財(cái)政績效管理的基本做法
我局的績效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評(píng)體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。
二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評(píng)成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評(píng)管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)辦法，明確了績效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分。考評(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。
四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。
五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對(duì)200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒有進(jìn)行事前績效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參加政府組成部門績效評(píng)估以來，每年都有新的進(jìn)步，特別是的市政府部門績效評(píng)估，我局綜合成績?cè)u(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過去績效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結(jié)，通過積極參加政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績效管理的幾點(diǎn)體會(huì)
我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。
局黨組對(duì)開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績效管理工作，對(duì)傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評(píng)工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2、制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。
我們除了認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了《市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們?cè)趯ｉT制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對(duì)每項(xiàng)績效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。
3、狠抓落實(shí)是抓好績效管理的關(guān)鍵。
有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問責(zé)。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績，但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績效管理工作。
1、進(jìn)一步健全和完善績效管理體系。
我局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行辦法》，這個(gè)《辦法》剛剛研究通過，明確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2011年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了我局財(cái)政績效管理體系。同時(shí)，我們還將對(duì)其它績效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績效管理工作。
2、認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。
要真正建立起二級(jí)電子監(jiān)察機(jī)制，擔(dān)負(fù)網(wǎng)上審批(審核)任務(wù)的處室及事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每日上網(wǎng)監(jiān)控本單位審批項(xiàng)目辦理情況，發(fā)現(xiàn)報(bào)審材料不全、審批流程不暢、審批時(shí)限抓得不緊等問題，及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)處理，不能出現(xiàn)一起不按規(guī)定程序和時(shí)限審批的現(xiàn)象；局效能辦也要加強(qiáng)網(wǎng)上審批、審核的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即責(zé)令改正。擔(dān)負(fù)網(wǎng)上在線咨詢、電話對(duì)外咨詢?nèi)蝿?wù)的處室及事業(yè)單位也要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)回答、處理群眾咨詢，不能出現(xiàn)一起讓群眾不滿意的政策或業(yè)務(wù)咨詢。通過全面推行網(wǎng)上審批，切實(shí)提高工作效率。
經(jīng)由多年創(chuàng)立衛(wèi)生城市、文明城市工作的連續(xù)，市、區(qū)兩級(jí)黨委及縣政府對(duì)集貿(mào)市場的治理工作不斷堅(jiān)持較高的注重。但鑒于該項(xiàng)工作與庶民生活息息相通且觸及到多個(gè)部分的協(xié)同治理，在詳細(xì)理論中還存在以下問題：
1、局部市場客源不足。首要有以下幾個(gè)緣由：
a)活動(dòng)攤點(diǎn)以低于集貿(mào)市場內(nèi)的價(jià)錢（依據(jù)查詢數(shù)據(jù)顯示，局部活動(dòng)攤點(diǎn)同類產(chǎn)物價(jià)錢甚至高于場內(nèi)售價(jià)）及道路兩旁的便當(dāng)吸引購物者；
b)拆后重建距離工夫較長，周邊居民已改動(dòng)消費(fèi)習(xí)氣；
c)鄰近新建大型專業(yè)市場、超市，吸引了一局部追求種類要求更豐厚、購物情況更舒適、食物平安可追溯等要素的居民；
d)因城區(qū)退二進(jìn)三，一些工場居民外遷。
2、局部市場內(nèi)部購物情況欠安。首要有以下幾個(gè)緣由：
a)硬件設(shè)備陳腐，地上坑洼不服，收貨臺(tái)面破損；
b)保潔人員不足，形成垃圾清算不實(shí)時(shí)；
c)場內(nèi)運(yùn)營攤主沒有優(yōu)越的運(yùn)營習(xí)氣，比方：不運(yùn)用宰殺臺(tái)，整治蔬菜時(shí)將殘葉順手拋向過道或扔到攤位內(nèi)地上，
d)進(jìn)入集貿(mào)市場購物的市民沒有優(yōu)越的購物習(xí)氣、衛(wèi)生習(xí)氣。
針對(duì)這些狀況，市已在年下發(fā)了《市市區(qū)集貿(mào)市場建立規(guī)范》并結(jié)合實(shí)踐工作在2011年3月出臺(tái)了該規(guī)范批改稿，進(jìn)步工作規(guī)范。
延續(xù)多年制訂并下發(fā)了阛阓貿(mào)市場檢查（審核）規(guī)范，內(nèi)容逐年完美。構(gòu)成了一套由物業(yè)治理、場容治理、食物衛(wèi)生治理、城管治理及工商治理五大類15條，分值100的審核規(guī)范。
年區(qū)領(lǐng)先在集貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范化晉級(jí)革新。之后，市縣政府裝備專項(xiàng)資金，嚴(yán)厲依照建立規(guī)范，自年起，累計(jì)對(duì)30余家集貿(mào)市場進(jìn)行了規(guī)范化革新，個(gè)中區(qū)花圃角集貿(mào)市場、集貿(mào)市場及文教北路集貿(mào)市場亦在此之列。
區(qū)作為中間城區(qū)，也不斷將集貿(mào)市場長效治理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工作來抓。
結(jié)合相關(guān)部分，編織起一個(gè)集商務(wù)、城管法律、工商、喜歡衛(wèi)及街辦（管委會(huì)）的收集，明白分工，對(duì)集貿(mào)市場，齊抓共管。
還區(qū)還被定為市私家集貿(mào)市場長效治理試點(diǎn)地域。
我們結(jié)合工作實(shí)踐提出了“管辦別離”的做法并在福州路集貿(mào)市場及疊山路集貿(mào)市場開端試行。詳細(xì)做法為：將集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)一切人及市場運(yùn)營治理者分隔。一方面答應(yīng)多種投資方法建立集貿(mào)市場，另一方面積極引進(jìn)有集貿(mào)市場治理經(jīng)歷的單元嚴(yán)厲依照阛阓貿(mào)市場治理規(guī)范對(duì)市場進(jìn)行日常治理。從以下兩方面做好工作：
1、依照市局面積及運(yùn)營狀況，裝備足夠的治理人員和保潔人員，改動(dòng)營業(yè)時(shí)期無人治理的“真空”形態(tài)。做到治理標(biāo)準(zhǔn)保潔到位。
2、樹立了嚴(yán)厲的規(guī)章準(zhǔn)則。治理人員執(zhí)行區(qū)域包干，擔(dān)任包干區(qū)域的各項(xiàng)治理；給場內(nèi)運(yùn)營攤主裝備需要衛(wèi)生設(shè)備，催促其逐步構(gòu)成較好的保潔習(xí)氣，保證貨臺(tái)內(nèi)衛(wèi)生及貨物擺放劃一；嚴(yán)厲要求保潔人員執(zhí)行每日三大掃，隨場保潔。經(jīng)過三級(jí)治理收集準(zhǔn)則，保證市場衛(wèi)生優(yōu)越，運(yùn)營有序。
為進(jìn)一步將集貿(mào)市場治理好，做到長效治理，我們做了很多學(xué)習(xí)，并提煉出進(jìn)步前輩經(jīng)歷如下：
1、大學(xué)治理學(xué)院尉孟星針對(duì)貿(mào)市場提出的
a)“理順集貿(mào)市場治理主體”：一致治理。由市場興辦主體托付商品流暢行業(yè)主管部分對(duì)集貿(mào)市場進(jìn)行治理。由市商品流暢行業(yè)主管部分作為全阛阓貿(mào)市場的治理主體，詳細(xì)擔(dān)任對(duì)全阛阓貿(mào)市場的治理服務(wù)。
b)發(fā)揚(yáng)運(yùn)營主體效果，即市場內(nèi)的廣闊運(yùn)營商戶，發(fā)掘集貿(mào)市場發(fā)展?jié)撃堋?/p>
在加大對(duì)商戶宣布道育、指導(dǎo)其依法運(yùn)營的還，要把商戶組織起來，充分發(fā)揚(yáng)商戶的主觀能動(dòng)性，為市場的發(fā)展群策群力，求賢納才。一是要成立集貿(mào)市場協(xié)會(huì)，吸納市場主辦單元和廣闊商戶參與，經(jīng)過協(xié)會(huì)為市場的發(fā)展供應(yīng)合理化建議，經(jīng)過協(xié)會(huì)完成商戶的自律，經(jīng)過協(xié)會(huì)做出大市場、大流暢。二是要成立生意人協(xié)會(huì)，把市場的生意人結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)生意人信息廣的優(yōu)勢，打造市場巨輪，率領(lǐng)廣闊商戶全體反擊、深購遠(yuǎn)銷，構(gòu)成集散地市場。
2、市區(qū)--農(nóng)貿(mào)市場商場化治理。在該區(qū)貿(mào)易結(jié)合會(huì)的努力下，由區(qū)縣政府牽頭，籌資100萬元進(jìn)行徹底革新，個(gè)中縣政府撥款25萬元，其他由市場運(yùn)營者即街道籌集，從多年來收取的攤位費(fèi)中支出。共設(shè)222個(gè)攤柜，分區(qū)分類，劃一一致，通道寬闊，燈黑暗亮，菜果干凈，買賣有序。攤柜、通道、燈光、通水、下水道，分類、隔離等都要按商場的要求設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，但在治理上暫不按超市那樣一致包裝，一致進(jìn)貨，一致收款。革新后裁減了.20多個(gè)諾言較差的攤主，但在其四周添加了10間鹵菜食物門面，攤位費(fèi)收入反而添加。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量效益為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，深入推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體和政府推動(dòng)相結(jié)合的原則，通過引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
1．在龍頭企業(yè)中，選擇10家推行卓越績效管理模式企業(yè)，在爭創(chuàng)國家、省、市、縣質(zhì)量獎(jiǎng)上有新突破；
2．在規(guī)模以上企業(yè)中，選擇10家推行全面質(zhì)量管理企業(yè)，在爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等方面有新業(yè)績；
3．在中小型企業(yè)中，選擇10家推行5S管理企業(yè)，在實(shí)施《省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》及改善現(xiàn)場管理等方面有新成效。
三、工作內(nèi)容
1．開展質(zhì)量教育。以“來立信杯”質(zhì)量教育活動(dòng)為抓手，推進(jìn)企業(yè)深入開展群眾性質(zhì)量管理小組活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降廢減損、提質(zhì)增效。
2．強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)。幫助企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，收集制訂原材料、外協(xié)件、半成品及產(chǎn)品質(zhì)量、抽樣和檢驗(yàn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測體系，提高計(jì)量檢測和技術(shù)保障能力；幫助企業(yè)積極采用先進(jìn)的能源計(jì)量和檢測技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能增效工作，充分發(fā)揮計(jì)量在提高質(zhì)量、降低消耗、增加效益方面的作用；引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)檢測設(shè)備的投入，中小企業(yè)配備的計(jì)量檢測設(shè)備達(dá)到《省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》，提高產(chǎn)品質(zhì)量控制和改進(jìn)能力。
3．舉辦質(zhì)量培訓(xùn)。組織開展卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和實(shí)施指南國家標(biāo)準(zhǔn)、新一輪全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)教育、“5S”管理、ISO9001:2000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量知識(shí)等培訓(xùn)，以培訓(xùn)促提升。
4．召開質(zhì)量會(huì)議。通過組織專家輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、推行先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場觀摩會(huì)、舉辦實(shí)施卓越績效模式論壇等會(huì)議形式，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。
5．組織質(zhì)量咨詢。通過邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、實(shí)施卓越績效模式、“5S”管理等專家進(jìn)企業(yè)，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和診斷，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。
6．推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新。幫助企業(yè)積極開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作，努力爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)；幫助企業(yè)積極開展專利、新產(chǎn)品、技術(shù)中心以及高新企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新，以質(zhì)量創(chuàng)新促質(zhì)量提升。
四、工作措施
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。為確?！叭辟|(zhì)量提升活動(dòng)取得實(shí)效，局成立深入開展“三十”質(zhì)量提升活動(dòng)促進(jìn)質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長任副組長、各科所隊(duì)長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“三十”質(zhì)量提升活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 績效考核 考評(píng)方案
目前大多數(shù)醫(yī)院績效考核實(shí)行成本核算模式的考評(píng)方案，對(duì)科室在開展醫(yī)療活動(dòng)中的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行記錄、計(jì)算，結(jié)余按一定比例提成。以收入為導(dǎo)向的成本核算考核體系越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，工作中顯現(xiàn)出許多缺陷。工作量績效考評(píng)方案，從根本上切斷科室收入與獎(jiǎng)金分配的關(guān)系，更加關(guān)注綜合目標(biāo)，關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度，避免單純的經(jīng)濟(jì)取向。它是以工作量考核為基礎(chǔ)，技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，堅(jiān)持向高風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才、臨床一線傾斜的綜合考評(píng)模式。工作量績效考評(píng)方案依據(jù)RBRVS評(píng)估項(xiàng)目及內(nèi)容引入績效費(fèi)率、護(hù)理時(shí)數(shù)概念，這些先進(jìn)理念的引入，使得醫(yī)院績效考評(píng)工作更趨合理。筆者從一個(gè)財(cái)務(wù)人員角度，談?wù)勧t(yī)院績效工資考評(píng)方面的幾點(diǎn)建議。
一、以收入為導(dǎo)向的成本核算方案存在的缺陷
無法全面反映不同科室醫(yī)療服務(wù)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值含量；不能體現(xiàn)提供不同醫(yī)療服務(wù)所需的技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)因素。如化驗(yàn)費(fèi)和手術(shù)費(fèi)，化驗(yàn)室人員只要遵守操作規(guī)程，就可輕松完成本職工作，。對(duì)一名外科醫(yī)生來說，需要高度付出，才能成功完成一例手術(shù)。兩者的技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)含量是不同的，是無法用收入簡單衡量的。
以科室為核算單元，以收入為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科室間缺乏可比性。由于科室的規(guī)模水平、醫(yī)院投入、技術(shù)水平等不同，收入存在明顯的差異。如我院消化內(nèi)科購置了胃鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，收入大幅度提高，該科室績效工資平均水平在內(nèi)科系統(tǒng)前列。相反傳染科，該科室承擔(dān)了本地區(qū)傳染病的防治，在公共衛(wèi)生服務(wù)方面不可缺少，但是該科室收不抵支，僅以收支為依據(jù)，衡量科室績效工資顯然是不公平的。
科室獎(jiǎng)金數(shù)與工作量間的相關(guān)性較差，難以反映實(shí)際工作量水平的變化，醫(yī)生和護(hù)理人員的工作全部以收入來體現(xiàn)，無法反映各自的工作數(shù)量和質(zhì)量，科室受醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生材料價(jià)格等外部因素影響比重大。如我院2011年2月依據(jù)市物價(jià)局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，由于CT收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，影像科績效工資大幅度提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臨床一線科室。
導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的不正當(dāng)增長?？剖覟樘岣呤杖?，就會(huì)為病人多開檢查項(xiàng)目，而不是因病情的需要；科室為提高收入，就會(huì)擅自提高醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，濫向病人收費(fèi)；科室為提高收入，就會(huì)故意延長病人在院時(shí)間，增加病人的平均住院日。以上幾種現(xiàn)象導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的不斷增長，增加了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了白衣天使形象和公立醫(yī)院的聲譽(yù)。
二、以工作量為基礎(chǔ)的績效考評(píng)方案優(yōu)勢
(一)符合國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求
符合國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的要求，新醫(yī)改方案中提出“改革人事制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性?！?/p>
符合2010年衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的要求，《意見》中提出，二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推進(jìn)十項(xiàng)改革措施，其中績效考核要求二級(jí)以上公立醫(yī)院要積極開展人事和收入分配制度，完善人員績效考核制度，實(shí)行崗位績效工資，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。要從根本上切斷科室收入與獎(jiǎng)金分配的關(guān)系，更加關(guān)注綜合目標(biāo)，關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度，提高臨床一線護(hù)士和醫(yī)師工資待遇水平。
(二)符合醫(yī)院自身發(fā)展要求
工作量績效考評(píng)方案，改變過去以科室為核算單元，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行記錄、計(jì)算，結(jié)余按一定比例提成核算模式，績效考核僅僅局限于會(huì)計(jì)核算，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理職能，提升醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
工作量績效考評(píng)方案可以提升職工的積極性、創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)價(jià)值，激發(fā)員工的工作積極性，不斷創(chuàng)新工作，改變過去以收入為導(dǎo)向的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ髁俊⒎?wù)質(zhì)量和病人滿意度為重點(diǎn)，醫(yī)患關(guān)系去向融洽，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性。
工作量績效考評(píng)方案可以發(fā)揮醫(yī)院管理人員的管理職能，提高工作效率。醫(yī)院通過信息化平臺(tái)，對(duì)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，減少人為因素影響，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管理職能，提高工作效率。
三、以工作量考核為基礎(chǔ)績效考評(píng)具體實(shí)施方案
根據(jù)年度預(yù)算方案，確定績效工資在人員經(jīng)費(fèi)的比例，嚴(yán)格控制績效工資增長幅度，保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)崗位不同進(jìn)行分類，全院醫(yī)師、護(hù)士、技師、行政后勤全面分開，充分體現(xiàn)不同崗位的勞動(dòng)投入價(jià)值，依據(jù)工作量大小、質(zhì)量優(yōu)劣和滿意度等情況，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)分開檔次，績效分配向臨床一線傾斜。
總之績效管理是醫(yī)院管理的一部分，它需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面的關(guān)注，績效工資考評(píng)方案選取適當(dāng)與否，關(guān)系到患者、職工甚至社會(huì)的利益，關(guān)系到職工積極性、創(chuàng)造性的提升。當(dāng)然以工作量為基礎(chǔ)的績效考評(píng)方案的有效實(shí)施，需要質(zhì)量控制和綜合目標(biāo)考核等手段配合。公立醫(yī)院績效考評(píng)需要不斷探索，在成長中不斷完善。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】國際工程項(xiàng)目 成本控制 財(cái)務(wù)管理 建議對(duì)策
在國家政策的支持下，我國建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國際建筑市場，參與國際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國際工程項(xiàng)目由于受到所在國的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國際工程競標(biāo)日益激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí)，因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
一、國際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而在國際建設(shè)市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
（一）國際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)
國際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過程中各種耗費(fèi)的總和，其成本構(gòu)成也包含國內(nèi)項(xiàng)目中常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.設(shè)備費(fèi)用。國內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，而國外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購費(fèi)、備品備件費(fèi)、國外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國外業(yè)主參加檢測費(fèi)用、國外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。
2.建筑費(fèi)用。國外項(xiàng)目的建筑類工程， 國內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。
3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國內(nèi)委派，其出國費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外，工程安裝用材一般都在國內(nèi)采購，增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。
4.其他費(fèi)用。國際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi)，以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。
（二）境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
國際工程項(xiàng)目因其所在國的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國內(nèi)存在著較大的差異，且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過程都要遵守國際慣例和條款，因此國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)特殊性：
1.項(xiàng)目金額大，融資渠道特殊。國際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需資金也較大。受各國政策及文化所限，項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn)，融資必須嚴(yán)格依照國際資金融通和國際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。
2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來說，項(xiàng)目資金通常與東道國的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加，加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。
4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn)，還要具備國際財(cái)務(wù)管理知識(shí)，懂得國際慣例與法則，熟悉項(xiàng)目所在國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。
二、國際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問題
（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重
國際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國際金融知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。
（二）融資渠道單一、資金籌集困難
盡管我國境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項(xiàng)目，也因其項(xiàng)目周期長、資金量大而難以貸到款。
（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前國外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹?，未突出不同?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ?，同時(shí)在成本控制中過于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。
三、加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議
（一）嚴(yán)格控制開支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理
境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制開支，實(shí)行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)控采購材料的質(zhì)量，對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購置設(shè)備的過程中，形成道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，資金管理要實(shí)行集中管理，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施；第四，強(qiáng)化國際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。
（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理
在國際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運(yùn)行，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí)，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律，盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備，做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔?，以降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制
境外施工企業(yè)要以國際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，以適應(yīng)國際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。
為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時(shí)傳遞，既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握，也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。
四、結(jié)束語
考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以此提高國際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平，繼而為國際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。
參考文獻(xiàn)
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推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的最根本的決定因素是生產(chǎn)力，而人是生產(chǎn)力的主體要素，任何成果都是由人創(chuàng)造的，重視了人的管理才能使企業(yè)充滿活力。目前企業(yè)已解決了溫飽的問題，需要得到心理、文化、社會(huì)認(rèn)同等滿足，這需要我們認(rèn)真研究以人為中心的管理理論，從管理理念、管理思路到管理活動(dòng)中適應(yīng)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展的和諧，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。建立優(yōu)秀人才管理長效機(jī)制，就是培養(yǎng)造就一支適應(yīng)電力事業(yè)發(fā)展，具有開拓創(chuàng)新精神，有作為、有能力的人才隊(duì)伍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐、人才保障和組織保證。
二、優(yōu)秀人才梯隊(duì)管理
第一梯隊(duì)人才注重管理，采取培養(yǎng)與考核并重的方式，充分挖掘其自身潛能，激發(fā)活力，發(fā)揮其最大作用，主要是對(duì)業(yè)績指標(biāo)、工作能力、創(chuàng)新管理能力以及傳幫帶培養(yǎng)人才的情況等方面進(jìn)行了專項(xiàng)考核；第二梯隊(duì)人才注重培養(yǎng)，主要采取培養(yǎng)提高的方式，通過各種培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高其綜合素質(zhì)，主要注重思想品德、工作能力、綜合素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)，為第一梯隊(duì)補(bǔ)充新鮮血液，同時(shí)，也將作為公司崗位競聘、后備干部培養(yǎng)依據(jù)之一；第三梯隊(duì)人才注重選拔，主要采取發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、提高的方式，主要對(duì)自身工作情況、道德水準(zhǔn)、工作能力、判斷和解決問題的能力，具備相關(guān)知識(shí)，連續(xù)二年無直接責(zé)任事故等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、優(yōu)秀人才選拔流程過程控制
對(duì)優(yōu)秀人才選拔流程控制主要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：明確各類優(yōu)秀人才的評(píng)選范圍、確定科學(xué)合理的評(píng)選條件、制定規(guī)范的評(píng)選程序、確定參加優(yōu)秀人才評(píng)選人員名單，確保所選人才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。主要流程各單位根據(jù)優(yōu)秀人才管理辦法及實(shí)施細(xì)則組織本單位符合條件人員報(bào)告并審訂，人事部根據(jù)各單位、推薦上報(bào)的人員情況進(jìn)行匯總、審核、分類，最終確定符合條件人員參加評(píng)選。優(yōu)秀人才評(píng)選嚴(yán)格按照公司制定的《優(yōu)秀人才管理辦法及實(shí)施細(xì)則》的要求進(jìn)行。對(duì)確定參加優(yōu)秀人才評(píng)選的人員按五大口進(jìn)行評(píng)選，各大口將評(píng)選后的結(jié)果報(bào)公司人才評(píng)選辦公室，人才評(píng)選辦公室將匯總后的結(jié)果提交公司黨委會(huì)，批準(zhǔn)后予以公示，公示無異議正式下發(fā)公文。
四、梯隊(duì)優(yōu)秀人才管理流程關(guān)鍵及創(chuàng)新
1.第三梯隊(duì)計(jì)劃培養(yǎng)人才，計(jì)劃培養(yǎng)人才，注重選拔和培養(yǎng)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，具有創(chuàng)新意識(shí)，在管理和專業(yè)技術(shù)、操作技能方面具備潛在發(fā)展能力的員工。
1.1根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織參加政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。
1.2鼓勵(lì)和組織參加技術(shù)攻關(guān)小組，了解和掌握新技術(shù)、新工藝，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)。
1.3鼓勵(lì)和支持到高校（職業(yè)技術(shù)學(xué)院）或研究機(jī)構(gòu)參加與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)。
2.第二梯隊(duì)儲(chǔ)備人才，進(jìn)入公司優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫的人員，注重思想品德、工作業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)。
2.1采取多種形式和措施，組織參加技能培訓(xùn)和專業(yè)交流活動(dòng)，或參加新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)等活動(dòng)，及時(shí)掌握本專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解先進(jìn)理論和技術(shù)，為專業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造條件，提高其工作業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。
2.2制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高其綜合素質(zhì)。
3.第一梯隊(duì)優(yōu)秀人才，已獲得“優(yōu)秀人才”稱號(hào)的人員，注重管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高其大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
3.1組織開展專業(yè)技術(shù)交流，內(nèi)容包括工作經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)秀論文演講、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果展示及技術(shù)絕招表演等活動(dòng)。
3.2推行“師帶徒”制度，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在傳授技術(shù)、技藝等的作用，提高優(yōu)秀人才的管理協(xié)調(diào)能力，并促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
3.3針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)安全等方面存在的管理和技術(shù)難題，組織優(yōu)秀人才成立攻關(guān)小組進(jìn)行攻關(guān)，提高優(yōu)秀人才的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立人事信息數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行及時(shí)更新，專門建立并充實(shí)優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，實(shí)行人員信息績效考核360度。
五、績效評(píng)價(jià)
為加強(qiáng)人才管理，成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展多種形式的績效評(píng)價(jià)工作。優(yōu)秀人才考核分為季度考核、年度考核兩部分。對(duì)公司各級(jí)各類優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)考核。由人事部組織相關(guān)單位、優(yōu)秀人才所在單位職工代表組成考評(píng)小組進(jìn)行考評(píng)，主要有季度考核和年度考核兩種方式?？己顺绦蚍譃閭€(gè)人總結(jié)、部門鑒定、民主測評(píng)、考核評(píng)定、結(jié)果反饋等步驟。
1.季度考核。每季由各單位對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考評(píng)小組進(jìn)行綜合考評(píng)，并提出考評(píng)意見，提報(bào)公司經(jīng)理審閱批準(zhǔn)后，由人事部根據(jù)考核情況發(fā)放人才津貼。只有經(jīng)考核合格的優(yōu)秀人才才能領(lǐng)取人才津貼。
2.年度考核。采取定性與定量相結(jié)合的方式，于每年的12月份進(jìn)行?？己藘?nèi)容主要包括職業(yè)道德、管理、技術(shù)或技能水平、業(yè)績成果、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等方面的情況?？己顺绦蚍譃閭€(gè)人總結(jié)、部門鑒定、民主測評(píng)、考核評(píng)定、結(jié)果反饋等步驟。
2.1個(gè)人總結(jié)。包括年度工作目標(biāo)完成情況，管理、技術(shù)水平狀況分析，存在問題及整改措施，下一步工作計(jì)劃及專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。同時(shí)，各級(jí)各類優(yōu)秀人才要提供在本考核年度內(nèi)發(fā)表的專業(yè)技術(shù)論文或技術(shù)革新、技術(shù)改造的原件證明及復(fù)印件等材料。
2.2部門鑒定。優(yōu)秀人才所在單位就其思想狀況、工作態(tài)度、業(yè)績成果、發(fā)揮骨干作用和團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的表現(xiàn)形成書面鑒定意見。
2.3民主測評(píng)。由人事部組織相關(guān)部門，對(duì)優(yōu)秀人才一年來的表現(xiàn)進(jìn)行民主測評(píng)，測評(píng)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)檔次。
2.4考核評(píng)定。由單位人才考核考評(píng)小組對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。采用百分制，90分及以上為優(yōu)秀，80分—89分為良好，60分—79分為合格，60分以下為不合格。
2.5結(jié)果反饋。由所在部門將考核結(jié)果反饋給被考核者，以利于改進(jìn)和提高?？己撕细裾撸l(fā)放企業(yè)年金補(bǔ)貼。對(duì)考核不合格者，取消其人才資格和相關(guān)待遇。若在本考核年度內(nèi)，沒有或沒有進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造，則扣減年度企業(yè)年金補(bǔ)貼的50％，下一年度月度人才津貼扣減20％。若下一年度仍沒有或仍沒有進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造，則在下一年度考核時(shí)，取消企業(yè)年金補(bǔ)貼。
六、效益分析
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流全市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探討下一步搞好企業(yè)管理創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，通過企業(yè)管理創(chuàng)新上水平，促進(jìn)老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，我們對(duì)年度全市企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！集團(tuán)、紡織、軸承、乳業(yè)、教育5家企業(yè)就做好管理創(chuàng)新工作做了典型發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就有關(guān)問題我再談幾點(diǎn)看法。
一、全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平有了很大提高
市委、市政府高度重視推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新工作，始終將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。全市企業(yè)管理與創(chuàng)新大會(huì)召開以來，圍繞推進(jìn)企業(yè)“十大管理創(chuàng)新”工程，各級(jí)采取了一系列扎實(shí)有效的工作措施，取得了很好的效果。先后組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流活動(dòng)12次，舉辦高級(jí)研修班和高層次專題講座20次，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員6000余人次；開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果和樣板企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，5家企業(yè)被評(píng)為省企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，30家企業(yè)被授予“省誠信企業(yè)”稱號(hào)，30項(xiàng)創(chuàng)新成果被認(rèn)定為省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果，30家企業(yè)被評(píng)選為全市現(xiàn)場管理樣板企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)。廣大企業(yè)大力實(shí)施各類管理創(chuàng)新工程，不斷深化改革、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、挖潛增效，涌現(xiàn)出了一大批管理創(chuàng)新的成功典型，全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平得到明顯提高。概括起來，有6個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
1、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新有所突破。去年，我們專門舉辦了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新市企業(yè)家高級(jí)研修班，前幾天我們又舉辦了市企業(yè)戰(zhàn)略管理高峰論壇，邀請(qǐng)企業(yè)戰(zhàn)略管理專家教授就戰(zhàn)略管理作了專題報(bào)告。應(yīng)當(dāng)說，目前我們的企業(yè)家已經(jīng)普遍開始重視戰(zhàn)略管理，在這方面做了大量有益的嘗試，并取得了突破。比如，軸承從制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)軍新能源、新材料行業(yè)，新能源汽車ABS信息傳輸單元及零部件、IC卡封裝項(xiàng)目已走在了全省甚至全國前列，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)；集團(tuán)過去是搞鋼鐵的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)搞物流，保稅物流園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，不僅實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，而且對(duì)擴(kuò)大出口和相關(guān)配套加工業(yè)的發(fā)展，將起到有力的輻射帶動(dòng)作用；集團(tuán)以前是搞建筑的，現(xiàn)在跨行搞輪胎；科技過去是搞凈水劑、硫酸鋁的，選準(zhǔn)機(jī)會(huì)引進(jìn)了東南大學(xué)的整體研發(fā)團(tuán)隊(duì)開始搞藍(lán)寶石，完全跨越出了以前的領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說，跳出慣性思維，克服路徑依賴，用戰(zhàn)略的眼光來審視自己的發(fā)展定位，是一個(gè)企業(yè)家必備的基本素質(zhì)。我們的許多企業(yè)在這方面闖出了路子，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
2、基礎(chǔ)管理有所加強(qiáng)。去年以來，我們?cè)谌衅髽I(yè)積極推廣六西格瑪管理、6S現(xiàn)場管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）、流程再造等先進(jìn)的管理理念和方法，抓好六西格瑪管理示范企業(yè)和現(xiàn)場管理樣板企業(yè)典型的推介宣傳，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平有了較大提高。從前一階段對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))的調(diào)研情況看，91％的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，有47.5%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP），有35%的企業(yè)實(shí)施了流程再造。集團(tuán)引入一整套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從戰(zhàn)略管理、組織架構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造到管理信息化全部建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，并專門成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行即時(shí)評(píng)估，不斷優(yōu)化。他們制定的標(biāo)準(zhǔn)全部高于國標(biāo)要求，夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，并帶來了新的管理理念，通過深入開展TPM、6S管理、深度挖掘ERP系統(tǒng)潛力，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新質(zhì)的飛躍，其管理水平已經(jīng)由最初的經(jīng)驗(yàn)管理實(shí)現(xiàn)了向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的重大轉(zhuǎn)變。去年我們專門召開了一次現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，看了強(qiáng)大集團(tuán)、華成集團(tuán)等部分企業(yè)的現(xiàn)場管理，今年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會(huì)我們又看了西鐵城公司的現(xiàn)場管理。應(yīng)當(dāng)說，這些企業(yè)在現(xiàn)場管理方面已經(jīng)形成了一整套完善的制度體系和工作措施，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
3、創(chuàng)新發(fā)展能力有所提高。全市企業(yè)開始普遍重視技術(shù)創(chuàng)新。今年全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟8家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家，有120個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，制藥美洛西林鈉及其制劑等一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目順利實(shí)施，與120余所高等院校、科研院所開展了合作交流。目前看，我市所有的大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)也基本建立起自己的技術(shù)依托，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的欲望很強(qiáng)，需求很旺盛，效果也很明顯。比如電子去年直接從臺(tái)灣引進(jìn)團(tuán)隊(duì)研發(fā)IGBT，很快就取得了突破，形成一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)；電子直接從新加坡引入團(tuán)隊(duì)研發(fā)芯片封裝和載板，僅一年的時(shí)間，就形成了18個(gè)億的銷售收入、6個(gè)億的利稅。
4、質(zhì)量管理創(chuàng)新有所加強(qiáng)。全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，通過設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)等一系列政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建知名品牌。今年以來，全市共有6家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)質(zhì)量龍頭骨干企業(yè)，80家企業(yè)的90個(gè)產(chǎn)品申報(bào)名牌，申報(bào)數(shù)量居全省各市前列。在這方面，我市企業(yè)一直是做得比較好的。比如，集團(tuán)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，成功導(dǎo)入卓越績效管理，構(gòu)建以客戶為中心的“大質(zhì)量”管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的控制，獲得“年度全國紡織行業(yè)實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)”和首屆“省省長質(zhì)量獎(jiǎng)”；乳業(yè)在復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境和局勢下逆勢而上，推進(jìn)全鏈條質(zhì)量管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量一直同行業(yè)領(lǐng)先水平，年、20年，乳業(yè)連續(xù)兩年榮獲“液態(tài)奶消費(fèi)者滿意度”全國第一，2011年3月，得益乳業(yè)憑借過硬的品質(zhì)，成為省內(nèi)首家通過新乳制品生產(chǎn)許可證審查的液態(tài)奶企業(yè)。
5、管理信息化水平有所進(jìn)步。企業(yè)管理軟件被廣泛應(yīng)用，相當(dāng)部分企業(yè)開始嘗試?yán)眯畔⒕W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部集成管理和管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，通過信息化實(shí)施精益生產(chǎn)和智能控制，目前全市已有85%左右的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行企業(yè)管理。同時(shí)，電子商務(wù)發(fā)展迅速，全市半數(shù)以上的規(guī)模以上企業(yè)有自己的網(wǎng)站，網(wǎng)上交易、網(wǎng)銀等新型服務(wù)方式逐步普及。建立石化一站式電子商務(wù)平臺(tái)、博山泵業(yè)一站式電子商務(wù)平臺(tái)等專業(yè)第三方商務(wù)平臺(tái)10余家，為企業(yè)提供B2B、B2C電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品的信息推廣和網(wǎng)上交易。應(yīng)當(dāng)說信息化與工業(yè)化融合的趨勢越來越明顯，許多企業(yè)在利用信息化提升管理水平方面有很多很好的經(jīng)驗(yàn)。比如齊都藥業(yè)通過藥品生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，把產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，突出計(jì)劃性與靈活性的結(jié)合，全面跟蹤采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、物流等業(yè)務(wù)過程，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，節(jié)約了勞動(dòng)力和物流成本，提高了工作效率，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。
6、商業(yè)模式創(chuàng)新有所提高。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的新領(lǐng)域、新途徑。近年來，我市企業(yè)積極探索適合自身的商業(yè)模式，涌現(xiàn)出了不少成功典型。教育科技教育有限公司作為一家高科技多媒體教學(xué)設(shè)備研發(fā)企業(yè)，樹立“先贏得社會(huì)再贏得市場”的營銷理念，通過在全國范圍開展“公益營銷”，迅速占領(lǐng)全國市場，連續(xù)3年銷售收入遞增42％。股份根據(jù)企業(yè)發(fā)展條件，特別是經(jīng)營品種、用戶群體、產(chǎn)品特性、合作伙伴等資源及要素的不同現(xiàn)實(shí)狀況，先后采取免費(fèi)安裝、上門服務(wù)到加工型銷售，從貿(mào)易型商業(yè)模式再到生產(chǎn)銷售型模式不同的經(jīng)營模式。福德科技作為太陽能行業(yè)眾多企業(yè)之一，在行業(yè)內(nèi)率先采取“售裝分離”經(jīng)營模式，目前，擁有160多個(gè)服務(wù)經(jīng)銷商、2500多名中高級(jí)工程師組成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，10余個(gè)省級(jí)服務(wù)處，形成1000多個(gè)農(nóng)村星級(jí)服務(wù)站，近8000個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國六省一市，產(chǎn)品銷量呈幾何數(shù)遞增態(tài)勢。龍泉管道實(shí)施“集中采購、流動(dòng)生產(chǎn)和長期跟蹤銷售”經(jīng)營模式，首開我國PCCP易地建廠、流動(dòng)生產(chǎn)之先河，實(shí)行“集中采購+供應(yīng)鏈管理”，使原材料采購價(jià)格整體下降了12%，輔助材料整體下降了5%，綜合經(jīng)濟(jì)效益明顯，實(shí)行“易地建廠+流動(dòng)生產(chǎn)”，突破運(yùn)輸限制、地域限制，從經(jīng)營理念上顛覆了PCCP產(chǎn)品市場的覆蓋范圍受到運(yùn)輸半徑限制的傳統(tǒng)觀念，促使PCCP企業(yè)由地域性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖云髽I(yè)。
當(dāng)然，在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到我們?cè)诠芾韯?chuàng)新方面的差距和不足，如仍有個(gè)別企業(yè)家思想守舊，抱殘守缺，缺乏戰(zhàn)略思維，部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，規(guī)章制度不健全，現(xiàn)場管理不規(guī)范，管理手段和方式單一，管理信息化總體水平不高，管理人才缺乏等等，需要我們?cè)诮窈蟀l(fā)展中正確面對(duì)，采取積極有效的措施努力加以解決。
二、下一步企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向
到年底，我們?nèi)泄I(yè)的銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值就要雙雙突破萬億元，工業(yè)將站在新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)新的突破，這就需要在加快內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，其中管理創(chuàng)新是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)。各級(jí)、各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)管理創(chuàng)新在推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略意義，創(chuàng)新思路，多措推進(jìn)，促進(jìn)全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作再上新水平。
1、更加注重強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長遠(yuǎn)性、根本性的重大管理，戰(zhàn)略決策失誤會(huì)給企業(yè)帶來非常嚴(yán)重的后果，有些更具有不可逆性，會(huì)給企業(yè)帶來災(zāi)難。從我市的情況看，企業(yè)最薄弱、最忽視的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)略管理。下一步，要把引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理作為推進(jìn)管理創(chuàng)新的重中之重。要引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要樹立全球視野，對(duì)自己所處的外部競爭環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，充分研究市場和競爭對(duì)手，研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變化趨勢，按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)和中長期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)和培育核心競爭力，提高戰(zhàn)略應(yīng)變能力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。對(duì)一些已經(jīng)在一定行業(yè)占據(jù)重要地位，在原有領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟的企業(yè)，可以積極引導(dǎo)企業(yè)走多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營的路子。企業(yè)發(fā)展到一定階段后，受慣性思維、可利用資源存量、市場空間、技術(shù)門檻降低等多種因素的影響，已經(jīng)進(jìn)入成熟期。這時(shí)，如果沒有新的產(chǎn)品研發(fā)成功或者是沒有開拓新的市場，企業(yè)將很快被市場鎖定。要想打破這一鎖定，應(yīng)該實(shí)施多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營，這是做大企業(yè)的必由之路。當(dāng)然，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也不是所有企業(yè)都適合的，不是隨隨便便就可以轉(zhuǎn)的，如果轉(zhuǎn)不好，風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的，如果冒然進(jìn)入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搞了一些并沒有把握但投資非常大的項(xiàng)目，沒有技術(shù)也沒有隊(duì)伍，就會(huì)非常被動(dòng)。因此，必須高度重視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵性因素的把握和掌控，必須規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，建立重大決策責(zé)任制，同時(shí)扎實(shí)細(xì)致做好調(diào)研、論證工作，提高決策科學(xué)化水平，避免盲目投資和戰(zhàn)略決策失誤。
2、更加注重提升基礎(chǔ)管理水平。要引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新管理模式和組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善管理流程，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理”、“文化管理”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)企業(yè)按照“6S”管理模式，對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)管理水平，建立健全適合企業(yè)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。把推廣應(yīng)用六西格瑪作為加強(qiáng)精細(xì)化管理的重點(diǎn)，制定具體計(jì)劃，落實(shí)工作措施，提高應(yīng)用水平。我們將繼續(xù)組織好“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”推廣，靠典型引路，以點(diǎn)帶面，改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)場管理。
3、更加注重提升創(chuàng)新發(fā)展能力。在現(xiàn)在的市場競爭中，企業(yè)要想不斷地贏得對(duì)手，占領(lǐng)市場，獲得超額利潤，必須站在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，做價(jià)值鏈的組織者，而不應(yīng)該是單純的工廠或賣低附加值的產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須不斷強(qiáng)化研發(fā)管理，持續(xù)不斷地打造核心競爭力。要鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的研發(fā)管理體系，積極搭建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新平臺(tái)。要把技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，做到既有企業(yè)整體的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新；既有滿足當(dāng)前市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)，又有中長期發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品儲(chǔ)備。要不斷拓寬技術(shù)創(chuàng)新途徑，在建立健全企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，共建研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大幅度降低研發(fā)成本。有條件的企業(yè)可以在做好項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，積極探索引進(jìn)國內(nèi)外知名研發(fā)團(tuán)隊(duì)，借力借勢實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)費(fèi)投入，用足用好提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的政策。按照國際上比較一致的看法，研發(fā)資金僅占銷售額1%以下的企業(yè)很難搞研發(fā)，占2%左右的僅能搞一些低水平、低層次的研發(fā)，只有占5%以上的才具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。目前，我市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例平均只有0.61%，低于全國平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到具備高水平研發(fā)能力的要求。今后要把企業(yè)研發(fā)資金的提取情況作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，力爭在5年內(nèi)使全市企業(yè)研發(fā)資金占銷售額的比重提高到3%-5%。
4、更加注重打造品牌競爭力和影響力。要把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,以創(chuàng)立國際知名品牌為目標(biāo)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和卓越績效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，建立健全全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量否決制度，建立相關(guān)產(chǎn)品召回制度，實(shí)施全面質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定和新產(chǎn)品鑒定，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)銷售涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和許可證規(guī)定，健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。要組織和引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，注重企業(yè)知識(shí)、技術(shù)、歷史和文化的積淀與凝結(jié)，不斷提升品牌形象和價(jià)值，積極打造自主品牌，增強(qiáng)品牌國際競爭力和影響力。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立健全企業(yè)誠信分級(jí)管理制度、信用信息共享機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，提升信用管理水平。
5、更加注重提升管理信息化水平。世界一流的企業(yè)都擁有很高的信息化水平，并借助信息化平臺(tái)，建立起卓越的運(yùn)營、管控能力和精細(xì)化管理體系。著名的沃爾瑪?shù)统杀竟?yīng)鏈管理、戴爾的電腦直銷模式，都是借助信息化平臺(tái)通過管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的，整個(gè)商業(yè)模式和以前完全不一樣。思科公司的管理信息化已經(jīng)完全成為國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)性支撐，員工在網(wǎng)上辦公，公司90%的銷售業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成。臺(tái)塑的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一次性源輸入，全球范圍內(nèi)多次有效使用，十年前就實(shí)現(xiàn)了每月一日全球財(cái)務(wù)結(jié)算，同時(shí)臺(tái)塑2600項(xiàng)制度從設(shè)計(jì)、運(yùn)行到監(jiān)督、改善，整個(gè)流程都實(shí)行電腦化管理，管理的信息化和精細(xì)化程度令人嘆服?？梢哉f，信息化水平高低是企業(yè)能否達(dá)到世界一流管理水平的重要標(biāo)志。因此，要加快企業(yè)主要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推動(dòng)信息技術(shù)與企業(yè)管理相融合，著力提高管理信息化應(yīng)用的深度和廣度，促進(jìn)信息技術(shù)在設(shè)計(jì)研發(fā)、物流采購、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和營銷服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，積極探索利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)分布、管理集成、生產(chǎn)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。要著力完善政策環(huán)境，加快發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步構(gòu)建和完善門戶網(wǎng)站，同時(shí)深入推進(jìn)第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善電子支付手段，加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，提高電子商務(wù)的普及率和運(yùn)行效益。
6、更加重視人才。人才是第一資源，只要有了人才，資源、項(xiàng)目和管理技術(shù)就會(huì)隨之而來。要加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持不求所有、但求所用的原則，鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大創(chuàng)新要素參與分配的力度，以“政策洼地”打造“人才高地”，以海納百川的胸襟吸引人才、集聚人才，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)，注入持久動(dòng)力。要注重引進(jìn)新的管理力量。長時(shí)間的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，難免使企業(yè)產(chǎn)生慣性思維，如果這種慣性思維不能有效地限制在某一范圍內(nèi)，將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的影響，這是很多國內(nèi)外企業(yè)、甚至是知名企業(yè)紛紛倒下的重要原因。要想醫(yī)治這一頑疾，可以積極引進(jìn)知名的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，采用先進(jìn)的管理理念和方法，不斷提升管理創(chuàng)新水平。
7、更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)，搞好商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造需求、實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)。商業(yè)模式創(chuàng)新能給企業(yè)帶來更持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢，很多專家和企業(yè)目前已經(jīng)把商業(yè)模式創(chuàng)新作為頂層創(chuàng)新來看待。我們必須緊跟國際、國內(nèi)商業(yè)模式創(chuàng)新的新方向、新趨勢，支持引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)支撐條件，重新審視所在行業(yè)的市場空隙和潛在顧客需求，通過理念、技術(shù)、設(shè)計(jì)和服務(wù)的系統(tǒng)集成，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，深入挖掘市場潛力，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。目前國內(nèi)外已經(jīng)有不少高水平的專門從事商業(yè)模式創(chuàng)新的專業(yè)機(jī)構(gòu)，企業(yè)也可以積極與他們進(jìn)行戰(zhàn)略合作，進(jìn)行專業(yè)化的設(shè)計(jì)和策劃，力爭盡快有更多的企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面趟出路子來。
