時間：2023-03-10 14:57:17
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X縣教育扶貧工作以學(xué)前教育、全面改薄、X職專實訓(xùn)基地建設(shè)項目實施為依托，大力改善全縣各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，讓教育常規(guī)工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，落實教育精準(zhǔn)扶貧，在常規(guī)中求創(chuàng)新，在落實中求特色，讓教育扶貧成為阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠(yuǎn)之舉。
一、推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，重點落實好“四個著力”。
一是抓好“全覆蓋”，著力擴大鄉(xiāng)村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，在有實際需求的貧困村依托小學(xué)改造新建幼兒園。自X年以來，學(xué)前教育項目總投資X萬元，共涉及項目學(xué)校X所，新建幼兒園X所，維修改建X所。優(yōu)先實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，配齊玩教具、保教、生活設(shè)施和保教人員。
二是突出“兜底線”，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
X年-—X年，X縣全面改薄規(guī)劃總投資X.X萬元，其中中央X萬元，省級X.X萬元，市級X.X萬元，縣級X萬元。五年規(guī)劃項目學(xué)校X所（X所獨立初中、X所九年制學(xué)校、X所六年制小學(xué)、X個村級教學(xué)點），其中校舍建設(shè)類X所，設(shè)備購置類X所，校舍建設(shè)類和設(shè)備購置類都涉及的學(xué)校X所。累計購置課桌凳X套，學(xué)生用床X套，圖書X冊，配齊教學(xué)實驗儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，新建及維修校舍X平方米，完成薄弱學(xué)校大門、圍墻、排水等附屬工程建設(shè)任務(wù)。
三是助力“拔窮根”，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。
提高X中等職業(yè)?？茖W(xué)校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)能力，X職專實施現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)國家級實訓(xùn)基地建設(shè)項目，堅持開展測土配方施肥、雙壟溝播玉米、設(shè)施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務(wù)活動，產(chǎn)教融合緊密。擴大X縣中等職業(yè)?？茖W(xué)校辦學(xué)影響力，促進(jìn)全縣優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜，實行貫通人才培養(yǎng)模式，確保全縣貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮X中等職業(yè)?？茖W(xué)校在當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏募夹g(shù)引領(lǐng)作用，尤其是涉農(nóng)專業(yè)的帶動作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握實用技能。
四是體現(xiàn)“傾斜性”，著力對接落實X個貧困村扶貧政策。
各類學(xué)生資助、學(xué)費減免及助學(xué)貸款申請，向全縣X個貧困村貧困戶傾斜，并成立教育系統(tǒng)扶貧工作辦公室，專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。
二、實施教育精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)“四個到位”。
一是把各項免費和資助政策兌現(xiàn)到位。嚴(yán)格落實X個集中連片特困地區(qū)貧困縣，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點，所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費政策，按每生每學(xué)年X元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費和書本費，為貧困家庭考入高職（?？疲⒈究圃盒W(xué)生每生每學(xué)年解決不超過X元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學(xué)機會。
二是貧困地區(qū)教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。
精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。全縣從今年開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到貧困地區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園開展走教活動。同時，我們通過“國培計劃”、“省培計劃”等方式，對全縣幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，并安排縣城教師到貧困村學(xué)校開展一定期限的支教。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開展支教。
三是鄉(xiāng)村教師的各項待遇落實到位。
認(rèn)真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（X-X年）》有關(guān)要求，嚴(yán)格落實貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評優(yōu)提職等方面傾斜政策，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師發(fā)放了生活補助。
四是學(xué)前教育和全面改薄項目工作落實到位.近三年，在上級專項資金額度極為短缺的情況下，縣上采取財政預(yù)算列支、財政借款支持、財政擔(dān)保融資等辦法，累計向教育系統(tǒng)撥付X萬元傾力支持教育發(fā)展，在全省縣級資金投入比例名列前茅，有力地促進(jìn)了全面改薄項目順利實施。
――王嘉毅
近年來，甘肅省教育廳認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，創(chuàng)新舉措，聚焦發(fā)力，在“求精準(zhǔn)”上下功夫，在“拔窮根”上做文章，組織實施“7+1”精準(zhǔn)扶貧教育專項支持計劃，積極為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
――擴資源，著力推動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項計劃》，按照“四個有利于”原則（有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量參與），推進(jìn)學(xué)前教育資源向行政村延伸。通過實施學(xué)前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1616所，實現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋；2015年建成行政村幼兒園939所，實現(xiàn)集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，較2011年提高33個百分點。力爭2017年實現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村幼兒園配齊保教設(shè)施、配足保教人員，努力讓農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育。
――促均衡，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。制定《精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育專項計劃》，確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、活動、生活等設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。精心實施“全面改薄”工程，嚴(yán)格落實縣級政府主體責(zé)任，引入“第三方”督查，層層傳導(dǎo)壓力，加快實施進(jìn)度。2014～2015年共落實資金103.17億元，項目惠及7574所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，188萬名學(xué)生，分別占全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校數(shù)的79.37%和在校生數(shù)的69.33%，義務(wù)教育辦學(xué)條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省實施意見》，加強義務(wù)教育規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。辦好必要的村小和教學(xué)點，對百人以下小規(guī)模學(xué)校傾斜支持，確保農(nóng)村孩子就近入學(xué)。推進(jìn)信息化優(yōu)質(zhì)資源共享，在貧困地區(qū)建設(shè)“班班通”教室8.4萬個，3930個教學(xué)點享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。
――拔窮根，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。制定《精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育專項計劃》，保證貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，建設(shè)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國家級改革試驗區(qū)，加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個精準(zhǔn)扶貧智庫，依托農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，在貧困地區(qū)開辦涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點49個，2015年招收貧困縣“兩后生”6萬余人。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌輸出，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到20余萬人次，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
――建機制，著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。制定《精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊伍專項支持計劃》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制。提高鄉(xiāng)村教師待遇，為貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)教師每月發(fā)放不低于500元的生活補助。精準(zhǔn)招錄補充貧困地區(qū)師資，2015年全省招聘中小學(xué)、幼兒園教師7781人，其中鄉(xiāng)村教師7461人。重點加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，實施“三計劃兩工程”（隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長計劃、百千萬鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃、萬名鄉(xiāng)村校長能力提升計劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程）和“精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)三行動”（網(wǎng)絡(luò)與校本研修“薪火網(wǎng)研行動”、鄉(xiāng)村微規(guī)模學(xué)校教師全員訪名?！拔⒃L行動”、鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)提升“千千樹行動”），切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，2015年培訓(xùn)教師13.93萬人次，鄉(xiāng)村教師占85%。
――縮差距，著力加快民族地區(qū)教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧民族地區(qū)教育專項計劃》，優(yōu)先重點支持民族地區(qū)教育發(fā)展。實施支持甘南州、臨夏州教育跨越發(fā)展行動計劃，制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃、藏區(qū)教育發(fā)展攻堅計劃和支持藏區(qū)教育發(fā)展實施方案。加快改善民族地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，“改薄”資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜，安排資金16.47億元。加大人才培養(yǎng)支持力度，近五年累計招收藏區(qū)1.23萬名學(xué)生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天?？h實現(xiàn)學(xué)前教育、普通高中教育全免費，藏區(qū)義務(wù)教育寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)生均每年提高到2168元，甘南等12個高寒陰濕地區(qū)取暖費按其他地區(qū)兩倍標(biāo)準(zhǔn)撥付，農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上免費營養(yǎng)餐。
――全覆蓋，著力健全學(xué)生資助保障體系。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助專項計劃》，把各項免費和資助政策精準(zhǔn)到人，不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)。從2015年秋季學(xué)期開始，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除所有貧困家庭幼兒學(xué)前教育保教費。所有中職學(xué)生免學(xué)費，為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金。對就讀省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生按每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費和書本費。為貧困大學(xué)生提供每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。2015年落實各類學(xué)生資助經(jīng)費17.47億元，近100萬名貧困生受益；發(fā)放助學(xué)貸款12.22億元，21萬余名貧困生受益。2016年，我們還將進(jìn)一步擴大范圍，免除全省在園幼兒學(xué)前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免學(xué)雜費和書本費。
――重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。制定《精準(zhǔn)扶貧高校招生專項計劃》，增加面向貧困地區(qū)的高考招生計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區(qū)專項計劃。實施省屬高校貧困地區(qū)專項招生計劃、地方高校農(nóng)村生源專項招生計劃，同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。開展省內(nèi)高職（專科）院校面向貧困縣單獨測試和推薦免試招生試點。2015年，各類扶貧專項共錄取貧困地區(qū)學(xué)生2.23萬人，擴大了農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機會。
關(guān)鍵詞：農(nóng)牧村；學(xué)前教育；現(xiàn)狀；途徑
近年來，在中央、省、州的高度重視和本地區(qū)政府的扶持下，廣大農(nóng)牧村地區(qū)將學(xué)前教育列為重點工作之一，充分發(fā)揮教育部門職能作用，認(rèn)真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》等教育法律法規(guī)，全面實施《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，把學(xué)前教育放在重要的戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意教育為宗旨，以加強幼兒園管理為抓手，積極探索學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑，規(guī)范辦園行為，全面提高保教質(zhì)量，促進(jìn)了本地區(qū)學(xué)前教育的健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定成效。
一、主要現(xiàn)狀
（一）有序開展教師培訓(xùn)工作。通過“國培”計劃培訓(xùn)幼兒教師及轉(zhuǎn)崗教師，通過“中西部項目鄉(xiāng)村校園長”培訓(xùn)校長園長，通過甘肅省培訓(xùn)志愿者聯(lián)會赴甘南開展幼兒教師“送培送教活動”培訓(xùn)幼兒教師，通過全省藏區(qū)農(nóng)村雙語教師培訓(xùn)項目培訓(xùn)幼兒轉(zhuǎn)崗教師；通過國培計劃幼師國培鄉(xiāng)村教師訪名校項目培訓(xùn)幼兒骨干教師。（二）努力充實教師隊伍。一是針對幼兒教師緊缺的問題，逐年提高幼兒教師專業(yè)化水平，努力解決幼教師短缺問題。二是省教育廳為各縣選派高校學(xué)前教育專業(yè)頂崗實學(xué)生，為幼兒教師隊伍專業(yè)化起到了一定的促進(jìn)作用。（三）不斷提高規(guī)范辦園水平。一是縣教育督導(dǎo)室對全縣幼兒園的園舍設(shè)施、教職員工、園務(wù)管理、保教水平等進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，切實監(jiān)督和有力引導(dǎo)了各幼兒園及附設(shè)學(xué)前班的辦學(xué)行為。二是配合縣消防大隊檢查各幼兒園及民辦幼兒園的消防安全工作，責(zé)令其盡快完善消防設(shè)施，并學(xué)會使用消防器材。三是對復(fù)評不合格的民辦園，責(zé)令其限期整改各項工作。（四）認(rèn)真落實教育惠民政策。一是繼續(xù)實施農(nóng)牧村學(xué)前教育幼兒營養(yǎng)改善計劃，將學(xué)前教育營養(yǎng)改善經(jīng)費生均每天按3元、餐具炊具購置及食品加工補助為0．5元列入縣財政預(yù)算，并落實資金。二是家庭貧困幼兒可享受幼兒獎補專項資金。三是根據(jù)《省財政廳、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施方案》，對建檔立卡戶貧困家庭幼兒按每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除在本縣市接受學(xué)前教育的保教費。
二、困難問題
（一）隨著農(nóng)牧村社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣大群眾送子女入園的積極性越來越高，而且希望子女能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，城區(qū)公辦幼兒園無論是硬件還是軟件方面都處于全縣幼兒園的領(lǐng)先地位，是廣大農(nóng)牧民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的首選對象，但由于部分縣市城區(qū)公辦園數(shù)量偏少，難以滿足人民群眾的強烈愿望與需求，導(dǎo)致公辦幼兒園大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，幼兒園招生壓力巨大。（二）除城區(qū)幼兒園外，其他幼兒園無獨立賬號，也無獨立財務(wù)，導(dǎo)致這些“雙無”幼兒園普遍存在園舍不足、附屬設(shè)施和教玩具資金緊缺、幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費緊缺等問題。（三）在縣直公辦園不能滿足廣大幼兒入園需求的情況下，部分家長選擇民辦幼兒園作為孩子的入園對象。雖然大部分民辦幼兒園舉辦者的敬業(yè)精神強，管理水平較高，但硬件條件差，教師專業(yè)化水平較低，保教觀念落后，師資力量相對較弱。（四）部分農(nóng)牧村幼兒園由于地點過于分散，小學(xué)附設(shè)學(xué)前班幼兒數(shù)偏少，規(guī)模太小，設(shè)施簡陋，師資缺乏，有條件的家庭都將幼兒送到縣城入園，其他農(nóng)牧民家庭由于幼兒年齡小，家里沒有專門接送孩子的人，導(dǎo)致個別幼兒園有空置現(xiàn)象。
三、改進(jìn)上述現(xiàn)狀的途徑
近年來，合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作，緊盯“全市2015年實現(xiàn)基本脫貧，2016年實現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，集各方智慧，堅決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，切實做到對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全?！焙献魇凶羯w多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學(xué)和教學(xué)點購置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計算機200臺，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢
“我家的經(jīng)濟條件差，以前父母為交不起學(xué)費發(fā)愁，現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。
同時，將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項補助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助；繼續(xù)實行12年全免費教育，將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實公用經(jīng)費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動，積極倡導(dǎo)社會團體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優(yōu)惠政策
在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制，高考前對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準(zhǔn)扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準(zhǔn)扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人?！焙献魇欣招汔l(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說。
另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評優(yōu)選先時，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時，想方設(shè)法籌措資金，落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區(qū)”計劃 強化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實習(xí)）工作。
“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進(jìn)了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)?！焙献魇屑用曋行男W(xué)校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點，自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》，局機關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。
根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
工作計劃只是給未來工作設(shè)定的一個大體框架，當(dāng)然還是需要每個月、每一周、每 一天的合理安排和具體實施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高個人工作能力，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。小編為大家準(zhǔn)備了教師個人幫扶工作計劃范文參考，僅供大家借鑒！
教師個人幫扶工作計劃范文參考一
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認(rèn)真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
（二）目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進(jìn)工程；完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進(jìn)
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進(jìn)任務(wù)，按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步強化幫扶效果，切實發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范帶動作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射與拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進(jìn)教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對，捐贈等，促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實，提高農(nóng)村幼兒教育水平。同時，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。
三、具體目標(biāo)
1.改善辦園條件。依據(jù)市級優(yōu)質(zhì)園的辦園標(biāo)準(zhǔn)督促并要求農(nóng)村幼兒園不斷提高硬件設(shè)施的投入，備齊備足幼兒生活學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或請農(nóng)村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學(xué)習(xí)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質(zhì)園的管理體系和管理方法，建立健全各項規(guī)章制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質(zhì)。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)的機會，同時，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村幼兒園教師的隊伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實效性和科學(xué)性。
2.結(jié)對幼兒園要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化活動內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結(jié)對幫扶工作目標(biāo)。
3.結(jié)對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結(jié)，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴(yán)格按《綱要》精神實施活動，禁止小學(xué)化傾向。
2.教師優(yōu)課率達(dá)30%，合格率達(dá)100%。
3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結(jié)，資料健全。
5.特色建設(shè)有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學(xué)年有教師論文在省、市級以上發(fā)表或獲獎。
幫扶幼兒園：
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學(xué)期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學(xué)習(xí)，做好跟班學(xué)習(xí)老師的后勤服務(wù)工作。
4.每學(xué)期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細(xì)的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學(xué)生基本情況分析
學(xué)生方樂的基本情況是這樣的，平時作業(yè)不認(rèn)真，不能及時做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不專心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學(xué)生體會成功，少一些挫敗感
二年級的學(xué)生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創(chuàng)設(shè)問題的情境，引發(fā)她的思考、點燃她創(chuàng)新的火花，對于方樂而言，我可以設(shè)定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學(xué)習(xí)的自信心。
三、關(guān)心學(xué)生，讓她上進(jìn)。
要求上進(jìn)是每個學(xué)生的本質(zhì)特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心她的學(xué)習(xí)也關(guān)心她的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因，為了使她在學(xué)習(xí)上有所進(jìn)步，特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、強化學(xué)習(xí)意志、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑模骄恐苷勗捯淮?，幫助學(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進(jìn)步的信心。
2.加強關(guān)注程度在課堂上要注意觀察學(xué)生，對學(xué)生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)也關(guān)心學(xué)生的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。在平時的教學(xué)中，多關(guān)注學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)。
從好的方面鼓勵學(xué)生，然后給學(xué)生提出更高的要求，給學(xué)生明確努力的方向。
3.培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣我對待方樂學(xué)生，在她主動回答問題時，只要有一點點道理也不放過對她的鼓勵。只要她有一點點進(jìn)步，我也會把她放大了表揚。
近年來，甘南州教育局始終把學(xué)前教育作為維護藏區(qū)長治久安和跨越發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓，在園所建設(shè)、辦園條件、師資隊伍、辦園質(zhì)量等方面大力攻堅克難，走出了一條符合甘南實際的內(nèi)涵式、創(chuàng)新型、特色化發(fā)展道路。
以戰(zhàn)略思維超前謀劃學(xué)前教育
甘南州地處青藏高原東北邊緣，位于甘、青、川三省交界處，是全國30個少數(shù)民族自治州中10個藏族自治州之一，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重影響和制約著學(xué)前教育的發(fā)展。
據(jù)了解，2010年之前，甘南州全州共有幼兒園16所，在園幼兒4932名，教職工248名，學(xué)前教育三年毛入園率僅為13.5%，許多縣市陷入了“越窮越無園可入、越不入園越窮”的惡性循環(huán)。
“黨的十以來，甘南州深入貫徹中央和省上‘建設(shè)幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會’的重要指示精神，主動聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場，把學(xué)前教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，運用創(chuàng)新思維和改革辦法推動學(xué)前教育實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展”。甘南州教育局局長尚學(xué)杰說。
自2011年以來，我省啟動了首期甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃，2014年又啟動第二期學(xué)前教育三年行動計劃，在58個連片貧困縣的316個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新建或改擴建1所幼兒園，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。甘南州州委、州政府緊抓機遇，對全州學(xué)前教育工作按照“三抓三促”（抓建設(shè)、促普及、抓管理、促規(guī)范、抓隊伍、提質(zhì)量）的工作思路和“廣覆蓋、?；尽钡墓ぷ饕?，堅持“公益性、普惠性”原則，全力實施學(xué)前教育三年行動計劃并探索政府主導(dǎo)的民族地區(qū)辦園體制改革試點項目，甘南州學(xué)前教育快速發(fā)展，取得了顯著成效。
強烈的對比肯定了發(fā)展的速度，截至目前，甘南州共有各級各類幼兒園281所，其中公辦261所，民辦20所。在園幼兒23728人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到81.09%。全州幼兒教師1533人，其中專任教師1170人。與2010年16所相比，在辦幼兒園增加265所，新增在園幼兒18796名，新增幼兒教師1285名。學(xué)前教育三年毛入園率與2010年相比，提高了67.59個百分點。
隨著學(xué)前教育資源迅速擴充，甘南州學(xué)前教育三年毛入園率迅速提高，與全省的差距逐步縮小，學(xué)前教師隊伍迅速壯大，記者在甘南州教育局了解到，近三年該州共招錄（轉(zhuǎn)崗）幼兒教師946名，師幼比達(dá)到1：15.48。舟曲縣通過政府購買服務(wù)、“公建民營”等途徑解決159名幼兒教師，新補充教師90%以上安排到鄉(xiāng)村幼兒園任教，幼兒教師隊伍明顯壯大，整體素質(zhì)不斷提升。
為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育健康迅速發(fā)展，甘南州通過建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，凸顯優(yōu)質(zhì)教育資源帶動作用和不斷規(guī)范幼兒園管理，促使全州優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源迅速擴充，保教質(zhì)量明顯提高，整體辦園水平基本趕上了發(fā)達(dá)地區(qū)。2015年啟動各級示范性幼兒園的評估工作以來，甘南州共評估認(rèn)定了12所州級示范性幼兒園、7所省級一類幼兒園、1所州級一類幼兒園，各縣市審批了8所普惠性民辦幼兒園，甘南州幼兒園順利通過省級示范性幼兒園的評估驗收。
“2013年我們實施了農(nóng)牧村學(xué)前教育階段營養(yǎng)改善計劃，2014年又將農(nóng)牧村學(xué)前教育公用經(jīng)費納入了財政保障，同時，2016年省政府為民辦實事免除學(xué)前教育保教費（補助）。我們認(rèn)真貫徹落實《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》，全面推進(jìn)依法辦園、依規(guī)辦園，在幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、幼兒園辦園目標(biāo)、園本課程建設(shè)、幼兒園一日活動、環(huán)境構(gòu)建等方面進(jìn)行理念上的引導(dǎo)、實踐上的指導(dǎo)、評價上的跟進(jìn)，堅持以游戲為基本活動，寓教于樂，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向?！备誓现萁逃址止軐W(xué)前教育工作的副局長楊學(xué)軍介紹。
用創(chuàng)新舉措大力發(fā)展學(xué)前教育
長期以來，農(nóng)村建園無能力、教師無編制、生均無撥款、師資無來源等突出問題制約著甘南州學(xué)前教育發(fā)展的步伐，為此，甘南州委、州政府猿治侍獾枷潁區(qū)分輕重緩急，實施重點突破，有效破解了制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸制約，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展實現(xiàn)了新突破。
甘南州委、州政府將發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，多次召開專題會議研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研學(xué)前教育，并明確提出要全面普及學(xué)前三年教育的工作任務(wù)，出臺了《關(guān)于促進(jìn)全州學(xué)前教育健康快速發(fā)展的意見》，從七個方面出臺了24項舉措，為學(xué)前教育發(fā)展注入了強大動力，有力推動學(xué)前教育加快發(fā)展。
同時，甘南州學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步完善了州、縣、鄉(xiāng)三級上下聯(lián)動的學(xué)前教育管理和服務(wù)機制，從優(yōu)化教育模式、科學(xué)規(guī)劃布局、加強師資建設(shè)、規(guī)范辦園行為、提高保教質(zhì)量等方面集中發(fā)力。
2013年全國政協(xié)主席俞正聲在甘南調(diào)研時做出了關(guān)于加快學(xué)前“雙語”教育發(fā)展的重要指示和省委王三運書記也對此做了相關(guān)指示，甘南州迅速編制了《甘南藏族自治州學(xué)前教育幼兒園建設(shè)規(guī)劃》和《甘南州學(xué)前教育三年行動計劃》，規(guī)劃新建幼兒園519所，其中新建“雙語”幼兒園229所，普通類幼兒園290所。力爭實現(xiàn)全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有需求的500人以上有需求的自然村幼兒園全覆蓋。形成以縣城中心幼兒園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）幼兒園（班）為基礎(chǔ)，縣、鄉(xiāng)、村三級結(jié)合的幼教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)介紹，2014和2016年國家和省上共下達(dá)幼兒園建設(shè)項目196所，總投資3.3億元。2017年省上下達(dá)幼兒園建設(shè)項目162所，總投資8540萬元。近三年來，甘南州各縣市籌措資金1156萬元，添置生活、辦公、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和玩教具8196臺件套，為新開辦幼兒園和改善辦園條件提供了保障。
此外，甘南州還進(jìn)一步加大幼兒教師培訓(xùn)力度。近3年大力開展學(xué)前教育送教下鄉(xiāng)活動，對瑪曲、迭部、夏河、卓尼4縣的幼兒園園長和幼兒教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)。加強了對新招錄幼兒教師的崗前培訓(xùn)，實施了幼兒園園長和教師培訓(xùn)工程，進(jìn)一步加強和天津市對口幫扶甘南州幼兒教師培訓(xùn)的銜接力度，加大了對幼兒教師的培訓(xùn)，全州現(xiàn)有特別是小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)素養(yǎng)得到了明顯的提高。
實施了高校大學(xué)生頂崗支教計劃。為了緩解幼兒教師嚴(yán)重緊缺的矛盾，從2015年春季學(xué)期起，省教育廳組織省內(nèi)有關(guān)高校，每學(xué)期選派200名學(xué)前教育專業(yè)大學(xué)生赴甘南州頂崗支教，五個學(xué)期以來，省教育廳已選派900人次大學(xué)生開展頂崗支教工作，在一定程度上緩解了各級幼兒園教師緊缺的壓力。
2016年甘南州舉辦了首屆幼兒教師優(yōu)質(zhì)課及技能大賽，此次系列競賽活動采取自下而上，層層選拔的方式，包括本園預(yù)賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初賽、縣市復(fù)賽、州級決賽四個環(huán)節(jié)，涵蓋學(xué)前教育5個領(lǐng)域，既有教學(xué)活動競賽，又有彈唱、美工、舞蹈、手工制作等系列活動競賽，形式多樣。
建長效機制強力推進(jìn)學(xué)前教育
為了進(jìn)一步破解制約學(xué)前教育發(fā)展的體制僵化、模式單一、渠道不暢等難題，甘南州用管用、長效、靈活的機制保證“一張藍(lán)圖繪到底”。
建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，成立了學(xué)前教育發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了州、縣（市）學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期研判學(xué)前教育遇到的新情況新問題，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和困難。甘南州教育局指導(dǎo)各縣市本著“有利于富裕校舍和師資合理利用、有利于社會力量廣泛參與、有利于幼兒就近入園、有利于分級管理”的原則，實行規(guī)劃先行、按級負(fù)責(zé)、分級實施，從而保證了農(nóng)牧村幼兒園與城鎮(zhèn)幼兒園同步規(guī)劃、公辦與民辦同步發(fā)展、建設(shè)與質(zhì)量同步提升。
探索創(chuàng)新統(tǒng)籌辦園機制。堅持公益普惠的原則，改變傳統(tǒng)的單一辦園方式，對近年來新建改建擴建的農(nóng)牧村幼兒園，采取公建民營、民建公助、民辦公補等靈活多樣的辦園模式，鼓勵公辦教師帶薪帶編、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村幼兒園，在人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、優(yōu)先保障留守兒童入園。采取政府“端菜”和幼兒園“點菜”相結(jié)合的方式，著力解決幼兒園安保、保健醫(yī)生和后勤服務(wù)人員短缺的問題，初步形成了以公辦園為主體、民辦和社會力量辦園為補充的多元化辦園格局。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦分園、小村聯(lián)合建園、設(shè)立巡回支教點等方式，擴大學(xué)前教育的覆蓋面，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源向貧困村延伸。制定幼兒園結(jié)對幫扶計劃，采取“名園辦分園、強園幫弱園、公辦帶民辦”和“一對一、一對多”“結(jié)對子、姊妹園”等方式，形成“縣有示范、鄉(xiāng)有中心、村無空白”的發(fā)展格局，充分發(fā)揮省、州示范園等優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射帶動作用，促進(jìn)了學(xué)前教育在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、園際間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
拓寬延展投入分擔(dān)機制。完善政府投入為主、社會舉辦者投入為補充、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育投入分擔(dān)機制，有效破解了學(xué)前教育投入不足的難題。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人捐資助學(xué)，為學(xué)前教育長遠(yuǎn)發(fā)展提供了資金保障。
大力度支持民辦幼兒園發(fā)展，制定出臺了《深化教育改革支持民辦幼兒園加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從建立普惠性幼兒園財政獎補政策、普惠性幼兒園幫扶機制、落實普惠性幼兒園稅費優(yōu)惠政策、派駐公辦教師等方面進(jìn)行扶持和改革。通過評估認(rèn)定，全州已審批民辦幼兒園20所，其中8所被認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。大力倡導(dǎo)通過“公建民營”的辦園模式，解決由于缺乏師資而不能開辦幼兒園的困難。
建立健全監(jiān)督管理機制。制定農(nóng)牧村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園辦園行為規(guī)范等一系列制度，強化辦園、招生、收費、評級等日常管理，為科學(xué)辦園、規(guī)范辦園提供了依據(jù)。采取政府購買服務(wù)的方式引入第三方評估，對學(xué)前教育項目開工完工率、項目管理水平、資金落實支出情況、資源配置與使用效益等進(jìn)行績效評價，及時客觀地反映學(xué)前教育改革發(fā)展成效。以完善科學(xué)的管理體系為重點，運用好全州學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，將機構(gòu)、教師、幼兒、項目、資金等信息全部建檔入庫，實現(xiàn)了農(nóng)牧村學(xué)前教育的動態(tài)化、全程化、精細(xì)化管理。
嚴(yán)格落實管理責(zé)任，切實加強幼兒園管理，規(guī)范辦園行為，堅決防止“小學(xué)化”傾向，對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園進(jìn)行指Ш投醬伲落實整改措施，整改不到位的依法取締。針對幼兒園管理中存在的問題，甘南州教育局制定出臺了《關(guān)于規(guī)范全州各級各類幼兒園辦園行為的意見》，強化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度，遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展指南》，促進(jìn)幼兒健康、快樂成長。甘南州越來越多的幼兒接受了較好的學(xué)前教育，廣大小學(xué)一年級教師深切的感受到新生智力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的提升。
將學(xué)前教育與精準(zhǔn)扶貧深度融合
但從總體上看，學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。比較突出的有以下幾個問題：教育資源嚴(yán)重不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、師資隊伍不健全、一些地方“入園難、入園貴”問題比較明顯。尤其受制于地區(qū)發(fā)展的不平衡性，經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村學(xué)前教育還非常薄弱，亟需扶持。當(dāng)前不少地區(qū)根據(jù)實際情況，制定出具有較強針對性的政策來扶持學(xué)前教育。甘肅省出臺了《甘肅省精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項支持計劃》（以下簡稱《計劃》），把對學(xué)前教育的關(guān)注、對幼兒園的建設(shè)放到了“顯微鏡”之下，立足于“精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，著眼于整個學(xué)前教育的發(fā)展。該《計劃》有著明確的目標(biāo)任務(wù)，即：到2017年，保證貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到70%，同時還要按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備；同時，要優(yōu)先實現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，到2020年，實現(xiàn)全省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）有實際需求的貧困村幼兒園全覆蓋，保障貧困地區(qū)適齡幼兒均能接受學(xué)前教育。
為了保證《計劃》中目標(biāo)的實現(xiàn)，相關(guān)部門也規(guī)定了可采取的主要措施，比如，著力擴大貧困農(nóng)村學(xué)前教育資源；切實加強幼兒師資隊伍建設(shè)；大力改善農(nóng)村幼兒園辦園條件；重點支持革命老區(qū)和藏區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育加快發(fā)展；規(guī)范扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展；健全完善學(xué)前教育資助體系；建立城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶機制；提高規(guī)范管理和科學(xué)保教水平，等等。值得注意的是，各個地區(qū)有各個地區(qū)的實際，各個幼兒園也有各個幼兒園的實際，不存在建設(shè)的“萬能模式”，這也要求建設(shè)者在扶持建設(shè)的過程中必須綜合考慮，真正將“精準(zhǔn)扶持”落實到實處。
如果將鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)比作“一臺戲”的話，筆者以為要“唱好這臺戲”必須依托于三方面的力量：搭一個“好臺子”、組一個“好班子”、選一個“好本子”。
所謂搭一個“好臺子”，指的是要進(jìn)行相應(yīng)的硬件投入。我們常說“環(huán)境具有育人的作用”。的確，園所環(huán)境與兒童的發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前，不少鄉(xiāng)村幼兒園的校舍與時代格格不入，缺少現(xiàn)代化的電子設(shè)備、缺少必要的體育訓(xùn)練器材、學(xué)生活動場地嚴(yán)重受限，這些現(xiàn)狀導(dǎo)致區(qū)角活動在農(nóng)村幼兒園難以得到開展，帶來的直接結(jié)果就是兒童在園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活得不到科學(xué)地安排。鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)加大財政對鄉(xiāng)村幼兒園的投入，比如在財政預(yù)算內(nèi)安排專項經(jīng)費，以加強對鄉(xiāng)村幼兒園的重點建設(shè)，從而保證鄉(xiāng)村幼兒教育“有處可為”。
所謂組一個“好班子”，指的是鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)要注重師資隊伍的建設(shè)。鄉(xiāng)村幼兒園的良性發(fā)展，光有“好臺子”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重點還在于師資隊伍整體素質(zhì)的提高。教師隊伍的素質(zhì)直接影響教育的質(zhì)量，也與學(xué)生的發(fā)展緊密相連。困擾鄉(xiāng)村幼兒園的一個重要問題就是“缺人”。據(jù)了解，我國幼兒園的師生比平均為1∶30.2，在幼兒園，甚至達(dá)到了1∶36.1，遠(yuǎn)超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有的地方甚至超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩三倍。即使搭出一個精美的舞臺，沒有了“演員”終究是一場空。解決這個問題，一方面需要教育主觀部門有針對性地培養(yǎng)幼教人才，注重學(xué)前教育的師資補充；另一方面，還可以借助“國培”、“省培”、“校本培訓(xùn)”等項目，加大鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)的力度。通過內(nèi)外結(jié)合的方式，將鄉(xiāng)村幼兒園的師資隊伍質(zhì)量提升一個層次。
