時間：2022-12-09 02:35:57
序論：在您撰寫信息化系統(tǒng)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【論文摘要】醫(yī)院信息系統(tǒng)是借助現(xiàn)代的數(shù)字技術(shù)，引進現(xiàn)代管理概念，對落后的經(jīng)營模式、僵化的組織結(jié)構(gòu)，低效的管理流程等進行全面而深刻的改革，如何進一步提高醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)涵和質(zhì)量，逐步向以病人為中心的管理模式轉(zhuǎn)變是醫(yī)院信息化工作發(fā)展的關(guān)鍵課題。本文介紹了醫(yī)院信息系統(tǒng)的概念，闡述了如何規(guī)劃、構(gòu)建醫(yī)院信息系統(tǒng)新模式，列舉了保證信息化管理系統(tǒng)正常運行的幾個條件。
隨著國家經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，醫(yī)療服務(wù)市場的經(jīng)濟活動也發(fā)生了很大變化，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化水平成為現(xiàn)代化醫(yī)院的標(biāo)志之一。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息交流，能為臨床管理和決策提供真實、可信、及時客觀的理論與實踐依據(jù)。醫(yī)院的管理過程，實質(zhì)上就是信息的收集、加工與決策過程，其目的是全面提高醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理水平，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、醫(yī)院信息系統(tǒng)概況
醫(yī)院信息系統(tǒng)在國際學(xué)術(shù)界已被公認(rèn)為新興的醫(yī)學(xué)信息學(xué)的重要分支。美國該領(lǐng)域的著名教授MorrisCollen曾著文為醫(yī)院信息系統(tǒng)定義為：利用電子計算機和通訊設(shè)備，為醫(yī)院所屬各部門提供患者診療信息和行政管理信息的收集、儲存、處理、提取和數(shù)據(jù)交換的能力，并滿足所有授權(quán)用戶的功能需求。
在醫(yī)院的實際工作中，完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)對信息的處理大體上可分為三個不同的層次：數(shù)據(jù)的收集過程、數(shù)據(jù)的集中處理與分析過程和決策咨詢與決策支持過程。一般來說，數(shù)據(jù)的收集過程與基層科室的事務(wù)處理活動相聯(lián)系，數(shù)據(jù)的集中處理與分析過程與中層科室的工作任務(wù)相聯(lián)系，決策支持過程則與高層領(lǐng)導(dǎo)相聯(lián)系。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計
醫(yī)院信息系統(tǒng)是信息管理系統(tǒng)系列中較為復(fù)雜的一類，由于醫(yī)院業(yè)務(wù)多，信息類型復(fù)雜，醫(yī)療過程專業(yè)性強，是一種知識型的勞動，因此對醫(yī)院信息的處理要求具有專業(yè)化、知識化和智能化的特點。而且，醫(yī)院信息化工作不可能一蹴而就，必須在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上做好長遠規(guī)劃，為未來的發(fā)展預(yù)留一定的空間，搭建完善的發(fā)展平臺，創(chuàng)立良好的信息工程基礎(chǔ)。
系統(tǒng)的設(shè)計公司應(yīng)該是擁有相當(dāng)豐富經(jīng)驗的工程團隊，我們要按醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的需求，打造出一個以方便病人為目的，以電子健康檔案為基礎(chǔ)，以臨床應(yīng)用為核心，以管理與決策支持為導(dǎo)向，建立覆蓋醫(yī)院業(yè)務(wù)過程的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)院的全方位管理，并在構(gòu)造新系統(tǒng)的同時，采用把已有系統(tǒng)整合到新系統(tǒng)平臺上的設(shè)計方案，這樣就可以即保護了醫(yī)院前期的工程投資，又使現(xiàn)有系統(tǒng)的用戶無需改變已經(jīng)習(xí)慣的操作模式，還應(yīng)該要求設(shè)計者在新系統(tǒng)的設(shè)計中盡量避免不能將最先進的技術(shù)與功能拓展到新系統(tǒng)的缺陷，以保證系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的先進性。
三、分步實施，逐步完善信息化管理系統(tǒng)流程
醫(yī)院信息化建設(shè)是一個涵蓋面較廣的系統(tǒng)工程，除了具體的管理思想之外，更多地基于思想管理模式和方法的創(chuàng)新。在實際工作中，醫(yī)院管理需求是不斷發(fā)展變化的，信息系統(tǒng)作為醫(yī)院的輔助管理手段，其建設(shè)、完善和發(fā)展也有一個較長的過程，往往不能一步到位。管理者必須認(rèn)識醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用規(guī)律，立足長遠，抓好系統(tǒng)應(yīng)用。醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)重在應(yīng)用，應(yīng)用越活躍，需求越強烈，效益就越顯著。因此，在具體實施信息化系統(tǒng)建設(shè)中，要從簡單技術(shù)人手，迅速向廣度和深度發(fā)展，管理方案則要從頂層做起，逐漸細化并向下層完善。:
四、保證醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)正常運行的條件
(一)院領(lǐng)導(dǎo)重視
在醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視程度是首要問題。系統(tǒng)實施前應(yīng)該成立一個由分管副院長為信息系統(tǒng)工程的總指揮，信息科負(fù)責(zé)落實執(zhí)行項目工程的各項具體工作，力求在項目實施過程中能夠營造一個良好的信息化建設(shè)氛圍。
(二)各科室配合
醫(yī)院信息系統(tǒng)牽扯到全院所有科室及科室之間的管理模式和管理流程的改變和重組，它更是全醫(yī)院的管理問題，因此各科室的配合也是做好此項工作的關(guān)鍵。高層領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員最了解管理上的信息需求和業(yè)務(wù)過程，所以從規(guī)劃到設(shè)計實施的每一個階段都應(yīng)該而且必須有科室參加。
[關(guān)鍵詞]信息孤島EAI面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)SOA信息融合
一、企業(yè)信息化的概念
企業(yè)信息化是將信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，旨在提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理效率，降低成本，提高顧客的滿意度，最終增強企業(yè)競爭力。
企業(yè)在信息化過程中構(gòu)建和使用的應(yīng)用系統(tǒng)可大致分為兩類。一類是涉及到大量業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)處理的企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)，例如ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等。另一類是提供簡單功能的供單個員工使用的桌面應(yīng)用系統(tǒng)，例如用來進行文字處理、報表制作的辦公應(yīng)用系統(tǒng)等。
二、企業(yè)信息化中的問題
傳統(tǒng)的企業(yè)由于缺少不同系統(tǒng)相互集成的技術(shù)，導(dǎo)致很多關(guān)鍵的信息被封閉在相互獨立的系統(tǒng)中，部門間重復(fù)著冗余的工作，這直接導(dǎo)致了企業(yè)工作效率的降低和運營成本的上升。
在一個單位的各個部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立，各種信息(如財務(wù)信息、各種計劃信息等)無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動，這樣就會形成信息孤島?！靶畔⒐聧u”從在技術(shù)上帶來的不良影響大致可以分為以下幾個方面：數(shù)據(jù)的一致性無法保證，信息及時共享、反饋難，企業(yè)數(shù)據(jù)中存在很大的冗余、大量的垃圾信息，信息需要重復(fù)多次的輸入。
目前我國企業(yè)信息化工作中還存在很多的問題和困難，“重實施、輕規(guī)劃，重技術(shù)、輕管理”的認(rèn)識誤區(qū)使得企業(yè)信息化缺乏清晰的主線，造成“有一個需求建一個系統(tǒng)”的直接需求式驅(qū)動的信息化建設(shè)模式，直接導(dǎo)致了企業(yè)“信息孤島”的加劇、多種異構(gòu)系統(tǒng)的同時運行。無論是從企業(yè)的現(xiàn)實需求，還是企業(yè)信息化的長遠發(fā)展來看，如何實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)同工作，實現(xiàn)企業(yè)資源整合，消除“信息孤島”是企業(yè)信息化過程中必須要解決的關(guān)鍵問題。
三、EAI
EAI是將基于各種不同平臺、用不同方案建立的異構(gòu)應(yīng)用集成的一種方法和技術(shù)。EAI通過建立底層結(jié)構(gòu)，來聯(lián)系橫貫整個企業(yè)的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)源等，完成在企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCM、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫，以及其他重要的內(nèi)部系統(tǒng)之間無縫地共享和交換數(shù)據(jù)的需要。有了EAI，企業(yè)就可以將企業(yè)核心應(yīng)用和新的Internet解決方案結(jié)合在一起。
隨著企業(yè)各種應(yīng)用的迅速增加以及更多地把自己的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，EAI方案對企業(yè)的重要性也日益顯現(xiàn)。越來越多的企業(yè)開始采用EAI解決方案將企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用軟件與外部客戶和供應(yīng)商的應(yīng)用軟件進行鏈接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)運作的自動化，從而令業(yè)務(wù)更實時與快速。
傳統(tǒng)的EAI并不能夠滿足企業(yè)最根本的需要——快速構(gòu)建IT系統(tǒng)以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。當(dāng)今的企業(yè)級分布式IT系統(tǒng)都在向共享服務(wù)方向發(fā)展，企業(yè)對傳統(tǒng)EAI的需求僅限于將已經(jīng)構(gòu)建但并不支持服務(wù)共享的IT系統(tǒng)變成能夠共享服務(wù)的IT系統(tǒng)，但是這一過程不應(yīng)以放棄與未來的新應(yīng)用共享服務(wù)為代價。
四、面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)（SOA）
SOA是指為了解決在Internet環(huán)境下業(yè)務(wù)集成的需要，通過連接能完成特定任務(wù)的獨立功能實體實現(xiàn)的一種軟件系統(tǒng)架構(gòu)。SOA是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。
SOA憑借其松耦合的特性，使得企業(yè)可以按照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，以解決新的業(yè)務(wù)需要，提供選擇從而可以通過不同的渠道提供服務(wù)，并可以把企業(yè)現(xiàn)有的或已有的應(yīng)用作為服務(wù)，從而保護了現(xiàn)有的IT基礎(chǔ)建設(shè)投資。
傳統(tǒng)的Web技術(shù)有效的解決了人與信息系統(tǒng)的交互和溝通問題。WEB服務(wù)技術(shù)則是要有效的解決信息系統(tǒng)之間的交互和溝通問題，促進B2B/EAI/CB2C的發(fā)展。SOA則是采用面向服務(wù)的商業(yè)建模技術(shù)和WEB服務(wù)技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的松耦合，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的整合與協(xié)同。WEB服務(wù)和SOA的本質(zhì)思路在于使得信息系統(tǒng)個體在能夠溝通的基礎(chǔ)上形成協(xié)同工作。
對于面向同步和異步應(yīng)用的，基于請求/響應(yīng)模式的分布式計算來說，SOA是一場革命。一個應(yīng)用程序的業(yè)務(wù)邏輯或某些單獨的功能被模塊化并作為服務(wù)呈現(xiàn)給消費者或客戶端。這些服務(wù)的關(guān)鍵是他們的松耦合特性。例如，服務(wù)的接口和實現(xiàn)相獨立。
五、信息融合技術(shù)
信息融合技術(shù)研究如何加工、聯(lián)合來自眾多信息源的信息，并使不同形式的信息相互補充，為各種模型方法和各領(lǐng)域的專家服務(wù)，使其信息量得到最大限度地發(fā)揮。按信息抽象程度不同，融合可分為三個層次：原始數(shù)據(jù)融合、目標(biāo)級融合和決策級融合。
1.原始數(shù)據(jù)融合是在采集到的原始信息層次上進行融合，在各種信息源的原始數(shù)據(jù)未經(jīng)預(yù)處理之前，就進行信息的綜合和分析。它的優(yōu)點是保持了盡可能多的信息，缺點是處理的信息量大，所需的處理時間長，實時性差。
1．1山東建筑大學(xué)工程檔案管理現(xiàn)狀
山東建筑大學(xué)新校區(qū)于2002年9月動工興建，占地156．72hm2，分一、二期和續(xù)建工程，包括27座單體工程，總工程量約為39．62萬m2，持續(xù)建設(shè)周期為兩年，續(xù)建工程根據(jù)發(fā)展需要適時推進。新校區(qū)工程檔案共分為23項，500余卷，分為JJ11綜合、JJ12－1設(shè)計基礎(chǔ)、JJ12－2設(shè)計文件、JJ12－3工程管理文件、JJ12－4施工、JJ12－6竣工驗收等六個類目，涵蓋了所有單體工程從前期規(guī)劃設(shè)計、中期施工建設(shè)及后期竣工驗收和管理運行的全過程，如表1所示。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)建設(shè)之始，就制定了系統(tǒng)的工程檔案建設(shè)與管理方案，主動引入物聯(lián)網(wǎng)理念，著力克服檔案載體多樣化、建檔不及時不系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)共享差等問題，在工程檔案信息化管理方面進行了頗見成效的探索和實踐，有效提高了工程檔案的歸檔準(zhǔn)確率、完整率和使用效率。
1．2基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理系統(tǒng)功能設(shè)計
文章在研究國內(nèi)外文獻及實例的基礎(chǔ)上，以工程項目建設(shè)的生命周期為依據(jù)，針對山東建筑大學(xué)新校區(qū)工程檔案管理的需要，基于物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，設(shè)計了信息化管理系統(tǒng)的主要功能，如圖1所示。(1)紙質(zhì)工程檔案電子化功能目前，尚有很多工程檔案的管理仍為紙質(zhì)檔案與電子檔案分離，并以人工查詢檢索為主?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系要求全部工程檔案以電子化數(shù)據(jù)的形式存入既定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。山東建筑大學(xué)在工程檔案建檔過程中，已對規(guī)劃設(shè)計、管線等功能設(shè)計圖在存檔規(guī)劃設(shè)計藍圖的同時，一并存儲CAD文件;驗收材料在存檔驗收報告及支撐材料的同時，一并存儲工程建設(shè)的實時監(jiān)測或記錄電子數(shù)據(jù)。(2)工程檔案智能識別調(diào)取功能工程項目的實施是一個動態(tài)過程，從動議報批、立項審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工建設(shè)、監(jiān)理驗收、運行管理等各個階段都會產(chǎn)生檔案信息［9］。工程檔案存在于工程項目的整個生命周期內(nèi)?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系要求對工程項目自始至終的全過程、各階段、各環(huán)節(jié)和節(jié)點的檔案數(shù)據(jù)進行分類處理，建立電子識別碼或二維碼標(biāo)簽，在利用檔案數(shù)據(jù)時可以通過直接掃描標(biāo)簽的方式自動調(diào)取。山東建筑大學(xué)對各單體建筑建設(shè)全過程檔案進行了數(shù)據(jù)編碼，并分類登記入庫，為利用物聯(lián)網(wǎng)進行工程檔案信息管理建立了堅實的基礎(chǔ)。(3)工程檔案數(shù)據(jù)全時分析功能在工程項目提出后，關(guān)于工程的可行性和必要性、綜合設(shè)計和建設(shè)方案等都要進一步的科學(xué)論證?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系通過對國內(nèi)外相同性質(zhì)、相近體量的工程進行對比，并運用云數(shù)據(jù)和相關(guān)算法，對工程項目數(shù)據(jù)進行基于現(xiàn)實環(huán)境的分析，得出工程項目建設(shè)的前期相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，從而為工程項目的穩(wěn)步實施提供技術(shù)依據(jù)。這是工程檔案信息化建設(shè)的核心領(lǐng)域［10］。目前，工程檔案數(shù)據(jù)全時分析功能尚處在框架設(shè)計階段。(4)工程檔案數(shù)據(jù)實時更新功能工程項目建設(shè)過程中以及在某一單項工程的全壽命周期內(nèi)，由于方案優(yōu)化修改、運行維修改造、功能提升等原因，工程檔案的數(shù)據(jù)處在動態(tài)變化中，前后數(shù)據(jù)的更新或?qū)崟r化顯現(xiàn)尤為重要。基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系將所有檔案數(shù)據(jù)均存儲于服務(wù)器中，能夠根據(jù)項目進展，實時更新數(shù)據(jù)，特別是當(dāng)項目復(fù)雜、分期任務(wù)繁多時，更會根據(jù)時間節(jié)點和項目進展階段將檔案數(shù)據(jù)快速調(diào)閱，并能夠通過編輯插件調(diào)入文件等形式統(tǒng)一將同一批數(shù)據(jù)進行實時更新，有效保證了工程檔案數(shù)據(jù)的即時性、完整性和準(zhǔn)確性。(5)工程檔案業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)交流功能工程項目在實施過程中不同階段產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)不同，但彼此間又是相互聯(lián)系、互為一體的?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系將項目進展中所涉及的不同行業(yè)的數(shù)據(jù)進行交流和轉(zhuǎn)換，從而為下一步?jīng)Q策提供有效的資料，并輔助工程項目決策。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)工程建設(shè)中，以綜合分析工程檔案為基礎(chǔ)，對新建工程進行設(shè)計方案優(yōu)化，例如運用綠色校園理念，建成了國內(nèi)第一棟太陽能綜合利用學(xué)生公寓;而采用B/S+C/S架構(gòu)，自主設(shè)計運行了節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管平臺。不同行業(yè)和項目間的工程檔案數(shù)據(jù)交流和分析，為學(xué)校綠色建筑、節(jié)能建筑及監(jiān)管體系的成功案例提供了重要的支撐。(6)工程檔案項目間數(shù)據(jù)共享功能如今建筑形式越來越多、建筑功能和用途愈來愈呈現(xiàn)多樣性，特別是對于商業(yè)、辦公等相對造價、出售價格比較高的建設(shè)項目，在其決策立項、規(guī)劃設(shè)計等進度中，如果可以參照相似位置、類似環(huán)境下不同項目的建設(shè)情況，其設(shè)計、施工過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題也將迎刃而解，項目造價、工程組織等也將更為有序和高效?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系通過建立項目間的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)比對，建立相同工程項目一體化的施工進度、技術(shù)方案和質(zhì)量控制體系，提高管理效率和水平。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)工程建設(shè)過程中，將各項目單體或施工標(biāo)段分類管理，以工程檔案為支撐，提出統(tǒng)一的人員工作規(guī)范、技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了新校區(qū)建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀、投資優(yōu)化”的目標(biāo)。
2工程檔案信息化管理系統(tǒng)對策
2．1工程檔案信息化管理系統(tǒng)的架構(gòu)
射頻識別和無線傳感網(wǎng)WSN(WirelessSensorNetwork)是物聯(lián)網(wǎng)的兩大核心技術(shù)。射頻識別技術(shù)是利用無線射頻方式對實物目標(biāo)進行非接觸式識別，簡而言之，即能夠通過讀取物品上的電子標(biāo)簽(條形碼、二維碼等)進行數(shù)據(jù)識別和相應(yīng)的處理。而無線傳感網(wǎng)技術(shù)是由部署在區(qū)域內(nèi)的微型傳感節(jié)點組成，以無線網(wǎng)絡(luò)通信的形式，構(gòu)成一個自組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其目的是協(xié)作感知、采集和處理信息，發(fā)送給網(wǎng)絡(luò)中樞［11］。通過將物聯(lián)網(wǎng)的射頻識別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到工程檔案管理中，即構(gòu)成了一個由無數(shù)檔案條目節(jié)點組成的在線數(shù)據(jù)庫，管理者或用戶可以通過遠程終端登錄互聯(lián)網(wǎng)，繼而實現(xiàn)對工程檔案的信息化管理。從技術(shù)架構(gòu)上來看，物聯(lián)網(wǎng)分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層［12］?；谶@種標(biāo)準(zhǔn)的層次，搭建工程檔案信息化管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)，如圖2所示?；谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理系統(tǒng)的基本工作流程為:每一個工程檔案都有一個電子標(biāo)簽，檔案庫房中有多個傳感器節(jié)點，這些節(jié)點相互組成無線傳感網(wǎng)。單一檔案條目的插卷、修改、更新都將通過無線傳感網(wǎng)在數(shù)據(jù)庫中實時更新，并自主形成一個工程檔案云數(shù)據(jù)平臺。
2．2工程檔案信息化管理系統(tǒng)的實現(xiàn)策略
物聯(lián)網(wǎng)為工程檔案的信息化管理提供了技術(shù)上的保障。但是，為有效利用基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案管理系統(tǒng)，仍需要從管理上進一步規(guī)范相應(yīng)的管理模式與管理制度。(1)規(guī)范檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)。為了基于物聯(lián)網(wǎng)的射頻識別技術(shù)采集到標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，在新的檔案入館前，需要制定檔案編目的標(biāo)準(zhǔn)，包括列別、年份、密級等信息，并將這些信息寫入RFID條形碼或二維碼標(biāo)簽。當(dāng)將檔案信息調(diào)入系統(tǒng)時，需要設(shè)立規(guī)范的審核制度，保證入庫信息的規(guī)范和準(zhǔn)確。(2)規(guī)范檔案使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案使用標(biāo)準(zhǔn)既是實現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)檔案信息化管理的保障。在物聯(lián)網(wǎng)背景下，實現(xiàn)檔案的信息化管理，確定電子檔案相關(guān)檔案的查閱權(quán)限范圍;當(dāng)需要借出或還回實體檔案時，必須掃描檔案的條形碼，記錄檔案的轉(zhuǎn)移情況。(3)強化部門間協(xié)調(diào)溝通部門間的協(xié)調(diào)溝通決定了檔案信息化管理的深度。相關(guān)部門間不定時的進行業(yè)務(wù)和技術(shù)上的溝通和交流，才能擴大檔案信息化的范圍，全面實現(xiàn)工程檔案管理的信息化水平和服務(wù)水平。(4)強化檔案管理人員技術(shù)培訓(xùn)管理人員的技術(shù)水平?jīng)Q定了信息化背景下檔案服務(wù)的質(zhì)量［14］。要定期對檔案管理人員進行技術(shù)和理念的培訓(xùn)，提高他們對信息技術(shù)和信息化管理理念的理解。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：非稅管理；非稅收入；財政收入
前言
非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式，以非稅收入管理處（局）為主、其它科（局、股）室為為輔，分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預(yù)算管理外，全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中，筆者認(rèn)為部分地方還未嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，財政部門對非稅資金的總體概貌和規(guī)模不清、管理意識不強、監(jiān)督力度欠缺，表現(xiàn)在：
一、征收力度不大，應(yīng)收盡收不到位。
1、缺乏過硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金，因執(zhí)收主體自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收數(shù)超額累進支付代征手續(xù)費，代征手續(xù)費一般要超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、行政干預(yù)大，隨意減免。執(zhí)收單位未按規(guī)定程序越權(quán)減免基(資)金收入，有的由領(lǐng)導(dǎo)出面批條子，隨意減免或緩交，導(dǎo)致應(yīng)收不收或少收。再加上各地政府為招商引資，確保重點項目而頒布的一系列規(guī)費減免的非稅優(yōu)惠政策，收入流失較大。
3、征管部門不重視、不跟蹤問效，導(dǎo)致非稅收入流失。部分征管部門對改制、轉(zhuǎn)制和國有股本投資等國資企業(yè)無償占有專營權(quán)、經(jīng)營權(quán)及其他無形資產(chǎn)，擅自處置國有資產(chǎn)、降低國有股權(quán)比例、不同股同利分紅等現(xiàn)象不及時關(guān)注、跟蹤問效，致使國有資產(chǎn)和國有資源收益流失較大，有的甚至還將國有資產(chǎn)經(jīng)營收益任意處置，謀取小集體利益。
二、票據(jù)使用不規(guī)范。
1、混用票據(jù)。少數(shù)單位對收費(基金)票據(jù)和內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)的使用規(guī)定的政策界限分不清楚，收費不開具規(guī)定的收費(基金)收據(jù)，而是用內(nèi)部往來結(jié)算收據(jù)和地稅部門的服務(wù)性統(tǒng)一結(jié)算收據(jù)收費，人為混用、串用票據(jù)。
2、自印票據(jù)。個別單位收費不按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，而是自印票據(jù)或從市場上買來的收款收據(jù)收費。
3、票據(jù)填列不全。經(jīng)抽查，相當(dāng)部分票據(jù)未列明收費項目、代碼、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等基本要素。
三、統(tǒng)計工作未建全，非稅收入核算過于籠統(tǒng)。
1、未建立非稅收入統(tǒng)計報告制度。財政部門對種類繁雜、管理分散的非稅收入統(tǒng)計工作還未啟動，沒有形成專門的統(tǒng)計報告反映非稅總體征管情況，對非稅收入的總體概貌不清。
2、對非稅收入核算不具體，欠科學(xué)。目前開發(fā)的非稅收入管理核算模塊，對非稅收入的核算沒有分清具體的收入性質(zhì)、管理方式及收費明細項目，從數(shù)據(jù)庫中無法識別某個單項收費的入庫及管理情況，整個非稅收入核算體系比較籠統(tǒng)、粗放。
四、資金管理分散，方式未定型。
1、統(tǒng)管范疇不清，資金管理分散。由于財政部門對非稅資金的統(tǒng)管主要采取分類操作、歸口管理的方式，有些管理人員對非稅收入管理的總體概念不清晰，整個非稅資金未完全納入財政預(yù)算及專戶管理的總盤子，相當(dāng)部分非稅資金游離于歸口部門或直接坐支。
2、預(yù)算資金人為調(diào)劑。財政部門對國家規(guī)定要納入預(yù)算管理的非稅收入不是依據(jù)資金性質(zhì)劃分確定管理范圍，而是根據(jù)財政預(yù)算總規(guī)模和稅負(fù)比重來確定非稅收入的預(yù)算入庫額，有意識地調(diào)劑非稅收入預(yù)算管理規(guī)模。五、使用結(jié)構(gòu)不合理，?？顚Ｓ寐鋵嵅坏轿?。
1、用于投放生產(chǎn)性支出比例小，用于單位經(jīng)費比例相對較高。所征收入基本用于養(yǎng)人，投放生產(chǎn)項目的比重很小。
2、人員經(jīng)費擠占了專項基(資)金。按規(guī)定，專項基(資)金應(yīng)設(shè)專帳，專款專用，但有些單位人員經(jīng)費和專項基(資)金捆梆使用，人為地擠占了專項基(資)金。
以上現(xiàn)象，原因是多方面的，但筆者認(rèn)為最重要的還是要引起政府有關(guān)部門的重視和支持，從以下幾方面著手，進一步完善非稅收入制度，規(guī)范資金管理行為：
（一）強化措施，進一步加大征收力度。
1、加大宣傳力度。各執(zhí)收單位要多渠道、多形式地開展非稅收入政策宣傳和解釋工作，在全社會形成共識，進—步增強繳費義務(wù)人的繳費意識，為依法執(zhí)收創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、全面推行非稅網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)。執(zhí)收單位與市財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，對非稅收入征收過程中的票據(jù)填開、資金繳存、劃解國庫或財政專戶的全過程，實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)財政部門與銀行、執(zhí)收單位之間的數(shù)獲據(jù)共享和信息交換，以加強對非稅收入征收監(jiān)管，確保依法征收，應(yīng)收盡收。
3、規(guī)范執(zhí)收行為，從嚴(yán)減免。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，依法征收、依標(biāo)準(zhǔn)征收，規(guī)范非稅收入緩減免審批程序，明確減免權(quán)限，堅決禁止隨意減免、越權(quán)減免和收“人情費”、“關(guān)系費”的行為。未經(jīng)財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免行政事業(yè)性收費；未經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得減免政府性基金。
4、對改制企業(yè)及重點項目進行一次專門的非稅收入清理活動，對國有股權(quán)及資產(chǎn)進行評估確認(rèn)，既要體現(xiàn)政策優(yōu)惠，又要避免財政性資金流失，對惡意賤估國有資產(chǎn)價值的行為進行糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）改進非稅收入核算管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范核算行為。
1、建立健全項目管理庫或統(tǒng)計臺帳、報表制度。按照《<湖南省非稅收入管理條例>釋義》規(guī)定的分類口徑，把稅收之外的財政性資金都納入非稅收入管理范疇,完善項目管理庫和統(tǒng)計報告體系，提高收入統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性和及時性。
2、改進非稅收入管理核算系統(tǒng)。通過系統(tǒng)升級，全面實現(xiàn)非稅收入收繳、撥付、核算的信息化和具體化管理，改進收入明細核算和對賬辦法，提高管理效率和管理質(zhì)量，確保非稅收入安全、公開、透明。
3、進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)使用與核銷的日常管理，票據(jù)的開具必須規(guī)范、字跡清楚、項目齊全、內(nèi)容完整，嚴(yán)把票據(jù)核銷關(guān)，及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。
4、加強非稅收入管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，熟悉國家政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。
（三）改進非稅收入管理方式，進一步強化財政部門統(tǒng)管力度。
1、將目前分散在財政部門內(nèi)部各職能處（科、股）室管理的非稅收入逐步歸口集中非稅收入管理處（局）統(tǒng)一核算管理，提高資金管理效率。
2、對照非稅收入的有關(guān)政策法規(guī)，按規(guī)定要求納入預(yù)算管理的非稅收入要嚴(yán)格實行預(yù)算管理，未明確納入預(yù)算管理的要逐步納入預(yù)算管理。
3、結(jié)合部門預(yù)算和國庫集中支付改革，改善“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局，統(tǒng)一編制部門預(yù)算和財政預(yù)算、統(tǒng)一支出口徑和標(biāo)準(zhǔn)核定單位支出，將財政專戶直接返撥逐步轉(zhuǎn)為國庫集中支付，由國庫按使用計劃或進度撥款，真正做到繳撥分離。
（四）合法使用專項資金，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>
1、理順財政體制，實行人事改革，定編定崗，將單位工作經(jīng)費納入財政部門預(yù)算管理并予以保障，從根本上解決因財力不足，“以費養(yǎng)人”運行現(xiàn)狀，預(yù)防征收單位合理擠占、挪用專項資金。
2、加大專項資金生產(chǎn)性支出投放比重，規(guī)范資金使用審批程序和審批權(quán)限，政府性基金統(tǒng)一由預(yù)算安排調(diào)配、按項目及其進度核撥，將資金真正用到實處。
（1）施工企業(yè)流動分散，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)前，難以得到資源共享，大都只有一二個單機軟件在運用，無明顯的效益。
（2）施工企業(yè)的業(yè)務(wù)涉及面廣，信息源紛雜，不像銀行、證券企業(yè)僅靠一兩個軟件就可解決新問題并發(fā)揮效益，且各業(yè)務(wù)軟件，尤其是管理軟件因各單位做法不同難以標(biāo)準(zhǔn)化，因而開發(fā)及推廣難度較大。
（3）財力、人力、管理資源等投入較少，企業(yè)對其重視不夠。
（4）電腦應(yīng)用的基礎(chǔ)較差。
（5）存在觀念新問題，認(rèn)為建筑行業(yè)是以粗放經(jīng)營為主的行業(yè)，和先進的計算機技術(shù)的應(yīng)用相距甚遠，不可能也沒必要用計算機信息技術(shù)進行管理；單項專業(yè)軟件的應(yīng)用效益較低，施工企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，尤其是施工現(xiàn)場的管理工作沒有計算機手工也可完成。
隨著電腦技術(shù)及軟件技術(shù)的發(fā)展，近年來，國內(nèi)施工企業(yè)電腦應(yīng)用已逐步向軟件集成化、施工管理信息化方向發(fā)展，也逐步意識到企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要性，許多國內(nèi)電腦應(yīng)用先進企業(yè)加大財力、人力、管理資源的投入，為提高企業(yè)的整體素質(zhì)、提高經(jīng)濟效益樹立或改善企業(yè)形象起到了良好效果，預(yù)計今后幾年將是施工企業(yè)電腦信息技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展時期。
2電腦信息技術(shù)的應(yīng)用前景
2.1專項軟件方面的應(yīng)用
（1）工程管理方面。招投標(biāo)標(biāo)書制作、網(wǎng)絡(luò)計劃和控制、預(yù)決算、成本控制、財務(wù)管理、工程量計算、鋼筋翻樣、模板配置、施工場地布置、合同管理、質(zhì)量平安管理、統(tǒng)計報表、財務(wù)管理、施工現(xiàn)場監(jiān)控等。
（2）專業(yè)技術(shù)方面。實時控制，模板及腳手設(shè)計、計算及配置，深基坑圍護方案、設(shè)計、計算，結(jié)構(gòu)設(shè)計計算等。
（3）辦公自動化。財務(wù)、統(tǒng)計、報表、文字處理、檔案管理，辦公信息資料管理、人事管理，固定資產(chǎn)、決策等。
2.2計算機信息網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用
（1）國際信息網(wǎng)的應(yīng)用。企業(yè)主頁廣告、電子郵件。
（2）企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。以文件交換為基礎(chǔ)的無紙辦公系統(tǒng)、各類資料查詢系統(tǒng)、電子公文可視電話、電話會議系統(tǒng)，學(xué)術(shù)交流，方案匯編及會審，分類論壇，技術(shù)咨詢、軟件共享租賃服務(wù)、遠程監(jiān)控等。
近年來，建筑施工管理軟件產(chǎn)品已配套并向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在技術(shù)上已有很大突破，為施工企業(yè)計算機信息化奠定了良好基礎(chǔ)。隨著推廣應(yīng)用的深入，計算機信息網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用及企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立也將比單體軟件的應(yīng)用更為重要，它可使單體電腦的效能大大提高，通過資源共享方式可使許多軟件、信息資料實現(xiàn)共享，大大減小投入，提高使用效率。
3施工信息化系統(tǒng)的籌建
（1）領(lǐng)導(dǎo)理解、重視是前提。各級領(lǐng)導(dǎo)理解、重視電腦應(yīng)用的重要性和緊迫性，肯于投入是推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已重視電腦應(yīng)用，但在觀念上還存在偏差，表現(xiàn)在肯于硬件投入，軟件及系統(tǒng)開發(fā)維護方面不愿作過多投入，結(jié)果電腦信息技術(shù)應(yīng)用虎頭蛇尾，后續(xù)軟件系統(tǒng)及維護開發(fā)體系跟不上，應(yīng)用達不到預(yù)期效果，未給企業(yè)產(chǎn)生明顯效益。
（2）因地制宜，做好規(guī)劃。首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況制定長遠目標(biāo)。除了要求一些業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)工作在一定時期內(nèi)應(yīng)明確達到要求的應(yīng)用程度外，同時還需進行可行性分析、論證。規(guī)劃是極為重要而難度較大的環(huán)節(jié)，它的合理先進和否涉及整個系統(tǒng)的成本及實現(xiàn)后的效果和有效、持久性。施工企業(yè)建筑施工信息化是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)各個業(yè)務(wù)工作的環(huán)節(jié)，并非購買幾臺電腦、軟件就可解決新問題，具體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)從計算機網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)和健全改革工作和管理制度三方面考慮、展開。
a計算機網(wǎng)絡(luò)包括局域、遠程網(wǎng)絡(luò)兩個部分，這方面技術(shù)已經(jīng)比較成熟，對于小型局域網(wǎng)處理速度要求不高，采用10M網(wǎng)卡、3類布線即可滿足要求，對于中型或大型局域網(wǎng)宜采用100M網(wǎng)卡、5類布線，必要時還可考慮加裝交換器；遠程網(wǎng)絡(luò)目前根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用狀況宜采用電話遠程撥號連接，有條件的地方可加裝“一線通”，以彌補撥號網(wǎng)絡(luò)速度低的缺陷，目前設(shè)專線對于分散的施工企業(yè)尚不實際。
b軟件系統(tǒng)包括操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及信息數(shù)據(jù)庫三個部分。對于微小型網(wǎng)絡(luò)，采用window95/98即可滿足要求，且成本及維護費用低；對于中型、大型網(wǎng)絡(luò)宜采用NT或Linux操作系統(tǒng)。應(yīng)用軟件及信息數(shù)據(jù)庫須根據(jù)系統(tǒng)工程的總目標(biāo)，分專業(yè)、分塊依據(jù)各模塊間邏輯關(guān)系進行組織、設(shè)計，為了使整個系統(tǒng)不易過時、難升級，必須精心設(shè)計總控模塊，建立先進、通用基礎(chǔ)平臺，建立數(shù)據(jù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)格式，各種專業(yè)軟件、模塊及信息資料庫在此基礎(chǔ)平臺上依據(jù)一定的模式或格式進行開發(fā)或引進，對于個別專業(yè)軟件則也可加入數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)后納入系統(tǒng)平臺。目前隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，各類工程軟件的開發(fā)平臺由DOS全面轉(zhuǎn)向到基于Windows的開發(fā)平臺，軟件界面友好，可操作，開發(fā)手段更豐富、先進，開發(fā)周期短。開發(fā)語言采用可視化開發(fā)語言，如VC、VB、Delphi、VFP、及LotusNotes等。數(shù)據(jù)庫技術(shù)目前已越來越流行，傳統(tǒng)的文件系統(tǒng)已逐漸被棄用，常用數(shù)據(jù)庫語言有Foxpro、SQLServer、Access等。近來，一種新的軟件系統(tǒng)開發(fā)模式已經(jīng)萌發(fā)并將成為主流，這就是基于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及瀏覽器平臺的應(yīng)用系統(tǒng)，以往許多軟件的人機對話界面轉(zhuǎn)入瀏覽器界面，用戶只需把握使用瀏覽器工具就可得到各種軟件功能。
c傳統(tǒng)的工作、管理方式、制度有許多方面和計算機信息化不相適應(yīng)，應(yīng)有計劃、有步驟地在推動計算機信息化技術(shù)應(yīng)用的同時不斷改革現(xiàn)有的不合理的傳統(tǒng)制度和習(xí)慣，規(guī)劃好業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，引入先進的工作方式、方法。
（3）分塊開發(fā)、引入，逐步完善。施工信息化這一系統(tǒng)程，不可能在短期內(nèi)速成，首先應(yīng)從輕易實現(xiàn)、能見初效的模塊上著手，建成一個，使用一個，見效一個，逐步完善。模塊的開發(fā)采取引進和自行開發(fā)并舉。在已建成的先進、通用基礎(chǔ)平臺上，不一定所有軟件要購買，有許多工作不一定必須要有專業(yè)軟件來實現(xiàn)，目前基于Windows平臺上的通用軟件很多，如Word、Excel、Vfp、LotusNotes等可以直接完成許多統(tǒng)計、計算、表格、圖文方面的業(yè)務(wù)工作，且數(shù)據(jù)可以互相對接、共享，我集團亦有在施工現(xiàn)場只依靠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫而不依靠專業(yè)軟件實現(xiàn)施工管理的成功例子。對于施工管理方面的專業(yè)軟件，目前國內(nèi)已涌現(xiàn)一批起點高、集成化的軟件產(chǎn)品，如北京夢龍公司，理正軟件探究所，廣聯(lián)達公司，上海廣運公司，深圳斯維爾公司等。軟件引入時，要充分考察軟件的先進性、適用性及可集成性，避免重疊引入、浪費。
4系統(tǒng)的運作和完善
（1）企業(yè)的推進機制及系統(tǒng)的維護開發(fā)體系。沒有完善的推進機制及維護開發(fā)體系，整個系統(tǒng)難以長久見效。系統(tǒng)的運作過程就是系統(tǒng)見效的過程，不僅要維護、更新系統(tǒng)，還需不斷開發(fā)、完善。目前不少施工企業(yè)對這方面理解不足，維護開發(fā)人員往往是精簡對象，造成人才流失，企業(yè)電腦應(yīng)用大起大落。
（2）加強基礎(chǔ)工作。大力推進專業(yè)工作的改革及標(biāo)準(zhǔn)化，這直接決定了電腦應(yīng)用的順利開展并向系統(tǒng)化、集成化的縱深方向發(fā)展。
論文摘要：在信息億社會中，人類的傳統(tǒng)認(rèn)識問題得到了擴展，信息化帶來了人類認(rèn)識模式的改變。這主要表現(xiàn)為：認(rèn)識主體由單一的人發(fā)展到“人——機聯(lián)合體”；主體間關(guān)系復(fù)雜化、抽象化，構(gòu)成了一種以平等合作為基礎(chǔ)的共生關(guān)系；認(rèn)識客體符號化，實踐活動虛擬化。在信息化社會視野下，反思信息化給人類認(rèn)識方式帶來的改變，重新審視人類的認(rèn)識和實踐活動，突破主客二元對立的研究方法，已經(jīng)構(gòu)成哲學(xué)認(rèn)識論的當(dāng)展路向。
在傳統(tǒng)哲學(xué)的視域內(nèi)，認(rèn)識論研究基于認(rèn)識和實踐的辯證關(guān)系展開[f}l。這種把認(rèn)識的主客關(guān)系作為重點的研究模式強調(diào)人作為認(rèn)識主體是如何在實踐中獲得、檢驗認(rèn)識以及認(rèn)識之于實踐的意義。換言之，該模式只是抽象地建構(gòu)認(rèn)識論體系，卻忽視了認(rèn)識論與現(xiàn)代科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)合。隨著信息技術(shù)不斷深人社會生活諸領(lǐng)域，社會實踐的發(fā)展必然沖擊并改變這種模式。對傳統(tǒng)認(rèn)識論的豐富和發(fā)展表明，當(dāng)代認(rèn)識論發(fā)展的新路向漸成雛形。
一、信息化社會的創(chuàng)生
申農(nóng)1948年在貝爾系統(tǒng)技術(shù)雜志上的《通訊的數(shù)學(xué)理論》奠定了信息論的基礎(chǔ)，它與當(dāng)時的系統(tǒng)論、控制論共同構(gòu)成了現(xiàn)代社會信息化的基石。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展催生信息社會化和社會信息化，信息化社會是什么?W.JMartin認(rèn)為:信息化社會是一個生活質(zhì)量、社會變化和經(jīng)濟發(fā)展越來越多地依賴于信息及其開發(fā)利用的社會。在這個社會里，人類生活的標(biāo)準(zhǔn)、工作或休閑的方式，教育系統(tǒng)和市場都明顯地被信息和知識進步所影響r}0
信息化社會是工業(yè)化社會之后人類社會發(fā)展的一個獨特形態(tài)。在這個以信息技術(shù)為基本特征的社會，社會生活各領(lǐng)域都信息化、符號化，信息將起主要作用的社會。在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會中，物質(zhì)和能源是主要資源，所從事的是大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)。而在信息社會中，信息成為比物質(zhì)和能源更為重要的資源，基于開發(fā)和利用信息資源的信息經(jīng)濟活動蓬勃發(fā)展，逐漸取代工業(yè)生產(chǎn)活動而成為國民經(jīng)濟活動的主導(dǎo)。在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的信息經(jīng)濟同時構(gòu)成社會信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)，以計算機、微電子和通信技術(shù)為主的信息技術(shù)革命成為社會信息化的動力源泉。信息技術(shù)在各個領(lǐng)域、各個層面的廣泛應(yīng)用對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了廣深影響，從根本上改變了人們的生活方式、行為方式和價值觀念。概言之，在信息化社會，信息是重要的資源，信息和知識是社會發(fā)展的重要動力，它們以“加速度”方式積累，以豐富多樣的形式提供多感官、多通道的信息。
二、信息化杜會對傳統(tǒng)認(rèn)識論的挑戰(zhàn)
傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為，認(rèn)識是人腦在實踐基礎(chǔ)上對外部現(xiàn)實的能動反映。在這里，認(rèn)識內(nèi)含三要素:作為主體的人腦、作為客體的外部現(xiàn)實和充當(dāng)中介的實踐。在哲學(xué)的文本研究中，實踐中介論雖然頻遭實踐基礎(chǔ)論和實踐物質(zhì)論的反對，但它一直以來還是得到了人們的廣泛認(rèn)可。勿庸諱言，實踐中介論的表述在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下是合理的。但是，科技的發(fā)展已經(jīng)遠遠超出了我們的想象，傳統(tǒng)意義上的認(rèn)識主體、認(rèn)識客體和實踐活動都發(fā)生了不容忽視的巨大變化，變化的原因就是信息化社會的挑戰(zhàn)。
人類的大腦從來沒有像今天這樣被如此繁多的信息包圍著。信息的社會化和社會的信息化相伴而生，人腦對外部世界的認(rèn)識已經(jīng)超出了單一的時空，擴展到全球歷史的范圍。各認(rèn)識主體間的聯(lián)系越來越緊密，蝴蝶效應(yīng)日益顯著。具體而言，信息化社會對傳統(tǒng)認(rèn)識論的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.認(rèn)識主體的改變
在信息化社會，認(rèn)識主體發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)從單一的個體變成了由人和計算機構(gòu)成的系統(tǒng)。人工智能的出現(xiàn)實現(xiàn)了人的部分智能的外化和虛擬化，擴展和增強了人的認(rèn)識能力。眾所周知，人類曾不斷運用物質(zhì)性工具來延伸和提高自己認(rèn)識和改造世界的能力，如望遠鏡、顯微鏡等。但計算機的問世是對人的智能的擴展。這種擴展在有的部分已經(jīng)超出了人腦，有些人工智能同人一樣也充當(dāng)著認(rèn)識主體的角色。
當(dāng)今時代只是信息爆炸的開端，人們卻無時不在感受著信息爆炸所產(chǎn)生的威力。認(rèn)識主體面臨著比以往任何時代更多的挑戰(zhàn)與機遇。信息化社會帶來了自動化的工作和數(shù)字化的生活娛樂。人類不再需要像工業(yè)時代那樣事必躬親，而只要準(zhǔn)備好大腦接受信息，信息爆炸產(chǎn)生的碎片俯拾皆是。有時候人們不得不被迫接受信息。人們在驚嘆萬維網(wǎng)信息海洋的絢爛多彩時，卻又在迷失中樂此不疲。在信息化社會的迅猛發(fā)展中，人類主體與人工智能的互動性關(guān)聯(lián)已經(jīng)造成了傳統(tǒng)認(rèn)識論認(rèn)識主體的迅速改變。
2_主體間關(guān)系的改變
認(rèn)識主體向人一機系統(tǒng)的拓展使主體認(rèn)識能力增強，同時促使主體間關(guān)系發(fā)生擅變。主體間的交往最大限度地以信息交換的形式顯現(xiàn)。在人一機一人的模式下，主體間關(guān)系進一步符號化、模式化與單一化，一種平等合作、共生共榮的關(guān)系是交往的現(xiàn)實注腳和診釋。個性在系統(tǒng)里被模糊處理，年齡、性別、身體狀況之間的差異都被抹去。在0和1的交相映輝中，人們憑借信息能力攻城掠地。家庭、朋友、師長等傳統(tǒng)人倫關(guān)系遭遇空前挑戰(zhàn)。紛繁復(fù)雜的信息世界，豐富多變的交往主體，但交往都是在相同的信息規(guī)則下完成。個體的違規(guī)將會給自身和以自己相關(guān)主體帶來連帶影響。主體間關(guān)系的符號化無異于復(fù)雜現(xiàn)象中的分形，看似混沌無序，實則每一步都是同樣規(guī)則的延伸和復(fù)制。相較于傳統(tǒng)的主體間關(guān)系，信息化社會中的主體間關(guān)系更具廣泛性，任何兩個主體都能依信息技術(shù)手段發(fā)生聯(lián)系。
3.認(rèn)識客體的改變
傳統(tǒng)認(rèn)識論的認(rèn)識客體是物質(zhì)世界和精神世界的具體客體，信息化社會中的認(rèn)識客體還包括信息世界?？萍嫉陌l(fā)展和人類認(rèn)識能力的增強深化了人們對這三個世界的認(rèn)識。物質(zhì)世界和精神世界的客體被不斷符號化，轉(zhuǎn)化成信息化的客體。這種符號化的客體既非物質(zhì)亦非精神，是超越于傳統(tǒng)二元哲學(xué)思維之外的。換言之，這種符號化了的客體是信息化(數(shù)字化)了的虛擬客體，它是對真實客體的抽象與模擬，能較全面地反映真實客體的各類特征。在這種情況下，認(rèn)識主體與客體不再是一對一的間斷性反映，而變成了一對多、多對一、多對多的連續(xù)性反映?？腕w的信息化使對客體的連續(xù)認(rèn)識和認(rèn)識成果的長久保存成為可能，但信息化的客體在人機系統(tǒng)中不斷被創(chuàng)生、修改、變換、傳輸和刪除，使得它的生成、運化和發(fā)展已非模型能精測實握，個體的認(rèn)知難度由此增大。這種矛盾只能通過技術(shù)進步和主體間合作的加強來逐漸緩解。
信息化社會認(rèn)識客體的能動性增強了，認(rèn)識客體不再像過去那樣羞答答地等待被主體認(rèn)識，而是主動地大量涌現(xiàn)到主體面前。這導(dǎo)致主體信息量劇增、認(rèn)識難度加大，同時促使客體社會化?？腕w的涌現(xiàn)倘若利于主體的認(rèn)識，就能很快被主體發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識，反之便會阻礙主體的認(rèn)識活動。虛擬客體的能動性是以主體的能動性為前提的，主體對物質(zhì)和精神客體的信息化過程本身就是一個能動的改造過程，這一過程直接影響著虛擬客體的能動性。因此，在信息化社會中，客體的能動性歸結(jié)于主體的能動性，并影響主體的認(rèn)識。
4.人類實踐方式的改變
認(rèn)識是以實踐為基礎(chǔ)的。在傳統(tǒng)意義上，認(rèn)識是觀念性的活動，實踐是物質(zhì)性的活動。在信息化社會中，認(rèn)識主體和客體的極大豐富和發(fā)展，必然帶來實踐活動的巨大變革。實踐漸漸遠離那種傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)生產(chǎn)活動，而代之以復(fù)雜信息的處理過程。信息構(gòu)成了人們實踐的對象。
信息化社會中的實踐作為認(rèn)識的來源，內(nèi)涵和外延都已擴大。有人提出“虛擬實踐”的概念，首先，引出了一個問題，即實踐的客觀性問題。傳統(tǒng)的實踐是主體有目的地改造外部世界的感性活動，外部世界是客觀地呈現(xiàn)在主體面前等待改造的。信息化社會中的外部世界大部分被信息化處理，變成了高度符號化的信息，因此這種實踐的客觀性取決于對外部世界進行信息化處理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其次，實踐的客觀性取決于主體的囚素，諸如主體的道德因素和技術(shù)熟練程度等。虛擬空間的主體一切都符號化，個體實踐是跨時空的。相較于現(xiàn)實世界更廣闊的虛擬世界并不是虛假的，實踐的客觀性取決于認(rèn)識主體的道德因素?；没闹黧w缺少了他人的道德注視，容易為所欲為。道德的外在約束似乎鞭長莫及，主體自身的道德內(nèi)在約束尤顯重要。最后，虛擬實踐是一種低成本高效率的實踐。
三、哲學(xué)認(rèn)識論研究的新路向
企業(yè)信息化模式也就是企業(yè)采納何種信息化軟件系統(tǒng)以及如何采用，也指代企業(yè)應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的實踐歷程中選取的技術(shù)型態(tài)及管理模式的行進軌跡［12］。企業(yè)信息化模式包括傳統(tǒng)信息化模式與網(wǎng)絡(luò)時代的信息化模式，前者包括購買模式、購買＋開發(fā)模式、定制化設(shè)計模式、外包軟件模式，后者包括應(yīng)用服務(wù)提供商模式、云計算模式。企業(yè)可以選擇以上的某一種適合企業(yè)的單一模式，也可以整合多種信息化模式，選擇多種模式結(jié)合的復(fù)合模式。（1）購買模式。企業(yè)在實施信息化項目的過程中，采用的軟件全部是從市場上采購的商品軟件及基于其上的二次開發(fā)，并未進行獨立研制。專業(yè)的商品軟件供應(yīng)商向企業(yè)提供商品化的通用軟件，并且為客戶企業(yè)派駐以咨詢顧問為主體的項目小組，主導(dǎo)信息化項目的全程實施。（2）購買＋開發(fā)模式。由企業(yè)內(nèi)部團隊為主導(dǎo)根據(jù)自身需求、條件，選擇外部的合作資源完成信息化的具體實施。（3）定制化設(shè)計模式。充分調(diào)研并考慮企業(yè)業(yè)務(wù)情境及復(fù)雜需求意愿，除了成本會計等范式性模塊，排除現(xiàn)成的商品軟件簡單上線之快餐式方案，為企業(yè)專門訂做最為適宜的信息化軟件平臺。（4）信息化服務(wù)成套外包模式。在戰(zhàn)略規(guī)劃層面上，企業(yè)利用更為廣泛的外部服務(wù)商的專有技術(shù)、人才要素及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，以高效替換并解放企業(yè)自身的員工，在企業(yè)信息通信技術(shù)（InformationCommunicationTechnology，ICT）的基礎(chǔ)環(huán)境下，提供企業(yè)層面的流程優(yōu)化運作、業(yè)務(wù)支撐及系統(tǒng)維護等各類信息化實踐服務(wù)。（5）應(yīng)用服務(wù)提供商（ApplicationServiceProvider，ASP）模式。規(guī)模較小企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)租賃應(yīng)用服務(wù)商服務(wù)器上的網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供企業(yè)管理計算服務(wù)的一種管理信息化運作模式。該模式的實現(xiàn)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)化的，無論服務(wù)交割還是客戶享有。（6）云計算模式。在Internet環(huán)境下的高級運算制式，分解海量計算到分布式網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)及數(shù)據(jù)中心以Internet為載體，信息化需求驅(qū)動企業(yè)適度調(diào)用云端個人電腦PC及存儲資源［13－14］。
1.1企業(yè)信息化模式選擇主要影響因素
提煉出影響信息化模式選擇的主要影響因素，見圖2。（1）信息化需求。企業(yè)的信息化模式選擇應(yīng)以需求為先導(dǎo)，這要在企業(yè)內(nèi)部從高層、中層到基層都達成共識，各層面都應(yīng)提出清晰化需求，涉及各種業(yè)務(wù)的信息化需求、合理化建議、信息管理系統(tǒng)模塊化使用需求等。以避免模式選擇的混亂及盲目。（2）競爭因素、供應(yīng)商能力及內(nèi)部現(xiàn)實條件的聯(lián)合作用。企業(yè)的競爭定位、績效及其戰(zhàn)略意圖決定其信息化模式的抉擇以及信息化水平。當(dāng)信息化供應(yīng)商能力缺乏，企業(yè)滿意的信息化軟件缺失，或者信息化外包商勝任力不足，企業(yè)只好獨立開發(fā)所需的信息化產(chǎn)品。隨著供應(yīng)商能力增強，購買模式及外包通過外部力量解決信息化的模式，其便捷性及經(jīng)濟性更受青睞。企業(yè)信息化過程的每個重要時點的信息化模式都承載于當(dāng)時企業(yè)的內(nèi)部資源條件以及以往成功模式，不可盲目追新或好高騖遠，否則會事倍功半［15］。總之，適宜的信息化模式必須全盤考慮外部競爭及供應(yīng)商因素、內(nèi)部現(xiàn)實條件動態(tài)選取，盡量在選定模式中達到內(nèi)外匹配的理想效果，見圖3。（3）生產(chǎn)類型。根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、批量和品種的差異，能劃分出各種生產(chǎn)類型，其生產(chǎn)經(jīng)營方式會影響信息化模式的選擇，見表1．減少庫存成本的生產(chǎn)方式對網(wǎng)絡(luò)化運作的依賴性較高，并行工程符合其低成本運作的戰(zhàn)術(shù)要求，因此成本下浮空間較大的外購、外包及網(wǎng)絡(luò)時代信息化模式自然適宜于這類企業(yè)。大規(guī)模定制（MassCustomization，簡稱MC）為了滿足海量個體客戶的需求，對標(biāo)準(zhǔn)件實施個性化組裝而產(chǎn)出定制化產(chǎn)品及服務(wù)，定制化設(shè)計模式也就受到MC企業(yè)的歡迎。（4）規(guī)模及治理結(jié)構(gòu)。不同規(guī)模的企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)不同，信息化軟件體系的整合性、功效、落地復(fù)雜性也都有很大差別。通常，隨著規(guī)模增大，信息量不斷膨脹，業(yè)務(wù)流程及治理結(jié)構(gòu)會更加復(fù)雜，對信息化軟件的能效就提出更高要求，軟件系統(tǒng)落地的復(fù)雜性也被非線性地加大［16］。因此，軟件能支持的規(guī)模成為系統(tǒng)選型的重要因素，見表2。（5）企業(yè)生命周期的影響。企業(yè)生命周期各階段差別較大，信息化需求發(fā)生動態(tài)變化，模式也不能自始至終拘泥于單一類型［17］。初創(chuàng)期因業(yè)務(wù)的多變性、問題多發(fā)性及環(huán)境的模糊性，應(yīng)選擇投入較小的網(wǎng)絡(luò)時代諸多模式或外購小型軟件，信息化應(yīng)用可嘗試在若干單元或部門層面，從而規(guī)避信息通信技術(shù)高額投資的不確定性巨大風(fēng)險；成長期就能考慮引入ERP等大中型成熟軟件、定制設(shè)計或?qū)νㄓ密浖嵤┒伍_發(fā)，用以規(guī)范管理流程及行為，增強管理能力，提效降耗，維持并增強企業(yè)競爭力及業(yè)務(wù)壟斷勢力；當(dāng)業(yè)務(wù)或市場出現(xiàn)衰退跡象時，企業(yè)被迫選擇撤退戰(zhàn)略，基于信息通信技術(shù)的信息化投資應(yīng)更加謹(jǐn)慎或逐漸地適度縮減，此時ASP的租賃模式更為恰當(dāng)，通過有節(jié)制的信息化服務(wù)租賃開支，改善進銷存鏈條中薄弱節(jié)點的運作績效，確保供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)部門層面的信息化應(yīng)用效益，這一階段尤其要追求滿意的投資回報率［18］。（6）總體擁有成本（TotalCostofOwnership，簡稱TCO）分析?？捎靡韵路椒ü烙嬓畔⒒浖腡CO：首先，粗略估算TCO；其次，確定成本歸類標(biāo)準(zhǔn)；接著，從顯性及隱性兩個方面搜集成本信息；第四步，審核成本信息的真實性；第五步，對各種實際成本歸入不同類型；第六步，檢驗數(shù)據(jù)效度；第七步，進行數(shù)理建模并分析成本；第八步，評價計算結(jié)果；最后，生成TCO報告，支持信息化項目決策，建立最低TCO的信息化實現(xiàn)模式。
1.2多維度視角下的企業(yè)信息化模式選擇
評判信息化模式往往考慮若干關(guān)鍵參數(shù)，如TCO、項目周期、柔性、延展性、維護及升級難度、運行風(fēng)險、定制化程度、信息保密級別、信息化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用的經(jīng)營規(guī)模等［19］，幾種信息化模式各有優(yōu)劣勢、特點與適應(yīng)對象［20］，見表3．購買模式的優(yōu)勢是企業(yè)可以充分借鑒和利用系統(tǒng)中包含的先進管理思想與方法，項目實施后效果明顯，但僅適用于管理基礎(chǔ)好、流程運作規(guī)范的企業(yè)；購買＋開發(fā)模式的優(yōu)勢是既能借鑒先進的管理方法，又能盡量保持企業(yè)特有的業(yè)務(wù)運作特色，企業(yè)變革較小，項目容易實施成功，但只適用于具有獨特業(yè)務(wù)流程優(yōu)勢的企業(yè)或者流程復(fù)雜而不能在市場上找到滿足需求的商品軟件的企業(yè)；ASP模式的優(yōu)勢是投資少、實施迅速、見效快，適用于大部分企業(yè)，但對于具有一定信息化基礎(chǔ)且信息化要求較高的中型企業(yè)，采用ASP模式有較大局限性。企業(yè)信息化模式并非一成不變，必須以動態(tài)變革的眼光審視其模式；行業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)類型、規(guī)模、組織性質(zhì)或生命周期階段性異質(zhì)的企業(yè)，其信息化目標(biāo)及重點需求存在差異，不能簡單復(fù)制別的企業(yè)的信息化的成功模式。另外，信息通信技術(shù)和管理實踐的進步，也促使企業(yè)信息化模式更新?lián)Q代。
1.3三方互動共贏的企業(yè)信息化模式創(chuàng)新
選擇適合企業(yè)特點的軟件是企業(yè)信息化的重中之重。軟件商作為信息化供應(yīng)商，其實戰(zhàn)經(jīng)驗、開發(fā)水準(zhǔn)、商譽、服務(wù)能力都直接關(guān)系到企業(yè)信息化成功的可能。只有得到實力強的信息化軟件商的鼎力協(xié)助，企業(yè)信息化所需的信息通信技術(shù)、硬件基礎(chǔ)、信息內(nèi)容及服務(wù)才有保障，信息化工程的效用才能彰顯出來。對于信息通信技術(shù)／信息化提供商不僅要重視為企業(yè)提供高性價比的信息通信技術(shù)／信息化軟硬件，還要重視為企業(yè)提供良好的培訓(xùn)服務(wù)，方能比同行更懂得如何滿足客戶企業(yè)對信息化項目的全方位復(fù)雜需求［21］。致力于深度信息化的企業(yè)可結(jié)合定制開發(fā)模式與購買模式這兩種主流模式的優(yōu)點，重視管理咨詢公司作為第三服務(wù)方的作用，形成一種全新的企業(yè)信息化復(fù)合模式———三方互動共贏的企業(yè)信息化模式，如圖4。借助信息通信技術(shù)及其衍生工具的突破性進步，信息化集成應(yīng)用、系統(tǒng)實時運維等新興的信息化咨詢及診斷服務(wù)在市場上一枝獨秀，管理咨詢商成為企業(yè)信息化道路上的關(guān)鍵角色，它在改良內(nèi)部管理機制、提升企業(yè)活力、優(yōu)化外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面具有舉足輕重的作用。信息化的良性發(fā)展渴求專業(yè)化的第三服務(wù)方，發(fā)揮其對企業(yè)與ASP進行組織及調(diào)和的作用，協(xié)助企業(yè)完成信息化可研分析、一攬子規(guī)劃、招標(biāo)評標(biāo)、監(jiān)理仲裁、價值評估、審核驗收等一連串信息化項目作業(yè)，確保實現(xiàn)企業(yè)在項目投資上的預(yù)期收益，并提高企業(yè)信息化投資成功率［22］。
2相關(guān)對策建議
2．1政府支持
政策因素在企業(yè)信息化發(fā)展中具有決定性作用，政府通過宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)及持續(xù)財政投入加快建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)信息化落地提供了完善的物質(zhì)基礎(chǔ)及健全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而且，政府為信息通信技術(shù)研發(fā)及擴散制定的強力振興政策及寬松法律法規(guī)會促進信息化在企業(yè)群中的廣泛應(yīng)用。3．1．1促進企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)良性成長企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)就是囊括人才、技術(shù)、信息、過程及實踐等，實現(xiàn)組織信息與組織架構(gòu)之間交互影響、彼此促進、有機聯(lián)系的集合體，也指大量信息化運作實體機構(gòu)相互影響并且共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，包括上游通信制造商、軟件商、系統(tǒng)集成商、運營商、ASP、中游咨詢公司、中介組織、外包商、下端客戶企業(yè)以及政府主管部門等等。運營商與軟件商將軟件資源出租給ASP、集成商或外包商，ASP與集成商等企業(yè)又將租用的信息技術(shù)平臺資源、軟件資源與增值服務(wù)整合之后銷售給客戶企業(yè)，為企業(yè)上線信息化項目，企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)中的各類企業(yè)都要接受政府部門的管控，如圖5所示。要想加快中國企業(yè)信息化建設(shè)，單純增加軟件商、運營商和外包商數(shù)量、扶持弱小企業(yè)等方式還不夠，政府主管部門需要整體思考信息化生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，出臺相關(guān)措施，對企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)的各個主體企業(yè)加強組織協(xié)調(diào)與政策支持，不僅對基礎(chǔ)運營商、軟件商、集成商，而且更要加強對中游集成商、ASP等增值服務(wù)企業(yè)以及下游中小型客戶企業(yè)的引導(dǎo)與支持，保障企業(yè)信息化有效、平穩(wěn)、快速發(fā)展［23］。在國內(nèi)企業(yè)信息化實踐中，以ASP為代表的增值服務(wù)企業(yè)這一環(huán)節(jié)明顯薄弱。而這一薄弱環(huán)節(jié)又會影響整個企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，成為企業(yè)信息化發(fā)展的瓶頸。政府主管部門應(yīng)采取政策傾斜，限制上游運營商、軟件商跨界經(jīng)營行為，有助于企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的均衡成長。除了扶持政策，政府還應(yīng)盡可能放寬準(zhǔn)入資質(zhì)，拓寬信息化服務(wù)類企業(yè)的經(jīng)營申請條件，允許更多的企業(yè)經(jīng)營企業(yè)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)，保證企業(yè)信息化生態(tài)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)能夠形成切實有效的競爭態(tài)勢。3．1．2加大對中小企業(yè)信息化的政策傾斜目前中小企業(yè)數(shù)量在我國企業(yè)總數(shù)中占絕對優(yōu)勢，中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平很大程度上影響全國企業(yè)總體信息化發(fā)展演化進程，然而，中小企業(yè)在信息化融合方面的人力資源和資本投入量嚴(yán)重不足。為了更好、更快地推進中小企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展，建議政府相關(guān)部門采取“政府主導(dǎo)，惠及中小型企業(yè)信息化”的扶政策及攻堅克難的務(wù)實舉措，加強專屬于中小型企業(yè)信息化項目的政策傾斜力度，包括優(yōu)惠政策（除資金以外，還包括財政、稅收、土地、人才、技術(shù)、招商等）、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、宣傳推廣等，切實降低中小企業(yè)在參與信息化進程中的非必要開支，激勵更多有膽識、有前途的中小型企業(yè)積極投身于企業(yè)信息化建設(shè)及創(chuàng)新中，通過政策杠桿使這些企業(yè)真正響應(yīng)及貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略。3．1．3扶持信息化起步晚、水平低的企業(yè)我國當(dāng)前企業(yè)信息化應(yīng)用水平參差不齊。從國家層面來看，要實現(xiàn)企業(yè)高度信息化的目標(biāo)，不但要培育和支持信息化水平高、較早成功建設(shè)信息系統(tǒng)的一流優(yōu)秀企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)該重視信息化起步晚、水平低的企業(yè)，著力引導(dǎo)它們向高級信息化應(yīng)用階段邁進，幫助它們掃清信息化創(chuàng)新障礙、克服困難，確保信息化應(yīng)用的普遍化、均衡化。政府應(yīng)選取部分優(yōu)秀的信息化建設(shè)企業(yè)，構(gòu)筑企業(yè)信息化建設(shè)交流渠道及平臺，邀請知名咨詢專家為落伍企業(yè)的信息化提供診斷指導(dǎo)，引領(lǐng)這些企業(yè)選擇最優(yōu)的信息化模式并走上信息化創(chuàng)新捷徑，使其信息化水平迅速提升，從而切實縮小信息化應(yīng)用的鴻溝。
2．2對企業(yè)的建議
堅持效益的前提下，企業(yè)信息化實施應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、整體規(guī)劃和企業(yè)自身改革四個方面采取相應(yīng)策略，從而提高企業(yè)信息化建設(shè)的整體性。企業(yè)通過對自身信息化階段的判斷，有針對性地建設(shè)信息化，選擇重點領(lǐng)域、內(nèi)容及策略，重點關(guān)注信息通信技術(shù)部門組建及運行、信息化培訓(xùn)及信息化建設(shè)計劃三項重要工作。企業(yè)還務(wù)必緊抓信息化項目的過程管理。其一，重視中高層領(lǐng)導(dǎo)的支持；多渠道學(xué)習(xí)信息化知識與經(jīng)驗；重視信息資源管理的規(guī)范性建設(shè)。其二，實施企業(yè)信息化建設(shè)前的相關(guān)策略以及企業(yè)信息化建設(shè)過程中的相關(guān)策略。
3結(jié)束語
