時(shí)間：2023-03-10 14:56:53
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一、會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理概述
會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化管理就是指企業(yè)在優(yōu)化會(huì)計(jì)核算的同時(shí)進(jìn)一步豐富會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)核算的領(lǐng)域進(jìn)行拓展，使其融合到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，然后通過轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算的職能，讓核算人員也能積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，從而有效降低企業(yè)成本費(fèi)用，增加企業(yè)的收益，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。精細(xì)化管理就是要求會(huì)計(jì)人員在記賬、算賬、報(bào)賬的過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微、一絲不茍，對(duì)具體的數(shù)據(jù)核算要做到精打細(xì)算，確保賬務(wù)的清晰準(zhǔn)確。
二、會(huì)計(jì)工作精細(xì)化管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用
（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有四個(gè)重要特征，分別是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)；以三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?；以拓展?cái)務(wù)管理領(lǐng)域，深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容為重點(diǎn)；以科學(xué)的管理制度為平臺(tái)。
1、目標(biāo)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行生產(chǎn)的過程中不斷對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施拓展，從而挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值，增加財(cái)務(wù)活動(dòng)的高效益，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的目的。
2、核心。三個(gè)轉(zhuǎn)變首先是財(cái)務(wù)工作職能的轉(zhuǎn)變，主要是從記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變；其次是工作領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)核算向全過程、全方位的靜態(tài)控制轉(zhuǎn)變；最后是財(cái)務(wù)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、重點(diǎn)。主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和整理，進(jìn)一步提高管理水平和工作質(zhì)量，對(duì)管理領(lǐng)域?qū)嵤┩卣?，使得管理工作更加程序化，具體化，在企業(yè)預(yù)算指導(dǎo)下對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行計(jì)劃、決策、實(shí)施、控制和優(yōu)化整合，將財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速融合，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
4、平臺(tái)。建立健全管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，細(xì)化崗位職責(zé)，使得企業(yè)在管理過程中實(shí)現(xiàn)人治向法治過度的管理。
（二）管理會(huì)計(jì)和精細(xì)化管理之間的關(guān)系。管理會(huì)計(jì)主要是指為企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的會(huì)計(jì)，它在企業(yè)運(yùn)行的過程中注重市場(chǎng)的發(fā)展變化，重點(diǎn)立足企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)。
精細(xì)化管理是一種新型的管理理念，它的管理手段是信息化，管理標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)化，在管理的過程中一般注重專業(yè)化和系統(tǒng)化，此外，精細(xì)化管理在管理的過程中將被服務(wù)者的需求作為服務(wù)焦點(diǎn)，這樣的管理模式能為企業(yè)帶來更多的效益，也能加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，主要利用最基礎(chǔ)的核算資料進(jìn)行算賬，為了能夠有效履行自身的職責(zé)，在算賬過程中要做到仔細(xì)，而精細(xì)化管理的核心就是算細(xì)賬，首先對(duì)核算單元進(jìn)行細(xì)分，對(duì)數(shù)據(jù)仔細(xì)觀察，然后通過數(shù)據(jù)了解過去工作情況，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些弱勢(shì)管理進(jìn)行改進(jìn)。這樣的管理方法符合管理會(huì)計(jì)的要求，兩者之間密不可分，只有將精細(xì)化管理和管理會(huì)計(jì)相結(jié)合才能為企業(yè)管理帶來更好的成果。
（三）精細(xì)化管理在管理會(huì)計(jì)內(nèi)部核算中的作用。精細(xì)化管理的模式可以借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的規(guī)則對(duì)內(nèi)部核算體系進(jìn)行完善。采用精細(xì)化的管理模式可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理中的內(nèi)部核算體系，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，首先是核算人員的轉(zhuǎn)換上，精細(xì)化管理模式會(huì)將會(huì)計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上，其次是核算方式的變化，以前管理中的核算為統(tǒng)計(jì)核算，精細(xì)化管理模式的應(yīng)用會(huì)將統(tǒng)計(jì)核算轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)核算，緊接著是核算內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，精細(xì)化管理擴(kuò)充了成本核算的領(lǐng)域，由以前的部分成本核算轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆杀竞怂?。除此之外，精?xì)化管理還加大了成本考核力度，除了礦業(yè)公司統(tǒng)一控制的成本之外，其他的各項(xiàng)成本指標(biāo)都由各單位進(jìn)行分?jǐn)偪刂啤Ｅc此同時(shí)，還將單位的內(nèi)部成本劃分為三個(gè)部分，分別是直接成本、輔助成本和虛擬成本。精細(xì)化管理模式在核算中實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移，按照層次進(jìn)行分類核算，從而更加體現(xiàn)了管理精細(xì)的特點(diǎn)。
（四）發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部銀行作用，促進(jìn)企業(yè)管理的精細(xì)化。企業(yè)內(nèi)部銀行的主要職能有管理、結(jié)算、信貸、監(jiān)督和控制職能，管理職能是負(fù)責(zé)制定內(nèi)部銀行的管理方法，主要是對(duì)業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)程序進(jìn)行制定，通過公司審核然后實(shí)施。結(jié)算職能是銀行最基本的職能，主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)而為企業(yè)的內(nèi)部核算和績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考資料。信貸職能主要是對(duì)設(shè)備資金和工資提供信貸業(yè)務(wù)來滿足生產(chǎn)需要。監(jiān)督和控制職能是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的資金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信貸情況進(jìn)行分析以保證資金流動(dòng)的有效性。除此之外，有關(guān)資金控制人員還要對(duì)企業(yè)提供資金流向分析報(bào)表，方便企業(yè)管理者的決策。
網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)已悄悄走進(jìn)我們的生活，打電話要進(jìn)入電話網(wǎng)，看電視也有電視網(wǎng)，就連買商品也要上網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)生活、整個(gè)世界已經(jīng)被一重重的網(wǎng)籠罩著。每個(gè)人都在網(wǎng)里生活、工作、。最近，德國西門子公司發(fā)明了“藍(lán)牙”技術(shù)，是繼WAP技術(shù)以來的更完美的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，欲把整個(gè)世界納入他的網(wǎng)中。我國的家電業(yè)巨頭海爾公司新近成立了中心，將“藍(lán)牙”產(chǎn)品的開發(fā)放在重要位置，推出了“E_海爾、E_家庭”的新概念。長(zhǎng)虹公司也推出了“AV無線通”和“無線保姆”等藍(lán)牙技術(shù)產(chǎn)品。清華、中科大等名牌大學(xué)也紛紛成立研發(fā)中心，研究藍(lán)牙技術(shù)。廣州市專門辟了300多畝地開辟了第一個(gè)“藍(lán)牙”園?？磥?，網(wǎng)絡(luò)這匹狼真的來了。誰不盡快掌握網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，誰就會(huì)被時(shí)代所淘汰。
會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心工作，是所有經(jīng)濟(jì)信息的集散地，掌握著每個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈。如果會(huì)計(jì)工作不實(shí)現(xiàn)電算化，走上網(wǎng)絡(luò)化，即使其他領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)建得再好，也不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。舉個(gè)例子來說吧，就說網(wǎng)上購物。如果選購商品已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，而貨幣結(jié)算仍是手工進(jìn)行的，則還不如到超市去購買更來得方便、快捷。所以，會(huì)計(jì)工作必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，而且應(yīng)該是首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，否則，會(huì)計(jì)工作就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。最近，國家經(jīng)貿(mào)委組織召開了一次專題座談會(huì)，有關(guān)專家學(xué)者對(duì)信息化進(jìn)行了深入的探討。國家經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任李榮融作了《財(cái)務(wù)資金需要規(guī)范化管理》的報(bào)告，指出：建立企業(yè)制度的關(guān)鍵是從機(jī)制上解決規(guī)范化問題，應(yīng)把對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理和監(jiān)督放在首位，應(yīng)通過規(guī)范的財(cái)務(wù)軟件來提高財(cái)務(wù)的透明度和真實(shí)性。看來，會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化問題已經(jīng)提到議事日程上了。
會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電算化、網(wǎng)絡(luò)化，主要有以下六個(gè)方面的意義：
第一、能實(shí)現(xiàn)資源共享。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密，不能隨便對(duì)外公開，但是上市公司的年報(bào)、半年報(bào)以及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須向全公開，其他企業(yè)的報(bào)表也要向有關(guān)部門報(bào)送。再說了，報(bào)表對(duì)外公開，還會(huì)有利于企業(yè)發(fā)展。大家來關(guān)心你，千萬雙眼睛盯著你，你不發(fā)展行嗎？況且，公開的是報(bào)表，并不是具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不存在泄露商業(yè)秘密之說。
資源共享，不僅僅是指報(bào)表數(shù)據(jù)共享。資源共享分為內(nèi)部共享和外部共享兩種。內(nèi)部共享的意義更為重要。外部共享是指企業(yè)外部報(bào)表使用單位共同使用企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)，目的是制定對(duì)企業(yè)的政策，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生外部的動(dòng)力或制壓力。內(nèi)部共享是企業(yè)內(nèi)部各部門，共同使用財(cái)務(wù)詳細(xì)數(shù)據(jù)來研究工作目標(biāo)、工作，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)在的動(dòng)力，糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足，便企業(yè)發(fā)展得更快。事物的發(fā)展變化，內(nèi)因是起決定性作用的，所以內(nèi)部共享更為重要。而會(huì)計(jì)電算網(wǎng)絡(luò)能夠滿足內(nèi)部共享的需要，因?yàn)槠浒似髽I(yè)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括物資進(jìn)、銷、存，資金的來源、占用、結(jié)余，費(fèi)用的支付、結(jié)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品的成本、價(jià)格、利潤(rùn)等等數(shù)據(jù)。但外因的推動(dòng)力也不可缺少，所以，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的外部共享也非常重要。
第二、能提高辦事效率。建立全市的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，能夠在很多方面提高辦事效率：
1、企業(yè)記帳、算帳速度加快，大大改變手工記帳慢、錯(cuò)、糊的弊端，使帳務(wù)處理更快，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，帳務(wù)更清楚。會(huì)計(jì)人員受益匪淺。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)索取數(shù)據(jù)的時(shí)間大大減少。領(lǐng)導(dǎo)用數(shù)據(jù)，可以直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，查看報(bào)表、帳務(wù)和每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不需要等會(huì)計(jì)人員報(bào)送手工報(bào)表、帳務(wù)清單，速度更快，更詳盡，能夠迅速作出企業(yè)對(duì)策，大大提高時(shí)間效益。
3、銀行、財(cái)稅等部門要用企業(yè)數(shù)據(jù)，也可以上網(wǎng)輕松取得，不必等、靠、要。而且，報(bào)表不再虛假，還可以避免因虛假報(bào)表帶來的災(zāi)難。
4、國民經(jīng)濟(jì)綜合部門，可以迅速匯總企業(yè)報(bào)表，得到國民經(jīng)濟(jì)歸集數(shù)據(jù)，研究制訂下一步經(jīng)濟(jì)政策。
5、數(shù)據(jù)檔案保管工作更加輕松、省錢。把全部數(shù)據(jù)備份在一個(gè)服務(wù)器或多個(gè)服務(wù)器上，既省錢、省力，又安全。
第三、能養(yǎng)活費(fèi)用支出。費(fèi)用支出包括有形的和無形的兩種，也包括活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)兩種。有形支出減少如紙張費(fèi)用、人工費(fèi)用等，無形支出減少如時(shí)間節(jié)約。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化后，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無紙化傳送、處理，減少了紙張使用；辦事效率提高了，可以裁減大批冗員，減少人工費(fèi)用；數(shù)據(jù)取得、處理速度提高了，在相同時(shí)間里，可以處理更多的數(shù)據(jù)，辦更多的事情，相對(duì)時(shí)間效益會(huì)大大提高。
第四、更好地執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。政府機(jī)構(gòu)改革后，財(cái)政部門人員也會(huì)相應(yīng)減少。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化后，財(cái)政部門可以在人員相對(duì)不足的情況下，實(shí)施好會(huì)計(jì)監(jiān)督。主要是可以帷幄運(yùn)籌，在辦公室里上網(wǎng)查帳、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題后：一般問題可以直接通知企業(yè)更正，重大問題再去企業(yè)調(diào)查取證，大大縮短審計(jì)時(shí)間，而且效果會(huì)更好。
第五、能相互學(xué)習(xí)、交流，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。會(huì)計(jì)人員可以上網(wǎng)交流、聊天、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，能促進(jìn)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
第六、能把會(huì)計(jì)服務(wù)送到會(huì)計(jì)面前?？梢栽诰W(wǎng)上開發(fā)、培訓(xùn)、辦證、通知等服務(wù)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)人員不必老遠(yuǎn)到財(cái)政局來，只要上會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)就可以享受諸多會(huì)計(jì)服務(wù)，省力、省錢、省時(shí)間。
總之，會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化能夠把會(huì)計(jì)工作帶向新世紀(jì)，把會(huì)計(jì)工作做得更好，更令群眾滿意。
二、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)
本人認(rèn)為，從財(cái)政部門和會(huì)計(jì)人員兩個(gè)角度出發(fā)，建立會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)必須實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)目標(biāo)：
1、報(bào)表取數(shù)、匯總自動(dòng)化。財(cái)政部門不需要手工接電話快報(bào)，接企業(yè)報(bào)表，而只需在網(wǎng)上取數(shù)完成匯總即可，大大方便報(bào)表工作。
2、查帳網(wǎng)絡(luò)化。向企業(yè)查詢一般帳務(wù)，不需驅(qū)車前往，只需在網(wǎng)上調(diào)用某企業(yè)帳務(wù)即可。
3、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。財(cái)政部門實(shí)施的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以先將培訓(xùn)教材制成有聲、有像課件，參加培訓(xùn)人員可直接在網(wǎng)上接受培訓(xùn)，不需要組織什么專門的培訓(xùn)班，會(huì)計(jì)人員可靈活掌握自已的時(shí)間。
4、考試網(wǎng)絡(luò)化。包括電算化考試及各種繼續(xù)考試及報(bào)名工作，都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。考試完畢，即可自動(dòng)閱卷，得到考試成績(jī)，打印成績(jī)通知單，考生憑此通知單到財(cái)政部門辦理合格證即可。
5、文件網(wǎng)絡(luò)化。 財(cái)政部門發(fā)放文件不需印刷，只將文件公布于網(wǎng)上即可，對(duì)于絕密文件，可以進(jìn)行加密，用戶憑密鑰使用文件，即安全又快捷，還可查詢文件。
6、信息網(wǎng)絡(luò)化。包括會(huì)計(jì)人員變動(dòng)信息，會(huì)計(jì)招聘、求職信息，歷史資料等，均可在網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)庫存貯及查詢。
7、會(huì)計(jì)交流網(wǎng)絡(luò)化?？稍诰W(wǎng)上開辟會(huì)計(jì)論壇欄目，供各會(huì)計(jì)人員發(fā)表文章，交流心得之用。這樣，既能融洽會(huì)計(jì)人員之間的感情，又可以鍛煉會(huì)計(jì)人員的寫作才能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
8、資源共享化。網(wǎng)上資源的使用，均是共享的。資源可以分為有償和無償兩種。對(duì)于重要信息應(yīng)設(shè)為有償；對(duì)于一般信息應(yīng)設(shè)為無償，免費(fèi)讓大家使用；對(duì)于保密信息，應(yīng)設(shè)置密級(jí)，分配權(quán)限，按權(quán)限使用。
總之，工作化的目標(biāo)很多，但主要的我認(rèn)為有以上八條。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑
綜上所述，會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化非常必要，其前景非常燦爛。但是，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還得有很多條件，需經(jīng)很多努力。關(guān)于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的要求，我打算放在第四部分闡述，本部分主要比較各種途徑，以及進(jìn)行取舍。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑很多，但主要的有四種：
1、MODEM聯(lián)接，數(shù)據(jù)傳輸。
說明：這實(shí)際上是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)Modem鏈接，通訊線路具有獨(dú)占性，傳輸速率低，傳輸成本高，起到事后傳輸數(shù)據(jù)作用，適用于報(bào)送數(shù)據(jù)較少的單位之間的連接，如證券公司的遠(yuǎn)程委托系統(tǒng)，就是采用這種方式。
2、專線局域網(wǎng)。
說明：該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖與前一個(gè)圖相比，初看起來沒有多少差別，只不過在和企業(yè)之間多了一條線而已，實(shí)際上卻有很大的差別。該網(wǎng)絡(luò)采用在服務(wù)器和各企業(yè)內(nèi)連網(wǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間都用專線連接，替代第一圖中用電話線連接的。在上講，這種網(wǎng)絡(luò)是可行的，而且很好。但實(shí)際上，局域網(wǎng)的通訊距離最多只有2.5Km，傳送率通常每秒0.1M到100M/秒，是由網(wǎng)線和集線器HUB所決定的。因此，這種網(wǎng)絡(luò)不適用于會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、拔號(hào)上網(wǎng)。
主要做法是通過電話線拔入服務(wù)器，來完成會(huì)計(jì)工作網(wǎng)的功能?？梢苑殖蓛深悾阂皇前稳敕?wù)器，二是拔入因特網(wǎng)。拔入服務(wù)器的，與第一種方案相同，只能單向完成任務(wù)。拔入因特網(wǎng)的，要求財(cái)政部門在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站，然后用戶上網(wǎng)訪問，也只有完成單向訪問。要實(shí)現(xiàn)雙向訪問，唯有把所有會(huì)計(jì)單位數(shù)據(jù)搬上因特網(wǎng)。這實(shí)際上是不可能的，不僅成本高，而且很難保證數(shù)據(jù)安全。所以，這種方式也不適用。
4、利用IP寬帶建立城域網(wǎng)。
主要是利用IP寬帶和城域網(wǎng)技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)問題。城域網(wǎng)是介于局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)之間的一種網(wǎng)絡(luò)，用1000M交換機(jī)和寬帶同軸電纜建立的城域網(wǎng)其通訊距離一般在300公里以內(nèi)，解決了局域網(wǎng)所不能解決的問題。而且，這種網(wǎng)絡(luò)具體3個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）用IP寬帶作網(wǎng)絡(luò)線路，通訊速度快、信號(hào)接收好、保密性能強(qiáng)，不會(huì)掉線；（2）線路具有雙向性、共享性，不會(huì)因?yàn)槟骋挥脩羰褂昧?，其他用戶就不能使用；?）具有Internet功能，可以建立Intranet（企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)），可以文件資料，召開網(wǎng)絡(luò)可視會(huì)議，辦事直接、高效。但任何事物都不可能完美，這種網(wǎng)絡(luò)也有缺點(diǎn)：一是使用寬帶和信號(hào)接發(fā)器等做材料，建設(shè)成本高；二是怕網(wǎng)路故障要卡殼，所以可設(shè)計(jì)成環(huán)形回路結(jié)構(gòu)（如圖二），避免網(wǎng)路故障造成通訊中斷的問題。
，這種城域網(wǎng)試點(diǎn)成功的有政府辦公網(wǎng)，廣電局內(nèi)部網(wǎng)以及廣電財(cái)務(wù)專用網(wǎng)。為解決建設(shè)成本高的問題，可以采用統(tǒng)一規(guī)劃，與其他幾個(gè)單位（如稅收申報(bào)網(wǎng)）共建的辦法，成本會(huì)大大降低。
四、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的要求：
1、環(huán)境要求：
環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件包括網(wǎng)路、信號(hào)接收器、主服務(wù)器、通訊服務(wù)器、終端等。網(wǎng)絡(luò)包括城域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)兩個(gè)部分。軟件包括網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、終端操作系統(tǒng)、軟件（即會(huì)計(jì)工作軟件）。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)都是純技術(shù)問題，可委托專業(yè)公司完成。
2、人員要求：
包括維護(hù)人員和用戶。維護(hù)人員要求精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用軟件的操作、數(shù)據(jù)處理，需要專業(yè)技術(shù)人才或接受專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)用戶的要求，只包括機(jī)操作技能和應(yīng)用軟件操作技能。
3、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)主管部門應(yīng)做好哪些工作：
（1）搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；
（2）搞好軟件開發(fā)；
（3）及時(shí)發(fā)放和回饋資料；
（4）做好數(shù)據(jù)處理工作；
（5）做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，包括修理、升級(jí)、殺毒、技術(shù)指導(dǎo)等。
五、工作計(jì)劃：
以點(diǎn)帶面，逐步推開，推廣到政府發(fā)文單位。
六、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化后，應(yīng)特別注意兩個(gè)問題：
1、安全問題。包括：（1）權(quán)限控制；（2）防毒；（3）非法操作拒絕；（4）上機(jī)記錄登記。
——讀曹總在公司七屆二次職代會(huì)上的講話有感
回首往事，如今我已經(jīng)是在企業(yè)工作的第九個(gè)年頭了，可以說企業(yè)見證的我的成長(zhǎng)與蛻變，從一名普通的基層員工，到如今走上了管理崗位；從結(jié)婚到生子；從稚嫩到走向沉穩(wěn)，從不敢言成功，奮力向前，不斷的去改變?nèi)ヌ嵘粸榕c企業(yè)共同發(fā)展。
細(xì)細(xì)品讀曹總在會(huì)議上的講話，我第一次如此系統(tǒng)的思考怎樣去做一名合格的基層管理者，首先是認(rèn)清自我，即自省。要客觀的看待自己、企業(yè)及社會(huì)。如何做到既不妄自尊大也不妄自菲薄呢，曹總指出我們對(duì)自己、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)要有個(gè)參照物比較來看，要在比較中客觀的分析。就個(gè)人，要把自己放在自己的同學(xué)、同志、親朋好友中比較，我的能力、崗位、收入，理性的評(píng)價(jià)自我。就企業(yè)，在長(zhǎng)春市、在吉林省、在全國商業(yè)中比指標(biāo)優(yōu)良，企業(yè)正健康發(fā)展。就社會(huì)，我們用不到70年的時(shí)間，完成了資本主義社會(huì)近200年的發(fā)展歷程，國際地位不斷提升。作為一名基層管理者更應(yīng)該以正確的思想、飽滿的熱情投入到工作中去，并在管理中，做到理性，客觀，不沖動(dòng)、不敷衍；其次是自我管理，即自律。主要體現(xiàn)在處理大我”與“小我”的關(guān)系。當(dāng)二者利益不一致時(shí)，要有犧牲精神，做到自身的清正廉潔?！凹翰徽y以正人”，想要帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)就要嚴(yán)格的要求自己，做好表率。在處事中提升威望，在行動(dòng)中感召伙伴，一磚一瓦，一步一個(gè)腳印構(gòu)建我們心中的歐亞夢(mèng)。
會(huì)上曹總指出管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)并善于擔(dān)當(dāng)，要有梳理主要矛盾的能力和解決特殊矛盾的能力，提出“新官要理舊帳”，指出在崗位就要對(duì)過去的事情負(fù)責(zé)，遇到問題時(shí)首先要想到的是如何解決問題，如何個(gè)好的解決，處事掌握方式方法。工作全面負(fù)責(zé)、負(fù)全責(zé)。不留死角、沒有空擋，保質(zhì)保量的完成工作，力爭(zhēng)提升工作能力、工作質(zhì)量。
今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)暨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧20__全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，按照縣委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議及全縣“兩會(huì)”精神，全面安排部署今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，努力開創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面。剛才，海國副縣長(zhǎng)代表縣委、政府全面總結(jié)了20__年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對(duì)今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作重點(diǎn)和要求，我完全同意。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20__年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表縣委、政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。馬建鄉(xiāng)、就業(yè)局、吉強(qiáng)鎮(zhèn)大灘村和先進(jìn)工作者、務(wù)工人員代表做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)后，還將出臺(tái)《20__年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排意見》和《20__年全民創(chuàng)業(yè)工作安排意見》?？梢哉f，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)十分清淅，任務(wù)非常明確，請(qǐng)大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。
一、抓好工作落實(shí)，認(rèn)識(shí)上必須再提高
當(dāng)前，增加城鄉(xiāng)居民收入問題是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)提到了前所未有的高度，富民的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)民的增收。中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議都把農(nóng)民增收工作提到很高位置，強(qiáng)調(diào)指出：“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收，解決農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，這既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號(hào)文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。因此，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，已成為各級(jí)黨委、政府的中心工作和第一位責(zé)任。今天上午，縣委、政府召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)民增收的工作措施，對(duì)農(nóng)民增收工作提出了更高要求。今天這個(gè)會(huì)議，也是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收的動(dòng)員部署會(huì)?，F(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐已充分說明了這一點(diǎn)。
剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全縣各級(jí)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務(wù)工人員12萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.9億元，人均勞務(wù)收入達(dá)1310元，比上年增長(zhǎng)260元。可以說，全民創(chuàng)(來源：文秘站 ）業(yè)工作的扎實(shí)開展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們還應(yīng)該看到，20__年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2944元，這個(gè)數(shù)字，還達(dá)不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達(dá)到1004元。縣委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級(jí)黨政組織必須進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任與使命，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)民增收的緊迫感，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的是大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定。實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)的根本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須堅(jiān)定不移地加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須繼續(xù)把增加務(wù)工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，乘勢(shì)而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
二、抓好工作落實(shí)，措施上必須再強(qiáng)化
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的開局之年。全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力在“五個(gè)方面”下功夫，努力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
一要在培訓(xùn)上下功夫。勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個(gè)矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動(dòng)力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個(gè)矛盾，除了因工資報(bào)酬因素外，一個(gè)很重要的原因在于勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上，缺乏必要的崗位技能。在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度越來越大。由于勞動(dòng)力技能低，主要從事體力型的勞動(dòng)，收入低，且工作不穩(wěn)定，會(huì)產(chǎn)生多次就業(yè)的壓力。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)迫在眉睫。另一方面來講，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)技能，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，從低收入向高收入轉(zhuǎn)變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)層次和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清勞動(dòng)力資源底數(shù)、勞動(dòng)力的技能水平和特點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與技能鑒定、與就業(yè)相結(jié)合，扎實(shí)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定，努力實(shí)現(xiàn)由初級(jí)工培訓(xùn)向中、高級(jí)工轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升勞動(dòng)力培訓(xùn)層次和水平，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”的問題。
二要在中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移上下功夫。提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，必須千方百計(jì)擴(kuò)大有組織轉(zhuǎn)移規(guī)模和中介組織與經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，千方百計(jì)培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對(duì)接，與經(jīng)紀(jì)人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準(zhǔn)確掌握經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)輸出能力，千方百計(jì)解決經(jīng)紀(jì)人實(shí)際工作中的困難。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)做好務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活、工資、權(quán)益維護(hù)等管理服務(wù)工作，為務(wù)工人員的就業(yè)提供“紅娘式”的服務(wù)，為務(wù)工人員的權(quán)益保障提供“保姆式”的服務(wù)。勞務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)中介組織的管理，擴(kuò)大中介組織規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1至2家能引領(lǐng)轉(zhuǎn)移千人以上的中介公司。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介組織的經(jīng)營(yíng)能力，使勞務(wù)中介組織實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)服務(wù)”三位一體的運(yùn)作方式，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。
三要在基地建設(shè)上下功夫。近年來，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的一個(gè)重要因素就是大力開辟勞務(wù)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的勞務(wù)基地遍布全國各地，大大小小超過300個(gè)，上萬人的基地5個(gè)，千人以上基地2個(gè)。應(yīng)該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對(duì)于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴(kuò)大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設(shè)的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務(wù)基地的信息和服務(wù)，幫助勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和國家重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的區(qū)外轉(zhuǎn)移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、縣城基本設(shè)施建設(shè)等就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，要加大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，不斷提升下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)城、汽車修配創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等已建創(chuàng)業(yè)基地的功能，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、興隆鎮(zhèn)婆姨創(chuàng)業(yè)一條街和汽車美容修配創(chuàng)業(yè)園3個(gè)精品創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供周到及時(shí)的服務(wù)，吸引更多的人員入園創(chuàng)業(yè)。
四要在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫?，F(xiàn)在，我們的就業(yè)壓力，很大一部分原因在于就業(yè)要求高，而創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，就業(yè)只能增收，創(chuàng)業(yè)才能致富，創(chuàng)業(yè)不僅解決就業(yè)，而且?guī)?dòng)和促進(jìn)就業(yè)?？梢运氵@樣一本帳，一家再小的企業(yè)，用工都在二、三十人以上，如果一年能新增100家這樣的小企業(yè)，就能解決二、三千人就業(yè)，增加一個(gè)個(gè)體戶，至少可以解決一人就業(yè)，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)不足，有政策的、有思想的因素，但更多是思想上的因素，因此，要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)全民創(chuàng)業(yè)工作有大的突破。
五要在搞好服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息搜集和工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機(jī)制，另一方面，要結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等方面的政策措施，創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低反擔(dān)保門檻，切實(shí)解決好務(wù)工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等家庭生活困難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)要“扶上馬、送一程”，力推全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作大發(fā)展。
三、抓好工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強(qiáng)
一、“十一五”以來電子發(fā)展基金主要成效
電子發(fā)展基金設(shè)立于1986年，是中央財(cái)政支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策?！笆晃濉逼陂g，我們?cè)鷮?shí)做好電子發(fā)展基金各項(xiàng)管理工作，特別是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，安排了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)較快實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻(xiàn)。2006~2010年，電子發(fā)展基金累計(jì)實(shí)際投入34.71億元，支持項(xiàng)目1825個(gè)，突出支持了五個(gè)方面。
（一）重點(diǎn)支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
軟件、集成電路、關(guān)鍵元器件及其材料是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是基金一直重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。
――軟件業(yè)領(lǐng)域。以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力為核心，支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件和工具軟件開發(fā)，建立中間件構(gòu)件庫和應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，完善嵌入式軟件發(fā)展環(huán)境。針對(duì)軟件服務(wù)化趨勢(shì)，加快培育信息服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。累計(jì)支持項(xiàng)目561個(gè)，安排資金9.31億元?！笆晃濉逼陂g，我國基礎(chǔ)軟件打破了國外軟件長(zhǎng)期壟斷的局面，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，中間件研發(fā)水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2010年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到13364億元，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重為18%。
――集成電路領(lǐng)域。以打造芯片與整機(jī)大產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，重點(diǎn)支持了3G移動(dòng)通信芯片、數(shù)字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。累計(jì)支持175個(gè)項(xiàng)目，安排資金3.96億元。比照電子發(fā)展基金管理模式，2005年，國家設(shè)立了集成電路研發(fā)資金，累計(jì)支持項(xiàng)目209個(gè)，投入19.5億元。
――新型顯示器件領(lǐng)域。圍繞突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，基金以面板生產(chǎn)為重點(diǎn)，安排項(xiàng)目89個(gè)、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產(chǎn)品領(lǐng)域和玻璃基板、顯示光學(xué)膜、背光源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）完善第三代移動(dòng)通信、發(fā)光二極管、太陽能光伏等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)需要，基金注重對(duì)新興領(lǐng)域的引導(dǎo)支持，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)和視聽產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
――第三代移動(dòng)通信方面。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，投入資金2.285億元，帶動(dòng)社會(huì)投入22億多元，支持TD-SCDMA項(xiàng)目88個(gè)，涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、終端、測(cè)試儀器儀表等，推動(dòng)形成了完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，為大規(guī)模試商用和正式運(yùn)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。
――發(fā)光二極管（LED）方面。投入資金5900萬元，支持了20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)LED芯片制造、器件封裝以及檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，取得一系列關(guān)鍵工藝和技術(shù)的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設(shè)備、硅材料生產(chǎn)及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，投入資金3650萬元，支持項(xiàng)目26個(gè)。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關(guān)鍵工藝技術(shù)，制造設(shè)備國產(chǎn)化率超過50%，太陽能電池產(chǎn)量躍居世界首位，形成了較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
――信息安全技術(shù)產(chǎn)品方面。投入資金2.96億元，支持了29個(gè)項(xiàng)目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)隔離、安全審計(jì)、可信計(jì)算、備份恢復(fù)等領(lǐng)域取得較大技術(shù)突破，產(chǎn)品種類不斷豐富。
（三）培育骨干企業(yè)和扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
2010年，電子百強(qiáng)企業(yè)半數(shù)以上曾得到基金支持，這些企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量?；鹬攸c(diǎn)支持了9家龍頭企業(yè)，投入7.09億元，華為、中興、聯(lián)想、大唐等企業(yè)的國際影響力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，基金每年拿出一定比例資金支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
（四）完善行業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
自2007年起，基金先后投入7200萬元，帶動(dòng)地方投入7億多元，支持國家軟件與信息服務(wù)外包支撐平臺(tái)和18個(gè)地方平臺(tái)建設(shè)，初步形成了輻射全國的公共服務(wù)平臺(tái)體系。2010年，4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市軟件收入達(dá)到10643億元，占全國的比重為80%，聚集效應(yīng)明顯。
（五）大力支持信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。
“十一五”時(shí)期，基金選擇汽車、機(jī)械、服裝等行業(yè)，投入資金6700萬元，支持了51個(gè)工業(yè)軟件和應(yīng)用電子研發(fā)項(xiàng)目，提高了對(duì)兩化融合的支撐能力。通過倍增計(jì)劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團(tuán)等204個(gè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。基金還支持了一批服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，支持了維哈柯、蒙古等少數(shù)民族文字軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。
二、“十一五”期間電子發(fā)展基金使用和管理的體會(huì)
第一，制度不斷完善是用好財(cái)政資金的前提條件。基金已建立起一套較完整的規(guī)章制度，在完善財(cái)政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二，良好的工作機(jī)制是管好資金的重要支撐?；鸸芾硇纬闪瞬块T配合、部省互動(dòng)、司局協(xié)作的工作機(jī)制。財(cái)政部和工信部各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同管理，地方電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門參與組織和管理?；痦?xiàng)目審查委員會(huì)和基金辦成員依據(jù)職責(zé)，攜手合作、互相支持，確保政策執(zhí)行的一致性和整體協(xié)調(diào)性。
第三，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律是確保項(xiàng)目成效的必要條件?；鸶鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，不斷增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。進(jìn)一步將支持領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)兩端傾斜，加大新型材料和核心領(lǐng)域?qū)Ｓ迷O(shè)備的研發(fā)投入，從源頭提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
第四，創(chuàng)新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑?；鸸芾聿粩鄤?chuàng)新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權(quán)投資方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持，探索創(chuàng)業(yè)投資支持方式，開創(chuàng)了財(cái)政資金按基金管理、以創(chuàng)投方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)模式。
三、進(jìn)一步做好電子發(fā)展基金管理工作的思考
“十二五”時(shí)期，我們將貫徹信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合過去五年各省區(qū)市管理部門和企業(yè)反映的問題，以提高資金使用的質(zhì)量效益為核心，創(chuàng)新管理制度，完善支持方式，進(jìn)一步做好基金管理工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
一是進(jìn)一步完善基金申報(bào)、評(píng)審程序。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)提供研究、咨詢服務(wù)的監(jiān)管，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審前對(duì)專家權(quán)利與義務(wù)的宣講，督促專家履行評(píng)審職責(zé)。利用申報(bào)通知、基金網(wǎng)站加強(qiáng)申報(bào)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)和配套資金落實(shí)情況的檢查。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的追蹤問效。電子發(fā)展基金是補(bǔ)助工藝技術(shù)的開發(fā)以及新產(chǎn)品的研發(fā)的，資助資金只能用在這個(gè)范圍內(nèi)。要繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目的追蹤問效力度，嚴(yán)格審查資金使用開支范圍，科學(xué)評(píng)估使用效果，確保效益充分發(fā)揮。
