時(shí)間：2023-03-10 14:56:53
序論：在您撰寫個(gè)人所得稅完稅證明時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報(bào)后的納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20**〕8號(hào)）精神，優(yōu)化納稅服務(wù)，節(jié)約稅收成本，在總結(jié)去年部分地區(qū)寄發(fā)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱完稅證明）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家郵政局商定，自20**年3月1日起，有條件的地區(qū)可逐步試行使用郵政信函方式寄遞完稅證明工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開具完稅證明工作的重要意義
由稅務(wù)機(jī)關(guān)向個(gè)人所得稅納稅人開具完稅憑證，是落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推動(dòng)全員全額扣繳申報(bào)工作、提升個(gè)人所得稅管理水平的重要舉措，也是國(guó)際慣例和我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向，不僅有利于滿足納稅人實(shí)際需要、促進(jìn)稅法知識(shí)普及、培養(yǎng)公民依法納稅的責(zé)任感和自豪感，而且在建立健全征信體系、深化稅制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)方面都發(fā)揮著積極作用。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和郵政部門應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，密切合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)造有利條件，逐步推進(jìn)完稅證明郵政信函方式寄遞工作的順利、快速開展。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)配合，積極穩(wěn)妥地開展完稅證明的寄遞工作
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和郵政部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)以往完稅證明制作、寄遞工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷改進(jìn)方法，科學(xué)管理，加大工作的力度和深度。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在去年試行的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)開具完稅證明工作，每個(gè)省市至少要選擇兩個(gè)以上地市（其中一個(gè)為省會(huì)城市）開展試點(diǎn)，分步到位，條件具備的地區(qū)可以進(jìn)一步擴(kuò)大開具范圍。郵政部門應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)安全、準(zhǔn)確、便捷地寄遞完稅證明。雙方要積極配合，主動(dòng)溝通，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，穩(wěn)妥地開展完稅證明郵政信函寄遞工作。
三、認(rèn)真組織，周密安排，確保完稅證明寄遞工作的有序進(jìn)行
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和郵政部門要指定相關(guān)部門和人員具體負(fù)責(zé)實(shí)施完稅證明寄遞工作，并互相協(xié)商各自業(yè)務(wù)處理范圍。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)本省完稅證明的開具工作，并提出具體要求，包括完稅證明的開具范圍、完稅數(shù)據(jù)采集、完稅證明印制、寄遞時(shí)間、收件人地址確認(rèn)等工作。各級(jí)郵政部門要依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)寄遞要求，提供各種便利，積極配合，包括數(shù)據(jù)接收、打印制作、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作；郵政部門如不需進(jìn)行打印制作的，則要做好郵件收寄、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作。
四、明確責(zé)任，保守秘密，確保完稅證明的涉稅信息不外泄
鑒于完稅證明的重要性和嚴(yán)肅性，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和郵政部門要共同制定嚴(yán)格的工作流程、操作規(guī)范、保密制度和各類預(yù)案，確保各環(huán)節(jié)工作快速、有序、安全地進(jìn)行。在數(shù)據(jù)交接、完稅證明制作、分揀封發(fā)、投遞和退信過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)和郵政部門均要執(zhí)行嚴(yán)格的保密制度，簽訂保密協(xié)議，完善制作流程，嚴(yán)格管理完稅證明。明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員接觸數(shù)據(jù)及相關(guān)實(shí)物，制作部門各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行登記、簽收、存檔、銷毀等制度。如完稅證明交由郵政部門打印制作的，應(yīng)在打印制作工作完成后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收回?cái)?shù)據(jù)并予以刪除。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）完稅證明的郵寄資費(fèi)不分本外埠，每件不高于0.60元。如需郵政打印制作的，郵政部門要提供優(yōu)惠的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)方式，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)作成本。
（二）對(duì)完稅證明需要寄遞到個(gè)人家庭住址的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一向郵政部門提供個(gè)人的詳細(xì)地址；對(duì)收件人（單位）地址變遷的，郵政部門在稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后進(jìn)行改寄（投遞）工作。
第二條本辦法適用于依法進(jìn)行個(gè)人所得稅代扣代繳的所有扣繳義務(wù)人。
本條所稱扣繳義務(wù)人是指支付個(gè)人所得的單位或者個(gè)人。
第三條扣繳義務(wù)人向個(gè)人支付《個(gè)人所得稅法》第二條規(guī)定的應(yīng)稅收入時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送支付個(gè)人收入的明細(xì)資料，但向個(gè)人支付下列應(yīng)稅所得除外。
（一）個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；
（二）對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；
（三）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)向儲(chǔ)戶支付的儲(chǔ)蓄存款利息所得；
（四）證券兌付機(jī)構(gòu)向企業(yè)債券持有人兌付的企業(yè)債券利息所得；
（五）股份制企業(yè)通過(guò)中國(guó)證券登記結(jié)算公司**分公司向股民支付的股息、紅利所得；
（六）稅法和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他由指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代扣代繳的應(yīng)稅所得。
第四條扣繳義務(wù)人實(shí)施個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)，可采用以下申報(bào)方式：
（一）網(wǎng)上電子申報(bào)方式?？劾U義務(wù)人將納稅義務(wù)人的有關(guān)扣繳信息通過(guò)電子申報(bào)網(wǎng)絡(luò)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
（二）軟盤申報(bào)方式?？劾U義務(wù)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送附有納稅義務(wù)人有關(guān)扣繳信息的盤片，實(shí)施個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
（三）紙質(zhì)申報(bào)方式?？劾U義務(wù)人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門將有關(guān)扣繳信息輸入申報(bào)軟件系統(tǒng)，實(shí)施個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
第五條無(wú)論采用第四條所列何種申報(bào)方式，扣繳義務(wù)人須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《扣繳個(gè)人所得稅申報(bào)表附表》和《個(gè)人基本信息表》。
第六條扣繳義務(wù)人每月代扣代收的稅款，應(yīng)在規(guī)定期限將稅款解繳入庫(kù)。
第七條實(shí)行代扣代繳個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅義務(wù)人定期提供一聯(lián)式的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱《完稅證明》）。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于年度終了后的3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)掌握的扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息和其他涉稅信息，為每一個(gè)納稅義務(wù)人按其實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額匯總數(shù)據(jù)提供《完稅證明》。
第八條納稅義務(wù)人因特殊需要要求取得《完稅證明》的，可攜本人有效身份證件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門申請(qǐng)開具相應(yīng)期間實(shí)際繳納個(gè)人所得稅的《完稅證明》。
第九條對(duì)辦理注銷稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，在辦理完畢全部注銷手續(xù)時(shí)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為該扣繳單位的納稅義務(wù)人開具《完稅證明》。
第十條因扣繳義務(wù)人出錯(cuò)造成納稅人多繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照《征管法》第五十一條規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條扣繳義務(wù)人不按規(guī)定報(bào)送代扣代繳報(bào)告表和有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十二條規(guī)定予以處罰。
第十二條扣繳義務(wù)人為納稅義務(wù)人隱匿應(yīng)納稅所得，不繳或少繳已扣、已收稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十三條規(guī)定予以處罰
第十三條扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十四條規(guī)定予以處罰。
第十四條扣繳義務(wù)人要確定專人領(lǐng)取《完稅證明》，并將《完稅證明》準(zhǔn)確、安全地送達(dá)納稅義務(wù)人。
納稅義務(wù)人沒(méi)有收到《完稅證明》，或者發(fā)生《完稅證明》遺失的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)開具相應(yīng)期間實(shí)際繳納個(gè)人所得稅的《完稅證明》。
第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定為扣繳義務(wù)人、納稅義務(wù)人保密或故意泄密的，按照《征管法》第八十七條規(guī)定進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅；納稅申報(bào)；自行納稅申報(bào)一、我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度的實(shí)施現(xiàn)狀
我國(guó)公民依法納稅的意識(shí)比較淡薄，稅務(wù)部門征管力量不足的現(xiàn)狀，為了有效征管采用了以代扣代繳為主，納稅人自行申報(bào)為輔的征收方式?，F(xiàn)在，個(gè)人收入的多樣，致使現(xiàn)金收入頻繁化，個(gè)人所得稅征管力量嚴(yán)重不足，有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)個(gè)人所得稅日收中，主動(dòng)申報(bào)納稅率不足10%。
我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行源泉扣繳和納稅人自行申報(bào)納稅兩種征管方式。我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)人員主要是收入較高行業(yè)和單位的管理人員，這也往往是基于國(guó)有大型企業(yè)年終考核制度約束，致使這項(xiàng)任務(wù)不得不完成的情況下會(huì)自行申報(bào)個(gè)人所得稅。對(duì)于個(gè)人投資者、私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、部分文體工作者、外籍人員就沒(méi)有很大的約束力，單憑納稅人依法納稅的意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如現(xiàn)行個(gè)人所得稅在房屋出租收入上采用以票控稅為主，但現(xiàn)實(shí)房屋租賃特別是對(duì)個(gè)人的租賃大多不開具發(fā)票，導(dǎo)致這類個(gè)人所得稅收入的漏征漏管和稅款流失?，F(xiàn)實(shí)工作中我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都要對(duì)每一片區(qū)的稅收管理員下達(dá)收入12萬(wàn)元納稅申報(bào)的任務(wù)，這種現(xiàn)象看似可笑，但事實(shí)仍存在，這一現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)大部分年收入超過(guò)12萬(wàn)的納稅沒(méi)有遵守《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》申報(bào)個(gè)人收入，從而稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確掌握納稅人的收入情況，造成稅款的大量流失。現(xiàn)在主動(dòng)去稅務(wù)局申報(bào)繳納工資薪金個(gè)人所得稅的，多數(shù)是在銀行貸款時(shí)提供的工資證明達(dá)到了應(yīng)納稅所得額，但未繳納個(gè)人所得稅，為了提供納稅證明來(lái)進(jìn)行納稅申報(bào)的。
二、我國(guó)個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度的法律困境
（一）個(gè)稅稅源控管乏力
現(xiàn)階段，我國(guó)個(gè)人收入貨幣化程度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信用化程度較低，個(gè)人支票制度還未建立，銀行現(xiàn)金管理不嚴(yán)，個(gè)人所得以現(xiàn)金形式結(jié)算的不在少數(shù)，同時(shí)在收入分配中還存在各種形式的福利分配等。尤其是一些高收入人群收入來(lái)源多樣化、隱蔽化，稅務(wù)部門很難方便、快捷地掌握納稅人的實(shí)際收入情況，客觀上造成了個(gè)人所得極易逃避稅收監(jiān)控的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別在對(duì)高收入這個(gè)人所得稅征管方面存在很大漏洞，有很多私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，存在大量現(xiàn)金交易，收入隱蔽性強(qiáng)；還有的私營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期不進(jìn)行利潤(rùn)分配，個(gè)人投資者長(zhǎng)期不從企業(yè)領(lǐng)取工資，但將其個(gè)人及其家庭成員財(cái)產(chǎn)和日常消費(fèi)支出混入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，甚至以發(fā)票報(bào)銷、假票沖抵相關(guān)費(fèi)用等方式逃避納稅；另外，還有一些私營(yíng)企業(yè)投資者的財(cái)富主要體現(xiàn)為股權(quán)、房屋等，有的私營(yíng)企業(yè)投資者同時(shí)開辦多個(gè)公司，在所屬公司之間進(jìn)行股權(quán)、資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)方交易，逃避納稅。
（二）稅收稽查方面涉稅案件懲罰力度不夠
當(dāng)前稅法的法律責(zé)任大家都沒(méi)有深入的認(rèn)識(shí)，事實(shí)上，有效的處罰才能更好地督促納稅人繳納稅款，打消他們逃稅的想法，稅收處罰力度加大了，稅法才真正意義上有了威懾力，否則僅靠納稅人的素質(zhì)提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國(guó)個(gè)人所得稅法對(duì)偷稅行為的處罰力度不大，從重處罰才能減少和杜絕不申報(bào)和申報(bào)不實(shí)的納稅人，讓大家認(rèn)識(shí)偷稅是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行為而不作為。我國(guó)《征管法》對(duì)虛假納稅申報(bào)和不申報(bào)情況下的處罰多數(shù)只限于罰款，唯一一條刑事處罰限于納稅人逃稅數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才會(huì)被追究刑事責(zé)任。無(wú)疑大家都懷有僥幸心理“這次沒(méi)準(zhǔn)查不到，查到無(wú)非也是補(bǔ)繳稅款和交納相應(yīng)的罰款”。
現(xiàn)如今我國(guó)稅法中對(duì)偷稅者缺乏有力的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)價(jià)值體系，偷稅者不會(huì)受到大眾的鄙視，其行為也不會(huì)因?yàn)橥刀愂艿较拗疲率乖S多人認(rèn)為偷逃稅即便被查處了，補(bǔ)交以后也還是有利可圖的，逃稅可恥的理念還沒(méi)有國(guó)民化。因此，我國(guó)稅收法律中一定要規(guī)定從嚴(yán)治稅，在相關(guān)稅收法規(guī)中也要強(qiáng)化它的執(zhí)行制度，從體制上打消部分納稅人心目中“即使偷稅漏稅而不受罰或輕罰”的僥幸心理。
三、個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度完善
（一）建立個(gè)人所得稅納稅人識(shí)別號(hào)制度
目前我國(guó)繳納個(gè)人所得稅的憑據(jù)就是稅務(wù)局開具的完稅票證，由于全國(guó)地稅局并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，一旦完稅票證丟失很難證明納稅人已繳納了稅款。而以個(gè)人身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)，建立納稅人編碼制度，為每一個(gè)有正常收入的公民設(shè)立終身不變的稅務(wù)號(hào)碼，建立個(gè)人收入、支出及納稅信息，可以確保個(gè)人涉稅信息的真實(shí)準(zhǔn)確。自開始試行開具完稅證明以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)地稅機(jī)關(guān)共向納稅人開具了547萬(wàn)份個(gè)人所得稅完稅證明；2006年全國(guó)開具完稅證明的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，各省都有試點(diǎn)，全國(guó)開具完稅的證明大幅增至近3000萬(wàn)份，以后逐年增加；2010年全國(guó)開具完稅證明6000萬(wàn)份，截至2010年底，全國(guó)累計(jì)開具完稅證明1.5億份。就稅收成本而言，為每一個(gè)繳納個(gè)人所得稅的納稅人開具完稅證明是一筆不小的開支。
面對(duì)我國(guó)多元化收入的現(xiàn)狀，我們必須推廣個(gè)人賬戶制度，個(gè)人收入達(dá)到應(yīng)稅所得 時(shí)不得使用現(xiàn)金方式結(jié)算，提倡支票和銀行卡等非現(xiàn)金結(jié)算方式。這樣每個(gè)達(dá)到法定年齡的公民收入、支出信息通過(guò)銀行賬戶記錄下來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)以此為依據(jù)進(jìn)行征稅。盡管對(duì)于我過(guò)來(lái)說(shuō)這是一項(xiàng)龐大的工程，但為了適應(yīng)社會(huì)個(gè)人所得的增長(zhǎng)和稅收征管的要求，建立個(gè)人所得稅納稅人識(shí)別號(hào)制度對(duì)建設(shè)良好的現(xiàn)代稅收環(huán)境具有重大意義。
（二）大力推進(jìn)稅收信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
當(dāng)前地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)只限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，與銀行實(shí)現(xiàn)的聯(lián)網(wǎng)也只是個(gè)體工商戶代繳稅款和企業(yè)納稅申報(bào)，而沒(méi)有真正涉及個(gè)人所得稅的監(jiān)控功能。面對(duì)個(gè)人所得稅納稅人數(shù)多、收入難確定的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須使用現(xiàn)代化的征管方法，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高個(gè)人所得稅的征管效率，避免信息不對(duì)稱造成的稅款流失。目前我國(guó)只有大連國(guó)稅局實(shí)施了工商、地稅、銀行信息共享，但還沒(méi)有真正涉及個(gè)人所得稅信息的監(jiān)控。所以我們應(yīng)該多借鑒國(guó)外運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行登記、申報(bào)、征收、稽查等全方面的管理模式，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共享涉稅信息，完善配套措施。建立大型的計(jì)算機(jī)信息中心與關(guān)聯(lián)行政部門、銀行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門信息共享，使得納稅申報(bào)準(zhǔn)確高效。
（三）大力發(fā)展稅務(wù)業(yè)
稅務(wù)作為連接納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的紐帶，使稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)上的協(xié)稅護(hù)稅因素有機(jī)配合起來(lái)，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人三者相互制約、促進(jìn)作用。稅務(wù)作為一種社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，主要在涉稅業(yè)務(wù)中接受納稅人的委托，納稅事務(wù)。其業(yè)務(wù)主要包括咨詢服務(wù)、記賬、納稅、稅收籌劃以及稅務(wù)機(jī)關(guān)委托辦理的其他事項(xiàng)。稅務(wù)在從事稅務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，具有雙重職責(zé)，主要是依法為委托人提供涉稅服務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；輔助監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為，維護(hù)國(guó)家稅收的權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前只有不到3%的企業(yè)法人的納稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，許多地方還未設(shè)立注冊(cè)師機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)納稅人申報(bào)納稅的主動(dòng)性差，稅務(wù)機(jī)關(guān)征管方法落后，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)稅務(wù)市場(chǎng)需求不多。盡管我國(guó)的稅務(wù)行業(yè)發(fā)展遲緩，也不完善，但發(fā)展稅務(wù)業(yè)仍然是我國(guó)稅收管理改革的重要舉措。隨著我國(guó)稅收征管力度的不斷加強(qiáng)，納稅人納稅意識(shí)的提高，個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)制度的廣泛應(yīng)用，社會(huì)上對(duì)稅務(wù)的需求會(huì)不斷增加，這就要求稅務(wù)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，來(lái)完成委托人的要求。稅務(wù)使委托人獲得更多利益，才能促進(jìn)納稅人對(duì)稅務(wù)的需求，形成稅務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。
（四）加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲懲處偷稅行為
個(gè)人所得稅征管必須克服原有稅收征管模式下的稽查缺陷，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)稽查人員配備現(xiàn)代化的稽查手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理與信息共享的有效結(jié)合。充實(shí)稅務(wù)稽查隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局要求的稽查人員占稅務(wù)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的40%。目前個(gè)人所得稅的征管已經(jīng)涉及個(gè)人收入的多元化，這就要求稽查人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和法律分析能力。
同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局必須調(diào)整個(gè)人所得稅偷稅行為在稅法中的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人所得稅不申報(bào)和虛報(bào)的行為從重處罰。通過(guò)健全的稅法，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一定的權(quán)利，增強(qiáng)執(zhí)法力度，保證個(gè)人所得稅制度實(shí)施的通暢。（作者單位：青海省西寧市城西區(qū)地方稅務(wù)）
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]單位代扣代繳；個(gè)人所得稅；計(jì)算方法；完稅證明
一、職工有收入所得后的扣繳方式
一類是單位代扣代繳：根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，職工單位作為扣繳義務(wù)人，向個(gè)人支付收入所得時(shí)，代扣代繳個(gè)人所得稅；另一類是自行申報(bào)自行繳納。需自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的情形：1.年所得12萬(wàn)元以上的；2.從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；3.從中國(guó)境外取得所得的；4.取得應(yīng)稅所得，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的；5.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
二、職工取得的應(yīng)納稅所得形式
包括三種形式：現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券。所得為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額；無(wú)憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額；所得為有價(jià)證券的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)票面價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。時(shí)下議論紛紛的月餅稅不是一個(gè)新稅種，就是上面第二種所得以實(shí)物形式發(fā)放的所得，折算金額后加入收入中納稅。事實(shí)上很多單位的員工工資在去除掉“三險(xiǎn)一金”之后并不能達(dá)到允許扣除額度3500元以上，并不需繳稅。
三、職工征收個(gè)人所得稅項(xiàng)目
主要以工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得兩項(xiàng)所得為主。勞務(wù)報(bào)酬所得和工資、薪金所得的主要區(qū)別：工資、薪金所得存在雇傭與被雇傭關(guān)系，勞務(wù)報(bào)酬所得則不存在雇傭與被雇傭關(guān)系。
容易混淆的幾點(diǎn)情況：
1.發(fā)放的職工津貼、在職人員領(lǐng)取的各類獎(jiǎng)金（稅法規(guī)定免稅除外、各類加班費(fèi)、夜班費(fèi)，補(bǔ)助、保健津貼、講課費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)、先進(jìn)獎(jiǎng)、論文評(píng)審費(fèi)、答辯費(fèi)等）收入都屬于工資、薪金所得，無(wú)論是一次性發(fā)放，還是分開發(fā)放，都應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金中合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
2.績(jī)效獎(jiǎng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)、勞務(wù)提成等獎(jiǎng)金，由單位分到各科室，再由各科室二次分配到個(gè)人。由于各科室二次分配表格上報(bào)不及時(shí)，致使有的單位各項(xiàng)獎(jiǎng)金沒(méi)有全部納入工資表。部分獎(jiǎng)金沒(méi)有代扣個(gè)人所得稅；有的單位的財(cái)務(wù)部門代扣代繳個(gè)人所得稅，為了減少工作量，統(tǒng)一按一個(gè)稅率扣繳個(gè)稅。這兩種做法都是錯(cuò)誤的，個(gè)稅就是對(duì)收入不同的人進(jìn)行納稅調(diào)整，一定據(jù)實(shí)按職工收入逐一計(jì)算個(gè)人所得稅。
3.達(dá)到離休、退休年齡，但確因工作需要，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)的，適當(dāng)延長(zhǎng)離休、退休年齡的高級(jí)專家（指享受國(guó)家發(fā)放的政府特殊津貼的專家、學(xué)者），其在延長(zhǎng)離休、退休期間的工資、薪金所得，視同離休、退休工資免征個(gè)人所得稅。
4.獨(dú)生子女費(fèi)和托兒補(bǔ)助不予征稅。
5.有些單位除向職工發(fā)放工資、薪金以外，還根據(jù)職工從事本單位其他專項(xiàng)工作情況，以勞務(wù)費(fèi)等名義發(fā)放所得，這種所得實(shí)際是職工工資、薪金所得的組成部分，應(yīng)與工資、薪金所得合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
6.對(duì)于離退休后返聘所取得的工資、薪金收入，以及離退休后重新就業(yè)取得的工資、薪金收入，屬于個(gè)人離退休后重新受雇取得的收入，應(yīng)按工資、薪金所得計(jì)算繳納個(gè)人所得。
四、職工能涉及的可以免納個(gè)人所得稅的所得項(xiàng)目
1.省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；
2.按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，如政府特殊津貼、院士津貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、托兒補(bǔ)助費(fèi)等；
3.福利費(fèi)、撫恤費(fèi)、救濟(jì)金；
4.保險(xiǎn)賠款；
5.軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；
6.按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；
7.單位和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的比例提取并向指定金融機(jī)構(gòu)實(shí)際繳付的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；
8.經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。
五、應(yīng)納稅所得額的計(jì)算
由于個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅項(xiàng)目不同，并且取得某項(xiàng)所得所需的費(fèi)用也不同，因此，計(jì)算個(gè)人應(yīng)納稅所得額，需按不同應(yīng)稅項(xiàng)目分項(xiàng)計(jì)算。用某項(xiàng)應(yīng)稅項(xiàng)目的收入額減去稅法規(guī)定的該項(xiàng)目費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額即為該項(xiàng)目的應(yīng)納稅所得額。工資、薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月3500元。
六、稅率
1.個(gè)人所得稅的稅率按所得項(xiàng)目不同分別確定。
2.應(yīng)納稅額的計(jì)算。
簡(jiǎn)便計(jì)算法：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
七、所得的申報(bào)
1.有代扣代繳義務(wù)人的，向職工發(fā)放所得時(shí)就進(jìn)行了代扣代繳。
2.需自行申報(bào)的，向受聘單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)送。
八、稅務(wù)局開具完稅證明
稅務(wù)局將采取兩種方式為已實(shí)行明細(xì)扣繳申報(bào)的納稅人開具完稅證明。一是年度終了，稅務(wù)局通過(guò)郵寄向納稅人寄送完稅證明。二是納稅人如有特殊原因需要完稅證明的，可持本人身份證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)其身份及在一定期間內(nèi)個(gè)人所得稅稅額后，為納稅人開具完稅證明。依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作是每個(gè)單位的法律責(zé)任。單位和個(gè)人要提高正確納稅和扣繳義務(wù)的意識(shí)和能力，營(yíng)造法治、有序、公平、和諧的稅收氛圍。
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為深入貫徹修訂后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，落實(shí)個(gè)人所得稅征管“四一三”工作思路，提升個(gè)人所得稅征管水平，發(fā)揮個(gè)人所得稅籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理的重要意義
實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)管理，是20**年修訂個(gè)人所得稅法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國(guó)個(gè)人所得稅征管的方向。做好個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作，是貫徹依法治稅原則，落實(shí)修訂后的個(gè)人所得稅法的要求，也是落實(shí)“四一三”工作思路，提升個(gè)人所得稅管理水平的要求；是繼續(xù)做好年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)工作的有效“抓手”，也是推進(jìn)個(gè)人所得稅信息化建設(shè)的內(nèi)在要求。首次年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)充分證明，做好全員全額扣繳申報(bào)管理工作，就能更好掌握自行納稅申報(bào)工作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從優(yōu)化納稅服務(wù)、增強(qiáng)公眾納稅意識(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理的重要性，將全員全額扣繳申報(bào)管理工作作為個(gè)人所得稅征管的重點(diǎn)，抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用、當(dāng)?shù)囟愒唇Y(jié)構(gòu)、征管條件等情況，結(jié)合不同地區(qū)、行業(yè)、高收入群體的特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)管理工作計(jì)劃，加快擴(kuò)大全員全額扣繳申報(bào)覆蓋面的步伐。
二、積極推進(jìn)信息化建設(shè)，為加快擴(kuò)大全員全額扣繳申報(bào)覆蓋面步伐創(chuàng)造條件
實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)管理，必須有信息化手段的支持，才能適應(yīng)工作量大的特點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，安全快捷地處理和運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)作為擴(kuò)大全員全額扣繳申報(bào)管理覆蓋面，降低采集、加工、分析、比對(duì)數(shù)據(jù)人工成本的基本手段和主要方式，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)和全員全額扣繳申報(bào)管理工作同步良性發(fā)展。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》（國(guó)稅函〔20**〕1092號(hào)）的部署和要求，應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，當(dāng)務(wù)之急是各地要盡快全面啟動(dòng)個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的實(shí)施工作，逐步解決推廣應(yīng)用中遇到的困難和問(wèn)題，加快實(shí)施進(jìn)度，為全員全額扣繳申報(bào)管理創(chuàng)造必要條件。在推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)過(guò)程中，全員全額扣繳申報(bào)管理要同步跟進(jìn)，做到個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用到哪里，全員全額扣繳申報(bào)管理工作就覆蓋到哪里。
三、從扣繳義務(wù)人入手，確保全員全額扣繳申報(bào)管理質(zhì)量
扣繳義務(wù)人不僅是扣繳個(gè)人所得稅的法定責(zé)任人，也是產(chǎn)生個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)數(shù)據(jù)的第一道環(huán)節(jié)，決定著全員全額扣繳申報(bào)管理的質(zhì)量。確保全員全額扣繳申報(bào)管理的質(zhì)量，必須要從扣繳義務(wù)人入手。首先，要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20**〕2**號(hào)）規(guī)定，要求扣繳義務(wù)人切實(shí)履行個(gè)人所得稅法規(guī)定的全員全額扣繳申報(bào)義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)個(gè)人所得稅各項(xiàng)政策，熟悉全員全額扣繳申報(bào)操作程序和辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好全員全額扣繳申報(bào)各項(xiàng)工作。其次，要優(yōu)化對(duì)扣繳義務(wù)人的服務(wù)，為其履行全員全額扣繳申報(bào)義務(wù)提供必要幫助。如及時(shí)傳達(dá)解釋新的個(gè)人所得稅政策、工作要求，免費(fèi)提供扣繳申報(bào)軟件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，建立基礎(chǔ)信息的采集、變更、糾錯(cuò)、維護(hù)機(jī)制等。第三，要加強(qiáng)對(duì)全員全額扣繳申報(bào)的評(píng)估和檢查，特別是對(duì)當(dāng)?shù)馗呤杖胄袠I(yè)、人均扣繳額明顯低于同行業(yè)水平、代扣代繳零申報(bào)戶等單位，應(yīng)作為評(píng)估和檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真分析其扣繳個(gè)人所得稅情況，關(guān)注其有關(guān)銀行賬戶、往來(lái)款項(xiàng)、職工福利等信息，督促其及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)全員全額扣繳申報(bào)的準(zhǔn)確度。第四，要加強(qiáng)扣繳義務(wù)人開具代扣代收憑證的管理，督促扣繳義務(wù)人在支付勞務(wù)報(bào)酬所得時(shí)，應(yīng)按規(guī)定扣繳個(gè)人所得稅并向納稅人開具代扣代收稅款憑證；對(duì)支付工資等其他所得的，扣繳義務(wù)人應(yīng)按月或按次將收入額及扣繳稅款以一定形式告知每一位納稅人，年度終了后，有條件的單位或根據(jù)納稅人要求，可以通過(guò)收入（扣稅）清單憑據(jù)等形式，將本單位全年向納稅人支付的收入和扣繳稅款的合計(jì)數(shù)等涉稅信息如實(shí)告知納稅人。
四、充分利用自行納稅申報(bào)信息和第三方信息，強(qiáng)化全員全額扣繳申報(bào)管理工作
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要運(yùn)用掌握的各種納稅信息比對(duì)全員全額扣繳申報(bào)的信息，從中發(fā)現(xiàn)全員全額扣繳申報(bào)的問(wèn)題，藉此督促扣繳義務(wù)人改進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)工作。如稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)的信息進(jìn)行整理、分析、比對(duì)，從中檢驗(yàn)扣繳義務(wù)人履行扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的情況；系統(tǒng)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息、有關(guān)部門提供的涉稅信息、上市公司的公告信息、廣告信息、高檔住宅和汽車的購(gòu)置等信息，作為評(píng)估扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報(bào)情況的參考信息。
五、隨著全員全額扣繳申報(bào)工作的進(jìn)展，逐步擴(kuò)大開具個(gè)人所得稅完稅證明的范圍
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表和委員提出稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅證明的建議和提案，廣大納稅人對(duì)此呼聲也很高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從貫徹“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”宗旨，優(yōu)化納稅服務(wù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的角度出發(fā)，積極推進(jìn)開具個(gè)人所得稅完稅證明工作。從明年起，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向?qū)嵭辛巳珕T全額扣繳申報(bào)的單位的每個(gè)納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、郵政部門的溝通協(xié)調(diào)，每年將開具完稅證明的經(jīng)費(fèi)支出列入稅務(wù)機(jī)關(guān)部門預(yù)算，爭(zhēng)取必要的資金、設(shè)備和技術(shù)支持，使完稅證明的開具作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作持續(xù)開展下去，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。
個(gè)人自行納稅申報(bào)是對(duì)現(xiàn)行代扣代繳制度的有效補(bǔ)充和完善，是未來(lái)稅制改革的基礎(chǔ)。然而，這一嶄新的法律規(guī)定也是對(duì)個(gè)人所得稅管理提出的一道難題，是對(duì)稅務(wù)干部管理能力和稅務(wù)機(jī)關(guān)征收能力的一個(gè)真實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)個(gè)人所得稅管理水平一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由此也引發(fā)了我們對(duì)個(gè)人所得稅管理乃至整個(gè)稅務(wù)管理模式的深入思考。
一、自行納稅申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：信息化開啟了稅務(wù)管理的新時(shí)代
個(gè)人所得稅是涉眾群體最大的一個(gè)稅種，北京直接面向的納稅個(gè)人有400萬(wàn)人，其中年所得12萬(wàn)元以上的納稅人有26萬(wàn)人。完成自行申報(bào)工作，僅僅依靠手工勞動(dòng)是難以實(shí)現(xiàn)的，最優(yōu)的方式和途徑就是充分利用信息化技術(shù)，而信息化恰恰是北京市地稅局管理的優(yōu)勢(shì)所在。以信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、支撐稅務(wù)管理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是北京市地稅局長(zhǎng)期遵循的工作思路。北京的個(gè)人所得稅信息化工作始終走在全國(guó)前列，從*年至今，先后推出了個(gè)人所得稅管理一期、二期、三期信息系統(tǒng)，每一步均實(shí)現(xiàn)了率先全國(guó)、保持領(lǐng)先。
*年10月，北京首次推出了重點(diǎn)納稅人管理信息系統(tǒng)（個(gè)稅一期），實(shí)現(xiàn)了為重點(diǎn)納稅人建立電子檔案。
*年1月1日，“個(gè)人所得稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)”（個(gè)稅二期）上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了每月約400萬(wàn)有稅納稅人的網(wǎng)上申報(bào)。
*年1月1日，以個(gè)稅三期系統(tǒng)為依托，面向所有取得應(yīng)稅所得的個(gè)人，全面實(shí)現(xiàn)了全員全額扣繳申報(bào)。
信息化建設(shè)的三大步，真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理質(zhì)的飛躍和歷史性突破，為實(shí)現(xiàn)北京市地稅局管理的科學(xué)化、精細(xì)化起到了重要推動(dòng)作用。
信息化應(yīng)用的一個(gè)顯著成果，就是全面實(shí)現(xiàn)了完稅證明的批量打印開具。在以前，為幾百萬(wàn)的個(gè)人所得稅納稅人每人提供一份完稅證明，幾乎是不可能完成的任務(wù)，現(xiàn)在這一任務(wù)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)。*年，北京市共有332萬(wàn)名納稅人收到了地稅局批量打印的年度完稅證明。與此同時(shí)，越來(lái)越多的社會(huì)領(lǐng)域信賴個(gè)人所得稅完稅證明是作為個(gè)人信用的一種憑證，我們也充分滿足納稅人的個(gè)性化需求，隨時(shí)為提出要求的納稅人提供完稅證明。完稅證明受到了來(lái)自全社會(huì)納稅人的廣泛贊譽(yù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿意度得以提升，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人心目中的公信力極大提高，納稅人的信賴感顯著增強(qiáng)。
信息化應(yīng)用的另一個(gè)顯著成果，就是全面推進(jìn)了自行申報(bào)工作的開展。為完成自行納稅申報(bào)工作，我們充分利用了信息化的優(yōu)勢(shì)和力量。依據(jù)個(gè)人所得稅三期系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，確定了北京市年所得超過(guò)12萬(wàn)元的納稅人數(shù)為26萬(wàn)人，通過(guò)整理分析系統(tǒng)中的每個(gè)納稅人明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，鎖定了自行申報(bào)對(duì)象，增強(qiáng)了申報(bào)工作開展的針對(duì)性。我們?cè)谝呀?jīng)形成的信息化成果的基礎(chǔ)上，開發(fā)了個(gè)人自行申報(bào)軟件及集中申報(bào)軟件，納稅人足不出戶、輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)即能完成自行申報(bào)全過(guò)程，既極大地方便了納稅人，又提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，真正實(shí)現(xiàn)了稅收征收成本和繳納成本的同步降低。目前，北京市的自行納稅申報(bào)基本全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)踐證明，信息化工作是全部稅收工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作必須先行，抓住了信息化工作，就抓住了各項(xiàng)稅收工作的主動(dòng)權(quán)。
二、自行納稅申報(bào)的深入思考：稅務(wù)管理水平的全面帶動(dòng)與提升
在推動(dòng)自行納稅申報(bào)工作開展的過(guò)程中，北京市地稅局的視野并沒(méi)有局限在申報(bào)工作本身，而是將其作為一個(gè)部分與整體地稅管理工作相結(jié)合，開闊的思路、深入的思考引發(fā)我們得到一個(gè)結(jié)論：自行納稅申報(bào)將會(huì)帶動(dòng)稅務(wù)管理水平的全面提升。
更改辦稅人員委托書一xx-xx地方稅務(wù)局：
本人xx-x(身份證號(hào)碼：xx-xx)，因出差在外地，無(wú)法親自辦理個(gè)人所得稅完稅證明，現(xiàn)特委托xx-x同志(身份證號(hào)碼：xx-x)代為辦理20xx年xx月至20xx 年xx月的個(gè)人所得稅完稅證明，扣繳單位為張家港市石化管件廠。委托時(shí)間為20xx年xx月xx日至委托事項(xiàng)辦結(jié)。
特此委托!
委托人：
委托日期：201x/xx/xx
更改辦稅人員委托書二北京市地方稅務(wù)局：
本人 (身份證號(hào)碼： )因工作原因無(wú)法親自辦理個(gè)人所得稅完稅憑證，現(xiàn)特委托 同志(身份證號(hào)碼： )代為辦理本人 年 月至 年 月的個(gè)人所得稅完稅憑證。
