時間：2023-03-10 14:56:47
序論：在您撰寫理清工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、把握時展的新特征，科學認識民生問題
從歷史的視角看待民生問題。我國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發(fā)展休戚相關。翻閱中國歷史典籍，“民惟邦本，本固邦寧”，“政之所興，在順民心”等論述，充分反映了歷代先賢以及當政者對民生問題的重視程度。民生決定民心，民心決定國運?？茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是以人為本，黨和國家從政治的高度將以改善民生為重點的社會建設作為中國特色社會主義建設的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族以人為本的一貫治國思維。對丹徒而言，努力保障并不斷改善民生，不僅是當前建設更高水平小康社會的重要內(nèi)容，從長遠來看也是構建和諧社會的必然要求，是一個必須長期堅持的導向。
用發(fā)展的眼光審視民生問題。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，民生問題的內(nèi)涵和外延在不斷拓展。從我區(qū)情況來看，2008年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入再攀新高，群眾生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，農(nóng)民人均純收入8100元，分別比上年增長13.5％和15.6％；城鎮(zhèn)人均住房面積達到38.5平方米，農(nóng)村人均住房面積達到43.7平方米；百戶家庭電話擁有量276部，電腦擁有量45臺，恩格爾系數(shù)為36％；城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面達99.5％；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到81.2分。這一組組數(shù)據(jù)，充分表明丹徒已全面進入小康時代，民生建設取得了階段性成果。但相比先進地區(qū)，我們的差距還比較大，少數(shù)特困群眾生活困難問題還比較突出，關系廣大群眾切身利益的社會保障、社會治安、食品安全、文化娛樂需求等問題也亟待更好地解決。因此，我們必須用發(fā)展的眼光來審視民生問題。不斷尋找差距和不足，努力研究如何建設一個更高水平、群眾得實惠的全面小康，讓人民群眾的生活隨著經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展得到持續(xù)的改善和提高。
從政治的高度重視民生問題。當前，丹徒的發(fā)展已處在一個新的起點上，2008年全區(qū)人均GDP達到3.63萬元，這既標志著丹徒的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力邁上一個新的臺階，也標志著我們已進入工業(yè)化發(fā)展中后期。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看，這一階段鮮明特征就是產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構乃至社會結構劇烈變動，工業(yè)化、城市化步伐加快，同時也伴隨著就業(yè)壓力凸顯、收入分配差距拉大、公共服務需求增長等民生問題突出。據(jù)統(tǒng)計，2004年到2008年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長的速度，城鄉(xiāng)居民收入差距還在拉大，二者之比由1.68:1擴大為2.25:1。特別是在當前形勢下，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐步減弱，勞動力供大于求的壓力將繼續(xù)存在。如果這些民生問題得不到改善，就會削弱可持續(xù)發(fā)展的能力，甚至會影響社會的安定和諧。對此，我們一定要有深刻的認識，從講政治的高度，重視改善民生工作，推動民生問題的解決。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，處理好民生工作的幾個重要關系
既要注重加快發(fā)展，也要注重優(yōu)化發(fā)展。民生問題是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，因而最終只能通過發(fā)展的辦法來解決，離開發(fā)展解決民生問題既不可能，更不現(xiàn)實。因此，一方面，我們必須堅定不移地加快發(fā)展，特別是推動大項目、好項目等稅源經(jīng)濟建設，不斷增強經(jīng)濟實力、增加社會財富，為保障和改善民生打下物質(zhì)基礎；另一方面，也要注重優(yōu)化發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求，不斷推動產(chǎn)業(yè)結構升級、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構，落實環(huán)保優(yōu)先方針、建設生態(tài)文明，突出重視統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，堅決不要只看GDP但損害民生的發(fā)展。
既要關注共性問題，也要關注個性問題。民生的共性問題涉及廣大群眾的衣食住行以及醫(yī)療、養(yǎng)老、文化需求等基本保障，需要通過政策、制度的完善來逐步解決，讓發(fā)展成果普惠于民。民生的個性問題主要是針對部分困難群體而言。從我區(qū)來看，目前還有為數(shù)不少農(nóng)村低保戶、低收入家庭等困難人員。這些弱勢群體的困難問題，如果不能有效地解決或改善，社會的整體和諧穩(wěn)定就無從談起。只有在提高保障水平、擴大普惠性的同時，通過政府救助、社會幫扶等層面多措并舉，解決好這部分特殊群體的困難，保證他們的基本生活。逐步減少和消除絕對貧困現(xiàn)象，才能真正達到保障和改善民生的目的。
既要堅持盡力而為，也要堅持量力而行。盡力而為講的是負責的態(tài)度，量力而行講的是實事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撐，也需要財力上的支持。在實際工作過程中，對事關民生的每一件事情，我們都必須高度重視、認真對待，能夠解決的問題要盡量解決，最大限度地緩解人民群眾的困難，滿足人民群眾的需要，做到盡力而為。但同時，也要做到量力而行。近年來，我區(qū)經(jīng)濟雖然得到了快速發(fā)展，但是由于歷史欠帳較多、負擔較重，特別是在當前發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題較多的情況下，我們改善和保障民生，就必須堅持從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，穩(wěn)步扎實推進，切忌脫離實際，急于求成。
三、順應人民群眾的新期待，扎實推進民生工程。造福一方百姓
進一步提升富民水平。突出富民的鮮明導向，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以全民創(chuàng)業(yè)帶動更多的社會就業(yè)。重點做好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，扶貧幫扶和農(nóng)民增收文章。不斷增加群眾工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入。把推動全民創(chuàng)業(yè)作為一項重要戰(zhàn)略來抓，努力營造“政府營造環(huán)境、群眾創(chuàng)造財富”的良好氛圍。以培育創(chuàng)業(yè)主體、完善創(chuàng)業(yè)服務、提高創(chuàng)業(yè)成功率為目標，加快建立百姓收入增長的長效機制。結合推進農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，引導農(nóng)民走“土地股份+專業(yè)合作”之路，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)營性收入。進一步抓好結對幫扶工作，強化扶貧幫困，最大限度地改善弱勢群眾生活，盡力減少低收入人群的比重。通過多方幫扶、自我發(fā)展、財政轉移等方法，確保在年內(nèi)消除年人均收A2500元以下的貧困家庭。消除年集體收入15萬元以下的行政村。
一是繼續(xù)抓好農(nóng)機化“四大”基地、五大示范區(qū)建設工作，進一步擴大輻射面積，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是加大農(nóng)機化新機具、新技術宣傳推廣力度。重點做好馬鈴薯、甜菜、玉米等經(jīng)濟作物種植、收獲等新機具的宣傳推廣工作，加快推進___縣農(nóng)牧機械化發(fā)展進程。
三是繼續(xù)抓好國家農(nóng)機購置補貼項目的落實，爭取更多補貼資金，不斷提升全縣農(nóng)牧機械化裝備水平。
四是全力以赴做好國家級畜牧業(yè)示范縣的建設，建立和完善農(nóng)機項目庫，積極申報、爭取國家農(nóng)機化推廣項目，推進___縣農(nóng)機化工作可持續(xù)發(fā)展。
五是抓好農(nóng)機新技術培訓工作，拓寬培訓渠道和方式，繼續(xù)深入開展農(nóng)機操作技術大練兵活動，以此來提高全縣農(nóng)機人員的整體素質(zhì)。
六是加強農(nóng)機師資隊伍建設，加大對公益性農(nóng)機技術培訓工作力度，為社會主義新農(nóng)村建設培養(yǎng)新型農(nóng)民。
關鍵詞：專業(yè)轉型；人才培養(yǎng)模式；材料科學與工程專業(yè)
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0128-03
湖南文理學院是湖南省確定的兩所專業(yè)轉型試點高校之一。2014年10月，湖南文理學院確定了首批5個轉型試點專業(yè)。我院的材料科學與工程專業(yè)有幸作為我校首批5個轉型試點專業(yè)之一，一年多來，根據(jù)學校整體方案的要求，按照《試點專業(yè)綜合改革、深度轉型發(fā)展建設任務申報書》目標任務，在我院已開展的應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的基礎上，積極主動地開展了轉型專業(yè)試點工作，取得了良好的轉型效果。
一、理清專業(yè)轉型工作思路，全面謀劃專業(yè)轉型發(fā)展
轉變思想觀念，理清轉型思路，積極探索適合自身特點和需要的方法模式，開拓創(chuàng)新，主動轉型?；瘜W化工學院的材料科學與工程專業(yè)究竟轉型為什么（轉型的實際內(nèi)容）？怎么轉型（轉型的方式與方法）？專業(yè)轉型的路障在哪里（轉型工作關鍵點）？經(jīng)過反復調(diào)研、探討，確立了“1234”材料專業(yè)轉型改革與探索新模式，即“一條主線”、“二個主體”、“三個對接”、“四個共建”。
“一條主線”，即應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線；“二個主體”指學校和企業(yè)承擔人才培養(yǎng)的雙主體責任，即通過充分挖掘和利用各種資源，為應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務；“三個對接”，即踐行“專業(yè)教學與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接”、“專業(yè)方向教學與企業(yè)對接”、“專業(yè)課程教學與企業(yè)崗位對接”；“四個共建”，即校企緊密結合，形成“共建人才培養(yǎng)方案與課程體系、共建實踐教學基地與師資隊伍、共建人才培養(yǎng)計劃與實踐教學模式、共建人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系”的合作人才培養(yǎng)體系與機制。高校專業(yè)轉型是一項持續(xù)性的工作，只有進行時，沒有完成時；專業(yè)轉型是一項永無止境的工作，沒有最好，只有更好。轉型工作需要全面謀劃、設計目標，不斷推進、總結和完善。我院的材料科學與工程專業(yè)的轉型工作重點突出“二個階段、三個建設”?！岸€階段”，即為初創(chuàng)階段與提質(zhì)階段。初創(chuàng)階段時間是2014年到2016年，在此階段，按目標和要求，使專業(yè)轉型工作初具成效，保證轉型專業(yè)人才培養(yǎng)方案的有效實施，為深度轉型發(fā)展謀篇布局，并為后續(xù)工作的推進打下較為堅實的基礎。提質(zhì)階段時間為從2017年起一段較長的時間，做好補缺增強、精益求精工作，使轉型工作趨于成熟、趨于常態(tài)?！叭齻€建設”是指在專業(yè)轉型工作進行過程中，要堅持抓好硬件建設、軟件建設以及強化教學與管理制度建設。硬件建設。加強實驗實習實訓基地建設，包括建設校內(nèi)外創(chuàng)新實驗室（實驗室、研究所、科技園）、中試基地（孵化器）、實踐教學基地群（實踐教學基地鏈）。引進企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學研一體的大型實訓基地。為我院材料科學與工程專業(yè)各個層面的實踐教學內(nèi)容的落實和完成創(chuàng)造良好的校內(nèi)外環(huán)境。軟件建設。創(chuàng)新應用技術人才培養(yǎng)模式，構建科學人才培養(yǎng)方案。堅持“基礎知識夠用、專業(yè)知識管用、技能知識會用”的原則，合理安排教育課程和實踐教學課程及其比例。制訂符合材料轉型專業(yè)應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的各類文本材料。強化教學與管理制度建設。在專業(yè)轉型過程中，需要對完善技術應用型人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)不斷地進行研究與探索，同時，還要不斷地總結和提煉經(jīng)驗，必須強化實踐教學、合作教育管理等制度建設，從而使專業(yè)轉型工作更加卓有成效。
二、突出應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線，做實專業(yè)轉型工作
1.創(chuàng)新教學方法，深化教學改革。為突出“應用”與“創(chuàng)新”兩要素，確立了“3+1”人才培養(yǎng)模式，加大實踐教學力度，創(chuàng)新實踐教學體系。我院材料工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案按“3+1”模式分配教學時間，即一學年的時間為實踐教學時間，且集中實踐訓練時間為40周，其中，校內(nèi)訓練12周，校外訓練28周。校內(nèi)訓練的12周，主要完成生產(chǎn)實踐模擬訓練（生產(chǎn)實踐虛擬模擬、生產(chǎn)實踐中試模擬）、基礎創(chuàng)新訓練；校外訓練的28周，主要完成生產(chǎn)實踐技能訓練、應用性技術研究與開發(fā)訓練。通過組織、實施這些訓練，加大了實踐教學力度，強化了實踐教學的作用與效果。①制訂較為科學的、系統(tǒng)的實踐教學大綱。按實踐教學模塊制訂材料工程專業(yè)實踐教學大綱。包括實踐基礎訓練教學大綱、生產(chǎn)實踐模擬訓練教學大綱、創(chuàng)新訓練教學大綱、生產(chǎn)實踐技能訓練教學大綱、以及應用性技術研究與開發(fā)教學大綱。以生產(chǎn)實踐技能訓練模塊為例，每個專業(yè)方向的學生分別在四個實踐基地訓練，每個實踐基地訓練7周，共計28周。學生在每個基地的實踐教學訓練為280學時，其教學大綱與學時分配包括：三級安全教育（4學時，包括安全案例學習）；企業(yè)基本情況與企業(yè)所在行業(yè)情況（2學時，另外，行業(yè)情況課外查閱、總結4學時）；企業(yè)文化理念教育（2學時）；企業(yè)組織與經(jīng)營管理（2學時）；生產(chǎn)工藝學習（6學時）；生產(chǎn)設備、生產(chǎn)輔助設備與設施（4學時）；原材料、產(chǎn)品的檢驗方法與儀器設備（4學時）；產(chǎn)品生產(chǎn)配方（4學時）；原材料與產(chǎn)品標準（4學時）；各工序及設備的操作規(guī)程（160學時，包括操作訓練）；產(chǎn)品的研究開發(fā)與技術革新（10學時，另外安排60學時創(chuàng)新研究）；質(zhì)量控制體系（4學時）；企業(yè)發(fā)展探討（10學時）。②擬定規(guī)范的、健全的、具體的實踐教學內(nèi)容。按照上述實踐教學大綱，結合每個實踐教學基地的具體情況，分別擬定各基地的實踐教學內(nèi)容。③構建實踐教學評價體系。根據(jù)實踐教學大綱、實踐教學模塊屬性，結合各實踐教學基地具體的實踐教學內(nèi)容，擬定了較為完善的實踐教學考評指標體系。從以下三個方面考評學生實踐教學效果：考評學生實踐教學中的態(tài)度、紀律、表現(xiàn)情況；根據(jù)各基地實踐教學內(nèi)容，從應知什么、應會什么、應熟悉什么、應理解什么、應掌握什么等方面，考評學生實踐教學訓練效果；考評學生在實踐教學過程中思考與創(chuàng)新的成效。
2.加大課程群的建設力度，改革課程教學模式。根據(jù)地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要及人才培養(yǎng)實際條件，設立了無機非金屬材料方向和有機高分子材料方向。每個專業(yè)都設置了專業(yè)基礎課群、專業(yè)課群、專業(yè)方向課群和專業(yè)選修課群。在專業(yè)方向課群、專業(yè)選修課群中，加入了針對地方企業(yè)生產(chǎn)方面的課程或章節(jié)內(nèi)容。實際上，我院編印的轉型專業(yè)實踐教學指導書包括基礎綜合部分、創(chuàng)新訓練部分、行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐部分三個部分，前兩個部分已基本完成，行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐部分，針對各基地的具體情況，正一一組織編寫，每個實踐教學基地的編寫內(nèi)容分為基地簡介、公司管理與經(jīng)營、生產(chǎn)工藝與技術、生產(chǎn)設施與設備、產(chǎn)品標準與檢驗、質(zhì)量控制與環(huán)境保護、產(chǎn)品研究與開發(fā)幾大部分。強力推進課程教學模式改革。
3.創(chuàng)建創(chuàng)新訓練基地及實踐教學基地鏈。材料科學與工程專業(yè)轉型發(fā)展的目的就是為了更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型創(chuàng)新人才。應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必需要有相應的環(huán)境和條件，需要有實踐教學基地，需要創(chuàng)新訓練基地。近幾年，我院利用學校轉型試點資金（160萬元）、中央財政支持（490萬元）、學科建設及國家項目獎勵經(jīng)費（200萬元）、社會投入與社會資產(chǎn)并入（250萬元）共計1100萬元經(jīng)費，來加強實踐教學的硬件建設，加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學基地、創(chuàng)新訓練基地（中試基地、創(chuàng)新實驗室）和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心建設。我院材料工程專業(yè)分成有機高分子材料、無機非金屬材料兩個專業(yè)方向，每個專業(yè)方向的實踐教學基地盡可能選擇與專業(yè)理論課內(nèi)容相匹配的生產(chǎn)企業(yè)，使實踐教學訓練的內(nèi)容盡可能地“對接”專業(yè)理論課內(nèi)容，解決理論教學與實踐教學相脫節(jié)、學與用相脫離的問題，達到理論教學與實踐教學的融合，以滿足“三對接”的人才培養(yǎng)要求。這樣，也就形成了每個專業(yè)方向的實踐教學基地群，即打造出了“實踐教學基地鏈”。以我院材料工程專業(yè)有機高分子材料方向的校外實踐教學基地為例，我們按有機高分子材料的應用分類，重點創(chuàng)建了以下四類實踐教學基地：“湖南金帛化纖有限公司”、“湖南美華尼龍有限公司”化纖樹脂生產(chǎn)與化纖生產(chǎn)即化纖類基地；“臨澧安富包裝材料有限公司”、“湖南鄧權塑業(yè)有限公司”塑料制品生產(chǎn)即塑料類基地；“湖南太子化工有限公司”、“常德市博大化工有限公司”涂料樹脂生產(chǎn)與涂料生產(chǎn)即涂料類基地；“湖南中鋰新能源材料有限公司”電池隔膜材料生產(chǎn)即功能材料類基地。每個基地按“標準化”建設：一是設有實踐教學專門的組織與管理機構；二是有明確的管理制度與運行機制；三是建有實踐教學專用辦公場地、教師與學生專用生活場地；四是有統(tǒng)一的標示、規(guī)范的檔案。
4.打造“教練式”的實踐教學師資隊伍。通過產(chǎn)學研合作，加強適應轉型發(fā)展和應用技術型人才培養(yǎng)需要的特色師資隊伍建設。我院專任教師“雙師型教師”的比例由五年前的20%上升到目前的60%。通過到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉和為企業(yè)開展技術服務等多種方式，加強在職中青年教師實踐教學能力培養(yǎng)，使本院專任教師既熟悉實際生產(chǎn)，又能不斷地解決生產(chǎn)實踐中各類工程技術問題，同時實現(xiàn)本院實踐教學指導教師由“領隊式”向“教練式”轉變。從公司、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線幾個層面聘任基地企業(yè)工程技術人員、管理人員、技術工人作實踐教學現(xiàn)場指導教師，通過明確其職責、規(guī)范其任務與要求，提高其指導水平，以壯大和完善“教練式”實踐教學師資隊伍。
三、堅持專業(yè)轉型探索，力求專業(yè)轉型實效
材料科學與工程專業(yè)深度轉型的目的就是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型創(chuàng)新人才。只有通過變換人才培養(yǎng)模式、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、改革課程體系與課程內(nèi)容，才能較好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。實踐教學的改革與創(chuàng)新，是實現(xiàn)高素質(zhì)應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標的關鍵性內(nèi)容之一，只有將理論教學體系的改革與實踐教學的創(chuàng)新緊密結合起來，才能使所培養(yǎng)的人才知識、能力與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，無論是理論教學還是實踐教學的改革與創(chuàng)新，都要針對社會現(xiàn)實，對于工科專業(yè)來講，就是要針對行業(yè)企業(yè)、面向各行業(yè)企業(yè)。要較好地做到這點，就要加大行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的力度，科學、有效地整合社會資源（人力、物力、財力、信息資源），以便更好地為應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務。
（一）外商投資
2012年1—9月，浙江省新批外商投資企業(yè)1097家，同比下降7.4%，合同外資金額132.9億美元，同比下降7.8%，實際使用外資85.9億美元，同比增長0.1%。截至2012年9月底，全省累計共批外商投資企業(yè)50505家，合同外資金額2062.6億美元，實際使用外資1072.5億美元。今年以來，浙江省利用外資呈現(xiàn)以下幾個特點：
合同外資下降幅度逐漸收窄，實際外資出現(xiàn)拐點。1—9月合同外資下降幅度比1—8月回落9.3個百分點；實際外資扭轉下降趨勢，同比實現(xiàn)正增長。合同外資和實際外資有望走出低谷。
大項目占據(jù)主導，500強企業(yè)引進有新突破。當年新批投資總額1000萬美元以上的項目391家，其中新批投資總額3000萬美元以上重大項目144家。1—9月份，共批準世界500強投資企業(yè)13家，其中新引進8家，超過去年全年水平。
三產(chǎn)比重繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)比例趨于合理。二產(chǎn)合同外資61.93億美元，實際外資41.23億美元，占全省比重分別為46.6%和48%。第三產(chǎn)業(yè)合同外資和實際外資占全省比重分別為52.8%和51.5%，較去年同期分別提高7.9和4.6個百分點。其中，交通運輸、信息服務、科學研究等行業(yè)合同和實際外資均實現(xiàn)較大增幅，而房地產(chǎn)項目則出現(xiàn)較大降幅。三次產(chǎn)業(yè)比例進一步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)間的比例趨于合理。
歐盟、北美國家增勢迅猛，日本投資有所放緩。1—9月，歐盟國家投資新批項目29個、合同外資10.9億美元和實際外資5.5億美元，同比分別增長12.5%、91.3%和71.9%。北美洲國家投資新批項目135個、合同外資6.7億美元、實際外資3.3億美元，同比分別增長28.6%、82.2%和18.4%。來自日本的實際外資今年以來首次出現(xiàn)下降，同比下降5.5%，后續(xù)態(tài)勢值得關注。
（二）境外投資
2012年1—9月，浙江省經(jīng)審批和核準的境外投資企業(yè)和機構共計429家，投資總額35.23億美元，實際對外直接投資13.20億美元，覆蓋140個國家和地區(qū)。對外投資前五位的國家和地區(qū)是香港、瑞典、美國、德國、阿拉伯聯(lián)合酋長國。
投資領域不斷拓寬，營銷項目仍占主導。今年新批境外投資項目總數(shù)490個，其中營銷網(wǎng)絡項目（包括具有營銷、倉儲功能的加工企業(yè)）434個，中方投資27.59億美元。投資領域進一步拓寬，主要涉及制造、批發(fā)和零售、商務服務等行業(yè)。
投資形式呈現(xiàn)多元，民營企業(yè)仍唱主角。投資形式呈現(xiàn)多樣，企業(yè)并購行為活躍。今年以來，浙江省新批并購項目32個，并購額1.145億美元。增資項目持續(xù)增加，新批增資項目83個，增資額10.55億美元。1—9月，民營企業(yè)對外投資熱情依然持續(xù)，約占全省對外投資額的98%。
工業(yè)園建設順利，集群發(fā)展速度加快。截至2012年9月，由浙江省前江投資管理有限公司在越南投資的龍江工業(yè)園，已入園企業(yè)12家。12家入園企業(yè)全部達產(chǎn)后，工業(yè)產(chǎn)值將達16—18億美元，約為越南前江省2010年全省工業(yè)產(chǎn)值的3.4倍，可創(chuàng)造超過1萬個就業(yè)機會。由省華立集團與泰國安美德集團合作開發(fā)的泰中羅勇工業(yè)園，至2012年9月，已投資8.69億美元，實現(xiàn)產(chǎn)值12億美元，實現(xiàn)利潤8000萬美元，上交當?shù)囟愂?550萬美元，招聘當?shù)貑T工2600多名，已成為泰國乃至東盟中資制造型企業(yè)最大的集聚區(qū)。
二、主要工作
（一）抓投資體制改革
下放項目核準權限，提高項目服務效能。2011年3月，國務院正式批復浙江義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點，同年7月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)。為推進我省兩大國家戰(zhàn)略，加快舟山群島新區(qū)和義烏市經(jīng)濟社會發(fā)展，我委按照便捷高效的要求，將原由我委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）1—3億美元的鼓勵類、允許類項目，下放給舟山市和義烏市發(fā)改部門核準。
開展聯(lián)合審批，提高前置審批效率。為加快項目審批進度，我委今年開展了聯(lián)合審批試點工作。外資方面我們選擇了桐昆集團公司年產(chǎn)40萬噸超仿棉差別化纖維項目作為聯(lián)合審批項目，邀請省國土資源廳、環(huán)保廳以及所在地市的有關部門和專家參加聯(lián)審會議，通過各部門集中討論，現(xiàn)場辦公，就項目核準中急需解決的問題進行了分析研究，通過了會議紀要，要求有關部門加快推進項目前置審批核準工作，爭取項目早日開工建設。
（二）抓調(diào)查研究工作
牽頭開展浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃調(diào)研。今年年初我委和省臺辦聯(lián)合牽頭，組織省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、省經(jīng)濟信息中心以及浙江大學（臺灣研究所）等相關部門，成立《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制小組，在全省范圍內(nèi)重點圍繞浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺建設情況、面臨的主要困難等方面開展專題調(diào)研，結合“接軌海西”和我省“四大國家戰(zhàn)略”，完成浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃研究報告。在研究報告基礎上，制定《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》，計劃于年內(nèi)完成規(guī)劃初稿，并提交省政府審議通過。
研究制定浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄。為更好落實國務院批準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2011年修訂）》，我委于今年2月份開始著手調(diào)研并于9月份起草了《關于鼓勵外商投資重點支持產(chǎn)業(yè)的若干意見》，包括總體要求、優(yōu)化投資布局、多形式提高引資水平、要素保障以及優(yōu)化服務等五大方面，加大對外商投資重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，著力推動外資政策由“普惠制”向“有選擇的鼓勵”轉變。研究制定《浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄》，立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與特點，結合利用外資的機遇和挑戰(zhàn)，該目錄將擬重點支持的產(chǎn)業(yè)分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大類，通過強化重點、突出優(yōu)先、反映需求、著眼長遠，精選出一批好產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，予以重點支持。
專題開展浙江企業(yè)境外投資研究。隨著浙江企業(yè)“走出去”步伐的加快，特別是伴隨著當前全球金融危機帶來的難得機遇，越來越多的浙江企業(yè)走上了境外并購的全球擴張之路。為把握好當前企業(yè)境外并購發(fā)展的趨勢特點，著力解決面臨的困難和問題，推動我省企業(yè)境外并購健康發(fā)展，我委開展專題調(diào)研，并高質(zhì)量完成《搶抓機遇，積極推進浙江企業(yè)境外并購的意見建議》。另外，我委組織力量針對當前浙江企業(yè)境外投資中面臨的主要障礙開展了專題研究，并完成《當前浙江境外投資面臨的主要障礙和政策建議》，供上級部門決策參考。
開展浙江加入GPA、進一步擴大服務業(yè)出價方案的研究。作為浙江省加入GPA服務組牽頭單位，我委組織商務廳、建設廳、國資委等相關部門開展進一步擴大服務業(yè)出價方案的研究。針對政府采購分行業(yè)現(xiàn)狀、分行業(yè)供應商情況開展研究，并根據(jù)行業(yè)國際競爭力評估結果、重要產(chǎn)業(yè)走出去可能性和相關發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮對經(jīng)濟社會安全影響，完成了《浙江省GPA服務業(yè)擴大出價分析報告》，提出服務業(yè)進一步開放清單和政府采購支持服務業(yè)的建議。
（三）抓有效投資推進
做好重大外商投資和境外投資項目的核準服務，促進外商有效投資不斷推進。今年，我委深入開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，通過“百千對接”、“百千服務”等系列活動，著力推進一批重大外商投資項目的前期和實施工作。同時，建立重大項目季度跟蹤服務制度，對總投資1億美元以上重大外商投資項目進行跟蹤聯(lián)系，及時解決項目推進中存在的問題和困難。
建立重大項目省領導聯(lián)系制度，促進重大項目有效投資推進。我委研究起草了《省領導聯(lián)系省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省重點建設項目實施方案》，建立了“聯(lián)系領導檢查督促、牽頭聯(lián)系單位負責，有關單位合力推進”的領導聯(lián)系機制，明確了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點項目的牽頭聯(lián)系單位、省級有關職能部門、項目所在地政府、項目單位的工作職責。對于省領導聯(lián)系的每個集聚區(qū)和每個項目，我委建立了“一對一”的服務保障機制，對口落實一名委領導負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡，一個服務小組負責跟蹤服務。
做好招商引資和對外交流活動，促進有效投資前期項目。完成《2012浙江省吸引外資重點項目》的編制。通過向各市、國家級開發(fā)區(qū)征集我省對外招商項目，并從上報289個項目中篩選整理出106個吸引外資重點項目編印成冊。通過省級重大活動對外宣傳我省吸引外商投資環(huán)境和政策。牽頭整理出114條臺商投資項目相關的政策，囊括投資創(chuàng)業(yè)、轉型升級、要素保障、稅費政策、產(chǎn)業(yè)集聚、嫁接發(fā)展、服務管理、赴臺投資等方面，編制《浙江省臺資企業(yè)優(yōu)惠政策指引》供臺商到浙江投資參考。
（四）抓國外貸款項目的爭取和建設
做好已簽約生效項目的建設實施工作，世界銀行貸款浙江省錢塘江流域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理項目和浙江省林業(yè)綜合發(fā)展兩個項目已經(jīng)過國家發(fā)展改革委和世界銀行批準。我委高度重視項目的建設，積極配合項目管理辦公室按照世行和國家有關制度推進項目的實施。積極推進已列入規(guī)劃項目的前期工作。積極爭取新的國外貸款項目。
（五）抓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設
組織實施《浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步規(guī)范和促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，發(fā)揮開發(fā)區(qū)在體制創(chuàng)新、科技引領、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和升級等方面的載體和平臺作用。統(tǒng)籌全省對臺經(jīng)貿(mào)合作，規(guī)范我省各類對臺交流合作園（區(qū)）的管理，組織開展《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制工作。同時，進一步做好省級開發(fā)區(qū)升級國家級的爭取工作。
三、2013年利用外資和境外投資工作思路
（一）進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平
優(yōu)化利用外資結構。以新出臺的《浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄》為指導，積極引導外資投向高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商投資現(xiàn)代物流、信息技術服務、工程咨詢、商務服務、信息咨詢、科技服務和節(jié)能環(huán)保服務等現(xiàn)代服務業(yè)，把承接國際制造業(yè)轉移和促進浙江省產(chǎn)業(yè)結構升級相結合，嚴格限制高耗能、高污染和低水平、產(chǎn)能過剩項目。更加注重擇優(yōu)選資，促進“引資”與“引智”結合，進一步發(fā)揮外資作為引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才的載體作用。
豐富利用外資方式。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵外資以參股、并購等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組，促進外資股權投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用境內(nèi)外資本市場，支持有條件的企業(yè)境內(nèi)外上市；允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券（包括可轉換債券）方式到國際金融市場融資。繼續(xù)爭取外國政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款，改善浙江利用外資結構，在利用國外貸款資金的同時，加強與國際金融機構的合作，通過實施項目，加快吸收國際先進技術、管理經(jīng)驗和知識理念，發(fā)揮貸款項目的示范和帶動作用，提高貸款使用的質(zhì)量和效益。
提升外資管理服務水平。加強外商投資企業(yè)和項目的布局引導，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加快推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升工作，高標準打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新帶動效應突出的利用外資大平臺，引導重大外商投資企業(yè)在我省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）聚集發(fā)展。制定2013年重大外商投資項目管理辦法，編制浙江省外商投資項目計劃，對列入計劃項目實行實時跟蹤、保障資源供給、及時協(xié)調(diào)服務。以《浙江省“十二五”開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設發(fā)展規(guī)劃》和新出臺的《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》為指導，進一步加強對涉臺園區(qū)的管理和服務，促進臺資企業(yè)向浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集聚發(fā)展。
（二）進一步推進和實施“走出去”戰(zhàn)略
理清發(fā)展思路率先發(fā)展。積極探索具有浙江特色的“走出去”發(fā)展道路。突出加快發(fā)展、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、確保安全的主題，充分發(fā)揮我省的體制、機制優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，以“走出去”拓市場、建基地，穩(wěn)外需，調(diào)結構；以“走出去”獲取資源、技術，促保障、促提升；以“走出去”帶動“返回來”，實現(xiàn)新發(fā)展，不斷鞏固“走出去”工作在全國的前列地位。
努力開創(chuàng)辦公室工作新局面
今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領導下，在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導下，緊緊圍繞“為領導決策服務、為審判服務”這兩個工作重心，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，爭當文明辦公室為目標，以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口，不斷提高全室人員的整體素質(zhì)，以飽滿的工作熱情，堅韌不拔的工作毅力，認真負責的工作態(tài)度，實干進取的敬業(yè)精神，團結協(xié)作，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)，通過大家持之以恒的努力，圓滿完成了各項工作任務，為全院各項工作的順利開展提供有力的服務和保障，實現(xiàn)了“單項工作爭先進，整體工作新突破”的目標。
一、搞好支持工作，當好院領導的參謀和助手。
在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”活動中，活動辦公室設在院辦公室，以此活動為契機，辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務意識，切實做到圍繞工作大局認識，思考問題，從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認真負責地做好各階段活動的開展，草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結，籌備每次會議，搞好接待，確保兩個活動的上情下達，下情上達，確保了活動的正常有序開展?；顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉發(fā)，院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。
文秘工作中，一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學習，進一步提高文字材料撰寫能力，切實強化工作責任心，增強工作積極性上下功夫，竭盡全力，高標準、高質(zhì)量完成院領導交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞，加班加點工作，精益求精草擬領導講話、文件，所有文件均提前交付領導審批、打印、發(fā)出；二是在信息、宣傳工作中，加快編寫速度，遇有重大事項等信息，都是當天編寫，當天發(fā)出，確?？焖賯鬟f。三是文印工作中，急件不過晌，一般文件不過天，并確保準確。四是院領導交辦的事宜立即辦理，不推不托，辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領導制訂各項崗位職責、目標責任和工作制度50余項，確保院審判工作的順利開展。
二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作，確?！皢雾椆ぷ鬟M位次，整體工作有突破”。
為開展好辦公室工作，今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關于加強信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導規(guī)范，把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇，其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表，有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表，有15篇以上信息被市級以上單位采用轉發(fā)。在調(diào)研工作中，認真完成了市中院下達的重要調(diào)研課題，均超額完成，做到上報及時，其中有2篇被省級以上書刊采用，有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責任目標，辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。
三、加強辦公室其它工作，確保辦公室工作整體推進。
1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作，我們進行了制度規(guī)范化建設，出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范，做到件件收發(fā)及時準確，檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中，辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標準市縣一級先進單位稱號，機要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。
四、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，人人爭做勤奮務實的工作者。
區(qū)委辦：
XX年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、XX年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎建設情況
1．強化組織領導，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。
3．強化機構建設，不斷充實安監(jiān)力量。今年，我區(qū)加強了安全機構和安監(jiān)隊伍建設。一是結合領導換屆，及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進行了調(diào)整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心，同時，加大財政投入，落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，隊員經(jīng)過培訓已全部上崗，并明確中隊監(jiān)管職責，規(guī)范中隊監(jiān)管行為，從而扭轉了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領導小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或專職（義務）消防隊，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《XX年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎。 1 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯(lián)的文章：
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
1．深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學品倉庫標準化建設；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險化學品8000公斤；加強日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險化學品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監(jiān)督和管理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治，做好交通安全預防工作，共排查出事故黑點4處，增設交通標志牌250套，實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進行檢查，共檢查了建設工地304個（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加人員達10845人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，人員密集場所1958間，排查火災隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責令限期改正通知書835份，依法取締或責令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅持每天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴把危險化學品安全生產(chǎn)許可證初審關，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業(yè)進行不少于一次的安全專項檢查，特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監(jiān)管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查危化品企業(yè)300多家、XX多次，建筑工地200多個、800多次，關閉4家無證?；飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設項目，有關部門不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監(jiān)控工作，進一步完善全區(qū)重大危險源檔案，對確認為重大危險源的68家企業(yè)進行建檔造冊，建立分級監(jiān)管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控，同時督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估，加強監(jiān)督管理，及時排查整改隱患，制定應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援體系。
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。XX年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。 (2) 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯(lián)的文章：
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。XX年年,我區(qū)繼續(xù)加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4076條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復查意見書336份，責令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家，對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實施經(jīng)濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進行了認真調(diào)查，對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況
1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月，我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動。
2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區(qū)、街領導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3．深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上，平安和諧”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2010年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任。 3
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區(qū)域實際，依托部門、街道和社區(qū)，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，強化權威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練，提高預案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎建設情況
1．強化組織領導，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。
4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎?？h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各職能部門各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況
2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區(qū)、街領導高度重視，將安全培訓工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區(qū)域實際，依托部門、街道和社區(qū)，針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設，強化權威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練，提高預案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源，建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
