時(shí)間：2023-03-08 15:35:03
序論：在您撰寫文化產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效
近年來(lái)，全市各級(jí)文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。
文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一種新型產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資3．75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè)1．3億元。新建、改擴(kuò)建文化“三館”等設(shè)施29個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站99個(gè)，村級(jí)文化室1220個(gè)。二是文藝創(chuàng)作精品疊出。近年來(lái)，先后創(chuàng)作大型劇本14個(gè)，小戲小品42個(gè)，歌曲69首，舞蹈47個(gè)，書籍30多本，受到觀眾好評(píng)。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會(huì)、燈展及大型節(jié)會(huì)48次，展演196場(chǎng)次。
鄉(xiāng)村集會(huì)、體育比賽、春節(jié)社火、春官賽詩(shī)會(huì)等活動(dòng)，全面展示了我市農(nóng)村文化藝術(shù)，為促進(jìn)農(nóng)村文化工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國(guó)文化模范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物工作先進(jìn)縣各一個(gè)，全省文化先進(jìn)縣區(qū)3個(gè)，省級(jí)歷史文化名城1個(gè)，省級(jí)示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫(kù)31個(gè)，市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室212個(gè)，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊(duì)伍。隨著文化事業(yè)的發(fā)展，全市文化事業(yè)從業(yè)人員增至937人。六是深入挖掘保護(hù)民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，建立了民族民間文化資源項(xiàng)目名錄。爭(zhēng)取省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7個(gè)（華亭縣曲子戲、靈臺(tái)縣燈盞頭戲、靈臺(tái)縣*針灸術(shù)、*春官歌演唱、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、*剪紙），其中華亭縣曲子戲被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，確定市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目45個(gè)?？傊?，通過(guò)視察我們認(rèn)為，全市文化事業(yè)在基礎(chǔ)薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開(kāi)拓創(chuàng)新、想方設(shè)法，做了大量艱苦、細(xì)致的工作，取得了一定成效。
文化事業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力，全市上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了明顯成效。截至20*年底，全市文化經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到1356家，其中：國(guó)營(yíng)和集體、個(gè)體演藝單位30多家，音像業(yè)經(jīng)營(yíng)單位193家，娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位619家，藝術(shù)培訓(xùn)單位39家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位93家，印刷（復(fù)印)經(jīng)營(yíng)單位140家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位93家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12285萬(wàn)元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬(wàn)元。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7780余人。總的來(lái)說(shuō)，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、市委政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。市委、市政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高度重視，切實(shí)做到“思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2004〕65號(hào)）下發(fā)后，市上召開(kāi)會(huì)議，研究討論了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。
2、突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。通過(guò)挖掘*山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺(tái)等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。截至10月底，我市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者136．3萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97．77%、90．72%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到91家，年產(chǎn)值達(dá)1862萬(wàn)元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu)426家，從業(yè)人員2900多人，年產(chǎn)值達(dá)9194萬(wàn)元。全市書畫、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)及各類歌舞廳、KTV量販、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)場(chǎng)所年收入達(dá)2000多萬(wàn)元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術(shù)節(jié)展出后深受好評(píng)。
3、打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。我市把打造地域特色產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，通過(guò)舉辦*文化旅游節(jié)、成立*武術(shù)學(xué)院、開(kāi)發(fā)*山主題文化產(chǎn)品、舉辦中醫(yī)針灸（國(guó)際）學(xué)術(shù)交流大會(huì)及*文化節(jié)、建設(shè)*陵園、西王母祭祀活動(dòng)、開(kāi)發(fā)西王母剪紙系列文化產(chǎn)品，維修靜寧界石鋪紀(jì)念館和*縣吳煥先樓，舉辦勝利紀(jì)念大會(huì)等一系列慶?；顒?dòng)，逐步打造和形成了獨(dú)具地域特色的*文化、*文化、西王母文化、成紀(jì)文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、極富鮮明地方民俗風(fēng)格的藝術(shù)瑰寶，已經(jīng)成為我市獨(dú)具特色的文化。
4、文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。十五以來(lái)，全市共完成文化建設(shè)資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資1000多萬(wàn)元，圓滿完成了廣播電視節(jié)目光纜傳輸。*日?qǐng)?bào)社累計(jì)投資130萬(wàn)元，完成了《*日?qǐng)?bào)》彩印工作。投資1??3億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會(huì)堂維修改造工程，*市博物館館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目。新建“三館”及其他文化設(shè)施16個(gè)，改擴(kuò)建“三館”13個(gè)，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游業(yè)投資2．36億元，完成景區(qū)建設(shè)、景點(diǎn)維修工程15項(xiàng)，新修景區(qū)道路120多公里，開(kāi)發(fā)旅游新線路5條，進(jìn)一步提高了我市旅游產(chǎn)品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數(shù)躍居全省第二位。
總之，全市文化產(chǎn)業(yè)的初步形成是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是市委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的結(jié)果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、*日?qǐng)?bào)社和市文聯(lián)辛勤工作的結(jié)果。
二、存在的困難和問(wèn)題
我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、培育的初級(jí)階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無(wú)法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在以下四個(gè)方面。
一是認(rèn)識(shí)上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。由于重視程度和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，很難在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有大的突破。此外，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體不明確，重點(diǎn)不突出。
二是文化體制改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人不能真正成為市場(chǎng)主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現(xiàn)象，使文化資源難以整合、優(yōu)化。又缺乏扶持民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，嚴(yán)重影響了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。
三是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財(cái)政用于扶持文化建設(shè)的資金相對(duì)較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營(yíng)文化企業(yè)尚處于觀望階段，投入少、規(guī)模小，難以形成強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。使得文化產(chǎn)業(yè)不成體系，不能形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒(méi)有建立起占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、主要對(duì)策和建議
1、進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問(wèn)題還是思想觀念問(wèn)題。我們過(guò)去往往習(xí)慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識(shí)形態(tài)屬性，而忽視其經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)品屬性。隨著發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的雙重屬性日益顯現(xiàn)出來(lái)。必須堅(jiān)持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足群眾精神文化需求、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫感。明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政、稅務(wù)、信貸、土地等各個(gè)方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。用政策推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、打響四大文化品牌，提升*知名度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會(huì)的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)邀請(qǐng)文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開(kāi)*、西王母、*、古成紀(jì)四大品牌文化研討會(huì)，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升*城市品位。在大力打造*、西王母、*和古成紀(jì)文化內(nèi)涵的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內(nèi)涵。
*文化憑借“天下道教第一山”的稱譽(yù)，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨*，問(wèn)道廣成子的歷史文化積淀，樹(shù)立*山道源圣地品牌，抓緊*古鎮(zhèn)?問(wèn)道驛站等項(xiàng)目建設(shè)，既展示*文化的博大精深，又能帶動(dòng)以*山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐。
西王母文化在國(guó)內(nèi)及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要因素，尤其是西王母文化對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對(duì)于祖國(guó)優(yōu)秀文化的傳承和實(shí)現(xiàn)兩岸早日和平統(tǒng)一都有不可估量的作用。抓緊建設(shè)王母宮石窟、瑤池等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點(diǎn)扶持，結(jié)合大云寺博物館的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使西王母景區(qū)早日建成，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
*文化要加大力度開(kāi)發(fā)保護(hù)和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。主抓*中醫(yī)醫(yī)院、*制藥公司及*故里旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快申請(qǐng)國(guó)家文物局將*相關(guān)遺址列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“*針灸術(shù)”列入國(guó)家以至聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、建立*紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人*的國(guó)際影響力。
3、做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。一是做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。我市旅游業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)為基礎(chǔ)，文化為靈魂，使演藝業(yè)、文化特色產(chǎn)品進(jìn)入旅游業(yè)，用文化精品包裝旅游業(yè)，提高旅游業(yè)的層次。堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開(kāi)展兩次旅游文化活動(dòng)節(jié)，并鼓勵(lì)全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動(dòng)，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購(gòu)買半價(jià)門票。
二是積極支持現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展。依托深厚的文化底蘊(yùn)、文化傳媒龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和巨大的消費(fèi)群體，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，積極支持、發(fā)展影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)及廣告產(chǎn)業(yè)，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產(chǎn)生活提供服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)化、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系。三是大力發(fā)展彩印業(yè)、報(bào)刊業(yè)。我市的印刷業(yè)相對(duì)比較落后，特別是彩印也不能滿足市場(chǎng)需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素的制約發(fā)展緩慢，通過(guò)鼓勵(lì)、支持民間資本進(jìn)入彩印市場(chǎng)，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場(chǎng)需求。四是大力培育書畫市場(chǎng)。培育書畫市場(chǎng)不僅是文化生活的需要，也是一項(xiàng)“樹(shù)人”需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)交流，聘請(qǐng)名家以書會(huì)友、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、開(kāi)辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)造文化氛圍，提高本地書畫愛(ài)好者的藝術(shù)水平。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場(chǎng)。五是發(fā)展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好，值得培育。
4、發(fā)展五大特色產(chǎn)品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。*紙織畫做工精細(xì)，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬(wàn)元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細(xì)膩,賦有極高的藝術(shù)表現(xiàn)力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產(chǎn)模式，實(shí)行集中技術(shù)培訓(xùn)，分散加工，統(tǒng)一銷售，走集約化發(fā)展的路子。在深加工上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現(xiàn)有從業(yè)人員70余人，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場(chǎng)前景較好，但規(guī)模較小，發(fā)展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠(yuǎn)近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節(jié)慶、集會(huì)都來(lái)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厮嚾酥谱觥⒀莩鲋d?？梢猿闪⒏咛е谱骱推び把莩龉?，通過(guò)宣傳推介走出去，打開(kāi)省內(nèi)外市場(chǎng)。
一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革
xx年，合川市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。
xx年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來(lái)，由編委核編，重新設(shè)立五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(jí)(副處級(jí))全額撥款事業(yè)單位，每個(gè)辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。
五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對(duì)促進(jìn)合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符，上下不對(duì)口，且上級(jí)不認(rèn)可，屬擅自設(shè)立機(jī)構(gòu);二是在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目不利;三是各辦人員待遇難以落實(shí)，利益之爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。
根據(jù)運(yùn)行中上述存在的問(wèn)題，xx年4月，合川市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，即統(tǒng)一成立一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個(gè)局級(jí)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)這些部門，進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無(wú)法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為農(nóng)業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)。
二、十二項(xiàng)重大任務(wù)的目標(biāo)管理情況
xx年，合川市提出大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)合川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十二項(xiàng)重大任務(wù)，實(shí)行了“分項(xiàng)負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”新舉措，即將每項(xiàng)重大任務(wù)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，1—2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨(dú)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)考核，每項(xiàng)任務(wù)每年獎(jiǎng)金20萬(wàn)元共240萬(wàn)元，直接納入市財(cái)政預(yù)算。
該市十二項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點(diǎn)：
1、四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)確定主抓工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。
2、每項(xiàng)重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。
3、負(fù)責(zé)每項(xiàng)重大任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點(diǎn)突出，兼顧一般工作。對(duì)未有負(fù)責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開(kāi)展工作。這樣，有效避免了事無(wú)巨細(xì)、重點(diǎn)不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。
對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議[/page]
4、構(gòu)建了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”和“重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，賞罰分明”的科學(xué)管理體系。
三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議
考察組認(rèn)為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機(jī)構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：
(一)由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財(cái)政全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位，分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨(dú)立開(kāi)展工作，進(jìn)入辦公室人員辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)。
1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣畜牧局，由畜牧局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。
2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)或一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，原果樹(shù)站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。
3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設(shè)置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任(站長(zhǎng))。
4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
(二)縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不明確機(jī)構(gòu)級(jí)別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可由其他符合條件人員擔(dān)任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。
產(chǎn)業(yè)集群：國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地――上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)
2011年有10座城市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域被兄弟省市作為學(xué)習(xí)目的地考察學(xué)習(xí)，共涉及考察點(diǎn)15個(gè)，其中上海4個(gè)，被考察5次，排在首位。
上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積241平方公里，主要分為重裝備區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合園區(qū)、奉賢園區(qū)五大功能區(qū)塊。產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)基本形成了汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設(shè)備、海洋工程設(shè)備、航空零部件配套等五大裝備產(chǎn)業(yè)制造基地，是國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計(jì)今年該區(qū)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)450億元。
“上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)按照體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、體現(xiàn)上海優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略定位進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，配套功能完善，尤其是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)念、思維方式和工作路數(shù)值得學(xué)習(xí)借鑒。”
――江蘇鹽城黨政代表團(tuán)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：華北未來(lái)重要綜合通樞紐――石家莊新客站
2011年全國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施與交通航運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域有6座城市處于領(lǐng)先，共涉及考察點(diǎn)10個(gè)，其中河北省石家莊市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成績(jī)突出，排在全國(guó)前列。
石家莊新客站區(qū)域占地7.9平方公里，由建設(shè)大街、南二環(huán)、中華大街、槐安路圍合而成，是華北地區(qū)重要的以客運(yùn)為主的綜合通樞紐。鐵路入地工程，讓城市橋東橋西的分割成為歷史，貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史，原有場(chǎng)地全部改為綠地，城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。
“新客站鐵路入地工程，讓城市橋東橋西的分割成為歷史，貨運(yùn)外遷結(jié)束了百年貨運(yùn)市內(nèi)穿行的歷史，原有場(chǎng)地全部改為綠地，城市中心區(qū)的環(huán)境和景觀大大改善。”
――石家莊市委書記孫瑞彬
城市建設(shè)與舊城改造：高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特色與宜居兼顧的新城市發(fā)展典范――錢江新城
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有15座城市處于領(lǐng)先，共涉及考察點(diǎn)26個(gè)，其中以浙江杭州市的考察點(diǎn)最為集中，被考察次數(shù)7次，排在全國(guó)首位。
錢江新城位于杭州主城東南、錢塘江北岸，占地30平方公里，是杭州實(shí)施“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)，沿江開(kāi)發(fā)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性工程。新城建設(shè)2001年啟動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理，核心區(qū)4平方公里內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心、大劇院、市民中心等已陸續(xù)投入使用。錢江新城中心區(qū)的空間規(guī)劃布局上，從大范圍、大尺度、高視點(diǎn)的角度，體現(xiàn)現(xiàn)代城市以高層建筑群為核心的特色。在建筑風(fēng)格上，以香港中環(huán)、上海陸家嘴和紐約曼哈頓為標(biāo)榜，在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面將達(dá)到世界一流水平。重點(diǎn)突出300米以上的超高層建筑群，最高天際線可以達(dá)到600余米。不僅完美體現(xiàn)了杭州作為國(guó)際化大都市的風(fēng)貌，也尊重了西湖“三面云山一面城”的歷史格局。
“規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要學(xué)習(xí)杭州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅請(qǐng)專家規(guī)劃，還要尊重市民意見(jiàn)；不僅制定好規(guī)劃，還要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，要制定一流規(guī)劃，建設(shè)好我們的城市，讓城市有特色、更宜居?！?/p>
――山西黨政代表團(tuán)
低碳技術(shù)與新能源：采用“兩型”技術(shù)建立的文化藝術(shù)品――長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館
2011年全國(guó)在城市建設(shè)與舊城區(qū)改造領(lǐng)域有9座城市處于領(lǐng)先，共涉及考察點(diǎn)19個(gè)，其中以湖南省長(zhǎng)沙市和江西省南昌市的考察點(diǎn)最為集中，分別被考察次數(shù)7次，排在全國(guó)首位。
“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館”通過(guò)聲光影等高科技技術(shù)立體演示，詳細(xì)介紹了湖南長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的政策規(guī)劃、階段成果、創(chuàng)新技術(shù)等情況。該館建筑本身也體現(xiàn)了“兩型”理念，整個(gè)展館采用了地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、半導(dǎo)體LED節(jié)能照明、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電和竹木環(huán)保裝飾材料等大量“兩型”技術(shù)。
【關(guān)鍵詞】資源優(yōu)勢(shì) 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 動(dòng)漫文化培育機(jī)制 區(qū)域特色 發(fā)展規(guī)劃 集聚效應(yīng)
一、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
1.河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步晚，但是發(fā)展很快。2007、2008年石家莊和保定被國(guó)家新聞出版總署授予“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”后，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、年制作能力、從業(yè)人數(shù)、動(dòng)漫企業(yè)數(shù)量及規(guī)模等均有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省動(dòng)漫企業(yè)218家，動(dòng)漫制作技術(shù)和水平已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流，并接近世界水平；全省設(shè)置動(dòng)漫及其相關(guān)專業(yè)的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養(yǎng)出一大批動(dòng)漫人才。目前，河北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國(guó)家大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。在2011年出臺(tái)的《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，明確把動(dòng)漫游戲業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。此外，業(yè)界和學(xué)界與港、澳、臺(tái)、日、韓等地多次展開(kāi)研討和交流，為河北省的動(dòng)漫企業(yè)走出國(guó)門創(chuàng)造了條件。通過(guò)政策扶持、園區(qū)孵化、項(xiàng)目帶動(dòng)、展會(huì)交流、品牌創(chuàng)新等有效舉措，河北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走出了一條特色化的建設(shè)之路。
2.河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
河北省位于京、津、冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡管動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與京、津存在不小差距，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術(shù)、資金等市場(chǎng)要素，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。其次，其相對(duì)低廉的經(jīng)營(yíng)成本、可以吸引動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)駐，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
河北省是一個(gè)文化大省，文化資源豐富。無(wú)論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經(jīng)過(guò)策劃和創(chuàng)意，完全可以活化為文化資本?！囤w云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產(chǎn)生了一定影響的動(dòng)畫片，就是取材于本土傳統(tǒng)文化；以動(dòng)漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對(duì)于發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動(dòng)漫消費(fèi)人群數(shù)量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬(wàn)人，其中0~14歲兒童1千多萬(wàn)，15-64歲人口約為5千萬(wàn)人。此外，河北省動(dòng)漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動(dòng)漫愛(ài)好者，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費(fèi)人群應(yīng)該不低于4千萬(wàn)人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長(zhǎng)起來(lái)的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，明確思路，科學(xué)謀劃，走差異化的特色發(fā)展之路，做大做強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由文化大省向文化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)化。
二、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
河北省作為動(dòng)慢產(chǎn)業(yè)的后起之秀，在發(fā)展過(guò)程中，同樣存在融資困難、高端復(fù)合型人才稀缺、營(yíng)銷策劃乏力、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等普遍性的問(wèn)題。所以，我們?cè)诜治鲋萍s因素時(shí)，關(guān)鍵要從本省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑著眼，尋繹期間出現(xiàn)的弊病。
1.動(dòng)漫文化培育機(jī)制不健全
動(dòng)漫文化是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。動(dòng)漫文化可以培養(yǎng)動(dòng)漫消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)人群，有了消費(fèi)需求才能推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外，濃厚的動(dòng)漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛(ài)好者、激發(fā)靈感和創(chuàng)意，創(chuàng)作出優(yōu)秀的動(dòng)漫作品和設(shè)計(jì)?？傊?，沒(méi)有動(dòng)漫文化的源頭活水，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)河勢(shì)必枯竭。究其實(shí)質(zhì)，動(dòng)慢不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，更是一種生活態(tài)度和生活方式。
因?yàn)殚L(zhǎng)期以重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高；群眾文化活動(dòng)方式單一、參與度有限；70、80后追逐時(shí)尚文化的欲望不夠強(qiáng)烈，文化消費(fèi)水平低靡。本已缺失動(dòng)漫文化傳統(tǒng)和審美習(xí)慣，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)移植本土且有初步發(fā)展后，卻不見(jiàn)有建立動(dòng)漫文化培育機(jī)制的動(dòng)作。
2.發(fā)展規(guī)劃帶有一定的盲目性
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是基于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的綜合分析和科學(xué)論證，制定出的關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展措施的綱領(lǐng)性文件。擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要具備全局視野，又要關(guān)注微小細(xì)節(jié)。只有把定性和定量結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)時(shí)急功近利、盲目跟風(fēng)，跳過(guò)摸底排查中的大量功課，在缺少關(guān)鍵指標(biāo)、數(shù)據(jù)的情況下草率從事，致使發(fā)展規(guī)劃不但流于形式，而且遺害無(wú)窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在基本上是重復(fù)發(fā)達(dá)省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和自相殘殺。所以，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一定要明確思路，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。
3.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成集聚效應(yīng)
借鑒國(guó)外和省外發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，河北省把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)看作培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段?！笆弧の濉逼陂g重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園（新一代動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園）、河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)、石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地園區(qū)、石家莊動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園（東方美院園區(qū)）、唐山國(guó)際動(dòng)漫谷、河北科技大學(xué)唐山分院影視動(dòng)漫等七大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對(duì)于這些能否成功運(yùn)作，來(lái)自于河北省文化產(chǎn)業(yè)研究中心的考察報(bào)告已經(jīng)表示了“擔(dān)憂和疑慮”。從這些項(xiàng)目的創(chuàng)意策劃上看，難以形成集聚效應(yīng)。
首先，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局偏重戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)注地區(qū)發(fā)展條件不足。政府以過(guò)度規(guī)劃的方式調(diào)控文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其空間布局，忽視市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等因素，園區(qū)即使有戰(zhàn)略定位也難以促成集群形成。其次，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，未能充分發(fā)揮集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。綜觀園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不少園區(qū)提出引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，企圖打造多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，但園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)事實(shí)上都是各自為政，并不構(gòu)成綿密的關(guān)聯(lián)貿(mào)易。所以，集聚效應(yīng)不明顯。再次，園區(qū)向地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，支持產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的措施卻嫌不足。
三、河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
1.建構(gòu)培育動(dòng)漫文化的長(zhǎng)效機(jī)制，拉動(dòng)社會(huì)動(dòng)漫欣賞和消費(fèi)需求
建構(gòu)培育動(dòng)漫文化的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)成為省內(nèi)業(yè)界、學(xué)界有識(shí)之士的共識(shí)。但是，培育動(dòng)漫文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。需要人力、物力和財(cái)力的支持，需要專門的組織和機(jī)構(gòu)運(yùn)作，需要建立制度性、持續(xù)性和有效性的體制?，F(xiàn)在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動(dòng)漫文化管理、教育、傳播機(jī)構(gòu)齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動(dòng)漫知識(shí)，對(duì)受眾實(shí)施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動(dòng)漫協(xié)會(huì)，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協(xié)調(diào)和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，普及推廣動(dòng)漫文化，培育市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
2.明確定位，形成區(qū)域特色
政府在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著主導(dǎo)性的作用。政策法規(guī)制定、重大戰(zhàn)略規(guī)劃這些關(guān)乎宏觀調(diào)控的問(wèn)題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)要善于把握時(shí)機(jī)，通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)密地論證確立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，克服當(dāng)前的盲目?jī)A向。首先，政府應(yīng)對(duì)本省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)；其次，還要制定出詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
按照邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分為兩個(gè)層次：低層次是“低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”；高層次是“產(chǎn)品差異性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。經(jīng)過(guò)4、5年的探索，到2011年，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體布局基本形成，區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸露端倪，動(dòng)慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、動(dòng)慢會(huì)展等從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)動(dòng)慢教育和培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品交易和渠道經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、動(dòng)慢會(huì)展項(xiàng)目，打造河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的品牌，才能走出一條差異化的發(fā)展道路，在國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。
3.圍繞集聚效應(yīng)，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)
文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，可以對(duì)區(qū)域文化和社會(huì)生活產(chǎn)生重構(gòu)價(jià)值。但是，正如波特所言：“國(guó)家環(huán)境形成的產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)具有正反兩面效果。應(yīng)用得當(dāng)，它會(huì)成為經(jīng)濟(jì)升級(jí)的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集群也會(huì)擴(kuò)大和加深，應(yīng)用不當(dāng)?shù)男Ч麆t剛好相反”。因此，政府應(yīng)該確定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)，發(fā)掘和凸顯本省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的積聚和成長(zhǎng)能力。
打破預(yù)設(shè)發(fā)展綱要的習(xí)慣做法，首先考察動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可發(fā)展條件，針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)狀況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)潛力，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)方案，采取謹(jǐn)慎態(tài)度審批設(shè)園的立項(xiàng)申請(qǐng)，使各種措施有利于評(píng)審公共資源的合理運(yùn)用，減少錯(cuò)誤配置投資的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，園區(qū)應(yīng)制定清晰的落戶條件，并區(qū)分不同性質(zhì)和狀況的企業(yè)制定若干扶持政策。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和具輻射效能的核心企業(yè)，具備創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及急需扶持的小企業(yè)和個(gè)體企業(yè)納入園區(qū)。并根據(jù)它們不同發(fā)展階段提供相應(yīng)支持。定期就園區(qū)整體效益和企業(yè)效益進(jìn)行評(píng)估，借此評(píng)估園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)效。
總之，動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是一種孵化器，在區(qū)內(nèi)提供有利于開(kāi)發(fā)創(chuàng)意、有利于創(chuàng)新的技術(shù)和商業(yè)環(huán)境。同時(shí)，落戶園區(qū)的企業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展后能夠產(chǎn)生輻射效益和溢出效益，對(duì)全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起到顯著的帶動(dòng)作用。
基金項(xiàng)目：本文系河北省教育廳“在高等學(xué)校開(kāi)展推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮研究活動(dòng)”資助課題成果。
參考文獻(xiàn)：
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在中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中，北京、上海、天津、重慶、廣州等作為國(guó)家中心城市，其領(lǐng)先地位不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年上半年京滬津穗四地就接待地市級(jí)以上黨政考察團(tuán)29個(gè)（重慶未列入監(jiān)測(cè)）。其中，廣州市共接待省級(jí)黨政考察團(tuán)3個(gè)，地市級(jí)黨政考察團(tuán)7個(gè)，接待數(shù)量排在四個(gè)城市的首位。從城市功能比較，四城市的重點(diǎn)被考察項(xiàng)目各有亮點(diǎn)，北京市的最大亮點(diǎn)是科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)、城市綜合管理；天津市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融商貿(mào)、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；上海市的最大亮點(diǎn)是城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行政體制改革、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、科技自主創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)管理；而廣州市則在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)與城區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)和城市環(huán)境整治、文化建設(shè)等領(lǐng)域。
自主創(chuàng)新、社會(huì)管理服務(wù)看——北京
中關(guān)村科技園區(qū)——以科技創(chuàng)新提高城市建設(shè)管理水平
概況：高校云集、院所匯聚、名企扎堆，中關(guān)村集中代表了我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先的智力資源密集、創(chuàng)新氛圍濃厚的自主創(chuàng)新平臺(tái)和載體。
評(píng)價(jià)：中關(guān)村的變化日新月異，發(fā)展速度超乎想象，不愧為自主創(chuàng)新的示范區(qū)、先行區(qū)。
——江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇
北京市東城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心——率先在全國(guó)實(shí)施網(wǎng)格化管理
概況：該區(qū)搭建區(qū)、街、社區(qū)“三級(jí)平臺(tái)”，區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理體系”，在17個(gè)街道成立“街道社會(huì)服務(wù)管理分中心”，205個(gè)社區(qū)設(shè)立“社會(huì)管理綜合工作站”，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)名配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員和網(wǎng)格黨支部書記等“七種力量”，并將區(qū)域化黨建、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作整合到網(wǎng)格中，同時(shí)構(gòu)建7大類、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將人、地、物、事、情、組織同一納入網(wǎng)格管理。
評(píng)價(jià)：這種網(wǎng)格管理的方法，有利于推動(dòng)城市管理重心下移，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化管理。廣州各區(qū)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)與東城區(qū)的學(xué)習(xí)對(duì)接，把“真經(jīng)”帶回去，在實(shí)際工作中積極借鑒，切實(shí)提高社會(huì)服務(wù)管理水平。
——廣州市委書記萬(wàn)慶良
城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌、金融商貿(mào)發(fā)展看——天津
華明示范鎮(zhèn)——安居樂(lè)業(yè)有保障的生態(tài)宜居新市鎮(zhèn)
概況：華明示范鎮(zhèn)2009年入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)，榮膺“全國(guó)十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。華明示范鎮(zhèn)建設(shè)在國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居的新市鎮(zhèn)。
評(píng)價(jià)：華明鎮(zhèn)開(kāi)展的“三改一化”改革，是在我市成功探索以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，實(shí)施示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展之后，邁出的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵一步，是大城市郊區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。
——天津市長(zhǎng)黃興國(guó)介紹
濱海新區(qū)——集五種產(chǎn)業(yè)功能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)于一身的城市新區(qū)
概況：濱海新區(qū)內(nèi)聚集了國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等多種產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已形成航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，摩托羅拉、空中客車、豐田、三星等120多家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資建廠。
評(píng)價(jià)：濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)體現(xiàn)了“高大新、快實(shí)強(qiáng)”的特點(diǎn)：“高”是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚，高起點(diǎn)謀劃、規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)；“大”是新區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了大思路、大手筆、大氣魄；“新”是新區(qū)建設(shè)采取了新舉措、運(yùn)用新技術(shù)、搶占新高地；“快”是新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度快、效率高；“實(shí)”是新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；“強(qiáng)”是新區(qū)實(shí)力強(qiáng)。
——昆明市委書記張?zhí)镄?/p>
城市規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)看——上海
虹橋綜合交通樞紐——輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全中國(guó)的樞紐節(jié)點(diǎn)
概況：虹橋綜合交通樞紐是依托虹橋機(jī)場(chǎng)和京滬高鐵建設(shè)的綜合性換乘樞紐，內(nèi)部分為五個(gè)部分：虹橋機(jī)場(chǎng)西航站樓、東交通廣場(chǎng)、磁懸浮站、高鐵站和西交通廣場(chǎng)，集中航空、高速鐵路、城際鐵路、磁懸浮列車、高速公路、城市地鐵、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車等9大類交通設(shè)施，旅客日吞吐量達(dá)110萬(wàn)人次。
評(píng)價(jià)：上海市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、成功建設(shè)管理虹橋交通樞紐和虹橋商務(wù)區(qū)這一城市綜合體，既科學(xué)組織交通方便乘客高效換乘，也極大地提升城市功能，有力促進(jìn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——廣州市委書記萬(wàn)慶良
上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)——享有“上海工業(yè)騰飛的新翅膀”美譽(yù)
概況：上海化學(xué)工業(yè)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，該工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)引進(jìn)世界級(jí)大型化工區(qū)的先進(jìn)理念，創(chuàng)造性地提出了產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)五個(gè)一體化的開(kāi)發(fā)理念，為國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)提供最佳的投資環(huán)境，形成了較完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。
評(píng)價(jià)：園區(qū)的規(guī)劃科學(xué)合理和安全環(huán)保管理得當(dāng)，特別是“綠化進(jìn)園”既構(gòu)建了生態(tài)園區(qū)的框架，也為全國(guó)化工園區(qū)樹(shù)立了示范。
——岳陽(yáng)市委書記黃蘭香
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城區(qū)建設(shè)與改造看——廣州
廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園——廢舊廠房中走出來(lái)的創(chuàng)意園區(qū)
概況：廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園前身是建于1956年的廣州紡織機(jī)械廠，依據(jù)廣州市政府“退二進(jìn)三”政策，廣州紡織工貿(mào)集團(tuán)投巨資進(jìn)行改造升級(jí)。如今創(chuàng)意園以服飾、時(shí)尚、創(chuàng)意、文化、藝術(shù)為主題；以新產(chǎn)品、時(shí)尚設(shè)計(jì)、信息咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等多功能服務(wù)為紐帶，集創(chuàng)意、藝術(shù)、文化、商業(yè)、旅游體驗(yàn)于一體，現(xiàn)已成為集聚服飾創(chuàng)意的高端要素和引領(lǐng)文化時(shí)尚的全國(guó)知名產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際服裝品牌的設(shè)計(jì)研發(fā)基地。
評(píng)價(jià)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)怎么“升”，騰籠換鳥怎么“換”？在廣州TIT國(guó)際服裝創(chuàng)意園，我們真正是找到了答案。
——浙江省衢州市考察團(tuán)
獵德村——城中村改造的典范
概況：位于廣州市中央商務(wù)區(qū)珠江新城的獵德村作為“舊村莊”改造的樣板，體現(xiàn)了“村民得到實(shí)惠、村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大、城區(qū)面貌得到提升、傳統(tǒng)文化得到保存和延續(xù)”的宗旨，不僅使昔日雜亂無(wú)章的村落變成充滿活力的發(fā)展新區(qū)，群眾收入也成倍增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】高校廣告教學(xué)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；戶外廣告
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）09-191-02
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）通過(guò)技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多側(cè)重于“產(chǎn)”和“研”結(jié)合，而“學(xué)”的主體地位經(jīng)常被忽略。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，教學(xué)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用日漸凸顯。廣告行業(yè)是一個(gè)變化迅速的實(shí)踐性行業(yè)，脫離實(shí)際的象牙塔式教育與盲目無(wú)序的跟風(fēng)都將導(dǎo)致專業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，因此，廣告教育必須時(shí)刻關(guān)注宏觀環(huán)境的變化與行業(yè)發(fā)展，而實(shí)踐環(huán)節(jié)就是幫助學(xué)生了解行業(yè)和企業(yè)需求，鍛煉自我的一個(gè)必要途徑。基于這一點(diǎn)，本文將結(jié)合株洲戶外廣告環(huán)境和本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的提出廣告學(xué)人才培養(yǎng)方面的一些思路。
一、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迫切性
區(qū)域環(huán)境作為人才培養(yǎng)的“社會(huì)大學(xué)”，具有區(qū)域環(huán)境改造與拓展的功能和使命。隨著長(zhǎng)株譚一體化的建設(shè)，使株洲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得一個(gè)巨大的發(fā)展空間，從而也引發(fā)了許多新的人才培養(yǎng)研究命題。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這一大前提下，專業(yè)人才的培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)文化的密切結(jié)合就日益彰顯出其迫切性與重要性。
人才在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著很重要的作用，但目前的教育培養(yǎng)中存在一些明顯的問(wèn)題，比如后備人才短缺，實(shí)踐能力較差，創(chuàng)新能力缺乏等。在廣告教育領(lǐng)域這種弊端同樣是非常明顯的，《中國(guó)廣告高等教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：“高等廣告教育從理論到理論，教師甚少涉足廣告實(shí)業(yè)，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)時(shí)從書本理論到書本理論，實(shí)踐課程少，模式單一，理論和方法研究嚴(yán)重滯后，與行業(yè)需要嚴(yán)重脫節(jié)”。而如今蓬勃發(fā)展的地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不失為一條解決此難題的可行之路。
二、地方高校廣告教學(xué)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
劉波在其《關(guān)于中國(guó)廣告學(xué)科教育模式的現(xiàn)狀分析與思考》中指出“目前，整個(gè)廣告業(yè)對(duì)廣告教育的評(píng)價(jià)是：理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生動(dòng)手能力與實(shí)踐能力低等等，這種批評(píng)只要是指學(xué)生沒(méi)有實(shí)際廣告操作經(jīng)驗(yàn)，廣告項(xiàng)目只能停留在表面不且實(shí)際的方案上?！蹦壳爱a(chǎn)學(xué)研合作教育的研究和實(shí)踐領(lǐng)域仍以理工科為主，人文社科類缺乏類似的研究與實(shí)踐探索，新興的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)更是缺乏。地方高校廣告教育較多沿襲傳統(tǒng)教育模式而輕視實(shí)踐教育，致使實(shí)踐教學(xué)流于形式。廣告實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的，無(wú)論是廣告策劃、廣告調(diào)研還是文案和媒體等課程都與實(shí)踐有著密不可分的關(guān)系，因而實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該貫穿于整個(gè)高校廣告教學(xué)環(huán)節(jié)之中。
此外，在廣告教育工作者身上也存在著制約實(shí)踐教學(xué)效果的因素，比如專業(yè)背景，還有有的老師雖然是科班出身，但工作后與業(yè)界的交流較少，致使與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，教學(xué)也就多偏重于理論而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此也就沒(méi)有足夠的能力在實(shí)踐方面給予學(xué)生正確的引導(dǎo)；同時(shí)，雖然學(xué)校安排了寒暑假、實(shí)習(xí)期讓學(xué)生參加實(shí)踐鍛煉，但由于受到各種主客觀因素的影響，加之學(xué)校的管控有限，造成很多實(shí)踐教學(xué)名不副實(shí)，沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。
三、高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本思路
基于以上方面，本文將結(jié)合株洲的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出高校廣告教學(xué)方面的一些看法：
（一）以課程為參與地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體
廣告學(xué)專業(yè)依托經(jīng)濟(jì)管理類院校教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，秉承與社會(huì)市場(chǎng)需要緊密結(jié)合的理念，逐漸摸索出“社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)課堂”和學(xué)科交叉教育的辦學(xué)特色。教學(xué)中引進(jìn)社會(huì)需求的廣告設(shè)計(jì)項(xiàng)目“實(shí)題實(shí)做”，或參加設(shè)計(jì)競(jìng)賽“虛題實(shí)做”，使教學(xué)與社會(huì)需求緊密結(jié)合；將藝術(shù)設(shè)計(jì)、傳播學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合性廣告人才。例如《廣告策劃》課程考試形式是策劃提案，要求6-8人組成一個(gè)小組，命題為“株洲湘江風(fēng)光帶七匹狼服飾戶外廣告策劃”，要求運(yùn)用所學(xué)習(xí)過(guò)的廣告策劃基本知識(shí)和主要工具，完成策劃案。
（二）注重構(gòu)建完整的教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式
具體的方式如下：借鑒個(gè)別高校的“以賽帶教”的教學(xué)模式，把社會(huì)上的一些與廣告設(shè)計(jì)有關(guān)的設(shè)計(jì)比賽引進(jìn)課堂教學(xué)，比如中國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)、金牘獎(jiǎng)、2011中央人民廣播電臺(tái)公益廣告征集活動(dòng)等。
科學(xué)設(shè)置實(shí)踐項(xiàng)目，如廣告見(jiàn)習(xí)、廣告社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等；同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化、人才市場(chǎng)需求，在不同的年級(jí)還設(shè)計(jì)了不同的實(shí)踐項(xiàng)目，如廣告單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告綜合業(yè)務(wù)實(shí)踐、廣告客戶調(diào)研等。由于廣告學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性特點(diǎn)，在其課程教學(xué)計(jì)劃中就必須考慮適當(dāng)延長(zhǎng)實(shí)習(xí)。四年教學(xué)計(jì)劃中必須安排足夠的參觀實(shí)習(xí)時(shí)間，使廣告專業(yè)的學(xué)生能夠了解廣告活動(dòng)的基本運(yùn)作流程和實(shí)際操作方法，以及廣告行業(yè)對(duì)廣告人才有哪些具體的要求。此種實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)生明確學(xué)習(xí)目增設(shè)專業(yè)考察課。從學(xué)生歷年的求職情況來(lái)看，招聘方對(duì)學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)和成功案例的要求是比較高的，并且要求學(xué)生出去就能夠獨(dú)立完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)。所以，實(shí)踐更應(yīng)該是對(duì)行業(yè)流程的熟悉和對(duì)行業(yè)規(guī)則的把握，因此我們可以組織學(xué)生到株洲市內(nèi)考察相關(guān)戶外廣告，教師現(xiàn)場(chǎng)講解，學(xué)生完成考察報(bào)告，通過(guò)考察讓學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)成功案例，了解廣告行業(yè)先進(jìn)的操作理念與發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓學(xué)生的專業(yè)視野，為畢業(yè)實(shí)習(xí)與創(chuàng)作打下良好的基礎(chǔ)。
注重產(chǎn)學(xué)研合作教育。學(xué)生進(jìn)入合作單位實(shí)習(xí)，把理論知識(shí)真正應(yīng)用于實(shí)踐，讓教學(xué)與未來(lái)對(duì)接，深化“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)理念。對(duì)學(xué)生來(lái)講，在大學(xué)學(xué)習(xí)中能夠盡早接觸社會(huì)和工作，于學(xué)生、高校、高等教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有很大益處。同時(shí)這種方式等于為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提前培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才，對(duì)于新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有非常大的幫助。
注重畢業(yè)論文選題的貼近性。特別是對(duì)于廣告學(xué)這樣綜合性、實(shí)戰(zhàn)性極強(qiáng)，與市場(chǎng)對(duì)接緊密的專業(yè)，學(xué)生單純的理論研究不足以檢驗(yàn)全面的專業(yè)能力，并且容易與社會(huì)需求相脫離。可以要求學(xué)生的論文必須有一半以上是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告類的或者是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化等密切相關(guān)的選題，做到專業(yè)教學(xué)與社會(huì)需求的高度對(duì)接。
通過(guò)以上途徑，高校廣告教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可操作性日益增強(qiáng)，但在執(zhí)行過(guò)程中可能還會(huì)遇到較多問(wèn)題，因此，高校廣告教育要爭(zhēng)取在廣告理論上達(dá)到一定高度，做到與業(yè)界的平等對(duì)話，爭(zhēng)取與業(yè)界合作辦學(xué)。學(xué)界只有在理論研究上取得一定成果，并能夠指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，才能和業(yè)界站在同一個(gè)平臺(tái)上，爭(zhēng)取在合作辦學(xué)上的主動(dòng)，從而為教學(xué)參與地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王笑楠.試論高校在地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用[J].青年文學(xué)家，2012（21）.
以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
6月13日—14日，縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人20余人，赴XX縣就扶貧開(kāi)發(fā)工作方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)對(duì)該縣XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)村前村和XX窖遺址保護(hù)公園進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開(kāi)闊了個(gè)人的眼界視野，進(jìn)一步打開(kāi)個(gè)人的思維空間，本人取得了良好的預(yù)期效果?，F(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受
XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，特別是在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，發(fā)展理念明確，思路思維清晰，工作重點(diǎn)突出，重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
(一)XX鎮(zhèn)XX村XX村：村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開(kāi)發(fā)上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過(guò)實(shí)施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見(jiàn)縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
(二)XX鎮(zhèn)XX村XX村：規(guī)模效應(yīng)“顯”
措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，該縣出臺(tái)了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)政策，妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí)，還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動(dòng)有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝，戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間，該村有貧困戶31戶109人，貧困發(fā)生率高達(dá)34%，經(jīng)過(guò)大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。
(三)XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：模式效益“好”
該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無(wú)需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬(wàn)元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)，養(yǎng)殖指導(dǎo)，極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場(chǎng)難題。由禽畜公司全部收購(gòu)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞，養(yǎng)殖戶無(wú)需跑市場(chǎng)。
(四)XX窖遺址保護(hù)公園：歷史底蘊(yùn)“厚”
先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，集聚人口，加強(qiáng)古窯址保護(hù)，吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯，發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家，下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。
二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
2015年，XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接與溝通，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。
(二)抓產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持，引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養(yǎng))殖業(yè)，切實(shí)提高貧困群眾的收入。
(三)抓就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開(kāi)展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題，在陽(yáng)光購(gòu)物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地，力爭(zhēng)解決貧困群眾就業(yè)500人以上。
(四)抓移民搬遷，改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷，力爭(zhēng)全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū)，進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。
(五)抓基層組織，健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制，定期或不定期對(duì)自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加快工作步伐。
三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議
針對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作，再提幾點(diǎn)粗淺建議：
(一)要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際，明確扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路，不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是面面俱到，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。
