時間:2022-06-26 17:39:43
序論:在您撰寫公安辦公室工作總結(jié)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真開展科學(xué)發(fā)展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于進步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作的,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學(xué)品安全專項整治:嚴格準(zhǔn)入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾恚砂踩u價機構(gòu)對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實責(zé)任,對應(yīng)急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標(biāo)的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真開展科學(xué)發(fā)展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于進步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作的,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學(xué)品安全專項整治:嚴格準(zhǔn)入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾恚砂踩u價機構(gòu)對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實責(zé)任,對應(yīng)急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標(biāo)的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴厲查處學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
年初以來,市委、市政府多次召開全市食品安全工作專項會議,部署食品安全重點工作任務(wù)和指標(biāo)。一年來,食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門,強化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴厲整治,全面推動全市食品安全工作穩(wěn)步發(fā)展、總體向好?,F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報如下:
(一)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進食品安全工作。
第一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實食品安全創(chuàng)建工作。
__年,我市全面開展創(chuàng)建糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品等五項創(chuàng)城工作。食安辦牽頭各成員單位開展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范企業(yè)、示范餐飲店(街)、示范農(nóng)農(nóng)牧業(yè)小區(qū)等工作。一年來,各監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度、重拳出擊,牢筑“以防為主、防打結(jié)合”的食安防線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,結(jié)合轄區(qū)實際情況,積極落實各項示范創(chuàng)建工作。截至目前,省、市對我市糧油、蔬菜、肉制品、豆制品和水產(chǎn)品質(zhì)量進行14次抽檢,共抽檢樣品1__2件,檢測結(jié)果全部合格。其他各項創(chuàng)建基礎(chǔ)工作均達到了省創(chuàng)建食品安全城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時,將全市食品安全工作做為民生工程的重點內(nèi)容納入政府績效考核,實行食品安全“一票否決”制。
第二、狠抓落實,強化整治,打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。
一年來,食安辦牽頭各監(jiān)管部門,開展了校園周邊、肉制品、水產(chǎn)品、糧油、乳制品等1* *項專項整治行動,開展節(jié)假日、季節(jié)性食品專項整治9次,全力打好食品安全“百日行動”攻堅戰(zhàn)。各監(jiān)管部門切實加大隱患排查和專項整治力度,嚴厲打擊各類食品安全違規(guī)違法活動。截止目前,全市共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)__戶,對存在食品安全問題的113戶進行了行政處罰。查辦食品違法案件127件,案值__萬,罰款38.__萬元,收繳不合格食品128公斤,有效打擊了食品安全違法行為,保護了人民群眾的飲食安全。
第三、積極落實,完善食品安全監(jiān)督保障體系建設(shè)。
4月中旬,組建完成__市食品安全監(jiān)督舉報(快速檢測)中心,建成7個城區(qū)快檢室、15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處快檢室,34名食品安全快檢工作人員全部上崗,全市食品安全快檢和舉報工作全面啟動。截至目前,中心和22個檢測室對全市__個檢測場所進行檢測,共對1893個品種采樣__個批次,合格率98.74%。對檢測出__種91件不合格產(chǎn)品已依法做出下架處理。全部檢測數(shù)據(jù)同步錄入吉林省食品安全快速檢測監(jiān)管平臺,使全市食品安全檢測信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。我市快檢站(室)建設(shè)工作一直走在省市前列,辦公軟硬件、檢測任務(wù)量及檢測數(shù)據(jù)報送等項工作,多次得到省市好評。特別是快檢制度、快檢文書、快檢工作牌證的統(tǒng)一配備等工作,成為兄弟縣市學(xué)習(xí)的樣本,榆樹、德惠食安辦先后前來參觀學(xué)習(xí)。
第四、加強值守、完善應(yīng)急,規(guī)范舉報案件處置工作。
一是加強值守、完善應(yīng)急物資儲備,確保通訊及信息渠道24小時暢通。進一步完善我市《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《操作手冊》下發(fā)到各部門,全市組建了557人的應(yīng)急隊伍,努力提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
二是規(guī)范舉報處置工作。開通全市食品安全統(tǒng)一舉報專線82312315,以此為平臺,全面受理域內(nèi)食品安全方面的咨詢、投訴、舉報工作。截至目前,舉報中心共受理舉報案件1__起,應(yīng)急案件1起,咨詢事件100余起。1__起舉報案件查實4起,未屬實12起,已經(jīng)全部結(jié)案。同時,“4.09”大案補助申請工作材料,已經(jīng)上報省里,被省辦譽為“教科書”式申報材料,相關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)正在進行中。
第五、強化宣傳,積極培訓(xùn),切實營造良好輿論氛圍。
一是組建48人的信息宣傳隊伍,打造陽光信息平臺,截至目前,累計向省市報送信息300余條,信息報送量居全省前列。
二是在《新__》、《__日報》、《__晚報》、《省食品安全報》等各級媒體上刊發(fā)新聞稿件40余篇。
三是在__電視臺《民情速遞》節(jié)目中,開設(shè)“安全進萬家、幸福你我他”專欄,使食品安全宣傳工作進入常態(tài)化。本專欄的開通,創(chuàng)省內(nèi)縣市食品安全常態(tài)化宣傳工作先河。
四是主辦了9期《食品安全簡報》共印發(fā)450余份,對全市食品安全工作舉措、進展、成效等典型經(jīng)驗和做法進行廣泛宣傳,提高了全市食品安全知識受眾率、知曉率。
五是在年初開展了為期5天的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(超市)主辦方食品安全負責(zé)同志共計__2人進行了培訓(xùn)。這種集中模式的培訓(xùn)得到省辦全力支持和認可,無償派出10多位專家和老師進行現(xiàn)場授課。同時,工商,食藥監(jiān)、畜牧等監(jiān)管部門先后舉辦了30多期培訓(xùn)班,分別對執(zhí)法人員及監(jiān)管對象1萬余人進行了培訓(xùn)。
六是在__月份以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題,在全市范圍內(nèi)開展“食品安 全宣傳月”活動。深入到“機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、村屯”等區(qū)域,開展大范圍、多角度、全覆蓋式宣傳;在__月__日到__日連續(xù)10個宣傳咨詢?nèi)绽?,共接受群眾咨詢達4000多人次,發(fā)放宣傳資料2萬余份。
(二)工作難點
目前,與人民群眾息息相關(guān)的食品安全狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在,食品質(zhì)量安全形勢依然不容樂觀,其主要工作難點體現(xiàn)如下:
第一、安全監(jiān)管存在死角。
一是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難。畜禽水產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管點多、面廣、任務(wù)重,監(jiān)管力量又相對薄弱,養(yǎng)殖業(yè)投入品經(jīng)銷者、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)者對監(jiān)管工作相對配合不夠。
二是“低、小、散”問題突出,監(jiān)管難度大。食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣,科技含量低,規(guī)模小,分布散亂,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后陳舊,作業(yè)時間、方式隨意性大,流動性大,始終存在食品質(zhì)量安全隱患。
三是學(xué)校周邊及鬧市區(qū)的小商小販等臨時攤點。這些攤點食品多是家庭小作坊自制,食品成分復(fù)雜,無可靠的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。
四是街頭大排檔。夏季市內(nèi)夜間街頭的燒烤、小吃、大排檔十分繁榮,但衛(wèi)生條件、食品安全必要的設(shè)施卻很難達到標(biāo)準(zhǔn)要求,更不用說最低線的餐飲具、用具、工具洗消及從業(yè)人員健康情況都很難保證,當(dāng)然業(yè)主無證、照經(jīng)營也給監(jiān)管帶來了一定的難度,且存在著極大的安全隱患。
五是農(nóng)業(yè)初產(chǎn)品監(jiān)管難度大。我市農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜以及大量的外阜蔬菜的農(nóng)藥、化肥的殘留,就現(xiàn)有的監(jiān)管手段很難有效監(jiān)管,存在著很大的安全隱患。
第二、檢測體系不健全
一是檢測資源需要進一步整合。今年,我市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心整合了一部分資源,但沒有涉及食品監(jiān)管整個鏈條體系。年初成立的食品安全快速檢測中心及22個快速檢測室具備一定的檢測功能,但沒有檢測認證資質(zhì),檢測數(shù)據(jù)只能作為初步依據(jù),后續(xù)復(fù)檢需送省市檢測機構(gòu)認定,送檢時間長,影響查處的時效性。
二是檢測費用高,一個商品的檢測費動輒數(shù)百,多則幾千,對于縣級監(jiān)管部門很難承受。
三是商品種類繁多,不能做到全面檢測,只能進行重點抽查,致使食品安全問題容易遺漏。
(三)存在的問題
一是國家和省級食藥監(jiān)管體制改革已經(jīng)基本完成,市以下還處于改革的過渡期,維持原有工作體制不變,上下管理體制不配套,工作銜接不順暢,特別是縣級一些涉及職能調(diào)整的部門,人心浮動,致使相關(guān)監(jiān)管部門工作人員有懈怠情緒,不利于監(jiān)管工作深入細化開展。
二是市、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管體系建設(shè)還有待進一步加強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的食品安全組織機構(gòu)還需強化,人員、設(shè)施、經(jīng)費等保障措施亟待加強。
三是__市本級食品安全監(jiān)督舉報(快速檢測)中心沒有機構(gòu)和人員編制,專業(yè)技術(shù)骨干人員根本進不來,目前的公益崗位人員,因崗位性質(zhì)、工資待遇等原因,缺乏穩(wěn)定性及長效機制。
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級口岸管理部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以努力創(chuàng)建依法把關(guān)、監(jiān)管有效、方便進出、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)的長江中段一流口岸為目標(biāo),以優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展為中心,以共建社會主義精神文明口岸活動為紐帶,認真履行綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,確保了__口岸外貿(mào)運輸?shù)陌踩惩?、文明、高效,在“建設(shè)大口岸,服務(wù)大開放,推進大通關(guān),發(fā)展大物流”上邁出了新的步伐,為我市乃至全省發(fā)展開放型經(jīng)濟作出了應(yīng)有的貢獻。
概括起來,主要有以下幾個方面:
(一)緊扣科學(xué)發(fā)展第一要務(wù),口岸發(fā)展勢頭不斷增強。20__年,我們圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,著眼口岸當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)履行好口岸綜合管理職能,保持了口岸外貿(mào)運量持續(xù)高速增長的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,__口岸全年完成外貿(mào)運量348.0427萬噸,較上年增長32.13。其中水運直接進出口外貿(mào)貨物42.5782萬噸,同比增長47.08;水路中轉(zhuǎn)外貿(mào)貨物255.0008萬噸,同比增長8.77;鐵路中轉(zhuǎn)運輸外貿(mào)貨物運量50.4637萬噸。全年完成集裝箱進出口64553TEU,同比增長45.01,其中重箱36184TEU,較上年同期增長44.96;全年接泊進出港國際集裝箱運輸支線班輪2650航次,較上年增長820航次。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計,__海關(guān)全年共征收稅款2.46億元,與去年同期相比增長25,創(chuàng)歷史新高;監(jiān)管進出口貨物36萬噸,同比增長48;貨值4.33億美元,同比增長17;監(jiān)管集裝箱2.8萬個,同比增長69;受理進出口報關(guān)單8371票,同比增長51;辦理企業(yè)注冊登記68家;辦理加工貿(mào)易合同備案140份,備案合同金額7228萬美元;核銷加工貿(mào)易到期合同124份,結(jié)案合同124份,核銷率100;審批減免稅5359萬元。據(jù)__出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計,20__年,__出入境檢驗檢疫局共檢驗檢疫12834批次;檢驗檢疫貨值4.01億美元;實施集裝箱檢疫查驗16060標(biāo)箱;檢驗檢疫出不合格商品共171批次,貨值1031萬美元;簽發(fā)一般產(chǎn)地證書667份,貨值3248萬美元;簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書771份,貨值2491萬美元。與此同時,還進行傳染病監(jiān)測體檢733人次,發(fā)現(xiàn)不合格者38人次;進行預(yù)防接種460人次,艾滋病監(jiān)測732人次。
(二)抓住擴大開放這個重點,口岸發(fā)展空間得到拓展。一是推動口岸擴大開放。按照國家關(guān)于已開放的口岸擴大開放的有關(guān)政策規(guī)定,我們編制了__口岸(湖口集裝箱碼頭)擴大開放的“十一五”規(guī)劃,以市政府名義上報省口岸辦和國家海關(guān)總署口岸規(guī)劃辦。在國家對擴大開放口岸從嚴掌握的大環(huán)境下,我辦積極爭取省口岸辦和國家口岸辦的關(guān)心和支持,順利將__口岸擴大開放列入國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,這也是我省唯一被列入規(guī)劃的項目,為下一步__口岸擴大開放做了基礎(chǔ)性工作。二是啟動了口岸開放范圍的認定工作。按照海關(guān)總署、公安部、交通部、質(zhì)檢總局、總參謀部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于確認港口口岸開放范圍意見》的通知精神,我們認真組織港口、規(guī)劃、測繪、查驗等部門,全面啟動并順利推進了__港口口岸開放范圍坐標(biāo)測定工作,目前測繪工作已全面完成,并以市政府名義形成正式文件報到省政府,待報請海關(guān)總署審核后,國務(wù)院將于20__年正式對外公布。此項工作的完成,將為__口岸擴大對外開放打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。三是啟動了出口監(jiān)管倉庫規(guī)劃布局工作。為充分發(fā)揮__口岸開放優(yōu)勢、結(jié)合__對外貿(mào)發(fā)展的實際需求,我們擬定“十一五”期間,規(guī)劃在口岸外貿(mào)碼頭、214碼頭、共青開發(fā)區(qū)和待建的湖口國際集裝箱碼頭逐步建設(shè)出口監(jiān)管倉庫,以支持__出口加工企業(yè)的發(fā)展。四是積極配合江西電子口岸平臺建設(shè)。加速推進__國際大物流,口岸的現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。目前,我們已經(jīng)按照江西電子口岸建設(shè)推進小組的部署,開展了__電子口岸平臺建設(shè)的調(diào)研工作,并將__口岸的查驗、江海聯(lián)運、出口加工區(qū)監(jiān)管、進出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報。
(三)打破口岸發(fā)展瓶頸制約,口岸設(shè)施改造加速推進。為適應(yīng)把__打造成區(qū)域性轉(zhuǎn)港物流中心和國際水運中心的需要,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心下,外貿(mào)碼頭港區(qū)碼頭設(shè)施和口岸查驗配套設(shè)施建設(shè)不斷加快,口岸硬件環(huán)境基本能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要,令口岸人十分困擾的瓶頸制約得到初步緩解。外貿(mào)碼頭通過擴能改建、拆庫建場,改造成__國際水運中心,港口集裝箱通過能力在短期內(nèi)由原來設(shè)計的每年2.65萬標(biāo)準(zhǔn)箱達到現(xiàn)在10萬標(biāo)準(zhǔn)箱。與此同時,通過我辦的積極努力,成功引>文秘站:國際貿(mào)易公司(上海)與中船工
業(yè)物資閩贛公司,重組合資公司,由寶礦以貨幣5000萬在__注冊中國船舶工業(yè)物資有限公司,改造__口岸214碼頭。目前,投資超計劃完成,已達6500萬元,現(xiàn)有貨場、鐵路線改造全面開工,由交通部有關(guān)專業(yè)部門進行規(guī)劃設(shè)計的新碼頭、倉儲規(guī)劃已正式完成。(四)優(yōu)化口岸通關(guān)運輸環(huán)境,口岸區(qū)域競爭力顯著增強??诎陡髀?lián)檢查驗部門大力探索和實踐通關(guān)模式改革,相繼推出了“風(fēng)險管理、便捷通關(guān)”、“分類管理、快速驗放”、“提前申報、貨到放行”、“異地申報、口岸直放”等一系列通關(guān)改革措施,使口岸基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化,緩解了人手緊缺與業(yè)務(wù)量快速增長的矛盾,通關(guān)速度大大加快,綜合費用也有了明顯下降,有力地促進了口岸效率的提高和口岸競爭力的增強。比如,由于自20__年7月1日起國家對車輛實行計重收費,省政府于20__年出臺的關(guān)于對本省國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費實行優(yōu)惠的政策難以落到實處,大大提高了我省公路外貿(mào)運輸成本,直接影響__乃至全省進出口貿(mào)易運輸發(fā)展,也成為__口岸集裝箱運輸企業(yè)困擾不已的難題。對此,我辦又積極向上級有關(guān)部門反映,加大工作力度,成功爭取省交通廳下發(fā)文件同意繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策,保持了口岸集裝箱運輸?shù)统杀緝?yōu)勢。__海關(guān)通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對主要稅源大戶和誠信企業(yè)施行區(qū)域通關(guān)、信任放行、先放后征、綠色通道等措施吸引稅源,區(qū)域通關(guān)運作僅3個月征收稅款2878.18萬元。__出入境檢驗檢疫局認真落實了總局提出的“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的大通關(guān)的要求,嚴格執(zhí)行“1 10 N”新的檢驗檢疫監(jiān)管模式,大力推行分類管理,為企業(yè)節(jié)省了時間和費用,加快了企業(yè)出口驗放速度,特別是使得出口紡織品的批次和貨值與去年同期相比均有大幅增長。
(五)積極服務(wù)全市工作大局,貫徹上級決策有為有位。__出口加工區(qū)順利驗收,事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局。自20__年__出口加工區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立以來,我辦繼續(xù)盡心盡力協(xié)助做好出口加工區(qū)封關(guān)運行的準(zhǔn)備工作。特別是去年,我們和口岸相關(guān)部門一起提前研究、部署出口加工區(qū)的查驗配套設(shè)施建設(shè)和通關(guān)流程、監(jiān)管模式,確保出口加工區(qū)順利通過預(yù)驗收和驗收。比如,__海關(guān)就積極參與出口加工區(qū)的籌建工作。在建設(shè)施工階段,加強對出口加工區(qū)監(jiān)管場所和設(shè)施的施工監(jiān)督。隨后,又協(xié)助南昌海關(guān)職能處完成了《江西__出口加工區(qū)規(guī)劃方案》內(nèi)容的審定工作,協(xié)助出口加工區(qū)管委會做好海關(guān)協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)等工作,擬定了《__出口加工區(qū)協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》和2萬多字的《__出口加工區(qū)操作實務(wù)指南》。目前,出口加工區(qū)已有兩家企業(yè)進駐和兩家報關(guān)企業(yè)報備。__出入境檢驗檢疫局為了做好出口加工區(qū)申報和驗收工作,采取廣泛調(diào)研、提前介入的方式,先后派3個考察組前往南京、鎮(zhèn)江昆山等地出口加工區(qū)學(xué)習(xí)考察,為做好籌建工作奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合口岸工作狠抓招商引資,成績顯著。20__年,我們又成功引進上海寶礦國際貿(mào)易公司改造214碼頭,目前已完成投資6500萬元。正是由于我們在推進大物流上的積極作為,我們的工作多次得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。__海關(guān)也繼續(xù)幫助企業(yè)用足用好國家的減免稅政策,進一步做好減免稅工作,全年共辦理減免稅79票,減免稅總金額5359萬人民幣。
(六)積極宣傳__口岸優(yōu)勢,口岸對外推介卓有成效。一是以全國口岸信息工作座談會在__召開為契機,加強口岸橫向聯(lián)系,將開放的__口岸推向了全國。20__年4月,中國口岸協(xié)會20__年信息工作座談會在江西__市隆重舉行。這次會議在__成功舉辦,不但有力宣傳了__口岸建設(shè)與發(fā)展中的新成就,還進一步密切了__與全國各口岸之間的聯(lián)系。二是以在南昌召開__口岸對外貿(mào)易協(xié)作懇談會為起點,掀起了“南下北上,東進西行”推介__口岸的熱潮。為認真落實副省長、原市委書記趙智勇同志對口岸工作提出的“要多種形式宣傳口岸工作,增加社會各界對口岸工作重要性的了解廣度與深度,從而真正發(fā)揚口岸優(yōu)勢,促進各項工作”的指示,打好口岸牌,做好宣傳推介__口岸的大文章,謀求區(qū)域合作,20__年2月11日,我們在南昌召開了__口岸對外貿(mào)易協(xié)作懇談會,成功地邀請了150多家進出口企業(yè),宣傳推介__港口岸,取得了良好的效果。此后,我們還實施了“北上”、“東進”、“西行”,向黃梅、黃岡地區(qū),安徽的宿松、東至乃至安慶和__的西部介紹__港口岸的優(yōu)勢。三是以“__口岸網(wǎng)”和《__口岸信息》為重點,搭建了口岸政策咨詢和口岸物流服務(wù)平臺。我們積極推行政務(wù)公開,啟動了口岸上網(wǎng)工程,建立了“__口岸網(wǎng)”,為宣傳__口岸、介紹口岸相關(guān)政策法規(guī)、做好口岸物流服務(wù)建立了一個新的平臺。《__口岸信息》直通市委、市政府決策視野,重要信息還多次得到主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。與此同時,__口岸信息繼續(xù)走在全國口岸系統(tǒng)的前列,連續(xù)多年被授予全國口岸信息工作先進集體特別獎。
剛剛召開的市第九次黨代會審時度勢、切合實際提出了__“在更高層次上推進‘3+1’發(fā)展戰(zhàn)略,打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心、文化旅游勝地、開放港口城市”的宏偉目標(biāo),并提出了今后五年__經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)。這一目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心,催人奮進。貫徹落實市第九次黨代會精神,立足新起點,建設(shè)新口岸,我們必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),致力于口岸加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展,善于把__口岸的對外開放優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、資源平臺優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為口岸經(jīng)濟優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,進一步提升口岸的經(jīng)濟競爭力和綜合軟實力,努力把__口岸建設(shè)成為長江中段一流口岸。主要目標(biāo)和措施是:
一、口岸運量再上新臺階,口岸經(jīng)濟更加繁榮。堅持對內(nèi)對外開放并舉,大力引進國際國內(nèi)一流船代、貨代企業(yè)和物流企業(yè)落戶__,逐步形成規(guī)范運營、有序競爭、充滿活力的口岸運營體系。加快與上海洋山港的對接,加速融入長江“黃金水道”航運網(wǎng)絡(luò),逐步確立__港作為香港、上海在長江流域中心支線港地位。著眼推動__經(jīng)濟從區(qū)劃轉(zhuǎn)向區(qū)域,深入推進口岸區(qū)域協(xié)作,不斷拓展口岸腹地的協(xié)作,以更加優(yōu)惠的政策吸引周邊四省六市的企業(yè)來__口岸開展轉(zhuǎn)港貿(mào)易。力爭
通過五年的努力,使__口岸外貿(mào)運量達到600萬噸,集裝箱運量達15萬標(biāo)箱,__口岸作為全省外貿(mào)進出口的主通道地位得到鞏固,在全國內(nèi)陸河港口岸中的競爭力顯著提高,位置前移。二、口岸建設(shè)邁出新步伐,口岸功能更加完善。認真落實國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化整合現(xiàn)有口岸資源,提高開放岸線使用效率,穩(wěn)步推進__口岸擴大開放。支持__國際水運中心、214碼頭加快更新改造和技術(shù)升級,支持建設(shè)啟用湖口國際集裝箱碼頭,完善口岸功能,提高口岸通過能力。發(fā)揮口岸政策優(yōu)勢,支持__出口加工區(qū)與__港開展“區(qū)港聯(lián)動”,支持有條件的地方和企業(yè)建立公共保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和保稅物流中心(B型),服務(wù)__對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。
三、口岸管理實現(xiàn)新提高,口岸環(huán)境更加優(yōu)越。以推進大通關(guān)建設(shè)和電子口岸建設(shè)為重點,深化通關(guān)作業(yè)改革,進一步創(chuàng)造體制機制、綜合管理、通關(guān)服務(wù)等方面的新優(yōu)勢,營造成本低、信譽好、效率高、回報快的口岸發(fā)展環(huán)境。以構(gòu)建社會主義和諧口岸為目標(biāo),深入開展口岸文明共建活動,貫徹安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)口岸各方面利益,使口岸文明程度不斷提高,和諧口岸的思想道德基礎(chǔ)進一步鞏固,使各方對口岸的滿意度不斷提升。
20__年,是__口岸發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照省、市黨代會給__口岸發(fā)展提出的新要求,我們確定20__年__口岸的總體工作要求是:以建設(shè)長江中段的一流口岸為目標(biāo),著力抓好口岸規(guī)劃,強化推進口岸建設(shè),努力優(yōu)化口岸管理,全力改進口岸服務(wù),不斷開創(chuàng)口岸工作新局面,為“十一五”期間__口岸發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。具體地講,就是要突出以下幾個工作重點。
(一)揚優(yōu)成勢,推進口岸大開放。下一步,我們一是按照國家“十一五”口岸開放規(guī)劃,努力抓住國家政策機遇,積極爭取國家對市口岸工作的支持。協(xié)助相關(guān)部門做好口岸擴大開放前的各項準(zhǔn)備工作,有序推__口岸的擴大開放。二是按照市政府的統(tǒng)一部署,積極配合有關(guān)部門,力促湖口國際集裝箱專用碼頭的規(guī)劃、建設(shè)有實質(zhì)性進展。三是認真做好口岸開放范圍的認定工作,為口岸擴大開放打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)打牢基礎(chǔ),構(gòu)建__大口岸。一是加大口岸資源的整合力度。在科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)下,適應(yīng)生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,堅持集約原則,統(tǒng)籌口岸規(guī)劃,整合和利用好現(xiàn)有口岸資源,突出公共平臺(碼頭)建設(shè),珍惜每一寸開放的黃金岸線。二是進一步推進口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造。支持__國際水運中心做大做強,加快發(fā)展,創(chuàng)出品牌,以進一步強化其在__口岸體系中的中心地位。加大工作力度,做好跟蹤服務(wù),加快214碼頭的改造,使之迅速形成100萬噸的吞吐能力(其中:20萬標(biāo)箱的集裝箱通過能力)。三是積極配合江西電子口岸平臺建設(shè)。目前,我們已按照江西電子口岸建設(shè)推進小組的部署,開展了__電子口岸平臺建設(shè)的調(diào)研工作,并將__口岸的查驗、江海聯(lián)運、出口加工區(qū)監(jiān)管、進出口物流作業(yè)流程梳理匯總上報。下一步,我們將爭取全部納入江西電子口岸平臺建設(shè)規(guī)劃,推動高效、暢通的__口岸大物流建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)基本形勢
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
3、危險化學(xué)品企業(yè):1—6月發(fā)生危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失15萬元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責(zé)任書。年初,縣安辦完善了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標(biāo)和工作任務(wù),增強了目標(biāo)責(zé)任的可操作性。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責(zé)任制。
二是嚴格控制安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作繼續(xù)實行“一票否決”。根據(jù)市安委會下達給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)死亡控制數(shù)(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
三是組織相關(guān)人員加強督查。我辦組織人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行了重點督查,對責(zé)任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產(chǎn)活動”,切實提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達到了開展活動的預(yù)期目標(biāo)。
(三) 開展專項整治,強化重點行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好平安創(chuàng)建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農(nóng)村道路交通條件逐步好轉(zhuǎn)、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運管理;繼續(xù)進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責(zé)任單位道路隱患整改。為進一步規(guī)范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩(wěn)步推進。
三是加強危險化學(xué)品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,組織開展對本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營戶的安全檢查,違規(guī)違紀零售經(jīng)營戶責(zé)令整改,情節(jié)嚴重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實縣安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員駐廠制度,并將責(zé)任落實到人。加強工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。加強采礦區(qū)、排土(堆喳)場等作業(yè)場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶煙花爆竹經(jīng)營戶開展了安全培訓(xùn)換證工作。
四是嚴格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域的火災(zāi)隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責(zé)任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。
五是推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進程。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報檢測和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業(yè)危害因素申報和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場所檢測)為重點,預(yù)防和控制作業(yè)場所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務(wù),促進我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動為載體,強化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點企業(yè)在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡奔行麄骰顒?。“安全?zé)任、重在落實”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動現(xiàn)場結(jié)合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識有獎競猜等活動??h安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業(yè)開展了危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業(yè)的安全宣傳咨詢。此次活動共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)。按照考培分離的要求,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。今年,非煤礦山企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員進行了任職資格培訓(xùn);對煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓(xùn)工作??h公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門對運輸企業(yè)職工和駕駛員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),大力開展“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經(jīng)濟信息化科技局組織全縣65個規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機制,加強安全教育培訓(xùn),強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質(zhì)和技能。
(五)進一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍
(六)切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
我辦按照國務(wù)院《通知》(國發(fā)〔〕23號)、《四川省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電[]59號)精神,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工??h安辦積極指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細化,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、工作紀律。加強現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、定員等基礎(chǔ)性管理,不斷增強監(jiān)管保障能力。
行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
3、危險化學(xué)品企業(yè):1—6月發(fā)生危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟損失15萬元。
4、工礦商貿(mào)、鐵路路外、非煤礦山、農(nóng)業(yè)機械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責(zé)任書。年初,縣安辦完善了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門安全生產(chǎn)工作考核辦法,明確了事故控制指標(biāo)和工作任務(wù),增強了目標(biāo)責(zé)任的可操作性??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責(zé)任制。
二是嚴格控制安全生產(chǎn)考核指標(biāo),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作繼續(xù)實行“一票否決”。根據(jù)市安委會下達給我縣的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)死亡控制數(shù)(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿(mào)3人),確保安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
三是組織相關(guān)人員加強督查。我辦組織人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行了重點督查,對責(zé)任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產(chǎn)活動”,切實提高了干部群眾的安全生產(chǎn)意識,消除了一批安全生產(chǎn)隱患,達到了開展活動的預(yù)期目標(biāo)。
(三) 開展專項整治,強化重點行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好平安創(chuàng)建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農(nóng)村道路交通條件逐步好轉(zhuǎn)、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運管理;繼續(xù)進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄??h安辦督促縣交通局牽頭抓好各責(zé)任單位道路隱患整改。為進一步規(guī)范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩(wěn)步推進。
三是加強危險化學(xué)品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,組織開展對本轄區(qū)煙花爆竹4家生產(chǎn)企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經(jīng)營戶的安全檢查,違規(guī)違紀零售經(jīng)營戶責(zé)令整改,情節(jié)嚴重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實縣安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員駐廠制度,并將責(zé)任落實到人。加強工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。加強采礦區(qū)、排土(堆喳)場等作業(yè)場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產(chǎn)企業(yè)以及500余戶煙花爆竹經(jīng)營戶開展了安全培訓(xùn)換證工作。
四是嚴格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域的火災(zāi)隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責(zé)任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。
五是推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進程。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報檢測和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業(yè)危害因素申報和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場所檢測)為重點,預(yù)防和控制作業(yè)場所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務(wù),促進我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產(chǎn)月活動為載體,強化安全生產(chǎn)宣傳教育
一是扎實開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點企業(yè)在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡奔行麄骰顒印!鞍踩?zé)任、重在落實”是今年“安全生產(chǎn)月”的主題,活動現(xiàn)場結(jié)合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產(chǎn)圖板展覽、安全生產(chǎn)知識有獎競猜等活動。縣安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業(yè)開展了危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業(yè)的安全宣傳咨詢。此次活動共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)。按照考培分離的要求,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關(guān)人員的安全培訓(xùn)。今年,非煤礦山企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員進行了任職資格培訓(xùn);對煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓(xùn)工作??h公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門對運輸企業(yè)職工和駕駛員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),大力開展“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經(jīng)濟信息化科技局組織全縣65個規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)自我約束機制,加強安全教育培訓(xùn),強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質(zhì)和技能。
(五)進一步規(guī)范基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍
(六)切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
我辦按照國務(wù)院《通知》(國發(fā)〔〕23號)、《四川省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電[]59號)精神,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工??h安辦積極指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全完整的安全生產(chǎn)管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細化,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、工作紀律。加強現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控和生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、定員等基礎(chǔ)性管理,不斷增強監(jiān)管保障能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
(一)、認真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關(guān)指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關(guān)部門結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實際情況,積極貫徹有關(guān)會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產(chǎn)的各項工作。
(二)、早做準(zhǔn)備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細致地準(zhǔn)備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計劃》,對全年的安全生產(chǎn)工作進行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視,專題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進一步強化安全生產(chǎn)法律意識,自覺對照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。
(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當(dāng)場責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份,取締非法經(jīng)營單位2家,責(zé)令停產(chǎn)1家。通過依法嚴厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執(zhí)行報告制度,進行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度》,要求各村和辦事處有關(guān)部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產(chǎn)年度報告進行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)、嚴格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時,將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項重要內(nèi)容,對突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位,一律取消單位和單位主要負責(zé)人評先、評優(yōu)以及授予各種榮譽稱號的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
(一)、層層細化責(zé)任,確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村(社區(qū))、各部門按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細化,并結(jié)合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達的目標(biāo)任務(wù)。同時,為強化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識,增強法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門的職責(zé),規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過這些規(guī)定的制定與實施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。
(二)、嚴格責(zé)任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴格實施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進單位和先進個人稱號,并給予一定的物
質(zhì)獎勵。
三、認真開展安全生產(chǎn)專項整治工作
(一)開展危險化學(xué)品的安全專項治理。對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。按照省、市、區(qū)對危險化學(xué)品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業(yè)進行重點治理,健全企業(yè)臺帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿(mào)市場進行突擊檢查,沒收從非法渠道購進的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則。
(三)進行轄區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治,在區(qū)安委會下文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點,研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認識、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺帳、強化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組,對轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設(shè)施,進行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個集貿(mào)市場。在對加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》2份,《責(zé)令當(dāng)場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的,要求立即到有關(guān)部門補辦必要手續(xù),完善安全設(shè)備,制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機構(gòu)建設(shè),切實抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實
(一)、增強監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達標(biāo)為重點,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
(一)、加強對重大危險源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強安全分析,及時統(tǒng)計上報。
(三)、嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),認真執(zhí)行“三同時”。
(四)、嚴格執(zhí)行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓(xùn)工作
(一)、為實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,增強職工群眾安全責(zé)任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計劃,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班”和“危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”,達120余人次。各村、各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)分工情況,舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座,參加人次達500余人次。通過這些教育培訓(xùn)活動,實現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達100%。
(二)、精心組織,集中力量,認真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識問答200余人次,發(fā)送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標(biāo)語48條、制作安全生產(chǎn)知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成全社會的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識,夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任;三是落實各村的安全生產(chǎn)責(zé)任;四是要進一步嚴肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(二)、全面實施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度,切實提高全民的安全意識和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):一是認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動;二是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,集中消除重點行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)的專項治理工作,在原有基礎(chǔ)上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機制。
(四)、切實提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎(chǔ)工作;二是努力提高職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)。