時(shí)間：2023-03-08 15:34:22
序論：在您撰寫路橋建設(shè)工程造價(jià)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1工程投資決策階段的造價(jià)管理作用。路橋工程是涉及層面較廣，項(xiàng)目較多的大型工程，不僅需要大量的資金投入，施工周期也耗時(shí)較長(zhǎng)，并且在施工過程中還會(huì)受到外部環(huán)境及不確定因素的影響及制約。路橋工程的投資程序較為復(fù)雜，這就使得工程中的關(guān)聯(lián)性部門較多，一旦控制不當(dāng)，就會(huì)在規(guī)劃及設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，從而影響工程的正常施工。工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理是存在一定差異性特點(diǎn)的，而發(fā)生投資行為之前造價(jià)管理的關(guān)鍵點(diǎn)就是對(duì)工程前期階段的資金往來進(jìn)行管理及控制，確保實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用率。一般來說工程項(xiàng)目的決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理在整個(gè)工程中的作用都是不可小覷的，它能夠貫穿于工程始終發(fā)揮其資金管控作用。通過對(duì)可靠資料的研究及分析可以發(fā)現(xiàn)，決策及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)在工程中所占分量能夠達(dá)到50%左右，而施工環(huán)節(jié)的造價(jià)對(duì)工程的影響最小比例為6%，最大也僅能達(dá)到38%，另外工程結(jié)束階段的造價(jià)所占影響比例最小，甚至有可能不會(huì)對(duì)工程形成任何作用，因此決策及設(shè)計(jì)階段是造價(jià)形成標(biāo)準(zhǔn)值的關(guān)鍵時(shí)期，在整個(gè)工程的造價(jià)管理中至關(guān)重要。1.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作用。在路橋建設(shè)工程中，造價(jià)管理能夠?qū)κ┕ろ?xiàng)目的順利推進(jìn)、提升經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響作用，并且它能夠?qū)こ谭桨傅男纬杉皥D紙?jiān)O(shè)計(jì)提供密集型資金保障，因此也可以說造價(jià)管理可以始終貫穿于設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)階段。部分施工單位由于對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)工作缺少重要性認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)資金占有量并不能達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，還有部分造價(jià)管理部門也缺少對(duì)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的資金管控。但是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中所涉及的應(yīng)用材料選擇、施工方案的形成、施工技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用等都是影響工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，因此設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理能夠確保工程的各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)化選擇達(dá)到最佳狀態(tài)，確保路橋工程的整體質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)的高度相符。1.3施工階段造價(jià)管理的作用。施工階段的造價(jià)管理是是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中不可或缺的一部分，雖然這一階段對(duì)工程的影響比例并不是最高的、并且提高資金利用率所存空間不大，但是如果缺少強(qiáng)而有效的管理不僅會(huì)導(dǎo)致資金的不必要流失，更會(huì)提高工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，因此為了提高工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益，首要前提就是要將這一階段的造價(jià)管理納入施工管理的重點(diǎn)考量范疇中。路橋建設(shè)工程從確定項(xiàng)目到工程竣工，需要耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，在施工周期中需要投入的資金小達(dá)幾十萬，多則上千萬，因此建筑工程是規(guī)模大、耗資多、涉及層面廣、所處施工環(huán)境復(fù)雜、材料變動(dòng)幅度大的工程項(xiàng)目，這些因素都會(huì)對(duì)造價(jià)管理形成直接影響，所以這就需要從工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過完善相關(guān)變更審批制度，強(qiáng)化施工造價(jià)管理。1.4工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理的重要性。工程進(jìn)行到竣工驗(yàn)收階段，可能存在著建筑材料價(jià)格變化、工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、工程歸類引起的收費(fèi)差額、定額選擇錯(cuò)誤基價(jià)套高等問題。如果竣工驗(yàn)收階段不能很好的解決這些問題，將極大地造成資金的浪費(fèi)?？⒐を?yàn)收階段的工程造價(jià)管理包括：核定工程量、確認(rèn)簽證等文件的合理性、根據(jù)工程合同索賠或者反索賠。我國(guó)實(shí)行的是最低價(jià)格中標(biāo)原則，很多建筑企業(yè)為了爭(zhēng)取工程微利甚至無利潤(rùn)操作。還有些國(guó)企無法適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，缺少合理的利益分配機(jī)制，加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重視產(chǎn)值、輕視效益的落后觀念，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。有些企業(yè)爭(zhēng)取到建筑項(xiàng)目會(huì)變相追加資金。
2路橋建設(shè)工程中造價(jià)管理措施
2.1路橋工程投資決策階段的造價(jià)管理。投資決策階段相關(guān)人員應(yīng)制定多種投資方案，并且對(duì)這些方案進(jìn)行評(píng)估和對(duì)比研究，選擇最經(jīng)濟(jì)最理想的投資方案。這階段要研究的內(nèi)容包括路橋工程周圍環(huán)境、電路情況和建筑材料、機(jī)械設(shè)備以及采購方案等等。通過對(duì)這些信息的收集和分析，制定精確合理的投資預(yù)算，做好工程造價(jià)管理。另外，建筑單位各部門應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同做好前期造價(jià)工作。投資估算階段主要包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、進(jìn)一步可行性研究、評(píng)估審查等階段。其中項(xiàng)目規(guī)劃階段主要是按照規(guī)劃要求和內(nèi)容，粗略估算項(xiàng)目投資額，并在此基礎(chǔ)上決定繼續(xù)項(xiàng)目或者否決項(xiàng)目；建議書階段主管部門對(duì)建議書進(jìn)行審批，決定繼續(xù)項(xiàng)目或者否決項(xiàng)目；可行性研究階段確定項(xiàng)目是否繼續(xù)深入研究；進(jìn)一步可行性研究階段將項(xiàng)目列入年度計(jì)劃或否決；評(píng)估審查階段最終決定了項(xiàng)目是否實(shí)施。2.2工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。招投標(biāo)包括三個(gè)環(huán)節(jié)：取得報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)、合同造價(jià)變更控制。所以招投標(biāo)的造價(jià)管理可以從這三個(gè)環(huán)節(jié)入手。開始可以利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，增加詢標(biāo)環(huán)節(jié)使招投標(biāo)更加標(biāo)準(zhǔn)化。招投標(biāo)過程要公開透明，并且利用有效措施提高報(bào)價(jià)的平衡性，以確保報(bào)價(jià)公平，最終選擇最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)企業(yè)。通過這幾個(gè)環(huán)節(jié)的控制完成招投標(biāo)造價(jià)管理。為避免串標(biāo)行為出現(xiàn)，要加大對(duì)投資行為的控制力度，讓業(yè)主了解合理造價(jià)是確保工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2.3施工階段的造價(jià)管理。不同的施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響也不同，一個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用九成以上用在了施工建設(shè)階段，所以加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)管理可以確保造價(jià)精確合理。施工階段應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況選擇動(dòng)態(tài)造價(jià)管理與控制措施，同時(shí)要加大對(duì)人力、物力的管理力度，配合造價(jià)管理工作的進(jìn)行。除此之外，造價(jià)管理需要加強(qiáng)對(duì)建筑材料和機(jī)械設(shè)備的管理，提高它們的使用效率。另外，要做好工程合同管理，加強(qiáng)對(duì)工程變更和各種索賠的管理控制，從而優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)控制各種不合理的支出。工程造價(jià)管理決定了建筑項(xiàng)目的投資效果，工程造價(jià)管理可以加強(qiáng)工程項(xiàng)目的投資監(jiān)管，確保其沿著正確的方向發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制更加復(fù)雜多樣。路橋建設(shè)關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行合理的造價(jià)管理是確保路橋建設(shè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵措施。路橋工程造價(jià)控制要從工程投資決策和設(shè)計(jì)這些源頭抓起，貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，直到最后竣工驗(yàn)收和審查工作結(jié)束。
作者:張偉 單位:黑龍江鵬宇市政工程集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制途徑；管理；施工技術(shù)
中圖分類號(hào)：U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、工程造價(jià)的內(nèi)涵
工程造價(jià)主要指的是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)侯，在初期的項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工以及最終的工程驗(yàn)收等階段所需投入資金的總和。通俗來講，就是從物力、財(cái)力、人力這三個(gè)方面資金的投入，這三者的總和構(gòu)成了工程造價(jià)。具體來說，工程造價(jià)由設(shè)備費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)以及其他費(fèi)用等組成的，其中其他的費(fèi)用包括：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)費(fèi)等。工程造中資金的總和大體上能夠反映出一個(gè)建筑建設(shè)項(xiàng)目成本的總投人。工程造價(jià)指的是對(duì)在建設(shè)過程中所需要的資金總和進(jìn)行合理地預(yù)算，其中建筑建設(shè)項(xiàng)目的決策、籌集資金、投資計(jì)劃等都要以工程造價(jià)為基本依據(jù)。
事實(shí)上，在道路橋梁工程中工程造價(jià)是否能精確地預(yù)算出來是獲得理想的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目施工的階段是在項(xiàng)目運(yùn)行過程中投入資金量最大的階段，同樣也是能否取得經(jīng)濟(jì)效益的最為重要的因素。
眾所周知，道路橋梁建設(shè)工程的特點(diǎn)有資金投入大、施工時(shí)間長(zhǎng)、資源消耗多、未知因素多等，這些特點(diǎn)就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理存在比較大的難度，影響項(xiàng)目的盈利情況得因素主要是造價(jià)控制的好壞。因此，一定要把握好在建筑施工階段的造價(jià)控制，才會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體橋梁工程的造價(jià)控制。
二、路橋工程各個(gè)階段的造價(jià)控制
有效控制造價(jià)、合理確定造價(jià)是建筑工程造價(jià)管理的中心思想，而有效控制則是造價(jià)的靈魂，它作為建筑工程中的重中之重貫穿于建筑工程建設(shè)的整個(gè)過程，是以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為導(dǎo)向趨勢(shì)的建筑工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。從公路橋梁工程造價(jià)的方面來說，如果要實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，就需要從下面幾方面來開展工作：
1、在工程項(xiàng)目的決策階段做好建筑工程的造價(jià)管理
建筑工程項(xiàng)目的確定至少需要三個(gè)階段：調(diào)研階段、籌備階段以及立項(xiàng)決策階段。工程項(xiàng)目的調(diào)研階段指的是建設(shè)單位應(yīng)該要先對(duì)該項(xiàng)目所涉及到的相關(guān)的技術(shù)、工程有可能對(duì)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生的影響而所進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)建筑項(xiàng)目擬建的方案仔細(xì)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析的論證，包括該項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性以及科學(xué)性，其中在經(jīng)濟(jì)上的高效性、合理性以及建設(shè)的可行性，進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)該建筑項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等。由此確定該建設(shè)項(xiàng)目選定最佳的投資方案以及能否投資建設(shè)等，為項(xiàng)目的投資決策部門提供更加全面、正確的依據(jù)。
建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策階段包括項(xiàng)目建議書的制定、可行性研究報(bào)的出具告以及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告這三項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)今在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的體制之下，雖然建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)的管理關(guān)系到有關(guān)社會(huì)的職能部門，也受到其監(jiān)督，但是建筑建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資方以及管理方才是控制基本建設(shè)工程造價(jià)的主體，我們必須積極的參與到工程造價(jià)的管理。我們必須要做好建筑工程的可行性分析，這是建筑工程立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)選用當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié)：第一一定要確定好建筑工程規(guī)模的大小，這會(huì)直接的影響到項(xiàng)目的投資；第二一定要確定好單位的資質(zhì)，因?yàn)槿绻煌康念A(yù)測(cè)值的產(chǎn)生偏離將會(huì)影響到造成工程項(xiàng)目的規(guī)模，所以要提供準(zhǔn)確的交通量的預(yù)測(cè)值；第三是配備優(yōu)秀的技術(shù)人員，大量收集好現(xiàn)場(chǎng)的資料，基礎(chǔ)資料是否準(zhǔn)確直接影響到了工程項(xiàng)目的規(guī)模以及費(fèi)用量。
2、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的落實(shí)
造價(jià)控制的兩大手段在投資成確定的情況下是限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程。在作出建筑項(xiàng)目投資決策之后，設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制當(dāng)中的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)所擬建的建筑工程實(shí)施的過程進(jìn)行的全面的安排，同時(shí)也是建筑工程建設(shè)進(jìn)行的規(guī)劃的過程。在設(shè)計(jì)上的合理經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)技術(shù)能夠縮短項(xiàng)目建設(shè)的工期，大大的提高工作效率、節(jié)省投資。根據(jù)分析，一般情況下設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程中全部費(fèi)用比較小的比重，但是這比較小的比重費(fèi)用卻對(duì)工程造價(jià)的影響很大。是因?yàn)閷?duì)于一般的建筑建設(shè)工程而言，多一半的工程成本是材料與設(shè)備的選用，而結(jié)構(gòu)的設(shè)備、類別和材料以及建筑形式的選用在初期的設(shè)計(jì)階段己經(jīng)確定。但是在建設(shè)的后期實(shí)施階段的影響很小。所以說設(shè)計(jì)質(zhì)量在全部的工程建設(shè)項(xiàng)目中起著非常重要的作用。在建筑工程設(shè)計(jì)當(dāng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)的評(píng)測(cè)都應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程當(dāng)中的功能分析相互結(jié)合，不但要確保以最少的投資贏得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且又要搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的限額設(shè)計(jì)。
建筑工程的建設(shè)質(zhì)量和投資的效益直接受到建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響。建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要從項(xiàng)目功能、經(jīng)濟(jì)以及安全等這三個(gè)方面全面的權(quán)衡來找出一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案。
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的過程是指在滿足各項(xiàng)功能要求的前提之下，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及效益分析，從各個(gè)方案中，采用經(jīng)濟(jì)最合理、技術(shù)最先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。在建筑工程初級(jí)的設(shè)計(jì)階段能夠正確的處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，設(shè)計(jì)階段是控制好項(xiàng)目投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要做好各個(gè)方案之間技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，工程造價(jià)管理人員與設(shè)計(jì)人員之間密切配合。其中造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)的時(shí)侯，及時(shí)的分析、對(duì)比各個(gè)項(xiàng)目的投資，并且要反饋造價(jià)的信息，以確保有效控制工程造價(jià)的投資。
3、建筑施工的組織階段是橋梁工程造價(jià)控制的關(guān)鍵時(shí)期
建筑工程造價(jià)的變化和工期的變化一般是由在施工的過程中工程的變更而引起的。經(jīng)常會(huì)有業(yè)主要求修改項(xiàng)目的現(xiàn)象，而設(shè)計(jì)方因?yàn)闃I(yè)主的要求發(fā)生變化等情況進(jìn)而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。在建筑施工的過程當(dāng)中，很多的因素也嚴(yán)重的干擾工程的成本控制，因此，在施工的初級(jí)階段，有效、合理的控制管理建筑工程的變更情況是十分重要的。預(yù)算在很大的程度上取決于施工的組織，所產(chǎn)生的直接費(fèi)用所受的影響特別大，其主要因素的分析如下：
（1）對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的布局控制
建筑施工組織的設(shè)計(jì)是把施工的現(xiàn)場(chǎng)布局控制在空間的范圍上并且進(jìn)行整體規(guī)劃里面應(yīng)該有的對(duì)材料的補(bǔ)給和輸送電力、流程、水供給、服務(wù)處、預(yù)置場(chǎng)地、油料補(bǔ)給站需求裝置工作面等的安置。平面布置的確定直接影響了預(yù)算的費(fèi)用，例如搭建費(fèi)、場(chǎng)地運(yùn)輸費(fèi)、修繕場(chǎng)地費(fèi)、土地承包費(fèi)、資源管理費(fèi)用等等。
（2）建筑工程施工的期限
建筑施工籌措中應(yīng)該將材料的供應(yīng)、勞動(dòng)力安排以及機(jī)械設(shè)備的配備逐個(gè)的進(jìn)行。施工效果、工期、消耗這三者是彼此相互牽制的。一定要在確保施工效果的條件之下，從優(yōu)選取建筑施工的期限和規(guī)劃施工工程的步驟，掌控好工程費(fèi)。
（3）工程方案的選取
路橋的規(guī)劃，一般多數(shù)是采用標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)計(jì)算所進(jìn)行的，這樣不單單是對(duì)建筑施工有所幫助，還可以弱化配套工程消耗。橋體頂部的設(shè)計(jì)工程的消耗存在預(yù)置構(gòu)建、手頭工、旋轉(zhuǎn)作業(yè)、舉頂作業(yè)、平向作業(yè)、抬高與漂浮作業(yè)等。在作業(yè)混合的規(guī)劃中，一定要有品質(zhì)上乘、可靠和技術(shù)層面節(jié)約到位的原則取材。
三、總結(jié)
綜上所述，在道路橋梁工程的施工當(dāng)中，工程造價(jià)是降低建筑施工成本的重要保證，因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制有著十分重要的意義。在降低工程造價(jià)的過程當(dāng)中，不僅要依靠經(jīng)濟(jì)的管理策略，還要用科學(xué)的施工技術(shù)來確保施工的質(zhì)量，保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與交通事業(yè)順利發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2001.
1.1工程建設(shè)可行性分析在道路橋梁建設(shè)工程的決策階段，應(yīng)查驗(yàn)工程的可行性。項(xiàng)目的投資方以及其他投資主體是該階段工程造價(jià)控制的主體，都應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)積極參與工程建設(shè)的可行性分析。立項(xiàng)過程中，要確認(rèn)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，以制定最佳造價(jià)控制方案。對(duì)可預(yù)見但不能完全確定的投資金額要予以辨識(shí)和估測(cè)，因?yàn)轫?xiàng)目決策的精確程度決定了項(xiàng)目工程造價(jià)的精確程度，關(guān)系到項(xiàng)目的投資成效。路橋工程項(xiàng)目的可行性應(yīng)在立項(xiàng)階段得到辨認(rèn)及確定。分析時(shí)，造價(jià)工程師如能提供項(xiàng)目的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)數(shù)值，則能縮小項(xiàng)目的造價(jià)偏差。若預(yù)測(cè)的路橋測(cè)量值本身有偏差，那么也會(huì)增加相應(yīng)的建設(shè)資金。例如，工程布設(shè)的最佳橋位、擬定的公路路線等，都會(huì)與路橋建設(shè)設(shè)計(jì)方案及投資規(guī)模有關(guān)[3]。對(duì)于擬建路橋項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匦翁厥?、地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)，應(yīng)側(cè)重分析其包含的關(guān)聯(lián)要素，應(yīng)將所有關(guān)聯(lián)要素進(jìn)行比對(duì)，并擬定多種方案?jìng)溥x。技術(shù)上的可行性、建設(shè)的可行性，以及建設(shè)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，都是需要考慮的內(nèi)容[4]。同時(shí)，還要考慮工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，以及隱藏的社會(huì)效益，且還需依照現(xiàn)有的資料分析投資方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，若可以投資建設(shè)，則要確定最佳投資方案。
1.2設(shè)計(jì)方案擬定并優(yōu)化對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擬定并優(yōu)化，可縮減橋梁及道路的建設(shè)工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣關(guān)系到后續(xù)施工階段的建設(shè)質(zhì)量，故需依循提升質(zhì)量、降低工程造價(jià)的總原則來進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化。不同的設(shè)計(jì)方案需要不同的施工設(shè)備和施工方案，其工程造價(jià)也不盡相同。擬定并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案要有充分的調(diào)查數(shù)據(jù)，并隨時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、考察，明確建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)狀況、天氣狀況等因素，以便預(yù)測(cè)其各種潛在的變化因素，滿足工程造價(jià)測(cè)算的需要。投資方可以采用社會(huì)招投標(biāo)方式，利用現(xiàn)有的市場(chǎng)資源擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方則需要擔(dān)負(fù)起擬定方案的職責(zé)，若設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問題，危及工程建設(shè)的安全性，則將依據(jù)合同承擔(dān)必要的法律責(zé)任。因此，需要擬定多種設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多方案對(duì)比，并選出最佳方案。最佳方案需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工水平、施工條件等因素綜合考慮，并需考慮項(xiàng)目建成后的綜合效應(yīng)。
1.3最佳工程造價(jià)控制實(shí)施在路橋建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段，資金投入量較大，因此在該階段需擬定出科學(xué)有效的工程造價(jià)控制方案。若施工過程中沒有有效的造價(jià)控制方案，則不可能最大程度地獲得收益，也會(huì)干擾工程的建設(shè)進(jìn)度，造成工程造價(jià)失控等情況發(fā)生。路橋建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度是2個(gè)矛盾體。表現(xiàn)為：若單純注重施工進(jìn)度和速度，則會(huì)降低工程的建設(shè)質(zhì)量；若過度注重工程的建設(shè)質(zhì)量，又可能在一定程度上降低施工進(jìn)度。為此，需要妥善協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)又不降低施工進(jìn)度，因?yàn)闊o論是施工質(zhì)量降低還是進(jìn)度延后都會(huì)增加資源的消耗，使得建設(shè)企業(yè)的成本上升，降低其利潤(rùn)。此外，在工程建設(shè)過程中，會(huì)有多種工序同時(shí)進(jìn)行，如果不同工序的施工進(jìn)度安排不合理，也會(huì)干擾現(xiàn)有的施工進(jìn)度，并造成工程造價(jià)失控。因此，在施工階段，需要嚴(yán)格控制工程的建設(shè)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)各工序的有序施工，避免因質(zhì)量問題而返工的情況發(fā)生，以期用較低的資源消耗量建設(shè)出質(zhì)量?jī)?yōu)良的路橋工程項(xiàng)目。另外，在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段，相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，將工程造價(jià)的合同管理控制作為重點(diǎn)，其中需特別注重合同中的進(jìn)度規(guī)定[5]。
2各階段工程造價(jià)控制
2.1立項(xiàng)階段工程造價(jià)控制對(duì)于路橋建設(shè)工程項(xiàng)目，在確定可行的投資決策時(shí)，需依循項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目投資估算的可行性評(píng)價(jià)來擬定適用的控制方案。對(duì)于擬建項(xiàng)目，則應(yīng)經(jīng)過技術(shù)評(píng)價(jià)和施工成本核算，在已經(jīng)確定的最佳設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，編制合理的投資估算。通常，投資決策的依據(jù)有以下5方面：1）項(xiàng)目是否可行；2）基于項(xiàng)目特點(diǎn)制定的投資估算是否合理；3）施工方案是否合理；4）資金來源是否有保障；5）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否可行[6]。在立項(xiàng)階段，應(yīng)按照批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行造價(jià)控制。造價(jià)工程師要編制合理的工程造價(jià)控制方案，并檢查該方案的完整性和可執(zhí)行性。檢查對(duì)象包括投資估算的完整性、精確性，投資資金的籌措情況，以及該工程造價(jià)控制方案的可行性。投資估算一旦得到批準(zhǔn)，就應(yīng)被看作是該項(xiàng)目的計(jì)劃投資額，不可隨意變更。造價(jià)工程師需依據(jù)一定的投資估算指標(biāo)，并考慮各種原材料、人力等單價(jià)的變化情況，進(jìn)行準(zhǔn)確估算。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定差別的特殊地區(qū)，需考慮特殊地區(qū)的造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以便給工程造價(jià)控制提供依據(jù)。在投資決策階段，還要明確工程建設(shè)的特定背景及相關(guān)規(guī)劃條件，其會(huì)給工程造價(jià)控制提供一定的支撐。必要的工程項(xiàng)目外部資源調(diào)查是工程造價(jià)控制的工作之一，也應(yīng)該得到重視。外部資源調(diào)查內(nèi)容包括：人工費(fèi)、所購原材料供應(yīng)情況、原材料運(yùn)輸方法和路線、原材料開采方式、道路沿線周邊環(huán)境對(duì)工程建設(shè)影響等。此外，工程建設(shè)地區(qū)的稅收指標(biāo)、道路沿線的拆遷情況、機(jī)械設(shè)備拆遷使用費(fèi)、占地補(bǔ)償和通訊線路架設(shè)等因素也應(yīng)考慮。例如，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有土地管控涵蓋了1.2×109hm2這樣的耕地紅線[7]。橋梁及道路的建設(shè)要占據(jù)較多的土地資源，會(huì)涉及到拆遷、原有管線改造等棘手問題，而路橋工程的建設(shè)不能超出原有的耕地紅線，故建設(shè)過程中會(huì)牽涉到多方利益。因此，在工程立項(xiàng)階段，需明確管線改造所涉及的資源消耗量、占據(jù)現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量及拆遷賠償費(fèi)用等，這樣才能計(jì)算出最合理的建設(shè)工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，原材料單價(jià)隨市場(chǎng)規(guī)律變化不定，這就增添了工程造價(jià)控制的難度。因此，調(diào)查人員應(yīng)采用多種途徑對(duì)項(xiàng)目所涉及的原材料進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)原材料的價(jià)格變化趨勢(shì)，并應(yīng)將調(diào)研結(jié)果形成調(diào)研報(bào)告提供給管理層參考。這種調(diào)研報(bào)告對(duì)于項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性、必要性和可行性具有重要的參考作用。
2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制橋梁及道路的設(shè)計(jì)方案通常包含初步設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)變更階段。對(duì)于造價(jià)工程師而言，在初步設(shè)計(jì)階段和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，在設(shè)計(jì)變更階段（若有），應(yīng)編制工程變更的施工圖預(yù)算。可見，對(duì)路橋工程造價(jià)的控制，就是對(duì)以上3個(gè)階段的控制。不同建設(shè)方案有不同的建設(shè)工程造價(jià)，設(shè)計(jì)單位通常會(huì)經(jīng)過經(jīng)濟(jì)分析、成本核算后提供可用的設(shè)計(jì)方案，因此在初步設(shè)計(jì)階段，就要有計(jì)劃地執(zhí)行工程造價(jià)控制，以體現(xiàn)工程造價(jià)控制的成效。設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用其專業(yè)特長(zhǎng)，選擇最佳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，最大可能地對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并推薦施工技術(shù)較為先進(jìn)、造價(jià)最佳、建設(shè)時(shí)間最短的優(yōu)良方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。1）應(yīng)采用優(yōu)選原則。經(jīng)過設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)或者設(shè)計(jì)方案競(jìng)選等方式，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，最大程度滿足建設(shè)要求。2）接受價(jià)值工程這一理念。價(jià)值工程也稱價(jià)值分析，是研究如何以最低壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)研究對(duì)象（產(chǎn)品、作業(yè)或服務(wù)等）的必要功能，并致力于功能分析的一種有組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和管理技術(shù)。眾所周知，無論是新產(chǎn)品設(shè)計(jì)還是老產(chǎn)品改進(jìn)都離不開技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組合，價(jià)值工程正是抓住了產(chǎn)品的這一特點(diǎn)，在使產(chǎn)品功能達(dá)到最佳狀態(tài)的前提下，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程，可使原有造價(jià)模式得到優(yōu)化和改善，以達(dá)到縮減耗費(fèi)，凸顯造價(jià)控制合理性的目的。3）需進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，且設(shè)計(jì)需滿足技術(shù)要求，其具有較強(qiáng)的實(shí)效性。在各設(shè)計(jì)階段，采用限額設(shè)計(jì)方式可將各階段的工程造價(jià)控制目標(biāo)分配給設(shè)計(jì)者，然后按照統(tǒng)籌考量的方法，將原有控制任務(wù)分配給各分部分項(xiàng)工程。采用限額設(shè)計(jì)時(shí)，可讓設(shè)計(jì)者對(duì)現(xiàn)有的幾種方案進(jìn)行對(duì)比，接受先進(jìn)的施工方案，同時(shí)考慮設(shè)定的投資限額[8]。在各階段設(shè)計(jì)過程中，不能隨意提高原有的資金控制安全系數(shù)，也不能單純只注重方案的可行性而忽略其經(jīng)濟(jì)性。
2.3建設(shè)階段工程造價(jià)控制建設(shè)階段包括項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目施工。招投標(biāo)過程中，應(yīng)接受新穎的采購機(jī)制和現(xiàn)有的市場(chǎng)定價(jià)原則，并杜絕抬高報(bào)價(jià)的串標(biāo)行為。標(biāo)底價(jià)格的最高限價(jià)都應(yīng)設(shè)定在已經(jīng)確認(rèn)的預(yù)算范疇內(nèi)。建設(shè)方應(yīng)完善招標(biāo)文件，審慎核查合同條款，以便于今后的施工合同管理。例如，建設(shè)方須注意，雖然施工方不能隨意變更投標(biāo)總價(jià)，但可采用不平衡報(bào)價(jià)等方式獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益；招標(biāo)文件中的工程量清單文件，項(xiàng)目應(yīng)全面，避免漏項(xiàng)；避免因?yàn)闃?biāo)底計(jì)算不夠精確而造成投資控制缺失等狀況發(fā)生。項(xiàng)目施工時(shí)，施工方應(yīng)選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)，以達(dá)到縮減建設(shè)造價(jià)的目的。可按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，以減少輔助工程的實(shí)施。例如，各類軟土地基常用的處治方法為換填或采用攪拌樁、CFG樁、高壓懸噴樁等進(jìn)行處治；橋體上部構(gòu)造可采用現(xiàn)澆、轉(zhuǎn)體、懸臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常見的施工方式，也會(huì)增加工程造價(jià)。再如，袋裝砂井法可用于淤泥固結(jié)排水、堆荷預(yù)壓，以使沉降均勻，特別是用于軟土地基中存在連續(xù)薄砂層時(shí)更為有效，但對(duì)于滲透性好以及含有大量腐殖物的土則效果不顯著，不宜采用。堆荷預(yù)壓一般在袋裝砂井后即開始施工，利用道路、橋梁的自重進(jìn)行預(yù)壓固結(jié)，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)工，且軟土地基沉降量下降不明顯。因此，袋裝砂井法較難適應(yīng)路橋施工場(chǎng)地內(nèi)的實(shí)際地基情況。實(shí)際施工時(shí)，應(yīng)配備合理的輔助設(shè)施，并分析各種施工工藝產(chǎn)生的工程量，以控制工程造價(jià)。
2.4結(jié)算階段工程造價(jià)控制在結(jié)算階段，工程竣工后也應(yīng)進(jìn)行工程造價(jià)控制。建設(shè)方需接受內(nèi)部審核，然后可委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行嚴(yán)格的審查和驗(yàn)算。最后經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的專業(yè)評(píng)審后，才能完成建設(shè)工程項(xiàng)目的支付及結(jié)算。工程竣工后進(jìn)行結(jié)算審查可以避免投資多估算、冒算的弊端，從而把工程造價(jià)控制在最佳范圍內(nèi)。工程竣工并經(jīng)過最終決算審計(jì)后，須編制決算報(bào)表，以檢查建設(shè)資金的具體運(yùn)用情況，評(píng)價(jià)投資的實(shí)效性，為將來的工程造價(jià)控制收集數(shù)據(jù)，積累經(jīng)驗(yàn)。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】路橋建設(shè) 施工效率 措施
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）04-0214-01
項(xiàng)目的造價(jià)管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，針對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須在保證質(zhì)量的前提之下降低建設(shè)造價(jià)的費(fèi)用，所謂的工程造價(jià)主要是指在完成整個(gè)建筑工程的過程中所需要的全部的費(fèi)用，其中造價(jià)中的總預(yù)算主要包括建筑安裝的工程費(fèi)、器具的購置費(fèi)、設(shè)備以及工具的維修費(fèi)用等等，為了更加有效的解決在工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題，對(duì)路橋建設(shè)工程中造價(jià)管理的作用和措施的分析顯得尤為重要。
一、路橋建設(shè)工程中造價(jià)管理的作用
為了能夠精準(zhǔn)的計(jì)算投資金額，完善工程造價(jià)中的管理體系，必須對(duì)路橋建設(shè)中的造價(jià)管理的作用進(jìn)行有效分析，路橋建設(shè)中的造價(jià)管理的作用主要包括的內(nèi)容有：其一對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行有效的控制可以確保工程的順利進(jìn)行，而且能夠減少在施工建設(shè)中遇到的問題，有效的提供了施工的效率，避免了不必要的返工和設(shè)計(jì)修改；其二建設(shè)工程中的造價(jià)管理直接影響著工程單位的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)的管理造價(jià)問題可以大量的減少資金的投入，在不超出預(yù)算的情況之下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化；其三造價(jià)管理為企業(yè)的發(fā)展指明了重要的方向，避免因?yàn)槿狈τ行У墓芾硐到y(tǒng)而出現(xiàn)投資盲目和資金使用不合理的現(xiàn)象，在管理的過程中，也可以更加有效的監(jiān)控施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的解決，提高了施工的效率。
（一）投資決策階段造價(jià)管理的作用
由于路橋工程的投資規(guī)模比較大，包含的內(nèi)容也比較多，建筑的工期相對(duì)較長(zhǎng)，需要解決的實(shí)際問題也比較的復(fù)雜，因此在管理的過程中需要結(jié)合每一個(gè)階段不同的管理特點(diǎn)，控制投資決策前的各個(gè)活動(dòng)，在整個(gè)工程建設(shè)的過程中，投資決策和設(shè)計(jì)的階段起到了決定性的作用；通過各項(xiàng)數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示：設(shè)計(jì)階段和決策階段對(duì)工程的影響占到了38%～79%，因此必須嚴(yán)格的實(shí)施投資決策的管理。
（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的作用
在對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理中，必須要體現(xiàn)出決定性和戰(zhàn)略性的作用，其中包括設(shè)計(jì)方案、圖紙的設(shè)計(jì)、技術(shù)的設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面的內(nèi)容，必須徹底的改變管理陳舊的管理觀念，提高設(shè)計(jì)中管理的要求，記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)以便之后工作的有序開展，為路橋工程的質(zhì)量提供良好的保障。
（三）建筑施工階段造價(jià)管理的作用
建筑施工階段造價(jià)管理是整個(gè)工程中的重要的環(huán)節(jié)，它不僅可以有效的壓縮投資的空間，而且不會(huì)造成資金的浪費(fèi)，因此對(duì)于此環(huán)節(jié)的重視程度一定要高，從工程的確立到最后的竣工，耗費(fèi)的資金比較多，并且施工的時(shí)間也比較長(zhǎng)，因此在管理的過程中，一定要實(shí)時(shí)的監(jiān)控每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的解決，避免最后發(fā)生不可挽救的嚴(yán)重后果。
二、路橋建設(shè)工程中造價(jià)管理的措施
（一）投資決策階段的造價(jià)控制
在進(jìn)行投資決策的過程中，需要參與投資的所有人員制定出相應(yīng)的投資方案，對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行必要的評(píng)估和分析，結(jié)合實(shí)際的情況選擇一種最適合施工企業(yè)的投資方案，在該階段的研究?jī)?nèi)容中，主要包括建筑材料、機(jī)械設(shè)備的采購方案、周圍的環(huán)境和電路的情況等等，首先將收集來的信息進(jìn)行整合分析，再制定出合理的預(yù)算，必要的情況之下要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；除此之外各個(gè)部門之間要相互團(tuán)結(jié)協(xié)作，在投資估算的階段包括的主要內(nèi)容有項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和可行性的研究分析，項(xiàng)目規(guī)劃主要是規(guī)劃的要求和內(nèi)容，除此之外主管部門要對(duì)建議書進(jìn)行嚴(yán)格的審批，在可行性的分析階段需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究，才能進(jìn)行合理的審查和評(píng)估。
（二）工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理
招標(biāo)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容有：取得報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)、合同造價(jià)變更等的控制，在剛開始進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的過程中，需要利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使招投標(biāo)更加的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在招投標(biāo)的過程中需要遵循的基本的原則是公開和透明，并且要保障報(bào)價(jià)的平衡性，最終選擇最低的報(bào)價(jià)為中標(biāo)的企業(yè)，在投資控制的過程中，一定要避免串標(biāo)行為的出現(xiàn)，這樣可以使得招投標(biāo)活動(dòng)更加的規(guī)范。
（三）施工階段的造價(jià)管理
每一個(gè)階段的工程造價(jià)都是不同的，施工階段的造價(jià)管理是最為重要的，加強(qiáng)管理施工階段的造價(jià)，可以有效的提高整體造價(jià)的精準(zhǔn)性，在進(jìn)行造價(jià)評(píng)估的過程中要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行，必要之下要加大對(duì)物力、人力的管理力度，積極的配合造價(jià)管理的工作，對(duì)于在造價(jià)管理中的建筑材料的使用，需要提高他們的使用效率，重視合同的管理并且要加強(qiáng)對(duì)工程變更和索賠的管理控制，不斷的去優(yōu)化施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（四）評(píng)審階段的造價(jià)管理控制
在工程竣工之后，需要結(jié)算設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用和施工的其他費(fèi)用，在此之前必須要清楚的了解到工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真的核對(duì)之后才能進(jìn)行結(jié)算，因此一定要提前記錄好相關(guān)的數(shù)據(jù)，必要的收據(jù)和憑據(jù)一定要妥善的保管，在進(jìn)行評(píng)審階段的過程中，必須要保證核算的內(nèi)容和招投標(biāo)的規(guī)定相符合，嚴(yán)格的按照合同執(zhí)行。
綜上所述，工程的造價(jià)管理和項(xiàng)目投資的效果息息相關(guān)，成為了影響理想投資的重要因素，不僅能夠?qū)こ添?xiàng)目的投資活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，而且能夠促進(jìn)工程造價(jià)的管理朝著健康科學(xué)的方向邁進(jìn)，保證投資控制的多元化和有效化；由于在造價(jià)管理的過程中，需要涉及到的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此各個(gè)部門之間的團(tuán)結(jié)就顯得尤為的重要，只有相互之間進(jìn)行緊密的配合，才能提高工程的管理效率和管理的水平，路橋建設(shè)中的造價(jià)管理工作需要從基層開始做起，這樣才能保證后續(xù)工作的有效展開，將嚴(yán)謹(jǐn)和專注的工作態(tài)度貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目的始終。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞: 公路橋梁 造價(jià)管理 工程實(shí)施 措施
造價(jià)管理貫穿于公路橋梁建設(shè)中的項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工結(jié)算各階段,對(duì)于每個(gè)階段都起著不可替代的作用。
1、公路橋梁建設(shè)中項(xiàng)目投資決策階段
1)項(xiàng)目投資決策階段是造價(jià)管理的開始,我國(guó)在項(xiàng)目規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書階段、初步及詳細(xì)可行性研究階段中,是以投資估算作為造價(jià)控制的手段進(jìn)行,主要作用有以下幾方面:
①在前期工作中通過收集基礎(chǔ)資料,造價(jià)人員會(huì)對(duì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行認(rèn)真分析,合理確定造價(jià),對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。
②通過對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)的可行性研究和分析,合理確定造價(jià)才能提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,保證全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。
③通過方案優(yōu)化,嚴(yán)格控制工程造價(jià),可以使工程建設(shè)施工過程盡量簡(jiǎn)單,設(shè)備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。
2)如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在項(xiàng)目投資決策階段中的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:
①在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
②合理確定評(píng)估價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策,是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ),在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制,沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目,不安排建設(shè);列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,必須做可行性研究;可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審,達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng),突出項(xiàng)目前期工作的超前性。
③做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明,在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價(jià),就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上,在完成市場(chǎng)研究以后,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進(jìn)行多方案比選。
2、公路橋梁建設(shè)中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1)設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)2個(gè)階段,初步設(shè)計(jì)采用概算控制,施工圖設(shè)計(jì)采用預(yù)算控制,設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn),造價(jià)管理在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的作用主要有以下幾個(gè)方面:
①設(shè)計(jì)與實(shí)際相結(jié)合,造價(jià)合理就能避免有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。
②通過對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理,可以使工程造價(jià)得到有效的控制。
③在造價(jià)管理規(guī)章制度的嚴(yán)格監(jiān)督下,項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中可以避免造成投資決策失誤、設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣、設(shè)計(jì)更改頻繁,致使工程造價(jià)無法得到控制。
2) 如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:
①技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,節(jié)約投資。
②必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,避免造成資金浪費(fèi)。
③要求業(yè)主嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。
3、公路橋梁項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理
工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為3個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。
3.1招標(biāo)管理
1)造價(jià)管理在招投標(biāo)階段中的作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
①嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定,可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期。
②可以把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性,評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
2)如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在項(xiàng)目招投標(biāo)階段中的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:
①建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
②堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督,不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。
3.2施工管理
1)施工階段的造價(jià)管理的作用表現(xiàn)如下:
①通過細(xì)化施工管理,可以控制預(yù)算外費(fèi)用支出。
②可以對(duì)變更嚴(yán)把關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。
③可以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,從而掌握工程造價(jià)變化。
④可以加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。
2) 如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在項(xiàng)目施工階段中的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:
①控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。
②在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡可能提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
③在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
④項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生,這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言,業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件;工程進(jìn)度款支付滯后;甲方隨便指定分包商的施工也很普遍,指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等,是承包商提出索賠的主要原因。從實(shí)際看,承包商提出索賠的原因多種多樣,但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工程的總體管理,規(guī)范業(yè)主的自身行為,對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
3.3結(jié)算管理
1)竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。在竣工結(jié)算時(shí)施工期各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定需重新歸集匯總。除此之外,可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
2) 如何實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在竣工結(jié)算階段中的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施:
①該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,去除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息,著重審查是否抬高材料價(jià)格。
②應(yīng)加強(qiáng)合同管理,實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度,使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制。
③在工程竣工交付使用后,要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī),以便今后使用。
④在工程竣工決算時(shí),建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序與準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
綜上所述,只有加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,才能促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理在公路橋梁建設(shè)全過程中切實(shí)有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價(jià) 控制
中圖分類號(hào)：U448.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”---投資、消費(fèi)、進(jìn)出口，是我國(guó)GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。其中基礎(chǔ)建設(shè)投資在GDP穩(wěn)健增長(zhǎng)的過程中扮演重要角色，也是深得民心的民生工程。基礎(chǔ)建設(shè)中鐵路、公路每年投資額高達(dá)數(shù)千億并且項(xiàng)目周期往往持續(xù)數(shù)年，因此對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的造價(jià)控制顯得舉足輕重，也突顯出基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性。
一、路橋基建項(xiàng)目的建設(shè)周期及造價(jià)控制現(xiàn)狀
1、路橋基建項(xiàng)目的建設(shè)周期
目前我國(guó)大部分路橋基建項(xiàng)目都是關(guān)乎民生的項(xiàng)目，由此也決定了這些項(xiàng)目的出資主體為國(guó)家財(cái)政，資金為國(guó)有資金投資。國(guó)家建設(shè)行政主管部門對(duì)我國(guó)的路橋基建項(xiàng)目有嚴(yán)格的管理辦法。一般的項(xiàng)目都要經(jīng)過如下流程：立項(xiàng)可行性研究設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收及投入運(yùn)營(yíng)等階段。每個(gè)階段都有與之對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核與批準(zhǔn)相應(yīng)階段的造價(jià)：投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算等。前一階段批準(zhǔn)的造價(jià)金額作為下一階段的控制目標(biāo)，以達(dá)到每個(gè)階段都有依可循，有據(jù)可依。因此，必須依據(jù)合理科學(xué)的辦法進(jìn)行核算和恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行控制使投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，確保每一階段的造價(jià)都在控制范圍內(nèi)，讓投資目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、基建項(xiàng)目造價(jià)控制的現(xiàn)狀
1）在立項(xiàng)可行性研究的過程中，建設(shè)單位容易對(duì)使用功能的過分強(qiáng)調(diào)而忽略了造價(jià)的限制，未能讓使用功能與造價(jià)的和諧統(tǒng)一。常缺少細(xì)致的、深入地、周全的調(diào)查與分析，導(dǎo)致投資估算的工程量與造價(jià)偏差較大。
2）在設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)人員更多的注重技術(shù)先進(jìn)，功能實(shí)現(xiàn)卻忽略造價(jià)的控制，并且由于設(shè)計(jì)深度的不足容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)與設(shè)計(jì)變更。因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制容易出現(xiàn)表象控制在可行性研究批準(zhǔn)估算范圍內(nèi)，但實(shí)際卻為日后超出控制范圍埋下了隱患。
3）在招投標(biāo)階段中，招投標(biāo)還保留著部分原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，不能完全的放開市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不利于形成充分競(jìng)爭(zhēng)，不利于形成最優(yōu)報(bào)價(jià)。同時(shí)，有些項(xiàng)目仍然存在投標(biāo)人相互串通“圍標(biāo)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致真正一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)反而不能中標(biāo)，也讓工程的造價(jià)控制更加困難。
4）在施工階段中，由于項(xiàng)目周期長(zhǎng)以及施工環(huán)境的復(fù)雜容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更與施工索賠等都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的不可控制,有些施工單位也利用設(shè)計(jì)變更與索賠的機(jī)會(huì)聯(lián)合設(shè)計(jì)院、監(jiān)理謀求更大的利潤(rùn)，讓項(xiàng)目造價(jià)完全超出可控范圍。其次，施工單位在多界面、多專業(yè)的組織過程中，不能合理的配置資源，常常出現(xiàn)大量重復(fù)與低效作業(yè)，增加很多不需發(fā)生的費(fèi)用。再次，施工過程是一個(gè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的統(tǒng)一，但卻容易出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度忽略投資控制，出現(xiàn)偷工減料、以次充好影響質(zhì)量，最終驗(yàn)收不合格返工。
總之，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各個(gè)階段都還存在或大或小的不足與待完善的地方，也只有進(jìn)一步分析并加以控制，才能讓項(xiàng)目健康平穩(wěn)的進(jìn)行。
二、路橋基建項(xiàng)目個(gè)階段造價(jià)的控制措施
1、在立項(xiàng)階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目的立項(xiàng)階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的定義，涉及項(xiàng)目的規(guī)模、選址等，本階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵部分，影響程度達(dá)80%以上。故，一定要在確定合理的規(guī)模下經(jīng)過多方充分的論證，實(shí)行價(jià)值工程分析，確定項(xiàng)目的造價(jià)并報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
一般項(xiàng)目在相關(guān)部門批復(fù)后，即由設(shè)計(jì)院進(jìn)行工程設(shè)計(jì)包含初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)。本階段是造價(jià)控制的最重要的關(guān)鍵，對(duì)造價(jià)的影響程度達(dá)85%以上。
第一，對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)單位的合理競(jìng)爭(zhēng)，多方案的參與能集思廣益吸取較多的優(yōu)點(diǎn)，能在滿足使用功能下極大的優(yōu)化造價(jià)。
第二，推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)有利于縮短工期，更能促進(jìn)施工生產(chǎn)的規(guī)?；?。這樣既能保證施工的質(zhì)量與速度，也能大大降低工程造價(jià)。
第三，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。這樣可以促使設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)階段中一直保持使用功能與造價(jià)的相互協(xié)調(diào)，相互平衡，嚴(yán)格控制項(xiàng)目造價(jià)在上一階段批準(zhǔn)的范圍內(nèi)。
3、招投標(biāo)造價(jià)控制
一是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)定流程進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)編制標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)讓具有造價(jià)專業(yè)咨詢公司編制，使造價(jià)處于控制狀態(tài)。二是選擇適合項(xiàng)目的合同形式，對(duì)工程設(shè)計(jì)深度比較充分的情況下宜選取總價(jià)包干合同，有利于控制設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的造價(jià)增加費(fèi)用，讓項(xiàng)目總造價(jià)始終處于可控狀態(tài)。若設(shè)計(jì)深度還不足，宜采用單價(jià)合同。單價(jià)合同內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)施工單位通過提高工效等手段節(jié)約成本，控制項(xiàng)目總體造價(jià)。
4、施工階段造價(jià)控制
一是嚴(yán)格執(zhí)行合同，詳細(xì)對(duì)經(jīng)招投標(biāo)簽訂合同進(jìn)行分析。對(duì)合同的工程范圍、工程特點(diǎn)等進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用都能歸集于合同，確保工程發(fā)生的費(fèi)用都是項(xiàng)目的構(gòu)成部分，都是服務(wù)于項(xiàng)目。同時(shí)，也要明確合同中關(guān)于造價(jià)控制的條款，尤其對(duì)涉及支付、扣款、獎(jiǎng)懲方面要嚴(yán)格執(zhí)行，讓造價(jià)處于可控范圍。二是對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更造價(jià)的控制。在實(shí)際施工的過程中，常會(huì)由于地質(zhì)環(huán)境、地方政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須按照相關(guān)的設(shè)計(jì)變更管理辦法，履行變更設(shè)計(jì)手續(xù)，由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方共同確認(rèn)費(fèi)用，以保證變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用處于控制狀態(tài)。三是對(duì)實(shí)際施工中所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。首先，在施工中必須嚴(yán)格按照施工圖預(yù)算、施工目標(biāo)成本制定這三項(xiàng)的費(fèi)用使用計(jì)劃；其次，做到“量?jī)r(jià)分離”，由施工圖紙控制消耗量，由市場(chǎng)決定價(jià)格。在人工費(fèi)控制方面要確保盡量減少“窩工”的發(fā)生；在材料費(fèi)控制中要盡量做到主要材料進(jìn)行招投標(biāo)選取最有價(jià)格；在機(jī)械使用費(fèi)的控制要減少機(jī)械的閑置與低功率使用，選合適的機(jī)械進(jìn)行施工。
四是對(duì)施工過程中索賠費(fèi)用的控制。在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，進(jìn)度與質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的。當(dāng)由于一些意外原因?qū)е鹿て诨蛸|(zhì)量不能滿足預(yù)訂目標(biāo)，即會(huì)發(fā)生索賠事件。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，要按照先發(fā)出索賠意向通知書、提供索賠依據(jù)、確認(rèn)索賠工期與費(fèi)用這一流程來嚴(yán)格控制索賠事件的費(fèi)用。索賠費(fèi)用可按照修正總費(fèi)用或?qū)嶋H費(fèi)用法來確定，并經(jīng)過雙方確認(rèn)后方可支付，以此達(dá)到控制索賠費(fèi)用的控制。
五是加強(qiáng)施工組織管理，合理配置資源，各專業(yè)界面劃分清晰，讓各專業(yè)工程銜接合理。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面是相互影響、相互促進(jìn)，不可偏廢，需做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有如此才能保證項(xiàng)目在達(dá)到既定質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的前提下，最大限度的節(jié)約投資。
5、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是在原合同造價(jià)的基礎(chǔ)上，將有增減變化的內(nèi)容，按照施工合同約定的方法與規(guī)定，對(duì)原合同造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，編制確定工程實(shí)際造價(jià)。
在本階段中，第一要明確合同完成情況，并按照完成情況進(jìn)行相應(yīng)造價(jià)的核算；第二，清理發(fā)生的變更設(shè)計(jì)與施工索賠，檢查相應(yīng)文件完整性、合規(guī)性、正確性；第三，進(jìn)行材料價(jià)差核算，按照合同約定進(jìn)行相關(guān)材料價(jià)格調(diào)整的計(jì)算；第四，清理合同外費(fèi)用，在施工過程中發(fā)生的超出合同外的費(fèi)用，要嚴(yán)格按照簽訂補(bǔ)充合同進(jìn)行核算。
結(jié)束語：
工程造價(jià)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。要讓基礎(chǔ)建設(shè)工程的造價(jià)處于可控狀態(tài)，只有在工程建設(shè)的每個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法并不斷創(chuàng)新、不斷完善管理制度。也才能對(duì)造價(jià)實(shí)施有效的管理也，才能實(shí)現(xiàn)讓建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)獲得理想的投資效益，才能讓民生工程更得民心。
關(guān)鍵詞：道路橋梁工程 因素 控制
前言
道路橋梁建設(shè)工程控制需要利用綜合的方法和措施對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜多變性以及當(dāng)前法規(guī)制度還尚待完善，目前工程造價(jià)控制中還存在很多的不足之處。當(dāng)務(wù)之急首先需要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性的建設(shè)和職業(yè)的能力強(qiáng)化，從而全面提升道橋工程造價(jià)控制的水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化。
1、道路橋梁建設(shè)中工程造價(jià)控制的必要性
近些年來，有關(guān)道路橋梁工程的資金投入越來越高，但工程質(zhì)量卻沒有隨著投入的增加而越來越好，究其原因主要是工程造價(jià)的控制不合理。道路橋梁工程造價(jià)的控制是施工管理的重要組成方面。
1.1工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿始終
首先，工程造價(jià)控制在時(shí)間上涵蓋整個(gè)建設(shè)周期。因此在進(jìn)行道橋工程造價(jià)控制管理的時(shí)候，一開始在項(xiàng)目的決策立項(xiàng)階段就應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，從估算到概算再到預(yù)算認(rèn)真編制商務(wù)文件，把握好大方向；施工時(shí)人力物力投入最大，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的綜合性造價(jià)控制；竣工驗(yàn)收階段涉及結(jié)算和決算，也不容忽視。其次，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制管理的對(duì)象也具有廣泛性，它不僅包括人工、材料、機(jī)械，還包括一系列的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，所以在進(jìn)行道橋工程造價(jià)控制的時(shí)候，需要從整體上進(jìn)行投資控制，而不能只看局部。
1.2 工程造價(jià)控制的支撐作用
任何建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)都需要資金支撐，并通過對(duì)資金的管理來掌控建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，在確保工期的同時(shí)又能全面的提升建筑工程建設(shè)的水平。特別是施工階段，資金投入大，通過造價(jià)控制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程的多角度控制，滿足多方面的要求。
2、道路橋梁工程造價(jià)控制原則
道路橋梁工程造價(jià)控制是提高工程效益的重要前提，造價(jià)控制要遵循以下幾點(diǎn)原則：
2.1全面性原則
所謂全面性是指道路橋梁工程建設(shè)涉及多個(gè)方面，包括設(shè)計(jì)部門、施工部門、管理部門等，造價(jià)控制必須協(xié)調(diào)好各個(gè)部門、每個(gè)工程相關(guān)人員之間的關(guān)系，在工程內(nèi)部形成一個(gè)良好的造價(jià)管理氛圍，將工程每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)往來均納入造價(jià)控制的范圍。
2.2動(dòng)態(tài)性原則
橋梁工程建設(shè)過程中外部環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，而造價(jià)控制也要根據(jù)外部環(huán)境的變化做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，將各項(xiàng)人工、機(jī)械投入實(shí)際值與目標(biāo)值做出對(duì)比，及時(shí)糾正偏差，保證造價(jià)控制的合理性。
2.3針對(duì)性原則
橋梁施工形式特殊，不同的工程有不同的技術(shù)要求、施工要求、設(shè)計(jì)要求，因此造價(jià)控制要針對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性處理，體現(xiàn)出造價(jià)控制的有效性及完善性。
3、道路橋梁工程造價(jià)控制策略
橋梁工程不同的建設(shè)階段，其造價(jià)控制要點(diǎn)也各有側(cè)重，下面就針對(duì)不同的建設(shè)階段提出造價(jià)控制的策略。
3.1招標(biāo)控制階段
招標(biāo)控制階段造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：（1）完善招標(biāo)采購制度，建設(shè)材料、施工人員等所有與工程成本相關(guān)的均實(shí)行招標(biāo)制度，通過合理的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)降低工程成本。（2）完善招標(biāo)文件及合同條款。比如業(yè)主可以在不改變投標(biāo)價(jià)格的前提下調(diào)整明顯不合理的報(bào)價(jià)；業(yè)主公開招標(biāo)時(shí)要求競(jìng)標(biāo)單位具備相應(yīng)資質(zhì)，并具有類似工程的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。（3）要加強(qiáng)合同控制。合同是橋梁建設(shè)工程造價(jià)控制中必不可少的依據(jù)，因此加強(qiáng)合同管理具有重要意義。投標(biāo)方提交的合同文件要針對(duì)報(bào)價(jià)部分進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證招投標(biāo)的公平性。加強(qiáng)合同中單價(jià)的管理，包括施工材料、施工設(shè)備等，避免施工過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。如果人工費(fèi)用出現(xiàn)較大變動(dòng)也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制，特別是施工工程的變更，針對(duì)施工過程中發(fā)生變更的項(xiàng)目要做好成本核算，并做好相關(guān)記錄，以免日后工程竣工核算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。
3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
橋梁設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)變更等，造價(jià)工程師通常在初步設(shè)計(jì)及擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的編制，施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更則再進(jìn)行工程變更的施工圖預(yù)算等。由此可見，道路橋梁造價(jià)控制要充分體現(xiàn)出設(shè)計(jì)人員的專業(yè)特長(zhǎng)，將上述三個(gè)階段作為管理重點(diǎn)，選擇最佳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。具體而言，控制過程中要應(yīng)用優(yōu)選原則，通過多個(gè)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，得出最佳的設(shè)計(jì)方案。其次，在設(shè)計(jì)階段即融入價(jià)值工程的理念。所謂價(jià)值工程即價(jià)值分析，該理念倡導(dǎo)以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)研究對(duì)象的必要功能。產(chǎn)品設(shè)計(jì)是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的組合，價(jià)值工程就是在滿足產(chǎn)品功能的前提下改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。在價(jià)值工程理念的指導(dǎo)下，可以優(yōu)化原有造價(jià)模式，縮減建設(shè)成本，提高造價(jià)控制的合理性。最后，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)過程中按照投資或造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)以滿足產(chǎn)品技術(shù)要求，限額設(shè)計(jì)的實(shí)效性較為突出。各設(shè)計(jì)階段均采用限額設(shè)計(jì)的方法，將各階段的工程造價(jià)控制目標(biāo)分配至個(gè)人，再根據(jù)統(tǒng)籌考量的方法將控制任務(wù)分配至各分項(xiàng)工程。限額設(shè)計(jì)可以讓設(shè)計(jì)者在比較多個(gè)設(shè)計(jì)方案后得出最合理的施工方案。注意設(shè)計(jì)過程中要兼顧設(shè)計(jì)方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性。
3.3細(xì)化工程竣工結(jié)算控制
竣工階段的造價(jià)控制主要包括以下贅齜矯媯海1）管理單位要由專業(yè)機(jī)構(gòu)在工程內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)審核，注意審核機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，內(nèi)部審核通過后再由財(cái)政部門進(jìn)行最后的結(jié)算工作。（2）竣工結(jié)算要嚴(yán)格控制橋梁工程的造價(jià)，不僅要仔細(xì)落實(shí)工程中各項(xiàng)資金的花費(fèi)情況，細(xì)化成本項(xiàng)目，還要對(duì)資金應(yīng)用的合理性進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析，及時(shí)解決其中存在的問題，以避免后續(xù)發(fā)生類似問題。（3）工程造價(jià)控制中所產(chǎn)生的各種文件、資料要做好存檔、保存，分析對(duì)應(yīng)工程造價(jià)管理中存在的問題，積累更多的管理經(jīng)驗(yàn)，可為后續(xù)工程提供參考建議，以提高建設(shè)單位工程造價(jià)的控制能力及水平，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
道路橋梁工程造價(jià)的控制管理不僅是確保道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量的需要，更是確保其經(jīng)濟(jì)效益的需要。在現(xiàn)階段的工程造價(jià)控制過程中，還存在很多問題，如控制觀念落后、控制體系還不夠完善等，須以正確的態(tài)度去對(duì)待這些問題，及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施進(jìn)行造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高經(jīng)濟(jì)效益的道路橋梁建設(shè)工程。在進(jìn)行道路橋梁工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)該從多方面考慮，綜合考量，根據(jù)工程的實(shí)際情況和項(xiàng)目要求選擇切實(shí)可行的工程造價(jià)控制策略。在執(zhí)行控制策略時(shí)，要根據(jù)反饋情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，爭(zhēng)取道路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)
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