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1.1施工物資招標(biāo)缺乏規(guī)范
在招標(biāo)活動中首先是行為不規(guī)范,物資招標(biāo)沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來招標(biāo),在交通運輸工程的建設(shè)中物資招標(biāo)要具有一定的科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。另外在物資的采購中要根據(jù)采購的規(guī)范性進行采購。目前在市場中,很多企業(yè)的采購行為不規(guī)范。并且在物資招標(biāo)的過程中缺乏科學(xué)的技術(shù)規(guī)范書。
1.2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平,交通運輸企業(yè)不應(yīng)該僅僅的把目標(biāo)鎖定在物資管理上來,還要多方面的深入管理。在采購物資的時候,不要僅僅的關(guān)注采購行為的規(guī)范性,還要注意設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)管理。在交通運輸工程建設(shè)中要注意對物資管理進行控制與監(jiān)督,提升一定的控制水平。
1.3企業(yè)機械設(shè)備生產(chǎn)率低
盡管交通運輸施工企業(yè)在施工過程中投入的設(shè)備比較多,但是企業(yè)并沒有充分的運用機械設(shè)備,使得企業(yè)生產(chǎn)率低。提升機械設(shè)備的利用率對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。
2物資設(shè)備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設(shè)備是工程建設(shè)的基礎(chǔ),是構(gòu)成工程造價的主要成分。它能夠提高企業(yè)的工作效率。為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。同時設(shè)備也決定著一個交通運輸施工企業(yè)的規(guī)模與可操作程度。物資設(shè)備對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
2.1機械設(shè)備是交通運輸企業(yè)施工建設(shè)必備的工具
機械設(shè)備是企業(yè)正常運行的必要條件?,F(xiàn)在各個交通運輸企業(yè)正在積極的購置機械設(shè)備,更改原來的陳舊設(shè)備,這樣有利于提高交通運輸企業(yè)的競爭力。在交通運輸企業(yè)的施工過程中,攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設(shè)備。而且,在施工過程中機械設(shè)備還應(yīng)該統(tǒng)一齊全,缺少任意一個機械設(shè)備都有可能會影響施工的正常運行。
2.2物資設(shè)備在提高經(jīng)濟效益與勞動生產(chǎn)率上有著重要的作用
目前企業(yè)的主要目的就是獲得經(jīng)濟效益。而物資設(shè)備可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。并且企業(yè)必須提高勞動生產(chǎn)率才能使得利益最大化。而機械設(shè)備的合理使用正是提高勞動生產(chǎn)率的有效方法。
2.3物資設(shè)備是企業(yè)實力的體現(xiàn),也是投招標(biāo)工作項目的有力保障
在現(xiàn)在市場競爭如此激烈的情況下,如何使得自己的企業(yè)占有一席之地,物資設(shè)備的規(guī)模是一個強有力的保證。優(yōu)秀的企業(yè)必定有先進的設(shè)備,同時也有很多優(yōu)秀的技術(shù)工作人員,在招投標(biāo)中,如何立于不敗之地,物資設(shè)備具有關(guān)鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設(shè)備的管理對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,如何提高對于物資設(shè)備的管理是現(xiàn)在交通運輸施工企業(yè)面臨的一個重要問題。
3.1建立和完善企業(yè)采購管理機制
(1)在物資設(shè)備的采購上,規(guī)范采購的行為是企業(yè)規(guī)范設(shè)備物資的有力體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該建立合理的物資管理分級體系,將責(zé)任分配到每個人身上,并且企業(yè)的每一個部門應(yīng)該明確自己的職能,合理的下達命令。使得物資設(shè)備更好的為企業(yè)施工建設(shè)服務(wù),只有這樣才能獲得更多的經(jīng)濟效益;(2)加強物資規(guī)劃管理,與技術(shù)部門、設(shè)計部門應(yīng)該保持密切的聯(lián)系,并且還要建立自己的數(shù)據(jù)庫,合理的對物資的輸出與輸入進行記錄,另外對于損壞的物資設(shè)備進行登記、報銷等。嚴(yán)禁不可用的設(shè)備再次進入施工現(xiàn)場,這樣既降低了勞動生產(chǎn)率,又不能為企業(yè)帶來應(yīng)有的效益。因此加強物資的規(guī)劃管理,形成完善的管理體系,能夠為施工建設(shè)提供促進和指導(dǎo)的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業(yè)的成本以及施工的運行有著重要的作用,建立和完善詢價機制,可以使得企業(yè)準(zhǔn)確的掌握市場上的行情,并且對于物資采購情況進行完全的掌控,使得企業(yè)與供應(yīng)商建立良好的和平交易平臺,并且可以對于采購的材料進行驗收和考核,只有這樣物資管理水平才會提高,企業(yè)才會產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。
3.2規(guī)范物資采購方式
首先,物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴(yán)格的執(zhí)行,并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的,建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標(biāo)方面,要在招標(biāo)質(zhì)量保證的情況下,對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購,這種方式就避免了物資采購及管理的中間環(huán)節(jié)。同時也可以減少物資的過度積壓,加快了資金的快速運轉(zhuǎn);最后適當(dāng)?shù)牟捎媚:少彽姆绞?,在采購物資時,由于不同的型號、規(guī)格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規(guī)格的,并且施工急需要物資,這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3.3以管理統(tǒng)一來強化物資管理
企業(yè)要發(fā)展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業(yè)施工的時候,不管是施工還是物資采購上都需要管理制度,有了這些管理制度就會建立起相應(yīng)的約束機制。通過施工人員的相互監(jiān)督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展,交通運輸工程對于物資的需求也越來越多,物資的型號。規(guī)格更是多種多樣,如何來更好的管理這些物資的型號以及規(guī)格,是提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵。目前計算機廣泛的應(yīng)用于各個領(lǐng)域,在物資管理上也不例外,通過計算機的應(yīng)用,可以使得物資得到更好的管理。
3.4市場信息的采集、整理
我國自改革開放以來,電力工業(yè)發(fā)展迅速,也取得了很大的成果,極大程度上滿足了我國國民經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化發(fā)展的需求。但是隨著我國改革開放的不斷推進和世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國的電力工業(yè)則也面臨著需要與世界經(jīng)濟全球化接軌,融入國際化的潮流之中。為了適應(yīng)國際這個新的潮流與形勢,電力物資管理有必要提高其實效性。眾所周知,電力工業(yè)屬于裝備性的工業(yè),電力生產(chǎn)建設(shè)的過程需要通過某些設(shè)備以及材料來實現(xiàn),這些物資的數(shù)量與質(zhì)量對電力生產(chǎn)來說是非常重要的,物資不僅對電力產(chǎn)業(yè)的安全與穩(wěn)定造成了影響,整個電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也與此密不可分。綜上所述,電力物資管理的重要性是顯而易見的,電力企業(yè)要想提高其經(jīng)濟效益,就必須高度重視電力物資管理的工作,擬定可行的管理制度和實施方法,將任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任人上,只有這樣才能夠達到物資管理最優(yōu)化,以便提升電力企業(yè)的管控能力,促進電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的目標(biāo)。
2目前電力物資管理存在的問題
2.1采購流程不規(guī)范
現(xiàn)在在有些電力物資管理中,由于采購流程沒有統(tǒng)一的規(guī)范,因此出現(xiàn)了采購權(quán)限交叉混亂的情況。在有些電力企業(yè)中,出現(xiàn)采購物資權(quán)力隨意使用的情況,也就是說一些非管理人也享有采購物資的權(quán)力,這樣就違背了電力企業(yè)的管理制度。除此之外,采購人員對其所采購的物資并沒有進行分類工作和及時記錄,這使得電力物資管理的數(shù)據(jù)造成缺失,因而其準(zhǔn)確性可靠性也非常有限。如果電力企業(yè)照這樣的形勢發(fā)展下去,很容易造成所需物資沒有得到,而不需要的物資卻又出現(xiàn)積壓的的狀況。這樣浪費的不僅是資金,更是人力資源。造成工程建設(shè)超出了預(yù)算成本,重要的是這種不良的風(fēng)氣使得許多工作人員都受其影響,這樣一來,電力企業(yè)的發(fā)展是必然會受到制約。
2.2采購價格管理制度不健全
在電力物資管理中,物資采購價格的管理制度沒有經(jīng)過嚴(yán)格的執(zhí)行和落實。在許多電力企業(yè)中,缺乏企業(yè)實際情況相符合的物資采購價格的標(biāo)準(zhǔn)體系,因此在采購過程中,就容易發(fā)生“亂”的現(xiàn)象,而這些“亂”的現(xiàn)象重要歸咎于外部監(jiān)督與制約的缺失。除此之外,在一些電力企業(yè)內(nèi)部的物資采購中,工作的分工還不是很明確的,經(jīng)常出現(xiàn)一個采購部門多種職能的情況,采購部門在負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理的同時,還要負(fù)責(zé)進行采購,這樣就會導(dǎo)致在采購過程中出現(xiàn)漏洞情況,造成物質(zhì)采購工作受到影響。其次是電力企業(yè)在物資管理工作中對供應(yīng)商的管理制度也不夠健全,不僅缺乏相關(guān)供應(yīng)商的信息,也沒有為與供應(yīng)商進行合作而建立一個穩(wěn)定的平臺,這樣的信息不全面就導(dǎo)致供應(yīng)商所提供的物資的質(zhì)量相對較差。這些都充分說明了物資采購價格的管理制度需要不斷獲得完善的必要性。
2.3管理體制不完善
在電力物資管理中,不僅存在著管理制度的不完善,而且其現(xiàn)有的管理體制的中也時常有著自相矛盾的地方。盡管許多電力企業(yè)都在反復(fù)強調(diào),要提高庫存的利用率從而減少閑置物資,但是這一措施在實施中卻存在著諸多的困難,其首要原因是倉庫的容量是有限,這就使得電力物資的倉庫管理工作難上加難。也正因為倉庫的閑置物資不能得到很好的利用,這樣就使企業(yè)的物資堆積積少成多。由于一些物資有著硬性的規(guī)定,使得物資使用單位寧肯開銷再去買新的物資從而達到硬性的規(guī)定,也不去用那些閑置物資。相對許多電力企業(yè)來說,減少和限制物資與達到資金完成率是相矛盾的,我們可以思考一下,把限制物資合理應(yīng)用與資金完成率的提高,這兩項要同時完成的難度是很大的,必須舍棄一種才能達到另一種,這樣的情況就加大了電力企業(yè)的閑置物資管理難度,要想避免以上情況的出現(xiàn),就要求我們在電力資源的實效性上嚴(yán)格把關(guān)。
3電力物資管理的實效性的措施
3.1有效管理資產(chǎn)全壽命周期
在電力物資管理中,有效管理資產(chǎn)全壽命周期能夠提高其實效性。資產(chǎn)全壽命周期管理的立足點就是提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,它需要做到的是全局兼顧,因此資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、采購和技術(shù)改進等都要進行綜合考慮。這些問題都是作為全局的基礎(chǔ)存在的,應(yīng)該運用優(yōu)質(zhì)的管理理念把資產(chǎn)全壽命周期的成本控制到最低范圍。電力物資管理中最核心的內(nèi)容就是對資產(chǎn)全壽命周期的進行成本的分析和決策工作,最后確立適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)成本和運行成本也需要進行計劃,唯有此種方式才能達到最佳效果,電力運行設(shè)備急需一個完整的判別制度,一個完善的制度可以給企業(yè)帶來很多益處,它能準(zhǔn)確判別其電力設(shè)備的回收價值和再利用價值,為電力物資管理實效性提供依據(jù),
3.2強化物資倉儲管理能力
應(yīng)制定詳細(xì)的物資管理制度、物資管理崗位責(zé)任責(zé)、物資倉儲管理流程等。將企業(yè)項目所涉及的物資材料詳細(xì)的列明其中,按照分類錄入物資管理軟件,進行軟件化出入庫管理,建立物資軟件信息共享平臺,在系統(tǒng)中工程管理人員能隨時了解物資存放地點、倉儲狀態(tài)、出入庫數(shù)量、責(zé)任人等情況。在進出環(huán)節(jié)上,保管員應(yīng)該及時做好相關(guān)記錄,每天對物資進出、耗用情況與存量進行詳細(xì)的核對,了解各種物資的實際耗用量與存量。定期組織物資管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高物資管理水平,強化物資管理人員的服務(wù)意識教育。現(xiàn)代的庫存管理關(guān)注的重點是存貨地點、存貨內(nèi)容、貨物種類和儲存方式以及倉庫如何搭配等內(nèi)容,其根本目標(biāo)是謀求-通過適量的庫存達到合理的供應(yīng),使得總成本最低?,F(xiàn)代企業(yè)運作對庫存管理提出了更高的要求,管理者必須保證企業(yè)物料的供應(yīng)和產(chǎn)品的分配像流水線一樣順暢,使庫存周轉(zhuǎn)迅速。在電力建設(shè)中,由于工程工期緊,為了確保工程進度,保證供應(yīng),通常增加庫存量,庫存量的增大需要消耗大量的人力、物力和財力,這是對企業(yè)資金的極大浪費和不能有效節(jié)約成本的主要原因,而且還極易造成物資積壓,增加了資金占用,使資金周轉(zhuǎn)不暢。逐步推行零庫存管理方法。生產(chǎn)企業(yè)請供應(yīng)商在自己方便的位置庫存物料,既可確保原材料、零部件等物料的及時供應(yīng),又可以大大減少物料庫存資金占用。利用這種寄售庫存,企業(yè)力求把維護庫存的費用轉(zhuǎn)移給上游供應(yīng)商,而仍將保持同樣的安全庫存,即實際上供應(yīng)商“擁有”庫存。
3.3實施資產(chǎn)全壽命周期管理
資產(chǎn)全壽命周期管理是從資產(chǎn)長期經(jīng)濟效益出發(fā),全面考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、采購、運行、維護、技術(shù)改進、報廢的全過程。在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低的一種管理理念和方法,其核心內(nèi)容是對資產(chǎn)的全壽命周期成本進行分析并進行決策,通過確立適度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)成本和運行維護成本,達到最優(yōu)的資產(chǎn)全壽命周期管理。同時,必須建立健全電力設(shè)備的運行、檢修、故障等臺賬資料,為鑒定退出運行的電力設(shè)備是否具有回收再利用價值以及評級定價提供依據(jù)。
4結(jié)束語
20世紀(jì)90年代之前,因為企業(yè)的規(guī)模都比較小,傳統(tǒng)的物資設(shè)備采購管理是“三統(tǒng)”,即統(tǒng)管、統(tǒng)購、統(tǒng)供。實行計劃管理,按計劃采購。各企業(yè)專門設(shè)置了物資設(shè)備管理部,負(fù)責(zé)企業(yè)材料的供應(yīng)管理工作,同時要有一定的倉儲足夠施工進度需要,允許相關(guān)人員到倉庫領(lǐng)取材料,或者向倉庫進行配送。隨著市場經(jīng)濟的陸續(xù)發(fā)展,施工規(guī)模的擴大,特別是項目化的實施之后,項目局部可以實施動態(tài)管理,單獨核算,物資設(shè)備管理方法逐步轉(zhuǎn)換到項目分散自購。它減少了供應(yīng)環(huán)節(jié),擴大了項目供應(yīng)的自,也從部分上調(diào)動了項目的積極性。近幾年來,各企業(yè)分頭采取各種各樣的措施和辦法,傳統(tǒng)的項目分散采購已不能適應(yīng)經(jīng)濟化活動的要求,各個項目實行自購,分散采購,以模塊形式促進效益?,F(xiàn)在大部分的施工企業(yè)已經(jīng)選擇了集中采購的管理模式。
2物資設(shè)備集中采購的有利因素
集中采購是指施工企業(yè)總部定期將眾多采購需求方的采購計劃進行集中,整合形成一個統(tǒng)一的采購計劃,并與供應(yīng)商進行談判、簽訂合同等,統(tǒng)一完成全企業(yè)的采購計劃。實行采購人與使用人相分離的管理模式,對于規(guī)模效應(yīng)、降低采購成本起到明顯的作用。施工企業(yè)規(guī)模大、項目多、地域廣、資金雄厚、機構(gòu)健全、制度完整等特點,為物資設(shè)備集中采購模式的推行提供了堅實的管理基礎(chǔ)。物資設(shè)備集中采購符合市場專業(yè)化發(fā)展的趨勢,符合企業(yè)規(guī)?;l(fā)展的形勢,符合管理規(guī)范化發(fā)展的要求。
2.1降低采購成本
實行物資設(shè)備集中采購,企業(yè)整體物資設(shè)備采購數(shù)量較大,可以采用批量采購、年度采購等方式,擴大物資設(shè)備采購的規(guī)模,實行集中統(tǒng)一招標(biāo)管理。減少多點采購,批多量少,防止分散采購中項目部各自為政,利益分散,資源浪費等的現(xiàn)象。由于單個項目部,往往形不成批量,采購只能局限于零售市場,難以享受廠家的最優(yōu)惠價格,且采購批次多,運輸成本高,發(fā)揮不了規(guī)模性價格優(yōu)勢。如果企業(yè)采用集中采購,可以實行以量壓價、比價采購,從而降低施工成本,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟作用,提高企業(yè)整體效益。
2.2提高供應(yīng)質(zhì)量
實行物資設(shè)備集中采購,企業(yè)可以多范圍選擇供應(yīng)商,由專業(yè)人員進行考察評審,建立穩(wěn)定的物資設(shè)備供應(yīng)渠道,與實力強、信譽好、價格合理、供貨及時的供應(yīng)商保持長期而穩(wěn)定的合作關(guān)系。確保物資設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定合格,有力地保障了施工產(chǎn)品的質(zhì)量。對供應(yīng)商而言,企業(yè)是大客戶,他們積極提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。如果項目部分散采購,在當(dāng)前項目承包管理體制下,項目部為了節(jié)省成本,在物資設(shè)備采購中往往重價格、輕質(zhì)量,許多偽劣材料流入工地,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,嚴(yán)重的還會發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,社會形象受到嚴(yán)重?fù)p害,企業(yè)信譽受到嚴(yán)重影響。
2.3有利于陽光采購
實行物資設(shè)備集中采購,可以進一步推行招投標(biāo)制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正招標(biāo)、價格合理”的原則,形成“公開、公正、公平”的競爭環(huán)境,避免權(quán)力和個人意志的干擾,克服采購中的暗箱操作和商業(yè)賄賂行為,真正做到陽光采購。如果由項目部各自分散采購,勢必存在個別人員在利益趨動下,充分利用采購特權(quán),任人唯親,讓家族成員或親信擔(dān)任材料采購人員。由于缺乏有效的監(jiān)督機制,企業(yè)管理不到位,過程失控,容易滋生腐敗現(xiàn)象,給項目虧損留下隱患。其結(jié)果效益流失多,經(jīng)濟糾紛多,法律訴訟多,最終企業(yè)受到了極大的損害。
2.4能盤活內(nèi)部資金
實行物資設(shè)備集中采購,可以集中結(jié)算,使付款得到統(tǒng)一管理和保障,易于穩(wěn)定企業(yè)和供應(yīng)商之間的關(guān)系,提高供應(yīng)商供貨的積極性,并得到供應(yīng)商在貨款結(jié)算、售后服務(wù)等諸多方面的支持和合作;可以有效監(jiān)控工程項目的資金流動和實物使用,盤活企業(yè)內(nèi)部資金,把項目分散采購資金,集中到企業(yè)總部,提高資金周轉(zhuǎn)率、利用率,發(fā)揮了企業(yè)的資金優(yōu)勢,增加企業(yè)效益;可以有效地避免材料層層采購,層層儲備,占用大量流動資金,造成企業(yè)資金緊張的局面。
3物資設(shè)備集中采購存在的弊端
物資設(shè)備實行集中采購管理,得到了多數(shù)企業(yè)管理層和項目管理人員的支持和擁護,顯現(xiàn)出許多優(yōu)點,效果也十分明顯。但由于各施工企業(yè)規(guī)模大小不一、管理形式也不同,同時材料價格受到采購數(shù)量、支付條件、供貨方式等因素的影響,給物資設(shè)備集中采購管理帶來了多種不便和困難,存在著種種弊端。
3.1物資設(shè)備分類多、規(guī)格雜。
對物資設(shè)備本身來講,普遍存在著分類繁多、品種規(guī)
格千差萬別,有的專業(yè)材料技術(shù)要求高,還有數(shù)量、供應(yīng)時間不同,同種材料可能出自不同的產(chǎn)地、廠商,同種材料在不同的地區(qū)又有著不同的價格,由不同的供應(yīng)商供應(yīng)等,給企業(yè)實行集中采購帶來了困難。由于施工地域分散,每個項目采購數(shù)量不等,品種又不一,也給企業(yè)統(tǒng)計、收集物資設(shè)備采購信息帶來不便。因此所有物資設(shè)備都由企業(yè)總部采用集中采購,確實操作不方便,難度較大。
3.2采購計劃編制困難、預(yù)算不準(zhǔn)確。
一個施工企業(yè)所屬項目工程少則幾十個,多則幾百個,地區(qū)分布范圍大,遠(yuǎn)離總部,不利于管理。且每個地區(qū)的市場行情都不一樣,如有一個項目計劃不及時、預(yù)算不準(zhǔn)確,致使整個企業(yè)集中招標(biāo)計劃不全、甚至漏缺,會出現(xiàn)物資設(shè)備供應(yīng)脫節(jié),嚴(yán)重的會停工,耽誤施工進度。
3.3供應(yīng)商相對集中,供應(yīng)鏈中斷,影響施工。
企業(yè)實行集中采購以后,物資設(shè)備供應(yīng)商數(shù)量要比分散采購時相對減少,集中在少量幾家。一方面一旦某些供應(yīng)商由于付款問題、原材料緊缺、自然災(zāi)害、合同毀約等原因,就會出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷;另一方面由于施工建設(shè)方大多數(shù)資金不到位,或靠建筑產(chǎn)品銷售以后到位,有的故意拖款,資金嚴(yán)重滯后,造成施工企業(yè)資金十分緊張,所以對材料供應(yīng)商也不能及時付款。由于采購集中在少量的供應(yīng)商,由多家欠款變?yōu)樯偌仪房?,供?yīng)商資金壓力變大,出現(xiàn)供應(yīng)商經(jīng)營困難,資金鏈條甚至出現(xiàn)斷裂。如果企業(yè)未采取有效措施及時進行調(diào)整和補救以支付材料款,供應(yīng)商可能中斷材料供應(yīng),嚴(yán)重的還會產(chǎn)生法律糾紛,影響施工生產(chǎn)。
3.4全部集中采購不利于發(fā)揮項目部的積極性。
項目法實施后,項目部有較大的自,項目經(jīng)理對施工項目的建筑質(zhì)量、施工安全、經(jīng)營結(jié)果負(fù)全面責(zé)任,也包括材料采購等。施工企業(yè)統(tǒng)一采購供應(yīng)后,一旦材料供應(yīng)不及時、個別材料質(zhì)量有瑕疵、供應(yīng)價格有高低等原因,項目部可能會出現(xiàn)抵觸情緒。嚴(yán)重的如出現(xiàn)項目虧損后,他們會把一切責(zé)任都推給企業(yè)管理層,找出一大堆理由證明項目虧損是因為項目部沒有物資設(shè)備采購權(quán)等。所以物資設(shè)備全部由企業(yè)總部實行集中采購也不利于發(fā)揮項目部的積極性。
4集中采購和分散自購相結(jié)合是未來的發(fā)展趨勢
企業(yè)集中采購是相對項目分散采購而言的,把企業(yè)所需項目物資集中到企業(yè)項目總部,是一個好方法,實行以集中采購為主、分散自購為輔的方式,是今后發(fā)展的主要方向。對大宗物資實行集中采購,對建筑施工來講,主要指鋼材、木材、水泥、竹膠板、電線電纜、安全網(wǎng)等等,可以進行大批量采購;對其它物資實行分散自購,專業(yè)材料設(shè)備、裝飾材料、輔助材料等由于分類多、規(guī)格雜、數(shù)量少、技術(shù)要求高等,不利于由企業(yè)總部實施集中采購,可以因地制宜,由區(qū)域公司或者項目部進行分散自購。
5企業(yè)物資設(shè)備采購應(yīng)注意的問題
施工企業(yè)物資設(shè)備采購是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須制度化管理、規(guī)范化運作、低成本經(jīng)營。經(jīng)營中有些需要注意的問題:
(1)應(yīng)建立資源信息系統(tǒng)。
應(yīng)用成熟的價格咨詢網(wǎng),對內(nèi)建立供應(yīng)商信息庫,對外搭建信息資源平臺,運用信息化網(wǎng)絡(luò)管理強化與項目部的溝通,形成配套、高效的資源網(wǎng)絡(luò)體系,實行網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)與現(xiàn)實招標(biāo)相結(jié)合的采購招標(biāo)模式。
(2)應(yīng)健全采購管理制度。
必須堅持“公開透明、公平競爭、公正擇優(yōu)”的原則進行采購,完善各個環(huán)境的監(jiān)督責(zé)任制,企業(yè)做到使用人、主管人、審批人、采購管理人和經(jīng)營管理人的“五分離”,嚴(yán)格制定采購程序,采購的材料符合質(zhì)量安全的要求,做到分工合理,責(zé)任明確,規(guī)范有序。
(3)應(yīng)加強物資設(shè)備渠道管理。
嚴(yán)格對供應(yīng)商資格考察評審,建立合格供應(yīng)商名錄庫,實行動態(tài)調(diào)整,及時引進積極性的供應(yīng)商,淘汰消積的供應(yīng)商。
(4)應(yīng)制訂合理采購方案。
遵循質(zhì)量合格,費用最低;費用相同,質(zhì)量較高的原則:充分考慮物資設(shè)備供應(yīng)時間、采購、調(diào)整等綜合因素;用采購成本比較法來確定最佳方案。
(5)應(yīng)保持合理物資庫存。
1當(dāng)前在物資管理當(dāng)中存在的弊端
由于在水利水電工程當(dāng)中,一般施工的地點較為偏僻,都在山區(qū),所以在物資管理時就會具有一定的難度,同時也會受到施工工期以及自然條件的影響,因此,在物資管理時就會存在很多的弊端。在管理物資時會具有很大的難度,并且管理也是相對較為復(fù)雜的,由于在采購材料時沒有得到有效的控制,所以就造成了很在的消耗比率,沒有正確的管理方法,導(dǎo)致材料的浪費、混亂,無形中也就提高了工程成本。因此,在施工企業(yè)當(dāng)中,由于沒有有效的物資管理所以就造成定額越來越低,同時也存在因質(zhì)量問題,造成返工的現(xiàn)象,這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場進行物資管理時并沒有達到一定科學(xué)化,所以在施工現(xiàn)場當(dāng)中的材料是較為散亂的,這對于現(xiàn)場管理具有很大的影響。因為沒有計劃的管理物資,對于領(lǐng)取時也是比較隨意的,這也就造成了嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。此外,在管理工具設(shè)備時也沒有嚴(yán)格控制,出現(xiàn)了丟失的問題,無形中就增加了很大的開支。再加上沒有有效的獎懲制度,造成了物資的大量浪費,在編制物資消耗時沒有得到準(zhǔn)確科學(xué)的管理,這也就造成了物資大量的消耗,其定額超出了實際范圍,以導(dǎo)致物資的失控,造成浪費。由于在施工物資進行招標(biāo)時缺乏一定的有效管理性,也就得不到有效的控制。在招標(biāo)活動當(dāng)中有些行為不具有規(guī)范性,而在工程建設(shè)時必須要具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,這就造成了一定的沖突,由于這是較為特殊的一種采購方式,所以在進行操作時也就嚴(yán)格控制與管理,達到一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),然而在這個過程當(dāng)中會受到很多因素的影響,從而導(dǎo)致物資招標(biāo)的失效性,沒有達到規(guī)范化管理,在投標(biāo)以及在評標(biāo)的選擇方法上都不具備規(guī)范化,此外,在進行招標(biāo)時也沒有規(guī)范的技術(shù)操作,在整個施工過程當(dāng)中,就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù),缺乏合理的選擇。
2提高物資管理的有效措施
必須要提高物資的管理工作。我們都知道,無論是采購物資還是在其它的管理過程當(dāng)中,都必須要建立起一套細(xì)致的約束管理機制,防止把權(quán)利主要集中在部分人手里,并且要具有一定的制度性約束,必須要進行全員性監(jiān)督,從而來制約一些利益性,在管理過程當(dāng)中達到民主性要求。由于水利水電在施工當(dāng)中的物資種類是非常多的,并且也具有一定的復(fù)雜性,因此,就必須要利用一些信息化的方法進行科學(xué)管理,使之更為科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外,對信息系統(tǒng)也可以進行有效的規(guī)劃,對其采購過程當(dāng)中的配送情況,倉儲情況以及各類供應(yīng)商都可以實行有效的管理,再利用有效的信息資源來推進管理工作。最后,必須要提高建設(shè)管理隊伍,從而來提高管理人員的水平,同時也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當(dāng)中的整體能力,可以更為公正平等,更為清正廉潔的為物資管理工作,并且達到管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。必須要充分的建立一套物資管理機制。這就需要我們要建立一套具有分級性的管理體系,要更為明確部門職能,要劃分好管理明細(xì),必須要把水利水電工程當(dāng)中所需的物資按照不同的依據(jù)進行有效的劃分,再對各級的管理目標(biāo)權(quán)限劃分明確,從而制定更為有效的管理措施,避免出現(xiàn)混亂的采購現(xiàn)象。此外,也要提高規(guī)劃物資的管理工作,要有效的保持和設(shè)計與技術(shù)部門的聯(lián)系工作,也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫,并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃,促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對于標(biāo)準(zhǔn)的項目當(dāng)中,就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計一套可實施的供應(yīng)計劃,如果是對于那些大宗耗材時,必須要參考一些歷史數(shù)據(jù),再來確定它的儲備定額,在這個過程當(dāng)中必須要以穩(wěn)妥和堅持的原則進行,從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進的作用。與此同時,進行管理時也應(yīng)構(gòu)建一套詳細(xì)的詢價體系,對采購的物資進行定期的全面分析,在施工過程當(dāng)中所應(yīng)用的物資必須要進行全面的詢價以及驗收工作,全程進行跟蹤管理,從而做到準(zhǔn)確有效的了解市場供應(yīng)信息,建立起交易關(guān)系。在進行物資管理時必須要根據(jù)目標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行,如果是針對投資較大,并且質(zhì)量要求很高的一些材料時,可以進行采中的采購來處理。如果是處理規(guī)范招標(biāo)時,則應(yīng)當(dāng)按照我國相關(guān)法則要求進行,同時也要結(jié)合具體的實際情況制定采購機制,必須要確保招標(biāo)質(zhì)量,這是一個前提條件,只有保證了有效的管理采購,才能提高物資管理水平。另外,在合作采購點時也應(yīng)積極的配合確定機制,浪費損失,確保物資可以及時的供應(yīng),降低物資積壓,從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金,提高管理效力,在填筑等施工技術(shù),為解決這些技術(shù)問題,在施工前,必須預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,采取積極的解決措施,做到事先防范,進而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。
作者:閆萍徐志斌單位:中國水利水電第四工程局有限公司第一分局
關(guān)鍵詞:設(shè)備物資;質(zhì)量監(jiān)督管理;電網(wǎng)安全運行
1入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量監(jiān)督管理的背景
近年來,電力設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節(jié)節(jié)攀升。國家電網(wǎng)公司實行物資集中采購率達到100%,供應(yīng)商之間競爭愈演愈烈,一些供應(yīng)商為了在競爭激烈的集中招標(biāo)中拿到訂單,不惜采取一切手段降低生產(chǎn)成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因?qū)е氯刖W(wǎng)物資設(shè)備質(zhì)量明顯下降,給電網(wǎng)安全運行造成隱患。
2主要做法
2.1組織體系建設(shè)
為落實國家電網(wǎng)公司物資集約化管理的戰(zhàn)略,推進物資質(zhì)量管理不斷深化,東營公司成立了質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)國家電網(wǎng)公司物資集約化戰(zhàn)略,提出東營公司質(zhì)量監(jiān)督工作的整體部署和管理目標(biāo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督管理中的重大問題,監(jiān)督檢查質(zhì)量監(jiān)督工作落實情況,推進各項工作的全面開展。
2.2隊伍建設(shè)
東營公司在組織體系建設(shè)的同時,重視人員隊伍的培養(yǎng),對質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)單位和部門員工的設(shè)備監(jiān)造專業(yè)知識培訓(xùn)并進行業(yè)務(wù)考試,考試合格后頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書,作為東營公司質(zhì)量監(jiān)督工作具體實施的后備力量,實現(xiàn)兼職監(jiān)理工程師持證上崗,合理利用東營公司兼職監(jiān)理師和社會技術(shù)資源,共同實施對供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。每年開展質(zhì)量監(jiān)督工作培訓(xùn),宣傳國家電網(wǎng)公司新的管理理念和管理思路,不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,保證質(zhì)量監(jiān)督工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與時俱進。
2.3常態(tài)化機制建設(shè)
物資質(zhì)量監(jiān)督人員按時參加?xùn)|營公司的安全生產(chǎn)例會,參加公司每月召開的質(zhì)量監(jiān)督與供應(yīng)商關(guān)系管理月度例會,建立與生產(chǎn)、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制,以及與項目管理部門、施工單位等上下聯(lián)動的縱向機制,深化設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督主體責(zé)任的落實。常態(tài)化機制的建立充分調(diào)動基建、生產(chǎn)、營銷、物資等各環(huán)節(jié)的力量并使得信息高度綜合和集中,使得每次抽檢的結(jié)果分析都能全面和客觀,每次問題處理都徹底、及時,保證質(zhì)量監(jiān)督工作取得良好的效果。
2.4考核機制建設(shè)
結(jié)合山東省電力公司物資質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《山東省電力公司供應(yīng)商不良行為處理實施細(xì)則》及東營公司有關(guān)制度,制定了《國網(wǎng)東營供電公司物資質(zhì)量監(jiān)督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關(guān)部門召開月度例會,對各單位月質(zhì)量監(jiān)督工作完成情況予以通報,并按照指標(biāo)得分進行排名,考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性,壯大質(zhì)量監(jiān)督人員隊伍,改變原來參與性不強、工作質(zhì)量不高的弊端,為保障質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展起到積極作用。
2.5監(jiān)造工作管理
保證主設(shè)備質(zhì)量,公司監(jiān)造工作由物資部門統(tǒng)一管理,監(jiān)造范圍除嚴(yán)格按照公司要求的范圍實施外,擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產(chǎn)品,均通過招標(biāo)方式選擇中標(biāo)的監(jiān)理公司進行監(jiān)造。對于220kV及以上電壓等級的其他設(shè)備類產(chǎn)品,由物資部門組織項目單位結(jié)合廠內(nèi)出廠試驗進行關(guān)鍵點見證。保證監(jiān)造質(zhì)量,杜絕監(jiān)造不力,缺崗,漏監(jiān)等情況,對駐廠監(jiān)造組進行“飛檢”,并根據(jù)“飛檢”結(jié)果對監(jiān)造組進行評分,評分標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)部管理、監(jiān)造人員配置、檔案文件管理、監(jiān)造過程管理、監(jiān)造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面,根據(jù)年度工作情況進行綜合評價,評價結(jié)果作為下一年度的參考,保證主設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作實效打下基礎(chǔ)。
2.6抽檢工作管理
結(jié)合東營公司實際情況,按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分,220kV及以上電壓等級工程項目,公司組織質(zhì)量檢測中心或送第三方檢測機構(gòu)進行抽檢,110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源,避免到貨高峰時任務(wù)扎堆,人員不足的情況,充分調(diào)動各項目需求單位的積極性,保證抽檢工作的實際效果。
2.7安裝調(diào)試階段的質(zhì)量管理
物資安裝調(diào)試階段,質(zhì)量監(jiān)督人員對設(shè)備安裝、調(diào)試過程中的質(zhì)量控制,主要內(nèi)容如下:(1)監(jiān)督設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋件的施工及檢測工作。(2)對設(shè)備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。(3)在設(shè)備安裝過程中進行旁站監(jiān)理,監(jiān)督設(shè)備安裝的工藝過程和關(guān)鍵工序的施工。
2.8運行階段的質(zhì)量管理
在設(shè)備安裝、調(diào)試完畢,已交工驗收后,按正式生產(chǎn)條件和規(guī)定的期限運行,通過運行數(shù)據(jù)記錄與設(shè)計要求對比,檢查生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試的設(shè)備連續(xù)正常運行的可靠性和穩(wěn)定性。
3實施效果
3.1提高入網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量
通過不斷探索發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備制造過程中的質(zhì)量問題。例如,在配電變壓器的抽測中,發(fā)現(xiàn)諸如空、負(fù)載損耗超標(biāo)、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質(zhì)量問題,有些問題情況較為嚴(yán)重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發(fā)現(xiàn)問題較多,主要為導(dǎo)線節(jié)徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發(fā)現(xiàn)的問題都做了妥善處理,通過對供應(yīng)商不同程度的處罰,提高了供應(yīng)商的質(zhì)量意識,保證了入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.2“四位一體”有效聯(lián)動機制初步形成
深入開展供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作以來,一直將質(zhì)量監(jiān)督工作與招標(biāo)工作及供應(yīng)商關(guān)系管理相結(jié)合,改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式,逐步形成了質(zhì)量監(jiān)督與合同、招標(biāo)及供應(yīng)商關(guān)系管理“四位一體”的有效聯(lián)動機制。
3.3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督鏈條形成
抽樣檢測結(jié)果作為供應(yīng)商績效考核的一部分計入考核,供應(yīng)商現(xiàn)場實地認(rèn)證結(jié)果作為招標(biāo)部門評標(biāo)的重要參考,這一聯(lián)動機制形成了以檢測為手段,以數(shù)據(jù)為支撐,以提升中標(biāo)供應(yīng)商水平為目的的環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督鏈條。
目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制越來越完善,高校建設(shè)投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化,辦學(xué)體制和辦學(xué)形式隨著投資體制的改變而改變?,F(xiàn)在很多高校辦學(xué)模式已經(jīng)演變成為財政撥款為本,其他科研自籌并存的模式,資源獲取渠道不斷增多,資金籌集面變寬。對于非營利性的學(xué)校組織來說,適應(yīng)市場經(jīng)濟,必須實現(xiàn)資源效益最大化,完全依賴財政撥款核算顯然不能適應(yīng)發(fā)展,而資金投入水平對學(xué)校的長期發(fā)展具有重要作用,如何以有限的資源達到效益的最大化也將成為以后高校發(fā)展中必須考慮的問題,因此對作為高校資金重要消耗部分的教學(xué)物資設(shè)備采購進行成本控制具有重要現(xiàn)實意義。
二、高校教學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購成本控制策略
雖然招標(biāo)采購是高校節(jié)省采購成本的主要方式,但是在實際運行過程中也要靈活使用,不能一味可以的追求招標(biāo),造成浪費,要將競爭性談判,詢價采購以及單一來源采購結(jié)合進來共同使用,多方考慮爭取減少教學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購成本。高校教學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購發(fā)展時間不長,為了能夠做好招標(biāo)采購的相關(guān)工作仍然需要各方長期的探索與努力,不斷規(guī)范,不斷進步,最終實現(xiàn)招標(biāo)成本的有效控制。
1.計劃管理,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
計劃管理,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)是降低高校教學(xué)物資設(shè)備招標(biāo)采購成本的首要方式,也是最有效的方式?,F(xiàn)代高校教學(xué)物資設(shè)備的采購資金來源渠道較多,資金到位時間不同,學(xué)校為了做好教學(xué)物資設(shè)備的采購工作,需要提前將資金的籌措數(shù)目做好規(guī)劃,并按下級部門的實際需要向下分配。下級單位在明確了可以使用的教學(xué)物資設(shè)備采購限額后,對照這個額度向采購部門提出合理的設(shè)備申購計劃書。采購部門根據(jù)下級不同部門提交的申購計劃,對申購的物品進行綜合處理和安排,將相似或相同的物品歸并到一起,擬定一份新的招標(biāo)采購計劃。通過這樣的計劃管理,能夠減少申購隨意性和采購次數(shù),減少很多因為分散申購和采購導(dǎo)致的在招標(biāo)時不能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和優(yōu)勢的采購行為,從而從根本上提高招標(biāo)采購的效率,集中采購,大幅降低采購成本。
2.擴大招標(biāo)信息的受眾面
擴大招標(biāo)信息的受眾是降低招標(biāo)采購成本的又一重要方式。目前高校教學(xué)物資設(shè)備的采購主要以邀請招標(biāo)、競爭性談判,詢價采購及單一來源采購這些形式。邀請招標(biāo)是主要的采購方式,同時也是公開招標(biāo)采購的主要方式,邀請招標(biāo)符合“三公”原則,可以通過招標(biāo)選擇最優(yōu)供應(yīng)商。同時邀請招標(biāo)相比傳統(tǒng)招標(biāo)方式更加靈活,學(xué)??梢愿鶕?jù)自己建立的信譽良好供應(yīng)商資料庫選擇三家以上的企業(yè)參與競標(biāo),這樣就可以大大減少因為籌集招標(biāo)而造成的損失。學(xué)校將招標(biāo)信息不僅在自己官方主頁,還要在各大招標(biāo)網(wǎng)站進行公布。
3.籌措采購資金,選擇合理的支付方式
教學(xué)物資設(shè)備采購支付方式不同,采購成本也會有很大差別。比如貨到付款和現(xiàn)金付款都能很大程度的減少采購成本,這需要學(xué)校擁有較好的資金實力。但是,從目前我國普通高校的資金實力來看,一般應(yīng)用于設(shè)備采購的資金非常緊張。這樣就會造成中標(biāo)企業(yè)在提供設(shè)備時,學(xué)校不能做到貨到驗收付款,因此大部分競標(biāo)企業(yè)在競標(biāo)時會提前考慮學(xué)校經(jīng)濟實力,如果得知學(xué)校經(jīng)濟實力不強,就會在投標(biāo)時將貨款拖欠產(chǎn)生的一些利息和損失加到設(shè)備款中,造成采購成本提高。另外,還有一些民辦院校,知道自己存在經(jīng)濟吃緊問題,所以在招標(biāo)采購時選擇融資租賃的購買方式,從短期來看,學(xué)校可以不用付出大量貨款,較為有利,能夠有效緩解經(jīng)濟苦難的問題,但是從長遠(yuǎn)來看,這種購買方式導(dǎo)致采購成本的很大提升。因此,學(xué)校在進行物資設(shè)備采購之前要充分考慮自身的經(jīng)濟情況,避免供應(yīng)商因為經(jīng)濟情況而抬高報價造成不必要的損失。
4.采用合理的評標(biāo)方法
高校采購部門在滿足各部門申購物品的基礎(chǔ)上,可以靈活的制定對自身有利的評標(biāo)辦法。對于那些常規(guī)性、固定的物資設(shè)備,不要拘泥于傳統(tǒng)刻意的追求招標(biāo)或者競爭性談判等,其實只要能夠在設(shè)備制造商出通過詢價達到降低成本、減少溝通環(huán)節(jié)、節(jié)省時間等效果時,就沒有必要再由相關(guān)部門進行專門的招標(biāo)籌備,浪費人力物力。其次,在招標(biāo)中,學(xué)校不能一味追求低價中標(biāo),因為首先隨著招標(biāo)規(guī)模的不斷擴大和招標(biāo)機制的不斷規(guī)范,相同物品的競標(biāo)價格將趨于明朗,競標(biāo)企業(yè)將很多不必要的成本去除以后訂立合理的競標(biāo)數(shù)額,所有競標(biāo)企業(yè)的利潤都基本穩(wěn)定在一個合理的范圍之內(nèi),如果學(xué)校一味追求低價位中標(biāo),那么很多企業(yè)將會直接退出競標(biāo),甚至出現(xiàn)無人競標(biāo)的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
(1)從醫(yī)院自身來說,只有不斷提高醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理的水平,有效強化采購程序,才能不斷提高和保證醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平,避免藥品物資設(shè)備的浪費,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益,才能談得上促進醫(yī)院長足發(fā)展。
(2)從醫(yī)院所扮演的角色來說,醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)屬于社會公共衛(wèi)生服務(wù),為患者解決各種疾病,而藥品物資設(shè)備采購管理則是醫(yī)院進行醫(yī)療活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ),醫(yī)院只有不斷加強藥品物資設(shè)備采購管理,提高藥品物資設(shè)備的可靠性和高質(zhì)量,才能有效為患者解除各種疾病;反之則有可能對患者的生命健康造成嚴(yán)重危害,因此,加強醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理,也直接關(guān)系到患者的生命健康的根本權(quán)益,必須給予高度重視。
二、加強醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理的對策措施
在當(dāng)前復(fù)雜的市場環(huán)境下,醫(yī)院要進一步從多個層面入手,來加強其藥品物資設(shè)備采購管理的水平,筆者認(rèn)為,醫(yī)院應(yīng)該從以下幾個方面去提高醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理水平:
(一)加強宣傳教育,提高采購人員基本素質(zhì)
醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購人員直接從事醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購工作,其責(zé)任感、職業(yè)道德、安全采購的意識高與否直接關(guān)系到醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購的質(zhì)量高低。因此醫(yī)院首先要提高醫(yī)院物資科等專門從事醫(yī)院藥品物資采購的科室領(lǐng)導(dǎo)的觀念,首先提高其領(lǐng)導(dǎo)安全采購的意識,然后再對采購工作人員進行安全采購的教育、宣傳,組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)院安全采購的文件、規(guī)定等,不斷提高采購工作人員的責(zé)任感、敬業(yè)精神。
(二)完善相關(guān)規(guī)章制度,加強管理體系建設(shè)
完備系統(tǒng)的采購規(guī)章制度是有效保證采購工作流程的重要前提條件之一,因此,醫(yī)院有關(guān)部門應(yīng)該真正完善當(dāng)前醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購的規(guī)章制度,例如關(guān)于審批制度,要嚴(yán)格做到所有的藥品物資設(shè)備的采購工作必須得到醫(yī)院有關(guān)部門的審批,未經(jīng)審批不得私自進行采購工作;關(guān)于藥品物資設(shè)備采購計劃制度,為加強醫(yī)院采購藥品物資設(shè)備等的針對性,提高有關(guān)采購資金使用率,防止浪費的情況,應(yīng)進一步嚴(yán)格藥品物資設(shè)備等的采購計劃制度,各個科室應(yīng)該按月或者按季度及時向醫(yī)院有關(guān)部門匯報有關(guān)物資或者設(shè)備、藥品等的使用情況,以增強醫(yī)院采購部門進行后續(xù)物資采購的針對性,提高采購資金的使用率;同時,設(shè)立專門的醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理專門機構(gòu),層層把關(guān),實際工作中要將責(zé)任切實落實到每個科室每個人,做到各盡其職、人盡其用。同時要提高該部門工作人員專業(yè)素質(zhì),提高工作效率,促進該部門工作有條不紊進行。
(三)完善藥品物資設(shè)備采購過程中的監(jiān)管體系
完善的監(jiān)督體系對于有效加強醫(yī)院藥品物資設(shè)備的采購質(zhì)量來說不可或缺。醫(yī)院應(yīng)該成立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭的采購監(jiān)察小組,對任何一項采購工作要進行從計劃制定、論證到合同簽訂、合同履行等全過程的監(jiān)督,要嚴(yán)格把關(guān)采購藥品入庫時的質(zhì)量,堅決杜絕將假冒偽劣產(chǎn)品入庫,對入庫的藥品以及物資設(shè)備要嚴(yán)格記下有關(guān)信息,以方便事后核查;采購人員在采購過程中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度進行采購工作,遇到緊急情況及時向醫(yī)院有關(guān)部門進行匯報,自覺接受采購監(jiān)察小組的監(jiān)督,要嚴(yán)格保證每一項工作都能有據(jù)可查,實現(xiàn)財務(wù)管理的透明化、高效化。
(四)采用信息化技術(shù)來對醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購的過程進行信息化控制
眾所周知,人為控制醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購入庫很容易發(fā)生由于人為因素造成不良事件的發(fā)展,進而影響到醫(yī)院藥品物資設(shè)備等的入庫,也就是說人為控制下很難徹底做到對采購回來的藥品、物資等進行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),而隨著計算機技術(shù)等的快速發(fā)展,目前我們已經(jīng)可以利用信息技術(shù)來設(shè)計醫(yī)院藥品物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)以及醫(yī)院藥品物資設(shè)備準(zhǔn)入質(zhì)量審核系統(tǒng),建立醫(yī)院內(nèi)部藥品物資設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫,對藥品物資設(shè)備進行統(tǒng)一規(guī)劃管理,利用這些信息化技術(shù)可以進一步提高醫(yī)院有關(guān)物資采購管理的水平。
三、結(jié)束語