時(shí)間:2023-03-08 15:33:46
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一、工作完成情況
按照年初制定的工作計(jì)劃,2010年,我局計(jì)劃完成5項(xiàng)重點(diǎn)工作,現(xiàn)在,各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī):
1、綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動(dòng)成績(jī)斐然。2010年全市計(jì)劃實(shí)施綠化持續(xù)攻堅(jiān)造林總面積50300畝,其中新增造林面積43045畝,完善提高7255畝。重點(diǎn)實(shí)施通道綠化提升工程、村莊綠化精品工程、荒山綠化推進(jìn)工程、河系走廊綠化工程、百礦披綠修復(fù)工程五項(xiàng)造林綠化工程。我局負(fù)責(zé)通道綠化提升工程、荒山綠化推進(jìn)工程和百礦披綠修復(fù)工程的技術(shù)指導(dǎo)工作。
(1)通道綠化提升工程完成情況。我市已經(jīng)完成通道綠化工程補(bǔ)植補(bǔ)造面積712畝,完成任務(wù)的100%;完成新建的三撫路綠化工程890畝,完成任務(wù)的100%。通道綠化工程我市全部采用工程造林,并采用政府統(tǒng)一供應(yīng)苗木方式,保證了工程質(zhì)量和苗木標(biāo)準(zhǔn)。
(2)荒山綠化推進(jìn)工程完成情況。現(xiàn)在已完成荒山造林21600畝,挖魚鱗坑210萬(wàn)個(gè),完成封山育林10000畝,完成任務(wù)的100%?,F(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備容器苗木350萬(wàn)株,待雨季全部完成造林任務(wù)。我市荒山綠化推進(jìn)工程重點(diǎn)是京沈高速公路、102國(guó)道、長(zhǎng)城旅游路、平青大路、萬(wàn)太路等道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的宜林荒山。并對(duì)符合實(shí)施工程造林的荒山全部實(shí)施工程造林,統(tǒng)一整地、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù),確保了成效。
(3)百礦批綠修復(fù)工程我局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作,為做此項(xiàng)工作,我局按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)造林的原則,在征得國(guó)家工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹維綸教授等綠化專家意見,并在2008年、2009年兩年治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高的基礎(chǔ)上,完善了我市的礦山綠化指導(dǎo)意見,今年,分別在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山推廣了排土場(chǎng)綠化和尾礦庫(kù)綠化兩種造林綠化模式。全市具有治理任務(wù)的117家礦山企業(yè)全部開展了綠化治理工作,全市礦山應(yīng)綠化面積1200畝,完成綠化面積1400畝,占任務(wù)的116.7%。
由于我市綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,在5月份唐山市組織的綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動(dòng)檢查驗(yàn)收工作中,我市名列第二位。
2、林果富民工程成果顯著。在全市13萬(wàn)畝果園內(nèi),引進(jìn)綠嶺核桃新品種一個(gè),推廣“帶蒂環(huán)剝、三優(yōu)果園管理技術(shù)”等新技術(shù)5項(xiàng),實(shí)施果園優(yōu)種嫁接0.8萬(wàn)畝,果品套袋5萬(wàn)畝。同時(shí)加大培訓(xùn)力度,提高果農(nóng)素質(zhì),培訓(xùn)果農(nóng)150場(chǎng)次,果農(nóng)素質(zhì)和果品安全生產(chǎn)意識(shí)得到明顯提高。
3、三北四期防護(hù)林工程全部完成。此工程是拉動(dòng)投資,擴(kuò)大內(nèi)需的中央投資工程,項(xiàng)目投資計(jì)劃375萬(wàn)元,其中中央投資300萬(wàn)元,地方配套75萬(wàn)元?,F(xiàn)在已經(jīng)完成營(yíng)造林2.8萬(wàn)畝,其中人工造林0.8萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝。
4、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效顯著。一是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3000畝,二是完成補(bǔ)植補(bǔ)造及撫育管護(hù)8200畝,三是發(fā)展林下特色養(yǎng)殖1.2萬(wàn)畝,特色種植2萬(wàn)畝,林下食用菌6萬(wàn)袋。
5、森林資源管護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是林業(yè)病蟲害防治工作。重點(diǎn)是美國(guó)白蛾的防治工作?,F(xiàn)在全市已經(jīng)完成防治作業(yè)面積3萬(wàn)畝,其中飛機(jī)噴藥防治0.36萬(wàn)畝,重點(diǎn)很抓了第一代美國(guó)白蛾的防治,為以后的防治工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是森林防火工作。我市春季森林防火工作已經(jīng)全部完成,今年我市重點(diǎn)加大了森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而使我市森林防火工作提高到一個(gè)更高層次,能夠及時(shí)有效地預(yù)防和處理各種突發(fā)火情、火警、火災(zāi),最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,加大對(duì)各類毀林案件的查處力度和打擊力度,到現(xiàn)在,全市查處各種涉林案件16起,罰款27.49萬(wàn)元,有效地遏制了林業(yè)違法行為,鞏固了全市造林綠化成果。
二、采取的主要措施
(一)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)持把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為能否開展好綠化工作的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓。為此,在我市的綠化工作,特別是綠化持續(xù)攻堅(jiān)行動(dòng)工作中,我局嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的,經(jīng)審批后可以入場(chǎng)施工;對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的,將責(zé)令其限期調(diào)整,直至重審合格后,方可組織施工。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)施工。我市的通道綠化工程,適應(yīng)工程造林的荒山綠化工程,全部采取公開招投標(biāo)形式,聘用具有三級(jí)資質(zhì)以上的專業(yè)工程隊(duì)伍實(shí)施工程造林,保證了造林質(zhì)量。三是嚴(yán)格苗木標(biāo)準(zhǔn)。積極引進(jìn)品種優(yōu)、苗木壯、規(guī)格大、標(biāo)準(zhǔn)高的無(wú)病、無(wú)蟲、無(wú)機(jī)械損傷的健壯苗木。并按照因地制宜,適地適樹的原則,選擇板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)樹種。
(二)培樹典型,示范帶動(dòng)。百礦披綠工程,重點(diǎn)抓了兩個(gè)類型的典型。一是首鋼二馬鐵礦、馬蘭莊鎮(zhèn)盈利鐵礦、蔡園鎮(zhèn)黑龍山鐵礦、大五里鄉(xiāng)大石河鐵礦的排土場(chǎng)綠化典型,按照臺(tái)階式整地,綠化與美化相結(jié)合,常綠樹種與落葉樹種相結(jié)合的模式,栽植油松、側(cè)柏、刺槐、火炬樹、紫穗槐等樹種。二是馬礦、棒磨山鐵礦、磨盤山鐵礦、莊戶溝鐵礦的尾礦庫(kù)綠化典型,按照臺(tái)階式整地,砌透孔磚護(hù)坡,坡面栽植紫穗槐,坡頂植松柏,坡腳周邊栽楊樹的治理模式進(jìn)行綠化。通道綠化工程,為保證工程質(zhì)量,我市對(duì)于適合工程造林的地段全部實(shí)施工程造林,進(jìn)行了公開招標(biāo)。所需楊樹苗木,全部由市政府統(tǒng)一組織供應(yīng)。在施工過程中實(shí)行三方監(jiān)督,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、工程監(jiān)理人員、林業(yè)技術(shù)人員共同監(jiān)督工程實(shí)施;四方嚴(yán)把苗木關(guān),即苗木標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行供苗方、施工方、監(jiān)理人員、林業(yè)技術(shù)人員四方把關(guān)簽字;嚴(yán)把造林五關(guān),即規(guī)劃關(guān)、挖埯關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān)。通過培樹典型,有效推進(jìn)了全市綠化工作的開展。
(三)科技支撐,保證質(zhì)量。今年,我市在繼續(xù)推廣“十關(guān)三到位栽植技術(shù)”、“容器苗錯(cuò)季栽植技術(shù)”的同時(shí),狠抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。一是狠抓整地環(huán)節(jié),根據(jù)不同地區(qū)的立地條件,設(shè)計(jì)好整地的規(guī)格,堅(jiān)持做到不整地不造林。二是狠抓樹種選擇環(huán)節(jié),充分考慮沙區(qū)、山區(qū)、平原不同地勢(shì)條件,因地制宜選好樹種,做到適地適樹,把品種的抗性,材質(zhì)質(zhì)量、生長(zhǎng)速度、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合起來(lái)考慮,積極引進(jìn)品種優(yōu)、苗木壯、標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)良品種,并且做好苗木檢疫工作,確保使用無(wú)蟲無(wú)病的健壯苗木。三是狠抓栽植環(huán)節(jié),做到不整地不栽植,苗木不達(dá)標(biāo)不栽植。同時(shí),加大果樹技術(shù)培訓(xùn)力度,為了不影響造林工作進(jìn)展,白天抓生產(chǎn),晚上搞培訓(xùn),累計(jì)發(fā)放果樹栽植、無(wú)公害生產(chǎn)、板栗嫁接等方面實(shí)用技術(shù)資料20000多份。
(四)加強(qiáng)管護(hù),鞏固成果。一是加強(qiáng)中幼齡林撫育工作。對(duì)新造林、未成林、中齡林及時(shí)補(bǔ)植、澆水、中耕、施肥、修枝、間伐和病蟲害防治,實(shí)行封山育林、封山禁牧、推廣牲畜舍飼圈養(yǎng)。二是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。建立健全護(hù)林防火隊(duì)伍,強(qiáng)化護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制,做到防患于未然。三是加強(qiáng)林地資源管理,嚴(yán)格林地林木審批制度。四是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)各類毀林案件的查處力度和打擊力度。鞏固全市造林綠化成果,實(shí)現(xiàn)青山常在,永續(xù)利用,協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
三、下步工作打算
以市委書記胡國(guó)輝在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo),圍繞“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃,我們將全力挖掘林業(yè)部門“增綠”和“護(hù)綠”兩大職能,充分發(fā)揮林業(yè)資源“改善生態(tài)環(huán)境”和“增加農(nóng)民收入”兩大功能,全力完成好下半年的各項(xiàng)工作。:
1、抓好雨季造林工作,擴(kuò)大造林成果?,F(xiàn)在全市荒山造林已經(jīng)完成魚鱗坑整地13000畝,挖魚鱗坑71.5萬(wàn)個(gè),完成任務(wù)的108.3%,完成封山育林10000畝,完成任務(wù)的100%。現(xiàn)在繼將進(jìn)入雨季造林黃金季節(jié)。我市下部工作重點(diǎn)是集中時(shí)間、集中精力,充分利用7月份的雨水多的有利條件,開展雨季造林大會(huì)戰(zhàn),全面完成雨季造林工作。
2、抓好果樹夏季管理工作,增加農(nóng)民收入。果樹的夏季管理,對(duì)于果品產(chǎn)量和質(zhì)量提高至關(guān)重要,科學(xué)的水肥管理和用藥又是實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,通過加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣果樹摘葉、夏剪、合理施肥、科學(xué)用藥等先進(jìn)技術(shù),全面提高我市果品質(zhì)量和檔次。
3、做好林木的管護(hù)工作。一是做好通道綠化的管理工作。在保證樹木成活的基礎(chǔ)上,確保林下不種植農(nóng)作物、無(wú)雜草、垃圾,無(wú)歪倒樹木,林木涂白圈紅,做到林相整體美觀。二是做好美國(guó)白蛾的防治工作。從現(xiàn)在開始是第二代美國(guó)白蛾危害時(shí)期,也是防治的關(guān)鍵時(shí)期,因此必須高度重視美國(guó)白蛾的防治工作,確保我市林木安全。三是做好森林公安局建設(shè)工作,我市森林公安局已經(jīng)得到唐山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù),同意派出所更名為“遷安市森林公安局”,掛“遷安市公安局森林警察大隊(duì)”牌子。這就為以后的執(zhí)法工作開展提供了更加有力的法律支持,現(xiàn)在市編辦正在落實(shí)人員崗位及職責(zé)分工等具體問題,森林公安局成立后,我們將進(jìn)一步依法加大林木資源管護(hù)力度,加大林木案件查處力度,保護(hù)我市森林資源。四是做好秋冬季森林防火工作。落實(shí)森林消防大隊(duì)建設(shè),從而使我市森林防火工作提高到一個(gè)更高層次,能夠及時(shí)有效地預(yù)防和處理各種突發(fā)火情、火警、火災(zāi),最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
一、按照“慎用錢”的要求,落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求,我局抽調(diào)專門人員由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),跑遍全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))開展摸底調(diào)查、召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下:
(一)實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍,攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
(三)造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè),并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
(四)通過公示,確認(rèn)無(wú)誤后,各鎮(zhèn)(街、區(qū))重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)單位(戶)清冊(cè)表由林技員簽字,村委會(huì)、鎮(zhèn)(街、區(qū))原創(chuàng):政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后,由市財(cái)政局按清冊(cè)開戶,統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào),商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放工作,我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求,把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位,目前止已由信用社開設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位,保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
二、森林防火工作
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù),堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想,把防火工作真正落實(shí)到位,成效明顯。上半年,我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起,成災(zāi)7起,其中一般森林火災(zāi)6起(受害面積百畝以上的1起),火警1起,與去年和前年同期相比,火災(zāi)(火情)次數(shù)下降50%以上,大火災(zāi)更是大幅度減少。
(一)主要做法
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫17萬(wàn)份,每日在廣播電臺(tái)播放防火講話;高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕;報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告;召開校長(zhǎng)會(huì)議,布置學(xué)生防火教育;各鎮(zhèn)(街、區(qū))展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作,拿出50.6萬(wàn)元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì),做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰。同時(shí),簽訂了2005年度的森林防火責(zé)任書,使責(zé)任內(nèi)容更健全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),考核獎(jiǎng)罰更明確,防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)全市配有609名管火員,負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理,把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實(shí)。
4、完善撲救隊(duì)伍建設(shè)。
健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級(jí)共有撲火隊(duì)伍41支657人,基本實(shí)現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn),大火不出縣”的目標(biāo)。
(二)防火工作主要特點(diǎn)
全面實(shí)現(xiàn)了森林防火工作重心的大轉(zhuǎn)移——由注重火災(zāi)撲救轉(zhuǎn)向注重火源管理。森林防火工作必須從基礎(chǔ)做起,必須抓住源頭治理這個(gè)根本,認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是:根據(jù)森林火災(zāi)防范的需要,在全市林區(qū)建立野外用火管理組織。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),把森林火災(zāi)的防范工作做到底、做到邊,努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。按照這個(gè)目標(biāo)各鎮(zhèn)、街(區(qū))都建立了組織,落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)全市576個(gè)有林村共配備了609名管火員,在晴燥天氣全部上崗檢查,野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守,并在本村重要入山口開展巡查。
我市的野外火源管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有三個(gè)特色:一是根據(jù)需要自動(dòng)啟動(dòng)。在森林防火期,每到森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)四級(jí),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就自行啟動(dòng),所有管火員進(jìn)入工作狀態(tài);二是到底到邊?,F(xiàn)在幾乎所有有山林的村尤其是山區(qū)村都有了管火人員,徹底改變了以往只有少數(shù)重點(diǎn)部位有人管、只在路上查的狀況;三是動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合。動(dòng)是指市里專門設(shè)立了一個(gè)20來(lái)人組成的森林防火檢查站,在重要時(shí)段到全市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,同時(shí),對(duì)村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督;靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個(gè)重點(diǎn)部位,設(shè)立了森林防火檢查分站,專門建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查,還有設(shè)在全市15個(gè)山頭的視頻監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè);點(diǎn)是指全市各鎮(zhèn)(街區(qū))共確定了56個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,在重要時(shí)段嚴(yán)防死守;面是指全市所有有山林的村,都選配了管火員,使全市的山林全面有人管火。而林火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在的建成今年上半年的森林防火工作中已發(fā)揮了較大的作用。我市的林火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng),目前已完成十五個(gè)監(jiān)測(cè)的安裝調(diào)試,監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全市森林80%左右,計(jì)劃再增設(shè)三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),把覆蓋面積提高到90%以上。大幅度提高了火災(zāi)處置的效率,為撲火救災(zāi)爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。
三、跡地更新工作開展情況
在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議和省召開的開展“跡地更新年”活動(dòng)電視電話會(huì)議后,我局把跡地更新工作列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,把跡地更新工作放在十分突出的位置。
(一)建立了組織。2月22日,市林業(yè)局召開跡地更新動(dòng)員大會(huì),建立了“跡地更新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)跡地更新全過程工作。同時(shí)建立了跡地更新三個(gè)實(shí)施小組。原創(chuàng):任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。
(二)落實(shí)了任務(wù)。在全省林業(yè)局長(zhǎng)召開跡地更新會(huì)議后,我市迅速安排了跡地更新工作,今年落實(shí)跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個(gè)街道鎮(zhèn)區(qū)、38個(gè)村及林場(chǎng)。共88小班。由三個(gè)實(shí)施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)組織跡地更新實(shí)施工作,森防站責(zé)任面積2476畝,林科所責(zé)任面積2698畝,林場(chǎng)組實(shí)施責(zé)任面積2586畝。其中采伐跡地300畝,火燒跡地6857畝,其它跡地603畝。經(jīng)過努力我市的跡地更新工作已全面完成,完成了跡地更新7760畝,其中造林642畝,人工促進(jìn)天然更新5565畝,天然更新1553畝。造林主要樹種有:木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。
(三)出臺(tái)了實(shí)施方案。局以永林字[2005]4號(hào)文件形式向省廳上報(bào)了《永康市2005年跡地更新實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、更新任務(wù)和重點(diǎn)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等,為做好今年的跡地更新工作既指明了方向又提供了保障。
(四)落實(shí)了補(bǔ)助政策。人工造林、補(bǔ)植造林、人工促進(jìn)更新、封山育林具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是:
1、人工造林投資500元/畝(含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi));其中要求鄉(xiāng)村投資200元/畝。
2、人工補(bǔ)植投資200元/畝(含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi));
3、人工促進(jìn)天然更新50元/畝;
4、封山育林投資30元/畝(含五年管護(hù)費(fèi))。
人工補(bǔ)植、封山育林經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)為主。
下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)工作。
四、大力發(fā)展森林旅游業(yè)
積極搞好金勝山森林公園的建設(shè)規(guī)劃,金勝山森林公園東入口及游步道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)易稿,現(xiàn)已正式定稿,并完成了工程施工圖紙的設(shè)計(jì),6月份擬進(jìn)入工程的招投標(biāo)。對(duì)金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造,通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種,使林種結(jié)構(gòu)更加合理,森林環(huán)境更加優(yōu)美。
五、闊葉林發(fā)展工程實(shí)施情況
闊葉林發(fā)展工程是省試點(diǎn)示范區(qū)工程,我局相當(dāng)重視這一工作,經(jīng)過努力已取得階段性成效。
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況
金麗溫高速公路(永康段)全長(zhǎng)15.3公里,總規(guī)模6000畝,今年實(shí)施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里,總面積3062畝,經(jīng)過石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個(gè)行政村,其中人工造林334畝,補(bǔ)植造林2220畝,撫育改造508畝,在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝(模式一)、補(bǔ)植造林900畝(模式三)、封育和撫育改造150畝(模式五100畝,模式六50畝),現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝,補(bǔ)植造林927畝,撫育改造150畝,輻射區(qū)完成造林34畝,補(bǔ)植造林1293畝,撫育改造358畝,全部完成了任務(wù),共栽植各類樹木17.6萬(wàn)株,用工7500工。造林和補(bǔ)植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無(wú)患子、藍(lán)果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國(guó)紅櫨等。
(二)主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了金麗溫高速公路(永康段)闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組,以永政辦發(fā)[2005]19號(hào)文件于2005年1月31日下發(fā),組長(zhǎng)由分管市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、交通、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)(街、區(qū))分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成,2月28日下午專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議,省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會(huì)議,并對(duì)[本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發(fā)展工程聯(lián)系指導(dǎo)小組,組成三個(gè)組分別指導(dǎo)江南街道白云管理處、石柱鎮(zhèn)新店管理處、石柱鎮(zhèn)前倉(cāng)管理處的人工造林、補(bǔ)植造林和撫育改造工作,三個(gè)組由三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),挑選有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),組員由具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作,局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)解決闊葉林發(fā)展工作中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問題。同時(shí)專門抽出一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目,局還把闊葉林發(fā)展項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)承諾的主要內(nèi)容向市政府作出創(chuàng)業(yè)承諾,并向全社會(huì)公開。市人大也專門視察闊葉林發(fā)展工作。在實(shí)施過程中,省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、造林處處長(zhǎng)、省森林資源監(jiān)測(cè)中心、金華市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都到場(chǎng)檢查和指導(dǎo)。
2、抓好設(shè)計(jì),制訂標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),我們組織專業(yè)人員,深入實(shí)地,逐個(gè)小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,按照“適地適樹”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),作出了造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案,整個(gè)方案做到“突出幾個(gè)特色”:第一,體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。第二,體現(xiàn)出群團(tuán)狀配置。第三,體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹種為主。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上,以生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)和近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以營(yíng)建生態(tài)效益最大、景觀效果最優(yōu)為目標(biāo),提倡師法自然,講究依地就勢(shì),采用鄉(xiāng)土樹種和原生地帶性植被,實(shí)行近自然設(shè)計(jì)。把原來(lái)樹種單一、林相差的森林,通過改造,使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。并利用常綠闊葉樹種營(yíng)造防火隔離帶。
3、廣泛宣傳,忘我工作
工程一開始,我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣,通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等形式,并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺(tái)為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門報(bào)道。
在大力宣傳好發(fā)展闊葉林意義的同時(shí),我們耐心細(xì)致的做好群眾的思想工作,宣傳我們的政策和決心,使群眾都支持闊葉林改造。原創(chuàng):
4、創(chuàng)新方式,體現(xiàn)特色
闊葉林發(fā)展工程要求很高,又是一項(xiàng)只準(zhǔn)成功不許失敗的工程,目前又正處在試點(diǎn)階段,沒有經(jīng)驗(yàn)可推廣,山體狀況又都不一樣,操作起來(lái)存在一定的難度。因此,我們通過實(shí)踐摸索出一些方法,具體有:
(1)人工造林按生態(tài)造林的四大原則進(jìn)行:
①用1.5—2年生的苗木
②鄉(xiāng)土樹種
③容器苗
④改地適樹:由于我市部分造林地立地條件極差,需要改地適樹,如石城山遂道口處的廢棄地巖石,我們采用挖掘機(jī)進(jìn)行平整,同時(shí)培客土,通過改地來(lái)造林。
(2)補(bǔ)植造林:補(bǔ)植造林不是規(guī)則的種植,正如陳征海教授所說(shuō)的:造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫,相對(duì)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)單一些,而補(bǔ)植造林就不同了,就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩,難度更大。因此,補(bǔ)植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性,歸納起來(lái)有二種類別:一類是可以搞林窗的,一類是很密很均勻的。上面稀疏,可以開天窗的一種采用群團(tuán)狀;比較均勻的,通過采伐松木后,進(jìn)行均勻補(bǔ)植。補(bǔ)植造林分三步進(jìn)行:
①林地清理
林地清理時(shí)目的樹種要留下來(lái)。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長(zhǎng)的藤木植物,保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物,如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、[本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]繼木等都要盡可能保留下來(lái),對(duì)不需造林的地方在不影響干活的情況下,盡量保持原貌。
②采伐木確定
采是很關(guān)鍵的一步,先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木,采用間伐的原則,砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上,結(jié)合考慮樹冠空間因子,確定采伐木,總量強(qiáng)度控制不超過20%,在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下,具體分五步進(jìn)行:
第一步:號(hào)樹。間伐松木由指導(dǎo)組成員和民工一起組成施工隊(duì),對(duì)規(guī)劃小班間伐木削樹皮,做好標(biāo)記。
第二步:林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏界,確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。
第三步:由林木承包商挨家挨戶上門協(xié)商間伐松木的出售價(jià),并達(dá)成協(xié)議。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹木承包商的,農(nóng)戶可以自己砍伐,留給自己或另售他人,也可由我們安排專業(yè)隊(duì)砍伐。
第四步:項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組人員會(huì)同鎮(zhèn)街區(qū)林技員及村干部上門做思想工作,并請(qǐng)涉及農(nóng)戶在林木采伐中申請(qǐng)表上簽字蓋章,然后由林技員到林業(yè)局辦理木材采伐審批手續(xù)。
第五步:林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木,林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督砍伐。
砍伐由專業(yè)隊(duì)人員組織砍伐的這種情況在砍伐強(qiáng)度不大時(shí)進(jìn)行,這種方式的砍伐優(yōu)點(diǎn)是都能照所號(hào)的樹砍伐,缺點(diǎn)是由于非專業(yè)人員操作,速度相對(duì)不快,由樹木經(jīng)銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優(yōu)缺點(diǎn)剛好相反,優(yōu)點(diǎn)是采伐速度較快,但采伐的樹有可能不按照所號(hào)的樹進(jìn)行,在這種情況下,我們要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
③樹種的選擇和配置
以鄉(xiāng)土樹種為主,適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)樹種,以生長(zhǎng)快、適應(yīng)性強(qiáng)的常綠樹種為主,適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹種。
土壤瘠薄,立地條件差的地塊,種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種;豐富植被類型及季相變化,立地條件相對(duì)較好的地塊補(bǔ)植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。
2米帶利用林緣光照優(yōu)勢(shì)種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等,基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm,3—4年生[本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]的樹種,里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木,盡量追求最大的景觀效果,形成上面是高大的樟樹,下面是常綠、落葉混交的闊葉樹,林緣是彩葉樹。我們根據(jù)不同的立地條件,選擇不同樹種,實(shí)行不同的配置,以盡快體現(xiàn)綠化效果,為面上鋪開做好示范。
5、嚴(yán)把質(zhì)量、確保成效
這次闊葉林示范區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、要求高,我們特別注重造林質(zhì)量,采取的具體措施有:
(1)嚴(yán)把苗木質(zhì)量。苗木統(tǒng)一由林技推廣中心調(diào)劑,嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。苗木調(diào)運(yùn)以就近、優(yōu)質(zhì)為原則,保證苗木及時(shí)上山造林,縮短有效時(shí)間,提高造林成活率。
(2)嚴(yán)把造林整地、種植質(zhì)量。原創(chuàng):規(guī)定了整地、挖穴、種植的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促與指導(dǎo)。在應(yīng)笑微副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下。13名專業(yè)技術(shù)人員專門在現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)工作。從整地、挖穴、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程質(zhì)量控制,確保工程質(zhì)量。
(4)實(shí)行專業(yè)造林隊(duì)造林。造林隊(duì)選擇造林經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、管理過硬的專業(yè)隊(duì)伍。
(5)采取肥料、保水劑、客土確保造林質(zhì)量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ)
一是進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我區(qū)共有國(guó)土面積近4萬(wàn)畝,其中耕地面積27000畝,森林面積2300畝,所有耕地全部屬國(guó)有土地。示范區(qū)內(nèi)無(wú)市直對(duì)口單位,無(wú)村落,無(wú)常駐人口,共有干部職工30人。承包土地耕種的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓絕大部分都是早來(lái)晚歸。盡管示范區(qū)因獨(dú)特的地理、區(qū)位等特點(diǎn)而有別于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),但示范區(qū)工委對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作仍相當(dāng)重視,年初就成立了以工委馬滿意書記為組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,將綜合治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制;同時(shí),示范區(qū)與所轄的三個(gè)分區(qū)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽定了二九年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的責(zé)任書,將綜合治理工作與改革發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,致力于改革發(fā)展與穩(wěn)定同步協(xié)調(diào)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)基層,建立健全各種規(guī)章制度。我們按照市綜治委的要求健全檔案資料完善制度和工作機(jī)制,將社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單、治安聯(lián)防圖、綜治辦工作制度,綜合治理工作目標(biāo)、綜合治理工作任務(wù)、安全保衛(wèi)制度、護(hù)秋巡查人員紀(jì)律和職責(zé)、消防、生產(chǎn)安全管理制度等裝裱上墻,對(duì)綜合治理工作進(jìn)一步規(guī)范管理。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí),切實(shí)承擔(dān)“保一方平安”的政治責(zé)任。示范區(qū)工委每季度都召開會(huì)議研究綜合治理和平安建設(shè)重要事項(xiàng),落實(shí)工作責(zé)任,解決主要問題。
二、狠抓服務(wù)工作大局,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
綜治工作是示范區(qū)工委、管委會(huì)工作的重要組成部分,必須服從于工委、管委會(huì)的工作大局,必須服務(wù)好工委、管委會(huì)的中心工作。示范區(qū)最大的實(shí)際仍然是發(fā)展不夠。加大招商引資力度,加快__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是工委、管委會(huì)最緊迫的任務(wù)。我們必須狠抓服務(wù)工作大局,緊扣中心工作,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)深入開展綜治進(jìn)民企活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)楚天鵝業(yè)和中綠,我們指派工委領(lǐng)導(dǎo)作為安商責(zé)任人,派出所長(zhǎng)和指導(dǎo)員作為駐企民警,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)防范措施建設(shè),集中排查調(diào)處涉企矛盾,建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是以改進(jìn)服務(wù)為抓手,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)效。我們切實(shí)把執(zhí)法、管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),主動(dòng)深入企業(yè),廣泛聽取意見,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,不斷推出各項(xiàng)安商扶商、便民利民措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)渠道,提高服務(wù)水平。
三、未雨綢繆,森林防火責(zé)任制得到全面落實(shí)
示范區(qū)有2300畝的生態(tài)林,近6000畝經(jīng)濟(jì)林。因此,森林防火尤為重要。在年初全市的消防工作會(huì)議以后,示范區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)示范區(qū)目前的現(xiàn)狀,分析形勢(shì),研究對(duì)策,確定目標(biāo),部署任務(wù),成立消防專班,制定火警預(yù)案,并召開專門的森林防火會(huì)議,對(duì)全區(qū)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干。同時(shí)明確權(quán)屬,與各分區(qū)主任簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀,并購(gòu)置了一批撲火器材,全面建立和完善了消防自主管理體系,消防安全責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到100%,維護(hù)了__的和諧穩(wěn)定。
四、深化平安建設(shè),著力提高人民群眾的滿意率
總書記指出:社會(huì)平安是極重要的民生問題,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。政法工作搞得好不好,最終要看人民滿意不滿意。一是深化平安建設(shè),在提高人民群眾安全感上下功夫。深入開展平安建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作,也是當(dāng)前政法、綜治工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。一定以大力宣傳貫徹落實(shí)《湖北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》為抓手,繼續(xù)推進(jìn)平安__創(chuàng)建活動(dòng),樹立各個(gè)層面的平安創(chuàng)建工作典型。堅(jiān)持人防、物防、技防“三防并舉”,進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。二是加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處,在解決訴求、定分止?fàn)幧舷鹿Ψ?。建立了矛盾糾紛的定期排查收集制度。我們綜治干部做到定期與群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通,疏通群眾訴求渠道。以社會(huì)矛盾調(diào)處中心為龍頭,積極整合綜治、、
一、上半年全市森林火災(zāi)發(fā)生情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共發(fā)生一般森林火災(zāi)6起,火警1起,火情33起。合計(jì)過火面積85.65公頃,受害森林面積29.29公頃,損失林木蓄積1050立方米,森林受害率0.3‰,發(fā)生率每10萬(wàn)公頃7次,控制率4.18公頃。投入撲火人工3863工,撲火經(jīng)費(fèi)約15萬(wàn)元,因撲救森林火災(zāi)受傷4人,沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。通過對(duì)火災(zāi)起火原因分析,燒荒燒灰、燒田坎地坎草占41.4%,上墳燒紙放鞭炮等占34.5%,吸煙占10.4%,小孩玩火占6.9%,癡呆弄火、煉山各占3.4%。所以燒荒燒灰、燒田坎地坎草,上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源,兩項(xiàng)合計(jì)占全部火因的75.9%。與去年同期相比,火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少9起,下降56.3%,火災(zāi)過火面積減少79.77公頃,下降48.2%,森林受害面積減少77.28公頃,下降72.5%,森林受害率下降0.79個(gè)千分點(diǎn),發(fā)生率每十萬(wàn)公頃下降9次,控制率下降2.48公頃。各項(xiàng)指標(biāo)都比去年有大幅度下降。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有21個(gè)沒有發(fā)生火災(zāi),尤其是淥渚、春江、漁山、靈橋、常綠、龍門、湖源、國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、亞林所實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),今年以來(lái),沒有發(fā)生一起火情,萬(wàn)市、高橋、受降、東洲、常安、新桐、富春街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn),清明節(jié)期間沒有發(fā)生火情,森林防火工作取得階段性成效。 今年春防期間森林火災(zāi)、火情的發(fā)生呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是火災(zāi)、火情發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。2月中旬為火災(zāi)初發(fā)時(shí)期,發(fā)生火災(zāi)二起,火情三起;三月份是火災(zāi)集中高發(fā)期,全市發(fā)生火災(zāi)三起,火警一起,火情更是達(dá)到23起,29日至30日二天時(shí)間發(fā)生火情13起,尤其是30日發(fā)生二起火災(zāi),場(chǎng)口葉盛村和環(huán)山雙林村火災(zāi),還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。清明節(jié)期間1至10日,雖然傳統(tǒng)上墳祭祖等野外非生產(chǎn)性用火猛增,但由于嚴(yán)格管理,措施到位,全市形成嚴(yán)密的防控體系,火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,發(fā)生森林火災(zāi)一起,火情二起。二是火災(zāi)發(fā)生時(shí)段都在中午12至14時(shí)之間。2月11日,場(chǎng)口真家溪火災(zāi),起火時(shí)間13時(shí)50分;3月30日洞橋鎮(zhèn)大樂村森林火災(zāi),起火時(shí)間12時(shí)30分;“3.30”森林火災(zāi),起火時(shí)間13時(shí)30分。符合火災(zāi)發(fā)生的時(shí)段規(guī)律,同時(shí)也反映出這一時(shí)段在管理措施嚴(yán)密上還存在漏洞。三是森林火災(zāi)撲救難度大。首先,由于林內(nèi)枯枝落葉的大量積累,為火災(zāi)的發(fā)生提供了大量的可燃物質(zhì)基礎(chǔ),起火后燃燒速度快,火勢(shì)猛烈,無(wú)法直接撲打。其次,遇連續(xù)三天以上晴好天氣,風(fēng)干物燥,風(fēng)向多變,只能采取以開設(shè)防火隔離帶間接滅火方式,難以在短時(shí)間內(nèi)控制火災(zāi),如果在初發(fā)階段錯(cuò)過時(shí)機(jī),往往燃燒時(shí)間較長(zhǎng),容易形成大面積火災(zāi),而且對(duì)撲救人員威脅大?!?.30”火災(zāi)就是典型例子。
二、幾項(xiàng)主要工作
1、密切關(guān)注防火動(dòng)態(tài),按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)指示,適時(shí)對(duì)全市森林防火工作作出部署。及時(shí)傳達(dá)、發(fā)出關(guān)于做好森林防火工作的通知或緊急通知,著重就責(zé)任制的落實(shí)、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災(zāi)撲救以及嚴(yán)格防火值班等重要環(huán)節(jié),對(duì)全市的森林防火工作做好全面指導(dǎo)。及時(shí)上情下達(dá),確保政令暢通,促使各地各項(xiàng)森林防火措施得到較好落實(shí),上級(jí)有關(guān)森林防火政策、工作部署得到貫徹執(zhí)行。
2、認(rèn)真部署、做好森林防火宣傳,努力提高群眾森林防火自律意識(shí)。在注重做好森林防火經(jīng)常性宣傳工作的同時(shí),針對(duì)清明節(jié)期間上墳祭祖習(xí)俗性違法用火猛增的嚴(yán)峻局勢(shì),突出抓好重要防火時(shí)期的突擊宣傳,精心組織宣傳資料,3 月30日至4月6 日,通過市廣播電視臺(tái),每天黃金時(shí)間播發(fā)市森林防火指揮部森林防火《通告》,滾動(dòng)播出森林防火宣傳、警示標(biāo)語(yǔ);通過移動(dòng)公司、聯(lián)通公司手機(jī)短信平臺(tái)向全市近40萬(wàn)手機(jī)用戶發(fā)出森林防火短信,提醒廣大市民嚴(yán)禁一切野外用火,防止火災(zāi)發(fā)生;與廣播電視合制作“林業(yè)之聲”、“新聞?dòng)^察”森林防火專題節(jié)目?jī)善?,宣傳“三無(wú)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、森林防火知識(shí)和火災(zāi)典型案例,從正反兩方面對(duì)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市長(zhǎng)就全員動(dòng)員,全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話,號(hào)召全市人民,人人參與到森林防火工作中來(lái),營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的自主意識(shí)。應(yīng)該說(shuō),今年我市的新聞傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報(bào)、預(yù)告當(dāng)日和第二天的森林火險(xiǎn)等級(jí),及時(shí)報(bào)道全市森林防火工作動(dòng)態(tài),介紹各地好的做法。清明節(jié)前后,廣播電臺(tái)還每天播發(fā)《富陽(yáng)市野外用火管理辦法》,富陽(yáng)日?qǐng)?bào)經(jīng)常宣傳報(bào)道森林防火動(dòng)態(tài)和火災(zāi)案件查處信息,真正做到了報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象,森林防火氛圍濃厚。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
各地普遍通過廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、通告、致農(nóng)戶(學(xué)生家長(zhǎng))公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具,多種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統(tǒng)一錄制的宣傳帶(盤),發(fā)放到各村,利用村村通廣播的有利條件反復(fù)播放宣傳,宣傳車流動(dòng)宣傳,收效良好。受降鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)專題講座,并組織森林防火知識(shí)競(jìng)賽;淥渚鎮(zhèn)繼續(xù)在中小學(xué)校開展第三屆 “淥林杯”森林防火知識(shí)作文競(jìng)賽,使全體中小學(xué)生得到教育。僅新登鎮(zhèn)就發(fā)放公開信、倡議書、通告2.5萬(wàn)份,懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)5100余條等等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從3月至4月10日,全市共發(fā)放通告、致農(nóng)戶公開信等18萬(wàn)余份,懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條,出動(dòng)宣傳車300余天,大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢(shì)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。森林防火的根本是抓好措施的落實(shí)。按照全局一盤棋的工作機(jī)制,在緊要防火期由局統(tǒng)一組織督查外,防火辦密切注視防火動(dòng)態(tài),適時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性檢查
。清明期間,局里全力以赴,按照黨委班子成員森林防火責(zé)任區(qū),每天各自帶領(lǐng)相關(guān)科室人員分頭對(duì)各地的森林防火責(zé)任和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。朱局長(zhǎng)陪同市領(lǐng)導(dǎo)到萬(wàn)市、洞橋、場(chǎng)口、常安、東洲、大原等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行檢查,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對(duì)策,解決具體問題。防火辦認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度工作,確保火情得到及時(shí)處置。通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查,做到以查抓落實(shí),有力地促進(jìn)了全市各項(xiàng)防撲火措施的進(jìn)一步落實(shí)。從檢查情況看,今年各地領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),人員到位,措施嚴(yán)密,控制有效。傳統(tǒng)上墳放鞭炮較少聽到,燒紙錢、點(diǎn)香燭現(xiàn)象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多,野外火源得到了較好控制。
4、繼續(xù)抓好林火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施XX年度市級(jí)生物防火林帶工程建設(shè)。今年,全市杭州市級(jí)20公里(包括省指標(biāo)共56.35)生物防火林帶建設(shè)任務(wù)已基本完成。
5、認(rèn)真做好辦公室的日常工作。一是根據(jù)天氣狀況和重要防火時(shí)期,經(jīng)常性對(duì)各地防火工作進(jìn)行檢查,促使各項(xiàng)防火措施得到落實(shí);二是認(rèn)真做好防火值班。按照森林火災(zāi)處置程序和報(bào)告制度,做好火情登記和火情調(diào)度,遇有森林火災(zāi)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加火災(zāi)撲救和組織、指揮、協(xié)調(diào);三是認(rèn)真做好森林火災(zāi)各類表格、檔案的填報(bào),森林防火有關(guān)資料、臺(tái)賬及時(shí)整理、以備歸檔。組織森林防火機(jī)具物資并及時(shí)下?lián)艿轿弧0磿r(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、臨時(shí)性工作任務(wù)。
6、做好森林火災(zāi)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)收尾工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家指令性計(jì)劃和局領(lǐng)導(dǎo)安排,去年,辦公室對(duì)工程建設(shè)包括預(yù)防監(jiān)測(cè)、指揮通迅、撲救儲(chǔ)備三大系統(tǒng)共42個(gè)小項(xiàng)認(rèn)真組織實(shí)施的基礎(chǔ)上,今年對(duì)尚未建設(shè)到位的11個(gè)小項(xiàng)逐一組織實(shí)施,至3月底全部建設(shè)完成。按省林業(yè)廳通知要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示,目前正整理和準(zhǔn)備有關(guān)材料迎接省里10月份稽查驗(yàn)收。另外,還組織添置防火阻燃服496套,風(fēng)力滅火機(jī)19臺(tái),油鋸14臺(tái),滅火水槍32支等物資,主要裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)撲火隊(duì)和儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。至此,全市現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)171臺(tái),消防阻燃服2746套,油鋸22臺(tái),割灌機(jī)10臺(tái),滅火水槍40支。
三、下一步工作重點(diǎn):
始終貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,繃緊森林防火這根弦不放松,在繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)的同時(shí),立足基礎(chǔ)、立足防范,進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,按照省、杭州市森林防火指揮部的要求,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),當(dāng)前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)、強(qiáng)化落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照森林防火責(zé)任追究制度,進(jìn)一步促使防火責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員肩上,落實(shí)到村、到山、到戶、到人,建立起有章可循、有責(zé)可查的林林防火責(zé)任機(jī)制。努力構(gòu)建以“立足基層、明確職責(zé)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、自防自救”為主要內(nèi)容的群防群治工作機(jī)制。
(二)、強(qiáng)化野外火源管理。嚴(yán)格野外用火審批制度,規(guī)范野外用火管理。加大對(duì)違章用火的處罰力度,使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個(gè)不放過”原則,形成見火就查,違章必究,失火必罰的森林防火管理格局。
(三)、強(qiáng)化森林防火宣傳。注重宣傳實(shí)效,制訂宣傳計(jì)劃,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取經(jīng)常性宣傳與突擊宣傳,一般性宣傳與重點(diǎn)宣傳,固定式宣傳與巡回宣傳、上門宣傳相結(jié)合的方式,廣泛進(jìn)行宣傳,以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾森林防火責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和依法安全用火意識(shí)。
(四)、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),加快撲火專業(yè)化進(jìn)程。在進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市級(jí)森林消防隊(duì)的同時(shí),積極創(chuàng)造條件,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),努力提升村級(jí)義務(wù)消防隊(duì)的撲救能力。強(qiáng)化各級(jí)消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救安全知識(shí)和撲火技能能力培訓(xùn),努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。
(五)、認(rèn)真做好“森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)”迎檢準(zhǔn)備,繼續(xù)抓好市級(jí)生物防火林帶建設(shè),保質(zhì)保量完成今年的工程建設(shè)任務(wù)。
20__年以來(lái),我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市林業(yè)會(huì)議精神,在抓好植樹造林工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),集體林權(quán)制度改、項(xiàng)目工程建設(shè)等取得了一定成績(jī),現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、20__年上半年工作情況
1.編制“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定“市林業(yè)改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,把市林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)及相關(guān)部門,明確工作重點(diǎn)、責(zé)任單位和完成時(shí)間。計(jì)劃規(guī)定:到2015年底,森林覆蓋率提高到62%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16億元以上,力爭(zhēng)到2020年,使全市森林覆蓋率達(dá)63%以上,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元以上。
2.全面完成上半年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全面完成了市下達(dá)我市年度的造林綠化任務(wù)3800畝,完成退耕還林造林7000畝造林補(bǔ)助140萬(wàn)元兌付,出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)圭江河上游植被保護(hù)措施。上半年征收林業(yè)育林金311.8萬(wàn)元,共收罰款23.59萬(wàn)元。特是上半年我局開創(chuàng)了造林綠化工作新局,我市榮獲全國(guó)綠化模范縣(市)。
3.集體林權(quán)制度改革工作。20__年上級(jí)下達(dá)我市林改外業(yè)勘界任務(wù)121萬(wàn)畝,1月至6月24日截止,完成外業(yè)勘界面積132.22萬(wàn)畝,占年任務(wù)108.28﹪,提前超額完成年任務(wù),超額完成外業(yè)勘界面積11.22萬(wàn)畝。去年9月至20__年6月24日止全市共累計(jì)完成外業(yè)勘界任務(wù)194.17萬(wàn)畝,占林改總?cè)蝿?wù)的90.07%,共累計(jì)確權(quán)公示面積66.64萬(wàn),共累計(jì)完成發(fā)證面積20.61萬(wàn)畝,占林改總?cè)蝿?wù)的11.20%。其中全部完成外業(yè)勘界任務(wù)的鎮(zhèn)有、清水口、六麻、塘岸、山圍、隆盛、白馬、石窩等八個(gè)鎮(zhèn);完成20__年度外業(yè)勘界任務(wù)的鎮(zhèn)有民安、新豐、、扶新、大倫、清灣,大坡外等七個(gè)鎮(zhèn)。市財(cái)政落實(shí)林改配套經(jīng)費(fèi)43.58萬(wàn)元,20__年市財(cái)政落實(shí)林改配套經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,累計(jì)市財(cái)政落實(shí)林改配套經(jīng)費(fèi)103.58萬(wàn)元。
4.城西森林公園、金枝山公園改造項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作安排,我局負(fù)責(zé)市城西森林公園改造工程項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃投入資金400萬(wàn),第一期工程已啟動(dòng),在城西公園種植大樹50株,投入資金103多萬(wàn)元。第二期工程,市城西森林公園林相改造工程6月21日正式簽訂了工程承包合同?,F(xiàn)施工方已經(jīng)進(jìn)入工地,開始清理雜草,挖樹根,截水溝,放線,挖樹坑等工作,并著手籌備特大喬木植苗工作。城西森林公園林相改造工程主要問題:是時(shí)間緊任務(wù)重,要求三個(gè)月時(shí)間完成,招標(biāo)工作程序繁雜,加之近日雨水較多,施工進(jìn)度受到一定影響,具體施工的實(shí)際內(nèi)容也與設(shè)計(jì)產(chǎn)生了一定差距。金枝山公園項(xiàng)目工程,林業(yè)局主要是負(fù)責(zé)種樹計(jì)劃投資50萬(wàn)元,目前已種植62株樟樹,投入一萬(wàn)多元,由于金枝山公園建設(shè)規(guī)劃方案尚未出臺(tái),我局無(wú)法開展工作。
5.強(qiáng)抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份,投入防火經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,通過公開招標(biāo)采購(gòu)了30臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī),撲火一批,全部發(fā)放到各鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。在全市組織森林消防專業(yè)隊(duì)半專業(yè)隊(duì)開展撲火演練,提高了防火隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力和整體素質(zhì),營(yíng)造森林防火工作的濃厚氛圍,增強(qiáng)了森林防火意識(shí)。三是加強(qiáng)督查。深入林區(qū)針對(duì)森林防火宣傳教育,森林防火基礎(chǔ)建設(shè),專業(yè)撲火隊(duì)伍建立及隱患排查等情況進(jìn)行防火督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。
6.積極做好森林病蟲害防治任務(wù)。按照上級(jí)的要求,貫徹落實(shí)防治工作責(zé)任制,加大森林病蟲防治工作力度,切實(shí)做好森林病蟲防治工作。一是林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查及防治情況。全市實(shí)際發(fā)生林業(yè)有害生物面積640559畝,均為蟲害發(fā)生,其中發(fā)生輕度469028畝,發(fā)生中度136881畝,發(fā)生重度34650畝,無(wú)成災(zāi)面積,防治作業(yè)面積13764畝,生防面積合計(jì)13764畝。二是森林植物檢疫工作。共收到檢疫申請(qǐng)3476件,受理3476件,辦結(jié)3476件。20__年上半年區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)木材41781.78m3,區(qū)外調(diào)運(yùn)木材28049.1m3,共調(diào)運(yùn)木材69830.88m3,調(diào)運(yùn)花卉苗木0.4萬(wàn)株。上半年檢疫木材71934.533m3,檢疫花卉苗木共計(jì)4車,占應(yīng)施調(diào)運(yùn)檢疫的100%。復(fù)檢外地調(diào)入木材149.35m3。三是林業(yè)有害生物防治、檢疫宣傳工作情況。以各種方式發(fā)放林業(yè)有害生物防治、檢疫工作宣傳資料477份,其中發(fā)放:《八角尺蠖 防治技術(shù)》100份,《桉樹常見病害的鑒定與防治》100份,《桉樹主要蟲害防治技術(shù)》100份,《bt林用粉劑蘇云金芽孢桿菌使用方法》100份,《關(guān)于加強(qiáng)木質(zhì)包裝材料和電纜盤檢疫管理告知書》17份,《植物殺手:加拿大一枝黃花》60份。
7、“春季行動(dòng)”成效顯著。上半年以來(lái),全市共受理、立案、查處各類林政案件108起,其中破獲案件106起,破案率為98.148%,其中刑事案件4起,破2起(濫伐1起,失火1起)。刑事拘留2人,逮捕2人。林業(yè)行政案件104起, 行政處罰違法人員109人。(其中濫伐林木的35件,違法經(jīng)營(yíng)10件,違法收購(gòu)木材3件,占用林地案7件,失火案3起,違法運(yùn)輸46件,沒收和收繳各種木材252.21立方米)。4月份開始,我林業(yè)部門按照上級(jí)的統(tǒng)一布署,在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),代號(hào)“春季行動(dòng)”,重點(diǎn)打擊盜伐、濫伐林木,非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材,放火或失火燒毀林木,非法征占用林地等行為。進(jìn)行了一次全面的清理行動(dòng),森林公安局、林政部門聯(lián)合共清理木材加工廠場(chǎng)所170家,處理違法經(jīng)營(yíng)(加工)10家,林政案件18起,沒收木材83.2 m3 ,清理期間共收罰6.24萬(wàn)元。
二、主要工作措施
1.明確任務(wù) 抓重點(diǎn)。20__年我市林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一”工程:一是加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;二是抓好圭江河流域、水庫(kù)區(qū)和綠色通道的綠化;三是抓好退耕還林工程配套荒山、荒地造林;四是結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)改造、新農(nóng)村建設(shè)綠化;五是突出抓好園區(qū)規(guī)劃布局各綠化建設(shè);六是搞好城西森林公園林相改造工程、金枝山公園建設(shè)。在植樹造林工作中,抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范引導(dǎo)推動(dòng)造林綠化;二是廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與造林綠化;三是多元化投入促進(jìn)造林綠化。
2.全民動(dòng)員 促發(fā)展。市委、市政府組織召開了全市林業(yè)工作會(huì)議上,傳達(dá)自治區(qū)、市林業(yè)工作會(huì)議精神,積極謀劃市林業(yè)科學(xué)發(fā)展大計(jì),安排部署20__年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),要求各鎮(zhèn)、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度,充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用;要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面完成20__年造林綠化任務(wù),大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的深入開展,市綠化委員會(huì)加大義務(wù)植樹宣傳力度,分解落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù),精心組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)。3月12日,市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)系統(tǒng)干部職工及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位近萬(wàn)人到橫嶺崗參加義務(wù)植樹。全市以3.12植樹節(jié)為契機(jī),大力開展義務(wù)植樹活動(dòng),掀起春季植樹造林,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
3.制定目標(biāo) 抓責(zé)任。根據(jù)市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定了我市20__年總體林業(yè)工作目標(biāo),確保20__年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),圓滿完成,經(jīng)局黨組研究制定了《市林業(yè)局20__年度工作方案》。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、責(zé)任科室具體抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制,把各項(xiàng)目標(biāo)分解落實(shí)到相應(yīng)科室及責(zé)任人,規(guī)定了完成時(shí)限。由于目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),推進(jìn)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。
4.強(qiáng)化督查 抓落實(shí)。為貫徹落實(shí)全市林業(yè)工作會(huì)議精神,全面完成20__年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),市政府下發(fā)了“關(guān)于開展林業(yè)工作督查的通知”,從市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、林業(yè)局及相關(guān)部門抽調(diào)人員,組成3個(gè)督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取實(shí)地、聽匯報(bào)方式督查,對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查督辦,限期整改,確保市政府下達(dá)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
三、20__年下半年工作計(jì)劃
上半年以來(lái),我們的工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些突出問題,集體林權(quán)制度改革發(fā)證任務(wù)差距很大,城西公園、金枝山公園項(xiàng)目進(jìn)展較慢;林權(quán)矛盾和糾紛、盜伐、濫伐林木、無(wú)證外運(yùn)木材等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、車輛管理、等制度執(zhí)行不嚴(yán),少數(shù)工作人員作風(fēng)不夠扎實(shí),事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題和差距,將在今后的工作中認(rèn)真加以克服和糾正,下半年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1.進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革工作力度,力爭(zhēng)20__年底全市林改外業(yè)勘界全部完成,積極做好集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作,加快推進(jìn)發(fā)證進(jìn)度,確保完成20__年度上級(jí)下我市林改發(fā)證任務(wù)。
2.圍繞市林業(yè)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保20__年林業(yè)改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成。
3.切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程管理,特別是城西公園、金枝山公園建設(shè),退耕還林工程管理,嚴(yán)格征占用報(bào)批手續(xù),鞏固退耕還林成果。
一、完成的主要工作
(一)力抓“十百千”工程,造林綠化卓有成效
全面完成平原綠化任務(wù)。圍繞“三城同創(chuàng)”主題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、綠色通道、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化,大力推動(dòng)平原綠化工程,完成平原荒地、灘涂造林6.5萬(wàn)畝,通道綠化600多公里,農(nóng)田林網(wǎng)3.5萬(wàn)畝,新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)村綠化植樹650萬(wàn)株。著力荒山造林及補(bǔ)植補(bǔ)造。以災(zāi)后重建為契機(jī),充分利用省林業(yè)廳對(duì)因?yàn)?zāi)損毀林地補(bǔ)植補(bǔ)造優(yōu)惠政策,在抓好荒山造林的同時(shí),切實(shí)做好損毀林地和殘次林林地的補(bǔ)植補(bǔ)造,完成荒山造林2.9萬(wàn)畝,災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造2.1萬(wàn)畝。抓油茶基地建設(shè),促油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)良品種,利用富硒土壤資源,發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。全市新造高產(chǎn)油茶1.2萬(wàn)畝,低產(chǎn)改造0.5萬(wàn)畝。義務(wù)植樹全面開展。各地結(jié)合“十百千”工程,大力開展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),共完成義務(wù)植樹185萬(wàn)株,建立義務(wù)植樹基地2個(gè)。全面抓好竹腔竹蔸施肥及幼林撫育工作。以災(zāi)后重建為契機(jī),抓好受損毛竹及幼林撫育。全市共設(shè)有三個(gè)竹腔施肥示范點(diǎn),發(fā)放竹腔施肥BNP肥料1萬(wàn)瓶,完成竹腔施肥2.7萬(wàn)畝。完成幼林撫育3.7萬(wàn)畝,新增封山育林1萬(wàn)畝。
(二)抓好“兩防”工作,有效保護(hù)森林資源
災(zāi)后防火,責(zé)任重大。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,通過進(jìn)一步加大宣傳力度,狠抓防火責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化火源管理,加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),全民動(dòng)員,群防群治,較好地遏制了火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年來(lái),全市共發(fā)生森林火災(zāi)10起,其中火警4起,一般森林火災(zāi)6起,受害森林面積20公頃(主要是殘次林),森林受害率0.2‰,與去年同期相比分別下降了25%、50%、50%。
森林病蟲害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,積極部署災(zāi)后森防工作,落實(shí)防治制度、科學(xué)防控。一是著力森林體系建設(shè)和站務(wù)管理,完善制度,做好建檔工作;二是抓好病蟲害測(cè)報(bào)和防治工作,積極開展聯(lián)防聯(lián)治,有效地防止了蟲情的擴(kuò)散和蔓延;三是加強(qiáng)木竹、苗木檢疫工作,杜絕帶疫木竹、苗木調(diào)運(yùn)出境。今年全市森林病蟲害發(fā)生面積1100畝,發(fā)生率為0.7‰。病蟲害發(fā)生率及其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)管理指標(biāo)要求。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法,穩(wěn)定林區(qū)秩序
1、規(guī)范林木清理舉措。嚴(yán)格執(zhí)行省、宜春市有關(guān)受災(zāi)林木清理的規(guī)定,科學(xué)有序進(jìn)行,堅(jiān)決做到“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”:即禁止采挖春筍,禁止重災(zāi)區(qū)采割松脂,禁止重災(zāi)區(qū)采伐非受損木竹。能繼續(xù)生長(zhǎng)的受損木竹一律不準(zhǔn)采伐,不能補(bǔ)植補(bǔ)造更新的林木一律不準(zhǔn)采伐。停止對(duì)野生植物的采集、移栽審批和放行,加強(qiáng)受災(zāi)野生動(dòng)植物的保護(hù)和傷病野生動(dòng)物的救助,嚴(yán)防不法分子亂捕濫獵野生動(dòng)物。
2、規(guī)范木竹清理程序。災(zāi)害木竹的清理須實(shí)地核實(shí)、嚴(yán)格審批后,分期分批進(jìn)行。對(duì)松、杉類受災(zāi)嚴(yán)重的林木第一批清理,并及時(shí)安排補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。對(duì)連接撥出或已死亡的毛竹及時(shí)砍伐,對(duì)爆裂的毛竹需等新竹出土成林后再進(jìn)行清理。闊葉樹的清理待7月份后進(jìn)行,對(duì)不能萌發(fā)的經(jīng)審批后再砍伐清理。今年來(lái)共清理杉、松木材33000立方米,毛竹40萬(wàn)根。
3、嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法,加大查處力度。(1)結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。(2)建立和完善木竹檢量制度。(3)加大破壞林木打擊力度,各執(zhí)法單位實(shí)行執(zhí)法合作及聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)采伐源頭管理,加大打擊破壞森林資源違法犯罪力度。目前發(fā)生林業(yè)行政案件10余起,林政處罰21人,確保了林區(qū)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。(4)加強(qiáng)生態(tài)公益林的管理。著力抓好公益林災(zāi)后管護(hù),強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,及時(shí)與林權(quán)單位、個(gè)人簽訂管護(hù)協(xié)議,落實(shí)好補(bǔ)償資金。全市共落實(shí)生態(tài)公益林60.61萬(wàn)畝,其中中央公益林18.0萬(wàn)畝,省級(jí)生態(tài)公益林42.61萬(wàn)畝。
(四)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)施科技興林
實(shí)施強(qiáng)林幫扶。組織科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展,著重抓好“十百千”造綠工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。災(zāi)后重建幫扶。有針對(duì)性地組織科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),林業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林間,宣傳救災(zāi)知識(shí)和技術(shù),指導(dǎo)林農(nóng)科技救災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)。共發(fā)放《林業(yè)抗凍救災(zāi)技術(shù)措施》手冊(cè)2.5萬(wàn)份,組織科技培訓(xùn)5次,林業(yè)科技人員下鄉(xiāng)700余人次。
(五)積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革
為盡快解決市直國(guó)有林場(chǎng)人員多、債務(wù)重、上訪不斷等多年累積的矛盾,我局借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn),大膽改革,積極創(chuàng)新,株山林場(chǎng)實(shí)行全面改革,工作進(jìn)展順利。株山林場(chǎng)原有干部職工222人,其中在職人員142人,退休人員80人,截止20*年6月底,已全員買斷,辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),與場(chǎng)解除勞動(dòng)關(guān)系,檔案進(jìn)入市人才交流中心或勞動(dòng)技能再就業(yè)中心實(shí)行人事或代管;因場(chǎng)管理需要及市森林專業(yè)撲火隊(duì)返聘27人。通過改制,既解決了職工后顧之憂,又化解了企業(yè)內(nèi)部的大量矛盾和問題,為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)(所)的改革和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
1、災(zāi)后木竹清理緩慢,清理程序不規(guī)范。
2、林地管理仍不規(guī)范,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以招商引資為由,無(wú)手續(xù)亂征林地。
3、防火宣傳不力,群眾防火意識(shí)淡薄,法規(guī)觀念不強(qiáng)。
4、木竹非法加工企業(yè)清理不力,非法加工木竹現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步鞏固林改成果,推進(jìn)林業(yè)配套改革
1、加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(窗口)建設(shè),規(guī)范森林資源合法有序流轉(zhuǎn);
2、積極開展銀林合作,力爭(zhēng)在林權(quán)抵押貸款方面有突破;
3、繼續(xù)推進(jìn)木材采伐管理改革,確保采伐指標(biāo)落實(shí)到戶;
4、推行森林火災(zāi)保險(xiǎn),力爭(zhēng)保險(xiǎn)面積萬(wàn)畝以上;
5、繼續(xù)建立和完善林業(yè)“三防”協(xié)會(huì),凡山林面積超過3000畝的村委會(huì)均要組建林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)。
(二)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度,保護(hù)森林資源
結(jié)合“執(zhí)法形象年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
1、加快災(zāi)后木竹清理進(jìn)度,簡(jiǎn)化審批手續(xù),加強(qiáng)對(duì)清理受災(zāi)林木的監(jiān)督力度。
2、加強(qiáng)對(duì)征占用林地管理,規(guī)范審核審批程序,開展違法征占用林地的重點(diǎn)整治。
3、規(guī)范和加強(qiáng)木竹加工企業(yè)管理,開展木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的清理整頓,扶持壯大一批污染小、附加值高、資源節(jié)約型重點(diǎn)企業(yè),取締、關(guān)閉一批小型非法企業(yè)。
4、加強(qiáng)森林公安嚴(yán)查嚴(yán)打力度,繼續(xù)深入推進(jìn)林業(yè)“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
(三)抓好森林防火,落實(shí)工作責(zé)任
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確“兩個(gè)責(zé)任人”。市防火指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)(所)簽定防火責(zé)任狀,明確防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)(所)與行政村、組簽定防火責(zé)任狀,明確行政村、組防火第一責(zé)任人。
2、做好宣傳,落實(shí)“四嚴(yán)”措施。加大宣傳力度,增強(qiáng)防火意識(shí)。采取多種形式大張旗鼓宣傳防火政策和知識(shí),使“森林防火,人人有責(zé)”家喻戶曉,深入人心。落實(shí)“四嚴(yán)”措施:嚴(yán)格管好林區(qū)火源,嚴(yán)禁燒田埂,嚴(yán)禁煉山造林,嚴(yán)格管理特殊人員群體。
3、加強(qiáng)“三隊(duì)”建設(shè),提高撲火實(shí)力。加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè),組織開展形式多樣的撲火演習(xí),提高專業(yè)森林消防隊(duì)的撲火技能及實(shí)力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)余撲火隊(duì),配齊撲火工具和防護(hù)設(shè)備,進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練,提高撲火戰(zhàn)斗力;組織林業(yè)基層“三防”協(xié)會(huì)培訓(xùn),充分發(fā)揮“三防”協(xié)會(huì)的防火宣傳及撲火應(yīng)急作用。
一、實(shí)習(xí)工作
2019年上半年,完成了2016級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)及2016級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)共10個(gè)班共計(jì)446人實(shí)習(xí)工作,其中有1人被醫(yī)院提前終止實(shí)習(xí),遣返學(xué)校,后自行聯(lián)系就業(yè)單位完成實(shí)習(xí)。完成了2017級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、2017級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)、2017級(jí)醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)及2015級(jí)五年制康復(fù)技術(shù)專業(yè)共計(jì)11個(gè)班506人的實(shí)習(xí)安排工作。其中,統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)生人數(shù)434人,實(shí)習(xí)基地36所;另有71名學(xué)生,因個(gè)人需求,自行聯(lián)系實(shí)習(xí)醫(yī)院,共計(jì)61所。
二、就業(yè)工作
2019年上半年,在推進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作方面,為應(yīng)屆畢業(yè)生提供大量就業(yè)招聘信息,于5月27日成功舉辦醫(yī)學(xué)專場(chǎng)招聘會(huì)1次,本次招聘會(huì)共有13家招聘單位到會(huì),提供超過200個(gè)就業(yè)崗位,并根據(jù)我系2018屆畢業(yè)生及20畢業(yè)生上報(bào)的就業(yè)情況將信息錄入就業(yè)系統(tǒng)。在畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼方面,為我系149名應(yīng)屆畢業(yè)生完成畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)工作。在在校生方面,組織我系2017級(jí)及2018級(jí)學(xué)生完成學(xué)院求職簡(jiǎn)歷大賽及職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,在比賽中獲得2個(gè)二等獎(jiǎng)、4個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)。
三、見習(xí)工作