時(shí)間：2023-03-08 15:33:45
序論：在您撰寫會(huì)議管理總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
這次城市綜合管理工作大會(huì)，是市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)醞釀后確定召開的專題大會(huì)，本來4月份就準(zhǔn)備召開的，但是由于受突如其來非典的影響，才推遲到今天。這次大會(huì)的目的就是要全面動(dòng)員，全員參與，向影響城市管理的各類“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，把城市管理工作向縱深推進(jìn)，共同打造一個(gè)干凈、整潔、美麗的×××城市。剛才，**市長(zhǎng)已對(duì)城市管理工作作了很好的安排和部署，希望大家在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：
一、進(jìn)一步提高對(duì)城市綜合管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
今年3月份，我們×××兩個(gè)考察組隨**學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴深圳、寧波、廈門、福州等幾個(gè)沿×××進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，親眼目睹了這些城市，近幾年來通過大規(guī)模地城市環(huán)境綜合整治，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件明顯改善，城市形象明顯改觀，城市競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展?？梢?，城市管理工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。作為處區(qū)位劣勢(shì)的×××來說，加強(qiáng)城市綜合管理更顯得尤為重要。
首先，加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治工作，是適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，作為黨和政府應(yīng)該不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要，花大力氣開展城市環(huán)境綜合整治是我們的必然選擇。我來×××才不久，就經(jīng)常收到一些群眾來信，他們對(duì)加強(qiáng)城市管理工作提出了許多合理化建議和中肯的意見。每當(dāng)看到這樣的人民來信，我就如坐針氈，深感慚愧。如果說，城市建設(shè)受到各方面因素的制約，特別是基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，建設(shè)上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領(lǐng)導(dǎo)者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是我們對(duì)社會(huì)的失職，對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)。抓好城市管理，為人民群眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”，善待百姓的具體體現(xiàn)。我們每個(gè)干部，為官一任，不僅要致富一方，安定一方，還要文明一方。現(xiàn)在，老百姓吃飯講營(yíng)養(yǎng)，居住求寬敞，生活要質(zhì)量。提高人民群眾的生活質(zhì)量，不僅是口袋里多幾個(gè)錢，桌子上多幾個(gè)菜，還要有整體生活環(huán)境、生活空間的改善，從這一意義上講，抓好城市管理，是溝通政府與人民群眾的橋梁，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措
其次，加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。hjt指出，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感。我市目前的現(xiàn)狀決定了我們靠漸進(jìn)式的常規(guī)發(fā)展是不行的，必須走超常規(guī)的跨越式發(fā)展之路，這不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下的必然要求，更是×××自身發(fā)展的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，一個(gè)良好的城市環(huán)境是其中不可缺少的重要保證。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，已不再是單純經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比，而是綜合實(shí)力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)靠品牌，城市靠品位。在日常生活中，我們買家電、購(gòu)服裝，總是選擇名牌產(chǎn)品，不僅覺得質(zhì)量可靠，同時(shí)也體現(xiàn)了形象。同樣，城市環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)，已成為諸多競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)重要方面。城市環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”，是展示社會(huì)文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。近年來，市委、市政府在城市建設(shè)上下大決心，花大氣力，采取了一系列大動(dòng)作，拓寬街道，打造五彩廣場(chǎng)，啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)等，目的也就是要通過對(duì)城市“脫胎換骨”的改造與建設(shè)，迅速改變×××形象，提升×××在招商引資中的競(jìng)爭(zhēng)力?？墒乾F(xiàn)在，城市管理水平的滯后已經(jīng)成為制約×××加快發(fā)展的重要“瓶頸”，成為前進(jìn)道路中必須邁過去的一道“坎”。在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的形勢(shì)下，市委、市政府為什么還對(duì)城市管理“情有獨(dú)鐘”？就是因?yàn)橹挥邪殉鞘泄芾碜ド先?，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對(duì)外形成良好的“第一印象”，我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶得發(fā)展的先機(jī)。特別是在當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部開發(fā)熱潮逐漸涌動(dòng)的大背景下，西部地區(qū)將會(huì)掀起新一輪投資，成為資金、信息、人才匯聚的“洼地”，我們的城市環(huán)境如何，將直接關(guān)系到我們?cè)谛碌臋C(jī)遇面前能否有作為，有大的作為。
第三，加強(qiáng)城市管理，開展城市環(huán)境綜合整治，是促進(jìn)城市“脫胎換骨”變化的重要手段。我們加強(qiáng)城市管理，不是在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，更不是小打小鬧，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照中等城市發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)城市進(jìn)行“脫胎換骨”的改造。在此次會(huì)上，我們具體定了一些整治內(nèi)容，如街道立面整治、城市保潔、建綠地等，這是一些基本的整治內(nèi)容。我們要從城市的發(fā)展目標(biāo)和我們自身發(fā)展的需要來看，不要局限于這一點(diǎn)上，應(yīng)該有更高的要求，要著眼于城市功能的增強(qiáng)，城市整體形象的提升和城市環(huán)境的根本改善。
二、正視現(xiàn)狀，找準(zhǔn)癥結(jié)，下決心解決城市管理存在的突出問題
我市近年來加強(qiáng)城市管理工作，不斷改善和提高市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾多辦實(shí)事、多辦好事，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市容環(huán)境監(jiān)察，也開展了幾次規(guī)模較大的市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，市容市貌得到進(jìn)一步改觀，城市服務(wù)功能有所增強(qiáng)。但由于多種因素的影響，造成城市管理的頑癥難以控制，城市“臟、亂、差”的問題依然存在。一是環(huán)境臟。在一些城郊結(jié)合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見，特別是建筑垃圾亂倒現(xiàn)象尤為突出。二是秩序亂。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工、騎門跨店等違章現(xiàn)象比較普遍，禁而不絕，反復(fù)回潮，始終沒有得到很好的解決。行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈現(xiàn)象屢禁不止，搶道、占道現(xiàn)象十分突出。三是容貌差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等問題仍然存在，城市“牛皮癬”久治不愈，只是在檢查的時(shí)候臨時(shí)應(yīng)付一下。四是衛(wèi)生質(zhì)量低。水環(huán)境、大氣環(huán)境、小區(qū)環(huán)境以及飲食衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不高。諸如此類，廣大市民和社會(huì)各界反映十分強(qiáng)烈，影響了市民生活質(zhì)量的提高，制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了×××的對(duì)外開放形象。
這些問題由來已久，之所以長(zhǎng)期得不到有效解決，固然有客觀上的原因，但主要的還是主觀努力不夠。我認(rèn)為，主要原因有四個(gè)方面：
一是宣傳教育不到位，市民的整體素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，亂倒垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也時(shí)有發(fā)生，形成了“少數(shù)人管理、多數(shù)人糟?！钡膶擂尉置妗６撬枷胝J(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，存在著重經(jīng)濟(jì)工作、輕城市工作，重城市建設(shè)、輕城市管理的傾向，沒有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。從市民層面看，不少人認(rèn)為溫飽問題、就業(yè)問題還沒有完全解決好，哪有心思去搞環(huán)境建設(shè)，視而不見，得過且過，沒有認(rèn)識(shí)到治臟就是治窮，沒有意識(shí)到治理環(huán)境與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。三是設(shè)施配套不到位，城市功能不全。這幾年，我市在城市建設(shè)上投入很大，城市的框架已經(jīng)拉開，這是很有必要的。但是，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還較為薄弱，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)沒有跟上去，特別是部分道路路面破損嚴(yán)重，排水設(shè)施不完善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)滯后，公共廁所的布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場(chǎng)所缺乏。比如，我們新近投入使用的五彩廣場(chǎng)，每天晚上人山人海，載歌載舞。這讓我又高興，又難過。高興的是政府為老百姓真正做了一件大實(shí)事，難過是有限的公共休閑場(chǎng)所還不能滿足老百姓的需要。四是措施落實(shí)不到位，管理體制不順。部門之間、條塊之間職能交叉、多頭管理，各自為政、推諉扯皮，導(dǎo)致管理上時(shí)常出現(xiàn)真空?！伴T前三包”、道路保潔、建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)等長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不力，甚至流于形式。一些專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，致使許多本來可以解決的問題，長(zhǎng)期得不到解決，群眾意見很大。
目前城市管理工作的水平和市容環(huán)境衛(wèi)生的狀況，與×××營(yíng)建“特色×××、生態(tài)×××、文化×××”，與實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)相比，與廣大市民改善人居環(huán)境的迫切愿望相比，都存在著很大的差距。我們必須警醒起來，正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵，痛下決心，采取堅(jiān)決有力的措施，全面整治城市環(huán)境，迅速有效地解決“臟、亂、差”的問題，使城市整體環(huán)境在短期內(nèi)得到明顯的改觀，把我市的城市管理工作提高到一個(gè)新的水平。
三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力開創(chuàng)城市綜合管理工作新局面
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。管理一個(gè)城市沒有一點(diǎn)動(dòng)真碰硬的精神，城市環(huán)境就管不好、治不好。城市管理中的許多頑癥、通病，沒有一點(diǎn)動(dòng)真碰硬的精神，就達(dá)不到治理效果。我們要始終牢記，不得罪少數(shù)人，就會(huì)得罪多數(shù)人，我們干的是正義的事業(yè)、得民心的事業(yè)、光彩的事業(yè)，只要是多數(shù)人擁護(hù)和贊成的，就要理直氣壯，不要退縮。要有一股虎勁，對(duì)那些得寸進(jìn)尺、討價(jià)還價(jià)、無理取鬧的，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。這里需要特別指出的是，城市管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，要“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”，堅(jiān)決堵住“后門”。特別是對(duì)一些違法違章行為，要堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定措施，圍繞“三抓”，落實(shí)管理任務(wù)。一是抓“早”，城市管理一定要立足于工作早安排，問題早解決，對(duì)困難和問題一定要做到心中有數(shù)，切不可回避矛盾和困難；二是抓“小”，城市管理無小事，一定要從小處著手，從小事抓起，從一點(diǎn)一滴抓起，要防微杜漸，預(yù)防為主；三是抓“實(shí)”。抓城市管理工作，就是要腳踏實(shí)地，干實(shí)事，求實(shí)效，不能停留在口頭上，而是身體力行，扎扎實(shí)實(shí)地做好身邊每一件具體小事。要將城市管理工作與創(chuàng)建“三優(yōu)一學(xué)”文明城市、“衛(wèi)生城市”、“園林城市”的活動(dòng)以及暢通工程、“社區(qū)建設(shè)”等工作緊密結(jié)合起來。
為加強(qiáng)城市綜合管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各級(jí)工作落到實(shí)處，市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小要充分發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理工作，研究、制定相關(guān)的政策和規(guī)定，協(xié)調(diào)、解決城市管理工作中遇到的重要問題和困難，驗(yàn)收、審定各職能部門工作落實(shí)情況。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施城市綜合管理日常工作，與市委、市政府目標(biāo)督查管理辦公室一同對(duì)市級(jí)部門落實(shí)城市綜合管理工作職能情況進(jìn)行檢查、督促和考核。
(二)建章立制，長(zhǎng)效管理。城市管理工作不能靠臨時(shí)突擊，要立足于長(zhǎng)效管理，著力推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新。市級(jí)各部門要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》，各司其職，各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好城市綜合管理工作。市綜管辦和目標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)城市綜合管理工作和年度城市管理網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)進(jìn)展情況的跟蹤檢查和督辦，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化定期或不定期的日常化檢查督促，強(qiáng)化目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的檢查督促，強(qiáng)化對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)的檢查督促。要堅(jiān)決糾正制止有損城市形象的不文明行為，懲處破壞城市環(huán)境的違法犯罪行為。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，市電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位要開設(shè)市容環(huán)境“曝光”專題欄目，重點(diǎn)“曝光”管理差的地段和行動(dòng)不力的單位。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，市政市容管理局要設(shè)立市容環(huán)境衛(wèi)生管理熱線電話，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)值班，公開接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的具體問題?？傊钩鞘泄芾淼母鱾€(gè)層面置身于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之中，從而有效地提高城市管理的工作效能。
四、廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
一、會(huì)議接待方面
我們面對(duì)的大多是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，老師和學(xué)生，所以我們更應(yīng)該 嚴(yán)格要求自己每次會(huì)議前我們會(huì)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，2018年中心共接待大小會(huì)議907次。
二、加強(qiáng)會(huì)議室管理
會(huì)議衛(wèi)生是很重要的，所以只要沒有會(huì)議的情況下我們會(huì)對(duì)每一個(gè)會(huì)議進(jìn)行，仔細(xì)的清潔，包括桌面打蠟拖地，各個(gè)角落衛(wèi)生，從面使領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)有一個(gè)，良好的開會(huì)環(huán)境。
三、提高服務(wù)質(zhì)量
歲月如梳，匆匆而過。自6月份進(jìn)入公司以來，在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)及同事的幫助下，我能很快融入并適應(yīng)這個(gè)工作環(huán)境?，F(xiàn)將20xx年的主要工作匯報(bào)如下：
1、入職以來，面臨的首要任務(wù)就是在最短的時(shí)間內(nèi)從清算組手里把公司檔案接管過來。財(cái)務(wù)檔案從憑證開始，行政檔案從內(nèi)外文件開始，按照先總公司再分公司的順序逐步分類整理，在三個(gè)月的時(shí)間里完成了交接工作。平時(shí)按照檔案管理要求，定期整理打掃檔案室，做好檔案室環(huán)境工作和檔案信息保護(hù)工作。嚴(yán)格按照檔案借閱制度，履行借閱手續(xù)，完善借閱程序，確保檔案的保密、完整與安全，確保財(cái)務(wù)及行政檔案的迅速順利查閱。
2、負(fù)責(zé)股東會(huì)議、公司例會(huì)等大小會(huì)議的通知及準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好每一次會(huì)議記錄，并就會(huì)議議定事項(xiàng)及時(shí)做好登記、轉(zhuǎn)發(fā)及存檔工作。負(fù)責(zé)督辦總經(jīng)辦臨時(shí)交予的各項(xiàng)事務(wù)，對(duì)外溝通以不有損公司利益為原則，外出期間以不有損公司形象為原則，時(shí)時(shí)刻刻為公司著想，兢兢業(yè)業(yè)完成任務(wù)。
3、在公章管理上，始終堅(jiān)持原則，遵守保密規(guī)定，嚴(yán)格照章用印。未按批準(zhǔn)權(quán)限或?qū)徟掷m(xù)不全的不予用印，一律憑“公章使用審
批單”上的領(lǐng)導(dǎo)有效簽字蓋章，并就蓋章內(nèi)容自己要大致了解，做好登記；在公司證照管理上，嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，借閱者須認(rèn)真填寫登記表，不得轉(zhuǎn)借、涂改、增刪、裁剪、拍照等，確保資料安全。
4、工作期間，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，無違章違紀(jì)現(xiàn)象，不做有損公司利益的事情。團(tuán)結(jié)同事，樂于助人，能積極主動(dòng)地分擔(dān)綜合辦的一些瑣碎事務(wù)，確保公司業(yè)務(wù)正常有序進(jìn)行。
今天，我們?cè)谶@里隆重召開*年度考評(píng)工作總結(jié)表彰暨績(jī)效管理工作大會(huì)，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的工作。首先，我代表局黨組向今天受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
*年，在市委、市政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位的共同努力下，武漢林業(yè)按照構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以提升城市總體功能為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益并重，克難奮進(jìn)，搶抓季節(jié)，真抓實(shí)干，全市林業(yè)工作各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)均超額完成。通過全局上下的共同努力，我局*年工作成效顯著。全國(guó)林業(yè)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢召開，全國(guó)反響極大，綠色家園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，另外，我局被國(guó)家林業(yè)局授予“綠盾二號(hào)行動(dòng)”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，被評(píng)為全省“先進(jìn)林業(yè)局”、市級(jí)文明單位、區(qū)級(jí)最佳文明單位、全市綜合治理先進(jìn)單位等，全年共獲得20多項(xiàng)國(guó)家及省、市、區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。應(yīng)該說這些榮譽(yù)的取得，歸功于全局上下和在座各位同志們的艱辛努力和勞動(dòng)，歸功于你們的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組對(duì)你們的辛勤勞動(dòng)和默默奉獻(xiàn)表示最誠(chéng)摯的謝意！下面，我就今年局系統(tǒng)績(jī)效管理工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、以發(fā)展帶動(dòng)績(jī)效，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)
*年，市政府下達(dá)我局績(jī)效考核指標(biāo)8項(xiàng)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，著重用發(fā)展的辦法，解決林業(yè)事業(yè)前進(jìn)中的問題，在抓項(xiàng)目、建基地、促產(chǎn)業(yè)等方面做了大量具體的工作，以林業(yè)事業(yè)的全面發(fā)展有效帶動(dòng)各項(xiàng)績(jī)效工作的完成。全市植樹造林、資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、依法行政等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均取得顯著成效，各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)全部超額完成，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）造林綠化超額完成。*年，我們以全國(guó)林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省林業(yè)局關(guān)于開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)的總體工作部署，充分利用農(nóng)村“三閑”（閑地、閑時(shí)、閑人）資源，大力開展村灣造林綠化。一年來，在全市上下的共同努力下，全市造林綠化任務(wù)超額完成，造林質(zhì)量進(jìn)一步提高，同時(shí)各重點(diǎn)工程的管護(hù)也得到全面加強(qiáng)：人工造林7.26萬畝，村灣綠化全面完成，共植樹142.28萬株，環(huán)城森林生態(tài)工程共補(bǔ)植各類苗木33.6萬株,全面完成全線計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，黃土路綠化工程共補(bǔ)植各類苗木7.9萬株，退耕還林工程共完成補(bǔ)植補(bǔ)造200多萬株。
（二）林權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革工作是國(guó)家、省、市部署安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)此，全市林業(yè)系統(tǒng)做了大量的基礎(chǔ)性工作。全市在6個(gè)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了林改試點(diǎn)，試點(diǎn)村的外業(yè)勘察和確權(quán)發(fā)證工作已全部完成。目前林改工作已全面鋪開，今年按照市委、市政府的要求將基本完成確權(quán)發(fā)證工作。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花。全市上下緊緊圍繞“特色、規(guī)模、品牌、效益”作文章，大力發(fā)展花卉苗木、高效林果茶等經(jīng)濟(jì)林，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。*年全市新發(fā)展花卉苗木基地2.2萬畝，發(fā)展柑桔、梨等高效經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，茶葉1萬畝，速生豐產(chǎn)林1萬畝。江夏、黃陂、蔡甸等區(qū)多點(diǎn)開花，通過連片開發(fā)，板塊推進(jìn)，目前全市速生豐產(chǎn)林面積達(dá)到40多萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)50多萬畝，花卉苗木基地15萬畝，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)110多萬畝。
（四）依法行政更加規(guī)范。*年，我們狠抓資源管理，強(qiáng)化林木采伐管理、依法進(jìn)行林地林權(quán)管理、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)。*年，我們狠抓濕地保護(hù)，新建黃陂區(qū)草湖、江夏區(qū)上涉湖、漢南區(qū)武湖3個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，沉湖和漲渡湖濕地保護(hù)項(xiàng)目在國(guó)家局成功立項(xiàng)，目前已批復(fù)建設(shè)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園占國(guó)土面積4.5%，自然保護(hù)區(qū)面積已是十年前的八倍。*年，我們狠抓林業(yè)執(zhí)法，全市森林公安依法行政、規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)真開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，受理各類森林案件315起，查處305起，案件綜合查處率為97%，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰。*年，我們狠抓森林防火，全市全年森林火災(zāi)受害率僅為0.03‰，所有火警均較快撲滅，沒有造成大的損失。
（五）機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。*年，我們以規(guī)范化管理活動(dòng)和文明創(chuàng)建為抓手，深入開展林業(yè)行政管理體制改革，規(guī)范各項(xiàng)工作制度，扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)察建設(shè)，排名始終保持在全市前三甲，行風(fēng)連線工作在廣大市民中樹立了林業(yè)部門的良好形象，文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效，被評(píng)為區(qū)級(jí)最佳文明單位，各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作及時(shí)按要求完成，對(duì)口扶貧和*大精神進(jìn)農(nóng)家工作得到了有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二、以績(jī)效促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
*年是全面貫徹黨的*大精神的第一年，是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市啟動(dòng)年，也是完成“*”林業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵年。做好今年的林業(yè)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。根據(jù)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合今年市政府下達(dá)給我局的績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)，我們要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）森林城市要積極爭(zhēng)創(chuàng)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市給全市林業(yè)部門提供了一個(gè)很好的工作平臺(tái)，對(duì)林業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。這項(xiàng)工作來之不易，我們要倍加珍惜，按照苗書記的動(dòng)員講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，核心是全市森林覆蓋率每年要增加一個(gè)百分點(diǎn)，按照這個(gè)要求，今年的造林任務(wù)較之往年有大幅增加，人工造林要達(dá)到13畝，村灣綠化要完成500們要積極研究制定優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，廣辟資金渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，投資造林綠化。
（二）林權(quán)改革要積極穩(wěn)妥。全市集體林權(quán)制度改革總的要求是，在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上迅速全面鋪開，今年基本完成林改的確權(quán)發(fā)證任務(wù)。要做到尊重群眾、陽光操作、依法發(fā)證、保障權(quán)益、質(zhì)量為本、保證進(jìn)度，要本著有利于林業(yè)發(fā)展、有利于生態(tài)保護(hù)、有利于農(nóng)民增收的原則，采取確權(quán)不確地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同時(shí)，還要逐步建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系，積極培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，確保各項(xiàng)改革配套措施基本到位。要根據(jù)工作進(jìn)展適時(shí)召開林改經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決難題，以確保改革的質(zhì)量，保持工作進(jìn)度。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓住機(jī)遇。要根據(jù)市政府的文件精神，掌握好政策，制定好規(guī)劃，引進(jìn)好業(yè)主，把握好標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)好品牌，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)的科技水平，提升林產(chǎn)品質(zhì)量，有效促進(jìn)生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是嚴(yán)格開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)強(qiáng)化政策宣傳，努力督促企業(yè)或業(yè)主嚴(yán)格按照林業(yè)生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)；二是是嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量，林果基地開發(fā)要確保建好機(jī)站、鋪好水管、修好水池，確保旱澇保收；三是嚴(yán)格驗(yàn)收程序，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與市發(fā)改委、財(cái)政、家園辦等單位的協(xié)調(diào)，具體細(xì)化基地開發(fā)的申報(bào)驗(yàn)收辦法，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的可操作性。
（四）“雙低”改造要著力推進(jìn)。改造低丘崗地和低產(chǎn)林是拓展林業(yè)發(fā)展空間，挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力，提高林地產(chǎn)出率的一項(xiàng)重大舉措，是惠民工程。省里明確提出7年完成“雙低”改造800萬畝，省財(cái)政、省林業(yè)局每年將分別安排5000萬元以上資金用于低產(chǎn)林改造。我們要按照省里的部署安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市今年2.3萬畝低產(chǎn)林的改造任務(wù)。要做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理，要切實(shí)把“雙低”改造與調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，堅(jiān)持因地制宜、規(guī)模發(fā)展，注重質(zhì)量，確保改一處成一處，建一片活一片。
（五）資源保護(hù)要切實(shí)加強(qiáng)。一是加大依法行政力度，要深入開展各類專項(xiàng)性嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)；二是切實(shí)加強(qiáng)林地和山體的保護(hù)，特別要加強(qiáng)環(huán)城林帶和機(jī)場(chǎng)路等重點(diǎn)生態(tài)工程林地的保護(hù)；三是逐步規(guī)范窗口服務(wù)，對(duì)各類窗口辦證服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量；四是認(rèn)真搞好二類資源清查，按照省里的部署安排，要不折不扣地推進(jìn)，搞好資源清查，切實(shí)摸清家底；五是強(qiáng)化濕地保護(hù)工作，對(duì)生態(tài)重要或受到破壞威脅的自然濕地，開展搶救性劃建濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園，公布濕地名錄，實(shí)行保護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)自然濕地的保護(hù)監(jiān)管工作。
（六）森林防火要嚴(yán)陣以待。清明將至，一方面，從目前的天氣情況來看，氣溫持續(xù)走高，另一方面，今年清明節(jié)因首次成為法定假日又逢雙休，形成“小黃金周”，市民掃墓人流可能出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的“井噴”現(xiàn)象，防火形勢(shì)極其嚴(yán)峻，我們一定要按照節(jié)后國(guó)家及省、市森林防火電視電話會(huì)議精神，從現(xiàn)在開始嚴(yán)陣以待，采取得力措施，組織防火物資，落實(shí)防火隊(duì)伍，明確防火責(zé)任，加大野外用火巡查，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保持全市森林防火實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)，確保我市不發(fā)生人員傷亡事故，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
（七）機(jī)關(guān)建設(shè)要全面加強(qiáng)。一要建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，要堅(jiān)持用*大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，同時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，跟上科技發(fā)展的步伐；二要建設(shè)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)精干高效、開拓創(chuàng)新的工作目標(biāo)，要以弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作不斷創(chuàng)新為重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞林業(yè)的工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作；三要建設(shè)“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)，營(yíng)造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件；四要建設(shè)“廉潔型”機(jī)關(guān)，樹立廉潔勤政、為民奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)干部能否保持清正廉潔，事關(guān)部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨群和干群關(guān)系。要通過加強(qiáng)思想政治教育和廉政勤政教育，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺做到“四?！保骸俺Ｐ迯恼隆⒊崖杉褐?、常思貪欲之害、常棄非分之想”，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，更好地塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。
三、解放思想，科學(xué)組織，確?？?jī)效任務(wù)順利完成
*年，市政府下達(dá)我局9項(xiàng)主要績(jī)效指標(biāo)：1、林業(yè)固定資產(chǎn)投資2.8億元；2、人工造林5萬畝；3、封山育林4萬畝；4、四旁植樹400萬株；5、村灣綠化130個(gè)；6、森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下；7、林業(yè)行政案件查處率達(dá)95%以上；8、新增就業(yè)300人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)150人；9、社會(huì)要對(duì)市林業(yè)局的行政服務(wù)予以測(cè)評(píng)打分。根據(jù)以上9項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合各單位、各處室的職能工作，局辦公室已將以上各項(xiàng)指標(biāo)分解到了各單位、各處室。剛才各分管局長(zhǎng)與分管的處室、單位已經(jīng)簽定了績(jī)效考核責(zé)任狀。責(zé)任狀的簽訂，揭開了新一輪工作的序幕，希望各單位、各部門圍繞確定的指標(biāo)任務(wù)，解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成，最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）解放思想，開拓進(jìn)取。這次簽訂的責(zé)任狀，充分體現(xiàn)了加壓驅(qū)動(dòng)的原則，要想完成必須下大工夫真抓實(shí)干。這就要求各單位、各處室，特別是各單位和各處室的負(fù)責(zé)同志不能討價(jià)還價(jià)，更不要找客觀理由試圖更改指標(biāo)，要把精力放到工作中去，千方百計(jì)求發(fā)展，解放思想爭(zhēng)一流。要勇于創(chuàng)新，敢于探索。因循守舊，安于現(xiàn)狀，不去創(chuàng)新，就走不出新路，也就完成不好指標(biāo)，更創(chuàng)造不出一流的業(yè)績(jī)。全局干部職工要適應(yīng)加速發(fā)展的需要，適應(yīng)形勢(shì)的要求，堅(jiān)決摒棄僵化、落后、保守的觀念，樹立起開放、發(fā)展、創(chuàng)新的理念，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。領(lǐng)導(dǎo)者就是組織者，好的領(lǐng)導(dǎo)必須是好的組織者。指標(biāo)確定后，關(guān)鍵在組織實(shí)施。各單位、各處室要充分研究本單位、本處室的指標(biāo)內(nèi)容，明確自己的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題，通過責(zé)任制，分解到最適宜的具體人頭上。單位和處室負(fù)責(zé)人要親自抓，具體同志要認(rèn)真干。通過一級(jí)抓一級(jí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝聚上上下下的智慧和力量，使單位全體人員都參與到指標(biāo)的執(zhí)行過程中，成為指標(biāo)執(zhí)行的主體。
（三）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。好的決策，好的措施，關(guān)鍵在落實(shí)。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為工作的重中之重。抓落實(shí)，就要突出“早”，注重“勤”，抓住“查”，力爭(zhēng)“好”。早，就是早部署、早安排。今年我們各項(xiàng)工作總結(jié)早、安排早、布置早，就是為了“趕早”。勤，就是要勤政、勤奮、勤廉。要勤于過問、勤于動(dòng)手。查，就是要注重督促檢查。*年，我們將逐步完善績(jī)效管理考核辦法，半年總結(jié)，年終考評(píng)，對(duì)于那些成績(jī)卓著、群眾反映好的部門和個(gè)人，我們明年這個(gè)時(shí)候要大張旗鼓、披紅戴花地獎(jiǎng)勵(lì)，真正讓干事者有為、有位、有名、有利。
規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績(jī)，但存在的問題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)
劃編制工作。根據(jù)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對(duì)城市中小學(xué)校、公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。
三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。
四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。
二、關(guān)于建設(shè)問題
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良好機(jī)遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)功能的進(jìn)一步完善。
首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市委二屆六次全會(huì)提出了“5152”建設(shè)目標(biāo)，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場(chǎng)、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，提升城市居住品位。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，梯次發(fā)展”方針，重點(diǎn)抓好盧店、大冶等重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
其次，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)
安全，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程管理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對(duì)在工程建設(shè)中，弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三要多渠道籌措落實(shí)建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機(jī)制，關(guān)鍵要抓好兩個(gè)方面：一方面要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款支持；另一方面，要進(jìn)一步綠化經(jīng)營(yíng)城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動(dòng)開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進(jìn)投資主體多元化；二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化；三是對(duì)道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實(shí)行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
三、關(guān)于管理問題
城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是全市人民有目共睹的事實(shí)。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強(qiáng)等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國(guó)上下都在強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績(jī)觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對(duì)面為市民、為老百姓提供服務(wù)，處在各種矛盾風(fēng)口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，在每年開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，城管末位已成為全國(guó)的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無成效。社會(huì)是不斷進(jìn)步和向前發(fā)展的，新問題也會(huì)不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認(rèn)識(shí)，采取積極措施，促進(jìn)城市環(huán)境有效改善。首先要著重強(qiáng)化三個(gè)理念，一是強(qiáng)化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又要兼顧多數(shù)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存需求，允許他們通過規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅(jiān)持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施放在前，爭(zhēng)取被執(zhí)法對(duì)象的理解和支持。
二是強(qiáng)要強(qiáng)化個(gè)人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢(shì)群體的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)，對(duì)一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭(zhēng)取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對(duì)一些目無法紀(jì)，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅(jiān)決打擊。三是強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過程，后者是結(jié)果和目的，兩者對(duì)立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會(huì)流于形式，一無所成。必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬，通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。
同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實(shí)增強(qiáng)依法行政觀念和改革發(fā)展意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項(xiàng)建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我市跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！市領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)管理局20*年工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講
劃編制工作。根據(jù)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對(duì)城市中小學(xué)校、公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。
三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。
四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。
二、關(guān)于建設(shè)問題
一、基本情況：
××鎮(zhèn)位于××縣東部，東接安寧市祿脿鎮(zhèn)，南與易門縣柏樹村接壤，西鄰××縣川街鄉(xiāng)，北與××縣金山鎮(zhèn)相交，系一市二縣交界地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)交通四通八達(dá)。鎮(zhèn)下設(shè)黨委辦、政府辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、武裝部、統(tǒng)計(jì)站、財(cái)政所、地稅七分局、派出所、信用社、畜牧獸醫(yī)站、煙葉站、供電所、司法所、林業(yè)站、文化服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)所、水管站、國(guó)土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、中小學(xué)、衛(wèi)生院、郵政所、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、廣播站、以及婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、殘聯(lián)、工會(huì)31個(gè)單位。
二、主在做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府網(wǎng)絡(luò)辦的會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)視頻會(huì)議系統(tǒng)管護(hù)的重要性，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管辦公室的鎮(zhèn)黨委副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)視頻系統(tǒng)的日常調(diào)試和管護(hù)工作，確保視頻會(huì)議系統(tǒng)隨時(shí)保持正常。并結(jié)合實(shí)際，制定了《××鎮(zhèn)視頻會(huì)議室管理規(guī)章制度》。
（二）加強(qiáng)管理，確保正常
自視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣政府辦的要求，及時(shí)落實(shí)視頻會(huì)議室，專機(jī)專用，并安排熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的人員參加縣組織的相關(guān)培訓(xùn)和會(huì)議。定期檢查設(shè)備的使用及運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，及時(shí)調(diào)試，確保開會(huì)時(shí)，設(shè)備正常。每一次視頻會(huì)前，我鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)管理人員都嚴(yán)格按照縣網(wǎng)絡(luò)辦的要求，做到提前調(diào)試，并做好相關(guān)會(huì)中服務(wù)工作。一年來，我鎮(zhèn)沒有因信號(hào)不正常而延誤會(huì)議的情況發(fā)生。
（三）人員到位，做好銜接
我鎮(zhèn)注重加強(qiáng)對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)和管理，落實(shí)政府辦公室人員和廣播站人員組成此項(xiàng)工作辦公室人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常維護(hù)工作，定期檢查調(diào)試設(shè)備，做好因人員變動(dòng)等工作的銜接，確保人員及時(shí)“補(bǔ)位”。
三、存在的問題及今后努力的方向
（一）存在問題
業(yè)務(wù)水平還達(dá)不到要求。視頻會(huì)議系統(tǒng)是一項(xiàng)時(shí)限性很強(qiáng)的工作，工作過程中，稍有不慎，便會(huì)使會(huì)議貽誤，因此，只有不斷提高業(yè)務(wù)水平，才能做好此項(xiàng)工作。
（二）今后努力的方向
這次經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議的顯著特點(diǎn)是：規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出。我們采取邊走、邊看、邊議的方式，既看了系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程管理的情況，又學(xué)習(xí)考察了地方上經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面好的做法和好的企業(yè)。
本次會(huì)議的主要內(nèi)容從一年一度的單純土地開發(fā)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且新增了工程管理的內(nèi)容。參加會(huì)議的人員有各市局的局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)局長(zhǎng)，局直各單位的主要負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議目的有兩個(gè)：一是讓大家全面了解全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用情況；二是讓大家看了以后，共同出主意，想辦法，指導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和工程管理水平的提高。
通過一路的參觀考察，從土地資源的開發(fā)利用情況來看，規(guī)模上有所擴(kuò)大，管理上有所加強(qiáng)，效益上有所提高。像林木的種植，初步的實(shí)現(xiàn)了成方連片，一種就是一大片，上百畝，幾百畝，昨天參觀的墾利苗圃面積達(dá)到了500畝。全局用材林的面積達(dá)到了2萬多畝，經(jīng)濟(jì)林的面積達(dá)到了7000多畝，苗木發(fā)展到6000多畝，以林為主的種植結(jié)構(gòu)基本形成，土地資源開發(fā)逐漸走上了健康發(fā)展的路子。全局開發(fā)利用的淤背區(qū)土地面積達(dá)到了43761畝，開發(fā)利用率達(dá)到了94.5%。一產(chǎn)的收入，2000年為2765萬元，2001年為3613萬元，2002年為5082萬元，2003年為7218萬元，每年平均以38%的速度遞增，這說明我們一年有一年的提高，一年有一年的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，出現(xiàn)了不少的亮點(diǎn)，不少經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的規(guī)模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)開發(fā)的模式和運(yùn)行機(jī)制上得到了創(chuàng)新和發(fā)展。濱州的塑鋼門窗公司，一年一大步，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)水平,今年又?jǐn)U大了規(guī)模，而且走出了家門，到東營(yíng)、棗莊辦了分廠;德州齊河小八里河務(wù)段的食用菌項(xiàng)目，越做越大，越做越會(huì)做，今年的規(guī)模幾乎翻了一番。東平湖的梁山機(jī)械廠、墾利縣局的FPP膜廠也都在引進(jìn)新技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等方面邁出了可喜的一步。有些企業(yè)實(shí)行了股份制、合伙經(jīng)營(yíng)等方式，體現(xiàn)了單位和職工共贏的原則。我們鼓勵(lì)職工富起來，鼓勵(lì)大家積極參與，同時(shí)單位也要有效益，不管是土地資源開發(fā)還是其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都要體現(xiàn)這樣一個(gè)原則，也就是要初步解決富了和尚窮了廟的問題。
工程管理方面，特別加強(qiáng)了日常的責(zé)任管理，管理水平和效益進(jìn)行了掛鉤，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及依法管理的意識(shí)得到了很大的提高。這次會(huì)議要求代表們對(duì)所看的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，共有三十二位同志參加。鄒平的梯子壩險(xiǎn)工，德州北展堤的植樹綠化，濟(jì)南市局的黃河公園被評(píng)為優(yōu)秀。其中，梯子壩獲得優(yōu)秀票29張；濟(jì)南的黃河公園和北展堤的植樹得優(yōu)秀票26張，并列第二位；第三位是邢家渡閘管所的庭院，優(yōu)秀票24張；第四位是洛口險(xiǎn)工，優(yōu)秀票23張；并列第五位的是宮家河務(wù)段的庭院和張灘河務(wù)段的險(xiǎn)工，優(yōu)秀票22張；第六位是劉春家險(xiǎn)工，優(yōu)秀票20張。這些工程確實(shí)管出了水平，得到了大家認(rèn)可，評(píng)價(jià)結(jié)果切合實(shí)際。
四天的考察，通過看自己項(xiàng)目，找出了優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，看系統(tǒng)外和地方上的項(xiàng)目，開拓了視野，同時(shí)，也找出了差距。我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地資源開發(fā)方面，總起來講，還是規(guī)模小，效益低。在工程管理方面，管理還不到位。
下一步怎么辦？剛才杜局長(zhǎng)代表省局對(duì)這兩方面的工作都提出了具體的要求。省局幾位負(fù)責(zé)同志和門秀元教授也都講了很好的意見。這些意見都講得非常實(shí)際，希望同志們回去以后要認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，貫徹落實(shí)到實(shí)處。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。
一、立足治理黃河，開發(fā)黃河，管理黃河，經(jīng)營(yíng)黃河，向黃河要效益的原則，充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢(shì)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益
（一）要做好水的文章，在水費(fèi)征收和水資源的發(fā)揮利用上，要有大的突破
一是鄒平縣局在水資源的開發(fā)利用方面確實(shí)探討出了一條很好的路子。省政府韓寓群省長(zhǎng)、陳延明副省長(zhǎng)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。在去年的全河經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，韓店水庫的供水開發(fā)模式得到了與會(huì)代表的充分肯定。前段時(shí)間黃委李春安組長(zhǎng)來調(diào)研時(shí)也對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄒平韓店水庫開發(fā)經(jīng)營(yíng)的做法。他們現(xiàn)有在職職工50多人，參股的兩座浮橋年收入近300萬元。韓店水庫現(xiàn)在投資達(dá)到了1.2億，這些資金的籌措除了他們部分職工入股之外，大部分是通過貸款。第一期供水量1500萬方，二期擴(kuò)大到2000萬方，從今年8月份開始供水，明年日供水將達(dá)到10萬方，水價(jià)是1.75元，除去8毛錢的成本，還有9毛多錢，對(duì)半分成（鄒平縣局控股），一方水贏利四毛，僅這一項(xiàng)鄒平縣河務(wù)局年收入將達(dá)到1000多萬。而且隨著政府下一步的承諾和魏橋棉紡工業(yè)用水需求量的增多，效益還將增加。鄒平縣局通過發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，為它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)。這個(gè)典型，確實(shí)值得我們很好地進(jìn)行總結(jié)，同志們一定要認(rèn)真地進(jìn)行探討、分析、研究。濱州市河務(wù)局的同志們能認(rèn)真思考問題，他們現(xiàn)在又準(zhǔn)備采取控股經(jīng)營(yíng)的方式建設(shè)規(guī)模達(dá)兩千多萬方的城南水庫。
二是在跨流域供水上，我們要進(jìn)行探討研究，邁出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部門結(jié)合起來，直接向河北省距離較近的地區(qū)供水的建議。這個(gè)想法非常好，很有實(shí)際意義。前天聊城市委書記、市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)都反復(fù)講天津供水的問題，他們說現(xiàn)在天津不是因?yàn)槿彼?，他們是在?jīng)營(yíng)黃河水。去年我們給天津供水10億方，天津的九宣閘實(shí)際接收4.5億方，給我們的水費(fèi)單價(jià)是3.9分，總計(jì)3000多萬，給聊城市清淤費(fèi)1.3億。天津賺多少錢呢？據(jù)講他們一方水賣到5元錢，按照實(shí)收的4.5億方計(jì)算，就是二十多個(gè)億。除去給我們和聊城的，還剩下多少錢？所以說他們經(jīng)營(yíng)黃河水發(fā)大財(cái)了。天津的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)頭腦，確實(shí)值得我們認(rèn)真研究。今年天津又要水9.8億。去年給我們這么點(diǎn)水費(fèi)，而且水費(fèi)還未到位，還欠著700多萬。今年放水之前，欠的700多萬必須到位，還必須要預(yù)交水費(fèi)。我們要很好的研究對(duì)策，請(qǐng)黃委一起向水利部反映解決這個(gè)問題。
三是認(rèn)真界定工農(nóng)業(yè)用水、生活用水和經(jīng)濟(jì)用水的界限。同志們要把帳算清楚。去年我們進(jìn)行了用水的界定工作，多收入了七八百萬元。有些既不是工業(yè)用水，也不是農(nóng)業(yè)用水，有些純屬于經(jīng)營(yíng)性用水，還有些是生態(tài)用水，我們應(yīng)怎么辦，定什么價(jià)錢？這些問題都需要很好的分析研究。
四是我們一定要認(rèn)真規(guī)范灘區(qū)用水。這方面問題太多，漏洞太大。前幾年，張仰正和同志們進(jìn)行了調(diào)查，在山東境內(nèi)628公里的河道上，光大小揚(yáng)水站、“小白龍”和抽水機(jī)就有5000多個(gè)，能引250到300個(gè)流量。也就是說，300個(gè)流量的水進(jìn)入山東，即使所有的引黃閘不開到黃河口也沒水了，都讓這灘區(qū)揚(yáng)水站、小白龍喝走了，累計(jì)起來數(shù)額幾十億方。同志們，幾十億方水是什么價(jià)錢？
五是盡快理順供水體制和機(jī)制，要盡快完善、發(fā)揮供水局的作用，切實(shí)做好水的文章。
（二）要做好土地資源的文章
我們的原則，就是大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉。目前來看，用材林經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景都很好。聊城高唐紙業(yè)集團(tuán)需要一百萬畝的用材林基地，日照還有一個(gè)六十萬噸的紙漿廠，需要大量的原料。種了銷不出去的擔(dān)心是沒有必要的。實(shí)踐證明，聊城、菏澤一株速生楊樹的增值效益每年都在15-20元。就按10元錢，一年能增值多少錢。按照規(guī)劃，全局植滿植嚴(yán)后，樹株數(shù)量將達(dá)到3600萬株。如果一株樹一年增值10元錢，我們就等于每年向銀行存款3.6億。在這一點(diǎn)上這兩年確實(shí)有發(fā)展，但是發(fā)展還不夠快。我在這里把各單位樹株擁有量給大家排排序。包括七百多萬株已經(jīng)可以出圃的苗木，我們?nèi)謽淠究偭渴?061萬株。河口局最多，460.06萬株；第二位濟(jì)南市局，342.53萬株；第三位濱州市局，320.04萬株；第四位東平湖管理局，282.83萬株；第五位菏澤市局，256.54萬株，第六位淄博市局，157.7萬株，第七位聊城市局，133.2萬株；第八位，德州市局，107.43萬株。按人均擁有樹木量計(jì)算，第一位的是濱州市局，人均2852株；第二位是河口局，2746株；第三位是淄博市局，2721株；第四位是東平湖管理局，2215株；第五位是德州市局，人均2005株；第六位是聊城市局，人均1942株；第七位是濟(jì)南市局，人均1599株；第八位的是菏澤市局，人均1324株，這是我們?nèi)謸碛袠渲甑膬蓚€(gè)情況。下面我再給大家通報(bào)一下經(jīng)濟(jì)林的情況。全局經(jīng)濟(jì)林面積共有7276畝，濟(jì)南市局面積最多，為1878畝；第二位是濱州局，1447畝；第三位是聊城局，1201畝；第四位是河口局，979.5畝；第五位是德州局，945畝；第六位是菏澤局，435畝；第七位是淄博局，289畝；第八位是東平湖管理局，1.2畝。苗木情況：全局面積6054畝，總株數(shù)4112.4萬株。第一位是河口局，1665畝，擁有量是1071.4萬株；第二位是濟(jì)南局，1291畝，827.8萬株；第三位是濱州局，1218畝，827.6萬株；第四位是東平湖管理局，549畝，425萬株；第五位是德州局，432畝，409.6萬株；第六位是淄博局，416畝，257.6萬株；第七位是菏澤局，361畝，237萬株；第八位是聊城局，122畝，56.4萬株。去冬今春苗木外銷119萬株，收入219萬元。第一位是濱州局，收入85.4萬元；第二位是河口管理局，收入53萬元；第三位是東平湖管理局，收入22.8萬元；第四位是淄博局，收入16.9萬元；第五位是德州局，收入13.7萬元；第六位是菏澤局，收入11.4萬元；第七位是聊城局，收入9.4萬元；第八位是濟(jì)南局，收入6.8萬元。樹株更新情況：去年全局更新10萬株，收入681萬元。其中第一位是濱州局，更新3.4萬株，收入196萬元；第二位是河口管理局，更新2萬株，收入185.8萬元；第三位是菏澤局，更新2.7萬株，收入133.3萬元；第四位是東平湖管理局，更新2.2萬株，收入132.2萬元；第五位是聊城局，更新0.5萬株，收入34萬元。
這是土地資源開發(fā)幾項(xiàng)主要的經(jīng)營(yíng)情況，大家要做到心里有數(shù)。要把握好原則，大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木，盡快發(fā)揮大的效益。大家都看到了，苗木效益確實(shí)來得快，而且投資還少。同是楊樹，品種不一樣，生長(zhǎng)速度不一樣，效益也不一樣。
二、要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工程管理的體制、機(jī)制問題
我們現(xiàn)在發(fā)展慢，主要問題是干部職工的參與性不高，積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。職工退了休，還是我們的職工，要把帳算準(zhǔn)、算細(xì)，算好，鼓勵(lì)一部分職工率先通過土地開發(fā)盡快富起來。我還是那句話：“人叫人干人不干，政策調(diào)動(dòng)一大片”。關(guān)鍵是要研究激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工開發(fā)淤背區(qū)的積極性。要很好的總結(jié)博興縣局林權(quán)改革的做法，樹立大膽闖、大膽干的工作作風(fēng)。目前，我們的市局、縣局還比較困難，尤其是在縣局這個(gè)層面上。我們能不能通過這個(gè)辦法回收一部分資金，減少單位對(duì)淤背區(qū)開發(fā)的投入，同時(shí)鼓勵(lì)職工自己創(chuàng)收，自己解決吃飯問題。小李果園160畝土地，11名管理職工，去年人均收入3.3萬元，還上交縣局15萬元，人均上交1萬多元。墾利縣局對(duì)河務(wù)段的政策是自己解決吃飯問題外，每人每年還要上交1萬元。這就是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。全局河務(wù)段有3000多職工，要在搞好管養(yǎng)分離和工程管理的情況下，通過參與淤背區(qū)開發(fā)，獲取最大效益，使3000多職工的工資待遇得到保障。要允許職工獨(dú)立、合伙承包經(jīng)營(yíng)，提倡采取股份制，使職工、單位雙贏。墾利縣局9個(gè)人承包500畝苗木，縣局控股60%，他們的做法很好，在這個(gè)方面有突破。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是政事企不分的體制、機(jī)制問題，職工參與積極性不高的癥結(jié)是政策問題。要讓參與土地開發(fā)和經(jīng)濟(jì)工作的同志們收入高，待遇好。每個(gè)市局都要組織縣局長(zhǎng)、河務(wù)段長(zhǎng)去參觀，很好地學(xué)習(xí)人家的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行分析總結(jié)。管理體制、開發(fā)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)模式等，是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，要重點(diǎn)進(jìn)行探討和研究。一個(gè)是研究制定強(qiáng)有利的政策，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)職工參與淤背區(qū)土地開發(fā)，參與經(jīng)濟(jì)工作。要圍繞這一點(diǎn)回去多做工作，做細(xì)，做實(shí)，做好。二是要通過采取行政干預(yù)的方式，使我們的職工參與開發(fā)，加快發(fā)展的步伐。對(duì)于懶散的、不愿意干活的職工，該采取行政干預(yù)的就要采取相應(yīng)的措施。我們不這樣做就無法穩(wěn)定這支隊(duì)伍，無法解決現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的一些實(shí)際問題。我看了幾個(gè)河務(wù)段后感到非常高興。吃飯不要錢，人均月生活費(fèi)在120-130元，最高的150元。職工吃得好、住得好，一人一間房，配上電視、空調(diào)，條件很好，這不是到了小康社會(huì)了嘛！三是土地開發(fā)和工程管理要很好地結(jié)合起來，做到土地開發(fā)效益好，工程管理水平高，使土地開發(fā)和工程管理實(shí)現(xiàn)共贏。我們的工程管理要天天保持這樣的水平，土地開發(fā)沒有空白段，真正實(shí)現(xiàn)“讓大堤綠起來，黃河美起來，職工富起來”的目標(biāo)。
三、要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事求是地研究、分析好我們的自身優(yōu)勢(shì)，本著積極、穩(wěn)妥、可行的原則來發(fā)展、壯大經(jīng)濟(jì)
有些縣局尤其是河務(wù)段，大而全的問題或者小而全的問題以及形不成規(guī)模的問題都很典型，但也有做得比較好的單位：河口區(qū)河務(wù)局，憑借市場(chǎng)開發(fā)，一年收入100多萬；小八里河務(wù)段的食用菌養(yǎng)殖栽培，濱城區(qū)局的塑鋼門窗，都是形成了一定規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目。我們要以此為榜樣，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。當(dāng)然要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)的做出分析和決策。周海燕副局長(zhǎng)談的科學(xué)發(fā)展觀的幾條意見，講得非常好，希望大家回去以后很好地分析研究。
四、齊心協(xié)力抓好標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)
