時(shí)間：2023-03-08 15:33:09
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1.1總體施工方案的確定
紅巖水庫(kù)是遵義市城鎮(zhèn)用水的主要來(lái)源，為了避免工程施工對(duì)人們的生活造成影響，在施工過(guò)程中，不能將水庫(kù)中的水放空，要在保證水庫(kù)供水以及其他功能正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行施工，這就為工程的施工帶來(lái)了更大的難度，也增加了施工可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2工程施工難度大
在大壩加高工程施工過(guò)程中，水庫(kù)的所有功能都在正常運(yùn)行，同時(shí)也要做好水庫(kù)的防洪、防汛等日常管理工作，而這些，都會(huì)對(duì)工程的施工造成影響。因此，在大壩施工過(guò)程中，需要對(duì)這些影響因素與大壩施工之間的矛盾進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，既要保證相關(guān)功能的正常運(yùn)行，又要保證加高工程施工的順利開(kāi)展，以避免出現(xiàn)問(wèn)題，這就導(dǎo)致大壩加高工程的施工難度大大增加，也給工程施工帶來(lái)極大的施工風(fēng)險(xiǎn)。
1.3原防滲面板處理問(wèn)題
在進(jìn)行大壩加高工程的施工過(guò)程中，為了防止原壩的防滲面板使用的時(shí)間比較長(zhǎng)，磨損、腐蝕比較大而發(fā)生滲漏，在施工之前，需要先對(duì)大壩的原防滲面板進(jìn)行修復(fù)和涂刷處理，并對(duì)原防滲面板和漿砌石壩之間的接觸面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)灌漿處理，同時(shí)，還要在大壩頂部，沿新老面板水平接縫處布置一條水平銅片止水，兩端止水銅片深入巖體0.50m。而這些處理施工，也是大壩加高施工過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)。
1.4新老壩體結(jié)合面處理問(wèn)題
新老壩體間結(jié)合面的粘結(jié)力如果不能達(dá)到規(guī)定要求，大壩加高工程的施工質(zhì)量就得不到保證，因此，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照要求對(duì)新老壩體的結(jié)合面進(jìn)行細(xì)致處理，而這也是施工中的難點(diǎn)之一。
1.5對(duì)老壩體裂縫進(jìn)行處理問(wèn)題
在工程施工過(guò)程中，如果老壩體裂縫不能夠得到有效處理，就會(huì)對(duì)大壩的加高施工造成比較大的危害。但是，由于在施工過(guò)程中，施工人員沒(méi)有對(duì)裂縫的檢查引起足夠重視，只是檢查出一些比較明顯的表面裂縫而沒(méi)有檢查出一些細(xì)微開(kāi)裂或者是內(nèi)部開(kāi)裂的裂縫，可能會(huì)導(dǎo)致工程施工風(fēng)險(xiǎn)增大，工程質(zhì)量存在隱患。
1.6混凝土溫度的控制
混凝土是大壩加高施工中的主要材料，對(duì)工程施工質(zhì)量的影響最為明顯，因此，為了保證大壩的施工質(zhì)量，一定要對(duì)混凝土材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，而基于大壩施工的特性，在對(duì)混凝土的質(zhì)量進(jìn)行控制的工作中，最難的就是對(duì)混凝土的溫度進(jìn)行控制。
2解決大壩加高工程施工難點(diǎn)的有效對(duì)策
2.1確定總體施工方案
設(shè)計(jì)人員根據(jù)遵義市政府提供的參考資料以及實(shí)際考察和檢測(cè)，在能夠保證水庫(kù)供水等功能正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，最終確定：水庫(kù)供水等各功能正常運(yùn)行時(shí)，水庫(kù)的蓄水水位應(yīng)該為884.66m，死水水位在此基礎(chǔ)上下降10m，為874.66m，水庫(kù)的正常蓄水量應(yīng)該為510萬(wàn)m3，死水蓄水量應(yīng)該為100萬(wàn)m3。然后，在此基礎(chǔ)上，確定了水庫(kù)大壩加高工程的施工方案。施工方案是在保證水庫(kù)功能正常運(yùn)行的情況下，盡可能利用原有的水庫(kù)大壩的壩體結(jié)構(gòu)對(duì)原壩進(jìn)行加高、加厚處理，將原有的拱形重力壩的頂部上游面弧線作為施工建成之后的重力壩的壩軸線，并按照與弧線向垂直的方向進(jìn)行放坡，坡比為1：0.80。該方案的總體布置與原壩基本一致，并不需要再重新布置重力墩，既方便了施工又有效節(jié)省了工程的施工量。
2.2對(duì)原有大壩缺陷進(jìn)行處理
由于大壩加高施工與新建大壩不同，它是在原壩基礎(chǔ)上進(jìn)行加高、加厚施工，不僅施工技術(shù)復(fù)雜，工藝要求高，而且十分容易受到各方面制約因素的影響，所以施工難度極高，需要通過(guò)對(duì)原有大壩存在的缺陷進(jìn)行進(jìn)一步處理，只有這樣，才能夠在一定程度上降低施工難度。比如，在紅巖水庫(kù)大壩加高的施工中，除了要保證水庫(kù)功能的正常運(yùn)行之外，還不能對(duì)水質(zhì)量造成太大影響、不能破壞原壩的基礎(chǔ)，因此，為了保證工程的施工質(zhì)量并降低施工難度，在施工之前，就先對(duì)原有壩體存在的缺陷進(jìn)行了補(bǔ)救處理，有效保證了施工的順利進(jìn)行。
2.3原防滲面板處理辦法
在對(duì)原防滲面板進(jìn)行處理的過(guò)程中，要嚴(yán)格根據(jù)原壩的施工材料以及施工特點(diǎn)進(jìn)行處理，保證其面板質(zhì)量。比如，在紅巖水庫(kù)大壩的加高施工中，就采用了100#水泥砂漿砌料石以及150#水泥砂漿勾縫對(duì)原防滲面板進(jìn)行處理，并且使面板的厚度滿足了《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006）的要求。不僅如此，為了避免時(shí)間太久發(fā)生滲漏，還是對(duì)原防滲面板進(jìn)行了加厚和加固處理。
2.4新老壩體結(jié)合面處理
為了保證新老壩體結(jié)合面的粘結(jié)度，在加高施工之前，會(huì)先對(duì)老壩體的表面進(jìn)行鑿毛處理，并根據(jù)施工的具體要求在結(jié)合面中加入型號(hào)、長(zhǎng)度合適的錨筋，按照合理的深度以及合理的間距進(jìn)行埋設(shè)，然后，再在其上澆筑一層厚度合適的細(xì)石混凝土，增大結(jié)合面的粘結(jié)力。通過(guò)該方法，可以有效加強(qiáng)新老壩體之間的結(jié)合，使兩者成功融為一體，保證工程施工質(zhì)量。
2.5對(duì)老壩體裂縫進(jìn)行處理
在裂縫檢查的過(guò)程中，一定要采用各種聯(lián)合方式進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出來(lái)的裂縫進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明具置和裂縫情況。然后，根據(jù)裂縫的主要特點(diǎn)進(jìn)行處理。當(dāng)前，最為常用的方法主要為表面嵌槽埋管灌漿法，主要施工流程是先對(duì)裂縫表面進(jìn)行前期處理、接著沿著裂縫表面切嵌縫槽并鉆孔埋設(shè)灌漿管，在埋好管之后，利用環(huán)氧膠泥進(jìn)行嵌縫處理并做好試氣檢查，如果確定沒(méi)有任何問(wèn)題之后則開(kāi)始采用化學(xué)灌漿法進(jìn)行灌漿，接著屏漿，最后，對(duì)灌漿的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
2.6控制混凝土溫度
通常，高溫季節(jié)施工應(yīng)該采用冷混凝土，并將溫度控制在7℃左右。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)混凝土溫度的控制，提高其入倉(cāng)強(qiáng)度，同時(shí)，還要加強(qiáng)混凝土振搗力度，并按照工序?qū)}(cāng)號(hào)工期進(jìn)行確定，按照倉(cāng)號(hào)工期對(duì)總工期進(jìn)行確定，以工序控制保工期，以節(jié)點(diǎn)工期?？偣て冢瑢?duì)責(zé)任進(jìn)行層層分解，全面落實(shí)，達(dá)到了設(shè)計(jì)質(zhì)量要求和工期要求。除此之外，還需要從新老壩體材料的適應(yīng)性、投資、施工等方面綜合考慮，對(duì)加高施工的主要材料進(jìn)行確定，以保證工程施工質(zhì)量，比如，紅巖水庫(kù)的壩體下游面施工就是采用C15混凝土來(lái)預(yù)制塊護(hù)面。
3結(jié)語(yǔ)
升船機(jī)工作原理，是通過(guò)垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)的起吊，將位于大壩兩側(cè)（上下游）的船舶進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以保證船舶暢通航行。大壩兩側(cè)布置有斜面軌道，壩頂布置有垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)，在船舶通航時(shí)，先駛?cè)氤写瑤?，通過(guò)布置于機(jī)房?jī)?nèi)主卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)的牽引，載有船舶的承船廂沿軌道滑移到垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)起吊范圍內(nèi)，再通過(guò)垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)將承船廂內(nèi)的船舶轉(zhuǎn)移到大壩另一側(cè)的軌道后，在主卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)的協(xié)助下，將載有船舶承船廂放滑到水中，船舶駛出承船廂，達(dá)到通航的目的。
2主要的拆除工作
垂直升船機(jī)承船廂；垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)；垂直升船機(jī)軌道梁；斜面升船機(jī)主卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)；斜面升船機(jī)斜架車；斜面升船機(jī)軌道；斜面升船機(jī)托輥；斜面升船機(jī)機(jī)房檢修橋機(jī)；埋件及其它附屬設(shè)備（含上游浮堤金屬結(jié)構(gòu)）等
3拆卸順序
4拆卸措施
4.1上游浮堤金屬結(jié)構(gòu)鋼浮堤的拆除，應(yīng)在拆除承船廂之前，先將其與承船廂用鋼絲繩連接后，拆除鋼浮堤兩端的連接部分。此時(shí)鋼浮堤處于漂浮狀態(tài)，在起升的過(guò)程中，鋼浮堤懸掛在承船廂的下方，移至大壩上方后與承船廂分離、裝車運(yùn)至指定位置。
4.2垂直升船機(jī)承船廂將承船廂移到壩頂位置后，先將臥倒門拆除，后拆臥倒門的啟閉機(jī)、液壓泵房。拆除供電設(shè)備。再按鎖定裝置、樓梯、帶纜樁、欄桿、廂底護(hù)襯、廂體等順序依次進(jìn)行拆除。承船廂的承重結(jié)構(gòu)由兩根主橫梁、兩根主縱梁、多個(gè)次橫梁、小橫梁以及三根次縱梁、小縱梁、底板等焊接而成，拆除時(shí)切割分塊，使單件重量不超過(guò)50T，便于起吊運(yùn)輸。
4.3垂直升船機(jī)移動(dòng)式提升機(jī)首先拆除卷?yè)P(yáng)機(jī)房。用螺栓連接的拆除螺栓，點(diǎn)焊的部分用磨光機(jī)打磨焊點(diǎn)后用吊車將起吊離。后分別拆除四套卷?yè)P(yáng)機(jī)設(shè)備，考慮重量太重，無(wú)法起吊，因此先將掛鉤和鋼絲繩拆除，再拆除起升卷?yè)P(yáng)機(jī)等。
4.4垂直升船機(jī)軌道梁共拆除10根，但由于考慮單件重量約100T，較重，用120T吊車在壩頂與施工用60T門機(jī)配合吊卸時(shí)，1#梁吊車無(wú)法吊卸。因此設(shè)想做三根支承軌道梁（見(jiàn)拆除圖示），長(zhǎng)度分別為37.5米、17.5米和33.5米。拆卸時(shí)先將壩頂正上方2#梁、3#梁在吊車和門機(jī)的配合下拆除，后將上游1#梁用4個(gè)32T千斤頂頂起，將制作的33.5米的支承梁置于升船機(jī)軌道的上游1#軌道梁下，松千斤頂使升船機(jī)軌道梁落在支承軌道梁上。將37.5米的支承梁放在壩頂2#、3#梁吊離后的位置上，進(jìn)行加固，后布置卷?yè)P(yáng)設(shè)備將1#梁拖至2#梁位置上的支承梁上吊下。同樣方法，將3#梁拆卸。再將33.5米的支承梁置于下游1#梁下，拖至壩頂上方吊車可吊范圍內(nèi)時(shí)拆除。
4.5斜面升船機(jī)軌道和斜面升船機(jī)托輥拆除先從最遠(yuǎn)離壩頂?shù)牟课婚_(kāi)始拆除，用承船廂乘載施工人員進(jìn)行施工。對(duì)于軌道和托輥在拆的過(guò)程中，是螺栓加固的，拆除螺栓。是焊接的，用氧乙炔割炬切割。軌道按照原來(lái)的分段位置進(jìn)行分段。拆除后用吊車吊離裝車，運(yùn)至發(fā)包人指定的場(chǎng)所存放。同樣的方式拆除分水嶺上游軌道。
4.6斜面升船機(jī)斜架車斜架車自重有135T，因此必須先進(jìn)行解體?？刹捎们Ы镯斶M(jìn)行支撐后，拆除行走機(jī)構(gòu)，再以切割的方式進(jìn)行分塊，用吊車吊離裝車，運(yùn)至發(fā)包人指定的場(chǎng)所存放。4.7斜面升船機(jī)機(jī)房檢修橋機(jī)先拆掉機(jī)房，再拆檢修橋機(jī)。對(duì)橋機(jī)的拆除，依照小車起升裝置、運(yùn)行裝置、護(hù)欄等附件、大車機(jī)架、大車行走機(jī)構(gòu)、軌道的順序進(jìn)行。對(duì)螺栓連接部分，用扳手拆除螺栓，焊接長(zhǎng)度較長(zhǎng)或位置不便用磨光機(jī)磨掉焊點(diǎn)的情況下，采用氧乙炔切割的方式拆除，但應(yīng)控制切割部件的變形。
4.8斜面升船機(jī)主卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)主卷?yè)P(yáng)機(jī)系統(tǒng)按照鋼絲繩、卷筒、卷?yè)P(yáng)機(jī)的機(jī)架，依次拆除、吊裝運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所。螺栓連接部分，用扳手拆除螺栓，焊接長(zhǎng)度較長(zhǎng)或位置不便用磨光機(jī)磨掉焊點(diǎn)的情況下，采用氧乙炔切割的方式拆除，但應(yīng)控制切割部件的變形。
4.9埋件及其它附屬設(shè)備主要包括托輪，導(dǎo)向及上游鋼浮堤的拆除。對(duì)托輪及導(dǎo)向裝置，多為焊接加固，采用切割的方式拆除。對(duì)7#壩段升船機(jī)中間渠道充水鋼管和右4#壩段灌溉引水鋼管，采用切割、分段，用施工門機(jī)吊離的拆除方式進(jìn)行拆除。對(duì)長(zhǎng)科院沖刷試驗(yàn)設(shè)備也可使用現(xiàn)場(chǎng)施工門機(jī)進(jìn)行拆除后，運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。
5拆卸的技術(shù)要求
5.1設(shè)備拆卸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備可靠的安全設(shè)施及保證措施。
5.2現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)手動(dòng)起吊設(shè)備裝設(shè)應(yīng)安全可靠。其設(shè)備支撐和加固構(gòu)件的焊接應(yīng)有可靠的安全焊縫連接長(zhǎng)度。
6拆除后的檢測(cè)、驗(yàn)收、移交
6.1外觀檢查對(duì)所有拆除的部件，由質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查。主要檢查外觀是否有腐蝕及缺陷，外形尺寸是否符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尺寸，對(duì)銹蝕及涂裝狀況的檢測(cè)，焊縫有無(wú)裂紋等。對(duì)高強(qiáng)度螺栓，清洗表面油污后，檢查是否有裂紋、變形。填寫檢測(cè)記錄后，移交。
6.2驗(yàn)收單位設(shè)備及附件的拆卸完工后，承包人必須按規(guī)定提交設(shè)備拆卸工程階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提交①拆卸后的設(shè)備和附件清單；②設(shè)備拆卸后的銹蝕及涂裝狀況檢測(cè)記錄；③拆卸后設(shè)備的焊接質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；④拆卸后的設(shè)備銹蝕及缺陷檢測(cè)報(bào)告；⑤拆卸后的設(shè)備存放位置布置圖；⑥拆卸設(shè)備性能、狀況說(shuō)明；⑦監(jiān)理人要求提供的其它驗(yàn)收資料。
資料提交齊全后，經(jīng)監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)后，進(jìn)行設(shè)備拆卸的階段驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由監(jiān)理人簽發(fā)驗(yàn)收證書。
7結(jié)束語(yǔ)
文中所描述的垂直升船機(jī)主梁和鋼浮堤拆除，是該項(xiàng)工作需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。因此我們采用自制的過(guò)度梁，在轉(zhuǎn)向滑輪和卷?yè)P(yáng)機(jī)的共同作用下，解決了吊車無(wú)法吊達(dá)拆卸位置的難題。將鋼浮堤與承船廂連接，拆除后依靠承船廂拖拽鋼浮堤到可吊位置。確保了拆除工作的安全進(jìn)行。
(1)工程設(shè)計(jì)工作不夠完善。由于丹江口大壩加高工程技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，工程設(shè)計(jì)工作不可避免地存在著不完善的地方，這就容易造成變更項(xiàng)目的增加。在前期設(shè)計(jì)工作中要盡量完善，工程招標(biāo)文件和合同盡量避免漏洞，以免出現(xiàn)大量的變更項(xiàng)目。
(2)對(duì)合同個(gè)別條款約定各方理解有歧義。雖然在加高工程上，盡量采用了現(xiàn)行通用的合同范本，但在個(gè)別條款上還是存在著理解上的歧義。例如，在大壩加高工程主體施工合同技術(shù)條款中規(guī)定了“承包人在進(jìn)行大壩加高混凝土施工前對(duì)原壩體進(jìn)行全面檢查”，檢查范圍涵蓋大壩幾乎所有部位，并具體明確了檢查內(nèi)容和裂縫處理措施。但在計(jì)量與支付條款中明確規(guī)定“裂縫處理按裂縫各自分類并按長(zhǎng)度米計(jì)量”，“單價(jià)中應(yīng)包含裂縫處理所需的腳手架、安全護(hù)欄、全部材料、各施工工序等全部費(fèi)用”，但未提及檢查工作是否包含在裂縫處理單價(jià)中等。承包人認(rèn)為計(jì)量與支付中未明確說(shuō)明包含檢查費(fèi)用，特別在招標(biāo)時(shí)誰(shuí)也未預(yù)計(jì)到有這么多的檢查工作，消耗大量的人力物力，要求對(duì)壩頂、廊道及上游面的裂縫檢查應(yīng)按合同外項(xiàng)目計(jì)量，因此要求壩頂、廊道、迎水面的裂縫檢查工作按合同外項(xiàng)目處理。監(jiān)理及發(fā)包人則認(rèn)為技術(shù)條款上既然有規(guī)定，就應(yīng)該包含在相應(yīng)單價(jià)中，造成目前在對(duì)該重大變更的項(xiàng)目清單認(rèn)定上，各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)。
(3)承包人提供的變更計(jì)價(jià)依據(jù)不充分。承包人對(duì)部分變更項(xiàng)目報(bào)價(jià)很高，套用定額時(shí)盡量用消耗量較大的定額子目計(jì)價(jià)。在協(xié)商交流中會(huì)極力描述該變更項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性等，但所提供的施工資料描述的工作內(nèi)容和范圍卻不能支撐其定額子目的選取，或根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)可的較為詳細(xì)的資料記錄，導(dǎo)致在審核時(shí)無(wú)法認(rèn)定其施工上的特殊性，各方難以達(dá)成一致意見(jiàn)。如老壩體裂縫處理中很多鉆孔項(xiàng)目的單價(jià)測(cè)算。其次是有些項(xiàng)目無(wú)定額可套，承包人申報(bào)單價(jià)很高，但沒(méi)有提供有效的經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消耗量簽證單，在審核過(guò)程中無(wú)法采信，若參照類似定額消耗量等意見(jiàn)，承包人也不同意，難以達(dá)成一致。
(4)各方思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一。承包人與監(jiān)理、發(fā)包人的建設(shè)管理目標(biāo)不完全一致，導(dǎo)致思想不統(tǒng)一。在變更處理上，承包人以提品和服務(wù)獲取最大利益為主要目標(biāo)，監(jiān)理以所監(jiān)管和審批的事項(xiàng)不違反規(guī)章制度和合同條款為主要目標(biāo)，發(fā)包人除了具有監(jiān)理的目標(biāo)外，還要兼顧投資控制等，并以最終順利按期保質(zhì)完成工程建設(shè)為目標(biāo)。因此，在變更處理具體商談中，承包人可能某些項(xiàng)目無(wú)論量?jī)r(jià)都是就高不就低，甚至可能虛高。而監(jiān)理和發(fā)包人在計(jì)量和計(jì)價(jià)上堅(jiān)持按原合同條款的約定和簽證資料執(zhí)行，這樣每個(gè)變更項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)多輪商談，很難達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致變更處理的工作效率較低，周期較長(zhǎng)，有些項(xiàng)目不得不根據(jù)合同相關(guān)條款，按照監(jiān)理審核意見(jiàn)進(jìn)行暫結(jié)算。
(5)各方人員變動(dòng)。丹江口大壩加高工程的施工期長(zhǎng)，從2005年開(kāi)工到2013年底主體工程基本完工，各方人員都有變動(dòng)，尤其承包人是施工企業(yè)，內(nèi)部人員變動(dòng)更大，很多熟悉當(dāng)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的人員調(diào)離現(xiàn)場(chǎng)，從客觀上對(duì)變更處理產(chǎn)生了一定影響。變更索賠處理流程中的某個(gè)環(huán)節(jié)因各種原因進(jìn)展緩慢，會(huì)影響到整個(gè)變更索賠的處理進(jìn)度。
2變更索賠處理
(1)制訂變更索賠處理管理辦法，從制度上規(guī)定變更索賠項(xiàng)目處理流程。通過(guò)制訂、修訂、頒發(fā)《南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司合同變更及索賠處理辦法》，對(duì)合同變更及索賠的范圍、原則、各方責(zé)任、處理程序等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了責(zé)任劃分，理順了變更索賠處理流程。變更項(xiàng)目處理采取一次性報(bào)量和價(jià)，聽(tīng)取承包人意見(jiàn)后各自獨(dú)立行使審核認(rèn)定的權(quán)利。流程的規(guī)定主要為了:一是減少程序環(huán)節(jié)，提高效率;二是避免與承包人就某個(gè)問(wèn)題反復(fù)協(xié)商不能達(dá)成一致而影響批復(fù)工作，造成變更項(xiàng)目處理久拖不決;三是按照施工合同對(duì)可判定的部分及時(shí)認(rèn)定批復(fù)并辦理結(jié)算，可以及時(shí)提供變更項(xiàng)目主要的資金，用于解決承包人流動(dòng)資金的困難，而對(duì)于分歧的部分留下一點(diǎn)尾巴，適時(shí)再做處理。變更項(xiàng)目的量、價(jià)實(shí)際上是緊密相聯(lián)的，發(fā)包人內(nèi)部審核時(shí)相關(guān)部門工作人員既要各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合。只有弄清楚某個(gè)清單項(xiàng)目的工作范圍和工作內(nèi)容，該清單項(xiàng)目的價(jià)才能夠?qū)彽脺?zhǔn)確、完整、依據(jù)充分，與定額之間的差別才能一目了然，給出合理的解釋。否則，審價(jià)的只能對(duì)著清單套定額，定額的適用性就會(huì)引起雙方爭(zhēng)議，從而影響變更處理效率。同時(shí)，量?jī)r(jià)一并申報(bào)，在審查審批過(guò)程中各方能直觀了解該變更項(xiàng)目總體費(fèi)用是多少，并且項(xiàng)目審查時(shí)清單之間有了一定的可調(diào)節(jié)余地，不至于為了某個(gè)單價(jià)達(dá)不成一致意見(jiàn)而影響整個(gè)變更的處理。
(2)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低施工難度，節(jié)省工程費(fèi)用。鼓勵(lì)進(jìn)行有利于工程質(zhì)量和進(jìn)度、有利于工程安全可靠運(yùn)行、有利于工程形象和后期持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化設(shè)計(jì)，建設(shè)時(shí)給予合理投入，以達(dá)到降低施工難度、節(jié)省工程費(fèi)用的目的。
(3)解放思想，實(shí)事求是，正確看待和解決各方存在的爭(zhēng)議。為加強(qiáng)和推動(dòng)變更索賠項(xiàng)目處理工作，專門成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的變更索賠小組，不定期召開(kāi)變更索賠處理專題會(huì)議，對(duì)處理過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論分析，及時(shí)研究解決處理方法。在平時(shí)的工作中，需要相關(guān)工作人員解放思想、實(shí)事求是。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)及時(shí)疏通變更及價(jià)差處理工作中的思想顧慮。
①合同經(jīng)濟(jì)工作的處理責(zé)任重大。合同管理相關(guān)部門、人員謹(jǐn)慎處理合同變更，堅(jiān)持講原則、講依據(jù)的工作態(tài)度是值得肯定的，是站在發(fā)包人投資管理和控制責(zé)任的立場(chǎng)上考慮的。從具體工作人員的角度看，還存在某些顧慮，思想上有了顧慮，以致在少數(shù)情況下對(duì)上級(jí)口頭指令有時(shí)不能完全貫徹執(zhí)行和落實(shí)，在具體工作上難免放不開(kāi)手腳，這就需要及時(shí)了解情況并打消顧慮。
②具體工作中，生搬硬套合同條款、法律法規(guī)來(lái)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的變更項(xiàng)目并不是講原則的體現(xiàn)，關(guān)鍵是需要以事實(shí)為依據(jù)合情合理地運(yùn)用。合同條款是格式條款，在意思表達(dá)和理解上明顯發(fā)生分歧時(shí)，變更處理的具體管理部門和工作人員不能生搬合同條款和規(guī)章制度不放而導(dǎo)致變更處理工作停滯不前，各方都應(yīng)該多換位思考，包括從承包人、發(fā)包人、工程建設(shè)大局等多方位多角度看待問(wèn)題，以便抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，找出解決問(wèn)題的核心，達(dá)成一致意見(jiàn)。
(2)正確分析和對(duì)待承包人提出的要求。對(duì)承包人提出的要求要正確分析和對(duì)待。面對(duì)不同的情況，要采取不同的措施，該堅(jiān)持的原則必須旗幟鮮明地堅(jiān)持，不能一味遷就。變更處理中無(wú)論項(xiàng)目大小，不能因承包人的要求就放寬政策，降低標(biāo)準(zhǔn)。也不能完全不理會(huì)承包人的要求，應(yīng)正確對(duì)待承包人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，認(rèn)識(shí)到其困難的產(chǎn)生，除自身因素外，工程的特點(diǎn)也確實(shí)造成了其人、機(jī)、物料的高消耗和低工作效率等，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，對(duì)合同清單外的工作量可以認(rèn)可的應(yīng)該認(rèn)可，合理計(jì)價(jià)。只有這樣，才能體現(xiàn)發(fā)包人建設(shè)管理的水平、樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)管理的權(quán)威，同時(shí)也提高了承包人提高施工質(zhì)量和加快施工進(jìn)度的積極性。
(3)適時(shí)修訂合同中影響工程建設(shè)和變更處理的條款。從總的原則上講，合同既然由合同雙方協(xié)商簽訂，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是公平的。如果某一方在合同實(shí)施過(guò)程中認(rèn)為某些條款對(duì)自己不利，就要求進(jìn)行修改，原則上講是違背合同訂立初衷的。但對(duì)于重大變更項(xiàng)目，在運(yùn)用原合同條款不能完全涵蓋或者與建設(shè)實(shí)際不相符時(shí)，可考慮本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式修改原合同條款，使合同條款真正體現(xiàn)公平、公正、合理、求實(shí)的原則。合同條款和規(guī)章制度實(shí)際上都是為管好工程建設(shè)制訂的，當(dāng)某些條款或制度制約著工程正常建設(shè)時(shí)，就應(yīng)該考慮修改條款或靈活處理，實(shí)事求是地解決問(wèn)題。
(4)對(duì)較復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的變更索賠項(xiàng)目，聘請(qǐng)中介造價(jià)咨詢公司進(jìn)行咨詢，保證變更索賠項(xiàng)目的處理合理、公正、公平。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）；質(zhì)量；工科
中圖分類號(hào)：G642？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0272-02
一、引言
中國(guó)石油大學(xué)（華東）作為一所以工科為主的重點(diǎn)高校，其最重要的目標(biāo)就是培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才。這不僅要寬專業(yè)、厚基礎(chǔ)，還應(yīng)該培養(yǎng)綜合素質(zhì)過(guò)硬，有較強(qiáng)實(shí)踐及動(dòng)手能力的優(yōu)秀畢業(yè)生，這在很大程度上依賴于卓有成效的實(shí)踐環(huán)節(jié)。本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）（簡(jiǎn)稱畢業(yè)設(shè)計(jì)）是高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合能力的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生步入工作崗位前最重要的一次大練兵。可以說(shuō)，畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于每一個(gè)畢業(yè)生而言具有承前啟后的作用以及深遠(yuǎn)的影響。畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，將直接反映高校的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是評(píng)估高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要依據(jù)[1]。盡管我校出臺(tái)了畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理規(guī)定，但由于學(xué)生主觀意識(shí)、教學(xué)客觀條件和管理細(xì)節(jié)的實(shí)施等種種原因，畢業(yè)設(shè)計(jì)總是出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，質(zhì)量亟待提高。如何有效提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量是高校教師不可回避的重要任務(wù)。本文從作者教學(xué)實(shí)際體會(huì)出發(fā)，結(jié)合自身專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況，就如何有效提高工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究和探討。
二、目前畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
1.學(xué)生主觀上對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主觀能動(dòng)性。他們認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)緊要，不需要考試，通過(guò)率高，往往以邊玩邊做的態(tài)度進(jìn)行，甚至有的學(xué)生僅用最后一個(gè)月突擊，還有的學(xué)生出去找工作或?qū)嵙?xí)，這樣就造成了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量不高。
2.實(shí)驗(yàn)完成質(zhì)量有待提高。在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，實(shí)驗(yàn)無(wú)疑是工科畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要組成部分，但由于經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)驗(yàn)器材短缺、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地過(guò)少和學(xué)生缺乏調(diào)研等原因，實(shí)驗(yàn)不能高質(zhì)量地完成，這些都制約著畢業(yè)設(shè)計(jì)的開(kāi)展。
3.畢業(yè)設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新性，存在著相近課題間互相抄襲或?qū)δ承┱撐幕蚪滩囊眠^(guò)多的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在各大高校都開(kāi)展了工作，但并沒(méi)有從根本上解決雷同現(xiàn)象的發(fā)生。
4.存在教師指定課題現(xiàn)象，課題內(nèi)容與本專業(yè)或?qū)W生就業(yè)方向距離較遠(yuǎn)，因此題目?jī)?nèi)容和選題方式有待改革。同時(shí)，個(gè)別專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)過(guò)多，勢(shì)必影響指導(dǎo)質(zhì)量。
5.在論文內(nèi)容上存在以下問(wèn)題：引用部分過(guò)于冗長(zhǎng)，而分析計(jì)算、設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)部分?jǐn)⑹銎?；不注重文獻(xiàn)綜述部分，查閱的文獻(xiàn)過(guò)于陳舊，不是近幾年發(fā)表的論文；參考文獻(xiàn)的引用過(guò)于隨意，在文中標(biāo)注的位置混亂；圖標(biāo)不規(guī)范，排版不重視；中英文翻譯質(zhì)量不高，存在中國(guó)式英語(yǔ)，甚至用軟件翻譯的現(xiàn)象。
三、提高工科本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的措施
1.對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目進(jìn)行嚴(yán)格審查。在選題之前應(yīng)由各系開(kāi)會(huì)進(jìn)行研討，保證各個(gè)指導(dǎo)教師之間題目不重復(fù)，同一教師的題目三年內(nèi)不重復(fù)。題目應(yīng)具有實(shí)用性、適中性、前沿性，有一定的深度和廣度，但又不能過(guò)大過(guò)難，使學(xué)生通過(guò)綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到充分的訓(xùn)練。在題目?jī)?nèi)容上，應(yīng)符合本專業(yè)方向，多設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際或解決工程問(wèn)題的題目，以設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和分析計(jì)算等為主要工作，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的思維方式、較強(qiáng)的動(dòng)手能力以及獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
2.畢業(yè)設(shè)計(jì)題目在設(shè)置上應(yīng)因材施教、因地制宜。在題目確定方面，采取教師和學(xué)生互選方式，指導(dǎo)教師應(yīng)設(shè)置多種題目，學(xué)生根據(jù)自己的意愿來(lái)選擇合適的題目[2]。我系畢業(yè)生的去向主要有以下幾個(gè)方面：中石油、中石化或中海油等與所學(xué)專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域；非石油行業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域；讀研繼續(xù)深造；非本專業(yè)領(lǐng)域。例如：對(duì)于簽約石油行業(yè)的同學(xué)，可以選擇與解決油田或煉化企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的相關(guān)題目；繼續(xù)讀研的同學(xué)可以選擇基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)研究的課題，培養(yǎng)他們的科研和創(chuàng)新能力。未來(lái)工作需要用到各種計(jì)算軟件的同學(xué)可選擇用軟件分析、計(jì)算或模擬等課題。只有讓學(xué)生真實(shí)感受到畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)其未來(lái)職業(yè)生涯的幫助，才能使學(xué)生自覺(jué)地、積極主動(dòng)地參與到畢業(yè)設(shè)計(jì)中去?？傊?，把畢業(yè)設(shè)計(jì)和學(xué)生未來(lái)發(fā)展相結(jié)合可以增加學(xué)生興趣以及對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度。
3.積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與性，采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式。實(shí)驗(yàn)是工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)之一，但由于畢業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入有限，實(shí)驗(yàn)材料和實(shí)驗(yàn)儀器缺乏，使實(shí)驗(yàn)不能充分進(jìn)行。因?yàn)槲倚：芏鄬I(yè)教師都承擔(dān)著中石油、中海油或中石化等行業(yè)的科研任務(wù)，針對(duì)以上問(wèn)題，將指導(dǎo)教師科研課題的一部分作為論文內(nèi)容，使學(xué)生加入到指導(dǎo)教師的課題研究中來(lái)，利用科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充畢業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)的不足[3]。這樣學(xué)生可以幫助老師完成部分課題內(nèi)容，同也時(shí)增加了學(xué)生去企業(yè)調(diào)研或觀摩的機(jī)會(huì)，增加了他們的參與性與實(shí)踐性。或是將學(xué)科競(jìng)賽的題目聯(lián)系到畢業(yè)設(shè)計(jì)之中，比如我校開(kāi)展的節(jié)能減排競(jìng)賽和學(xué)校自主創(chuàng)新科研計(jì)劃項(xiàng)目等，對(duì)于立項(xiàng)的同學(xué)，學(xué)校會(huì)拿出專項(xiàng)基金進(jìn)行支持，讓獲得立項(xiàng)的同學(xué)在畢業(yè)設(shè)計(jì)之前就進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，利用充裕的時(shí)間更好地完成課題?？傊ㄟ^(guò)這些產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方法，使他們有更多的機(jī)會(huì)參與到實(shí)踐中去，有更好的實(shí)驗(yàn)條件完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，以此來(lái)提高學(xué)生的興趣，也有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，降低畢業(yè)論文抄襲的發(fā)生。
4.加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把論文質(zhì)量關(guān)，重視論文細(xì)節(jié)。通過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)來(lái)加快教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師生配比，減少教師指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)，這是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要保證[4]?？梢愿鶕?jù)職稱的高低來(lái)確定指導(dǎo)的人數(shù)，對(duì)于高職稱并帶有研究生的老師，可以增加指導(dǎo)人數(shù)，讓研究生輔助老師指導(dǎo)學(xué)生，這樣既可以鞏固研究生的專業(yè)知識(shí)，又可以緩解個(gè)別專業(yè)指導(dǎo)教師不足的問(wèn)題。嚴(yán)把論文質(zhì)量方面，除了對(duì)論文整體進(jìn)行把握外，在細(xì)節(jié)上要做到文獻(xiàn)綜述可以把握最新學(xué)科動(dòng)態(tài)、中英文翻譯通順標(biāo)準(zhǔn)、圖表的繪制符合規(guī)范、論文撰寫和排版符合學(xué)校要求、參考文獻(xiàn)標(biāo)注準(zhǔn)確。培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓學(xué)生知道做學(xué)問(wèn)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅的事業(yè)，這也是畢業(yè)設(shè)計(jì)的宗旨之一。
5.加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程的管理，對(duì)考核制度進(jìn)行細(xì)化。以往的畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)，主要是答辯成績(jī)加上論文成績(jī)，所以學(xué)生只注重最終結(jié)果而忽略畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程和細(xì)節(jié)，這樣會(huì)使學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)不認(rèn)真，快交論文前臨時(shí)突擊。因此，將畢業(yè)設(shè)計(jì)總成績(jī)細(xì)化具有必要性。首先增加文獻(xiàn)查閱成績(jī)，以培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)能力和關(guān)注中外研究進(jìn)展的態(tài)度；增加中英文互譯成績(jī)，提高學(xué)生科技英語(yǔ)翻譯和閱讀水平；增加平時(shí)成績(jī)，指導(dǎo)教師應(yīng)確保與學(xué)生的見(jiàn)面次數(shù)，定期檢查學(xué)生的完成情況，將請(qǐng)假次數(shù)和天數(shù)以及不同階段的完成情況作為平時(shí)成績(jī)記錄。這樣多方面考察學(xué)生，可以使學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)都加以重視，大大減少請(qǐng)假離校、臨時(shí)突擊等情況的發(fā)生。同時(shí)，降低畢業(yè)設(shè)計(jì)一次通過(guò)率，讓完成不理想的學(xué)生進(jìn)行二次答辯，提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視。
畢業(yè)設(shè)計(jì)是高校培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合能力的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是整個(gè)本科階段專業(yè)知識(shí)和所學(xué)技能最好的深化和提高，是學(xué)生步入社會(huì)前最重要的一次綜合訓(xùn)練，也是教育部對(duì)高校本科教學(xué)質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文在分析目前我校工科畢業(yè)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了從題目的審查、題目的確定、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、注重論文細(xì)節(jié)和細(xì)化考核制度等方面進(jìn)行改進(jìn)的建議，這勢(shì)必對(duì)提高工科本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量有較大的促進(jìn)作用。
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[3]陶專.提高地質(zhì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的探索[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012，（13）：43-45.
1.工程項(xiàng)目績(jī)效考核缺失
目前，我國(guó)部分有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)在工程項(xiàng)目建設(shè)工作的員工進(jìn)行績(jī)效考核工作時(shí)，由于項(xiàng)目部與相關(guān)管理人員均由公司抽調(diào)與組成，所以在個(gè)人績(jī)效考核工作上一般交由所屬部門完成，而所屬部門在相關(guān)工作的認(rèn)識(shí)上又存在嚴(yán)重不足，由此也就導(dǎo)致了績(jī)效考核工作形如虛設(shè)。另外，在項(xiàng)目考核指標(biāo)的制定上，部分公司把精力主要集中在項(xiàng)目進(jìn)度的控制上，而在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的考量層面上則較為缺失。因此，也就導(dǎo)致了項(xiàng)目部與相關(guān)管理人員出于進(jìn)度控制層面工作的考量，在實(shí)際的工程建設(shè)上對(duì)經(jīng)濟(jì)效益層面的考慮則較為缺乏，從而使公司內(nèi)部失去對(duì)工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)上的控制，增加了工程建設(shè)資金支出。
2.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制不健全
目前，我國(guó)大部分的有線電視行業(yè)歸屬于當(dāng)?shù)氐胤诫娨暸_(tái)所有，雖然有部分進(jìn)行了資產(chǎn)重組的工作，進(jìn)入了企業(yè)化的運(yùn)作流程，但是高層管理人員依然是地方電視臺(tái)的原套人馬，例如，公司的總經(jīng)理一般由電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)兼任，進(jìn)而導(dǎo)致公司在運(yùn)行上沒(méi)有擺脫事業(yè)管理的模式，內(nèi)部各項(xiàng)管理流程得不到完善，沒(méi)有完全按照現(xiàn)代企業(yè)的要求來(lái)進(jìn)行，又如在工程管理流程上，前期制度基本缺失，各部門的職責(zé)不明。最終到了財(cái)務(wù)工作層面，在建工程項(xiàng)目的資產(chǎn)不能很好轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并進(jìn)行折舊的提取，造成公司利潤(rùn)的不真實(shí)，與此同時(shí)，公司也不能很好適應(yīng)后面新上馬的NC用友財(cái)務(wù)軟件的管理要求等。
二、提高工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的相關(guān)策略
1.建立現(xiàn)代企業(yè)模式作為加強(qiáng)工程內(nèi)控的前提
有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在“三網(wǎng)”融合的大背景下，應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)環(huán)境出發(fā)，打破原有事業(yè)壟斷模式，以適應(yīng)市場(chǎng)為前提，進(jìn)行資源整合、資產(chǎn)重組等工作，形成以有線電視企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，各分公司獨(dú)立運(yùn)作的企業(yè)模式。原有當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)只是作為網(wǎng)絡(luò)公司的參股股東，起到對(duì)公司業(yè)務(wù)在政策支持方面的作用，但不參與到公司的具體經(jīng)營(yíng)管理中。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，集團(tuán)公司必須從整個(gè)公司層面出發(fā)，建立并完善公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，特別是建立健全公司內(nèi)部的工程管理流程，依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督考核和績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行貫徹實(shí)施，使公司資產(chǎn)和賬面利潤(rùn)能真實(shí)體現(xiàn)，使整個(gè)企業(yè)機(jī)制完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成為具有充分競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)公司，確保當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)在內(nèi)的廣大股東利益財(cái)富的最大化。
2.提高對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)控與協(xié)調(diào)的能力
出于有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在項(xiàng)目的施工建設(shè)工作上具有數(shù)量多、單個(gè)項(xiàng)目工作量較少與工期較短的特點(diǎn)上進(jìn)行考量，相關(guān)公司在進(jìn)行施工工作時(shí)，可以在符合公司對(duì)工程項(xiàng)目的要求與標(biāo)準(zhǔn)的前提下，專門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，可以在工程項(xiàng)目上特立一個(gè)臨時(shí)部門，此部門可以由公司董事局或者總經(jīng)理直接掛牌，并稱作工程項(xiàng)目管理部。在實(shí)際職能的發(fā)揮上，工程項(xiàng)目管理部在充分了解各部門與各施工隊(duì)在工程項(xiàng)目上相關(guān)職責(zé)的前提下，把每一項(xiàng)工作細(xì)化并具體落實(shí)到個(gè)人與部門身上。而在施工建設(shè)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)的監(jiān)管力度，并逐漸在施工工作上實(shí)現(xiàn)“以責(zé)監(jiān)人”的工作辦法。另外，在其協(xié)調(diào)工作上，工程項(xiàng)目管理部可以在其下層設(shè)立一個(gè)類似秘書室的機(jī)構(gòu)，并賦予聯(lián)系與協(xié)調(diào)工程施工的職能，進(jìn)而使整個(gè)工程項(xiàng)目在公司的全盤掌控下，進(jìn)而提高公司對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的力度，避免安全與質(zhì)量事故的出現(xiàn)，提高有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在工程項(xiàng)目建設(shè)上的工作水平。
3.建立健全對(duì)工程項(xiàng)目的績(jī)效考核體系
（1）目標(biāo)管理在具體的工作上
一般是在充分的考慮公司在工程項(xiàng)目上的整體目標(biāo)的前提下，對(duì)相關(guān)目標(biāo)與要求進(jìn)行層層分解與逐級(jí)展開(kāi)，通過(guò)熟讀與研究目標(biāo)策略來(lái)制定在各階段上各部門與相關(guān)工作人員的分解目標(biāo)，從而提高公司對(duì)工程項(xiàng)目的宏觀管理，促進(jìn)內(nèi)部控制手段的不斷完善與發(fā)展。
（2）項(xiàng)目管理在具體的工作上
主要是公司通過(guò)運(yùn)用各種知識(shí)技能、方法手段與工具設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在工程項(xiàng)目上的相關(guān)策略目標(biāo)與要求而展開(kāi)的各種管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理在微觀的工作上，主要是做到事前預(yù)防，事中解決，把每一個(gè)操作步驟的考核工作，細(xì)化與落實(shí)到個(gè)人與部門的工作目標(biāo)，列入績(jī)效考核體系中，隨時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的考核，保證公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與要求可以順利、準(zhǔn)時(shí)的完成，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行：組織結(jié)構(gòu)：效率評(píng)價(jià)
一、商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)的演變歷程
(一)組織結(jié)構(gòu)理論
組織結(jié)構(gòu)是指組織的基本架構(gòu)，是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所作的制度性安排，是組織職能和效率的統(tǒng)一體．體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和戰(zhàn)略思想。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)傳遞效率和管理的有效忖乃至核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成需要合理有效的組織結(jié)構(gòu)安排。
(二)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)的演變
1．業(yè)主制。由商業(yè)銀行業(yè)主直接指揮員工進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，員工只能聽(tīng)從所有者的指揮，沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)。
2．職能式組織結(jié)構(gòu)。職能式結(jié)構(gòu)是一種集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)，又稱U型模式，其特點(diǎn)是金字塔型。即總經(jīng)理是商業(yè)銀行的最高領(lǐng)導(dǎo)者，在總經(jīng)理下面按職能不同設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)部門由副總經(jīng)理或經(jīng)理管理．每個(gè)部門又按照需求分設(shè)各具體業(yè)務(wù)部門如營(yíng)業(yè)部、信貸部等。
3．事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)。又稱H模式，其特點(diǎn)是在最高管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將整個(gè)組織劃分為若干事業(yè)部，各個(gè)事業(yè)部實(shí)行相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算．擁有高度經(jīng)營(yíng)自主的權(quán)力，根據(jù)最高管理層的方針、政策和統(tǒng)一制度，全權(quán)指揮其所轄各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)上級(jí)賦予任務(wù)全面負(fù)責(zé)。
4．矩陣式組織結(jié)構(gòu)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)又稱M型模式．它把按職能部門和按工作性質(zhì)劃分的小組結(jié)合起來(lái)．形成一個(gè)矩陣的管理方陣．使同一名管理人員既同原職能部門保持組織上業(yè)務(wù)上的聯(lián)系又參加完成某一小組任務(wù)的工作。
5．網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)。在該結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)員工的信息來(lái)源和工作要求不僅僅限于縱向職能部門和橫向的管理部門，他將按照實(shí)際需求對(duì)多個(gè)任務(wù)做出響應(yīng)。同時(shí)也接受多個(gè)方向的信息和要求。這種方式將極大地發(fā)揮員工的技能，減少組織間的摩擦．增加組織的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)的主流結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)
矩陣式是適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行需求的最適合的模式，并逐漸成為現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)的主流模式。發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行正加速推進(jìn)組織架構(gòu)的矩陣式改造．以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
1．矩陣式組織結(jié)構(gòu)有利于緩解高級(jí)管理層的協(xié)調(diào)壓力，使其集中精力制定戰(zhàn)略目標(biāo)、決策和規(guī)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
2．矩陣式組織結(jié)構(gòu)能有效發(fā)揮員工的專長(zhǎng)．減小銀行的人員規(guī)模，提高人員的利用率。
3．矩陣式管理能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)作在橫向和縱向上的交叉制約。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制。
二、我國(guó)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)特征及存在的問(wèn)題
(一)商業(yè)銀行現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的特征
由于歷史原因．我國(guó)商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，基本上是按照行政區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置的，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革以后．逐步形成了獨(dú)具特色的組織結(jié)構(gòu)特征：
1．在組織結(jié)構(gòu)方面．商業(yè)銀行采用的是職能式的總分行制。其經(jīng)營(yíng)模式有行政色彩。主要表現(xiàn)在總行對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的管理沿用了國(guó)家機(jī)關(guān)的管理模式，塒人、財(cái)、物的管理和調(diào)配均采用行政管理模式。
2．分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置以行政區(qū)域劃分，而且布局雷同?？傂凶鳛橐患?jí)法人，對(duì)全國(guó)各級(jí)分行實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一度、分級(jí)管理，各級(jí)行在總行授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
(二)我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
1．部門之間分工不明確，職能交叉重疊，內(nèi)耗十分嚴(yán)重。排隊(duì)論中的Earlang公式證明了這樣的道理：如果工作分的過(guò)細(xì)，設(shè)置的部門過(guò)多，會(huì)影響商業(yè)銀行效率的發(fā)揮．不能適應(yīng)現(xiàn)代多變的金融市場(chǎng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要。
2．由于機(jī)構(gòu)層次多、管理跨度大．加上分支行受自身利益驅(qū)動(dòng)等多種因素影響使得總行機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)控制失靈。
3．溝通成本的劇增和銀行規(guī)模的不斷擴(kuò)大會(huì)延長(zhǎng)垂直的信息溝通渠道，從而會(huì)增加信息傳遞時(shí)間，而且可能造成信息在傳遞過(guò)程中失真．導(dǎo)致延誤時(shí)機(jī)和決策失誤等情況發(fā)生
4．金融資源配置分散化和低效率，使商業(yè)銀行盈利能力下降。由于各地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理水平差別很大，一些經(jīng)濟(jì)總量很小，發(fā)展緩慢的地區(qū)也設(shè)立了很多機(jī)構(gòu)，這就造成了國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)中較為嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
三、我國(guó)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)再造
我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題已成為制約其發(fā)展的瓶頸，因此進(jìn)行商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造是提高競(jìng)爭(zhēng)力，迎接金融全面開(kāi)放的必需之舉。本文提出我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造的設(shè)想如下：
1．在組織結(jié)構(gòu)上實(shí)施矩陣式組織結(jié)構(gòu)。由于目前銀行的業(yè)務(wù)種類，基本上已經(jīng)和國(guó)外大銀行的業(yè)務(wù)種類相同，因此采用國(guó)際主流的組織結(jié)構(gòu)可以解決現(xiàn)存的組織協(xié)調(diào)問(wèn)題，使高層領(lǐng)導(dǎo)更多地集中精力制定重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)銀行快速響應(yīng)能力。
2．扁平化組織結(jié)構(gòu)改造。我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)中一個(gè)突出的問(wèn)題就是設(shè)置不合理，委托鏈條長(zhǎng)，分支結(jié)構(gòu)多。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于充分利用現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)行扁平化組織結(jié)構(gòu)改造，建設(shè)成大總行．小分行結(jié)構(gòu)。營(yíng)銷渠道設(shè)立為總行一分行一分理處三級(jí)設(shè)立．徹底消除省分行、地市分行、縣分行的區(qū)別。
3．按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分行。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置銀行分行就是說(shuō)按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)信貸需求設(shè)置商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，而不再延用原有的思維模式，即不管是否盈利．只參照行政區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)．對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及銀行的投入產(chǎn)出比考慮的較少。
4．充分利用新型銀行模式，發(fā)展離行式銀行服務(wù)。如自助銀行、電話銀行、呼叫中心、手機(jī)銀行和網(wǎng)絡(luò)銀行等
四、我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造的效率評(píng)估
(一)效率評(píng)估模型介紹
本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(dataenvelopmentanalysis—DEA)來(lái)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行效率評(píng)價(jià)。該模型由Chames、Cooper和Rhodes-位學(xué)者于1978年提出，利用數(shù)學(xué)線性規(guī)劃將企業(yè)的多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出項(xiàng)目數(shù)據(jù)，投射在坐標(biāo)空問(wèn)上，求出最大產(chǎn)出或最小投入為效率邊界．以衡量各決策單位(DecisionMakingunits，DMu)的生產(chǎn)效率。這種方法有以下優(yōu)勢(shì)：
1．DEA無(wú)需構(gòu)造一個(gè)確定的基本生產(chǎn)函數(shù)和估計(jì)函數(shù)參數(shù)系數(shù)?？杀苊夂瘮?shù)型態(tài)的人為錯(cuò)誤設(shè)置所導(dǎo)致的不準(zhǔn)確結(jié)果：
2．DEA可以通過(guò)數(shù)學(xué)規(guī)劃方式客觀產(chǎn)生權(quán)數(shù)并且有效處理投入(或產(chǎn)出)單位不一致的問(wèn)題；
3．DEA可以有效處理定性與定量投入(或產(chǎn)出)指標(biāo)的問(wèn)題。
DEA方法能在同其它銀行相比較的情況下測(cè)量出某一銀行相對(duì)效率。每個(gè)銀行都有相同的投入和產(chǎn)出變量，它通過(guò)將一個(gè)銀行所提供的服務(wù)和其資源同其它銀行相比較，將多個(gè)投入和產(chǎn)出變量轉(zhuǎn)變?yōu)樾试u(píng)價(jià)指標(biāo)。將效率最高的銀行的效率定為1。其它銀行的效率定在0到1之間。對(duì)一組銀行中某一個(gè)銀行相對(duì)效率的計(jì)算如下：假定這組銀行的個(gè)數(shù)為n個(gè)．每個(gè)銀行都有s個(gè)輸出變量和m個(gè)輸入變量。Yjk表示第k個(gè)銀行的第j個(gè)輸出變量，Xik是第k個(gè)銀行的第i個(gè)的輸入變量。第k個(gè)銀行的相對(duì)效率Ek，計(jì)算公式為：
其中，V，U分別是第k個(gè)銀行的第i個(gè)輸出變量和第i個(gè)輸入變量所占的權(quán)重。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對(duì)權(quán)重的選擇是在沒(méi)有負(fù)的權(quán)系數(shù)的情況下，使得每個(gè)銀行的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)最大化，而且所估計(jì)的效率指標(biāo)不大于l對(duì)于具體銀行，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可以看作線性規(guī)劃問(wèn)題，決策變量是銀行的輸入和輸出變量的權(quán)系數(shù)。對(duì)于第k個(gè)銀行(k=1，2，……n)在該公式中定義的相對(duì)效率E，使得E最優(yōu)化的問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化成如下的線性規(guī)劃問(wèn)題：
其中，iX為第i個(gè)決策單元的m維投入向量，jY為第i個(gè)決策單元的s維產(chǎn)出向量。kX、kY是被評(píng)價(jià)的第k個(gè)銀行的投入、產(chǎn)出向量。這里的OIU是第k家銀行的效率值，滿足0≤e≤l。當(dāng)e=1時(shí)，表示該銀行是效率前沿面上的點(diǎn)，因而處于有效狀態(tài)。該模型是在規(guī)模收益不變的前提下得出的模型，其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)?shù)趉家銀行的產(chǎn)出水平保持不變(投入導(dǎo)向)時(shí)，如以樣本中最佳表現(xiàn)(處于效率前沿面上)的銀行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際所需要的投入比例。1-0就是第k家銀行多投入的比例。也就是可以減少(或稱浪費(fèi))投入的最大比例。
(二)投入與產(chǎn)出指標(biāo)的選擇
本文運(yùn)用DEA方法進(jìn)行商業(yè)銀行的效率評(píng)價(jià)，考慮計(jì)算過(guò)程的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的可取性，同時(shí)由于各個(gè)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理情況不同，所以本文以一家商業(yè)銀行的所屬分行情況進(jìn)行比較，不同商業(yè)銀行之間的比較情況在本文不作討論。所選取的指標(biāo)體系主要為：投入指標(biāo)：期內(nèi)平均人數(shù)(x1)、期內(nèi)資產(chǎn)平均額(x2)、期內(nèi)成本(x3)；產(chǎn)出指標(biāo)：期內(nèi)存款余額(y1)、期內(nèi)貸款余額(v2)、期內(nèi)利潤(rùn)(y3)。
(三)實(shí)證分析
現(xiàn)以某商業(yè)銀行10家分行在上述投入、產(chǎn)出指標(biāo)上的數(shù)據(jù)，如下表所示。
將上述各家分行的投入、產(chǎn)出的數(shù)據(jù)輸入Matlab6．5軟件(Mat1ab軟件是由Mathw0rkS公司用C語(yǔ)言編寫的著名的工程數(shù)學(xué)應(yīng)用軟件，具有強(qiáng)大的矩陣運(yùn)算能力和方便、直觀的編程功能)，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理后.計(jì)算結(jié)果如下
何謂散裝食品？《食品安全法》中沒(méi)有給一個(gè)具體的解釋。筆者認(rèn)為，散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。那么，工商部門應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)對(duì)散裝食品的監(jiān)管呢？
一、加大巡查力度，嚴(yán)把散裝食品經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入關(guān)。
工商部門對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)戶要實(shí)行每周巡查一次以上，嚴(yán)格審查散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)證照不齊的經(jīng)營(yíng)戶一律依法處理或予以取締，積極取得當(dāng)?shù)卣闹С?，和有關(guān)部門一起形成聯(lián)動(dòng)，加大打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的聲勢(shì)。
二、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)把散裝食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。
一是監(jiān)督檢查散裝食品零售經(jīng)營(yíng)戶，是否建立執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)初次交易的散裝食品生產(chǎn)者或供貨者，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證，并保存其復(fù)印件。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的散裝食品是否按批次向供貨人索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測(cè)合格證明。禁止銷售沒(méi)有食品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測(cè)合格證明的散裝食品。對(duì)已經(jīng)銷售的應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回；對(duì)已經(jīng)進(jìn)購(gòu)的、沒(méi)有食品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測(cè)合格證明的散裝食品，督促經(jīng)營(yíng)者立即下架退市，并做好記錄留存?zhèn)洳?，切?shí)維護(hù)消費(fèi)安全。凡未執(zhí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)制度的，一律責(zé)令停止銷售并督促整改。
二是監(jiān)督檢查散裝食品零售經(jīng)營(yíng)戶，是否建并執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，檢查散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的食品進(jìn)貨臺(tái)帳是否記錄供貨人、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、食品名稱、數(shù)量、保質(zhì)期等事項(xiàng)，是否保存進(jìn)貨單據(jù)。從事批發(fā)的，是否記錄購(gòu)貨人、購(gòu)貨時(shí)間、食品名稱、數(shù)量及保質(zhì)期等。告知經(jīng)營(yíng)戶食品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬和進(jìn)貨單據(jù)保存期不得少于2年。
三是監(jiān)督檢查散裝食品零售經(jīng)營(yíng)戶，是否建立并執(zhí)行食品質(zhì)量管理制度，根據(jù)散裝食品保質(zhì)期限，定期檢查待售散裝食品、庫(kù)存散裝食品的質(zhì)量狀況，及時(shí)清理過(guò)期變質(zhì)食品。
四是監(jiān)督檢查食品經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存散裝食品，是否在儲(chǔ)存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、分裝日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)許可證編號(hào)等。凡是涂改、偽造散裝食品、生產(chǎn)日期、分裝日期、保質(zhì)期的，一律依法重處；凡標(biāo)簽不符合規(guī)定的，一律責(zé)令整改或停止銷售；在銷售生鮮食品和熟食制品時(shí)，符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉感染。
三、加強(qiáng)對(duì)散裝食品銷售人員的監(jiān)督管理。
散裝食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)銷售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。食品銷售從業(yè)人員必須取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事散裝食品銷售工作。
四、定期抽檢，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域銷售不合格散裝食品的行為。
