時(shí)間：2023-03-08 15:32:37
序論：在您撰寫(xiě)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護(hù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店
每一座村落都有其特色，傳承保護(hù)也沒(méi)有一貫?zāi)Ｊ娇裳?。如何結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”；如何破解發(fā)展難題，將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，值得我們研究。
一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地
一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋(píng)瞪踔料失，如何保護(hù)它迫在眉睫?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)準(zhǔn)，已于2015年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全國(guó)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，雄安新區(qū)的設(shè)立，也給我們河北省帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內(nèi)落地實(shí)施的規(guī)劃方案研究的目標(biāo)。
根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，我們認(rèn)為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資源，發(fā)揮各方力量，突出重點(diǎn)，保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，完善支持配套政策，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開(kāi)展，整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。再次，通過(guò)挖掘太行文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明河北省古村落特點(diǎn)和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。
二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升
以大激店開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案為例，研究河北省對(duì)傳統(tǒng)村落文化保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實(shí)施落地，提出進(jìn)一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制，在全省內(nèi)開(kāi)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的推廣和學(xué)習(xí)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
（一）通過(guò)古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問(wèn)題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析、實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一，服務(wù)對(duì)象局限，缺乏吸引力；二、公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)不完善；三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善，居住生活品質(zhì)尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；六、管理水平上存在問(wèn)題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復(fù)，現(xiàn)有古建筑也得到了保護(hù)，但缺少一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。歷史與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生劇烈碰撞，保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時(shí)間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個(gè)人利益，短期效益和片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴(yán)重影響大激店村的總體文化形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
（二）通過(guò)發(fā)展前景分析制定保護(hù)與更新對(duì)策。隸屬保定競(jìng)秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國(guó)北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿與典范，先后被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下：一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。從而得出以下對(duì)策分析：一、發(fā)展策略是保護(hù)與更新開(kāi)發(fā)并重。二、保護(hù)文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑，應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征，建立生動(dòng)有序的公共開(kāi)敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng)，提高大激店村的環(huán)境品質(zhì)，突出大激店村的形象個(gè)性，增強(qiáng)村莊活動(dòng)與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護(hù)建筑及街區(qū)空間的風(fēng)貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營(yíng)造。
（三）通過(guò)設(shè)計(jì)理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)高水平，建設(shè)一個(gè)有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開(kāi)始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局，協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨(dú)具一格的地方風(fēng)格。作為保定市傳統(tǒng)村落風(fēng)貌風(fēng)俗的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，大激店村是重點(diǎn)建設(shè)的村落之一，也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段與自然環(huán)境空間的保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍，從而制定規(guī)劃目標(biāo)為：保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計(jì)理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)將遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，嚴(yán)格服從規(guī)范，注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈，做到建筑風(fēng)格的活態(tài)傳承，形成獨(dú)具特色的明清風(fēng)格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本，創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。
發(fā)展保護(hù)京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，“走出去，引進(jìn)來(lái)”向來(lái)是發(fā)展的良藥。將中國(guó)特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺(tái)，傳統(tǒng)需要發(fā)展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂(lè)節(jié)成功舉辦，讓保定在世界發(fā)聲，讓世界聽(tīng)到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項(xiàng)目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強(qiáng)的示范性作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學(xué)報(bào). 2015（06）
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；規(guī)劃；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人民的生活水平持續(xù)改善，從全民溫飽，到全民小康，我國(guó)農(nóng)村居民的幸福感越來(lái)越強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，提高農(nóng)村規(guī)劃的合理性對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至關(guān)重要。
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也需要各界村民的配合。因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)與村民的溝通，以開(kāi)放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)村民共同進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先，各級(jí)政府必須做好接待工作，尤其是基層政府，雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作，但是基層政府是傾聽(tīng)民意，征求民間建設(shè)性意見(jiàn)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)?；鶎诱獮閷?duì)農(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見(jiàn)的村民提供良好的服務(wù)，要詳細(xì)的咨詢(xún)和記錄村民的真實(shí)想法，并利用錄影機(jī)等設(shè)備對(duì)村民的言論進(jìn)行記錄。還要為村民提供書(shū)寫(xiě)建議的信紙，使村民可以寫(xiě)下自己的建議?；鶎诱獙?duì)村民的建議進(jìn)行指導(dǎo)，如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)際情況存在差異，基層政府的工作人員要耐心的對(duì)村民進(jìn)行講述，使村民真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實(shí)際情況，以便轉(zhuǎn)變思維，為政府提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶(hù)一宅的原則，為一戶(hù)村民設(shè)置一個(gè)宅基地，切實(shí)保證我國(guó)農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外，基層政府要充分利用村民自治委員會(huì)的作用對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見(jiàn)，村民對(duì)政府的建議可以以書(shū)信的形式提交自治委員會(huì)，再由自治委員會(huì)對(duì)基層政府進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交，提高村民意見(jiàn)的表達(dá)效率，使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點(diǎn)內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平，也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)村莊田園化工作的重視，爭(zhēng)取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人，適合生活的田園。首先，政府要對(duì)城鄉(xiāng)的邊界進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外，要嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，保證農(nóng)村耕地面積不會(huì)因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而減少。目前，我國(guó)正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，很多城市都希望通過(guò)擴(kuò)大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模，以便獲得更高層次的政策支持，因此，農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴(yán)格避免城市面積盲目擴(kuò)張帶來(lái)的耕地被侵吞的問(wèn)題。另外，農(nóng)村政府需要注意，村莊田園化并不同于村莊復(fù)古化，尤其是一些對(duì)民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施，更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面，就要使用新型高科技設(shè)施，將農(nóng)村的垃圾與污水科學(xué)的進(jìn)行處理，避免垃圾污水對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞，使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國(guó)的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，但我們可以借鑒世界上很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，加拿大等西方國(guó)家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的農(nóng)村規(guī)劃團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該組織學(xué)習(xí)隊(duì)伍前往加拿大等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的農(nóng)村規(guī)劃方案，使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大的提高。目前，我國(guó)農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行新型建筑的建設(shè)。但是，我國(guó)農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒(méi)有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平，雖然我國(guó)很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程，但這些示范工程并沒(méi)有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此，農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先，在資金方面，不能完全依賴(lài)政府財(cái)政資金的支持，要引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來(lái)，將思想認(rèn)識(shí)的提升作為政府工作的重點(diǎn)，使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問(wèn)題
（一）加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的重視
文化是一個(gè)民族的靈魂，而文物是文化的主要載體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文物保護(hù)的重視。首先，要邀請(qǐng)文物專(zhuān)家對(duì)農(nóng)村歷史悠久的建筑進(jìn)行鑒定，考察建筑的實(shí)際建設(shè)年代和有無(wú)重要?dú)v史事件發(fā)生，并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村而對(duì)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要對(duì)文物進(jìn)行重點(diǎn)的保護(hù)。例如，我國(guó)連州是重要的文物地區(qū)，連州擁有四百余處不可移動(dòng)文物，在2011年6月的文物普查中，連州共申報(bào)了39項(xiàng)具備很高藝術(shù)價(jià)值的重要文物，但是，近些年來(lái)隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性，連州的一些文物受到了破壞，還有些文物被不法分子盜取，因此，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當(dāng)?shù)毓惨约拔幕块T(mén)的合作，嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞文物的人員，保證文物的安全。
（二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。首先，要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑，避免開(kāi)挖地基對(duì)鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外，要集中安置重工業(yè)企業(yè)，并做好工業(yè)垃圾的處理工作，避免工業(yè)污水對(duì)農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護(hù)規(guī)劃地區(qū)的植物，尤其是一些年代久遠(yuǎn)的樹(shù)木要加強(qiáng)保護(hù)，要規(guī)定大型樹(shù)木周邊不能進(jìn)行地基開(kāi)挖，避免大型樹(shù)木的根基受到破壞。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)民有數(shù)億之多，只有農(nóng)民的生活得到了切實(shí)的改善，我國(guó)才能真正成為具有影響力的大國(guó)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作，是保證我國(guó)農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作，充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)，將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的，因地制宜的選擇規(guī)劃方案，并注意對(duì)生態(tài)環(huán)境和文物的保護(hù)，對(duì)提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]張大春、王宏偉、成都市規(guī)劃局.成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐[J]，2014.11
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；巖坑村村莊
一、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的理解
勾畫(huà)美麗、幸福起步
廣袤的鄉(xiāng)村大地，是城市的后花園，是心靈的棲息地，是百姓生活的幸福家園。在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中，要結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)構(gòu)建立體規(guī)劃體系；引入生態(tài)文明的理念，按生態(tài)規(guī)律行事；挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；推動(dòng)公共資源配套，探索管理制度，從而引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐。打造為“五好”，生產(chǎn)好、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)好、村容好、管理好；“四美”，科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美；“三宜”，宜居、宜業(yè)、宜游的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村。讓生活在這的純樸勞動(dòng)人民，展示美麗，收獲幸福！
二、 巖坑村村莊原有基礎(chǔ)
位于臺(tái)州臨海市河頭鎮(zhèn)的西北部，依山傍水，腹地廣闊，是四面環(huán)山自然風(fēng)光優(yōu)美的小山村。有著深厚的紅色底蘊(yùn)，見(jiàn)證了期間的一些重要事件，建有臺(tái)州首個(gè)村級(jí)革命紀(jì)念館。如今，村民以農(nóng)業(yè)種植和外出經(jīng)商務(wù)工為主。全村人口769人，276戶(hù)，耕地面積339畝，山林面積5819畝，2011年實(shí)現(xiàn)人均收入6901元。
SWOT分析
優(yōu)勢(shì)：
1. 自然環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離城市喧囂，是休閑養(yǎng)生，旅游度假的良好去處。
2. 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好，無(wú)工業(yè)污染，有利于優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)，利于培育新型農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，開(kāi)拓高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。
3. 紅色文化底蘊(yùn)深厚，見(jiàn)證了浙江省期間一些重要事件，留下的歷史資料和人文環(huán)境具有深厚的教育意義。
劣勢(shì)：
1. 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，在很大程度上制約了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是一個(gè)阻礙，使得經(jīng)濟(jì)比較薄弱。
機(jī)遇：
1. 國(guó)家大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
2. 臨海市整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為巖坑村的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才技術(shù)保障，同時(shí)，也為村莊優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品提供了廣泛的市場(chǎng)。
3. 隨著生活水平提高，居民休閑需求旺盛，為巖坑村發(fā)展戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)提供機(jī)遇。
挑戰(zhàn)：
1. 打響“紅色旅游”的品牌。利用好這一歷史文化資源，將其和旅游市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，必定能打響巖坑村的旅游品牌，吸引周邊的消費(fèi)者體驗(yàn)別樣的休閑活動(dòng)。
2. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓。以高端的質(zhì)量贏取消費(fèi)者，進(jìn)行有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
綜合來(lái)看，巖坑村具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的地理?xiàng)l件，具備開(kāi)發(fā)休閑旅游體驗(yàn)地的自然環(huán)境，更具備革命歷史的文化資源，只要抓住國(guó)家、臨海市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅能打響“紅色旅游”的品牌，還能成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范基地和新農(nóng)村建設(shè)的示范工程。
三、 巖坑村村莊規(guī)劃
本次規(guī)劃范圍包括巖坑村、大山自然村、仙人村周邊區(qū)域。
規(guī)劃定位：傳承文化，開(kāi)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村新生活。
挖掘歷史文脈，深耕紅色文化 ；開(kāi)拓發(fā)展空間 ，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
設(shè)計(jì)思路：整體設(shè)計(jì)以巖坑的變遷為切入點(diǎn)，從特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)，到始豐溪水陸交通---104國(guó)道交通----高速公路交通的變化，對(duì)巖坑產(chǎn)生了不同的影響，與其相對(duì)應(yīng)的獨(dú)特氣質(zhì)：“赤峰溪大巖板地貌特質(zhì)構(gòu)造”、“古驛道”、“紅色臺(tái)委根據(jù)地”、“美麗鄉(xiāng)村” 。
規(guī)劃布局：調(diào)整現(xiàn)有兩個(gè)居住片區(qū)，將自然村調(diào)整為戶(hù)外探險(xiǎn)驛站區(qū)和歷史游覽區(qū)；兩大農(nóng)業(yè)種植區(qū)調(diào)整種植農(nóng)產(chǎn)品種，形成農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；同時(shí)建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)。
規(guī)劃建設(shè)步驟：
一期建設(shè)：赤峰溪南面建筑、環(huán)境整治
二期建設(shè)：形象展示、紅色故事區(qū)、赤峰溪北面建筑環(huán)境整治、觀光農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)
三期建設(shè)：戶(hù)外探險(xiǎn)驛站區(qū)（原大山自然村）
此次的重點(diǎn)為巖坑村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造為具有紅色文化烙印的生態(tài)自然村落。體現(xiàn)在改善生態(tài)人居，提升生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)三方面。
1、 改善生態(tài)人居
恢復(fù)突出“紅色文化建筑”：根據(jù)巖坑村各年代建筑較為齊全的特點(diǎn)，打造能夠表述社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“敘事建筑”，把建筑作為能夠回望歷史，體現(xiàn)發(fā)展，展望未來(lái)的載體。重點(diǎn)是對(duì)紅色建筑單體的恢復(fù)，加深文化烙印。在恢復(fù)的紅色建筑中融入為村民服務(wù)的公共設(shè)施，如農(nóng)特產(chǎn)街、農(nóng)家驛站、農(nóng)家樂(lè)。
修繕整治“歲月建筑”：在保持浙東山地民居自然親和的總體基調(diào)基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑元素分類(lèi)梳理，對(duì)建筑外立面進(jìn)行統(tǒng)一改造，以竹、木、石、泥的天然材料襯托地方特色。
統(tǒng)一美化“現(xiàn)代民居”：保留現(xiàn)代農(nóng)居混雜的色彩的基礎(chǔ)，結(jié)合整治要求，豐富多元的底層細(xì)部 ，提升生活品質(zhì)。
2、 提升生態(tài)環(huán)境
深耕紅色文化、追求自然、古村落原生態(tài)意境。營(yíng)造有歲月感、歷史感、渾厚感的聚居村落。形成一溪、一街、一巷、三園的景觀結(jié)構(gòu)。
一溪： 巖板溪床的整治；溪上的六橋；沿溪兩側(cè)綠化提升
一街： 老街建筑立面修繕整治；三線(xiàn)入地；地景，地面鋪裝形式（石板+卵石）
一巷： 建筑立面的修葺修復(fù)；路面恢復(fù)原地區(qū)特征肌理
三園： 杏苑、蘭苑、松竹苑為村落中公共交流活動(dòng)空間
勾連“溪中大巖板”，整治赤峰溪，清理溪流雜物還原其大巖板的本色，使臨海地質(zhì)構(gòu)造及其變遷的呈現(xiàn)，見(jiàn)證獨(dú)特的地殼運(yùn)動(dòng)。打造地質(zhì)構(gòu)造方面的第二教學(xué)課堂。并對(duì)駁岸進(jìn)行分類(lèi)，自然式石砌岸、特色駁岸、自然式土岸、堰壩。
3、 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
做深做足“紅色旅游”：巖坑村是臺(tái)州首個(gè)村級(jí)革命紀(jì)念館所在地。通過(guò)巖坑革命紀(jì)念館的建設(shè)，成立一個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，以紅色文化的的深耕而展開(kāi)的紅色旅游來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)并不富裕的巖坑村發(fā)展。
開(kāi)拓特色“觀光農(nóng)業(yè)”：因地制宜，打造溪流兩邊的特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，諸如連片的高山杜鵑、向日葵、油菜花等既有經(jīng)濟(jì)效益又有觀賞價(jià)值的作物，吸引觀光、婚紗攝影等。同時(shí)，輔之以有特點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)+視覺(jué)宴。
四、 規(guī)劃實(shí)施后的效果
1. 村莊環(huán)境面貌大為改善
圍繞“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)這一中心，按照規(guī)劃引導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)和扶持下，全村干部群眾齊心協(xié)力，投資1000多萬(wàn)元，歷經(jīng)半年多的建設(shè)，一期工程基本完工，村莊變美了。
在外立面改造中，做到新老建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使整個(gè)巖坑村置身于安靜、清雅、祥和的大環(huán)境中，這樣既保留了巖坑村作為一個(gè)小山村本身?yè)碛械奶攸c(diǎn)，也讓它同周邊的村莊區(qū)別開(kāi)來(lái)，更增添一份獨(dú)特和美麗，形成良好的視覺(jué)效果，也整治了一大批的危房舊房，讓老百姓的居住條件、居住環(huán)境得到提升。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善延伸。溪水潺潺、野魚(yú)暢游、河岸蔥翠，看不見(jiàn)垃圾的村道、窗明幾凈的農(nóng)家小樓，村莊的環(huán)境面貌煥然一新。
2. 產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展
在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展楊梅、柑橘、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的種植，并及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)方面的培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)籌備旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)工作，預(yù)備開(kāi)出3至5家各方面符合要求的農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民的進(jìn)一步增收。
3. 文化保護(hù)工作進(jìn)一步開(kāi)展
在特色文化發(fā)展方面，對(duì)本村特有的歷史人文和紅色文化記憶進(jìn)行挖掘，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)宣傳和弘揚(yáng)巖坑的紅色文化，并對(duì)村內(nèi)的古樹(shù)、古橋、古祠堂等加以保護(hù)利用，形成“一村一品”的文化格局。為“紅色旅游品牌”，打下前期基礎(chǔ)。
巖坑村雖然在創(chuàng)建精品村方面取得了一定的成績(jī)，但步子才剛剛邁開(kāi)，今后發(fā)展建設(shè)任務(wù)更重，村兩委下定決心，要緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾積極性，創(chuàng)造性，集思廣益，努力工作，在全體村民的共同努力下，生活質(zhì)量一天更比一天好！
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)背景；鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)；方法
前言：浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)理念的，其在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，將生態(tài)環(huán)境的塑造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了緊密的結(jié)合，最終形成了中國(guó)第一生態(tài)縣，并從鄉(xiāng)村的社會(huì)和景觀兩個(gè)角度出發(fā)，對(duì)“美麗”一詞進(jìn)行了重新解讀，為我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)在積極加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，必須做到從“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景出發(fā)，充分利用各個(gè)鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素，才能夠提升鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的獨(dú)特性和科學(xué)性。
1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素
在“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)背景下，聚落性景觀和生態(tài)性景觀兩要素共同構(gòu)成了整體的鄉(xiāng)村景觀。
1.1 鄉(xiāng)村聚落性景觀
鄉(xiāng)村的建筑以及整體的生活環(huán)境共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村聚落景觀，鄉(xiāng)村聚落性景觀作為環(huán)境景觀，在整體的鄉(xiāng)村景觀中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。這是因?yàn)檩^高的觀賞價(jià)值存在于聚落性景觀中，因此加大對(duì)這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。
鄉(xiāng)村在上百年甚至更久的發(fā)展時(shí)間里，會(huì)形成具有特色的文化內(nèi)涵，這些內(nèi)容都將被鄉(xiāng)村建筑景觀所記載，因此村莊特殊的審美傾向?qū)⒈划?dāng)?shù)亟ㄖ浞值恼宫F(xiàn)出來(lái)[1]。例如，在安徽宏村，鄉(xiāng)村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在現(xiàn)代社會(huì)，可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現(xiàn)在世人面前，充分發(fā)揮了自身的審美功能。
鄉(xiāng)村中的廣場(chǎng)、庭院、文化場(chǎng)所等公共活動(dòng)空間，都是鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要組成部分。這些環(huán)境是村民長(zhǎng)期生活中逐漸形成的，由于各地區(qū)民族特點(diǎn)不同，因此這部分環(huán)境也形成了一定特色。
由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村建筑以及鄉(xiāng)村生活環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村聚落性景觀具有重要的影響，也因此決定了鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)者必須在尊重村莊肌理的基礎(chǔ)上，才可以規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村聚落性景觀，加大對(duì)村莊原始形態(tài)的保護(hù)力度，盡量減少建設(shè)用地面積，這是規(guī)劃設(shè)計(jì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施以及村莊聚落風(fēng)貌的重要內(nèi)容。
1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)性景觀
在鄉(xiāng)村的生態(tài)性景觀中，包含多項(xiàng)組成內(nèi)容，如自然保護(hù)區(qū)、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉(xiāng)村建設(shè)用地所占用，在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須加以保護(hù)[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態(tài)防護(hù)林等是植被的組成部分，在加大對(duì)這些內(nèi)容的保護(hù)力度過(guò)程中，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步統(tǒng)一設(shè)計(jì)自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，從而促使鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)空間能夠?yàn)槿藗兲峁└侠矶孢m的服務(wù)，并為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；濕地以及河流等都是水文系統(tǒng)的重要組成部分，在將科學(xué)規(guī)劃以及生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)用于這一系統(tǒng)中時(shí)，有助于提升水體景觀的優(yōu)質(zhì)性；生態(tài)敏感區(qū)即自然保護(hù)區(qū)，通常需要得到重點(diǎn)保護(hù)，才能夠維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。
2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法
新寨村地貌特點(diǎn)為喀斯特地貌，擁有3.5km2的區(qū)域面積，村戶(hù)數(shù)量為185，在積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間和凸顯鄉(xiāng)村的地域特色，提升了規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，并取得了一定成就。
2.1 合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間
街道是構(gòu)建整個(gè)鄉(xiāng)村的重要紋理，是鄉(xiāng)村空間特色形成的基礎(chǔ)。只有合理的規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施，才能夠提升鄉(xiāng)村生活空間的合理性，在滿(mǎn)足村民正常的生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)上，給予村民最大的舒適度。例如，為了滿(mǎn)足村民正常的步行需求，應(yīng)確保村民可以在15min以?xún)?nèi)到達(dá)公共服務(wù)設(shè)施地，而900m的半徑應(yīng)當(dāng)存在于公共服務(wù)設(shè)施中。而要想提升人際交往的便利性，村民應(yīng)當(dāng)能夠在10min內(nèi)到達(dá)目的地。如果步行速度為1m/s，那么，600m應(yīng)當(dāng)作為人際交往的半徑[3]。由此可見(jiàn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村建設(shè)用地時(shí)，不可以盲目擴(kuò)大范圍，從而降低鄉(xiāng)村生活空間的這通達(dá)性，影響村民生活質(zhì)量。
2.2 凸顯鄉(xiāng)村的地域特色
當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和歷史文化是地域特色的重要組成部分，能夠給予村民最大的精神財(cái)富。因此新時(shí)期在積極加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須注重對(duì)當(dāng)?shù)氐赜蛱厣耐癸@，充分利用鄉(xiāng)土元素，如包含當(dāng)?shù)貧v史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時(shí)，在凸顯地域特色的過(guò)程中，還必須注重促進(jìn)自然景觀同生活環(huán)境的融合，在重視域特色的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過(guò)程中，要求鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)者能夠全面C合考慮鄉(xiāng)村的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，從而在美化鄉(xiāng)村景觀同時(shí)，加大當(dāng)?shù)鼐裎拿骱臀镔|(zhì)文明的建設(shè)力度，從整體上提升村民的生活質(zhì)量。值得注意的是，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下展開(kāi)的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須能夠加大對(duì)鄉(xiāng)村與生俱來(lái)的特色利用率，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，綜合應(yīng)用多種景觀要素，從而凸顯出鄉(xiāng)村景觀的個(gè)性化特點(diǎn)，在給予當(dāng)?shù)卮迕窀觾?yōu)質(zhì)的生活環(huán)境基礎(chǔ)上，為我國(guó)整體的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量。
參考文獻(xiàn)：
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一、怎樣做到科學(xué)規(guī)劃布局美？
筆者認(rèn)為要按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)與縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及工業(yè)、旅游等各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接，提高規(guī)劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規(guī)劃。以?xún)?yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點(diǎn)的全縣村莊布局規(guī)劃修編完善工作，明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點(diǎn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚，推動(dòng)自然村整合撤并和農(nóng)居點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地集約使用的水平。 規(guī)劃要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，分年度編制和完善各個(gè)實(shí)施村的村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要緊密結(jié)合各村實(shí)際，明確村莊功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。著眼于農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)村莊功能的相對(duì)完整和合理分區(qū)，更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特色、文化內(nèi)涵，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，切實(shí)提高村莊建設(shè)規(guī)劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環(huán)境美
筆者認(rèn)為要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片，進(jìn)一步推進(jìn)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)房改造、農(nóng)民飲用水工程等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)抓好農(nóng)村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項(xiàng)目建設(shè)，提升建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
推進(jìn)村莊整治擴(kuò)面提質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工程，村莊環(huán)境整治覆蓋面達(dá)到90%以上。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)抓好實(shí)施村的村莊整治提升工作。按照先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，結(jié)合各村實(shí)際，深入開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、池塘改造、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和提升工作。圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，以增加綠量為重點(diǎn)，開(kāi)展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強(qiáng)沿線(xiàn)村莊建筑物立面統(tǒng)一色調(diào)改造，規(guī)范村名村牌設(shè)置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進(jìn)連線(xiàn)成片整治。按照“一鄉(xiāng)一品牌、一路一風(fēng)景、一村一特色”的要求，開(kāi)展沿路、沿河、沿線(xiàn)、沿景區(qū)的綜合整治，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，努力形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”風(fēng)景線(xiàn)。充分挖掘古村落、古民居、古樹(shù)名木、民俗文化等鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵，著力打造傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化精品村。
推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、農(nóng)民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化方案，完善、落實(shí)各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，努力破解農(nóng)民建房難問(wèn)題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境和村民居住條件。推進(jìn)宅基地復(fù)墾工作，拓展發(fā)展空間。探索宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村培育有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)宅基地流轉(zhuǎn)到中心鎮(zhèn)購(gòu)房換房落戶(hù)，到中心村建房落戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程、萬(wàn)里清水河道工程、農(nóng)村河溝池塘整治工程、農(nóng)村電氣化工程等項(xiàng)目建設(shè)，配套推進(jìn)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到100%，村內(nèi)河溝、池塘得到全面治理。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，完善農(nóng)村服務(wù)配套功能。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面入手，強(qiáng)化村莊保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。逐步建立完善“財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配套、村民適當(dāng)繳費(fèi)”的籌資機(jī)制。建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，強(qiáng)化督查考核，完善工作機(jī)制，提高管理水平。在工業(yè)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物業(yè)公司，配備專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理人員、保潔人員和義務(wù)監(jiān)督員，建立相應(yīng)的管理、收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化、物業(yè)化管理。推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)污水、垃圾集中收集處理整治，實(shí)現(xiàn)污染物集中治理，污染達(dá)標(biāo)排放。在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行垃圾分類(lèi)收集處理。
三、如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收生活美
要按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、來(lái)料加工，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，不斷提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，深入實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。加強(qiáng)“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“武陽(yáng)春雨”等品牌建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染整治，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。圍繞“打造中國(guó)溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”目標(biāo)，積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。努力推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等的融合，充分利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展步行健身、自行車(chē)游和自駕車(chē)游等生態(tài)休閑綠道建設(shè)，把農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游水平。
著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托工業(yè)功能區(qū)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力。大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)。大力發(fā)展超市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，健全農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升我縣超市競(jìng)爭(zhēng)力。
四、怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美
要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和農(nóng)民群眾素質(zhì)。
促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)場(chǎng)所，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力培育文化特色村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣電服務(wù)均等化工程。實(shí)施農(nóng)民健康工程，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。把勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃。提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，推進(jìn)健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村規(guī)民約，通過(guò)制度規(guī)范廣大村民的行為。積極開(kāi)展文明清潔戶(hù)等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村配套改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
健全農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快森林資源流轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：新型城市化；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃；高山養(yǎng)生農(nóng)莊；區(qū)位
Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.
Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
前言
黨的十報(bào)告首次提出了“美麗中國(guó)”這一理念，指明了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)方向。尊重生態(tài)文明的自然之美，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)可感知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”。
浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出了建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村，把建設(shè)讓農(nóng)民過(guò)上幸福生活的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文主要探討浙江省楚門(mén)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（應(yīng)家村、余家村、筠嶺村）的要點(diǎn)。
一、美麗鄉(xiāng)村概述
美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的新提法，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開(kāi)始，安吉縣開(kāi)展了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃用十年左右時(shí)間，把安吉建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，構(gòu)建全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推廣安吉經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升為全省性的戰(zhàn)略決策。近年來(lái)，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)斐然，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵，其創(chuàng)造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。
現(xiàn)階段建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給村莊一個(gè)美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實(shí)踐來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。
建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)層面的“美”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)布局美、村容村貌整潔環(huán)境美、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明農(nóng)民素質(zhì)美、管理民主鄉(xiāng)村和諧美。由此可見(jiàn)，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是集農(nóng)村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)于一身的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎千萬(wàn)農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義
（一）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明的必由之路
當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，加上發(fā)展方式相對(duì)粗放，浙江農(nóng)村資源過(guò)度利用和環(huán)境污染的問(wèn)題仍較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于節(jié)約集約利用各類(lèi)資源要素，從根本上促進(jìn)人口與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
只有加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設(shè)同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。
（二）推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)需要
盡管近年來(lái)浙江城鄉(xiāng)人均收入比逐年縮小，但仍遠(yuǎn)比長(zhǎng)三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時(shí)，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)及人力資源配置等方面，浙江山區(qū)農(nóng)村與市區(qū)的差距還很大。如不解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，將不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村活力難以增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定成本有加大的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新型城市化發(fā)展的重要途徑
從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度看，新型城市化應(yīng)是城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城市化，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展的城市化，是公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，共同富裕。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是城鄉(xiāng)一體化的重要載體。通過(guò)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優(yōu)美宜人的環(huán)境中，感受和體會(huì)幸福，是浙江新型城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路。
三、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)探析
（一）浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的總體思路
1、區(qū)位條件
應(yīng)家村、余家村、筠嶺村共有規(guī)劃用地423.33ha，其中建設(shè)用地39.99ha，非建設(shè)用383.34ha。農(nóng)林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應(yīng)家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地151.6ha，余家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地45.53ha，筠嶺村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地226.20ha。
該地區(qū)東與沙門(mén)鎮(zhèn)相連，南與龍溪鄉(xiāng)相連，其北部76省道復(fù)線(xiàn)穿楚門(mén)鎮(zhèn)而過(guò)，三級(jí)路網(wǎng)等級(jí)，其中盤(pán)山道路寬度4-6米，土泥車(chē)行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米。基地自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區(qū)位優(yōu)勢(shì)見(jiàn)下表。
表浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村區(qū)位優(yōu)勢(shì)表
2、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的總體規(guī)劃思路
從上表可以看出，浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村具有以下區(qū)位優(yōu)勢(shì)：高山地理環(huán)境確保了良好的自然環(huán)境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對(duì)集中；具有發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假的優(yōu)勢(shì)條件。由此，該地區(qū)規(guī)劃整合現(xiàn)狀自然要素，融入創(chuàng)新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養(yǎng)生 理念的指導(dǎo)下，發(fā)掘現(xiàn)狀空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態(tài)養(yǎng)生基地，規(guī)劃成集養(yǎng)胃養(yǎng)心養(yǎng)體成一體、休閑娛樂(lè)為一道、“旅”“農(nóng)”結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)生場(chǎng)所。
3、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念
圖1“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念
①養(yǎng)胃
體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞作的樂(lè)趣，采摘豐收果實(shí)，品嘗綠色無(wú)公害食物。
②養(yǎng)心
回歸自然，體驗(yàn)高山自然風(fēng)光，到寺廟中會(huì)禪，都能讓現(xiàn)代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達(dá)到調(diào)理身心的目的。
③養(yǎng)體
養(yǎng)體重要的是一個(gè)動(dòng)字，動(dòng)字包括勞動(dòng)和運(yùn)動(dòng)。參加農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤(rùn)中洗膚。
4、規(guī)劃理念解構(gòu)
圖2規(guī)劃理念解構(gòu)
①應(yīng)家村“歡樂(lè)谷”
應(yīng)家村的發(fā)展應(yīng)借助本村大面積的集體山林用地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模水果種植產(chǎn)業(yè)；借助本村的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)基礎(chǔ)，充分利用本村的特色旅游資源，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)。
②余家村“養(yǎng)心谷”
余家村應(yīng)依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個(gè)遠(yuǎn)離都市喧囂，既能親近自然享受田園農(nóng)耕之樂(lè)，又能修身養(yǎng)性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過(guò)日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經(jīng)、禪修課程、朝山等一系列活動(dòng)，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。
③筠嶺村“逍遙谷”
筠嶺村發(fā)展以古村為服務(wù)依托，以山林為娛樂(lè)空間，結(jié)合高山生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，將筠嶺村打造成建設(shè)具有特色的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)，形成極具美譽(yù)度和吸引力的城郊休閑旅游區(qū)。
（二）規(guī)劃實(shí)施措施
1、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)
（1）鄉(xiāng)村干道
①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。
②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結(jié)構(gòu)。喬木建議選擇本村特色果樹(shù)，營(yíng)造地方特色。
③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。
具體規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖如圖3。
圖3鄉(xiāng)村干道規(guī)劃效果圖
（2）街巷規(guī)劃
①清理街巷兩邊的雜物。
②就地取材，用青石板對(duì)街巷道路進(jìn)行鋪裝，營(yíng)造特色。
（3）景觀道路
①景觀游步道，采用青石對(duì)路面進(jìn)行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。
②部分路段，適當(dāng)點(diǎn)綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉(xiāng)村氣息。
2、民居整治要點(diǎn)
（1）石屋民居
二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的傳統(tǒng)石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風(fēng)貌；
①修繕窗戶(hù)，用暗紅色油漆粉刷木框架；
②用與現(xiàn)狀相同的深灰色瓦對(duì)屋頂進(jìn)行翻新；
③山墻頂部噴繪“?！弊只y；
④改用具有獅頭門(mén)扣傳統(tǒng)風(fēng)格木門(mén)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（2）混凝土民居
二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:
①用米黃色涂料對(duì)墻面進(jìn)行粉刷；
②修繕窗戶(hù)，外側(cè)增加木格柵，防風(fēng)防盜；
③換用更為結(jié)實(shí)的防盜木門(mén)；
④用防水涂料對(duì)墻腳進(jìn)行粉刷，防水的同時(shí)，增加層次美感。
（3）水泥民居
二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：
①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；
②增加木格柵，防風(fēng)防盜；
③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；
④山墻頂部增加“福”字圖紋，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
游客接待服務(wù)中心
此項(xiàng)目位于筠嶺村北部，盤(pán)山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口?；啬厦媸巧狡潞吞萏?，北面是開(kāi)闊林地，整個(gè)基地地勢(shì)較為平坦。
現(xiàn)狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結(jié)構(gòu)保留完好，結(jié)合地勢(shì)而建，地基多在道路水平面以下，已無(wú)人定居。規(guī)劃效果圖見(jiàn)圖4。
圖4游客接待服務(wù)中心
（1）功能定位為游客接待區(qū)，為游客提供餐飲、購(gòu)物、休憩、娛樂(lè)功能。
（2）保留石屋結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑整體進(jìn)行加固，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行裝修，清洗外立面，更換木質(zhì)門(mén)窗，利用燈籠、廊架等突出特色風(fēng)味。對(duì)部分混凝土構(gòu)建進(jìn)行清洗粉刷。
（3）改造外部環(huán)境，添置具有鄉(xiāng)土氣息的景觀小品，規(guī)劃設(shè)計(jì)休憩廣場(chǎng)，為服務(wù)區(qū)和自行車(chē)騎車(chē)者提供休閑平臺(tái)。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變建設(shè)總結(jié)
通過(guò)浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”項(xiàng)目規(guī)劃，力圖使該地區(qū)發(fā)展更上一個(gè)層次，促使農(nóng)民的角色從傳統(tǒng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決三農(nóng)問(wèn)題。
高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體框架更清晰、功能布局更合理，重點(diǎn)根據(jù)各自的資源特色，立足產(chǎn)業(yè)找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力形成一二三產(chǎn)相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會(huì)治安防控
體系，完善文體活動(dòng)設(shè)施，保持鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)更是創(chuàng)新提出把整個(gè)縣域作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行建設(shè)，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人辛?！蹦繕?biāo)，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”原則和“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”要求，將全鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村劃分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、綜合發(fā)展和城鎮(zhèn)村落等類(lèi)別，抓點(diǎn)連線(xiàn)擴(kuò)而逐次推進(jìn)，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和縣域新型城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
在該地區(qū)現(xiàn)有土地構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，從它與城市的差異性中尋找潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，做到不僅為了美化環(huán)境，還要為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求更多的出路。利用現(xiàn)有的空地規(guī)劃高山養(yǎng)生農(nóng)莊，不但結(jié)合了農(nóng)村的生活方式和生活習(xí)慣，同時(shí)也推動(dòng)了高山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變。
本次規(guī)劃有別于單純完成任務(wù)式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現(xiàn)有條件，在最大限度節(jié)約成本的同時(shí)，利用自然要素來(lái)打造藝術(shù)、生態(tài)、和諧的生活環(huán)境。通過(guò)建筑立面的美化、綠化景觀的增設(shè)、文化小品的布置，為村民帶來(lái)真正實(shí)惠且舒適的生活。
參考文獻(xiàn)
[1]陶德凱，彭陽(yáng)，楊純順，等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下新農(nóng)村規(guī)劃工作思考[J].規(guī)劃師，2010.3.
關(guān)鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
背景概述
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十報(bào)告第一次提出“美麗中國(guó)”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國(guó)，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護(hù)美麗鄉(xiāng)村？
美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個(gè)人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機(jī)過(guò)程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及和諧的社會(huì)風(fēng)尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，出臺(tái)《建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，提出10年左右時(shí)間，把安吉縣打造成為中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村。實(shí)踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進(jìn)行的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃主要圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求展開(kāi)，以深化提升“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國(guó)一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國(guó)”全新概念的提出，不僅強(qiáng)化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。
村莊規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義
無(wú)論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的全面展開(kāi)，都需要以科學(xué)的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興所講的，沒(méi)有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來(lái)，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、對(duì)村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過(guò)程缺乏互動(dòng)、規(guī)劃成果指導(dǎo)性和實(shí)施性較差的尷尬境地。那么在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？
以余姚市村莊規(guī)劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長(zhǎng)三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)街道，265個(gè)行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個(gè)村莊，其中40個(gè)中心村，105個(gè)基層村，21個(gè)逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個(gè)中心村中，有36個(gè)村莊已編制過(guò)村莊規(guī)劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個(gè)階段和層次，第一個(gè)階段是從2003年浙江省啟動(dòng) “千村示范、萬(wàn)村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時(shí)間里，根據(jù)當(dāng)時(shí)的編制導(dǎo)則要求，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導(dǎo)作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動(dòng)的開(kāi)展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國(guó)、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時(shí)此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問(wèn)題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對(duì)象基本停留在建筑整治，圖紙表達(dá)也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類(lèi)，缺少具體的整治改造方式的引導(dǎo)。同時(shí)由于缺乏對(duì)資金、投資估算等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過(guò)多，增加了實(shí)施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
第二個(gè)階段為2011年開(kāi)始浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，余姚市根據(jù)省、市開(kāi)展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的要求，開(kāi)展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標(biāo)，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時(shí)為了貫徹落實(shí)《寧波市新一輪關(guān)于推進(jìn)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見(jiàn)》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個(gè)村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導(dǎo)，也加強(qiáng)了微觀方面的控制。如強(qiáng)化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí)對(duì)整治內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的分類(lèi)，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個(gè)方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性有了很大的提高，但在與具體整治項(xiàng)目的結(jié)合、以及對(duì)村莊特色挖掘方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)高。
第三個(gè)階段為余姚市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進(jìn)這一工程實(shí)施，從2012年年底余姚市啟動(dòng)了30個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。
4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示
為了真正將規(guī)劃落到實(shí)處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。該導(dǎo)則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線(xiàn)路和主要內(nèi)容，并突出強(qiáng)化五個(gè)特點(diǎn)：
（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問(wèn)題。要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實(shí)際情況和村民真實(shí)需求，并針對(duì)村莊存在的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實(shí)地踏勘、入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式。
根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護(hù)等三種類(lèi)型，對(duì)不同類(lèi)型的村莊應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護(hù)型村莊規(guī)劃需加強(qiáng)村莊歷史文化、整體風(fēng)貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。
（2）強(qiáng)化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點(diǎn)，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時(shí)置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊(yùn)非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時(shí)也擁有種類(lèi)繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過(guò)程中要求設(shè)計(jì)者要充分了解每個(gè)村莊的歷史沿革，民俗風(fēng)情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準(zhǔn)村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，通過(guò)精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)化特色，增強(qiáng)村莊的品牌性和歸屬性。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動(dòng)場(chǎng)地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿(mǎn)足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿(mǎn)足自身需求，缺乏對(duì)周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強(qiáng)化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級(jí)落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
（4）深化整治內(nèi)容，制定項(xiàng)目和時(shí)序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實(shí)施者實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)整治內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開(kāi)。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個(gè)村莊的實(shí)際情況，針對(duì)性的確定整治重點(diǎn)。整治提升的重點(diǎn)區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點(diǎn)、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個(gè)點(diǎn)、每條線(xiàn)以及每個(gè)區(qū)塊的實(shí)際情況提出針對(duì)性的環(huán)境提升方案，深度需要達(dá)到詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的深度。同時(shí)要求規(guī)劃要與整治項(xiàng)目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的建設(shè)目標(biāo)。詳細(xì)制定近期建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃表，編制科學(xué)可行的預(yù)算方案，明確項(xiàng)目名稱(chēng)，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來(lái)源，實(shí)施計(jì)劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實(shí)。
（5）廣泛征求意見(jiàn)，強(qiáng)化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過(guò)上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過(guò)程中，要通過(guò)簡(jiǎn)單易懂的方式廣泛征求村民的意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個(gè)階段。只有這樣才能使民眾真正了解認(rèn)同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實(shí)施主體實(shí)施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。
結(jié)語(yǔ)
