時間：2023-03-08 15:32:06
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論文摘要：我國的教師教育在市場化發(fā)展過程中出現(xiàn)了教育過度問題，其成因以及所引發(fā)的教育問題影響了教師教育機構及其運作機制的發(fā)展，只有立足于我國教師教育的實際，建構有效的防范機制，才能實現(xiàn)教師教育的和諧發(fā)展。
美國教育經(jīng)濟學家萊文教授認為屬于下列三種情況中的任何一種都應稱作“教育過度”：相對于歷史上的較高受教育水平者，現(xiàn)在受相同教育水平的經(jīng)濟地位下降了；受教育者未能實現(xiàn)其對事業(yè)的期望；工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業(yè)崗位的需要?！@種考量不僅考慮了社會層面上的教育供求，還考慮了受教育者個體的感受。根據(jù)萊文教授判斷教育過度的標準，可以看到，近幾年，我國的教師教育產生了“教育過度”危機，其癥狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師教育專業(yè)的學生缺乏專業(yè)安全感，對自己的前途迷茫，專業(yè)學習缺乏信心，專業(yè)素質缺失；二是基層學校教師的專業(yè)發(fā)展困惑，其專業(yè)能力不能適應13新月異的教育變革，缺乏自信心，有強烈的失落感；三是教師教育機構的發(fā)展水平參差不齊，有的教育機構完全受制于市場，缺乏市場競爭力；四是教育行政管理部門對教師教育的干預，缺乏應有的力度，導致教師教育市場無序。
一、“教育過度”形成的主要原因
教師教育過度現(xiàn)象的出現(xiàn)，除因為教師教育內部體制的問題，以及在目前教師教育市場還未成熟的情況下，教育宏觀調控缺乏有效的監(jiān)督機制之外，還有其它一些方面的原因，具體而言：
教師教育管理機制不夠健全。我國教師教育長期以來實行的是政府主導的“行政定向、封閉運行”體制。這種體制對我國教師教育的發(fā)展與進步雖然做出了重大貢獻，但這只是與我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相適應的，當我國的經(jīng)濟體制轉換為市場經(jīng)濟體制之后，這種教師教育體制就失去了其存在的基礎。隨著現(xiàn)代教師教育的發(fā)展，教師教育的辦學機制也逐步趨向開放化，但這是一種割裂式管理體制：首先，教師教育的職前與職后之間產生了割裂。師范院校只關注師范生的學習和能力培養(yǎng)，卻忽視了職后教育的需要；教育內容主要側重于理論知識的教育，忽視了學生的實踐指導。其次，院校各自為陣，其教師教育的標準參差不齊。教育機構之間在教育資源的有效配置上沒有一個系統(tǒng)的觀念，本位主義思想嚴重，專業(yè)設置重復，造成教育資源的浪費；各院校沒有統(tǒng)一的標準，導致畢業(yè)生質量良莠不齊；教師教育的入門條件過于簡單，未作一定的人職教育期限和實踐期限要求。第三，由于現(xiàn)代教師教育的市場化發(fā)展以及綜合院校對師范院校的沖擊，使得師范院校處境尷尬，能否保持傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，是走綜合化發(fā)展道路，重視師范生的學科結構，還是突出教師專業(yè)的教育特性?這些問題需要我們去探究。對此，筆者認為，在我國目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下，必須根據(jù)基礎教育的實際情況，建立與當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展相適應的漸進式的教師教育管理體制。
教師教育法制環(huán)境不佳。在一些發(fā)達國家，關于教師教育的法律法規(guī)已經(jīng)形成了比較規(guī)范的體系，這對我國的教師教育發(fā)展有一定的借鑒作用。在這方面，171前我們還存在一些缺欠：首先，有關教師教育的規(guī)定僅是在一些法規(guī)中有一些條文性的規(guī)定，主要依賴于行業(yè)的指導性文件，對于教師教育沒有形成剛性的規(guī)范文件，缺乏應有的管理力度和約束機制。其次，對于教師入職要求和考核標準以及教師繼續(xù)教育沒有一定的法律依據(jù)，各級教育行政主管部門也只是制定適合本地區(qū)的標準，沒有硬性、統(tǒng)一的標準，對教師資格管理不夠嚴肅，隨意性較大。第三，教師教育的相關法規(guī)、條例仍然不明確、不全面、不系統(tǒng)。_3教師教育法律規(guī)章的建立是推進教師教育進程的重要保障，有了法律依據(jù)，可以根據(jù)目前的教師教育發(fā)展的需要和專業(yè)建設，制定規(guī)范、可行的教師教育標準。
教師教育在教育市場中不能正確定位。隨著教師教育的發(fā)展，師資市場從數(shù)量型向質量型轉型。首先，辦學機構的辦學層次不斷提升，然而質量卻沒有得到應有的提高，大批師范生的學歷提高了，而實際專業(yè)水平在下降，導致畢業(yè)生在就業(yè)時不能正確定位，出現(xiàn)高不成、低不就的情況。其次，對于教師教育的內容選擇完全依賴于市場對教師教育的引導，雖然強調了教師教育的實用性，但卻忽視了教師教育內容內在的系統(tǒng)性。第三，市場分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業(yè)的設置是依據(jù)于教育市場的需要，有時會因為市場的錯誤導向使得教育專業(yè)在設置上產生一定的錯覺，教師教育機構不能對教師市場進行有效的教育分析，對教師教育的專業(yè)設置以及招生規(guī)模不能進行科學調研，致使市場和實際相脫節(jié)。
一線教師的專業(yè)素質缺失。在職教師的知識結構老化，教師繼續(xù)教育流于形式，教師評價缺乏力度和導向機制。首先，教師相對過剩。教師數(shù)量的過剩與教師質量的下降一直困擾著教師的專業(yè)發(fā)展，隨著新課程改革的不斷深入，有相當一部分教師因不能適應教育的需要而退出課堂。其次，在教師繼續(xù)教育的過程中，忽視教師的實際狀況，過分依賴固定的教材、理念，不僅與教師的日常教育生活相脫節(jié)，還與教師們的豐富的個體實踐與個人需要相悖。造成上述情況的原因：一是中小學教師無暇顧及新的教育信息，他們把自己的學習時間、精力主要投放在繁瑣的教學工作上，導致教師成了教學的機器，繼續(xù)教育則成了可遇而不可求的事情；二是教師教育的信息渠道不暢，部分中小學校對教師繼續(xù)教育漠不關心，同時，教研部門與一線教師之間缺乏應有的教育聯(lián)系機制。
教師教育主體受市場經(jīng)濟利益驅動。教師教育的日趨規(guī)?；l(fā)展的社會因素是由于受巨大的經(jīng)濟利益驅動導致的。首先，綜合性院校參與教師教育的直接動因就是受辦學的經(jīng)濟利益驅動。相對于其他的專業(yè)設置，教師教育專業(yè)投入小，風險低，同樣產生高經(jīng)濟效益；擴大招生也受經(jīng)濟利益的影響，對于院校來說，生源就意味著經(jīng)濟效益，甚至有的學生以贊助的方式給學校提供辦學資金來彌補考分的差距，學校從經(jīng)濟上得到了好處，但這樣的學生無論是在專業(yè)知識還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次，教師教育的個人高收益率導致個人對教師教育的需求過于旺盛，這是教師教育規(guī)模不斷擴大的又一重要原因。對于教育投資，其個人收益率的大小取決于個人因教育而發(fā)生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機會成本)與未來預期收益的貼現(xiàn)值(未來預期收益在與現(xiàn)在支出的成本進行比較時，要進行貼現(xiàn))的比例。對于目前相當一部分報考教師教育專業(yè)的考生來說，由于文化成績不理想，上師范專業(yè)既享受到教師教育的優(yōu)惠條件，又能夠獲得到與其他大學學生一樣的身份。教師教育中個人投資的高收益而低成本，教師的社會地位、成就感和良好的工作環(huán)境等，就構成了個人投資教師教育的社會及心理驅動。
二、預防教師“教育過度”的基本策略
盡管在我國教師教育領域中存在著教育過度的現(xiàn)象，但并不能因此就得出應該限制教師教育發(fā)展規(guī)模的結論。因為這種教育過度并不是教師總量上的過度，而是因結構不均衡造成的過度，具體表現(xiàn)在教師教育的投資結構、層次結構、院校布局、區(qū)域結構、學科結構等方面。因此，只有從我國教師教育的實際出發(fā)，建構科學的教師教育發(fā)展模式，才是其發(fā)展的唯一途徑。
創(chuàng)新教師教育體系。教師教育體系的創(chuàng)新是針對傳統(tǒng)的師范教育模式提出的相對概念，主要指建立一個面向市場、面向終身教育發(fā)展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎，綜合性教育與專業(yè)化培訓相結合的、適應時代專業(yè)化人才培養(yǎng)要求的教師教育。首先，突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。對于從事基礎教育的師范生來說，具備良好的專業(yè)素質是其從事教育工作的基本前提，但不可忽視教師專業(yè)的特殊性，即專業(yè)實踐性，必須根據(jù)教師教育培養(yǎng)的基本要求，把職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)提到一定的高度，關注教師從事教育教學工作的基本素質和能力。其次，終身教育體系應考慮從教者的職業(yè)發(fā)展要求，建構大教師教育的概念，將各級各類學校的教師和各行各業(yè)的教育培訓者納入到教師專業(yè)化建設的目標體系中來，為終身教育體系和學習化社會的建設，培養(yǎng)和培訓各方面的專業(yè)化師資，而不是僅僅局限于傳統(tǒng)的狹隘的學歷化的師范教育領域。第三，鼓勵教師教育機構的個性化發(fā)展。不同層次、不同區(qū)域的教師教育機構所顯現(xiàn)出來的辦學目標、方向，以及服務對象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間，無論在辦學的方向上，還是資源上，也都存在著一定的差異。因此，在橫向上要強化同等層次學校辦學目標的個性化發(fā)展，在縱向上必須強化連續(xù)性和遞增性，有條件的地方還可以進行聯(lián)合辦學，如實行本、碩連讀學制，調整教育碩士的招生考試制度等，根據(jù)教育發(fā)展的實際需要，進行合理的資源整合。
優(yōu)化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學配置是推進教師教育的有效途徑。首先，有條件的綜合性院校等教育機構應參與教師教育工作，以推進開放而規(guī)范的教師教育體系的逐步形成。因為，綜合院校的辦學資源在學科建設上更趨于規(guī)范化、科學化，無論在學術研究的深度、廣度上，都有自己的優(yōu)勢，這對于教師教育的專業(yè)設置是非常有益的，鼓勵這些具備師資培養(yǎng)條件的院校參與到中小學教師的培訓工作中，則有利于教師專業(yè)知識的拓展。其次，學科建設是教師教育資源的關鍵因素。學科建設必須突出教師教育的專業(yè)性，在教師教育模式中，將學科知識和教育知識有機融為一體，把學生培養(yǎng)成為既是學科方面的專家，又是教育方面的專家。在學科知識的建設上，與綜合院校接軌，實行寬口徑、厚基礎、精學科的建設模式，根據(jù)基礎教育發(fā)展的狀況，推進學科建設的發(fā)展，使其更趨于合理化、科學化。第三，注重職前教育和職后培訓的一體化建設。師范院校要把教師職后培訓工作和師范生的教學工作放在同等的地位，這有利于在師資、設備、圖書、場地、科研等方面實現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一調度。在工作環(huán)境與協(xié)調聯(lián)動上有效融合，扭轉目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四，加強職業(yè)需求預測，引導學生正確進行教育投資。自1997年，我國高等學校實行“招生并軌”、學生實現(xiàn)繳費上學以來，盡管教師教育能帶來非貨幣性的滿足，但個人教育投資的成本與未來預期收益相比，仍會成為個人選擇是否當教師的關鍵因素。因此，必須引導個人正確地進行教育投資，降低個人教育投資的風險。
政府應加大對教師教育的管理。“政府是主體，政策是關鍵”，政府不應將教師教育完全推向市場，過度關注市場對教育的調節(jié)功能。因為市場不完全適合公共產品和公共服務領域，包括教師教育。所以，政府要通過法律的、行政的和經(jīng)濟的手段，對教師教育的改革進行宏觀的管理予以正確的導向和強有力的支持。首先，對教師教育的管理不是直接干預，而要加強正確的輿論宣傳，提高教師職業(yè)的社會吸引力，吸引非教師系統(tǒng)力量的介人，打破單一的教師教育體系。政府還應解決那些教師教育機構因自身沒有辦法解決而嚴重制約其運行和發(fā)展的外部環(huán)境，采取有力的調控手段，求得教師教育的綜合平衡，如基層學校對教師人才供求的總量平衡、優(yōu)化教師結構、教師教育規(guī)模與可能提供的辦學條件之間的平衡、教師教育生源的供需平衡等。其次，在物質條件上不斷提供有效的教育服務。教師教育工作應該是社會的公共事業(yè)，直接對地方的基礎教育負責。因此政府必須從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，落實教師教育經(jīng)費，形成良性的教師培訓成本補償機制和投入機制，特別要針對農村教師的實際，送培訓到基層，為農村教師質量的提高直接給予經(jīng)濟上的支持和幫助。第三，加強制度建設。教師教育的專業(yè)化發(fā)展對教師教育的要求也與日俱增。目前，我國在教師資格認定和繼續(xù)教育的環(huán)節(jié)上還處于一種人為管理的狀態(tài)。因此必須進一步完善教師資格證書制度和教師繼續(xù)教育制度。同時隨著現(xiàn)代教師教育的開放化發(fā)展，必須規(guī)范教師的人職考核制度，這一點可以借鑒英國實行的一種“教育助理”制度。強化教育見、實習期間的考核，教育行政部門必須制定一套詳細而且更為規(guī)范的標準，推動教師專業(yè)化的良性發(fā)展。第四，縮小教師教育的差距。教師教育的差距越來越明顯地表現(xiàn)在地域差異和層次的差異上。在地域差異上主要表現(xiàn)在教師教育資源以及教育質量上有著明顯的距離。在辦學層次上，由于三級師范向二級師范教育體制的過渡，不但要在層次上提高，更要關注教學模式和教育質量的提高。
論文摘要：隨著高等教育改革的深化，高校實行合并辦學，有些原來單純培養(yǎng)基礎教育教師的高等師范院校與其他專業(yè)院校合并組成了新的綜合性大學。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，合并型綜合性大學在教師教育發(fā)展問題上，應進行以下戰(zhàn)略選擇：從學校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識發(fā)展教師教育的重要性；正確處理好師范性和學術性的關系，加強學科融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；結合學校整體發(fā)展狀況，深化教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革；發(fā)揚教育教學能力培養(yǎng)和師德教育的特色，加強與基礎教育的聯(lián)系。
近年來，隨著高等教育改革的深化，高校實行合并辦學，以學科群為主體建立新的院校，有些原來單純培養(yǎng)基礎教育師資的高等師范院校與其他專業(yè)院校合并組成了新的綜合性大學。原師范專業(yè)學生按照新的校院體制格局，歸并入各學科專業(yè)相同或相近的學院中，使師范教育與非師范教育在同一機制下運行。這給教師教育的發(fā)展帶來良好的機遇，教師教育可以依托綜合性大學中多學科、高層次的學術和師資優(yōu)勢，使教師教育從封閉走向開放，為培養(yǎng)高水平的教師提供了知識、學術、信息等各方面的基礎和條件。同時，又給教師教育帶來一些問題和矛盾，即教師教育如何在綜合性大學的背景下保持自己的專業(yè)特色，營造教師教育的獨特環(huán)境和文化，使教師教育得到鞏固和發(fā)展。本文擬從合并型綜合性大學教師教育發(fā)展的形勢和需要出發(fā)，結合湖南科技大學教師教育工作實踐，探討合并型綜合性大學教師教育發(fā)展戰(zhàn)略的幾個問題。
一、合并型綜合性大學舉辦教師教育面臨的形勢
合并型綜合性大學教師教育面臨著良好的發(fā)展機遇。
在外部環(huán)境方面：其一，我國市場經(jīng)濟體制的建立與完善，科教興國戰(zhàn)略的實施，都給合并后的大學舉辦高師教育帶來了諸多機遇。教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》中，明確把“高素質教師和管理隊伍建設”作為六大重點工程之一，提出了全面推進教師教育創(chuàng)新，構建開放靈活的教育體系，改革教師教育模式，促進教師專業(yè)發(fā)展和終身學習的現(xiàn)代教師教育體系的新思路。
其二，我國提出到2020年要普及高中教育，大力提高教育質量，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和全民學習、終身學習的學習型社會。高質量教育的關鍵是高質量的師資，提高師資素質的關鍵是搞好教師教育。
其三，當前我國的基礎教育正在由應試教育向素質教育轉軌，非常需要一大批符合素質教育要求的高水平師資。基礎教育的改革與發(fā)展為依托綜合性、多科性大學舉辦高師教育提供了良好的契機。在內部發(fā)展方面，合并辦學后，傳統(tǒng)高等師范學院的封閉性被打破，在全新的、寬廣的教育環(huán)境中，教師教育具有了擴大專業(yè)規(guī)模、提高辦學層次、改善學術氛圍、拓寬學生視野的客觀優(yōu)勢依托。但同時，合并型綜合性大學的教師教育也面臨著一定的挑戰(zhàn)：一是教師教育辦學思路和發(fā)展戰(zhàn)略要受到大學總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略的制約；二是原來長期形成的教師教育氛圍和文化精神要受到合并后的大學校園文化的沖擊；三是由于工、管、師等各科人才的培養(yǎng)成本不一樣，新生入學時的收費標準不一致而帶來的經(jīng)濟收入的差異，都不利于在合并大學內優(yōu)先發(fā)展教師教育，合并后的大學加強并發(fā)展教師教育面臨著一定的經(jīng)濟困境。
教師教育的現(xiàn)狀與未來的需要也存在較大差距。一方面是由于目前我國高師課程體系存在以下問題：學科獨立，造成學生知識結構單一；重理論輕實踐，缺乏整體優(yōu)化；各類課時比例失調，缺乏科學性和系統(tǒng)性；課程內容重復，難以激發(fā)學生興趣；師范性不突出，職業(yè)技能訓練不足；另一方面的原因在于：我們尚缺乏教師教育的整體觀念，對教師行業(yè)的師資培養(yǎng)缺乏整體性的制度安排，師資培養(yǎng)并沒有把從幼兒園到大學，從普通教育到職業(yè)教育的師資作為一個有機的整體來看待，從而導致教師規(guī)格不高，培養(yǎng)和培訓一體化程度不高，各級各類學校的師資銜接不夠，導致教育資源的整合程度不高。教師教育主要針對基礎教育，職業(yè)教育需要專門的行業(yè)內培養(yǎng)；與此同時，高等教育與中小學教育缺乏銜接，綜合性大學的學科輻射與職業(yè)教育師資的養(yǎng)成缺乏銜接，教師的雙專業(yè)特征沒有能夠體現(xiàn)，不利于教師資源的整合。
合并后的湖南科技大學保留了原有的師范專業(yè)。學校一方面要提升學科水平、提高教師教育畢業(yè)生的競爭能力，因而要追求教師教育專業(yè)的學術性和綜合性，教學內容向綜合性大學靠攏；另一方面，要繼續(xù)保持和發(fā)揚教師教育的傳統(tǒng)，依托優(yōu)勢的學科資源，使教師教育辦出新的特色。這樣，如何在新形勢下辦好教師教育、教師教育如何發(fā)展等戰(zhàn)略問題就現(xiàn)實地擺在了學校面前。
二、合并型綜合性大學教師教育發(fā)展的戰(zhàn)略對策
1．從學校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識發(fā)展教師教育的重要性。盡管合并后的大學內高師教育的社會地位發(fā)生了種種變化，但是，“師范教育在我國優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不變，他們?yōu)槲覈A教育服務的信念不變?！睆慕窈笠欢螘r期我國教師教育發(fā)展的趨勢看，高等教育規(guī)模的不斷擴大和實施義務教育人口覆蓋率的增大，必然引起中小學教育規(guī)模的發(fā)展和結構的變化，從而導致教師需求量增加。合并辦學的綜合性大學應把握現(xiàn)階段學校在人才培養(yǎng)方面尚需依托教育人才市場的時機，加深認識教師教育專業(yè)學生在學校發(fā)展中的影響與作用，要從學校整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，確定教師教育的戰(zhàn)略位置。同時，努力提高學生多方面的能力，并努力適應社會經(jīng)濟結構的變化和中等教育結構的多樣化需求，把師范生培養(yǎng)成具有高尚的師德、堅實的專業(yè)基礎知識和教育學科專業(yè)知識、較強的應變能力和一專多能的復合型人才，努力創(chuàng)建學校品牌。
湖南科技大學自合并之始就高度重視教師教育對于學校發(fā)展的戰(zhàn)略地位，專門出臺了《湖南科技大學加強教師教育工作的實施意見》，成立教師教育工作領導小組，由黨委書記和校長任顧問，主管教學工作的校長任組長，另一名副校長任副組長，教師教育工作相關的職能處室和教學院的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室和教師基本技能、現(xiàn)代教育技術、藝術三個研究小組，分別由教務處處長和人文學院、教育學院、藝術學院院長擔任辦公室主任和研究小組組長。
注重加強教師教育理論研究，在學校教研經(jīng)費中拔?？罘e極支持教育類課題的立項與申報工作，使教師教育研究常規(guī)化并提高針對性，以課題研究帶動和提升教師教育整體水平。同時，每年從教學經(jīng)費拔款中安排專項經(jīng)費，逐步建設好教師教育所需要的基本技能訓練的物質平臺。所有這些，為學校教師教育發(fā)展提供了強有力的保證。
2．正確處理好師范性和學術性的關系，加強學科融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。我們認為，傳統(tǒng)的教師教育在封閉的體系內完成，師范院校的專業(yè)設置較單一，往往只有教師教育一類專業(yè)。隨著師范院校的合并，教師教育體系逐步開放，師范院校可以在一定程度上淡化“師范性”和“非師范性”的界限，加強學科融合，實現(xiàn)專業(yè)設置多元化，拓寬專業(yè)門類，同時注重建設重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優(yōu)化、貼近社會的學科專業(yè)體系。這樣，教師教育培養(yǎng)途徑寬廣、基礎深厚，除了能不斷擴大高師院校的服務范圍，增強師范院校的社會競爭力，更重要的是有助于教師教育專業(yè)學生綜合素質的提高。
一般來說，我國現(xiàn)階段師范院校的合并一共有三種類型：一是相近規(guī)模的非師范院校和師范院校合并為新的綜合大學，如湘潭工學院和湘潭師范學院合并為湖南科技大學；二是小型師范院校并入相對較大型綜合院校，如寧波師范學院并入寧波大學；三是小型非師范院校并入相對較大型師范院校，保留師范大學的校名，如浙江財政學校和金華鐵路司機學校并入浙江師范大學。其中，前兩種類型的合并為師范院校創(chuàng)造了較大的學科融合的空間，在第三種類型中，由于合并進來的院校的學科水平層次較低，很難和師范院校原來的專業(yè)進行合作，師范院校合并后的學科融合困難較大。湖南科技大學開展“大學加師范”的培養(yǎng)模式的研究和實踐，使教師教育具有獨特的優(yōu)勢。在注重教師教育師范性的同時，加強了學科的融合和優(yōu)化重組，打通專業(yè)限制，由相關專業(yè)、學科組成18個學院，所有教師教育專業(yè)分置于相關學院之中。這樣就利于消除傳統(tǒng)教師教育中過于封閉的弊端、實現(xiàn)綜合性大學背景下的教師資源和學術資源共享，從而提高教師教育的專業(yè)水平。一是在學科門類多、辦學規(guī)模大、學術層次高的綜合性大學中進行教師教育，可以依托綜合性大學中占優(yōu)勢的學術資源和師資條件，可以大大地增強教師教育的力量和條件，從而擴大教師教育的內容和范圍，促進教師教育專業(yè)數(shù)量的快速增長和教師教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是將原來教師教育中比較單純的教育性專業(yè)融入到現(xiàn)在的學術水平較高、學科空間較大、師資力量較強的學科群之中，師范專業(yè)的學生和非師范專業(yè)的學生在同等條件下學習專業(yè)課和部分專業(yè)基礎課，打破了傳統(tǒng)教師教育中封閉性的教學體系，提高了教師教育的教學層次。特別是學術性發(fā)展目標能夠開闊教師教育專業(yè)學生的學術視野，增強他們研究問題和創(chuàng)造性思維的意識，增加他們的學習實驗和社會實踐機會，有利于提高教師教育的學術水平。三是由于學校具有多學科、高水平、強師資的優(yōu)勢和長處，因而綜合性大學中的教師教育，容易實現(xiàn)師范專業(yè)與非師范專業(yè)之間的學科互補、交叉影響和有機融合，既有利于教師教育專業(yè)水平的提高，又有利于教師教育專業(yè)學生綜合性知識結構的提高和社會適應能力的增強，為教師教育專業(yè)學生的個性發(fā)展提供了較為寬闊的基礎和知識條件。四是由于學校比單純的師范院校辦學規(guī)模大、學術層次高，能夠為教師教育專業(yè)的學生開設許多適應社會要求的課程和專業(yè)，為教師教育專業(yè)學生提供許多實踐和鍛煉的機會，幫助教師教育根據(jù)社會的發(fā)展變化不斷地調整專業(yè)結構和方向，為教師教育專業(yè)的進步和發(fā)展提供了較大的機會和空間。
同時，為了突出教師教育的管理和特色，防止教師教育“師范性”的弱化和湮滅，學校專門成立了教育學院。作為教師教育工作的重要業(yè)務單位，教育學院負責了學校課程教學論碩士點(涵蓋了若干教學論方向)和專業(yè)教育碩士的管理，并承擔教師教育相關專業(yè)課程的教學。在辦學思想、教育目標、學生培養(yǎng)標準和學生職業(yè)技能訓練等方面，學校重視教師教育的專業(yè)化特點，將師范專業(yè)的學生和非師范專業(yè)的學生區(qū)別地對待，按照相應的不同標準、水平和方式進行教學、訓練和管理，加強教師教育專業(yè)學生專業(yè)思想的教育，使教師教育的專業(yè)化特點得到凸顯和發(fā)揚。
3．結合學校整體發(fā)展狀況，深化教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革
首先，拓寬教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性，加快人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)模式改革是高等學校教育教學改革的重要任務。拓寬教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性，是教師教育人才培養(yǎng)模式改革的重要環(huán)節(jié)。教師的職業(yè)特點要求其知識結構比一般專業(yè)人員更加寬廣，蓬勃發(fā)展的基礎教育改革要求教師具有更高的人文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)和綜合運用相關學科知識的能力。綜合性大學有齊全的學科門類，有利于在廣闊的學科背景下培養(yǎng)師范生，但必須找到多學科優(yōu)勢與教師培養(yǎng)模式改革的結合點，運用這些優(yōu)勢有效地拓寬教師教育專業(yè)的專業(yè)口徑，實現(xiàn)學科滲透、文理交融，努力增強教師培養(yǎng)規(guī)格的綜合性。
其次，深化課程體系改革，加快課程建設步伐。課程體系改革是加強教師教育建設的關鍵，必須加快教師教育類課程改革的步伐。其著力點主要是：第一，進行課程結構改革，更新充實課程內容。第二，加強教學設備的更新與科學管理，盡快實現(xiàn)教學手段的現(xiàn)代化。第三，要以評促教，變革教師評價模式。再次，改革培養(yǎng)模式，逐步構建新的培養(yǎng)模式。綜合性大學教師教育的培養(yǎng)模式，目前國內有不少學者提出分段培養(yǎng)模式，如“3+l”、“2+2”、“4+1”等，特別是有過合并辦學經(jīng)歷的國內各綜合性大學，近年來在總結和探索教師教育的辦學模式和人才培養(yǎng)方式時，紛紛把視點落在分段培養(yǎng)模式上，并認為，從現(xiàn)階段我國高師本科學制的實際出發(fā)，以在四年制的前提下考慮不同的分段組合比較適宜。根據(jù)學生知識結構形成規(guī)律及課程自身的結構特點，借鑒國外綜合性大學辦教師教育的經(jīng)驗，我們認為，現(xiàn)階段實行合并辦學的綜合性大學的教師教育，是否可選擇“3+1”的分段制培養(yǎng)模式。
湖南科技大學注重教師教育培養(yǎng)模式和課程體系的改革，凸顯綜合性大學下教師教育的新特點：
第一，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，適應不同人才的發(fā)展需要。根據(jù)教師的雙專業(yè)性質和學生的不同需求，積極探索教師教育類專業(yè)培養(yǎng)方案的“3+l”模式及部分非師范類專業(yè)培養(yǎng)方案模塊化，努力提高教師質量規(guī)格和專業(yè)化水準。“3+1”培養(yǎng)模式即前三年在各院系進行專業(yè)養(yǎng)成，后一年進行專門的教師技能訓練，享受師范生的待遇。培養(yǎng)方案模塊化即非師范類專業(yè)在第四年都安排一個教師培養(yǎng)模塊和專業(yè)深化模塊供學生選擇，以發(fā)揮非定向型師范的學科優(yōu)勢，并培養(yǎng)各種類型的師資(尤其是職業(yè)教育方面的師資)。
第二，優(yōu)化課程結構和內容，提高課程內容的實用性。教育類課程主要由教育理論課和教育技能課兩部分組成。教育理論課開設現(xiàn)代教育學、教育心理學、教育社會學、教育哲學、教育經(jīng)濟學和職業(yè)道德與教師專業(yè)發(fā)展等。教育技能課開設教師教學技能、班主任工作技能、學科教材教法、現(xiàn)代教育技術、教育科學研究方法、教育測量與評價、中學生心理咨詢與治療、教師基本技能訓練等。通過調整，逐漸使教育類課程達到了總學時的20％左右。思想政治理論課加大了師范類專業(yè)的師德教育；公共基礎課的內容根據(jù)不同專業(yè)的需要進行了合理的取舍和選擇，做到有用和夠用；選修課程合理規(guī)劃，有利于滿足專業(yè)加深、專業(yè)轉換或職業(yè)適應等需要而系統(tǒng)開設，以利于促使學生形成合理的知識結構和素質結構。同時，學校協(xié)調好了教師教育課程資源建設工作，加強了教師教育教學資源的整合利用，推進教師教育教學資源的共建和優(yōu)質教學資源共享。加強多種媒體教學資源一體化設計，發(fā)揮CAI課件和網(wǎng)絡等媒體資源的作用，實現(xiàn)多種媒體教育資源的優(yōu)化配置和綜合利用。
第三，加強教育實習，增強實踐教學實效。教育實習是教師職前教育中強化實踐教學的主要環(huán)節(jié)，是提高學生實際教學能力的基本途徑。為了切實增強實習的實效，要在以下四個方面強化教育實習：一是加強實訓基地和附屬學校建設，建立了30所比較穩(wěn)定的實習學校，每年投入一定建設資金，使其成為教師教育的實訓基地和改革陣地，創(chuàng)造條件保證低年級學生每年都有一定的時間到中小學見習，增加師范生對未來職業(yè)的感性認識和歸屬感；二是增加試教、模擬實習的機會，充分利用觀摩教學錄像、“微格教學法”、“案例教學法”等，豐富和充實師范生作為未來教師的真實情景感受；三是延長實習時間，逐漸探索10周乃至一個學期的實習模式，讓教育實習真正成為培養(yǎng)高素質教師的重要一環(huán)；四是采用“校內教師+校外導師”相結合的模式，聘任校外有豐富基礎教育經(jīng)驗的教師擔任專業(yè)發(fā)展導師，充分利用校外導師所具備的先進理論和實踐經(jīng)驗，指導學生開展專業(yè)拓展活動。
第四，改善育人環(huán)境，強化職業(yè)道德教育。一是充分調動教職員工教書育人、管理育人和服務育人的積極性，尤其要充分發(fā)揮廣大教師的示范作用。不僅要關心學生的學習，而且要關心學生的生活，關心學生的思想狀況。二是積極引導師范類學生追求健康的生活方式，樹立積極向上的人生態(tài)度，學會理性地分析、對待和處理學習和生活中的每一件小事，在生活中養(yǎng)成健康的人格。三是針對教師教育專業(yè)學生的思想特點，積極組織開展多種形式的社會實踐活動，幫助他們認識教育、了解教育、熱愛教育，引導他們在生活和學習的實踐中逐步養(yǎng)成良好的個人品德、優(yōu)良的團隊精神和求真務實、敬業(yè)奉獻的職業(yè)素養(yǎng)。
4．發(fā)揚教育教學能力培養(yǎng)和師德教育的特色，加強與基礎教育的聯(lián)系
師德教育和教育教學能力培養(yǎng)使教師教育的重要特征。我國的國情要求我們培養(yǎng)的中小學教師具有良好的思想政治素質，做到教書育人、為人師表。良好的育人氛圍和行之有效的師德培養(yǎng)體系，是我國教師教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色。開展必要的教師技能培訓和教育實踐活動，使師范生具備基本的教育教學能力，是教師職前培養(yǎng)不可缺少的內容。目前，在一些合并組建的綜合性大學中，對師范生教育教學能力的培養(yǎng)有所放松，師德教育也有所淡化。這一問題應當引起重視。要積極探索在新的辦學模式和培養(yǎng)模式下進行師德教育和教育教學能力培養(yǎng)的有效途徑。當然，師德和教育教學能力的培養(yǎng)也不應拘泥于傳統(tǒng)的內容和方式，應該不斷改革，與時俱進，適應社會發(fā)展和教育現(xiàn)代化的要求。基礎教育改革對高等師范教育提出了新的挑戰(zhàn)。高師應該積極應對這一挑戰(zhàn)，加強對基礎教育改革的了解、研究和參與。當前，一些合并組建的綜合性大學與基礎教育的聯(lián)系有所減弱，師范生與中小學接觸的機會有所減少。這種現(xiàn)象不利于培養(yǎng)適應基礎教育改革需求的教師，不利于教師教育自身的改革。要認真組織力量研究基礎教育改革的動向，積極參與改革實踐。要根據(jù)中小學課程改革的需要，調整教師教育專業(yè)設置和課程結構，增強教學內容的時代性和適應性。要對師范生加強信息技術教育，加強研究性學習能力的培養(yǎng)。要強化教育見習、教育實習等實踐環(huán)節(jié)，引導師范生盡早接觸中小學教育教學實際。
湖南科技大學的前身湘潭師院有幾十年教師培養(yǎng)和培訓的歷史，它凝集了幾代人在教師教育方面的智慧和經(jīng)驗，在社會上也產生了比較大的影響；合并形成的湖南科技大學具有綜合性大學的學科優(yōu)勢，為創(chuàng)辦教師教育提供了更加厚實的學科基礎。從全省教師教育的綜合實力來看，前湘潭師院作為湖南省第二大師范院校，在全校人才培養(yǎng)的實力方面比較具有優(yōu)勢，具有教師教育的良好傳統(tǒng)。這是發(fā)展教師教育得天獨厚的條件。合并以來，湖南科技大學發(fā)揮教師教育專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強化師范性。
第一，學校繼續(xù)堅持教師教育專業(yè)思想教育。進一步發(fā)揚長期以來實施的“虛心、安心、放心”為核心內容的“三心工程”，將“立足基層、服務基層”定位為學校辦學特色。這里蘊含、積淀著一種獨特的教師教育文化，使學生在學習中能獲得許多潛移默化的影響，使專業(yè)思想得以保證和牢固。
第二，適當安排教育科學課程和教育實踐課程的比重，加強了教育類課程自身內容結構的改造，突出課程內容的理論性、時代性以及對實踐的指導性，尤其增加了教育實踐課程內容。嘗試適當提前教育見習時間，讓學生提前接觸中小學教育實際，及早地做好適應性調整，樹立角色意識，以便有較為充裕的教師素質自我塑造時間；適當延長教育實習時間，讓學生比較充分地在實習教師崗位上得到鍛煉，為初步積累教育經(jīng)驗奠定工作基礎。
【論文摘要】在職業(yè)教育的發(fā)展中普遍存在招生難和就業(yè)安置難的現(xiàn)象，成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸因素。筆者從交通職業(yè)教育發(fā)展的角度評析了問題產生的根源，并結合實踐提出改革與創(chuàng)新的思路．
1.制約交通職業(yè)教育發(fā)展的主要問題。目前，各地職業(yè)教育在發(fā)展問題上都遇到了一些相同的問題和困難。表面上看，問題和困難主要反映在兩個方面，一是招生難。受“普高熱”和現(xiàn)行用人高學歷的沖擊，老百姓總想自己的子女上普高、進大學，不得己而求之才讀職校，造成職業(yè)學校招生難、生源減少且質量下滑;二是畢業(yè)學生就業(yè)安置難?，F(xiàn)時，各地都在進行經(jīng)濟結構和產業(yè)結構調整，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，使與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切的職業(yè)教育就業(yè)形勢嚴峻。但問題的癥結主要還是在我們自己，一是對職業(yè)教育缺乏內涵的認識和理解;二是職業(yè)教育界計劃經(jīng)濟的東西多于市場經(jīng)濟，多塊分割、布局分散、教育資源浪費、多頭管理、統(tǒng)籌缺乏、重復辦學、效益低下的現(xiàn)象依然嚴重:三是缺乏改革和創(chuàng)新的觀念意識，雖然處在市場經(jīng)濟的年代，卻仍然襲用計劃經(jīng)濟的陳舊模式，不面向社會，不研究人才需求，與社會和市場需求脫節(jié);四是人事和分配制度改革滯后，適應現(xiàn)代職業(yè)教育辦學的人員編制、聘用、考核、流動等人事制度沒有建立起來;五是教育觀念、教學模式和培養(yǎng)模式相對單一封閉。這些問題的存在，是真正制約交通職業(yè)教育走出困境的根源。只有解決好這些問題，才能消除社會上對職業(yè)教育傳統(tǒng)的根深蒂固的偏見和鄙薄，也是加快交通職業(yè)教育發(fā)展的關鍵所在。
2，改革和創(chuàng)新是交通職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。做為大連地區(qū)唯一一所以汽車技術專業(yè)為主體的職業(yè)學校，在發(fā)展過程中，我們也遇到了前面所述的問題，也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，結合這些年來我們?yōu)榇诉M行的一些有益的探索和嘗試，談點我們的一管之見。
2.1整合職業(yè)教育資源，走強強聯(lián)合之路。歷史上，大連地區(qū)曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業(yè)雷同歸屬卻不同的三所學校。即大連市公用事業(yè)中專，歷史上歸屬公用事業(yè)管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學校歸屬大連市交通局。2000年大連市進行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業(yè)局、倉儲局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學校從此歸屬一個局管理。由于三所學校在謀求發(fā)展的本質上有著諸多的雷同點，例如:三所學校在學歷教育層次和專業(yè)設置上相同:從事崗前、崗后、行業(yè)培訓的科目相同;均設有職能和類別相同的職業(yè)技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當三所學校統(tǒng)一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據(jù)國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，本著優(yōu)化資源、配置合理、有序發(fā)展、扶強做大的原則，于2003年做出了對局屬三所學校進行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三校之間無序競爭的狀態(tài)，使大連地區(qū)交通職業(yè)教育資源實現(xiàn)了優(yōu)化組合，也從根本上解決了大連地區(qū)交通職業(yè)教育多塊分割、布局分散、教育資源浪費、統(tǒng)籌缺乏、重復力學的局面，客觀上為大連地區(qū)交通職業(yè)教育的發(fā)展夯實了堅實的基礎。
2.2瞄準市場辦學，人才培養(yǎng)要適應行業(yè)需求。職校學生畢業(yè)就業(yè)安置難，似乎成了職教工作者的共識，其實，這也是認識上的一個誤區(qū)。試想，為什么一方面社會對技能型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)學校又出口不暢呢?關鍵的問題還是我們自身習慣性拘泥于傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學模式，缺乏面向市場、靈活辦學的招數(shù)，專業(yè)技能訓練比較薄弱，自覺主動地與社會、企業(yè)聯(lián)系不夠，可以說是職業(yè)教育辦學與社會需求相脫節(jié)導致的必然現(xiàn)象。解決的辦法，就是職業(yè)學校必須面向市場辦學，找準職業(yè)學校的專業(yè)定位，講質量、創(chuàng)特色、樹品牌，一切圍繞市場、企業(yè)和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來轉，這是十幾年來我們在職業(yè)教育辦學中總結的寶貴經(jīng)驗。
職業(yè)教育工作者應該是教育家，也應該是善經(jīng)營的企業(yè)家，做為大連地區(qū)唯一的汽車技術專業(yè)學校，我們始終把眼光瞄準市場，研究社會和企業(yè)對人才的需求狀況，從而有的放矢地培養(yǎng)適應型人才。為此，學校每一年都要派人調查一線技術工人情況、行業(yè)發(fā)展趨勢，同時調查相關企業(yè)在未來發(fā)展過程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規(guī)劃之初，我們就通過實地調查，論證了快軌這種城市交通新模式產生并逐漸成為交通動脈后，潛在的巨大人力需求，依據(jù)這條信息，我們主動與企業(yè)溝通，提前規(guī)劃并開設了快軌站務、駕駛、信號等一批冷門專業(yè)，幾年后，快軌投入使用時，我校畢業(yè)生捷足先登，憑借專業(yè)優(yōu)勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業(yè)市場分析，敏銳地感到隨著國家振興東北老工業(yè)基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運中心地位的確立，一定蘊藏著極大的用人空間。據(jù)此，我們主動出擊，積極與港口碼頭企業(yè)進行溝通聯(lián)系，及時掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機和物流、計算機等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據(jù)這些信息，我們及時有針對性開設了港口場橋司機及港口機械、物流管理、計算機應用等專業(yè)，及時為港口碼頭企業(yè)培養(yǎng)和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業(yè)生中有262人升入高職繼續(xù)求學，有149人分別安置在現(xiàn)代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯(lián)營公司、遠大客運公司等公交企業(yè)，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業(yè)生就業(yè)安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校畢業(yè)生就業(yè)安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業(yè)、港口行業(yè)、汽車維修行業(yè)三條主線，同時輻射其它行業(yè)的格局，為職業(yè)學校走出學生就業(yè)難的困境中探索了一條成功之路。實踐證明，交通職業(yè)教育必須面向市場，研究行業(yè)需求，發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，培養(yǎng)合格對路人才，是解決交通職業(yè)教育畢業(yè)學生出口不暢的有效途徑。
2.3必須跳出單一學歷教育的誤區(qū)。職業(yè)教育，特別交通行業(yè)的職業(yè)教育，要走出發(fā)展的困境和消除瓶頸的制約，必須樹立職業(yè)教育并不是單一的學歷教育這樣一個新的職業(yè)教育理念，不跳出單一學歷教育的怪圈，職業(yè)教育走出困境就是一句空談和奢望.那么，職業(yè)教育除了通過學歷教育完成對社會所需技能型人才的培養(yǎng)任務外，還有哪些作為可以發(fā)揮和挖掘呢?通過調查研究，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代社會中，不論被動的還是主動的，個人可能多次轉換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動，勞動要求和技能也會不斷提高。因此，勞動者為了適應和改善職業(yè)生活，在他的勞動生涯中就需要多次接受培訓。由此，可以預見，職業(yè)培訓市場潛力是巨大的。目前，全國各地已初步形成了職業(yè)培訓市場，但作為我們職業(yè)教育學校介入的還不多，對這塊潛力巨大的市場重視不夠。我們認為，職業(yè)學校在教學設備、專業(yè)師資方面都有很大的優(yōu)勢，應該有意識地去搶占職業(yè)培訓市場，既可以使現(xiàn)有的教育資源得到充分利用，又可以拓展職業(yè)學校的教育功能，逐步實現(xiàn)其職業(yè)教育的多樣化，使職業(yè)教育的辦學模式由單一的學歷教育為主向學歷教育與培訓教育并重的方向轉變，應該是加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。超級秘書網(wǎng)
依法治國、依法治教、依法治校的實踐需要為教育法學學科發(fā)展提供了現(xiàn)實依據(jù)和實踐動力，但是一個學科的發(fā)展還需要有其內在的生命力。這個生命力就是教育法學本身的獨特視角，其固有的學科內涵和特點。教育法學的獨特之處，在于它是教育學和法學的結合，而且這種結合不是簡單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學的特點，體現(xiàn)在以下幾方面。
1.教育法學關注法律的主體性
中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)特別重視人的主體性。有的西方漢學家認為，中國思想的精髓就在于強調流動的主體性。對于流動的主體性，可以從縱向和橫向兩個方向來理解?？v向歷史的角度來看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動，在每個時代都煥發(fā)各自奪目的色彩。從法律發(fā)展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發(fā)展流動。從橫向空間的角度來看，中華文明空間主體也在不斷的發(fā)展變化，空間功能在不斷的轉換。這說明中華民族具有一種空間上主體的流動性。中國的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強調法律的價值導向。社會主義核心價值觀包含了國家、社會、公民個人三個層面，這三個層面始終貫穿的是法律的價值，都蘊藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點。教育法律上講的“人”，比簡單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現(xiàn)了對人的主體性更加深刻的關注。教育法律的主體性有其獨特的屬性。學生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學生有發(fā)展性，發(fā)展性是學生的本質。發(fā)展可能不是一個成年人最核心的本質，但對學生來說，發(fā)展性是最核心的本質，德智體美諸方面都在發(fā)展，是在流動當中發(fā)展的人。學生具有開放性，他的心思是開放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點，教師具有神圣性，古來今往、各大文明的早期文化都強調教師的神圣性?？鬃铀^的教師“萬世師表”，強調的也是神圣性。神圣性就是具有獻身的精神。現(xiàn)在有的教師沒有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學校作為一種社會組織也有它的特點。
2.教育法學關注法律的教育性
有人會問，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價值性和教育性。隨著資本主義的發(fā)展，法律越來越追求解決利益問題、解決權利問題。在這樣的法律引導下，社會大眾的思想就變得越來越世俗，越來越利益化。有的人出來維權，維的不是尊嚴，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當?shù)拇_認，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國著名法學家耶律內克講，法律是最低限度的道德。這一點是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執(zhí)法不能成為最高的道德，甚至起碼達到道德的中間度？按照這個邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來越多。這個問題要在法律當中得以解決。教育法學要關注法學的教育性，在執(zhí)法立法的同時想到要提高人的思想覺悟、思想價值，要促進人們的精神發(fā)展，只有這樣法學才會有新的活力。
3.教育法學關注教育的規(guī)則性
過去講教育的時候，更多的是說“教育就是愛”。是的，這個話沒有錯，強調教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強調規(guī)則，甚至是某種程度上的強制。比如說，《義務教育法》就特別強調它的強制性。如果教育法學在教育的規(guī)律性和規(guī)則性方面取得進展的話，就會解決學校和教育活動當中的很多問題?，F(xiàn)在在教育問題上，有一種觀點是學校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因為一旦作為，就可能會受到各種各樣的批評和指責。所以，必須要加強教育的規(guī)則性。如果沒有這樣的規(guī)則性，教育事業(yè)就不能取得進一步的發(fā)展。
二、教育法學面臨的問題與任務
教育法學作為一個學科，其獨特魅力和價值已經(jīng)日益顯現(xiàn)。但是，仍然存在一些問題，需要進一步發(fā)展完善。教育法學學科體系建設有待于得到進一步重視。教育法學作為一門學科，已經(jīng)在中國人民大學、北京師范大學等高校形成了以“教育法學”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學位點，但是教育法學的學科地位還有待提升。在很多高校，教育法學的博士、碩士培養(yǎng)還位于教育經(jīng)濟與管理或教育學原理等專業(yè)下面，作為一個培養(yǎng)方向進行招生。甚至在一些高校，師范專業(yè)的本科生、甚至是教育學專業(yè)的本科生都沒有將教育法學列入必修課。在法學研究當中，教育法學往往被列為行政法學的一個方向，也缺乏獨立的學科地位。教育法學學術著作的創(chuàng)新性有待于進一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學》或近似的學術專著，但是一些教育法學專著照搬法理學、民法學、行政法學的理論體系，而缺乏教育法學的獨特性視角，正如有的學者指出的“已經(jīng)形成一種相似的固定結構，即首先比照法學的概念對教育法學的基本原理做些移植工作，在分別對現(xiàn)有的各部教育法逐一進行闡釋”。這也是教育法學難以在法學研究領域取得應有地位的重要原因。因此，今后的教育法學研究，尤其是教育法學方向專著的出版，要在現(xiàn)有研究的基礎上取得新的突破。要突破教育法學研究對其他法學研究的依賴性，就必須加強教育法學本身的原創(chuàng)性，形成教育法學自身的概念體系、話語體系，使得其研究在原有基礎之上取得新的突破。交叉學科的復合型研究有待于進一步深入。教育法學屬于典型的交叉學科，其研究需要教育學和法學兩門學科基本理論的復合型應用。但是由于研究者知識結構的單一性，法學研究人員往往僅從法理的角度對教育法律問題進行法理性分析，而脫離人的發(fā)展規(guī)律的教育法學研究無疑是機械的教育法學研究，甚至有可能是局限人的潛能和個性發(fā)展的教育法學研究。另外，教育學研究人員習慣于教育學的研究思維與研究范式，缺乏對法學研究的深入學習、借鑒。教育法學的研究也是法學研究體系當中一個部門法的研究，脫離法律的語言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續(xù)進展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學科教育法學研究難以得到實質性的突破，這是應當引起我們重視的問題。教育法學的實踐指導作用有待于進一步加強。當前的教育法學研究過于集中于學術性的探討，這是必要的，但是教育法學研究的實踐意義和價值沒有得到充分的體現(xiàn)。在法學的分類當中，有以研究內容區(qū)分理論法學與應用法學的分法。而教育法學的研究，在注重理論研究的基礎之上，更加偏重于應用研究。但是，在當前我國教育法學研究當中，應用研究無論在數(shù)量上還是質量上，同教育法學偏重應用法學的分類都是不相適應的。在推進建設社會主義法治國家、推進教育的依法行政、學校的依法治校過程中，教育行政部門、校長、班主任和教師對于教育行政管理以及教育教學當中基本的法律問題掌握還缺乏一定的引領，需要更多的學者深入學校教育教學一線去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，讓教育法學的研究成為真問題的研究，并且通過教育法學的研究確實推進基層學校依法治校的進程，提高辦學水平。教育法學的研究視角有待于進一步拓展。在當前的教育法學研究當中，對于新出臺的教育法律法規(guī)關注較多，對于當下教育熱點問題關注較多，這些都是必要的。但是教育法學的研究更要發(fā)揮引領實踐發(fā)展的作用，在研究的視角上進一步拓展。例如對于即將立法的教育法律，教育法學的研究人員應當充分對其立法的體例、立法的原則和立法的內容進行充分的研究。對于尚未納入立法機關視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢，教育法學的研究人員都應當進一步的關注。這樣才能更有效的為教育立法服務，發(fā)揮教育法學的應用法學作用。
三、加快推進教育法學二級學科建設
論文摘要：縣域職業(yè)教育是地方教育體系的重要組成部分，對提高人力資源素質、促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用，然而目前卻遇到發(fā)展上的新問題，需要我們采取措施認真對待，促使其健康發(fā)展。
縣域職業(yè)教育承載著多項職能，不僅要對學生開展學歷教育、技能培養(yǎng)，還要對企業(yè)工人和農村勞動力進行職業(yè)培訓，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關促進職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業(yè)學校調研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。
1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境
t.t政策落實問題
主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強了實訓基地建設，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴重，沒有像對待普通中學一樣對待職業(yè)學校，致使學校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學基本不是問題，而在職業(yè)筍校卻是一個大的問.題，教師嚴重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達50%以上，另一個是辦學經(jīng)費問題，學校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學經(jīng)費的同步增長，卻因國家和省里的資助而導致地方投人的下降，一些積業(yè)學校新校區(qū)的建設、儀器設備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財政拮據(jù)有關，但是更與縣主要領導的觀念有關，因此對待職業(yè)教育常常以文件落實文件，實質性的支持并不大。
t.2專業(yè)師資問題
除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴重不足問題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學質量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學校生源趨旺，導致辦學規(guī)模逐年擴大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會經(jīng)驗，實踐課教學只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學質量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學校短時間難以解決的困難，因為這些學校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學校也只達到10%左右，難以承擔起專業(yè)實踐教學任務。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業(yè)生邊教學邊實踐，從教學成熟到技術成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應學校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因為“雙師”人才無論對職業(yè)院校還是對相關企業(yè)來說，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個人發(fā)展和子女教育問題等都會成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學校為彌補學校實踐教學上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學歷不符合相關規(guī)定而無法取得教師資格，只能按技術工人對待，從事著教學，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。
1.3專業(yè)設置問題
專業(yè)設置是關系職業(yè)學校發(fā)展方向、辦學特色，能否實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題，這對于縣域職業(yè)學校來講更為重要?？h域職業(yè)學校在專業(yè)設置上主要存在著重復雷同、與縣域產業(yè)不符的問題，不僅與市內職業(yè)學校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學校，而且也與本縣內的職業(yè)學校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設沒特色，學校發(fā)展無后勁。究其原因，是因為學校沒有很好的與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應、沒有與縣域產業(yè)布局相協(xié)調，一味模仿其他學校專業(yè)建設，迎合學生及家長意愿有著密切的關系。為地方經(jīng)濟發(fā)展服務和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學校職責所在，也是存在的基礎，如果學杖的專業(yè)設置不與縣域經(jīng)濟格局和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應，不能對地方經(jīng)濟發(fā)展起到應有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學優(yōu)勢。盡管有的縣產業(yè)結構比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟特色和產業(yè)發(fā)展方向，會隨著產業(yè)結構的調整和社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學校理應積極適應并有所作為。適應學生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村生源為主的縣域職業(yè)學校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發(fā)展需要，因此需要學校加以引導，不要因生源需要而盲目設置專業(yè)或放任某個專業(yè)過度招生，造成學生學無所用，無業(yè)可就，從而影響學校聲譽。一些縣域職業(yè)學校開設的諸如計算機、電子、數(shù)控、商務、會計、導游等熱門專業(yè)，自有學校的苦衷，但是沒有開設出一個與當?shù)刂е援a業(yè)或經(jīng)濟特色相適應的專業(yè)，無論如何都是說不過去的，如某種農業(yè)大縣的職業(yè)學校沒開設出一個與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設航運技術、水產養(yǎng)殖等專業(yè)，就說明了這一點。
1.4學校設置問題
職業(yè)學校的設置不同于普通中小學，不僅需要發(fā)揮好學校自身的辦學資源優(yōu)勢，實現(xiàn)學校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達到符合職業(yè)標準需要的最佳程度，確保學校的教學質量。因此，職業(yè)學校的設置與布局不同于普通中學那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設置以方便學生就近入學即可，而首先需要考慮的是學校的專業(yè)設置問題和可供利用的資源問題，進而來規(guī)劃和布設學校位置和專業(yè)教學地點。一些縣域職業(yè)學校的發(fā)展狀況，已經(jīng)顯露出學校的區(qū)位和設置上的不合理現(xiàn)象，如學校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內的幾所職業(yè)學校，卻存在著重復建設、各自為政問題，嚴重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學校的特色營建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，更難以靈活應對市場發(fā)展變化，適應社會發(fā)展需要。
2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對策
我們認為，要促進縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。
2.，以專項評估為手段推動發(fā)展
各地教育督導和督學機構是當?shù)卣呐沙鰴C構，負有對本地區(qū)政府辦學和各類學校辦學監(jiān)督、檢查和指導職責，應充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對縣域職業(yè)教育進行有針對性的專項檢查督導，對辦學經(jīng)費保障、辦學條件、師資隊伍建設、國家和省級政府資助使用情況、相關資金配套情況等進行督查，以促進地方政府提高認識，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級教育行政部門應充分利用教學質量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結構與素質、辦學條件與實訓設備、專業(yè)設置與調整、辦學經(jīng)費投人與保障等進行評估檢查，以促進縣域職業(yè)學校教學質量提高和建設情況達標。
2.2以專業(yè)建設為基礎夯實發(fā)展
專業(yè)是職業(yè)學校賴以發(fā)展的基礎，是形成辦學特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結構就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學，積極與縣域經(jīng)濟特色、產業(yè)結構、行業(yè)發(fā)展相適應，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應，調整專業(yè)結構，以特色專業(yè)建設為突破，夯實學校辦學基礎，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務社會，服務地方，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟與特色產業(yè)和縣政府的經(jīng)濟發(fā)展目標與規(guī)劃為依托，積極調整專業(yè)設置以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，同時這也是設置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應該成為當?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調整方向，只有這樣才能促進學校特色化發(fā)展。
2.3以資源配置為入手協(xié)調發(fā)展
資源的合理配置與使用包括兩個方面:一是職業(yè)教育自身所具有的資源的合理配置與使用;另一個是社會上可利用的教育資源協(xié)調配置與使用。傳統(tǒng)的縣域職業(yè)教育設置了多所職業(yè)學校，并以學校為單位配置職教資源，現(xiàn)在看來很不可取，因為中等職業(yè)教育與普通中學教育最大的區(qū)別就在于專業(yè)教育，因此應以專業(yè)需要來配置教育資源，并很好地利用社會資源，以發(fā)揮出資源應有的最大效應。筆者認為，鑒于縣域的生源與資源的有限性，以設置辦學點為依托，形成“一校多點”的縣域職教格局是可取的?！耙恍！本褪窃诳h域內只設一個職教中心或職業(yè)學校，以此作為教學中心和校本部開展主要教學活動;“多點”就是以專業(yè)教學需要為依據(jù)，以就近和方便利用社會資源為原則，設置教學與實訓點促進資源優(yōu)化配置。以縣城為本部設校，有利于師資隊伍建設和社會力量的利用，以可用的環(huán)境條件來設點，有利于促進學校教育與社會實踐有效對接，提高學生動手能力和技能水平，是理論與實踐的有機結合?！耙恍６帱c”也有利于學校的專業(yè)建設，師資和辦學條件共享，收放自如，集中力量、辦出特色，是一舉多得的事情。
關鍵詞：高師美術教育培養(yǎng)目標教師教育教學過程
近年來，高師美術教育在“藝考熱”、擴招熱及火爆的藝術品市場推動下，其辦學模式發(fā)生了深刻變化。多數(shù)高師院校打破了單一培養(yǎng)教師的傳統(tǒng)，面向市場設置應用型藝術設計專業(yè)，形成一種辦學模式多元化的強勁態(tài)勢。同時，在基礎教育新課改和以數(shù)字化為特征的信息技術推動下，教師教育專業(yè)化、教學過程數(shù)字化兩種趨勢也十分明顯給高師美術教育帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。
一、培養(yǎng)目標趨于多元化
(一)設計藝術成為高師美術教育新的生長點
傳統(tǒng)上，我國美術教育大體延續(xù)著美術學院工藝美院和高師美術教育三大類型并存的格局。其中，美術學院設置國、油、版、雕、史論等傳統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)美術工作者和研究人員；工藝美院以實用設計門類劃分專業(yè)，培養(yǎng)應用型專業(yè)設計人才；高師美術教育大體沿襲了美術學院的專業(yè)設置，以培養(yǎng)各級各類教師和教學研究人員為專業(yè)培養(yǎng)目標。但從上世紀80年代中期開始，這種格局開始發(fā)生變化。社會對純藝術類人才需求量不斷縮小，中小學美術教師在大中城市也漸趨飽和，而設計類實用型人才需求量逐年遞增。至90年代，設計類專業(yè)成了中國美術教育的熱點。全國各大美術院校都爭相開辦設計類專業(yè)，而高師美術院校也不甘落后，相繼增設了“平面設計”和“環(huán)境藝術設計”等專業(yè)。以教育部屬六所師范大學為例，華東師范大學設有綜合繪畫、美術教育和環(huán)境藝術設計三大學科，并按“綜合繪畫和美術教育”、“環(huán)境藝術設計”兩個方向招生；東北師范大學設有美術教育、油畫、水彩畫、中國畫、雕塑、環(huán)境藝術與服裝藝術設計、裝潢藝術與電腦美術設計等7個系，其中只有美術教育系為師范類專業(yè)；陜西師范大學設油畫、國畫、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計等四個系，并按照美術教育、繪畫、裝潢設計三個專業(yè)培養(yǎng)人才；北京師范大學下設美術學、藝術設計兩個專業(yè)，專門培養(yǎng)從事美術、書法、藝術設計教學、創(chuàng)作、研究等工作的高級人才；西南大學設有美術學、藝術設計、繪畫及雕塑四個本科專業(yè)，只有美術學為師范類專業(yè)；華中師范大學設有美術學、藝術設計兩個本科專業(yè)，其中藝術設計為非師范類專業(yè)；華南師范大學現(xiàn)有美術學、藝術設計、數(shù)字媒體藝術等三個本科專業(yè)，設有美術教育、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計、工業(yè)設計、新媒體藝術等系，多數(shù)為近年來新興的非師范類應用型專業(yè)。
高師美術教育培養(yǎng)目標的多元化不是一種孤立的現(xiàn)象，而是席卷全國的大學綜合化總趨勢的一部分。從高師美術教育的角度看，這種綜合化趨勢是從兩個層面展開的：一是美術教育的綜合化。在以往，美術學專業(yè)有師范類與非師范類之分在2005年教育部印發(fā)的《全國普通高等學校美術學(教師教育)本科專業(yè)課程設置指導方案(試行)》中，“師范類”被“教師教育”所代替。這不僅僅是名稱的變化，而是為培養(yǎng)主體多元化開辟了道路。當前，不少藝術學院都開設美術學(教師教育)專業(yè)，其在師資、科研、教學基礎等方面的優(yōu)勢立刻顯現(xiàn)出來，并對師范院校的美術教育形成了強勁的挑戰(zhàn)。二是教師教育綜合化。近年來，綜合性大學舉辦教師教育已經(jīng)成為一種國際趨勢。1991年，在歐洲教師聯(lián)合會上，由歐共體12個成員國60位專家共同提出了“教師教育大學化”的口號，認為“大學應該在教師培養(yǎng)和培訓中扮演重要角色”。在我國，1999年第三次全國教育工作會議提出，要鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與中小學教師的培養(yǎng)工作，在有條件的綜合高等學校中試辦教育學院。2003年11月，全國一百多所非師范類院校召開會議，共同《非師范院校積極參與教師教育的行動宣言》，明確指出：“中國教師教育已經(jīng)進入了一個從數(shù)量滿足向質量提高轉變的歷史新時期。實現(xiàn)這種轉變，鼓勵師范院校綜合化和綜合大學參與教師教育，是世界教師教育發(fā)展的共同趨勢，也是我國經(jīng)濟社會和教育發(fā)展的客觀要求?！睂嵺`證明，綜合性大學辦教師教育，能夠充分發(fā)揮其辦學經(jīng)費充足、硬件設施先進、學校認同感較好等優(yōu)勢，他們的畢業(yè)生后勁足、適應性強，更加受到中小學校和同行的好評，這也成為高師院校實現(xiàn)培養(yǎng)目標多元化的原因之一。
(二)培養(yǎng)目標多元化推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
專業(yè)的多元化根源于人才需求的多樣化和學科專業(yè)的綜合化。但在現(xiàn)有的高師本科教學模式下，學科專業(yè)化和教師專業(yè)化二者間存在著不可協(xié)調的矛盾，因而促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新也是大勢所趨。主要途徑有：一是形成“大美術”的理念。今天，美術在人們的觀念中除了傳統(tǒng)的國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩外，還有建筑設計、工業(yè)造型、服裝設計、家具設計、環(huán)境設計、廣告設計、染織設計、裝潢藝術、多媒體網(wǎng)頁設計等等，在這些專業(yè)中還可以分出多個分支，它們都是美術的范疇。二是實行按院招生制度。當前，多數(shù)高等師范院校都撤系建院，并實行按院招生制度。學生入學后不分專業(yè)，統(tǒng)一進行基礎教學，在充分了解各專業(yè)的具體情況及就業(yè)形勢之后，再由學生選擇專業(yè)或專業(yè)方向。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在不少高師院校，已經(jīng)開始試行彈性學制和靈活的人才培養(yǎng)模式。主要有：(1)“2+2”的小學師資、“3+1”的中學師資培養(yǎng)模式。小學師資前兩年學習基礎公共課和主修專業(yè)，后兩年進行輔修專業(yè)和教育理論的學習與教學實踐；中學師資前三年進行基礎公共課、主修課程和綜合課程的學習，最后一年學習教育理論并進行教學實踐。(2)輔修及雙專業(yè)、雙學位模式。許多高校都允許學有余力、并對教師工作感興趣的學生選擇輔修教育類課程，修讀雙專業(yè)并獲得雙學位，為其以后取得教師資格證打基礎。(3)“4+X”的教師教育模式。其中，實行“4+0”模式者，學生畢業(yè)即就業(yè)；實行“4+2”模式者，學生本科畢業(yè)后再讀兩年碩士學位，培養(yǎng)目標是重點中學的骨干美術教師；實行“4+3”教師教育模式者，采取本碩連讀的辦法獲取碩士學位，學生畢業(yè)后可以到美術類高校擔任專業(yè)課教師。
二、教師教育趨于專業(yè)化
(一)“教師專業(yè)化”已經(jīng)從理論走向現(xiàn)實
我國傳統(tǒng)的美術教育注重技能訓練，因而培養(yǎng)出來的學生其職業(yè)意識更傾向于是一個畫家而非美術教師。這種狀況隨著教師地位的提高，尤其是隨著“教師專業(yè)化”理論的提出而有所改變。教師專業(yè)化理論最早是由社會學家卡爾·桑德斯(CarrSaunders，A．M．)于1933年提出來的。1986年，卡耐基公司和霍姆斯小組相繼發(fā)表的《國家為21世紀準備教師》兩份報告，指出公共教育質量只有當學校教育發(fā)展為一門成熟的“專業(yè)”時才能得到改善。在我國，1993年頒布的《教師法》明確提出：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員?！?000年，《職業(yè)分類大典》也將教師歸人“專業(yè)技術人員”。從2001年4月1日起，國家首次全面開展教師資格認定工作。這些都從法律和制度層面奠定了教師專業(yè)化發(fā)展的基礎。教師專業(yè)化是針對其知識結構不合理、專業(yè)性不突出，以至于產生較大的職業(yè)可替代性提出來的，意在提高教師社會地位、職業(yè)地位和專業(yè)地位。盡管與“畫家”的名頭相比，美術教師的專業(yè)化程度仍比較低。但隨著教師專業(yè)化程度的逐步加深，美術教育必將成為一種不可替代的職業(yè)而獲得普遍的尊重。
(二)促進專業(yè)發(fā)展是高師美術教育的義務
在我國，高師美術教育從本質上看仍屬于職業(yè)教育，其課體系基本上是參照美術學院繪畫專業(yè)設置的，教師專業(yè)化程度很低。為此，我國高師美術教育從三個層面來提高未來教師的專業(yè)化程度。一是加強專業(yè)課教學。教育部于2005年頒布的《全國普通高等學校美術學(教師教育)本科專業(yè)課程設置指導方案(試行)》明確指出，美術學(教師教育)專業(yè)培養(yǎng)的是“具備初步美術教育教學研究能力的合格的基礎教育美術教師和社會美術教育工作者”。根據(jù)這一目標，《課程方案》從思想政治和職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、專業(yè)基礎、專業(yè)技能以及身心素質等方面提出了五條規(guī)格要求并從課程體系中辟出一個專門領域——“美術教育理論與實踐”，其中“中小學美術教學論”與“美術教育實習”為必修課，“中國美術教育史”、“教學多媒體設計與制作”、“外國美術教育史”、“教育研究方法與論文寫作”為選修課，其目的就在于體現(xiàn)課程的師范性。二是增強人文內涵。多年來，我國的高師美術專業(yè)一直以培養(yǎng)畫家、雕塑家和設計師為取向，注重專業(yè)技能課訓練，忽視美術史論課學習，這種知識結構已經(jīng)遠遠不能適應新課改的要求。新頒布的《義務教育美術課程標準》明確指出：“美術課程具有人文性質?！薄镀胀ǜ咧忻佬g課程標準》也指出：“普通高中美術課程具有人文學科的特征?！边@在美術課程觀上是一個重大突破。在新課程方案中，美術欣賞課被放在突出位置。它不僅需要教師對美術實踐有親身體會，更需要教師具備全面的文化素養(yǎng)，因而需要在美學、美術理論、藝術概論、中外美術史乃至文學、歷史、哲學等人文學科有較全面而深入的了解和掌握，還應在教育學、心理學等方面有一定的修養(yǎng)，成為一個具有人文精神和人文素養(yǎng)的人。三是要注重實踐能力的提高。一般說來，教師的知識可分成兩類，即“理論性知識”和“實踐性知識”。其中實踐性知識是教師專業(yè)發(fā)展的基礎，在教師的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，高師美術《課程方案》中的實踐性課程達20—22周之多，其中包括社會實踐(軍訓、社會調查、就業(yè)指導、勞動等)、畢業(yè)創(chuàng)作、畢業(yè)論文答辯、藝術實踐、藝術考察等，這些都有利于推動學生的專業(yè)發(fā)展。
三、教學過程趨于數(shù)字化
(一)數(shù)字化改變了人們關于美術的感知方式
一般認為，美術是一種造型藝術或視覺藝術，它運用一定的物質材料如紙、布、木板、粘土、大理石、塑料等，通過造型手段創(chuàng)造出具有一定空間和審美價值的視覺藝術形象。但是，隨著信息技術的高度發(fā)展，人們關于美術作品的感知方式越來越技術化了。上世紀90年代后，數(shù)字化的印刷、攝影技術高度成熟，大幅廣告、精美照片、時尚雜志、網(wǎng)絡世界、數(shù)碼影像等，凡是能夠吸引眼球的功能都被商家廣為采用，以致導致人們普遍的審美疲勞。而關于美術創(chuàng)作的經(jīng)典手法，也被數(shù)字化時代顛覆了。以前，從設計到完成一幅作品需要花費很長時間，而且對手繪技術要求很高?，F(xiàn)在，人們用電腦進行美術創(chuàng)作，擺脫了鉛筆紙張、直尺圓規(guī)、顏料調色盒等繪畫工具限制。即使是一個沒有受過專業(yè)美術訓練的人，只要使用Photshop等普通繪圖軟件，也可以制作出令人滿意的圖片來。不僅如此，數(shù)字時代還促生了以美術學為基礎的創(chuàng)意產業(yè)，尤其是廣播、電視、動漫、環(huán)境、設計、廣告等新興產業(yè)的迅速成長，對高校美術教育形成了強大的拉動。為適應這一需求，許多高師類院校都開設了基于信息技術的藝術設計專業(yè)。比較典型的有；動漫設計與制作專業(yè)，主要培養(yǎng)能在電影、電視等媒體的制作崗位上從事三維動畫創(chuàng)意及制作等方面的專業(yè)技能型人才；圖形圖像制作專業(yè)，主要培養(yǎng)能在電影、電視、廣告、新傳媒等媒體的制作崗位上從事后期合成、電腦剪輯、特效制作以及影視作品技術處理的專業(yè)技能型人才；游戲動畫設計專業(yè)，主要培養(yǎng)能夠在游戲制作領域勝任原型設計、模型制作、紋理制作、動畫調試等崗位的工作，并進行創(chuàng)作和理論研究的技能型人才，等等。這些人才的知識與技能結構與傳統(tǒng)美術人才相比有很大的區(qū)別，他們所從事的美術活動很難以傳統(tǒng)的美術概念來界定與歸類，但往往又有著廣闊的發(fā)展前景，因而也引領高師美術教育不斷調整人才培養(yǎng)目標。
論文關鍵詞:中職教育；職教創(chuàng)新；職教發(fā)展
一、中職教育現(xiàn)狀
(一)與高中學校的差異
根據(jù)2009年教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中職教育招生人數(shù)與高中招生人數(shù)相差兩百萬人，在校人數(shù)差近千萬人。全國高中學校數(shù)是中職學校數(shù)的一倍有余，從事高中教育的職工是中職的6倍。
(二)農村職教發(fā)展的滯后
農村中等職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后，與農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化發(fā)展和社會主義新農村建設的需要不適應。農村職業(yè)學校在辦學經(jīng)費、教學設施、師資水平等方面與城市距離在不斷加大。在我國農村勞動力中，接受過短期培訓的占20％，接受過初級職業(yè)教育或培訓的占3．4％，接受過中等職業(yè)教育的占0．13％，而沒有接受過技術培訓的高達76．4％。
(三)國家政策的支持
為實施科教興國戰(zhàn)略，大力推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高對發(fā)展職業(yè)教育的重要性的認識，解決投入不足，基礎薄弱，辦學條件較差，管理體制、辦學體制、教育教學質量不適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要等問題，2002年8月國務院了《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2007年5月，國務院發(fā)出進一步建立健全我國家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，對中等職業(yè)學校國家助學金資助所有全日制在校農村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生；2009年12月2日，國務院常務會議決定從2009年秋季學期起，對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免除學費。這些努力使得近幾年來職業(yè)院校學生的數(shù)量有較大幅度的增長。
二、政府積極的職教政策是職教發(fā)展的有力前提
(一)政府干預階段
2000年前中職教育招生規(guī)模及其占高中階段教育招生總數(shù)的比例出現(xiàn)了徘徊和下降，“普高熱”和“大學熱”使中職學校的招生普遍不同程度地遇到困難，且生源質量逐步下降。我國自2001年加入世貿組織以來，國民經(jīng)濟得到了跨越式的發(fā)展，支撐興國戰(zhàn)略的工業(yè)有了長足的進步，從勞動密集型向技術科技型轉化，進行產業(yè)結構調整，市場需要大量的技術人才，尤其是沿海地區(qū)對技能型人才需求的缺口很大。政府已經(jīng)意識到發(fā)展職業(yè)教育對我國今后經(jīng)濟發(fā)展和結構轉型的重要作用，并且已經(jīng)出臺了相關政策促進職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)中職變革階段
在這一階段，依托國家政策，每一所中職學校都應該有自己的辦學定位和辦學特色，在科學分析社會需求和學校所處環(huán)境的基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，強調專業(yè)特色，明確專業(yè)培養(yǎng)目標，確定正確的發(fā)展方向。國家根據(jù)區(qū)域劃分全額投資建設國家級實習場所，建立綜合型實驗實習基地，配備市場緊缺型專業(yè)實習用設備；各地方中職學校配備基礎實驗實訓場所，場所資金來源可以由學校與地方財政或者與學校簽定“定單式”企業(yè)共同負擔。
國家通過建立職業(yè)資格鑒定站，與行業(yè)協(xié)會確定考核內容，嚴格職業(yè)資格考評制度，規(guī)范職業(yè)資格等級評定，使職業(yè)資格等級證書成為就業(yè)擇業(yè)的必備條件，同時配合學校的教學模式的改革，培養(yǎng)出擁有一定技能的高素質的技術工人。當今，許多中職學校通過各種技能傳授的改革、教學模式的改革，已辦出學校特色，并積累了豐富的經(jīng)驗。
(三)中職教育現(xiàn)代化
中職學校在這一階段將完善教育理論體系，踏人專業(yè)成長的自主發(fā)展的軌道。政府已不再參與中職改革的進程，中職學校開始向同行業(yè)、市場相符合的方向發(fā)展。同時，隨著國民經(jīng)濟得到進一步的增長，國民對中職學校的認識發(fā)生根本改變，“普高熱”現(xiàn)象基本消失，市場對技術工人需求數(shù)高于對研究人員的需求數(shù)，中職招生高于普高招生，綜合素質一般的學生的偏好開始轉向中職類學校。
完善的中職教育開始對中國的工業(yè)產生越來越大的影響，同時行業(yè)的發(fā)展又促使中職類學校更加完善。舊行業(yè)的衰落，新行業(yè)的興起，促使中職學校專業(yè)開設轉化以適應市場，培養(yǎng)出的優(yōu)秀技能工人同時推動著行業(yè)向高端發(fā)展，從而形成正反饋，促進經(jīng)濟的持久健康發(fā)展。
三、學校積極自主變革是中職教育發(fā)展的內驅力
(一)教師的培養(yǎng)與技能提高
首先，國家對處于轉型期中的中職教育階段創(chuàng)建教師培訓計劃，在高校設立新的職業(yè)教育教學專業(yè)，專業(yè)對口培養(yǎng)中職教師，培養(yǎng)出技能優(yōu)異叉掌握多種教學技能的教師，這些教師畢業(yè)后分配到各中職院校從事教育工作。對在任教師，支持其赴擁有優(yōu)秀職教實踐的國家、擁有高制造技能水平的企業(yè)學習培訓，到承擔中職教師培訓的高校進修。定期對在任教師提供技能培訓和一系列的適應時代技能教育方法培訓，并通過良好的教育實踐考核制度，形成有職教特色的“雙師型”師資隊伍。同時還可以聘請一些行業(yè)專家作為客座教師，通過他們的專業(yè)授課、技能傳授和專業(yè)分析提高教師教育水平。其次，應迅速提升職業(yè)學校的辦學檔次，尤其是加強實習訓練基地建設，每所學校都應配備處于行業(yè)標準水平的實習場地，同時在重點、示范中職學校中建立國家級綜合實驗基地，配備處于行業(yè)先進水平的實習場地。通過加強對實訓基地技能訓練資源的配置，做到文化課程資源與實踐教育技能訓練資源的合理分配，并充分與企業(yè)的新生產模式、市場的新技術對接，形成良好的學生實踐培養(yǎng)模式，服務于市場經(jīng)濟。逐步形成以職業(yè)學校為信息集散主體、實訓基地為信息傳播紐帶、學生為信息接受實體的職業(yè)教育網(wǎng)絡。
中職教師是技能的傳授者，轉型時期的教師應該要致力于成為一名有高度責任感并善于通過各種實踐應用型的教學方法去研究教學的教師，通過現(xiàn)場或模擬職場環(huán)境，深化和拓展專業(yè)學習，培養(yǎng)學生模仿、操作、實踐、制作的應用能力，從而使學生順利完成從“學校到工作”的過渡。轉型期中職教育的教師，自我學習的重點應放在提高自我技能水平和教育技能方面，定期到企業(yè)進行考察，開展調研，了解企業(yè)的生產情況及其對職業(yè)教育的需求，不斷改進教育教學工作。教師增強自我的職業(yè)技術能力水平比繼續(xù)提高學歷水平更重要。
(二)教學模式的改革
1．教學方法的創(chuàng)新
積極改進教學方法，推進現(xiàn)代教育技術的應用。目前中職的教學過程中采用普遍的教學方法局限于“滿堂灌”式教學法；其培養(yǎng)出來的學生只有基礎知識能力而欠缺動手能力，適應能力不足；中職課程大多是技術型的課程，需要學生通過常動手操作才能掌握的技術，“注入”式的教學方法很難使中職學生獲得真正的操作技術。
改革、創(chuàng)新教學方法需要樹立創(chuàng)新意識，把握教育規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)問題，選取合理方法，遵循科學原則。例如：實行以學生為主體的啟發(fā)式和小組工作式教學方法，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生的合作精神和自主學習、積極探索、勇于實踐的學習能力。在國外的中職教育中，很多學校擁有創(chuàng)新的教學方法，通過這些方法培養(yǎng)出來的學生都能掌握一技之長。我國的中職教育也可以通過引進，模仿，改善，再創(chuàng)新，形成自己獨有的、高效率的教學方法。超級秘書網(wǎng)
2．課程模式的創(chuàng)新
我國職業(yè)教育現(xiàn)在重心還是在學校形態(tài)的、長學制的、學歷化的職前養(yǎng)成教育上，這種職教模式對全面提高勞動者素質很有用，但因其培養(yǎng)學生的周期長，對市場需求與技術進步的反應不夠靈活，已日益顯出與市場需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)困難等弊端。因此，必須建立完整的、靈活的、新的職業(yè)實踐教育模式，重點培養(yǎng)學生實踐技能，普遍提高學生技能，適應市場要求。
創(chuàng)新的課程模式既應滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，也應滿足受教育者生存發(fā)展的需求，其課程設計既應強調職業(yè)分析、勞動力市場供求分析，還應重視受教育者需求分析，中職課程改革必須有利于兩大方向：就業(yè)和升學。中職課程模式創(chuàng)新應以提高學生能力為本位，通過創(chuàng)新課程模式培養(yǎng)出來的學生應具備多種綜合技術，適應職業(yè)變化；具備良好的就業(yè)心理，并能捕捉升學的機遇。
面對全球金融危機，與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關的職業(yè)教育應審時度勢，改革創(chuàng)新。中職學校應通過課程模式的創(chuàng)新，采取長短結合、學分制、技能考核制等方法拓寬辦學渠道，增強職教活力。并逐步形成重技能、多實踐、多層次、全方位的職業(yè)教育結構，形成新的職教體系。
四、職教環(huán)境的改善是中職教育發(fā)展的加速器
