時間：2023-03-08 15:31:31
序論：在您撰寫人事檔案管理工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
人事檔案管理工作信息化是指在人事檔案管理工作中運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)對人事檔案資料進(jìn)行合理的優(yōu)化和配置。人事檔案管理工作經(jīng)過了幾個階段：在傳統(tǒng)的檔案管理中，人們對檔案的管理僅僅停留在紙質(zhì)文檔上，并且全程是由手工去完成。這種信息化程度很低的檔案管理方式致使檔案管理的安全度缺乏保障，在檔案資料收集、歸檔、儲存和調(diào)用中容易出現(xiàn)各種問題。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化技術(shù)被準(zhǔn)備運(yùn)用于檔案管理中，采用信息化技術(shù)可以實現(xiàn)紙質(zhì)文檔和電子文檔雙模式的方式進(jìn)行檔案儲存，為人事檔案管理帶來諸多便利，同時極大提升了人事檔案管理的效率和安全度，具有極其重要的意義。
1.1 促進(jìn)單位用工管理水平的發(fā)展
對每個單位來說，人事檔案管理工作中使用信息化技術(shù)可以有效的提升人事檔案管理的質(zhì)量和效率，同時也為員工辦理各種必要的手續(xù)提供更多的便利，舉例來說，可以根據(jù)個人人事檔案來辦理公積金和養(yǎng)老保險等，在工資調(diào)整和計算工齡的時候也可以有更加準(zhǔn)確的參考依據(jù)。同時對員工的人動也可以提供更多的依據(jù)，從而對人事管理工作的順利開展提供更多的優(yōu)勢條件。
1.2 為選拔人才提供更加充分和有效的依據(jù)
人事檔案的內(nèi)容比較多，涉及的面也比較寬，所以它也成為了反映個人信息的一個有效的依據(jù)，人事管理活動中，人事檔案管理也是其中非常重要的一項內(nèi)容，因為檔案信息所涵蓋的內(nèi)容比較多，同時顯示內(nèi)容的時間跨度也非常大，所以如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案就會造成很多的不便，這樣也不利于檔案管理工作效率的提升，而在人事檔案管理工作中合理的應(yīng)用信息化技術(shù)就可以將紙質(zhì)文檔變成電子文檔，這就為記錄和檢索提供了更多的優(yōu)勢條件。這樣一來也可以將員工的檔案信息更加便利的及時的應(yīng)用到單位正常運(yùn)行中，管理者在工作的過程中完全可以根據(jù)單位的需要和員工的實際情況進(jìn)行人才選拔和人員調(diào)動。
1.3 簡化工作流程，提高人事檔案管理效率
在以往的很長一段時間內(nèi)，我國的人事管理一直都處在封閉的狀態(tài)中，人事檔案材料也大多以紙質(zhì)的形式來保存，這種工作方式會使得人事檔案的管理流程很復(fù)雜，同時需要完成的工作內(nèi)容也非常的多，不容易查找到需要的檔案信息。還容易造成優(yōu)秀人才被埋沒的狀況，在工作中實施了檔案信化之后可以對人事檔案信息進(jìn)行采集確認(rèn)和生成以及歸檔，之后再進(jìn)行利用，這樣就使得檔案管理人員在工作中不需要完成大量的人工工作，同時在這一過程中也可以隨時的抽調(diào)需要的人事檔案，同時也在這些檔案中發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。
2 加強(qiáng)人事檔案信息化的必要性
人事檔案管理是各單位日常管理工作的重要組成部分，人事檔案管理的信息化在單位管理中發(fā)揮著日益重要的作用。人事檔案管理為各單位提供重要的人動數(shù)據(jù)，為單位做出各項經(jīng)營決策提供重要的參考依據(jù)。提升人事檔案管理工作信息化水平，有利于合理、高效優(yōu)化人員配置，完善各職能部門人事數(shù)據(jù)，真實、快速、準(zhǔn)確地記錄人事數(shù)據(jù)，并建立起寶貴的人事數(shù)據(jù)資料庫，從而提升人事檔案管理工作效率，使人事檔案管理工作水平更上一個新臺階。當(dāng)前，我國許多單位在人事檔案管理上面臨各種問題，受各種瓶頸的制約，人事檔案管理水平長期止步不前，不利于對專業(yè)人才數(shù)據(jù)的掌握，缺乏優(yōu)秀的人才作為支撐，最終導(dǎo)致發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)困境。
3 當(dāng)前我國人事檔案工作信息化中存在的問題
3.1 專業(yè)信息化檔案管理人員缺失
我國信息化水平不斷提高，同時我國人事檔案管理過程中存在的一些硬件方面的問題也逐漸得到了解決，但是在信息化檔案管理的專業(yè)人才方面還是存在著非常大的缺失，在我國的很多單位中都處在新老交替的階段，老員工在工作中不能嫻熟的應(yīng)用信息技術(shù)，但是在自己的崗位上還沒有退休，這就導(dǎo)致很多新的管理人員一直無法上崗，這樣的狀態(tài)就使得人事檔案信息化管理無法很好的得以發(fā)展和實現(xiàn)。
3.2 信息化管理制度缺乏
雖然我國的一些單位在人事檔案管理的過程中已經(jīng)使用了信息化的管理方式，但是在相關(guān)制度的建設(shè)方面還是存在著很大的不足，這樣也就使得檔案信息化管理無法得到一個強(qiáng)大的制度支撐，人事檔案工作的過程中也會呈現(xiàn)出非常大的隨意性，所以也容易導(dǎo)致各種問題。
4 加強(qiáng)人事檔案管理工作信息化需要注意的事項
4.1 必須轉(zhuǎn)變思想觀念，把信息化
管理作為人事檔案管理的重要手段單位和檔案管理人員一定要把思想觀念從過去傳統(tǒng)的檔案管理模式中轉(zhuǎn)變過來，緊跟時代潮流，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對人事檔案進(jìn)行管理，使人事檔案管理工作更加規(guī)范、高效，為單位的發(fā)展提供有力的人力資源支撐。
4.2 建立健全人事檔案信息化管理制度，使檔案信息化管理更加科學(xué)、規(guī)范、合理
一些單位由于缺乏完善的人事檔案信息化管理制度，致使人事檔案信息化管理過程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范的問題，如人事檔案信息胡亂編入、檔案信息的存儲和保管沒有統(tǒng)一的方式，這樣容易致使人事檔案信息丟失，在檢索、調(diào)用時出現(xiàn)困難。針對這種情況，單位一定要建立一套適合自身的人事檔案信息化管理制度和方案，使人事檔案信息化管理能夠按照檔案管理制度要求開展工作，確保人事檔案信息在收集、存儲、調(diào)用各個環(huán)節(jié)順暢，讓人事檔案信息化管理更具實效和活力。
關(guān)鍵詞：人口；計劃生育；檔案；科學(xué)管理
中圖分類號：C923
我國是世界第一人口大國，擁有世界總數(shù)四分之一的人口數(shù)量，并且人口數(shù)量依然持續(xù)增長，管理好人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中重要的一環(huán)。隨著人口計劃生育工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人口和計劃生育檔案管理也面臨著工作方式的轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的管理方法向“高、新、嚴(yán)、準(zhǔn)”的科學(xué)方式轉(zhuǎn)變。探索科學(xué)管理新思維，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步提高檔案科學(xué)管理水平，對更好的服務(wù)政府決策以及提高社會管理工作水平有突出的作用。高效利用檔案，提高人口和計劃生育部門的效率和服務(wù)，在工作中發(fā)揮人的主動性是當(dāng)前工作中的關(guān)鍵[1]。
一、當(dāng)前存在問題
當(dāng)前由于種種原因，例如對檔案管理認(rèn)識不足、檔案管理不規(guī)范、管理人員管理意識缺乏、農(nóng)村人口流動性大等等，這些客觀因素和主觀因素都影響了人口和計生檔案的管理工作的效率，嚴(yán)重制約了政府工作的開展，間接影響了和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
1.1當(dāng)前檔案管理中存在的問題
隨著人口的增多和人口流動量的增大，給人口與計生檔案管理工作帶來了困難，而且在管理工作方面，管理者對檔案工作的認(rèn)識不足。在這方面主要存在兩個問題：一方面是沒有認(rèn)識到人口與計生檔案管理的必要性和重要性，對工作的重要性存在認(rèn)識偏差，在工作中不能全神貫注、盡職盡責(zé)的對待本職工作，忽視了檔案管理的重要意義，導(dǎo)致計生檔案的管理工作經(jīng)常出現(xiàn)各種問題；另一方面的問題是出現(xiàn)在民眾，老百姓對計生工作往往存在偏見，他們認(rèn)為計生檔案不能給他們提供有效的實質(zhì)性幫助，因此在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)抵情緒，不配合相關(guān)人員的工作，給檔案管理工作帶來一定的困難和妨礙。
1.2 人員流動性
人員流動性大是人口與計生檔案工作的管理工作困難的另一個原因。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對農(nóng)村剩余勞動力的需要急劇增大，各地用人單位用工模式逐步完善，刺激了勞工人員的流動，剩余勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向大城市，同時人才的交流更加頻繁，人口的分散性給人口與計生檔案的統(tǒng)計和管理的工作開展帶來了極大的不便[2]。此外在人口和計生檔案管理人由于工作調(diào)動、職位升遷等原因，使管理工作不流暢，存在著交接不清晰、檔案的缺失、資料分管不清楚等問題。這些問題的存在造成了人口和計生檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，增加了管理工作的難度。
1.3管理工作不規(guī)范、制度不健全
此外，人口與計生檔案管理工作不規(guī)范、制度不健全也制約著管理工作的開展。由于工作性質(zhì)繁瑣、信息量大、管理方式不合理等原因，當(dāng)前我國的人口與計生檔案管理工作，一直都處于一個無序、不規(guī)范、放任自流的狀態(tài)。基層工作人員在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案意識等方面達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，管理者大都缺乏過硬的業(yè)務(wù)能力，對保管技術(shù)的專業(yè)知識也了解過少，很多從業(yè)者都是跨專業(yè)從事工作，因此容易造成管理的混亂。再者各級人員分工不明確、職責(zé)不清晰，部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視，導(dǎo)致管理工作效率低下，出現(xiàn)各部門推諉責(zé)任，出現(xiàn)工作的“真空區(qū)”。
1.4管理設(shè)備的陳舊
多數(shù)基層部門硬件設(shè)備上存在不容忽視的隱患，如保管條件簡陋，沒有升級保管設(shè)備，對檔案庫缺乏保護(hù)性措施。國家規(guī)定：國家、省、市級人口計生檔案都應(yīng)配備齊全的管理設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理和規(guī)章制度，目前縣級檔案室仍然存在著設(shè)備陳舊、檔案室空間狹小、檔案堆積、辦公用品不合格等問題，造成檔案的污損、遺失等嚴(yán)重后果。
人口和計劃生育檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)管理現(xiàn)代化
2.1 轉(zhuǎn)變觀念
檔案工作人員要重視檔案管理工作的重要性，徹底改變以往的工作觀念，要從保管人員轉(zhuǎn)為管理者，主動學(xué)習(xí)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代管理知識，提高工作效率。利用先進(jìn)的管理設(shè)備和手段，增強(qiáng)信息分析能力和捕捉能力，從繁瑣復(fù)雜的資料中提取有價值的信息，簡化信息量。并把提煉信息總結(jié)歸納，傳遞到知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新中，服務(wù)于政府決策，由保管人員轉(zhuǎn)變?yōu)橹R提供者和決策咨詢者。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理工作，給檔案管理提供更多的工作支持，監(jiān)督整治工作中出現(xiàn)的紕漏，杜絕人為錯誤的發(fā)生。
2.2 更新檔案管理流程
檔案管理工作是復(fù)雜繁瑣的工程，耗費(fèi)大量的人力物力，為了避免在人口計生檔案的管理過程中出現(xiàn)過多的資源浪費(fèi)，就需要規(guī)范計生檔案管理工作，制定明確的工作流程和方案[3]，讓計生檔案管理工作保持有序、健康的發(fā)展。簡化更新原有的工作流程，對管理流程進(jìn)行重組，在工作流程設(shè)計環(huán)節(jié)中融入隱形知識，并使隱形知識顯性化，在這過程中，人口和計劃生育檔案管理的參與者應(yīng)該定義流程中與檔案相關(guān)的基本概念，對檔案的保存、流轉(zhuǎn)、鑒定提出具體要求，確保流程的科學(xué)性和高效性。
2.3重視流動人員管理
流動人員管理是檔案管理工作中重要的一環(huán)，因此要重視流動人員管理，加強(qiáng)分散人員的統(tǒng)計歸檔工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人員已經(jīng)成為一股不可忽視的群體，因此必須重視流動人口的有效管理。一方面，檔案管理從業(yè)人員要對自己負(fù)責(zé)地區(qū)的流動人員進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計工作，這樣才能更好地進(jìn)行流動人員的管理，另一方面，針對流動人員，成立專門的下屬職能部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人口的管理，對流動人口的數(shù)量、發(fā)展趨勢以及面臨的問題進(jìn)行研究，設(shè)立相關(guān)的資料庫，為以后工作和決策提供咨詢。管理人員要走入基層，定時走訪調(diào)查，掌握及時有效的信息，透徹地分析問題的原因，以確保搜集信息準(zhǔn)確及時。
2.4 加強(qiáng)計生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給生活工作帶來了極大的便利，加強(qiáng)計生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)可以節(jié)省了更多的人力和財力資源。計生檔案工作是計劃生育工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識做好檔案工作的重要性，把計生檔案工作作為一項重要工作內(nèi)容，需要實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化[4]。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，能夠有效地保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但減少工作人員的勞動量，提高工作效率，而且能更好地起到資料的交流和共享作用。這個網(wǎng)絡(luò)既是計劃生育工作的基本體系，同時也是計劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，可以實現(xiàn)更好的信息搜集和資源共享，同時也能更好的對計生檔案工作進(jìn)行分配和部署，把計生檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為日常建檔工作的重要依據(jù)，能夠促使計生檔案管理工作更加有效。
三、總結(jié)
總之，人口和計劃生育檔案工作在計劃生育工作中有重要的作用，是計劃生育工作和人員管理工作開展的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到民生建設(shè)和和諧社會的建設(shè)，為國家的決策起到引導(dǎo)和咨詢作用。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該重視檔案管理工作，徹底轉(zhuǎn)變觀念，提高工作人員的素質(zhì)，努力提高工作水平和工作效率，精簡工作流程，利用新設(shè)備和新技術(shù)，提高科學(xué)管理水平。同時，國家和各級政府也應(yīng)給予必要的投入，解決所需經(jīng)費(fèi)，為科學(xué)管理檔案工作創(chuàng)造良好的條件。參考文獻(xiàn)：
[1] 柳臨.論提升人口計生檔案管理水平與發(fā)揮檔案作用.社科論壇，2012年3月.
[2] 潘真、何曉君、楊素紅.淺談如何加強(qiáng)流動人口計劃生育檔案管理.工作探討，2013年3月.
一、加強(qiáng)人事檔案管理基礎(chǔ)工作的意義
高校人事檔案管理工作是高校人事工作的重要組成部分，是一項集政治性、政策性、專業(yè)性、技術(shù)性為一體的工作，涉及集體和個人雙重利益，在學(xué)校人事管理工作及學(xué)校發(fā)展中起著重要的作用。隨著國家人事制度改革的深化，人才市場的不斷擴(kuò)展，對人事檔案管理規(guī)范化要求更加迫切，人事檔案基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是實現(xiàn)干部人事檔案管理規(guī)范化、信息化的前提，能真正使檔案在組織人事工作中達(dá)到“觀其卷，知其人，用其長”之效果，為高校的人才選拔和人才交流提供祥實的信息，進(jìn)而有利于高校干部人事管理工作的順利進(jìn)行?；A(chǔ)工作的規(guī)范能提升干部人事檔案的價值，人事檔案作為“人的管理”的基本信息的主要依據(jù)，它既存儲了組織人力資源信息，又是管理的核心，是“人”的歷史和現(xiàn)狀的一個真實反映，二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭，真實準(zhǔn)確、完整系統(tǒng)的人事資源信息，有利于進(jìn)一步與社會接軌，加快人才流動頻率，提高人們的就業(yè)自由度。
二、做好高校人事檔案基礎(chǔ)工作的方法
1.健全和完善人事檔案工作的各項規(guī)章制度
按照干部人事檔案管理工作的條例、規(guī)定，結(jié)合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規(guī)章制度，如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《高校干部人事檔案整理工作細(xì)則》，制定材料的審核、檔案的保管和保護(hù)、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞等工作的規(guī)定、辦法、制度，實行依法治檔，依法管檔。
2.規(guī)范人事檔案材料的收集工作
人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源，理清收集渠道，這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的，有個人形成的；基層單位形成的，上級機(jī)關(guān)形成的；本部門形成的，其他部門形成的。檔案管理人員要根據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，盡可能將各級層、各部門、社會群團(tuán)組織等形成的材料，如：干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調(diào)動審批表、干部轉(zhuǎn)正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優(yōu)秀教師、教育工作者登記表、（離）退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續(xù)聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團(tuán)、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學(xué)歷學(xué)位、教育、教學(xué)、科研材料，以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大，有規(guī)律，時間性強(qiáng)，檔案管理人員必須抓住時機(jī)，第一時間收集齊全，成套材料必須保持其完整性，不可缺頭少尾，對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規(guī)定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網(wǎng)，確保檔案材料收集的保障性，各部門在材料形成之日起一個月內(nèi)及時歸檔，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數(shù)量要精選，內(nèi)容質(zhì)量要好，有一定保存價值。
人事檔案材料收集要真實準(zhǔn)確。人事檔案材料必須是由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內(nèi)容符合檔案人的客觀實際，材料內(nèi)容沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明，又查不清或?qū)ο蟛幻鞔_的材料不能歸檔。
收集的人事檔案材料要規(guī)范，手續(xù)要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料，凡規(guī)定需由組織蓋章的必須有組織蓋章，審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料，要求本人簽署意見者，本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時間及批準(zhǔn)文號。出國出境審批表須注明出去的任務(wù)、目的和往返時間等。
3.做好人事檔案的整理工作
首先，整理人事檔案時要根據(jù)材料形成的歷史條件、主要內(nèi)容、用途，辯證唯物的甄別材料的真?zhèn)魏捅４鎯r值，并確定其是否屬于歸檔范圍。其次，對鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂六個步驟，嚴(yán)格遵循《干部檔案整理工作細(xì)則》，嚴(yán)格把關(guān)，既不能整“欠”也不可整“過”，做到嚴(yán)格審核、準(zhǔn)確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。
檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀，對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全，屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料，一律不得歸檔。
二是審查材料手續(xù)是否完備。凡不符合歸檔要求或手續(xù)不完備的材料不可歸檔，要審核登記后統(tǒng)一到材料形成部門補(bǔ)辦手續(xù)后方可歸檔。
三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應(yīng)歸入人事檔案的內(nèi)容。有同名異人、張冠李戴者，及時糾正調(diào)整。有不屬于歸檔范圍的內(nèi)容和重復(fù)的材料，要清理出去，并在《剔除檔案材料登記表》中登記后，按照銷毀規(guī)定集中銷毀，不得擅自處理。
四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護(hù)要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，歸檔材料必須統(tǒng)一使用16開規(guī)格的辦公用紙，字跡材料應(yīng)是耐久或比較耐久的，不得使用圓珠筆、復(fù)寫紙、紅墨水、純藍(lán)墨水及鉛筆書寫，不采用噴墨打印件、傳真件歸檔，應(yīng)選用激光打印件或靜電復(fù)印件歸檔，歸檔材料采用原件，一般不得使用復(fù)印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料，可在維持原貌下進(jìn)行必要的裱糊或復(fù)制。
干部人事檔案分為十大類，即：履歷；自傳；考核鑒定材料；學(xué)歷學(xué)位、職稱、職業(yè)資格、個人科研學(xué)術(shù)水平、培訓(xùn)材料；政審、三個時間認(rèn)定；黨、團(tuán)組織材料；獎勵；處分；工資待遇（轉(zhuǎn)正定級、招聘、任免調(diào)動、退（離）休、、辭職、退職、出國（境）、黨代會、人代會、政協(xié)、派、群團(tuán)會議等形成的審批表、登記表）；其他材料。排列順序為：干部（專業(yè)技術(shù)）職務(wù)變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序，但特殊情況可特殊處理，如第四、九類中含有不同性質(zhì)的材料，采取二級分類法排序，先將性質(zhì)相同的材料集中后，再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內(nèi)容和材料之間內(nèi)在聯(lián)系排序。分類是檔案整理工作的重要一步，要做到認(rèn)真鑒別，準(zhǔn)確歸類。
技術(shù)加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損，以及紙張不規(guī)則或卷角、折皺等的檔案材料，在保持其原貌狀態(tài)下采用復(fù)印、掃描、拍攝、拆剪、補(bǔ)粘、折疊的方法進(jìn)行復(fù)制、加工。在技術(shù)加工過程中不得損毀文字、照片，不得涂改、圈劃、污損、撤換。
4.規(guī)范高校人事檔案的日常管理工作
人事檔案的日常管理是檔案基礎(chǔ)工作的環(huán)節(jié)之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護(hù)、查借閱、檔案檢索等，要嚴(yán)格按照干部人事檔案管理八項制度操作，實行依法管檔，科學(xué)管理。
檔案歸檔入庫后排架是一個重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的排架有利于檔案管理人員快速準(zhǔn)確的查閱到檔案，提高工作效率。目前高校人事檔案均根據(jù)各自實際選擇其排架方法，常用的有：部門+姓氏筆畫排架法、籍貫+姓氏筆畫排架法、姓氏拼音排架法、漢字結(jié)構(gòu)排架法、新的拼音排架法五種方法。筆者單位總結(jié)各方法利弊后采用的方法是：部門+姓氏編碼排架法，即以學(xué)校各學(xué)院或部門劃分為類區(qū)，再采用四角號碼對姓名進(jìn)行編碼，取每字四碼中的任意碼組成一組x位數(shù)的號碼（依習(xí)慣而取），用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，兩字姓名用0補(bǔ)齊，從0—9的順序往下排。重名重姓者可通過部門區(qū)分，另外可在檔案盒脊附上標(biāo)簽，除編碼、姓名外，再加上籍貫，查閱起來更加科學(xué)方便快捷，此方法簡單明了，只要掌握四角號碼編碼口令即可，案卷間不必預(yù)留空余，易于隨時增加或減少，便于Excel下操作。
【關(guān)鍵詞】新時期；人口；計劃生育；檔案管理
檔案是對歷史的記錄，如何做好新時期的人口和計劃生育工作的檔案管理工作對我國新時期人口和計劃生育工作更好開展和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展有著積極的作用。新時期的人口和計劃生育工作已經(jīng)邁入了法制化，規(guī)范化，制度化發(fā)展，對人口和計劃生育檔案管理工作也提出了更高的，更新的要求。做好新時期的人口和計劃生育檔案管理工作已經(jīng)不能夠停留在以前的管理模式上了，必須要有采取新的管理模式，并加強(qiáng)管理工作等實踐方面的創(chuàng)新研究。
一、我國人口和計劃生育檔案管理工作現(xiàn)狀
我國是一個人口大國，我國的人口和計劃生育工作的開展面臨著許多嚴(yán)峻的形勢，這也為我國人口和計劃生育檔案管理工作也帶來了一些問題，主要就集中在兩方面：
1 領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視
基層檔案整理和保管是整個檔案管理工作全過程的基礎(chǔ)，這卻是我國的人口計劃生育工作檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)對基層的檔案管理工作一般都不夠重視，檔案管理部門在人們的心中也是“冷衙門”，基層的檔案管理工作人員不具有什么地位，對工作提出的建設(shè)性建議總是不能夠獲得應(yīng)有的重視。檔案的管理工作并沒有列入各級計生考核體系中，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情一直都是計生的實踐工作，檔案的管理已被自然忽略了。在錄用管理人員之時，一般考慮政治背景就行了，幾乎不關(guān)注檔案管理方面的專業(yè)能力是否已經(jīng)具備。
2 缺乏檔案管理意識，檔案保管條件差
檔案管理工作的不受重視對工作人員的工作積極性也是一個沉重的打擊，而基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理意識方面也跟本不可能獲得提高，離《檔案法》的要求相差實在是太遠(yuǎn)了。計生工作檔案管理人員對檔案的保管技術(shù)工作和業(yè)務(wù)方面的知識背景都非常的缺乏，多停留在“存放便萬事大吉”的狀態(tài)，這使得檔案管理總是顯得雜亂無章的狀態(tài)。因為檔案管理工作本身就缺乏應(yīng)有的重視，因此檔案保管方面的硬件設(shè)施也跟不上時代的要求，檔案庫缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施，這些都為檔案管理工作帶來了許多的隱患。盡管現(xiàn)在國家提出了一些列的嚴(yán)格規(guī)章制度和法律法規(guī)，但是人口計生檔案管理工作方面依舊是出現(xiàn)一房多用，辦公用品質(zhì)量低下等現(xiàn)象，甚至檔案資料出現(xiàn)污損和丟失等重大工作失誤。
二、我國計生檔案管理工作的加強(qiáng)與新管理方式的引入
1 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對計生檔案管理工作的重視
領(lǐng)導(dǎo)對計生檔案管理工作的重視是對檔案管理工作制度化，標(biāo)準(zhǔn)化最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，是計生檔案管理工作能夠順利進(jìn)行，能夠科學(xué)管理現(xiàn)代化的前提。人口和計劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)更新觀念，充分認(rèn)識到計生檔案管理工作對計生工作開展的決策依據(jù)方面的作用，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，促進(jìn)計劃生育工作改進(jìn)的作用，為農(nóng)民致富方面的作用。要把計生檔案管理工作提到和計劃生育協(xié)會，法制建設(shè)等部門同等重要的地位，把管理和建設(shè)納入到主要的議事日程，劃撥必要的財政投入，為檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ)，為計生檔案管理工作進(jìn)一步的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備。
2 提高工作人員的管理素質(zhì)
檔案管理工作人員的知識技能水平和科技水平直接關(guān)系到檔案工作的管理水平，我國的計生檔案管理工作需要提高工作人員的管理素質(zhì)。這些素質(zhì)可以從以下幾個方面綜合入手：第一、重視對高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)；第二、重視計生檔案工作人員的在職培訓(xùn)；第三、鼓勵檔案工作人員自我成才；第四、合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高一定要結(jié)合信息時展的技能需求，為下一步引入計算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作做好人才的儲備和培養(yǎng)工作，使得我國的計生檔案管理工作的臺階能夠跟上時代的步伐。
3 引入計算機(jī)，多媒體等技術(shù)
人們進(jìn)入圖書館的時候有―個檢索系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為人們尋找需要的書籍帶來了許多便利，而計生檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)積極引入類似的系統(tǒng)，為工作帶來便利，而不是搬照以前的工作方式，只是對文案歸檔處理。在檢索的過程中，尋求用關(guān)鍵詞代替主題詞的方法避免主題詞存在的繁瑣，效率低下的弊病。計算機(jī)技術(shù)在應(yīng)用過程中，首先要做好數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建工作，構(gòu)建一個良好的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，不僅有利于將來工作的人員對檔案的錄入工作，也有利于將來文件的查找工作。而且構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)簡便易操作，不能是部門請來了構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的工程師，但體統(tǒng)太過專業(yè)化，不易于一般工作人員操作那么計算機(jī)技術(shù)的引入也就失去的了應(yīng)該具有的意義了。在檔案的保管方面，由于紙質(zhì)的文檔不容易保存，容易受到許多環(huán)境因素的影響。現(xiàn)實中檔案管理庫并不是非常的完善，而且還多存在一房多用的情況，文檔容易受到損壞，因此，可以積極利用多媒體等手段對檔案進(jìn)行有效的保管。比如把文檔做成很小的膠卷，這在許多大的圖書館就有利用這種技術(shù)，而且還非常的經(jīng)濟(jì)，這不僅有利于檔案的保存，還能夠極大的減小檔案對空間的占用。同時把一些數(shù)據(jù)制作成相應(yīng)的可以在計算機(jī)上觀看的視頻或者音頻之類的文件，不僅有利于檔案的查閱，更有利于檔案的永久保存和復(fù)制。
一、認(rèn)證檢查簡介
目前，邵陽市直一、二級機(jī)構(gòu)有近200個單位檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級以上標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)這些單位檔案工作發(fā)展，我局決定2012年開展市級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，納入全年工作計劃，并經(jīng)市委常委會議研究同意，納入“檔案工作規(guī)范化管理年”活動一項重要內(nèi)容。年初，在印發(fā)的《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》（邵檔發(fā)[2012]2號）中推出市級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，文件中確定“8月為評估合格認(rèn)證月”。6月，我局印發(fā)了《關(guān)于開展首批檔案工作規(guī)范化管理合格認(rèn)證檢查的通知》（邵檔業(yè)[2012]4號）文件，首批確定134個單位為合格認(rèn)證檢查對象。8月份，全局領(lǐng)導(dǎo)、干部分成6組開展合格認(rèn)證檢查。截止目前，一共檢查了99個單位，達(dá)到市級合格標(biāo)準(zhǔn)有50個，限期改正有49個，其中書面限期改正28個，口頭限期改正21個，較好地促進(jìn)了基層單位檔案工作的發(fā)展。
二、認(rèn)證檢查的特點(diǎn)
1.追究性特點(diǎn)。根據(jù)《檔案法》第六條規(guī)定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)”，《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第八條規(guī)定“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與檔案業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合，檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)實施的情況具體確定”。為此，我們按“檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)”結(jié)合本地的實際情況，加大對基層單位檔案工作薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，以認(rèn)證的形式，重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作發(fā)展。這樣，依法檢查，合格底線，不容打折。凡是認(rèn)證不合格的單位，依法追究，限期改正。認(rèn)證檢查與其他檢查有明顯的不同，非淺嘗輒止，而是追究到底，直到合格。追究性特點(diǎn)，提示我們“開弓沒有回頭箭”。
2.必檢性特點(diǎn)。凡未達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省二級標(biāo)準(zhǔn)以上的單位，都在合格檢查認(rèn)證之列，一改過去對那些檔案工作管理差的單位沒有一個較硬的措施來監(jiān)督的局面，“江邊洗蘿卜，一個個來”。同時也強(qiáng)化了檔案行政管理部門的職責(zé)，就是不能容許檔案工作不合格的存在，沒認(rèn)證的必須檢查認(rèn)證，不合格的必須抓緊改正。合格認(rèn)證評估借鑒《湖南省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的評估模式，按照《邵陽市檔案工作合格標(biāo)準(zhǔn)評分細(xì)則》的內(nèi)容全面檢查評估，集檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)為一體，采用100分制，其中組織管理20分，保管保護(hù)25分，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作35分，開發(fā)利用20分。通過聽、看、評、議等程序，將認(rèn)證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點(diǎn)，告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發(fā)球權(quán)”。
3.強(qiáng)制性特點(diǎn)。認(rèn)證合格除評估總分要求在60分以上，還強(qiáng)調(diào)必須具備3個條件：一是必須健立健全檔案管理各項工作制度。如檔案工作人員崗位職責(zé)、保密、庫房管理、安全保衛(wèi)、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度，缺一項扣0.5分，缺3項制度（含3項）的為不合格標(biāo)準(zhǔn)。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達(dá)到80%的記分比例。如文書檔案、業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)檔案、會計檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規(guī)范（10分），每門類檔案整理計2分。這3條是檔案執(zhí)法監(jiān)督下達(dá)整改通知前提條件，10項行為所涵蓋的內(nèi)容，我們從中選擇這3條，是基層單位普通存在的薄弱環(huán)節(jié)，把它作為合格認(rèn)證檢查的重點(diǎn)，也是單位必須做好檔案工作的底線。同時，也是我們開展認(rèn)證工作的底氣，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性特點(diǎn)揭示認(rèn)證檢查的底線和底氣所在。
三、認(rèn)證檢查的意義
1.加大依法行政力度，形成長效機(jī)制。合格認(rèn)證檢查的推出，檢查對象廣，按《檔案法》規(guī)定屬地管理的原則，任何單位無一例外，對檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級以上標(biāo)準(zhǔn)的單位都有了約束機(jī)制。檔案工作搞得差的，限期改正，搞得好的，鼓勵爭創(chuàng)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)得以全面展開，具有追究性、必檢性、強(qiáng)制性三大特點(diǎn)，加大了依法行政的力度，并且合格證不搞終身制，3-4年復(fù)查一次。由此，激活整個認(rèn)證體系，形成了對基層單位檔案管理長效的監(jiān)督機(jī)制。
2.促進(jìn)平衡發(fā)展，消除死角隱患。我市共有省特級檔案室 28個，市直單位省一級檔案室65個，而還有為數(shù)不少的單位沒有達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)，檔案工作缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、上等達(dá)標(biāo)意識，發(fā)展不平衡。開展檔案合格認(rèn)證檢查，不管你愿不愿意，回避不回避，都要進(jìn)行認(rèn)證，這樣對后進(jìn)單位有較大的促進(jìn)作用。確保合格的底線，單位再無理由借口，推諉不動，停滯不前，促使全市檔案工作全面、平衡發(fā)展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患，以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認(rèn)證體系，打造高低呼應(yīng)的格局。檔案工作認(rèn)證管理，是國家檔案局在《加強(qiáng)對基層單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)的意見》文件中，給予充分肯定的一種監(jiān)督指導(dǎo)方式。但僅有的《湖南省檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的自愿申報認(rèn)證模式，尚不足以推動工作全面開展，新建立的市級標(biāo)準(zhǔn)合格認(rèn)證檢查模式，能彌補(bǔ)省級上等達(dá)標(biāo)輻射面的不足。省、市標(biāo)準(zhǔn)一高一低，一柔一剛，這樣就自然形成高低呼應(yīng)、剛?cè)嵯酀?jì)的認(rèn)證格局，使認(rèn)證管理體系更逐完善。
四、認(rèn)證檢查的不足
1.出臺模式還不夠規(guī)范。合格認(rèn)證工作在今年全市檔案工作會議上進(jìn)行了部署安排，合格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》文件中推出，而沒有單獨(dú)行文，相應(yīng)的認(rèn)證管理辦法，由于種種原因沒有及時跟進(jìn)，合格認(rèn)證管理辦法正式出臺，要爭取市委、市政府兩辦的名義，甚至以市政府的名義印發(fā)，這樣文件出臺規(guī)格高，執(zhí)行力度大。
2.宣傳、行動還不夠深入。合格認(rèn)證工作是我市檔案工作的一項新生事物，市直動了，縣區(qū)沒動，這項工作要進(jìn)一步宣傳貫徹落實，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，要努力形成合格認(rèn)證大勢所趨的氛圍。同時對基層單位要掌握認(rèn)證的主動權(quán)，分期分批督促他們達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對基層單位也要相應(yīng)開展以合格標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的專門培訓(xùn)、指導(dǎo)，如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動。
3.評估條款還有待完善。目前認(rèn)證還處于試行階段，通過試行檢驗，評估條款有的需要調(diào)整。如評估條款中涉及當(dāng)前檔案中心工作的，可隨時調(diào)整，如圍繞貫徹國家檔案局8號令，編制檔案保管期限表，圍繞民生檔案工作，開展家庭建檔工作，這些工作有的只是一時的。所以，今后修改時以“檔案中心工作或當(dāng)前檔案工作”靈活設(shè)置考評欄目為宜。
一、目前學(xué)校檔案信息化管理中存在的問題
(一)學(xué)校檔案管理人員的信息化識薄弱，對信息化管理的重要性認(rèn)識不夠。
長期以來，許多檔案人員對信息化檔案管理工作認(rèn)識不足，意識中的檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，認(rèn)為檔案管理就是人員手工裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作，只要紙質(zhì)材料不丟失、不泄密，能存檔，可以應(yīng)付日常的查檔工作就行。沒有意識到信息化的重要性。
（二）學(xué)校檔案管理人員的信息化、現(xiàn)代化水平不高。
目前檔案管理主要仍保持實體管理，沒有隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而實現(xiàn)高校檔案的電子化管理。檔案管理人員也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)，部分檔案管理者自身的電子系統(tǒng)操作水平也十分有限。這些都導(dǎo)致高校檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。
（三）學(xué)校檔案管理系統(tǒng)硬件條件的缺失。
檔案的信息化管理離不開整套完整、有效的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而放眼目前高校的情況，基本的硬件及系統(tǒng)都處于缺失狀態(tài)。檔案室所配備的電腦也大多只限于打印檔案目錄，無法進(jìn)行信息的查詢和檢索，更無法實現(xiàn)信息篩選、排序、分類、匯總等操作，因此導(dǎo)致很多檔案管理工作只能靠低現(xiàn)代化的手工操作來完成。
二、學(xué)校檔案人員在信息管理新時期中工作改革的幾點(diǎn)建議
（一）建立完善的檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
當(dāng)今社會，信息、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)對檔案工作者的角色既提出了挑戰(zhàn)，又帶來了相應(yīng)的解決方案，依靠現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。利用目前的網(wǎng)絡(luò)條件及數(shù)據(jù)庫處理技術(shù)，選用適合本校檔案管理工作的管理軟件，實現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案人員應(yīng)該積極接受并鼓勵信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，同時更應(yīng)該意識到不應(yīng)局限于已經(jīng)使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息操作平臺。隨著技術(shù)發(fā)展日新月異，會不斷產(chǎn)生新的文件處理和信息傳遞的方法，檔案人員應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的系統(tǒng)規(guī)則和操作方式。
（二）健全檔案管理信息化的各項規(guī)章制度。
不斷健全并認(rèn)真貫徹落實檔案管理方面的各項規(guī)章制度，使檔案管理信息化的工作制度化、規(guī)范化。在信息化轉(zhuǎn)變的過程中，結(jié)合學(xué)校檔案管理工作的實際，進(jìn)一步完善各項相關(guān)制度，對檔案信息的接收、傳遞、審核、整理、保管、查閱等的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，不斷規(guī)范現(xiàn)代化信息管理的過程。
（三）提高檔案人員的文化知識和素養(yǎng)。
作為一個能夠適應(yīng)信息管理轉(zhuǎn)變的新時期檔案管理工作者，積極介入信息流程的意識，其知識水平和文化素養(yǎng)都需要有相應(yīng)的提高。檔案工作者不僅應(yīng)具有較高的檔案專業(yè)知識水平，還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化與科學(xué)技術(shù)知識。在新時期中，科技的發(fā)展決定了計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)必將成為今后信息傳播的主要途徑，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也勢必將學(xué)校推向多種語言檔案管理的先鋒行列。學(xué)校的檔案工作者做為多語言信息的收集者和傳播者，必須掌握一定的計算機(jī)知識和外語知識。
（四）提升檔案人員的信息處理技能。
首先檔案工作者在從事檔案工作實踐活動中需要對信息進(jìn)行搜集、理解、分析、處理等操作，才能對檔案進(jìn)行一系列處理，使其形成檔案信息資源為人所用。因此，檔案工作者需要具備信息收集、選擇、信息加工的能力。其次，在學(xué)校檔案管理的過程中，不同群體對檔案信息有不同的要求，不同科目有著不同的教研成功檔案，師生的需求也就更有不同。對不同類型受眾的需求進(jìn)行分析，分類整合、系統(tǒng)梳理和操作，將有利于提高檔案信息的管理和使用的效率。第三，學(xué)校作為新一代人才孕育和成長的地方，檔案工作者也必須時刻關(guān)注外界信息，并學(xué)校的實際工作相聯(lián)系，將一手的信息存檔，作為有價值的資料提供給全校師生參考。
（五）培養(yǎng)檔案人員的信息安全意識。
關(guān)鍵詞： 項目管理 理論 學(xué)校人事檔案
學(xué)校人事檔案是學(xué)校在人才引進(jìn)和管理的過程中形成的，記錄和反映教職工經(jīng)歷和表現(xiàn)以備考查的重要文件資料。項目管理理論，其核心就是PCDA循環(huán)（Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action處理），它對于提高學(xué)校人事檔案管理效率，提高檔案自身價值，服務(wù)學(xué)校管理工作，同樣具有十分重要的意義。
一、學(xué)校人事檔案管理的現(xiàn)狀分析
近年來，國家教育事業(yè)政策和人事管理制度不斷發(fā)展變化，而學(xué)?，F(xiàn)行的人事檔案管理工作模式卻明顯滯后，不利于學(xué)校工作開展。當(dāng)前，學(xué)校人事檔案管理存在的問題主要有以下幾個方面。
（一）管理思想和體制落后，計劃性不強(qiáng)。
學(xué)校的工作重點(diǎn)是提高教育水平，改善教育條件和環(huán)境，提供更全面的優(yōu)質(zhì)教育。在中小學(xué)校工作中，普遍存在著注重升學(xué)而輕視學(xué)校管理的現(xiàn)象。在人事檔案的管理上僅僅是收集、整理、存放、保管檔案，很少在人事檔案管理中有目的、有計劃地開展階段性工作，人事檔案管理不能更好地發(fā)揮作用。
（二）管理設(shè)施建設(shè)落后，操作復(fù)雜。
人事檔案的收集、整理、編目、歸類等工作主要靠手工的操作。紙質(zhì)的檔案在多次裝訂、整理后損壞嚴(yán)重，影響檔案的安全性和完整性。同時，人事檔案的管理缺乏辦公自動化技術(shù)和檔案管理軟件，電子化檔案管理經(jīng)驗缺乏，技術(shù)跟不上實際工作需求。
（三）人事檔案內(nèi)容不全面，難以規(guī)范。
學(xué)校普遍存在著人事檔案的材料不經(jīng)過嚴(yán)格審查就歸檔的問題。有些檔案內(nèi)容填寫過于簡單、不合規(guī)范，有的內(nèi)容前后矛盾，有的檔案資料因為歸檔不及時、存放不規(guī)范造成殘缺不全，人事檔案管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。
（四）個人檔案意識淡薄，歸檔處理難度大。
很多教職工個人不關(guān)心自己的人事檔案問題，有些重要的檔案資料遺漏，或者原始檔案無從查找，甚至在需要的時候匆忙補(bǔ)新檔案，這樣建立的資料一般內(nèi)容匱乏，缺少系統(tǒng)性，也不利于基本情況的核實，真實性和可靠性也容易遭到質(zhì)疑。
二、項目管理理論的核心觀點(diǎn)
項目管理是指“在項目活動中運(yùn)用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過項目干系人的需要和期望?！逼浜诵挠^點(diǎn)是PCDA循環(huán)（Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Action處理）。
（一）PDCA循環(huán)的由來。
PDCA循環(huán)是一種科學(xué)的工作程序，最早是由美國貝爾實驗室的休哈特博士提出，后經(jīng)戴明博士在日本推廣應(yīng)用，又有人稱之為“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)--改善提升，本是產(chǎn)品質(zhì)量控制的一個原則，但是它不僅僅能控制產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程，它同樣可以有效控制人事檔案工作質(zhì)量和管理質(zhì)量。
（二）PDCA循環(huán)的四個階段。
Pcda循環(huán)管理工作經(jīng)過計劃、執(zhí)行計劃、檢查計劃、對計劃進(jìn)行調(diào)整并不斷改善這樣四個階段。
1.第一階段計劃，包括分析現(xiàn)狀，找出存在問題的原因，分析產(chǎn)生問題的原因，找出其中主要原因，擬訂措施計劃，預(yù)計效果五個步驟。
2.第二階段實施，這個階段是實施計劃階段所規(guī)定的內(nèi)容，執(zhí)行技術(shù)組織措施計劃，高效的執(zhí)行力是組織完成任務(wù)的重要一環(huán)。
3.第三階段檢查，這個階段是把實施階段執(zhí)行的結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，檢查計劃執(zhí)行情況是否達(dá)到預(yù)期效果。
4.第四階段處理，對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，對成功的經(jīng)驗加以肯定并適當(dāng)推廣、力求標(biāo)準(zhǔn)化，對失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)里，實現(xiàn)階梯式上升。
三、項目管理理論在學(xué)校人事檔案管理中的實踐
筆者結(jié)合從事學(xué)校人事檔案管理的工作實際，針對人事檔案管理中存在的問題，嘗試將項目管理理論引入學(xué)校人事檔案管理中進(jìn)行實踐運(yùn)用，獲得了很好的效果。
（一）明確工作計劃。
在學(xué)校人事檔案管理中，每一項階段性工作開始前，人事檔案管理人員結(jié)合本學(xué)校的特點(diǎn)，認(rèn)真制訂工作計劃。根據(jù)人事檔案內(nèi)容的重要性程度，按需安排工作重點(diǎn)，突出學(xué)歷、學(xué)位及職稱在檔案查閱中利用率高的特點(diǎn)，保證人事檔案管理的實用性和可操作性，力爭科學(xué)、高效、便捷地服務(wù)下一步工作。
（二）強(qiáng)化過程控制。
檔案資料的收集整理和補(bǔ)充是人事檔案管理的過程實施工作。人事檔案管理人員按照階段性工作計劃，主動和教務(wù)、總務(wù)、后勤等部門聯(lián)系，做好經(jīng)常性的收集歸檔工作。在該過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工作計劃，使計劃中明確的工作任務(wù)都能夠有效落實。
（三）規(guī)范檢查程序。
在完成收集工作以后，人事檔案管理人員加強(qiáng)檔案檢查，確保人事檔案收集手續(xù)完備，內(nèi)容完整，表述準(zhǔn)確，以維護(hù)檔案的完整性、真實性。并進(jìn)一步加強(qiáng)和檔案材料提供部門的聯(lián)系和溝通，將不屬于歸檔范圍的材料及時退回有關(guān)部門，并將收集到的人事檔案資料及時裝訂，不散失，不積壓。
（四）不斷總結(jié)提升。
檔案管理工作人員根據(jù)檢查情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷掌握切合本學(xué)校實際的、可行的方法和手段，與時俱進(jìn)，提高了檔案管理技術(shù)，為學(xué)校管理、培養(yǎng)、使用人才提供信息，使人事檔案管理工作在外部條件不變的情況下更加科學(xué)，更為先進(jìn)，保證檔案信息的真實性、時效性和準(zhǔn)確性。
四、在人事檔案管理中運(yùn)用項目管理理論的基本要求
對人事檔案管理者來說，采用PDCA理論可以使管理工作向良性循環(huán)的方向發(fā)展，實施并熟練運(yùn)用該理論，能更加有效地駕馭工作。在實際運(yùn)用中，要同步推進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，才能不斷提高管理效率。
（一）牢固樹立人事管理檔案質(zhì)量意識。
檔案質(zhì)量的提高，與人事檔案管理者的質(zhì)量意識有著密切關(guān)系。只有認(rèn)識人事檔案管理的重要性，才能體會到項目管理理論實踐與運(yùn)用的重要作用。要高度重視本單位檔案工作的重要性，從事檔案工作的人員，必須要牢固樹立質(zhì)量意識，用較高的計劃性、執(zhí)行力、工作質(zhì)量來提高檔案質(zhì)量。
（二）全面提高人事檔案管理綜合素質(zhì)。
良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)。從事人事檔案管理工作的人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的使命感，要有良好的職業(yè)道德，要有敬業(yè)奉獻(xiàn)的無私精神。人事檔案管理工作同時也是一項業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對能否提高檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。要熟練運(yùn)用項目管理理論，提高檔案質(zhì)量，就要不停加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。人事檔案管理部門要給從事專兼職檔案管理工作人員擬訂業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的計劃，提高人員業(yè)務(wù)知識水平，更好地適應(yīng)新時期檔案工作的要求。
（三）建立健全質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
要把全面實現(xiàn)人事檔案的價值作為檢驗人事檔案工作質(zhì)量的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校從事人事檔案工作的人員，要通過運(yùn)用項目管理論知識，加強(qiáng)檔案的質(zhì)量管理，更好地為教育教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量和效率的提高，從而實現(xiàn)檔案的真正價值。
