時間：2023-03-07 15:20:06
序論：在您撰寫隊伍建設(shè)匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
今天，我匯報的題目是《突出“三抓”，實現(xiàn)“三好”，著力打造德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)一流的師資隊伍》。
一直以來，我園緊緊圍繞“博愛、尚美、健康、快樂”的辦園理念，高度重視師資建設(shè)，全面實行人文化管理，以優(yōu)良的園風(fēng)和學(xué)風(fēng)，贏得了家長、社會的好評。20xx年以來，先后被評為“xx市一級園”、“學(xué)前教育三年行動計劃市級先進單位”和“xx市優(yōu)秀團隊”一等獎；xx、xx、xx等教師分別被授予“區(qū)優(yōu)秀教師”、“百優(yōu)班主任”、“區(qū)教育系統(tǒng)先進女教職工”稱號。回顧近年來的工作，我們主要抓了三個方面：
一、抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，打造堅強有力的“好班子”。
抓好教師隊伍建設(shè)，首先要有一個精通業(yè)務(wù)、善于管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)放在第一位，努力提高素質(zhì)。一是向書本學(xué)理論。堅持“兩手抓、兩手硬”，一手抓政治學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職能力。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，班子每周開展一次集中學(xué)習(xí)，班子成員結(jié)合個人實際，制定個人學(xué)習(xí)計劃，自主選擇一本幼教管理方面書籍，學(xué)期末班子內(nèi)開展學(xué)習(xí)研討，相互交流，共同提高。二是向同行學(xué)經(jīng)驗。加大外出學(xué)習(xí)力度，采取參觀考察、交流學(xué)習(xí)等方式，經(jīng)常組織班子成員到省市示范園學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗。近年來，通過去區(qū)外的新洲區(qū)直幼兒園、陽邏街中心幼兒園，到區(qū)內(nèi)的區(qū)直機關(guān)幼
兒園、前川一幼、前川二幼等兄弟單位的學(xué)習(xí)，豐富了工作經(jīng)驗，提高了管理水平。三是向老師學(xué)業(yè)務(wù)。在加強管理知識學(xué)習(xí)的同時，班子成員虛心向園內(nèi)老師請教，學(xué)習(xí)幼兒教育專業(yè)知識，掌握幼教專業(yè)技能。一方面，定期組織骨干教師為班子成員講課，在課堂上學(xué)。
人文管理，重視教職工思想道德建設(shè)做人貴在素質(zhì)，而對教師，則有更加嚴格的素質(zhì)要求。我始終認為，營造溫暖的工作環(huán)境，解決教師后顧之憂。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以平等的態(tài)度對待教師，把每個教師看成是我們大家庭中不可缺少的一分子。經(jīng)常抽時間與教師進行思想交流，鼓勵和肯定那些默默奉獻、腳踏實地的教師，又要根據(jù)貢獻大小能力高低確立獎勵工資機制，讓教師體會到只要塌實工作，同樣可以受益。要教師以幼兒園為家，首先要求幼兒園把每個教師的切身利益看成是自己的利益。
二、做好職業(yè)規(guī)劃工作，關(guān)注教師專業(yè)成長
1.實施名師工程。對于每一位在園教師，幼兒園管理者要幫助他們分析自身優(yōu)缺點，指導(dǎo)他們進行職業(yè)規(guī)劃，使其明確今后發(fā)展的方向與途徑，鼓勵廣大教師積極向“名師”發(fā)展，并為每一位教師設(shè)立成長檔案袋，詳細記錄他們的專業(yè)成長歷程。
2.鼓勵教師自我提高。幼兒園管理者應(yīng)倡導(dǎo)教師進行教學(xué)反思，及時總結(jié)教學(xué)中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，同時要鼓勵他們開展自學(xué)，通過閱讀與思考，用新的理念武裝自己的頭腦，并不斷地改進保教行為。
3.鼓勵教師之間開展結(jié)對活動，共同分享培訓(xùn)體會與心得。幼兒園管理者要積極引導(dǎo)骨干教師與普通教師開展師徒結(jié)對活動，組織他們進行聽課、評課等活動，在外出培訓(xùn)的教師學(xué)習(xí)歸來后，可讓他們談一談參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的體會，以達到“少數(shù)人培訓(xùn)，多數(shù)人受益”的效果。
4.專家引領(lǐng)。幼兒園可以開通專家扶持熱線，建立專家輔導(dǎo)平臺，請專家來園講學(xué)，以便讓教師與專家進行直接對話，架起專家與教師相互溝通的橋梁，從而促進教師的專業(yè)成長。
5.以教研帶動教師的專業(yè)成長。幼兒園除了完善現(xiàn)有的教研學(xué)習(xí)制度和交流匯報制度外，還應(yīng)將園本教研工作與教師評價工作有機結(jié)合起來，用制度來規(guī)范教師的教研行為，引導(dǎo)他們參與課題研究，激發(fā)他們謀求專業(yè)發(fā)展的動力。
三、規(guī)范管理，建立健全園所規(guī)章制度俗話說的好“沒有規(guī)矩，不成方圓”。
建立健全幼兒園規(guī)章制度對完成幼兒園各項任務(wù)，建立正常工作次序，提高管理效率，具有重要的意義。許多民辦幼兒園因為沒有健全規(guī)章制度，任何事情都由園長臨時處理酌情拍板，而且事情處理過后并沒有留下記錄，當下次有類似情況發(fā)生時，無章可尋。這樣難免存在處理草率不公平的情況，引起教職工的不滿，當有了不滿，沒有及時處理，就會使教師產(chǎn)生消極情緒，直接影響到保教工作。這樣還容易造成各方面人員各自為政，自行其是，工作混亂無序，幼兒園的教育任務(wù)自然不可能完成。因此，要實現(xiàn)幼兒園的工作目標，必須制訂具體的制度。教職工崗位職責(zé)是所有幼兒園制度的核心，應(yīng)讓全體教職工了解其
內(nèi)容，明確要求。知道什么時候該做什么；知道幼兒園里提倡什么，禁止什么；應(yīng)該怎樣，不應(yīng)該怎樣。做到人人明確職責(zé)，事事有章可循，堅持原則，獎罰分明。只有這樣才能使教職工心服口服，各負其責(zé)，照章辦事。并逐漸將外部規(guī)范制約內(nèi)化為自覺的責(zé)任意識，培養(yǎng)起良好的工作作風(fēng)。而良好的工作作風(fēng)正是建設(shè)良好師資的保障。
四、構(gòu)建幼兒園師資培訓(xùn)體系提高幼兒園師資隊伍整體素質(zhì)是提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障。
因此我國需要加大對幼兒園教師的再教育力度，構(gòu)建幼兒園師資培訓(xùn)體系，進一步提升幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)水平。我國需要辦好師范類幼兒園教育專業(yè)，在課程設(shè)置上合理安排專業(yè)課程，為幼兒園培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能的教師。此外，國家還可以開辦一些幼兒師范學(xué)校，有針對性地進行學(xué)員的招募，嚴格制定學(xué)業(yè)考評制度，確保上崗教師具備一定的資質(zhì)水平。幼兒園要提高幼兒園教師的錄用門檻，提高幼兒園師資隊伍的整體素質(zhì)水平，對在崗教師要進行定期培訓(xùn)，加強與師范學(xué)院和幼師培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)系，獲得更多的幼兒園教師人才儲備力量，從而確保幼兒園師資隊伍質(zhì)量。
五、強化師資隊伍管理，完善教師考核制度
1.加強師資隊伍管理的制度化建設(shè)。幼兒園要認真貫徹實施國家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合幼兒園的實際，盡快形成一套有關(guān)教師錄（聘）用、培訓(xùn)、考核獎懲、津貼分配等規(guī)章制度和管理辦法，以使師資隊伍管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
2.制定科學(xué)、有效的考核辦法，加大教師考核力度?？己说闹攸c應(yīng)放在“師德”和“業(yè)績”上，考核結(jié)果要作為教師聘任、獎懲、晉升、院內(nèi)津貼分配的依據(jù)。幼兒園應(yīng)盡早地制訂學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師和普通教師的工作業(yè)績考核辦法，以使考核工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
一、應(yīng)急救援隊伍
隊長：徐輝
副隊長：劉仁儀
隊員（13人）：胡東平、謝紅雨（女）、鄧銘強、袁龍源、徐紅發(fā)、譚遠海、郭訓(xùn)濤、葉華、廖祖***、彭修榮、盧普祥、鄒曉輝、李士俊
二、應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)狀
1、隊伍性質(zhì)：綜合
2、管理模式：兼職
3、隸屬關(guān)系：公司黨支部
4、裝備情況：熔接機、備品備件、儀器儀表
5、培訓(xùn)演練情況：無
6、訓(xùn)練場地情況：無
三、意見和建議
1、專門培養(yǎng)一批技術(shù)型、技能型人才，以及高素質(zhì)、年輕的知識技能型人才。
2、借鑒軍隊的管理方法、管理模式及管理經(jīng)驗，提高隊伍建設(shè)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有關(guān)舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務(wù)大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導(dǎo)致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
二是責(zé)任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責(zé)分工，對分管工作做到認真負責(zé)，但往往重視分管線的業(yè)務(wù)建設(shè)，在抓隊伍建設(shè)問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結(jié)協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設(shè)的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應(yīng)有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設(shè)中存在的主要問題：
一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導(dǎo)致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負責(zé)人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀律上存在著通風(fēng)報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
四是個別干警交友不懼。主要表現(xiàn)為一些重點業(yè)務(wù)辦案部門的少數(shù)干警，通過辦案結(jié)交一些老板，有時接受他們的一些吃請，導(dǎo)致在社會上的形象不佳。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
五是鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠重視，往往工作憑經(jīng)驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應(yīng)的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務(wù)尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風(fēng)，有時在工作上取得一些成績時會產(chǎn)生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在，同時在困難時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題：
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務(wù)工作，而忽視對分管部門的隊伍建設(shè)，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務(wù)理論，來指導(dǎo)辦案實踐，缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
一、引進一個機制
優(yōu)勝劣汰是大自然的基本規(guī)律，科學(xué)發(fā)展、以人為本是當今社會的主流，改革開放、競爭激勵是我們的成功經(jīng)驗。對此，局黨組有著深刻的認識，在制定方案之初，就把科學(xué)發(fā)展和以人為本作為本次基層國土資源所改革的大前提，特別是在所長、副所長的聘用方面，在堅持以往個人申請、單位推薦、民主測評和組織考察、聘用的同時，大膽引進競爭機制，做到擬聘用職位公開、職數(shù)公開、任職條件（資格）公開。動員符合條件的人員積極報名，大膽競爭，真正使哪些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，年富力強，想干事，能干事且干成事的優(yōu)秀人員選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。在人員優(yōu)化組合方面，以改過去領(lǐng)導(dǎo)選同志的做法，實行雙向選擇，即所長選工作人員，同時工作人員也反過來選所長，增強競爭意識，危機意識，形成逆水行舟不進則退，達到以壓力促動力，以動力促發(fā)展的目的。
二、堅持兩個原則
本次競聘上崗和優(yōu)化組合我們在堅持黨管干部等組織人事有關(guān)規(guī)定的同時，將擇優(yōu)錄用和公開公平作為兩個基本原則，貫徹整個活動的始終。
㈠堅持擇優(yōu)錄用原則。根據(jù)組織人事和選拔干部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層國土資源管理工作實際，我們將“優(yōu)”定到四個點上。即政治素質(zhì)優(yōu)，能夠堅持黨的路線方針政策，能夠時刻與局黨組保持高度一致，無違法違紀等行為；思想道德優(yōu)，看人品用人，要有服務(wù)意識，為人正派，作風(fēng)扎實，要有大局意識，勇挑重擔，務(wù)實苦干；業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)，國土管理政策性、業(yè)務(wù)性強，必須精通國土資源業(yè)務(wù)知識，并有一定的工作閱歷；工作能力優(yōu)，要有組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠統(tǒng)攬工作全局，要有溝通協(xié)調(diào)能力，善于破解工作難題，要有一線實踐經(jīng)驗，能夠創(chuàng)造性地開展工作。
㈡堅持公開公平原則。立足基層國土所人員、編制等現(xiàn)實，本著維護工作人員切身利益的原則，首先確定競聘上崗和優(yōu)化組合在全縣定編定崗的基層所工作人員中進行。二是競聘前現(xiàn)任所長一律免職，使全體基層所工作人員在同一個起跑線上競聘。三是將競選的職位、職數(shù)、條件等明確在方案中，下發(fā)到工作人員中，使同志們有充分的知情權(quán)。四是在人員聘用的決定上，以改以前單純局黨組研究，將決策權(quán)下放至科級干部和局屬單位、股室負責(zé)人，組成*人的評審團，無計名綜合評定打分，大家說了算，以成績決定聘用。
三、重抓三個環(huán)節(jié)
基層國土資源所競聘上崗和優(yōu)化組合，我們擬定*個環(huán)節(jié)進行規(guī)范操作，其中重抓了資格審查、競聘演講和優(yōu)化組合三個關(guān)系改革能否取得實效的環(huán)節(jié)。
㈠資格審實際。在對所長、副所長競聘資格審查環(huán)節(jié)我們堅持把軟條件，不把硬條件，把實不把虛。在政治素質(zhì)方面，必須立場堅定，無違紀前科；在文化水平方面，必須有中專（高中）以上學(xué)歷；在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面必須通曉國土資源業(yè)務(wù)知識；在工作能力方面，必須有基層一線實戰(zhàn)工作經(jīng)驗。而在年齡、身份等方面，只要是特別優(yōu)秀的，則可適當放寬。
㈡競聘演講重實績。競聘演講是體現(xiàn)工作人員綜合素質(zhì)的最有效載體。為此，我們把此作為競聘上崗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出抓好。一是在方案上明確競聘演講稿的主要內(nèi)容，從演講稿的撰寫上看文筆、看業(yè)績、看思路。二是演講時規(guī)定一律脫稿，通過現(xiàn)場演講看氣質(zhì)、看反應(yīng)、看膽識。三是明確演講成績?yōu)榫C合評定成績，看以往工作打分，看現(xiàn)場演講打分，看今后潛能打分。
㈢優(yōu)化組合重和諧。優(yōu)化組合的目的是整合人力資源，促進工作開展。為此，我們在人員的優(yōu)化組合方面堅持以人為本，并做到三個兼顧。一是兼顧個人意愿，先由個人填寫擬工作單位申請表，充分聽取工作人員的個人意見。二是兼顧所長意見，由所長選聘所屬工作人員，維護所長的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。三是兼顧全體人員結(jié)構(gòu)，即年齡上老中青結(jié)合，文化水平上高中低結(jié)合，性別上男女兼顧，區(qū)域上方便生活，力求人和、氣順，增強基層所的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以和諧促穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。
四、達到四個目的
經(jīng)過七個環(huán)節(jié)的規(guī)范運作，全縣*個基層國土所所長、副所長人選脫穎而出，工作人員得到優(yōu)化，達到了選拔人才，優(yōu)化隊伍的目的，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級部門的高度贊揚和充分肯定。
㈠選出了人才。通過競聘上崗，28位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、工作能力強的優(yōu)秀基層國土所工作人員走上了所長和副所長的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，達到了選拔人才的目的。特別是14位副所長人選的產(chǎn)生，為基層工作注入了活力，增加了基層領(lǐng)導(dǎo)新鮮血液，為基層國土資源管理工作提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。
㈡優(yōu)化了隊伍。在競聘上崗和優(yōu)化組合工作中，每個工作人員都進行了一次自我鍛煉，經(jīng)歷一次全新的挑戰(zhàn)，素質(zhì)等方面得到了一次全面提高；理順了關(guān)系解決了一些遺留問題；整合了力量，增強了基層國土資源管理隊伍的整體能力。
㈢上級部門肯定。從制定方案、研究討論到組織實施，整個活動的每一環(huán)節(jié)，我們都積極主動的向上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府匯報、請示，爭取大力支持。嚴格依據(jù)組織人事有關(guān)規(guī)定，按照既定工作方案，認真對待，規(guī)范操作，取得了預(yù)期目的，得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好:
在眼鏡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的大力推進下，在消防支隊、大隊全力支持下，眼鏡園區(qū)專職隊于2017年11月1日正式揭牌投入使用。專職隊現(xiàn)共有隊員14人，文員2人，均通過了滅火救援員初級職業(yè)技能鑒定，隊員編為2個戰(zhàn)斗班進行倒班。水罐消防車2輛、手抬機動泵1臺，其他各類器材裝備200余件套。眼鏡園區(qū)地處余江中部地區(qū)，專職隊除負責(zé)本轄區(qū)滅火救援任務(wù)外，可兼顧錦江、平定、黃溪、洪湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。專職隊成立以來，堅持制度管人、績效管理，每日堅持訓(xùn)練、每月進行體能技能考核，大隊定期指派專人駐隊指導(dǎo)。2018年專職隊參加全市政府專職隊比武競賽獲得了第二名的好成績。一班班長周鵬龍獲得了江西省優(yōu)秀專職消防員、江西省專職骨干培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員、鷹潭支隊十佳訓(xùn)練標兵等榮譽。專職隊成立以來，獨立或參與處置滅火救援41次，開展消防宣傳47次，開展水源普查4次。
下一步，眼鏡園區(qū)專職隊將繼續(xù)加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練，苦練滅火救援本領(lǐng)，不斷完善各項管理措施，積極與周邊兄弟單位交流學(xué)習(xí)，取長補短，不斷提升執(zhí)勤備戰(zhàn)能力。
目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業(yè)編制9個，其中，縣局機關(guān)司法行政編制18個，基層司法所司法行政編制38個，公證處司法行政編制6個，法律援助中心事業(yè)編制5個，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機關(guān)14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區(qū)矯正辦公室2人，全縣執(zhí)業(yè)律師35人，執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。
53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；在職大學(xué)24人，占45.3%；大專學(xué)歷20人,占37.7%;中專及以下學(xué)歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學(xué)歷的7人，僅占13.2%，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的2人。
53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總?cè)藬?shù)的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督、深化隊伍建設(shè)的做法及成效
立足建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，完善執(zhí)法監(jiān)督措施，公正嚴格執(zhí)法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。
一是著眼群眾需求，提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點，把學(xué)法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項政治任務(wù)和必修課來抓，采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓(xùn)等多種方式提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)能力。近三年來，組織開展了法律服務(wù)人員誠信體系建設(shè)、公證機構(gòu)“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓(xùn)30多場次、到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級組織的專題培訓(xùn)300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。
二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風(fēng)。健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關(guān)工作提速增效。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公開廉政承諾，廣泛接受監(jiān)督，促進了各項制度的落實，保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是嚴格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、政法核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”等教育實踐活動為載體，以集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范，著力解決司法行政隊伍在作風(fēng)、效率等方面存在的問題。
四是完善管理體制，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學(xué)習(xí)、考核等34項規(guī)章制度，匯編成冊，下發(fā)到每一名干部手中。其中，與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務(wù)人員收案收費不規(guī)范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規(guī)章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了人人有任務(wù)、人人擔責(zé)任，工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
五是注重加強“班子”黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！鞍嘧印绷疂嵶月?。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經(jīng)得起考驗、工作上經(jīng)得起檢驗、廉政上經(jīng)得起檢查，保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。
近年來，全縣司法行政隊伍建設(shè)取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設(shè)工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。
三、存在的問題
一是司法行政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛崗敬業(yè)精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實等問題，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強；法律服務(wù)隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業(yè)道德，受案虛假承諾，規(guī)避管理和監(jiān)督，辦“關(guān)系案”、“金錢案”，不盡職盡責(zé)地維護當事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象，服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調(diào)解隊伍資源配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出。
二是高素質(zhì)法律專業(yè)人才缺乏。司法行政機關(guān)肩負著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的只有2個，真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有高水準的法律專業(yè)人才不多，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。
三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢。現(xiàn)有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。
四、工作建議及下步措施
要加強執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊伍建設(shè)，進一步推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。
（一）注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。由人事部門通過公務(wù)員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經(jīng)驗、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實現(xiàn)交流、輪崗的制度化，機關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關(guān)各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。
（二）加強教育培訓(xùn)，提高隊伍能力。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓(xùn)時間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)；培訓(xùn)對象方面，強化重點人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部；培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，同時開展職業(yè)道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎(chǔ)知識的同時，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。
（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范隊伍行為。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面深入推行服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題，促進各項工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標績效考核一項重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對違反規(guī)章制度、不履行或不認真履行相應(yīng)職責(zé)的，實行層級問責(zé)，切實提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度真正落到實處。
全縣現(xiàn)有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35歲以下的436人，占18%，36歲至45歲的605人，占25%，46歲至55歲的847人，占35%，56歲以上的532人，占22%；小學(xué)文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中專文化程度的605人，占25%，大專及以上的48人，占2%。
近年來，隨著農(nóng)村改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深化，特別是農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，廣大農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和“雙帶”能力不斷提高，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出了重大貢獻。
1、結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。從年齡結(jié)構(gòu)看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數(shù)，60歲以上的占很少比例，還涌現(xiàn)了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結(jié)構(gòu)看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計劃生育專干。結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高了班子的整體合力，基層組織的發(fā)展意識、發(fā)展能力不斷增強。
2、素質(zhì)日趨提高。通過大力實施“亮創(chuàng)奔”活動，著力把經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟能人、把黨員中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村干部，農(nóng)村基層干部中懂技術(shù)、會經(jīng)營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。為提高在職村干部素質(zhì)和加強村級后備干部培養(yǎng)，我們積極實施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計劃，三年來招收人數(shù)已達到500余名。同時，通過大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，扎實開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，全縣很多黨員干部掌握了農(nóng)村實用致富技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強，在群眾中享有較高威望。
3、管理日趨規(guī)范。近年來，我縣逐步開展了村干部規(guī)范化管理，我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評獎懲五個機制，進一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。激勵機制的出臺，如招聘優(yōu)秀村干部為公務(wù)員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標準實行補貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調(diào)動了村干部的工作積極性，全面促進了村級工作“村為主”的落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細則，使得村干部工作考核進一步細化和量化，并最終分解到村各項工作中去?？己私Y(jié)果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，拉大差距，進一步調(diào)動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。
4、隊伍日趨穩(wěn)定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當高點；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計、出納等）工資按實際出勤時間計算工資，日工資約15元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因經(jīng)濟條件不同，村干部工資標準不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內(nèi)。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的目標管理考核及工作獎勵，每年總數(shù)在2000元以內(nèi)，發(fā)放到村，由各村根據(jù)村干部工作情況發(fā)放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經(jīng)濟報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項資金，對離職村干部進行補助，同時建立了正常增長機制，逐年按比例增加撥付數(shù)額。
5、作用日趨強化。我縣實施的黨員民主評議、村干部目標管理考核工作，充分調(diào)動村干部的主觀能動性。特別是開展先進性教育活動以來，農(nóng)村黨員干部找準了工作差距，帶領(lǐng)群眾解決了一大批影響及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點、熱點、難點問題，在推進發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護社會治安、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作為，為確保農(nóng)村的穩(wěn)定、基層政權(quán)的穩(wěn)固起到了中堅的作用。
從總體上，我縣的村干部隊伍建設(shè)取得了長足的進步。但隨著農(nóng)村改革的深化以及新農(nóng)村建設(shè)的推進，村干部隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在：
1、村干部的結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養(yǎng)殖的多、懂管理會經(jīng)營的少，等等。
2、村干部能力還不適應(yīng)形勢的需要。村干部存在缺少學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)、家務(wù)的現(xiàn)象，缺乏崗位所需的政策法規(guī)等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學(xué)性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發(fā)展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強。發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓(xùn)還需要進一步系統(tǒng)化。村干部的實用技術(shù)和科技致富培訓(xùn)很多，但是存在著不夠系統(tǒng)、扎實的現(xiàn)象。一方面，培訓(xùn)的針對性不強，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認識不足，缺乏主動性。
3、市場經(jīng)濟大潮的沖擊使村干部心難穩(wěn)、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當村干部的現(xiàn)象，即使是在任的村干部，也是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)做工作才勉強留任。究其原因，主要是：農(nóng)村工作任務(wù)繁重。當前，農(nóng)村各項工作實行“村為主”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把各項工作分解指標落實到村級，村干部的工作壓力和責(zé)任越來越大；村干部事多利少。村級集體經(jīng)濟普通較為薄弱，不少地方還是經(jīng)濟“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領(lǐng)不到誤工補貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經(jīng)濟上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農(nóng)村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標準不高的微薄補助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復(fù)村干部的事也有發(fā)生，合法權(quán)益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，村干部無法面對任務(wù)重、工作難、報酬低的現(xiàn)實，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。
二、進一步加強村干部隊伍建設(shè)的對策和建議
1、提高待遇，增強村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻策時,毛紹武部長提出了關(guān)于加強村干部隊伍建設(shè)的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國家公務(wù)員制度，每年拿出一定指標，在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過硬、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟上給想頭。實行村干部固定待遇補貼制度，采取財政撥?？畲胧?，保障村干部待遇補貼標準每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數(shù);采取上級支持一點、有集體經(jīng)濟來源的村級補助一點、本人出一點的措施，大力完善村主職干部養(yǎng)老保險制度。保障上給靠頭。實行離職村干部固定生活補貼制度，省、市出臺相應(yīng)政策，對累計任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標準給予補貼。省委10號文件的出臺，已經(jīng)解決了很多政策性問題，但市縣配套實施還要加大力度，落到實處。通過建立村干部定額補貼規(guī)范化管理、村干部正常進入養(yǎng)老保險和農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等制度，調(diào)動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進一步拓寬，為吸引高層次的人才到農(nóng)村工作提供良好的氛圍與條件。
2、創(chuàng)新制度，優(yōu)化村干部選任機制。一是推進村干部選拔制度改革。一方面要進一步擴大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經(jīng)營、素質(zhì)過硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊伍中來；另一方面要進一步擴大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強村干部后備隊伍建設(shè)。要切實加大從致富能手、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發(fā)展來帶動村干部后備人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀的青年通過政治培養(yǎng)的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機制，將村級后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容；要加大工青婦等群團組織的推優(yōu)力度，注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級后備干部。三是建立村干部資格準入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，科學(xué)合理地確定村干部資格標準體系，建立資格準入制度，從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān)，切實提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。
