時間：2022-03-28 13:47:09
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時事政治課堂的靈活性就像演奏一首動感而富有韻律的音樂一樣，起、承、轉(zhuǎn)、合，要把握有度、隨機應變，必要時不惜突破預設，及時利用課堂生成的契機，取得異軍突起的教學效果。請看下面這個課例(某校11月10日的一節(jié)政治課):教師剛跨進安靜的教室，一件令他意想不到的事出現(xiàn)了:不知哪位學生在黑板上寫下了“恒大奪冠啦”五個大字。
教師毫不猶豫地提起粉筆在這五個字后面添上一個大大的“爽”字，教室里立刻爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。有的學生揮舞著國旗，有的學生哼著國歌……大家激動的歡笑已經(jīng)為這堂課渲染了熱烈的氣氛。
這一情況完全打破了教師的教學預設。他合上教材和備課本，微笑著說:誰有新買的報紙，請讀一讀恒大奪冠的新聞吧!于是一個學生自告奮勇讀起來:北京時間11月9日，在亞冠決賽的次回合比賽中，廣州恒大坐鎮(zhèn)天河體育場1∶1戰(zhàn)平韓國球隊首爾FC。憑借客場進球優(yōu)勢，恒大最終力壓對手捧杯，這也是中國球隊第一次問鼎亞冠冠軍。恒大奪冠是一座豐碑的開始。天河以精彩紛呈的競技，海納百川的胸懷，定格在中國足球史上。
接著，教師引導學生對“恒大奪冠對中國足球發(fā)展有什么啟示”展開了討論。這次討論很自然地形成了以資深球迷為骨干，其他球迷隨時插入、眾口紛紜的局面。臨下課時，教師說，我來把大家的意見總結一下吧:恒大在短短兩三年的時間中取得了飛躍的進步，證明了他們的市場化經(jīng)營、職業(yè)化管理道路是成功的。中國足球走上職業(yè)化發(fā)展道路以來，遭遇的假球黑哨、國家隊成績低迷、俱樂部經(jīng)營不善等難題，并不能說明職業(yè)化、市場化失靈，恰恰是改革還不充分造成的。因此，同我們開拓社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路中遇到的其他難題一樣，對于改革中出現(xiàn)的問題，必須用深化改革的辦法來解決。輕松的話題，激烈的討論，在分享中國足球跨越進步的喜悅的同時，師生的思想和認識也在不斷地升華。
二、時事政治課也要抓住時機，進行思想認識的系統(tǒng)整合
時事政治課的教學，不光是讓學生去認識現(xiàn)象，更要注意從理論高度培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。這是最困難也最重要的一個環(huán)節(jié)。還是以“中國足球現(xiàn)狀與發(fā)展”話題為例:這一次，教師采用的教學策略有所不同，他提出了一個探究性的問題，要學生充分查閱各種傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體，從中提煉自己的意見，書面回答。問題:請就中國足球發(fā)展中自己感興趣的問題(問題不論大小，只要和足球有關都可以)，給中國足球協(xié)會寫一封信，提出自己的建議。
時事政治的運用可以更好地適應學生的內(nèi)心特點，提高學生的學習熱情。教學過程中，任何學科知識的學習，都需要學生良好的學習主動性作為支撐。在高中政治教學中，通過時事政治的運用，更好地提高了教學過程的時代感，讓學生的學習欲望得到良好的激發(fā)。另外，時事政治的運用也彌補了教材資料中的一些不足，豐富了教師的教學內(nèi)容。
二、時事政治在高中政治教學中的應用
第一，課前評論。在政治課堂教學開始之前，教師要對于本體課程教學內(nèi)容進行深入的分析，并且結合學生的興趣點，按照次序安排學生對于教師準備的材料進行閱讀，并且提前組織學生進行分組交流與評論。政治教師本身要對于課前評論進行充分的重視，并且將時事政治的實時性進行深入的體現(xiàn)。例如，在高中政治，人教版教材《征稅和納稅》一課的講解中，教師可以在課堂教學前，對于當今社會所得稅調(diào)整的相關問題進行了解，并且給予學生有關材料，讓學生了解相關的問題。通過抓住教學中的契機，有效地將政治教學中時事政治的及時性進行體現(xiàn)，讓學生更加主動地參與到課堂的學習過程中，并且在良好的溝通討論氣氛當中完成政治課程的學習。
第二，熱點講解。在進行熱點講解的時候，教師要結合實時發(fā)生的社會大事，來組織學生參與相應的專題講座，針對于專題事件進行講解。例如，在《處理民族關系的原則：平等團結共同繁榮》一課的講解過程中，教師可以引入現(xiàn)階段社會上少數(shù)暴亂分子組織的打、砸、搶事件。通過對于社會熱點的打、砸、搶事件進行專題的講解，讓學生客觀了解少數(shù)民族的生活狀態(tài)和我國悠久的歷史，并且明白當前其他分裂勢力的險惡用心。開展時事專題講座活動，可以讓學生更好地了解當今社會上的重大事件，并且運用政治知識進行合理的分析，更加提高對政治知識的理解水平。在開展教學熱點講解中，教師要充分準備，并且結合學生所學知識和教學要求，真正提高學生的綜合思維水平和思維能力。
第三，教學活動拓展。合理地對教學活動進行拓展，對于提高政治課堂教學效果是非常必要的。例如，在《實現(xiàn)人生的價值》一課教學當中，教師可以對于社會上一些出名的公眾人物進行舉例，并且闡述不同人物其本身的價值實現(xiàn)的過程。通過對于一些人物的成長歷程的分析，讓學生更好地認識到人生的價值，培養(yǎng)學生正確的價值觀。與此同時，教師可以對于課堂的教學過程進行拓展和豐富，通過引入課堂演講、辯論比賽的形式，讓學生自主地探討人生價值的相關問題，并且逐漸地將課堂教學內(nèi)容拓展到課堂外，更好地提高學生的學習主動性，讓學生自主地運用所學知識來探索生活和世界。
在對中職生進行思想政治教育的過程中，注重個人發(fā)展，對于缺乏自信的中職學生來說，進行主體意識教育。積極地鼓勵學生的個人發(fā)展，喚醒學生的內(nèi)在。所以中職學校的政治教育上，進行授課的過程中應當尊重每一位學生，從賞識的角度出發(fā)，針對學生的不同差異，積極進行鼓勵與引導，強化學生的個體，對學生其他方面的能力進行深入挖掘，尊重學生的生活方式，從學生的角度出發(fā)理解學生。
二、積極鼓勵學生向多元化方向發(fā)展
隨著中職生對價值觀的多元化方向發(fā)展，在言行與對事物的評判上有了自己獨到的見解，這就與教師的思想產(chǎn)生了不一樣的判斷，是教師在思想理論上過于傳統(tǒng)，還是學生對事物的判斷過于片面，如何辯證的判斷兩種情況，就需要教師從多方面的角度出發(fā)，綜合考慮，不能僅靠自己的主觀意識直接否定?，F(xiàn)如今，在市場經(jīng)濟的不斷快速的發(fā)展下，單純依靠對與錯已經(jīng)是能評判事物的標準了。所以這就要求中職學校的思想政治教師要考慮多方面的因素，積極接受新事物的出現(xiàn)，對自身存在的問題及時進行改正，深入探究，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，完善自己的文化修養(yǎng)。
三、根據(jù)每個人的差異，采用區(qū)別對待的方式進行教育
在中職學校的政治教學過程中，采取賞識教育要根據(jù)每個學生的不同，允許存在不同的見解。正處在中職教育過程中的學生，對人生觀與價值觀都有著不同的認識，在興趣愛好與個人能力上都存在著差異，如果還是沿用統(tǒng)一的賞識教育，就會起到相反的作用，所以在實際上課過程中，要求教師要主動的了解每一位學生，根據(jù)學生的主觀意識與思想道德觀念，區(qū)別對待，積極采用賞識教育，注意對度的掌握，因人而異。
四、深入挖掘?qū)W生的潛能并激發(fā)學生的潛能
從教育的角度來說，賞識教育就是對學生進行表揚與贊賞。賞識被分為兩種，一種是對已經(jīng)發(fā)生的事物提出贊揚，這種贊揚是對學生的肯定。另一種是對沒有發(fā)生的事物先提出贊揚，這種贊揚是對學生的鼓勵。在實際過程中，通過對學生進行全面的分析，從學生感興趣的方面入手，挖掘?qū)W生的潛能，并激發(fā)學生的潛力，最終實現(xiàn)學生成才目的。在進行教學過程中，借助成功的理論基礎，把對學生進行的賞識教育看作為對學生的激勵教育，向?qū)W生介紹他們自身與達到目標之間的差距。教會學生承擔責任，激發(fā)學生在學習過程中的積極性，在不斷的展示自己的過程中，接近目標，最終實現(xiàn)目標。
五、致力于學生的內(nèi)心世界，引導學生積極思考
在對中職生進行政治教育的過程中，要堅信沒有教不好的學生，只有不會教的老師。始終確信每一個學生都擁有潛在的能力，都是極具創(chuàng)造力的學生。在發(fā)現(xiàn)學生的潛能后，積極鼓勵學生，贊賞學生的個人興趣，鼓勵學生發(fā)揮自己的特長、鼓勵學生在面對教材中的誤區(qū)進行大膽的質(zhì)疑，制定目標，不斷的進行自我超越。且在中職教師對學生進行中職教育的同時，探索學生的內(nèi)心，在學生面對問題時及時進行引導，把對學生的賞識教育看做對學生的激勵教育。
六、提升中職學校思想政治教育教師的綜合素質(zhì)與人格魅力
一個具有人格魅力的教師，對中職生的影響也是十分重要的，它是在人與人的實際交往過程中所逐漸建立起來的，它對于學生有著號召力與吸引學生的能力。在對學生進行賞識或者評判時把握好尺寸，依然可以讓學生在接受批評的過程中的自信心不受到任何的損傷，在與學生進行交流的過程中對學生達到思想政治教育。在不斷地對學生進行培養(yǎng)的過程中，身為中職學校的思想政治教師也要不斷的提升自己的專業(yè)水準以及自己的文化素養(yǎng)，要通過在于學生交流的過程中達到相互信任，不斷地提升自己的教學水平，在學生心中建立起威信，且身為中職學校的思想政治教師，還應當要掌握心理學、社會學等方面的知識，讓自己始終高于學生，在學生提出問題時，教師要能夠及時的解答出學生疑惑，讓學生對教師產(chǎn)生崇拜的思想，吸引學生，感召學生。
七、改變傳統(tǒng)的思想政治教育，增加師生合作
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟體制改革初見成效，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設成績斐然。這些為教育體制的改革發(fā)展奠定了重要基礎和前提，同時也帶來許多新情況、新問題。高職院校學生具備積極關注時事政治、關心國家大事、思想上積極要求上進、愿意嘗試并主動接受新事物等優(yōu)點，隨著近年來高職院校自身辦學規(guī)模的不斷擴大，高職院校學生生源、個性和心理也呈現(xiàn)出許多新的特點。
（一）生源特點
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高職學生生源呈現(xiàn)出新特點。尤其2008年，隨著第一批“90后”走進了包括高職院校在內(nèi)的高校校園，給高校校園增添了活力，但同時，由于全國高校的擴招及適齡學生數(shù)的不斷下降，使得高職院校生源素質(zhì)更加不容樂觀。一是成績基礎薄弱。這也導致不少學生進入高職院校后上課聽不懂，大部分學生沒有較好的學習習慣。二是依賴性較大。大部分高職學生長期生活在父母身邊，飯來張口、衣來伸手，獨立自理能力較弱，甚至部分高職學生進校后十幾天不洗澡、不洗衣服等情況并不鮮見。三是生源成分的復雜化。為數(shù)不少的高職院校為確保生源數(shù)量，既招收普通高中高考生，又招收中專校、職業(yè)中學和技校生源，再加上大量成人教育和退役士兵學歷教育，很大程度上影響了校園良好學風、校風和校園治安環(huán)境，給高職學生的教育管理加大了難度。
（二）個性特點
正值青春年少的高職學生個性鮮明。其積極的個性特點主要表現(xiàn)在：一是高職學生普遍熱情奔放，活潑開朗，性格直率；二是高職學生基本上積極關注時政、關心國家大事，經(jīng)?？葱侣?，具有較強的愛國主義精神；三是敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，追求時尚，樂于接受新事物。同時，高職學生又具有有待進一步修身改善的特點：一是為數(shù)不少的高職學生自控能力較弱，主要表現(xiàn)為上網(wǎng)、聊天、打游戲，甚至打牌、賭博、酗酒、抽煙等。二是以自我為中心，公眾意識淡薄，社會公德缺乏。不少高職學生在日常學習、生活中，尤其打游戲等過程中，只考慮自己，很少考慮別人感受，公眾意識淡薄。三是不少高職學生沒有明確的學習目的，學習動力不足，缺乏上進心。
（三）心理特點
高職學生的心理特點是復雜多變的，結合社會主義市場經(jīng)濟的時代特征，其心理特點主要表現(xiàn)在：一是不夠自信。由成績落后帶來的心理自卑、自信心不足，為數(shù)不少的學生長期帶有程度不同的心理陰影。二是畏難情緒。相對于“70后”、“80后”而言，“90后”心理成熟度不夠，在學習、工作或生活中，遇到困難時不是迎難而上，而是退避三舍，甚或干脆不干了。三是謀求快速成功?！?0后”高職生網(wǎng)絡依賴性強，對“馬云式”成功充滿崇拜，想嘗試、想成功、想快速富有，但無從下手，沒有頭緒，又怕吃苦，結果永遠是漂浮在空中的空想。四是心理問題突出。據(jù)有關高職院校新生入學初心理測試顯示，心理或多或少有問題的高職學生正在逐年增加。
二、社會主義市場經(jīng)濟與高職學生思想政治教育的辯證關系
高職學生思想政治狀況直接關系到當前社會主義經(jīng)濟建設，關系黨的前途命運和國家的長治久安。當前，社會主義市場經(jīng)濟既為高職學生思想政治教育帶來機遇，也帶來了沖擊。
（一）社會主義市場經(jīng)濟為高職學生思想政治教育帶來機遇
社會主義市場經(jīng)濟給當代高職學生思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，給傳統(tǒng)的教育模式注入了新鮮血液。首先，市場經(jīng)濟自身的自主性強化了高職學生的自主意識，使其認識到社會主義市場經(jīng)濟條件下競爭的激烈，自我成長的迫切性；意識到自身的主體地位，重視個體的價值存在，敢于充分表現(xiàn)自己，表達自我的情感與追求，有明確的目標感，并為之發(fā)揮自身的主觀能動性。其次，市場經(jīng)濟讓高職學生公平意識顯著增強，認識到公平競爭的重要性，并付諸行動，努力提升自己，為將來走上社會參與競爭打好基礎。再次，社會的商業(yè)化也讓高職學生有了效益的概念，這對于高職學生將來的就業(yè)以及為人處世無疑是大有裨益的。
（二）社會主義市場經(jīng)濟給高職學生思想政治教育帶來沖擊
矛盾統(tǒng)一是事物的本質(zhì)，社會主義市場經(jīng)濟在給高職學生思想政治教育帶來機遇的同時也造成了沖擊。比如，市場經(jīng)濟過分地強調(diào)個體意識，使部分學生只顧追求個人利益，為了達到目標不擇手段，而膨脹的私欲支配了主導意識，便會產(chǎn)生極端的個人主義，過度自信、自負，導致我行我素，以自我為中心，集體意識、公眾意識便會被忽視。又比如，市場經(jīng)濟的競爭性容易讓高職學生片面注重個體主動性，從而淡化了團體協(xié)作意識，沒有集體榮譽感，責任感缺失，這對其在將來的社會競爭中是不利的；再比如，市場經(jīng)濟的逐利性很容易誤導高職學生盲目追求物質(zhì)享受，為自己制定高規(guī)格的人生規(guī)劃，享受高標準的物質(zhì)生活，而忽略了精神世界的提高和探尋，精神價值無法實現(xiàn)。從微觀上來看，現(xiàn)代網(wǎng)絡科技的發(fā)達促進了市場經(jīng)濟進程的加快，也影響了高職學生的學習、生活，甚至人生觀和價值觀，而高職學生由于缺乏社會經(jīng)驗，閱歷不足，無法分辨出網(wǎng)絡信息的真?zhèn)紊茞?，從而很容易誤入歧途，沉溺其中，荒廢了學業(yè)，自毀前程。
三、社會主義市場經(jīng)濟視域下高職學生思想政治教育的實效性對策
社會主義市場經(jīng)濟視域下，要提高高職學生思想政治教育的實效性，可從以下幾方面探索對策。
（一）創(chuàng)新和改革教育體制科教興國
是我國中國特色社會主義思想建設的重要戰(zhàn)略，為保證此戰(zhàn)略的落實，必須有高素質(zhì)的專業(yè)知識隊伍，包括高職院校學生在內(nèi)的當代大學生既是后備軍，又是主力軍，對于他們的思想政治教育，關鍵在于調(diào)動他們的積極性，強調(diào)其自覺性。新形勢下的思想政治教育工作，必須在堅持優(yōu)良傳統(tǒng)的前提下與時俱進，不斷地進行創(chuàng)新，以應對新形勢的變化，傳統(tǒng)觀念里的載體主要包括文化載體、網(wǎng)絡載體和先進人物先進事跡，教育體制的改革首先應當探索新載體、新途徑、新方法，全方位加強高職學生的思想政治教育。職教論壇/2014.29教學方法要改革，要避免生搬硬套和本本主義，引導學生走出傳統(tǒng)的教學模式，走出課堂，從身邊的細節(jié)和大小事件里發(fā)掘隱藏的大道理，能夠感同身受，將晦澀的思想政治理論具體到身邊的一草一木，這樣學生學習便隨時隨地無處不在了，學生也能安心坐在課堂里，耐心聽完老師的一堂課，并且能夠理解并記住所學知識。老師也可以旁征博引，用真實的事例來論述思想教育方針，鼓勵學生參加社會活動，用實際行動來參與并親身感受思想政治教育，以此來提高思想政治教育的實效性。
（二）改變教育觀念
市場經(jīng)濟的價值觀是以利益為核心的，不管在何種類型的矛盾和斗爭中，利益始終是其圍繞的核心，而在各種形式的利益斗爭中，經(jīng)濟利益總是首當其沖，許多問題和矛盾的產(chǎn)生都和利益沖突有著緊密聯(lián)系。雖然在社會主義市場經(jīng)濟建立和不斷深入發(fā)展的過程中，人民群眾的根本利益是一致的，但高職學生的思想政治教育工作必須以他們的物質(zhì)利益為立足點，因為這是矛盾的所在，也是解決方法的關鍵所在，切勿一貫以“假大空”的方式來單純灌輸思想政治教育理論，這種空洞的說教形式并不能讓學生真正理解思想政治教育的精髓，也無法領會其中的要領，即便在現(xiàn)實生活中遇到相關的問題，也不能把理論和實際情況聯(lián)系起來，更加不能按圖索驥，要依照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持以物質(zhì)利益為基礎的原則，引導學生辯證地看待經(jīng)濟利益和群眾利益的關系。除了健康的信念支持，先進的教育方法、優(yōu)秀的邏輯思維和強大的心理素質(zhì)等都是提高高職學生思想政治教育實效性的必備條件。現(xiàn)代社會的各種誘惑和社會問題，對高職學生的心理素質(zhì)健康造成了很大的威脅，一旦高職學生心理素質(zhì)比較脆弱，心智不成熟，很容易對未來和社會失去信心，對國家的制度和指導方針產(chǎn)生疑惑，這樣的負面情緒不僅危害高職學生本人的身心健康，也會對周圍人群甚至整個社會產(chǎn)生不利的影響。作為人類靈魂的工程師，教師要擔負起高職學生心理健康教育的重任，雖然無法以專業(yè)的心理輔導方法對其進行教育引導，但可以通過思想政治理論中的有關方法，諸如團體式心理輔導，讓學生能夠?qū)W會在集體生活中與人相處，樹立起集體責任感。
（三）提升教育主體的素質(zhì)
作為教育主體的教師，要及時更新和完善知識結構，不斷提升自身素質(zhì)。提高高職學生學習實效性的重點是教師生動而高質(zhì)量地講授思想政治理論課，因此，思政課教師要重視科研和推陳出新，要結合社會主義市場經(jīng)濟具體實際講授課程，不能只看書本，照本宣科?！耙浞职l(fā)揮教學主渠道、教育主陣地的作用，把黨的創(chuàng)新理論貫穿于教學始終，滲透到政治理論教育的各個方面，切實打牢學生的政治理論根基?！盵2]結合高職學生上課實際及有關數(shù)據(jù)顯示，接近半數(shù)的高職學生都比較喜歡知識面廣的老師，思想政治教育課本身比較枯燥難懂，理論性強，教師僅僅擁有豐富的專業(yè)知識是不夠的，還必須對其他領域的知識有所涉獵，盡量熟知古今中外，精通天文地理，這樣才能在講課的過程中引經(jīng)據(jù)典，博采眾長，把抽象的政治理論放置于教學活動。另外，教師要吃透教材，認真研讀文獻資料，完善自身的知識結構，合理地運用所學知識，不唯書，使學生明白“盡信書，則不如無書”、“我愛我?guī)?，我更愛真理”?/p>
（四）貫徹主體性教育理念
主體性教育理念作為一種社會主義市場經(jīng)濟條件下結合時代要求的新理念，在當前高職學生思想政治教育過程中，其實現(xiàn)的途徑主要包括制度的建設和養(yǎng)成教育的強化。在制度建設上，高職院校教師要本著民主的原則，尊重學生，使其能夠完全行使已有權利，大膽提出自己的意見，只有建立在學生真實意愿基礎上的制度落實，才能真正為學生帶來利益。學風的建設也不能忽視，我國古代著名的故事“孟母三遷”就說明了成長環(huán)境的重要性。高職學生雖然仍身在校園，但大學的生活環(huán)境已漸趨社會化，學生主體也受到了社會風氣的影響，價值觀受到了較大的沖擊，如沒有正確的引導和規(guī)范約束，很容易迷失自我。學?？梢耘e辦一些賽事、活動，通過交流和競爭來嚴肅校紀校規(guī)，督促并培養(yǎng)優(yōu)良學風，讓學生在優(yōu)良的風氣中完善自我。貫徹落實“以人為本”的理念，在高職學生思想政治教育事業(yè)上的體現(xiàn)，就是要以學生為本，事事都要堅持以學生為中心，不斷提高教師的引領度，從而構建和諧的師生關系。另外，任何思想政治工作都應當依托于高質(zhì)量的人文關懷，堅持以人為本，真正站在學生的角度，設身處地地為學生著想，才能明白學生真正的需要。高職院校開展思想政治教育工作時，應該注重對本校學生身心和生活等各方面的關懷，包括心理上的輔導和生活中的幫助等等，才能讓學生得到全方位的發(fā)展。要讓學生有主體意識，認識到“我很重要”，其作用顯而易見。首先，在傳統(tǒng)的教育理念中，大多教師和學生沒有平等、民主可言，教師一直處于嚴肅而神圣不可侵犯的地位，學生則處在較低的地位，這樣明顯的心理位置的差異會導致學生有恐懼學習、恐懼老師的想法，要解決這一問題，應當要增強師生之間的互動，經(jīng)常舉辦師生交流活動，弘揚校園文化，鼓勵學生參加社會實踐，組織師生進行角色互換，讓師生彼此了解，樹立正確的師生觀、學習觀；其次，過去的授課方式一般比較枯燥單調(diào)，誤導了學生，認為思想政治教育便等同于冗長的報告和嚴肅的專題會議，新的教育方式要求教師有針對性地把學生放在與教師平等的位置，把會議、報告等方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥卣褂柧?、討論交流等活潑的方式，調(diào)動學生學習的積極性和主動性，增強提升自我的動力；再次，要不斷拓展高職學生思想政治教育的途徑，必須要有思想政治教育對象的配合與認同，在這一層面上，可以說高職院校的思想政治教育的效果取決于學生的認同和參與程度。
（五）優(yōu)化育人環(huán)境
社會主義市場經(jīng)濟條件下的校園文化是高職學生成長環(huán)境中的重要部分，構建和諧的校園文化，能夠促進高職學生以陽光積極的心態(tài)來面對生活，同時，又可以提高學生對自身專業(yè)學習的積極性、對生活充滿希望的主動性，以及在思考人生相關問題時的創(chuàng)造性，這對于促進高職教育教學改革的深入開展，對于促進高職學生將來盡快融入社會主義市場經(jīng)濟競爭，都有著重要而深刻的意義。校園環(huán)境的建設不僅包括學風建設、師生關系的和諧，也包括學生之間的良好的人際交往。高職學生是來自不同地域的群體，他們之間存在著各種差異，不同地域之間、不同經(jīng)濟水平、不同民俗文化等等都會給學生之間的交往帶來屏障，正確引導高職學生之間的人際交往，杜絕民族歧視、貧富攀比、優(yōu)差生分化，只有良好的交際環(huán)境，才能促進校園整體環(huán)境的優(yōu)良發(fā)展。同時，要充分利用校園網(wǎng)絡媒體的新渠道。一方面要注重網(wǎng)絡倫理道德規(guī)范的培養(yǎng)，倡導健康的網(wǎng)絡文化環(huán)境，另一方面要加強對網(wǎng)絡思想政治教育的研究，使思想政治教育在網(wǎng)絡上具有說服力。
（六）參加社會實踐，理論結合實際
高職院校的學生普遍存在著眼高手低的問題，這一方面是由于受社會的影響，而在學校內(nèi)部的學多是以課堂教授的理論為主，兩者相脫節(jié)；另一方面又由于高職教育雖然強調(diào)加強技能訓練和動手操作，但總體來講學生接觸的還是理論型的學術知識較多，理論和實際相脫節(jié)。以至于學生雖然真正接觸過的實際操作較少，但每個人都覺得自己已經(jīng)絕對能夠勝任，對于在實際操作中遇到的各種問題，也會將出錯緣由歸結于客觀對象本身，而非自身。要從根源上緩解這一弊病，就要鼓勵高職學生參加社會實踐，把學到的知識運用到社會實踐中只有通過社會實踐，檢驗所學知識是否實用，并進一步加深平時所學專業(yè)知識的理解和運用，使課堂所學理論知識更加的豐富化、生動化，最終實現(xiàn)對高職學生進行思想政教育的目的。
（七）加強法律法規(guī)教育
政治教學中，舉例應盡量選用一些課本上沒有的例子，因為課本上的例子，學生可能已經(jīng)看過了。只有那些沒有聽過的對于他們來說是新鮮的例子，學生才會感興趣，才會認真聽。如果是能讓學生感到最高興的、最倒霉的、或者說是最恐怖的事例等那就更好了，會在學生的頭腦中留下更為深刻的印象，記得也就更牢靠。例如，我在講經(jīng)濟常識關于商品的定義（商品是用于交換的勞動產(chǎn)品）的時候，講了一個例子。我問學生：“人活著叫活人。人死了叫什么？”學生的精神頭被調(diào)動起來了，他們答道：“死人?！蔽艺f：“錯了?！睂W生愕然，都睜大眼睛聽我得解釋。我接著說：“我國《民法》規(guī)定：人活著叫活人或者叫做自然人。而死了叫尸體或者叫做‘物’，也就是東西。換句話說，你活著是人不是東西，死了是東西不是人了。”幾句開場白后，學生熱情高漲。然后，我把這熱情引導到我的授課內(nèi)容上，接著說道：“有個人比較倒霉，一出門出車禍死了。家屬來了說：‘活著沒為社會做過貢獻，死了做點貢獻吧?！缓?，把尸體拾掇拾掇整理了一下以五百元的價格賣給醫(yī)學院做研究使用。在這個過程中，尸體是物，拾掇了拾掇付出了人類勞動，就由物轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙趧赢a(chǎn)品，以五白元價格賣掉用于了交換，就成為了商品?！?/p>
二、例子應盡量貼近學生的生活實際
我們所引用的實例應該貼近生活，或者說是我們在日常生活中經(jīng)常遇到的小問題。再以商品定義為例，我講了另一個關于商品的例子，用以加強對商品的理解。我提出問題：“有一人，買一個過期的生日蛋糕。當然，這個人不知道這蛋糕是過期的，要是知道也就不買了。那他是怎么知道這是過期的蛋糕呢？這是吃完了以后的事了，吃完了就拉肚子了。”學生深有同感，此刻也提出了許多類似的問題。然后，我接著說：“這過期的蛋糕到底是不是商品？”有的學生說：“是。因為首先它是人們勞動加工制作出來的是勞動產(chǎn)品。其次，它也用于了交換，符合商品的定義。所以說是勞動產(chǎn)品?！庇械膶W生說：“不是?！钡f不出什么理由。這時候，我做總結發(fā)言：“它不是商品。從定義表面一看，付出人類勞動了是勞動產(chǎn)品，也用于交換了，它應該是商品。但它卻不是，為什么呢？因為它不具有應有的使用價值，即不可以吃，即使付出再多的人類勞動也不能形成價值。所以說它不是商品。同時，同學們以后再買東西的時候一定要多加注意，認真進行選擇?！本瓦@樣，學生在興趣當中，把關于商品的這兩個知識點就記住了。
三、例子應簡單易懂
我們講事例不應過于復雜，而應該盡量做到深入淺出，易懂。例如，哲學常識當中的因果聯(lián)系，必須滿足兩個條件：（1）先行后續(xù)的關系。（2）必須符合引起與被引起的關系。我講了這樣一句話：“俗話說：‘吃飽了不餓?！浴@種現(xiàn)象引起‘不餓’這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。在這個事例當中，‘吃’是原因，‘不餓’是結果?！钡览砗軠\顯，一聽就明白了。又如，講到鏈條因果（即某一現(xiàn)象在這一關系中是原因，在另一關系中則是結果；反之亦然）時，我是這樣講的：“吃———飽——不餓。在‘飽———不餓’過程中，‘飽’是原因，‘不餓’是結果。而在‘吃———飽’過程中，‘吃’是原因，而‘飽’則成為了結果了。這中間的‘飽’在這個關系中是原因，在那個關系中是結果，這就是鏈條因果?！睂W生進行適度的刺激，也是幫助他們記憶的一個有效手段。例如，我曾對學生多次講過紙幣有使用價值，而沒有價值只是充當商品交換的媒介，但學生做題時還是總出錯。于是，我在講這道題時，對他們進行了必要的刺激。我講道：“100元買了一個飯桶，體現(xiàn)了這100元紙幣有使用價值，能滿足我的需求，但是它并沒有價值，因為這個交換實質(zhì)上是100元所代表的金銀和飯桶之間的交換。在這次交換中，100元紙幣充當商品交換的媒介，它的本質(zhì)是價值符號。”此后，有學生反映看到“討論紙幣有沒有使用價值和價值的題”時，就想到了飯桶這個例子，題也就會做了。
四、恰當使用夸張的例子，吸引學生的注意力
最后，值得一提得是在授課過程中適度的夸張或者和現(xiàn)實生活差距較大的事例也能起到意想不到的效果。例如，講到“通貨膨脹”時，涉及紙幣貶值，我給學生講了2009年扎伊爾通貨膨脹的例子。以“小朋友抱著十幾打的扎伊爾元，每一打都是十幾萬，去買兩袋方便面”總結出通貨膨脹的最重要的兩個特征：物價上漲，紙幣貶值。又如，維護人民幣幣值穩(wěn)定可以從反面來講?，F(xiàn)在美元對人民幣1：6.5，如果一元人民幣可以換一萬美元，那么中國人就有錢了，就富裕了嗎？這是錯誤的，對我國的進口有利了，但不利于出口，且從長遠利益來講，不利于我國擴大內(nèi)需、生產(chǎn)的擴大、技術的進步，更不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。再如，在高一經(jīng)濟常識中講到了三步走戰(zhàn)略：第一步是到1990年國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。學生難以理解。他們現(xiàn)在是有很多好東西放在眼前不知道吃哪一個，不能理解怎么溫飽還是問題。于是，我從衣食住行等方面給他們講這些生活的反差。既完成了教學內(nèi)容，又對學生進行了教育。
五、總結
通識教育與通識均屬于外來詞匯，在我國古漢語中是不存在的，通識教育實際上是指一種與職業(yè)教育不相關的教育內(nèi)容，強調(diào)在掌握一些基本知識、理論基礎上促使學生形成對外界事物的正確判斷能力，通識教育也可以說是普通教育。
二、思想政治教育與通識教育之間的比較
(一)教育目的
思想政治教育具有較為明顯的目的性，并且這也是思想政治教育最主要的特點，思想政治課程主要教學目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，為我國社會主義事業(yè)提供高素質(zhì)人才，促使學生能夠全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，幫助學生綜合素質(zhì)的形成。通識教育是與專業(yè)課程教育相背離的，其教育目的主要是為了有效擴展學生在自然科學、社會科學以及人文科學方面的知識，將學生培養(yǎng)成為具有社會責任感的公民，促使學生未來成為合格公民。通識教育與思想政治教育都是為了培養(yǎng)能夠適應社會生活、品德高尚的人
(二)教育內(nèi)容
通識教育覆蓋了專業(yè)課程教育之外的其他學科的內(nèi)容，通過教育就能夠促使學生具備這方面的修養(yǎng)，不斷培養(yǎng)學生觀察、分析、解決問題的能力。思想政治教育較為側重理想信念、政治觀點方面的內(nèi)容，當學生完成思想政治教育之后，就能夠掌握相應的學習理論與方式，在腦海中樹立正確的人生觀、價值觀，樹立較為堅定的理想信念，培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義思想。思想政治教育與通識教育相比較而言，其內(nèi)容更為廣泛、豐富，通識教育更加關注思想修養(yǎng)、道德情操以及人身觀、世界觀等方面的內(nèi)容。
(三)教育方式
現(xiàn)階段大多數(shù)高校在發(fā)展過程中，仍舊將開設政治思想教育課程作為學生思想教育的主要方式，通過開展思想政治理論這一系列課程，對學生進行知識教育與能力培養(yǎng)，但要以課堂教學為主，對學生進行知識教育以及能力培養(yǎng)，但這種教學模式較為沉悶，學生掌握知識之后很難有效將這種知識轉(zhuǎn)化為一種實踐能力。
三、目前我國通識教育基本情況
在二十世紀末期，通識教育逐步被我國高校教育認可、并將其接納，近年來，隨著高校教育體制不斷改革，通識教育在高校環(huán)境中也在不斷發(fā)生著變化，通識教育課程種類越來越多?，F(xiàn)階段我國高校對通識教育的學習形式主要有三種:必修、限選、自由選修等，一般情況下，公共選修課程占據(jù)通識教育總課程量百分之七十以上，占據(jù)人文類課程百分之三十以上。雖然我國通識教育取得一系列的成效，但在某些方面仍有一些不足，這主要表現(xiàn)在以下幾點。
(一)通識教育沒有得到應有的重視
雖然我國內(nèi)地高校普遍實施了通識教育，但部分師生仍未充分認識到通識教育對于培養(yǎng)大學生綜合性人才的重要意義。從教育哲學上來說，通識教育是為了培養(yǎng)全方位的人才而設置，但部分高校僅僅是為了迎合教學改革的總趨勢而改革，沒有發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的作用。
(二)通識教育的課程體系設置有待探索
目前高校的通識課程主要有必修課和選修課組成，然而這兩張課程比例設置卻不平衡，大部分高校必修課與選修課比例嚴重試題，選修課比例所占比例微乎其微，不利于學生的自由選擇和知識面的拓寬。這樣的課程設置，勢必會違背通識教育的真正目的，也達不到相應的目的，不利于培養(yǎng)學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(三)教學設施、師資力量與教學經(jīng)驗的不足
由于我國開設通識教育實踐有限，硬軟件設施與師資力量的配備以及教學經(jīng)驗還存在著很多方面的不足。
四、思想政治教育與通識教育的結合
在思想政治教育與通識課程學習方面結合起來，國外一些大學在這一方面也有較為成功的研究方式與實踐經(jīng)驗，所以，我們應該要積極探索怎么樣才能夠?qū)⑺枷胝谓逃屯ㄗR教育有機結合起來，使其能夠相互滲透、共同促進發(fā)展，然后不斷加強與推動思想政治，以通識教育中哲學、歷史以及人文學科方面的知識，不斷豐富思想政治教育內(nèi)容，有效奠定思想政治教育的文化基礎與思想基礎，以思想政治教育中原理以及方法，聯(lián)系我國社會發(fā)展實際，有效充實通識教育課程內(nèi)容，不斷加強對通識教育的政治指引作用，發(fā)揮通識教育在政治理論、思想道德修養(yǎng)、人格品質(zhì)塑造等方面的作用，繼而有效提升思想政治教育針對性與實效性。
地市職業(yè)教育行政管理是地市政府及其教育行政部門按照國家對職業(yè)教育方針、政策和相關規(guī)定，對地方職業(yè)教育事業(yè)的領導和管理。從目前的情況來看，國家十分重視職業(yè)教育改革，出臺了多項政策，召開多個工作推動會議，但是地市政府在政策執(zhí)行中卻存在政策表面化的偏差。那么這種“中央熱、地方冷”的現(xiàn)象表現(xiàn)如何?地市政府究竟在職業(yè)教育管理上應發(fā)揮什么樣的作用和如何發(fā)揮?就這些問題，筆者對在國家教育行政學院進行研修的地市教育局長和督學進行問卷調(diào)研和深度訪談，發(fā)放問卷160份，回收問卷142份，有效回收率為89%。從被調(diào)查者來自的地區(qū)來看，東部地區(qū)占27%，中部地區(qū)占32%，西部地區(qū)占41%，說明樣本所在地區(qū)分布比較均勻。
(一)地市政府表面重視職教，實際重視普教。職業(yè)教育為地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術保障和人力支持的經(jīng)濟功能已被地方政府認同，職業(yè)教育也被列入政府社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。調(diào)研顯示，96%的地市將發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中;81%的地市每1－2年召開一次職業(yè)教育工作會議。這一數(shù)據(jù)足以說明地市政府對職業(yè)教育的重視，但是“說起來重要，辦起來不要”的現(xiàn)象依然存在。在投入方面，由于職業(yè)學校注重學生動手能力培訓，必須配備實訓設備和耗材，學生培養(yǎng)成本高于普高，發(fā)達國家對職業(yè)教育的投入通常是普通教育的2．5倍。但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與普高相比，被調(diào)查地區(qū)中職學校經(jīng)費投入高于普高的占26%，與普高一樣的占28%，低于普高的占46%。筆者曾帶隊去東部某省的一個地市級考察，與所料一致的是，該市重點中專與重點中學在校園面積、基礎設施、校長和教師配備上都有很大距離。
(二)地市職業(yè)教育管理格局以分別管理與歸口管理為主，政策落實與質(zhì)量監(jiān)督不到位。長期以來，我國職業(yè)教育由教育部門、人保部以及部分行業(yè)、企業(yè)管理。調(diào)研顯示:46%的地市由教育部門和人保部門分別管理，44%的地市統(tǒng)一歸口教育行政部門管理，10%由政府層面統(tǒng)籌管理。也就是說，分別管理和歸口管理形成了當前地市職業(yè)教育管理格局。在地市政府在職業(yè)教育管理方面存在的問題中，大家認為最大的問題是“政策落實不力”和“缺乏職業(yè)教育督導”，都占36%，其次是“多頭管理、政出多門”，占26%，再次是“上級領導不重視發(fā)展職業(yè)教育”，占10%。在政策落實上，部分地區(qū)用于職業(yè)教育的30%的教育費附加政策不能落實。為應付上級督導檢查，地市財政部門將這筆經(jīng)費暫時劃撥到教育局財政上，檢查結束后馬上劃走。局長們戲稱，這是“財政局長與教育局長玩的一個數(shù)字游戲”。生均撥款政策執(zhí)行更是困難，1996年頒布的《職業(yè)教育法》第四章第二十七條明確規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準;國務院有關部門應當會同國務院財政部制定本部門職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。”但是到目前為止，僅有10個省(區(qū)、市)出臺了職業(yè)院校生均撥款標準。在職業(yè)教育督導上，2012年，教育部專門頒布了《職業(yè)教育督導條例》，由于現(xiàn)代教育督導工作歷史不長，職業(yè)教育督導工作更是新生督導項目，很多督學、督導辦主任并沒有從事過職業(yè)教育的經(jīng)歷，專門設置職業(yè)教育督導機構和將職業(yè)教育列入當前督導計劃中的更是少之又少。在教育體制綜合改革試點項目中，56個職教試點項目中僅將內(nèi)蒙列為職業(yè)教育督導試點，占試點項目的1．8%。
(三)地市政府統(tǒng)籌力度不均，招生問題制約職業(yè)教育發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有利于提高資源利用效率，是地市政府優(yōu)化職教資源、提升辦學水平、促進城鄉(xiāng)、校企協(xié)同發(fā)展的有效措施。地市政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育方面力度最大的是統(tǒng)籌學校布局，為82%;其次是經(jīng)費投入，為70%;第三是專業(yè)設置，為63%;第四是招生和就業(yè)，為58%;統(tǒng)籌力度最弱的是師資，為38%。校企合作是職業(yè)學校發(fā)展生命線，政府在校企合作中發(fā)揮統(tǒng)籌主導作用。調(diào)查顯示，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是地市政府在校企合作方面主要職責，占66%;13%的地市政府通過政策制定促進校企合作;10%的地市政府直接指導職業(yè)學校的校企合作;11%地市政府沒有參與校企合作。由此可見，地市政府將統(tǒng)籌力度主要放在學校布局和經(jīng)費上，在校企合作上也有少部分地方政府“缺位”。近年來，“招生難”成為制約職業(yè)教育發(fā)展的首要問題。出現(xiàn)“招生難”的一個主要原因是，政府統(tǒng)籌職能沒有很好發(fā)揮，缺乏全局性規(guī)劃，職業(yè)學校缺乏統(tǒng)籌設計，專業(yè)重復，造成競爭生源。一些位于地市級的省屬職業(yè)學校，由于“地方保護”政策，很難招到地方生源;為了競爭生源，各個學校不得不給學校和老師回扣，購買生源，提高辦學成本，無力改善辦學條件、促進校企合作和提高師資隊伍水平，形成了惡性循環(huán)。
(四)地市政府主導力度大，學校自不足。政府主導下的職業(yè)教育管理體制有利于職業(yè)教育快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是如果政府包攬?zhí)啵鄙偈袌鰴C制調(diào)節(jié)，學校自主性就得不到發(fā)揮。調(diào)查顯示，公辦職業(yè)學校辦學經(jīng)費中92%來自政府預算內(nèi)財政撥款，7%來自學生學費，1%由學校自籌?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定了建立多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的經(jīng)費籌措機制，但是，目前公辦職業(yè)學校經(jīng)費以政府投入為主，學校缺乏尋求其他渠道籌資的積極性，多渠道投資機制難以建立。在政府對職業(yè)學校的專項撥款方面，用于房屋基建的撥款最多，占74%;其次是用于學校的實訓儀器設備的撥款，占72%;再次是重點建設專業(yè)的專項撥款，占69%;最后是對薄弱學校的補助，占66%。由此可見，政府在專項經(jīng)費預算方面，基礎設施和設備等硬件投入較多。有些局長提出，由于上級主管部門在專項經(jīng)費預算死板，學校用于校舍加固維修費用和實訓設備購置的經(jīng)費用不完，而學校卻沒有專項經(jīng)費用于兼職教師的聘用和特色專業(yè)建設等軟件建設。在教師招聘方面，學校也沒有自，地方人事部門按照公務員招錄標準和方式招聘教師，達不到中職學校對“雙師型”教師的需求。有些地市中職學校校長和副校長都由市委組織部統(tǒng)籌，甚至學校中層干部聘任也必須經(jīng)市教育局備案。政府在投入和人事管理方面的過分主導，束縛職業(yè)學校手腳，不利于學校發(fā)展。此外，地市政府或有關部門還為職業(yè)學校畢業(yè)生提供信息服務，最多的是就業(yè)服務，占88%;創(chuàng)業(yè)、培訓等其他服務項目占12%。
二、地市政府統(tǒng)籌主導職業(yè)教育的思考與建議
地市級政府負擔著地方職業(yè)教育改革發(fā)展，在促進地方職業(yè)教育發(fā)展中，發(fā)揮了統(tǒng)籌主導作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地市政府在統(tǒng)籌、監(jiān)督、保障等方面存在“缺位”現(xiàn)象，即應該政府做到的卻沒有做到，而在管理方面卻存在“越位”現(xiàn)象，即應該放權的地方?jīng)]有放權。鑒于此，筆者認為，應該從政策落實、職能轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌管理三個方面入手，確保責任到位、簡政放權和優(yōu)化配置。
(一)落實政策，責任到位。地市政府職責到位才能保障職業(yè)教育發(fā)展。然而從認識到行動存在距離，一些地方政府在履行統(tǒng)籌主導職業(yè)教育發(fā)展職責時，往往是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。調(diào)查中也存在著“地市政府表面重視職教，實際重視普教”的現(xiàn)象。其原因可以從地方政府政策執(zhí)行價值沖突的角度分析:一方面，地方政府認識到發(fā)展職業(yè)教育有利于人全面發(fā)展、社會公平和經(jīng)濟發(fā)展;另一方面，他們不得不被以分數(shù)和升學率為考核標準的政績觀左右。這樣一來，地方政府已經(jīng)認識到必須重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育納入規(guī)劃中，召開相關會議并發(fā)文推動職業(yè)教育發(fā)展，但是在對職業(yè)教育的條件保障方面確不如普通教育。因此，應落實和采取相關措施。1．地市政府首先要貫徹落實就業(yè)準入制度。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本招收沒有經(jīng)過培訓的人員，影響職業(yè)學生畢業(yè)生就業(yè)。用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。對于違反就業(yè)準入制度的企業(yè)，特別是對涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關職業(yè)，如衛(wèi)生醫(yī)療、食品生產(chǎn)等行業(yè)，加強監(jiān)管，人保和工商部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。2．地市政府還應保證職業(yè)教育經(jīng)費投入增長。各級政府在經(jīng)費投入方面承擔不同的責任:省級人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費撥款，并依法監(jiān)督執(zhí)行;地市政府除了保證職業(yè)學校教師工資按時發(fā)放以外，還必須落實“城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例應不低于30%”的政策并保障教育經(jīng)費逐年增長。3．地市政府應落實職業(yè)教育學生資助和免費政策和職業(yè)學校學生責任保險制度。中職助學金政策一直受大家質(zhì)疑，原因之一是學生揮霍或亂花助學金，產(chǎn)生不良效果;而中職學校確無經(jīng)費進行基礎設施建設，辦學條件差;更有甚者，極少數(shù)中職學校還存在虛假注冊學生學籍、騙取國家助學金等違法違規(guī)行為。最近，江西新余市調(diào)整助學金用途，將該項目經(jīng)費(每年約300萬元)設立為職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費，用于獎勵為新余企業(yè)輸送員工的院校，以及實施集團化辦學、推進職業(yè)教育信息化建設的職業(yè)院校。［1］在免費政策方面，已經(jīng)有內(nèi)蒙、山西、江蘇、福建、重慶、貴州、青海、寧波、廈門9個省市區(qū)免除中職教育學費，免學費資金由財政補貼職業(yè)學校，補貼標準從每生每年2000元至6500元不等;25個省實行職業(yè)學校學生責任保險全覆蓋。
(二)職能轉(zhuǎn)變，簡政放權職業(yè)教育是政府向公民提供的一項公共產(chǎn)品和服務，政府是職業(yè)學校的投入方和管理方，學校在產(chǎn)權和管理上都依靠政府，增強政府對職業(yè)學校管理全方位、全過程的控制和包攬，從而使學校失去了自，不利于調(diào)動學校自主性，束縛學校發(fā)展。政府應主動轉(zhuǎn)變教育管理職能、管理內(nèi)容和管理方式，通過立法、撥款、中介組織、政策引導、督導、信息服務等各種間接手段對學校進行管理。首先，地市政府向職業(yè)學校放權。地市政府可以將教師招聘權下放給學校，使學校根據(jù)學校專業(yè)發(fā)展需要，面向社會、企業(yè)，公開招聘專職教師、聘用兼職教師、靈活安排招聘時間。上海市醫(yī)藥學校具備自主遴選教師的權力，他們將教師招聘分成八個步驟:市場篩選、專家面試、試講、非智力因素測試、校長辦公會議決定、帶教培養(yǎng)、征詢意見綜合評價和正式聘用合同管理。地市政府根據(jù)中央制定的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》制定實施細則，直接投入或開發(fā)建制。湖南長沙市在市屬公辦職業(yè)學校實行流動教師編制不超過教師編制總數(shù)的15%－30%(高職為30%)，用于聘請校外有技術專長的兼職教師，按照空缺一個編制給予每年3萬元財政補貼的標準執(zhí)行。其次，地市政府向行業(yè)協(xié)會放權。行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會是在行業(yè)主管部門指導下形成的自治或半自治組織，代表行業(yè)利益。行業(yè)協(xié)會最了解本行業(yè)企業(yè)對人才數(shù)量和規(guī)格的要求。據(jù)餐飲行業(yè)協(xié)會調(diào)查顯示，該行業(yè)對高技能人才和經(jīng)營管理人才需求旺盛，2010年需求量是37．10萬人，2015年為58．25萬人，2020年是64．95萬人。許多企業(yè)為不能找到合適的餐飲高技能人才和經(jīng)營管理人才發(fā)愁。［2］職業(yè)教育發(fā)展離不開行業(yè)指導，2010年，43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會成立;2011年6月，《教育部關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展意見》出臺。地市政府可以根據(jù)上級政府制定的相關規(guī)定，將行業(yè)人才需求預測、行業(yè)工種標準制定和就業(yè)信息的提供等功能放權給行業(yè)協(xié)會。最后，地市政府向中介機構放權。督導檢查也是各級政府的責任和管理手段。我國的教育督導機構一般是教育局內(nèi)設機構或與教育局合署辦公，這種機構設置方式雖然有利于督導工作的專業(yè)化發(fā)展，但是影響督導結果的公正性和規(guī)范性。一方面，地方教育行政部門負責管理職業(yè)教育;另一方面，又去督導本地區(qū)職業(yè)教育辦學情況，既是“運動員”又是“裁判員”，難免讓公眾質(zhì)疑督導的公正性。中介機構是獨立的第三方，具有公正性和緩沖性，國外的做法是中介機構或行業(yè)組織負責對職業(yè)教育進行監(jiān)督和指導。濰坊市教育局通過政府購買服務的方式，中介機構———濰坊創(chuàng)新教育評估中心和教育惠民中心接受社會各界對教育的投訴、咨詢、求助與監(jiān)督;對違規(guī)辦學行為進行調(diào)查監(jiān)督和部分學校評估工作。
