時間：2023-03-07 15:18:42
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關鍵詞：電梯運行現(xiàn)狀 電梯維護保養(yǎng) 安全運行措施
電梯成為高層建筑必不可少的設備，大多數(shù)公共服務場所也必然要配備電梯。同時，電梯設計和制造的技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提升，這也使得電梯的設置越來越廣泛。然而，電梯事故卻時有發(fā)生，為我們敲起了電梯安全的警鐘。電梯的設計質(zhì)量影響著安裝質(zhì)量，安裝質(zhì)量又會對使用過程中的質(zhì)量產(chǎn)生影響，電梯能否安全運行關系著公眾的人身財產(chǎn)安全，電梯安全工作至關重要，因此應當對電梯安全問題充分重視。
1. 電梯運行現(xiàn)狀解析
通過觀察日常生活、工作中的電梯運行實況，筆者發(fā)現(xiàn)和總結出了若干目前電梯運行的現(xiàn)狀，現(xiàn)列舉其中幾個亟待思考并解決問題。
1.1 管理者薄弱的安全意識。思想上的不重視將會是最大的安全隱患。筆者觀察發(fā)現(xiàn)，在電梯運行監(jiān)管過程中，個別單位雇傭一些老弱病殘者來對電梯進行操作，由于這些人員自身心智或生理上的不足，導致在出現(xiàn)突發(fā)事件時很難做到正確處理，這往往意味著或大或小的安全事故的發(fā)生。還有的單位看起來安排了專職管理人員，但由于該類人員往往身兼多職，造成管理制度存有缺陷，對電梯運行長期不檢驗、不保養(yǎng)是常有的事兒，更甚者將有關檔案還有檢驗合格牌丟失。
1.2 電梯救援電話無人接聽。許多機關單位和事業(yè)單位輕視電梯安全運行問題，使得電梯緊急援救電話往往無人接聽，難以及時正確處理突發(fā)事故。部分單位甚至未標明援救電話，更無安全檢驗合格牌。電梯轎廂內(nèi)部各種廣告亂貼亂畫。
1.3 部分電梯維護保養(yǎng)單位未適當履行其義務。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，由于過低的維護保養(yǎng)費用，使得在電梯維保市場極易出現(xiàn)無序，劣質(zhì)的惡性競爭。為最大程度的獲得經(jīng)濟利益，部分維保單位不惜減少維保項目，馬虎工作，電梯維保人員技能落后，很難保證電梯的安全運行。
2. 影響電梯安全運行的因素
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高樓大廈日益增多，電梯的應用也越來越普及，電梯的設計制造業(yè)也在迅速發(fā)展，電梯的安全運行問題也越來越重要。筆者經(jīng)過長期的觀察總結，認為影響電梯安全運行的因素主要有以下幾方面：
2.1 在設計制造過程中，部分電梯生產(chǎn)商為了降低生產(chǎn)成本，最大程度的獲得利潤，采取不正當?shù)氖侄危热纾航档蜆藴?，適用更為廉價的配套設備和材料，重新配置，很大程度上降低了電梯的可靠性，損害了消費者的利益，增加的出現(xiàn)故障的概率，很有可能造成或大或小的安全事故。更有些企業(yè)為了獲得高額利潤，將電梯的招標或采購環(huán)節(jié)分為幾個部分，其結果會導致部分電梯產(chǎn)品部件是非電梯生產(chǎn)廠所提供的，甚至其產(chǎn)品部件出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象，使得整體電梯質(zhì)量大幅度下滑，很大程度上影響了電梯的安全運營，給日后的電梯的安全運行埋下了很大的隱患。
2.2 在電梯安裝環(huán)節(jié)，有的電梯安裝隊伍技術水平不高，個別不具有電梯安裝施工資質(zhì)的隊伍仍然承攬一些電梯安裝業(yè)務，這導致了電梯安裝質(zhì)量較低，電梯的安全運行存有隱患。目前電梯的井道、機房、橋箱、整機功能性等方面技術檢驗、評定驗收的一次合格率仍然不高；許多有關電梯安裝施工的質(zhì)量檢驗的資料存在虛假、模糊、缺失等問題；有的電梯施工單位在質(zhì)量安全檢測方面管理混亂，檢測人員水平較低，質(zhì)量責任混亂，檢測設備可能超過法定校驗器還在繼續(xù)使用，使其難以反映真實的測量數(shù)據(jù)；還有的電梯安裝施工隊馬虎粗糙，施工質(zhì)量不穩(wěn)定等。
2.3 在電梯維護階段，許多電梯用戶機器維護人員的知識技術水平跟不上現(xiàn)代化的電梯維護管理要求，有的電梯管理及維護人員未經(jīng)過充足的專業(yè)培訓，相關資質(zhì)過低，導致其實際能力和技術水平與現(xiàn)代電梯發(fā)展要求的標準有較大差距，難以應對電梯運行過程中出現(xiàn)的技術故障，很難做到準確、迅速的判斷并排除故障，使得日后的電梯運行安全隱患問題越來越突出。
3. 提高電梯安全運行的措施分析
3.1 嚴格落實電梯使用主體責任分配制度
3.1.1要明確管理機構、管理人員的責任，做好監(jiān)督檢查工作，定期對已完工電梯與施工期間電梯進行質(zhì)量檢驗。
3.1.2要求操作人員持證上崗，減少操作事故的發(fā)生，應當聘用有專業(yè)技術能力的人員，加強電梯運行的安全技術培訓，減少員工隊伍中知識水平低、操作經(jīng)驗少的情況，充實檢驗隊伍，保證電梯質(zhì)量。
3.2 加強電梯事故應急與救援工作
3.2.1應當成立電梯事故應急處理指揮中心，將中心設在設備監(jiān)察機構，成立同時具備監(jiān)察檢驗人員與專業(yè)技術人員的應急救援小組，在各分區(qū)公布救援電話、合理布置救援隊伍，實行全天候值班制度，保證救援人員和工具的及時分配，落實應急救援工作。
3.2.2 做好電梯事故應急救援演練工作，一方面要對電梯管理人員和操作人員進行救援知識教育；另一方面提高普通群眾對演練活動的積極性，號召群眾參加，將電梯應急救援知識滲透到演練工作中。
3.3 做好電梯安全宣傳工作，提高群眾安全意識
3.3.1 經(jīng)常開展安全教育活動，在各個電梯中粘貼安全警示標語，深化宣傳力度。各管理分區(qū)定期開展電梯安全教育活動，可以從孩子抓起，讓孩子帶動家長提高安全防范意識。
3.3.2 號召群眾主動學習急救知識，防止意外發(fā)生時群眾因無措而增大救援難度。乘客在遇到事故時最妥善的措施是等待救援，取得與外界的聯(lián)系，因此提高群眾在危難之時保證冷靜待援的心態(tài)是做好安全教育工作的重點。
3.4 做好電梯日常維修保養(yǎng)工作
重視對電梯的定期檢查工作，注意對電梯的、調(diào)整、部件的更換。防止超載狀況的發(fā)生，操作人員對超載的發(fā)生要嚴厲禁止，對乘客嚴加教育。政府做好引導工作，協(xié)調(diào)各部門綜合治理，做好電梯的維護和監(jiān)管。
4. 結束語
電梯的設計、安裝、使用、管理都與電梯的安全運行息息相關，如何嚴格按照電梯的國家標準和相關法律法規(guī)規(guī)范電梯的運作的整個動態(tài)過程是電梯安全工作的首要任務，另外加強電梯的安全監(jiān)管工作，合理分配使用主體的責任，做好應急救援工作，提高群眾的安全意識也是做好電梯安全運行工作的重要方面。
參考文獻：
[1]常國強；余新生.提高電梯安全運行的有效措施[J].質(zhì)量探索，2011，12（06）：23-26.
為加強在建房屋建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理，切實落實各項安全防范措施，有效預防和減少高處墜落事故，按照省、市有關安全生產(chǎn)工作會議精神，結合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”要求，決定在全市開展在建房屋建筑工程現(xiàn)場預防高處墜落事故專項整治行動。
一、整治目標
通過開展專項整治行動，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，增強作業(yè)人員安全意識，著力解決全市在建建筑工程施工現(xiàn)場各類高處作業(yè)中存在的專項方案不完善、安全防護措施不到位、“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）”等突出問題，有效預防高處墜落安全事故的發(fā)生。
二、重點整治內(nèi)容
高處作業(yè)應嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等有關規(guī)定和標準要求以及我市相關文件要求，突出以下內(nèi)容的整治：
（一）抓實抓全作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓。
1.認真做好入場安全教育。作業(yè)人員入場前，施工總承包單位要嚴把入場教育關, 做到不漏一支隊伍、不漏一名工人。通過管理人員授課、播放安全教育視頻、安全體驗等方式，認真做好三級安全教育和安全技術交底工作，讓作業(yè)人員充分了解施工現(xiàn)場的危險部位、本工種本崗位的安全操作規(guī)程和相關安全知識。要突出做好臨時招用人員入場前的安全教育工作，未經(jīng)安全教育或考核合格，不得上崗。
2.嚴抓班前安全教育。班前安全教育要作為一項不可或缺的安全管理制度，要充分認識其重要性和有效性，教育要“講清楚”、“聽明白”、“做到位”。上班前，班組長要告知當天作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容的風險點和安全防范措施，認真檢查作業(yè)人員個人安全防護用品的佩戴情況，并對作業(yè)人員的身體狀況進行確認。項目部安全管理人員應加強對班前安全教育活動的監(jiān)督，每天將班前教育情況拍視頻上傳至微信工作群。
3.扎實做好經(jīng)常性安全教育。要開展形式多樣的安全教育培訓，完善教育培訓制度，落實安全教育責任，扎實做好經(jīng)常性的安全教育工作。一是有效張貼安全知識宣傳掛圖。施工現(xiàn)場主要道路兩側、宿舍區(qū)、食堂等人員密集區(qū)域要張貼安全知識宣傳掛圖，有條件的工地要在適當位置設置電子顯示屏，循環(huán)播放安全事故警示片。二是有效落實職工夜校制度。各項目部要堅持好職工夜校創(chuàng)辦活動，制定授課方案并組織實施，充分利用業(yè)余時間對施工現(xiàn)場人員進行安全知識講授、安全知識競賽或網(wǎng)絡視頻培訓等教育活動。三是有效開展企業(yè)安全巡講活動。各施工總承包單位要組建由安全管理工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的管理人員參加的安全教育宣講隊，精心制作安全教育課件，對本單位所屬項目現(xiàn)場作業(yè)人員開展巡回宣講，提升安全教育質(zhì)量。
4.積極開展建筑施工體驗式教育。將體驗式安全培訓教育作為一項重要內(nèi)容納入施工單位安全教育培訓制度，積極推廣體驗式安全教育培訓。要充分發(fā)揮建筑施工安全和裝配式建筑施工體驗式教育基地的作用，鼓勵企業(yè)組織人員到基地開展安全體驗、培訓考核、體檢體測等全方位體驗活動，達到良好的教育效果。有條件的工地，施工單位可在施工現(xiàn)場建立本項目安全教育體驗區(qū)，組織作業(yè)人員參與體驗式教育，讓作業(yè)人員體驗到施工現(xiàn)場危險事故的發(fā)生過程和后果，并熟練掌握安全操作規(guī)程以及緊急情況的安全對策，達到提升業(yè)務技能、提高安全意識的目的。
（二）抓嚴抓牢個人安全防護用品的配發(fā)和使用管理。
1.施工總承包單位統(tǒng)一配發(fā)。施工總承包單位是現(xiàn)場預防高處墜落事故工作的第一責任人，要統(tǒng)一為作業(yè)人員配發(fā)合格的安全帽、安全帶、防滑鞋等個人安全防護用品和用具。
2.全員參與管理。項目部所有管理人員均應擔負相應的安全生產(chǎn)職責，全員參與對工人安全防護用具的檢查和督促，以零容忍的態(tài)度及時糾正工人不正確佩戴或使用安全帽、安全帶的行為。
3.滿足特種作業(yè)需求。各單位要給塔機等特種設備的攀爬人員配備滿足防墜需求的防護用品。塔機爬梯頂部要設置速差防墜器，鉤鎖固定于塔機底部，塔機司機、檢查維護等人員攀登塔機時應將安全帶固定于速差防墜器鉤鎖上，滿足安全需求。
（三）抓緊抓細重點部位和重要環(huán)節(jié)的管控。
近年來，我市高處墜落事故主要發(fā)生于電梯井、簡易作業(yè)平臺、臨邊施工作業(yè)、鋼結構施工等主要部位和環(huán)節(jié)，各單位各項目部要按照“有邊必有欄、有洞必有蓋、有欄無蓋必有網(wǎng)、施工電梯必有門”的要求，在全面做好施工現(xiàn)場安全防護的基礎上，突出做好對上述重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴抓各項安全防范措施的落實。
1.強化電梯井安全管理。一是編制專項方案，各項目部要編制電梯井防護專項施工方案，對防護形式、防護重點、設施維護、防護責任人等內(nèi)容進行明確，并按方案組織實施。二是明確責任，電梯井防護設施的搭設、拆除和日常檢查、監(jiān)護工作應指定專人負責，并在電梯井口部位張貼監(jiān)護人姓名、電話等信息。三是開展巡查，專職安全管理人員要每天對電梯井防護情況進行不少于兩次的安全巡查，檢查記錄要留存?zhèn)洳?。四是嚴防拆除，井?nèi)防護設施拆除作業(yè)時，應嚴格控制由高至低逐層進行，不得違規(guī)作業(yè)。
2.強化簡易作業(yè)平臺安全管理。一是嚴格使用前驗收，簡易作業(yè)平臺應具備基礎牢、架體穩(wěn)、板滿鋪、安全帶掛設方便等條件，未經(jīng)驗收合格不得使用。二是專門防護教育，對平臺作業(yè)工人進行專門安全教育，突出強調(diào)安全帽系緊帽帶，安全帶全程掛設等防護細節(jié)，確保防護用品在意外發(fā)生時起到關鍵作用。
3.強化臨邊洞口處作業(yè)安全管理。一是明確安全帶掛設位置，在臨邊洞口處砌筑抹灰、外窗安裝、防腐保溫等施工作業(yè)，施工單位技術人員應認真做好安全技術交底，明確安全帶的掛設位置，并查驗個人防護用品佩戴情況；二是設置警示標志，在臨邊洞口處作業(yè)時，要設置安全警示標志，提醒人員請勿靠近。
4.強化鋼結構施工安全管理。一是鋼結構施工前，施工、監(jiān)理、分包等單位相關人員對安全防護設施進行逐項檢查和驗收，驗收合格后方可投入。二是技術人員要認真做好安全技術交底，詳細告知作業(yè)人員登高、懸空作業(yè)中的安全注意事項，并仔細查驗作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶、安全帽、防滑鞋等個人防護用品。三是高處作業(yè)過程中，應有專人負責監(jiān)護，對現(xiàn)場安全情況進行不間斷地巡查，及時制止“三違”行為。四是六級以上大風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天登高與懸空高處作業(yè)。
三、整治步驟
此次專項整治按動員部署、自查自糾、集中整治、總結提高四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年10月1日-10日）。各施工安全監(jiān)督機構、各施工單位要按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016）和本方案有關要求，結合建筑施工現(xiàn)場高處墜落事故的特點，研究制定具體的專項整治實施方案，并做好部署和落實工作。
(二)自查自糾階段（2020年10月11日-2021年1月31日）。各施工單位項目部要按照相關規(guī)范、技術標準和專項整治方案要求，進一步修訂完善預防高處墜落事故專項方案和管理措施，并對照專項整治內(nèi)容，組織建設、監(jiān)理、勞務分包、專業(yè)分包等單位對工程現(xiàn)場每個單體、每個樓層、每個重要部位、每個關鍵環(huán)節(jié)進行全面、深入、細致、徹底的自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“三定”原則逐一落實整改措施，徹底消除安全隱患。建設、施工、監(jiān)理等單位要填寫《預防高處墜落專項整治自查表》（見附件1），一份在辦公區(qū)公示、一份留存、一份報送工程所在地施工安全監(jiān)督機構；施工單位分管負責人要成立檢查組，對本單位所屬建筑工程進行全面排查，對自查及整改情況要在單位內(nèi)部通報，接受本單位從業(yè)人員監(jiān)督。監(jiān)理單位要認真履行安全監(jiān)理職責，督促所屬建筑工程相關單位扎實開展自查自糾行動，對整改不力、行動遲緩的要采取罰款、扣分或停工等有效措施，依規(guī)追究相關單位的安全生產(chǎn)管理責任。
(三)集中整治階段（2021年2月1日-2021年9月30日）。
在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎上，各施工安全監(jiān)督機構對本區(qū)域內(nèi)建筑工程專項整治行動開展情況進行拉網(wǎng)式大檢查；11月1日-20日，青島市安監(jiān)站對各區(qū)市建筑工程專項整治行動開展情況進行督查；在檢查過程中，要邊查邊改，以檢查促整改，做到檢查、整改、復查閉環(huán)管理，督導相關單位制定完善各項預防高處墜落事故管理制度、形成長效管理機制，確保施工安全。檢查情況要在本區(qū)市內(nèi)范圍內(nèi)進行通報，主動接受社會監(jiān)督。
(四)總結提高階段（2021年10月1日-10月20日）。各施工安全監(jiān)督機構對本區(qū)域內(nèi)建筑項目預防高處墜落事故專項整治行動情況進行認真分析，系統(tǒng)總結整治經(jīng)驗、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實長效機制，鞏固整治成效。10月10日前，請各區(qū)市施工安全監(jiān)督機構將預防高處墜落事故專項整治行動開展情況通過金宏網(wǎng)報青島市建筑施工安全監(jiān)督站（聯(lián)系人：王超， 電話：85062911）。
四、保障措施
（一）建立進場單位安全監(jiān)督告知制度。各分包單位正式進場一周內(nèi)，施工總承包單位要將勞務分包、專業(yè)承包單位審核情況報送本工程施工安全監(jiān)督機構，安監(jiān)人員應到現(xiàn)場查驗各單位安全生產(chǎn)許可證和安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，并對各專業(yè)分包單位進行安全交底，告知相關單位安全生產(chǎn)有關要求和注意事項。
（二）建立完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎勵機制。施工單位應建立有獎舉報制度，籌集專項獎勵資金，在現(xiàn)場作業(yè)人員主要活動區(qū)域設立舉報信箱、舉報電話，公布有獎舉報制度，對舉報現(xiàn)場安全隱患的，視安全隱患的嚴重程度給予舉報人一定的資金獎勵。要參考學習中建八局“行為安全之星”、“平安班組”等經(jīng)驗做法,制定實施方案，認真組織開展評選“行為安全之星”、“平安班組”活動，對遵章守紀的作業(yè)人員給予一定的資金或物質(zhì)獎勵，逐步引導作業(yè)人員變“被動安全”為“主動安全”，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，減少或杜絕“三違”安全問題的發(fā)生。
（三）嚴格執(zhí)行《安全日志》制度。監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行青島市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于印發(fā)青島市建筑工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理日志的通知》，認真落實職責，開展安全檢查，每天對操作層、地下室、各種臨邊洞口、各種作業(yè)平臺等重點部位的高處作業(yè)情況，以及工人安全教育培訓情況、個人防護用品配備使用情況等開展日常檢查，認真填寫《安全管理日志》、《每日安全安全旁站》、《每日安全檢查》。每日安全檢查和每日安全旁站情況，監(jiān)理單位應于每天18點前通過微信報工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員。
（四）大力推廣高處作業(yè)新技術。
1.大力推動智慧化工地建設。堅持科技興安的思想，積極推進智慧工地建設，鼓勵施工單位建立企業(yè)和項目部兩級信息化安全監(jiān)控中心，將重大隱患源監(jiān)控、施工人員定位、場區(qū)無線智能廣播、BIM+VR體驗、臨近危險源智能報警、卸料平臺監(jiān)測報警燈等信息化管理手段應用到施工現(xiàn)場，提升施工現(xiàn)場重點部位的安全防護水平和信息化監(jiān)管水平。
2.加大整體提升式腳手架的推廣應用力度。鼓勵施工單位加大使用整體升降腳手架的范圍，提升現(xiàn)場高處作業(yè)安全防護水平。主體施工時，電梯內(nèi)施工時，提倡使用整體提升式操作平臺。
3.積極推廣應用新設備。曲臂車、升降車等高處作業(yè)機械設備具有移動靈活，升降平穩(wěn)，載重量大，操作方便等特點，能夠?qū)崿F(xiàn)物料舉升、起重吊裝和載人高空作業(yè)。在施工現(xiàn)場作業(yè)條件允許的情況下，積極推廣使用曲臂車、升降車進行懸空作業(yè)。
五、有關要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各部門要本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責任的態(tài)度，高度重視，周密部署，精心組織、狠抓落實，確保預防高處墜落事故專項整治行動取得實效。市安監(jiān)站成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關科室、區(qū)片負責人為組員的預防高處墜落專項整治工作領導小組，具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程預防高處墜落事故專項整治工作，督導其它區(qū)市建筑工程預防高處墜落事故專項整治工作。各區(qū)市也要建立相應的領導機構和工作機制，指導本區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開展預防高處墜落事故專項整治行動，確保各項工作落到實處。
（二）加強宣傳培訓，營造良好氛圍。各企業(yè)要以本次專項整治行動為契機，以真實事故案例為典型，利用安全教育、職工業(yè)校、張貼標語等手段，開展多種形式宣傳教育，開展安全隱患有獎舉報，發(fā)動廣大從業(yè)人員積極參與到預防高處墜落事故專項整治工作中，形成人人懂安全、人人抓安全的良好氛圍。
（三）嚴格責任落實，強化工作指導。各部門要嚴格落實施工安全監(jiān)管責任，通過召開示范工地觀摩會、舉辦專家專題講座、安全監(jiān)管交底等多種方式，指導施工、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務分包等單位認真學習掌握行業(yè)規(guī)范、標準、規(guī)程，準確掌握高處作業(yè)各種安全防護設施的規(guī)范搭設方法，切實將各項預防高處墜落事故安全防護措施落到實處。
（四）加大執(zhí)法力度，建立長效機制。各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴厲查處各類高處作業(yè)違法違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的工程立即責令相關單位限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的，要依據(jù)《青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細則》（見附件2）和相關法律法規(guī)，給予相關單位和相關責任人嚴厲處罰；在專項整治期間，一個建筑工程累計受到兩次及以上嚴肅處理的，取消該工程安全生產(chǎn)評優(yōu)評獎的申報資格，以嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實，力爭通過本次專項整治行動的開展，實現(xiàn)預防高處墜落事故的安全防護設施、作業(yè)行為標準化，建立預防高處墜落事故長效管理機制，有效防范和減少高處墜落事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命安全。
附件： 1.預防高處墜落專項整治自查表
2.青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細則
附件1
預防高處墜落專項整治自查表
工程名稱： 形象進度： 檢查日期： 年 月 日
序號
檢查內(nèi)容
檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患
整改措施及復查情況
1
項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員到崗履職情況
2
高處作業(yè)安全技術措施編制情況
3
從業(yè)人員安全教育、安全技術交底、班前安全教育等開展情況
4
各類作業(yè)平臺、卸料平臺等設施搭設、驗收情況
“四口及五臨邊”防護情況
安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、安全繩的質(zhì)量、配備、佩戴或設置情況，懸空作業(yè)是否設置牢固、可靠的安全平網(wǎng)
高處作業(yè)時，監(jiān)護人員到位、履職情況
懸空作業(yè)、攀登作業(yè)防護情況
塔機、施工升降機管理情況
各類腳手架、吊籃管理情況
注：檢查情況、現(xiàn)場安全隱患及整改情況照片應附于本表格后并作相應的文字說明。
建設單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：
附件2
青島市建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全問題處理細則
序號
類別
違反標準認定條件
處理規(guī)定（青島市建筑市場主體信用考核扣分）
建設單位（分）
施工單位（分）
監(jiān)理單位
（分）
勞務單位
（分）
1
安全帽
（1）施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員未佩戴安全帽的；
（2）安全帽2頂以上不符合要求。
5
3
3
5
2
安全網(wǎng)
（1）在建工程外腳手架架體外側未采用密目式安全網(wǎng)全封閉；
（2）安全平網(wǎng)未設置或設置不規(guī)范的；
（3）安全網(wǎng)質(zhì)量不符合要求。
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安全帶
（1）高處作業(yè)人員未按規(guī)定系掛安全帶；
（2）安全帶質(zhì)量不符合要求。
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臨邊防護
（1）臨邊防護設施的構造、強度不符合規(guī)范要求；
（2）作業(yè)面邊沿無臨邊防護。
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洞口防護
（1）有2處以上孔、洞未采取防護措施或防護不符合要求的；
（2）電梯井內(nèi)未按每隔兩層且不大于10m設置安全平網(wǎng)或每層搭設硬防護的。
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施工電梯、物料提升機通道口防護
（1）樓層通道兩側未進行封閉；
（2）防護門未關閉或設置不符合要求。
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攀登作業(yè)
（1）移動式梯子的梯腳底部墊高使用；
（2）折梯未使用可靠拉撐裝置；
（3）梯子的材質(zhì)或制作質(zhì)量不符合規(guī)范要求。
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懸空作業(yè)
（1）懸空作業(yè)處未設置防護欄桿或其他可靠的安全設施；
（2）懸空作業(yè)人員未系安全帶。
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塔機
（1）塔機爬梯未設置速差防墜器；
（2）塔機底部未設置防護圍欄；
（3）塔機未設置防攀爬裝置。
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其他
危險性較大分部分項工程未編制專項方案或需論證的未組織專家論證。
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未按規(guī)定開展安全檢查的。
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特種作業(yè)人員未持證上崗。
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未認真履行職責，對各類安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的。
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未編制預防高處墜落事故專項方案和安全技術措施的。
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卸料平臺等設施搭設不符合要求的。
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未定期組織高處作業(yè)設施驗收。
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未組織高處作業(yè)培訓教育、未開展班前安全教育活動。
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關鍵詞：電梯事故；預防；救援措施
中圖分類號：TU857 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）29-094-02
近年來，隨著身邊越來越多電梯的出現(xiàn)，電梯事故也頻頻被曝出。據(jù)統(tǒng)計2014年底，全年全國共發(fā)生49起電梯事故，死亡37人。截至6月底，全國電梯使用和維護保養(yǎng)單位自查電梯共計236.9萬臺，發(fā)現(xiàn)存在隱患的電梯11.1萬臺，隱患電梯占比達到4.7%。按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定應每15 d維護保養(yǎng)一次，每季度、每半年、每一年各要進行一次大型維保，但目前維護保養(yǎng)市場受低價競爭影響，服務質(zhì)量低下，安裝維保人員缺口5萬人。根據(jù)各地質(zhì)檢系統(tǒng)已建立的96 333電梯應急處置平臺信息，今年上半年建成運行的11個城市共覆蓋了53萬臺在用電梯，處置故障23 000多起，平均每天解救乘客120多人。因此電梯的日常維護保養(yǎng)十分重要，因為電梯作為機電類特種設備，零部件會老化、磨損、失效，筆者結合多年工作經(jīng)驗，談談電梯事故的原因及預防應急救援措施。
1 電梯事故原因分析
國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站的信息顯示，截至2014年底，我國電梯擁有量已達360萬臺，并且仍在以每年20%左右的速度增長，我國電梯的保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一，因此電梯的安全問題必須引起高度重視?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，電梯等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，并將安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。今年初，質(zhì)檢總局部署了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，對在用電梯進行排查，促使長效機制的建立。
根據(jù)分析，超過50%的事故是電梯作業(yè)人員和管理人員的責任。其中墜落事故最大，而其中的21起是違規(guī)使用造成，比如違規(guī)使用三角鑰匙4起，死亡4人；電梯故障后，乘客應在轎廂里等待救援，但乘客違規(guī)扒開轎廂，9起事故死亡8人；由于設備本身造成的事故8起，多集中在制動器、扶梯驅(qū)動鏈條失效等。由于目前部分電梯管理責任主體不明確、選型配置與使用條件不適應、維護保養(yǎng)不到位、以及老舊電梯逐步增多等原因，電梯事故時有發(fā)生。近期發(fā)生多起“電梯吃人”事件，很大程度上是因為電梯維保不到位造成的。在諸多導致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問題占比高達60%。如果按照發(fā)生事故的電梯系統(tǒng)位置來分類，可分為門系統(tǒng)事故、沖頂或蹲底事故以及其他類事故。據(jù)統(tǒng)計，違規(guī)操作、違章指揮和門系統(tǒng)事故占電梯事故總起數(shù)80%左右，蹲底或沖頂事故占15%左右，其他事故占5%左右。因為電梯門系統(tǒng)的每一次運行都需要經(jīng)過開門、關門動作，電機啟動、制動頻繁，轎廂、導軌裝置久而久之容易出現(xiàn)問題，會造成門鎖門勾動作不可靠，導致電梯的安全隱患。
綜上，電梯事故的原因主要有兩個方面：一是人的不安全行為，如超載、反復開關梯門、在電梯運行過程中彈跳等；二是電梯本身的不安全狀態(tài)，如未進行定期檢驗、安全保護裝置失效等。電梯在發(fā)生事故時，突然停止所產(chǎn)生的離心力容易使被困人員情緒失控，驚慌害怕；如果此時電梯門無法打開，多數(shù)乘客首先會自救，試圖打開電梯門，但這種方法又十分危險，稍有不慎就會發(fā)生電梯事故。所以這就更需要我們專業(yè)的救援隊伍、救援技術、救援裝備和救援方法。
2 電梯事故預防救援措施
2.1 電梯事故的預防
日常生活中電梯事故時有發(fā)生，一個很重要的原因是對電梯的認識不夠，了解不足，安全教育缺乏，所以遇到緊急情況就換了手腳，處理不當，造成二次傷害。而電梯有十多項安全保護設施，并且都經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格才能運行，在事故或故障中，乘客被困呆在電梯轎廂內(nèi)是相對安全的，人為的違章操作、操作不當都是造成事故的主要原因。所以電梯事故的預防需做好以下工作：
①重視電梯的日常檢查和維護保養(yǎng)工作。對電梯維護保養(yǎng)不及時甚至不進行日常的維護保養(yǎng)，或安排非專業(yè)人士或沒有培訓合格取得資質(zhì)的工人進行保養(yǎng)的現(xiàn)象較為普遍。電梯制造安裝單位、維保企業(yè)、物業(yè)公司要切實負起責任，相互配合完成安裝、質(zhì)檢和維保工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并排除障礙，消除一切安全隱患，保證電梯安全運行，因此定期對電梯進日常檢查和維保尤為重要。
②定期開展電梯維修工作。從目前電梯企業(yè)反饋情況來看，甚至是最基礎的日常維護保養(yǎng)工作，許多物業(yè)或電梯企業(yè)也沒有認真負責、遵章守法，更何況按規(guī)定電梯的定期維修工作仍遠遠達不到電梯安全運行的國家強制要求，比如表面的清潔和維護看不到制動器內(nèi)部的運行情況（必要的檢查和清潔、制動力校核屬于修理范疇），電梯的制動系統(tǒng)等各個部件，在使用一段時間以后，如發(fā)現(xiàn)不及時或不定期進行維修檢查，電梯系統(tǒng)存在的安全隱患就可能最后引發(fā)事故，因此，定期對電梯進行檢修和排障是十分必要的。公共交通型自動扶梯必須有人員監(jiān)管。電梯使用企業(yè)和維修保養(yǎng)企業(yè)必須參考電梯每日的載客量和運行狀態(tài)，提出運行方案和應急預案，保證乘客安全。
③定期檢修、監(jiān)督到位也是提高電梯安全性能的有效策略。質(zhì)量監(jiān)督部門應當巡視督查電梯維修保養(yǎng)工作，維保、維修不到位、不及時等不合格的電梯企業(yè)，應強制電梯停運，企業(yè)整改，這無疑是保障電梯安全的有效策略。
④提高電梯設計、生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品質(zhì)量，消除特種設備隱患。電梯企業(yè)應對所設計的舊電梯進行改造改進，確保電梯安全、高效、舒適、可靠地運行。同時，在進行常規(guī)維修和日常保養(yǎng)時，對于已超過使用年限的廢舊老化電梯實行強制性報廢，是消除電梯安全隱患的一個重要方面。
⑤杜絕違章操作和操作不當，即杜絕“人”的不安全行為，優(yōu)化電梯的技術參數(shù)，加強電梯管理和使用安全教育培訓，從而保證電梯的安全運行。加強對電梯乘客的安全使用教育，同時也得抓好電梯搬運、安裝、維修保養(yǎng)、施工人員的三級安全教育，也包括電梯司機及物業(yè)管理相關人員的安全教育、培訓、施工和操作過程的安全管理工作。
⑥要重視并加強電梯安全知識講座宣傳，普及電梯基礎知識培訓工作，電梯轎廂內(nèi)要張貼電梯安全常識和應急救助方案，使電梯使用者從心底消除對電梯的恐懼心理，加強相關電梯法律法規(guī)建設，加大職能部門的監(jiān)督力度和處罰措施，促使電梯制造安裝維保單位自覺履行規(guī)章制度完成自己的使命，并進一步調(diào)度群眾的積極性，加大群眾的監(jiān)督。電梯乘客應規(guī)范自身行為，按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用和乘坐電梯。乘用自動扶梯必須抓緊扶手帶，不許在自動扶梯上行走；兒童必須在大人的監(jiān)護下乘用自動扶梯。通過以上知識減少對于不了解、不熟悉的電梯故障所帶來的恐慌。
2.2 應急救援措施
電梯屬于大型、重型設備，一旦發(fā)生故障和事故，對社會影響極壞，群眾會恐慌、畏懼，生命會受到威脅，財產(chǎn)會損壞流失，因此，其安全事關重大，電梯事故應急救援制度、應急救援預案并且及時營救被困人員，降低損失。
①自救。電梯在運行出現(xiàn)故障或事故造成乘客被困時，呆在轎廂內(nèi)是比較安全的，同時立即按下轎廂內(nèi)的報警按鈕裝置，撥打轎廂內(nèi)救援電話，與電梯管理單位或物業(yè)取得聯(lián)系，等待救援。救援過程中，不能通過扒轎門、撬轎門、敲打轎（ 廳） 門的方式自救，不在轎廂內(nèi)蹦跳，多與外界溝通說話交流，盡量保持鎮(zhèn)定，服從積極配合專業(yè)救援人員的指揮，切勿盲目操作、違章違規(guī)操作。如果是電梯超速運行或者電梯往下掉了幾層后又停了或者是電梯蹲底、沖頂?shù)那闆r，乘客應背靠轎廂，手握扶手，雙腿彎曲，腳尖踞起，目的是減小事故對人身的沖擊。而在高層建筑物發(fā)生火災和水災時，禁止乘坐電梯逃生。
②消防隊的救援。消防隊員要在接到求助電話后迅速趕往現(xiàn)場進行事故救援，第一時間展開救援。事故發(fā)生后，要迅速上報相關單位，消防隊員到達現(xiàn)場后，救援工作要迅速展開，積極對被困人員的心理安慰和疏導，消除其緊張情緒，使其積極配合救援。救出轎廂后若發(fā)現(xiàn)有乘客暈厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），應立即現(xiàn)場搶救及時送往醫(yī)院。救援結束后，要暫停使用電梯，設置好禁止使用電梯警示標志牌。
電梯使用管理單位應當根據(jù)本單位的實際情況，配備電梯安全管理員，落實每臺電梯責任到人，配置必備的專業(yè)救助工具及24 h不間斷的通訊設備。電梯維保單位應當建立嚴格的救助規(guī)程，配置專業(yè)工具和專業(yè)隊伍和專業(yè)人員，健全應急預案。消防部門還應建立相應的應急聯(lián)動機制。
2.3 電梯事故中的責任賠償
一旦電梯事故發(fā)生，救援以后應該積極進行善后工作，做到三不放過。電梯事故原因要追查清楚，如果安全管理員存在過錯的，要責任追究到底。維保人員存在疏忽大意、漏檢等責任的，依法還要追究其刑事責任。另外，積極進行事故后的賠償安撫工作，主動溝通協(xié)調(diào)，給受傷或被困人員以最大補償。
3 結 語
總之，隨著使用電梯的乘客越來越多，社會輿論對電梯安全性的關注度日漸提高。本文是從蘇州申龍電梯股份有限公司制造安裝使用的幾起電梯安全事故思考，簡單分析了電梯事故的原因、事故的預防和應急救援措施，以及事后積極責任賠償。為了確保電梯乘客安全，必須嚴格落實相關責任，使用單位管理到位，維保單位服務到位，加強電梯安全知識講座做好宣傳培訓，提高乘客安全意識和自救能力，監(jiān)督監(jiān)察檢測維護保養(yǎng)到位，最大程度地預防電梯事故的發(fā)生。另外，在電梯設計、制造、安裝、維保中，以乘客為本，多考慮乘客的使用感受，重點完善電梯的安全保護系統(tǒng)，使電梯更好的為人民服務。
參考文獻
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[2] 陳仕儉，肖鋒.淺談電梯事故的原因及應急救援措施[J].安全知識，2012，（3）.
【關鍵詞】高層建筑；安全管理；意見；措施
高層建筑在一定的程度上代表一個國家發(fā)展程度和經(jīng)濟實力，也代表了一個城市的繁華。但是同時也帶來了一定的弊端和安全問題。建筑行業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)。建筑業(yè)的主要特點就是施工人員多、流動性大、露天施工、工作條件較差、不安全的因素特別多，還有不安全施工和違章作業(yè)的情況，因此嚴重危害了建筑工人的生命安全，導致建筑施工的時候出現(xiàn)安全事故，給國家和社會帶來了很多負面的影響。本文結合一些實際情況分析了在施工中常見的安全問題和相對解決的措施
一、建筑施工中容易發(fā)生事故的原因
一般所謂的高層建筑就是指10層以上的住宅以及總高度超過24米的公共、綜合性建筑等。樓層越高，施工難度越大，越容易發(fā)生安全事故。
1.高層建筑作業(yè)的高度高、難度大
所有高層建筑的大量施工都是在高空進行的，平常不注意掉下一個小石頭都有可能會意外的砸死人。所以，大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是現(xiàn)在高層建筑施工中必須要去充分考慮和解決。
2.高層施工的工期較長
大部分的高層建筑施工的工期都是兩年左右，特別大的項目有可能要達到三至五年，因此導致許多設施和設備都要用很多年，人員和氣候的變動都會影響設備器械的正常運轉，一不小心就有可能發(fā)生重大事故。所以，由于高層的施工工期較長，我們要對時間帶來的不安全因素認真防范。
3.塔吊和施工電梯不規(guī)范
有很多高層建筑工地的塔吊和施工電梯存在著違規(guī)使用，部分的作業(yè)人員不能持證上崗，同時對塔吊和施工電梯沒有進行及時的維修、養(yǎng)護。
4.施工過程中，缺少安全意識
在施工的過程中，缺少必要的安全教育，導致建筑工人安全意識淡薄。同時施工單位對施工的資料進行造假，為了節(jié)省施工資金，給建筑工人搭建的臨時宿舍非常差，而且非常簡陋，有可能會發(fā)生安全事故。同時在施工中施工的方法和專業(yè)技術教育比較簡單，沒有什么針對性，工地的實際情況和施工方案不相同，安全管理制度不夠規(guī)范。
5.施工人員本身安全意識較低
一般從事建筑行業(yè)的施工人員大多是農(nóng)民工，沒有接受過正規(guī)的教育，單純的看到了建筑行業(yè)的酬勞較高，而沒去考慮自身符合不符合這個行業(yè)相關要求的問題，也不去學習和關注施工中安全，這樣往往會導致發(fā)生事故。
二、高層建筑施工管理中安全應對措施
1.建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制
明確指出項目經(jīng)理、相關技術負責人等各層管理人員的安全生產(chǎn)責任和安全目標。把安全責任目標落到實處，做到真正的各負其責，并嚴格執(zhí)行責任制檢查和考核制度，針對不同的建設項目和施工條件做到獎罰分明，確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.提高施工人員的安全意識
全面的提高施工人員的安全意識非常重要。要全面增強施工人員的安全意識和自我防范能力。施工管理人員要組織安全生產(chǎn)和技術的日常教育培訓，用實際的例子進行教育，使施工人員更好的理解安全生產(chǎn)的重要性，提高安全意識。同時，營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，多管齊下，杜絕重大施工安全事故的發(fā)生，預防一般事故的發(fā)生。
3.針對施工周期較長，作出相應對策
因為高層建筑的施工周期長，所以針對這一現(xiàn)象我們要結合實際予以解決。在停止施工作業(yè)的時候，要記錄好所用設備的時間，并且定時進行設備器械檢查和保養(yǎng)。派專業(yè)的人員進行看管，如果遇到特殊情況比如說出現(xiàn)環(huán)境異常要及時的上報項目負責人，以便及時派人的過來檢查、檢測、維修、處理。
4.嚴格規(guī)范塔吊和施工電梯管理制度
塔吊和施工電梯都是高層施工作業(yè)的時候非常重要的設備，因此我們一定要嚴格的控制塔吊和施工電梯的合理使用，并由持證上崗的專業(yè)人員來控制施工電梯的升降，乘坐施工電梯的時候查看施工工地的出入證件，以免有閑雜人等混進工地造成不應該發(fā)生的意外事故。在塔吊和施工電梯的搭建上一定要按照國家的相關規(guī)范操作，不得隨意拆卸其安全裝置。在施工中塔吊和電梯所需要的臨時用電必須由持證電工操作，并專線專用，有自己獨立的開關箱。
5.加強監(jiān)督檢查的執(zhí)行力度
加強安全監(jiān)督檢查，對在高層施工中出現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時、定措施的進行整改，對發(fā)現(xiàn)的問題一定要一抓到底，不允許私下留情面，對于個別嚴重的安全隱患要當場責令停止施工，并對相關責任人進行必要的經(jīng)濟處罰和誡勉談話，力求不留安全隱患。同時，對發(fā)現(xiàn)不合格的安全防護產(chǎn)品要進行及時的更換。
6.現(xiàn)場防火的管理措施
施工單位在進行施工時要建立防火責任制度，并且層層的落實下去，責任到人。在施工現(xiàn)場顯眼的地方設立防火宣傳廣告及防火的標語。警示所有的施工人員必須遵守工地的防火管理制度，并且提高防火的安全意識。定期對所有施工人員進行防火安全教育，使工作人員更好的提升防火的意識，杜絕火患的發(fā)生。
總結：
由于高層建筑的施工周期較長、露天作業(yè)較多、工作條件較差，工程的質(zhì)量及安全等方面的特殊性，因此，它帶給施工更多的安全問題。所以在施工的過程中我們要從全局出發(fā)，在施工中樹立“安全生產(chǎn)、預防為主”的思想 ，積極對施工人員進行安全教育，提升自身的安全意識，落實安全生產(chǎn)技術措施，只有這樣才能使安全施工得到質(zhì)的飛躍，從而在根源上減少了事故的發(fā)生，降低安全事故的發(fā)生率，使建筑安全生產(chǎn)走向一個新的高度。
參考文獻
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[2]陳鋒.施工企業(yè)員工安全培訓手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
一是開展教育培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。組織全區(qū)70余家特種設備使用單位召開了安全宣傳教育培訓會，傳達各級政府對特種設備安全生產(chǎn)工作的具體部署和要求，宣講了我局制定的特種設備《安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。強調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，宣貫了此次安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，要求各單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”的基本要求認真開展自查。此次教育培訓進一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識和安全生產(chǎn)意識，為進一步開展好我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作打下了堅實的基礎。
二是開展液化石油氣瓶檢驗單位、充裝單位專項檢查，確保災區(qū)人民用氣安全。針對“4.20”地震后，災區(qū)群眾對液化石油氣瓶需求量激增的情況，執(zhí)法人員對位于百丈鎮(zhèn)的液化石油氣瓶檢驗單位開展了專項檢查。查看了該公司檢驗記錄、不合格鋼瓶處理記錄、水壓試驗、氣密試驗以及壁厚測量等記錄。要求該單位負責人以對災區(qū)人民高度負責的態(tài)度，嚴把檢驗關，堅決杜絕不合格鋼瓶流入市場。對正在建設之中，尚未投入使用的__縣五里液化氣充裝有限公司開展多次檢查。執(zhí)法人員向該單位負責人宣傳涉及特種設備安全的法律法規(guī)，要求該單位在建設過程中必須依法依規(guī)安裝、使用壓力容器等設備，在建設完成獲得充裝資質(zhì)后，必須嚴格按規(guī)范開展充裝活動。
二是開展非化工行業(yè)使用?；穼ｍ棛z查。對世佳微爾、冠峰氣體等單位使用的介質(zhì)為液氨、液氧等?；返膲毫θ萜鏖_展專項檢查。分別上述單位安全生產(chǎn)責任制制定和落實情況，特種設備安全管理制度和應急救援預案的建立和執(zhí)行情況，特種設備管理和作業(yè)人員持證上崗情況，安全教育培訓情況，特種設備注冊登記情況，特種設備維修保養(yǎng)和定期檢驗情況，特種設備檔案建立情況以及特種設備運行保養(yǎng)記錄等進行逐項檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的未辦理注冊登記證的兩只介質(zhì)為液氨的壓力容器當場下達特種設備安全監(jiān)察指令書，責令使用單位限期整改。并在整改期限屆滿前開展復查，確定其整改完畢。
三是配合開展好餐飲場所燃氣安全專項治理。6月至7月，按照區(qū)安全生產(chǎn)委員會《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》文件要求，根據(jù)我局職能職責，配合住建、食藥等部門對縣城內(nèi)8家液化石油銷售（配送）單位銷售的鋼瓶進行了查驗。對檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌存在安全隱患的6只鋼瓶依法予以查封，責令經(jīng)營者立即停止配送，并送專業(yè)機構檢驗合格方可繼續(xù)配送。
四是開展電梯專項檢查。針對我區(qū)電梯數(shù)量激增，各使用單位管理水平參差不齊的情況，對全區(qū)18家電梯使用單位的73臺再用電梯開展了為期2周的專項檢查。著重檢查各單位安全管理人員持證上崗情況、電梯緊急報警裝置（五方通話）設置情況，并抽查了維保人員和使用單位管理人員應急響應時間。對檢查出的問題以雅質(zhì)監(jiān)名辦發(fā)[__]3號《關于開展電梯安全專項檢查的工作通報》印發(fā)給各使用單位和維保單位，要求各單位對照問題及時自查整改，確保電梯安全使用。
五是創(chuàng)新思路，積極探索積極探索，組建__區(qū)電梯社會救援隊。經(jīng)過與上級部門、安監(jiān)部門、電梯維保單位、使用單位的積極探討，制定了《雅安市__區(qū)電梯社會救援隊工作規(guī)范》，呼吁在__從事電梯維保的7家單位積極參與。經(jīng)過座談，各維保單位均表示自愿積極加入該救援隊，在我局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合資源，積極參與自然災后的電梯安全排查、發(fā)生困人事故的救援、對使用單位管理人員的專業(yè)知識培訓等工作。
該電梯社會救援隊是我區(qū)目前第一支特種設備社會救[！]援力量，成功組建后，為進一步提高自然災害后的電梯安全排查效率，縮短發(fā)生困人事故后的救援時間，打下了堅實的基礎。此項工作受到雅安新報等主流媒體的密切關注和專題報告，取得了良好的社會效益。
一、搭建校企合作平臺
學校要樹立為企業(yè)服務的觀念，企業(yè)需要的人才就是學校培養(yǎng)人才的方向，校企堅持“平等協(xié)商，交流合作”的基本原則，建立穩(wěn)固的合作關系。筆者學校與多家電梯公司共同成立了校企合作理事會，搭建校企合作頂層平臺，決策合作方向。根據(jù)校企合作的內(nèi)容設置項目合作部門，由企業(yè)部門經(jīng)理與教務主任搭建由企業(yè)技術骨干和學校骨干教師組成的項目合作平臺。通過搭建合作平臺，制定了相關政策及運行機制，并以訂單培養(yǎng)為載體，建立合作促進措施，制定規(guī)章制度。
二、與企業(yè)共同建立合作方式
筆者學校在專業(yè)建設方面設置了企業(yè)委托班、企業(yè)冠名班、崗前培訓班、在崗員工培訓班四種合作方式。
1.企業(yè)委托班
企業(yè)與學校共同招生，在二年級中選拔組建，學生與企業(yè)簽訂就業(yè)意向書，學校與企業(yè)協(xié)商教學內(nèi)容，企業(yè)參加對學生的考核，考核合格的學生方能進入企業(yè)工作。這種合作方式適用于長期用人較多的中型企業(yè)。
2.企業(yè)冠名班
企業(yè)來校宣傳，在新生中選拔有就業(yè)意向的學生組建班級，學生與企業(yè)簽訂協(xié)議。企業(yè)提供獎學金獎勵優(yōu)秀的學生，提供助學金幫助家庭困難的學生完成學業(yè)，為普通學生提供生活補貼。企業(yè)代表駐班管理，隨時考核，進行合理淘汰。這種合作方式適用于大型企業(yè)有資金項目支持、對畢業(yè)生素質(zhì)要求較高的崗位。
3.崗前培訓班
企業(yè)參與三年級學生的就業(yè)指導。企業(yè)根據(jù)用人需求，提供崗前技能培訓，并進行考核，考核后與學生簽訂就業(yè)意向。這種合作方式適用于小型企業(yè)用工量小，比較靈活的崗位。
4.在崗員工培訓班
企業(yè)選派在職員工到學校，采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的形式，進行知識更新。這種培訓適用于大中型企業(yè)某種項目的緊急用工。
三、構建與電梯專業(yè)崗位及證書匹配的課程體系
筆者學校構建了電梯專業(yè)的工業(yè)模型，并根據(jù)崗位需要的證書建設課程體系。
1.電梯維修工業(yè)務模型
一是日常設備巡檢，包括扶梯與人行道巡檢、垂直梯巡檢、不影響設備安全運行的應對處理、做好記錄及相關匯蟆6是故障處理，包括發(fā)現(xiàn)、確認、分析故障，簡單故障排除，一般故障排除，復雜故障排除，故障預見及預防。三是搶險，包括險情分析、制定處理方案、險情處理和排除、險情總結和匯報。四是工程配合，包括工程安全教育、工程實施配合、工程改造等。五是檢修，包括半月計表檢修，季度、半年、年度計表檢修，安全測試，扶梯與人行道梯檢修，垂直電梯檢修等。六是工作交接，包括安全教育、設備運行狀況和通知任務等。
2.電梯技術的相關證書
電梯工種有電梯安裝工和電梯維修工等，須持有特種設備作業(yè)人員證（電梯安裝與維修）、電梯安裝工和電梯維修工中級資格證書。畢業(yè)生除畢業(yè)證外，還應持有從業(yè)資格證書和職業(yè)資格證書。
3.典型職業(yè)活動和專業(yè)核心課程
根據(jù)企業(yè)崗位以及須持有的證書，設計公共平臺課程、專業(yè)課程、訂單課程等專業(yè)核心課程。
一是公共平臺課程。公共平臺課程由文化基礎模塊和專業(yè)基礎能力模塊構成，文化基礎模塊包括語文、數(shù)學、外語，專業(yè)基礎能力模塊包括電工基礎、數(shù)字電路、模擬電路等課程。
二是專業(yè)課程。專業(yè)課程包括電梯結構原理、電梯電氣控制線路、電梯維修與保養(yǎng)等。
三是訂單課程。訂單企業(yè)個性化需求的專業(yè)課程使用的教材是企業(yè)與學校共同編制的，對接企業(yè)的特色文化，滿足企業(yè)的個性需求。
四、小結
回首過去，現(xiàn)將2018年以來的安全管理工作做如下總結：
一、全年未發(fā)生重大安全事故
項目成立以來，在上級公司和項目的領導下，通過本項目兢兢業(yè)業(yè)的工作和全體管理人員的積極支持、各部門員工的密切配合與艱苦努力，項目的安全生產(chǎn)、文明施工工作做出了一定的成效，一年來沒有發(fā)生重大傷亡安全事故。項目部并獲評磐安縣安全文明標桿工地；為省級安全文明工地打下良好基礎。
二、健全安全管理制度、狠抓組織落實
制度建設是項目發(fā)展的重要保證，而安全生產(chǎn)規(guī)章制度是員工的行為準則和規(guī)范。
項目部完善管理制度體系，制定安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護及職業(yè)衛(wèi)生防護等規(guī)章制度，依據(jù)新的法律法規(guī)已經(jīng)制訂了《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)教育培訓制度》、《安全生產(chǎn)管理獎罰制度》等多項項目安全生產(chǎn)管理制度，形成了規(guī)范、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實現(xiàn)了全面依法管理。
1、成立安全生產(chǎn)領導小組
本項目共計15棟樓，建筑面積153816.78 ㎡。項目部共計配備管理人員18名。專職安全管理人員3名。2017年本項目具有施工難度大、任務重、等諸多困難，在項目成立之初成立安全生產(chǎn)領導小組并在項目部共同努力下，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的原則，精心組織，協(xié)調(diào)配合；
2、制定項目安全生產(chǎn)責任制并組織交底、落實與考核。
落實安全責任是做好安全工作的關鍵所在。項目部根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)建立了適用于本項目的安全生產(chǎn)責任制。該制度以項目經(jīng)理為項目第一責任人，依次將責任目標分解到每一位員工身上，并以書面形式對每一位員工進行交底。安全責任制每月進行一次考核，分別是項目經(jīng)理考核部門經(jīng)理，部門領導考核本部門員工，考核結果以書面形式存檔。
3、每周五定時開展安全例會與安全檢查，總結檢查問題并積極整改。
每周五上午兩點在會議室召開安全例會，例會由項目部安全總監(jiān)負責召開，項目部安全管理人員及分包安全負責人全部出席。安全總監(jiān)總結上周的安全問題及整改情況，列出本周必須處理的事件，討論各分包必須解決的安全問題。之后全體人員到現(xiàn)場巡視檢查問題，并討論解決，由項目安全管理人員記錄在案。安全部結合公司“隱患排查系統(tǒng)”每日對現(xiàn)場安全隱患曝光，并督促工程部及時整改；項目總計開展周安全檢查44次，發(fā)現(xiàn)隱患583條，整改率100%；開展專項檢查12次，發(fā)現(xiàn)隱患138條，整改率100%；
4、加強新進場工人管理，落實三級安全教育與各項安全培訓
安全管理，培訓是根本。強化安全教育培訓，是為了不斷提高民工的安全技能和意識。我們在抓安全教育上，不管是學習或工作，必須經(jīng)過三級安全教育，使員工熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能，經(jīng)考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。項目開展新工人進場安全教育536人次；開展特殊工種安全教育413人次；開展月度安全教育1612人次；教育覆蓋率100%。并采用現(xiàn)場安全圖集宣傳，設立安全體驗區(qū)以及設置VR安全體驗館等多種形式開展安全教育宣傳
5、分部分項交底與分工種等交底詳細齊全。
分部（分項）工程在施工前，項目部均按批準的施工組織設計或?qū)ｍ棸踩夹g措施方案，向有關人員進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將操作者的安全注意事項與工種安全操作規(guī)程講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術交底工作完畢后，所有參加交底的人員均履行簽字手續(xù)，并紀錄存檔。開展分部分項安全技術交底634人次，交底覆蓋率100%
6、對防火進行三級動火管理。
項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，各施工工長、現(xiàn)場班主長為組員的現(xiàn)場消防體系。項目安全部門不定期進行消防安全教育，定期進行防火檢查。安全管理人員不定期進行現(xiàn)場巡查，確保滅火器配置齊全。各分包在進行作業(yè)前均進行動火申請，經(jīng)安全環(huán)境部門批準，并采取如配備接火盆等切實可行的安全防范措施后，才允許進行動火作業(yè)。各分包均辦理內(nèi)部安全監(jiān)控員證，在動火作業(yè)時在旁監(jiān)護。
三、 加強安全防護定型化制作，提高項目部安全管理水平
1. 電梯丼門洞口安裝1800mm高的工具式防護門。電梯井內(nèi)水平防護采用在井洞內(nèi)用鋼管搭設防護平臺，上面滿鋪模板進行防護，水平防護的位置，每隔一層進行一道水平防護。
2. 樓梯防護欄桿采用工具式樓梯防護欄桿，并涂刷紅白相間的油漆警示標志。
3. 大門出入口設置定型化洗車設備，嚴格落實車輛沖洗設備。
4. 現(xiàn)場均采用定型化防護欄桿。
5. 現(xiàn)場大燈照明采用定型化大燈架，現(xiàn)場照明設備全部采用LED大燈。
6. 現(xiàn)場外架挑網(wǎng)采用定型化設施?？芍貜褪褂?。
7. 因我施工項目地理位置特殊，位于學校一邊，為保障學生正常上課，項目在圍墻上設置隔音墻。
8. 現(xiàn)場人貨電梯上下平臺，均采用定型化圍擋制作包邊。
9. 現(xiàn)場大型機械均采用定型化防爬棚。
10. 現(xiàn)場塔吊大臂，施工電梯標準節(jié)均采用LED照明，既解決了現(xiàn)場照明問題，也與大型機械防碰撞完美結合。
四、 強化綠色施工、創(chuàng)新環(huán)保節(jié)約
1. 工人生活區(qū)臨時用電安裝限流裝置。項目部為了加強施工現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)臨時用房的管理，在工人各個宿舍前安裝限流器，可實現(xiàn)限容量供電。從而保證了工人生活區(qū)工人工作期間的用電安全，同時也節(jié)約了大部分電能，性價比較高，給項目創(chuàng)造了一定的安全用電環(huán)境和經(jīng)濟效益。
2. 施工現(xiàn)場使用節(jié)約型水泵，將河水用作現(xiàn)場消防用水和施工用水并循環(huán)利用。充分體現(xiàn)了資源的合理利用，并為項目創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。以及項目強化綠色施工設置了花壇草地和古亭供工人休息休閑；
五、 切實加強重大危險源管理，狠抓落實管理。
重大危險源管理是項目部安全管理工作的重點，安全部、技術部定期公布重大危險源清單、因素、技術措施以及管理要點。加強項目部管理人員的培訓教育。是人人都掌握和了解重大危險源管理要點和防范措施。聯(lián)合體項目部分工明確，把重大危險源管理放入安全部重點管理之中，確保萬無一失。
六、 安全應急與演練
項目成立之初制定了安全應急演練計劃，根據(jù)演練計劃積極組織各工人參加培訓，提高全員急救意識。組織全體職工觀看有關安全警示教育光盤。定期開展應急培訓和演練，使廣大干部職工認識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn)增強了職工安全意識，強化了安全理念，提高了職工的安全素質(zhì)。項目共組織安全應急演練4次，共計參與524人。
七、 2019年工作計劃
1、 2019年度安全部將繼續(xù)努力工作，根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標，根據(jù)管理目標確定各項工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。
2、 加強安全領導小組的安全生產(chǎn)管理工作，各部門加強施工現(xiàn)場安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。
3、 加強安全生產(chǎn)教育，加強指導職工對操作規(guī)程的學習和執(zhí)行。
4、 加大對機械設備的管理，凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止作業(yè)限期換人，并按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。并加強時間節(jié)點對大型機械拆除的監(jiān)控。
5、 加強施工現(xiàn)場高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴格按標準做好安全防護工作。并對外架拆除時間的現(xiàn)場巡查力度與監(jiān)控。
6、 狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作，各工地定期對施工人員進行安全教育，強化和鞏固職工的安全意識。
7、 認真搞好現(xiàn)場巡查工作，結合公司“隱患排查系統(tǒng)”，巡查原則是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，到期復查，超期處罰。
