時(shí)間：2023-03-07 15:18:24
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)牧局工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以*精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡、保障農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷(xiāo)不斷檔、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大漲不大落、爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩、建設(shè)新農(nóng)村不松懈不走樣”的目標(biāo)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推動(dòng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，用強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)裝備農(nóng)業(yè)，用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保障農(nóng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的新局面。
二、刷新六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、糧食總播面積56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2.3億公斤，比上年增12%。其中玉米播種面積45萬(wàn)畝；
2、蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量比上年增10%，達(dá)到11億公斤；
3、甜菜面積保證達(dá)到7萬(wàn)畝，其中紙筒育苗甜菜4萬(wàn)畝，總產(chǎn)22萬(wàn)噸，比上年增100%；
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入11億元，比上年增120%；
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27億元，比上年增9%；
6、農(nóng)民人均純收入4600元，比上年增16.6%。
三、推進(jìn)十二項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)
鞏固完善2007年沼氣建設(shè)成果，完成留義村秸桿氣化工程。20*年新建設(shè)戶(hù)用沼氣池2100戶(hù)，大型沼氣（500m3，幅射帶動(dòng)500戶(hù)用氣）池1座，中型沼氣（300m3）池2座，吊灶、熱水器、生物質(zhì)能爐建設(shè)各1000個(gè)，（參照戶(hù)用沼氣投資標(biāo)準(zhǔn)），以上總投資1840萬(wàn)元，其中省投資980萬(wàn)元，市投資410萬(wàn)元，縣配套410萬(wàn)元。
2、深化優(yōu)化新型農(nóng)民培訓(xùn)工程
在全縣33個(gè)試點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工程，把此項(xiàng)工程列入全縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程之一。按照農(nóng)民意愿，實(shí)行訂單培訓(xùn)，圍繞一村一品建設(shè)，建立“理論培訓(xùn)—地頭指導(dǎo)—實(shí)地觀摩—外送深造”四位一體新型農(nóng)民培訓(xùn)模式，重點(diǎn)解決新技術(shù)的示范*用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的上檔升級(jí)。期間，定向培訓(xùn)新型農(nóng)民1320人，組織園區(qū)觀摩3次，外派新型農(nóng)民50人到北京農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。
3、優(yōu)化三大種植基地建設(shè)
圍繞工業(yè)原料基地建設(shè)新目標(biāo)，依托各蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜20萬(wàn)畝；依托玉雄淀粉有限公司，發(fā)展“三高”型優(yōu)質(zhì)玉米30萬(wàn)畝；依托中糧糖業(yè)公司，建設(shè)西部萬(wàn)畝聯(lián)片糖菜基地5個(gè)。
4、打造精品農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)
在南環(huán)線(xiàn)兩側(cè)2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)21個(gè)村新建移動(dòng)大棚500棟，面積1000畝。
5、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化
在金城鎮(zhèn)培育4個(gè)超億元農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。
6、實(shí)施試驗(yàn)示范推廣工程
緊緊抓住“引進(jìn)一試驗(yàn)一示范一推廣”四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所、知名企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥。一是推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。主要在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治等方面，*用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；二是推廣優(yōu)良品種面積85萬(wàn)畝，優(yōu)種覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到98%。重點(diǎn)引進(jìn)玉米、蔬菜、糖菜新品種126個(gè)，建設(shè)新品種試驗(yàn)、示范區(qū)25個(gè)，面積3000畝。三是推廣配方施肥技術(shù)。主要推廣有機(jī)肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術(shù)，突出在蔬菜地增加鉀肥使用；四是推廣重大病蟲(chóng)害防治技術(shù)。加強(qiáng)蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。對(duì)病蟲(chóng)草害進(jìn)行物理、生物的綜合防治，并指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，特別要針對(duì)甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲(chóng)害防治做大量積極有效的工作；此外，還要重點(diǎn)推廣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體種植技術(shù)等；五是加強(qiáng)植物檢疫，開(kāi)拓“促綠通道”。實(shí)行流程化管理，程序化操作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。
7、建設(shè)農(nóng)作物質(zhì)量安全和病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
8、提高農(nóng)民組織化程度
新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織40個(gè)，整章建制，規(guī)范運(yùn)行。
9、完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作
10、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程
引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5400人。
11、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
改革種子公司管理體制，大力規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，在確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康運(yùn)行的同時(shí)，重點(diǎn)探索加強(qiáng)植物檢疫、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系工作的新途徑。
12、發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用
主動(dòng)開(kāi)展工作，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組組織好全縣新農(nóng)村建設(shè)各種工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)等。聯(lián)系有關(guān)單位，落實(shí)村鎮(zhèn)綠化、主街亮化、文化設(shè)施、農(nóng)村超市、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)具體工作，繼續(xù)編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型。同時(shí)，重點(diǎn)協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，完成26個(gè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村街巷硬化工程45公里，完成戶(hù)戶(hù)通硬化面積16萬(wàn)平米。
四、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
1、繼續(xù)實(shí)施沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目
堅(jiān)持把以沼氣為主的能源建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)1號(hào)工程，按照“一池三改”的沼氣模式推進(jìn)示范和推廣。積極探索沼氣、溫室、養(yǎng)殖三位一體的新型發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目
20*年，我縣再次被省農(nóng)業(yè)廳確定為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣。在實(shí)施中，要繼續(xù)推進(jìn)以玉米、蔬菜、甜菜高產(chǎn)高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項(xiàng)目培訓(xùn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立資金保障制度、監(jiān)督檢查制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組成員目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制；二是實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”，確定培訓(xùn)資格。公開(kāi)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)招聘培訓(xùn)教師，公開(kāi)在各村選擇培訓(xùn)對(duì)象；三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)行陣地建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合、專(zhuān)題培訓(xùn)與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合、培訓(xùn)基地展示觀摩與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)范操作和考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，保證圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、繼續(xù)實(shí)施少耕穴灌聚肥節(jié)水項(xiàng)目
要在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展少耕穴灌甜菜示范種植。
4、全力實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米基地縣項(xiàng)目
在全縣玉米主產(chǎn)區(qū)新建1個(gè)萬(wàn)畝豐產(chǎn)園區(qū)、10個(gè)千畝豐產(chǎn)示范村、1個(gè)百畝品種展示基地?？偼顿Y416萬(wàn)元，其中省投資240萬(wàn)元，市投資50萬(wàn)元，縣投資126萬(wàn)元，年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械配套工程，實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)62公斤的目標(biāo)。
5、在義井鄉(xiāng)實(shí)施3000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元，其中省投資100萬(wàn)元，市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元，年內(nèi)主要完成打井修渠、增施土地改良劑等項(xiàng)工程。
6、在望巖村實(shí)施5000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元，其中省投資100萬(wàn)元，市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元，年內(nèi)主要完成機(jī)械配套、綜合技術(shù)推廣及打井修渠等項(xiàng)工程。
7、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部植保預(yù)警項(xiàng)目在20*年底開(kāi)始實(shí)施
項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，重點(diǎn)新建植保預(yù)警大樓，此項(xiàng)工程已完成前期申報(bào)工作，最遲可在2009年實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以*精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡、保障農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷(xiāo)不斷檔、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大漲不大落、爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩、建設(shè)新農(nóng)村不松懈不走樣”的目標(biāo)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推動(dòng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，用強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)裝備農(nóng)業(yè)，用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保障農(nóng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的新局面。
二、刷新六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、糧食總播面積56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2.3億公斤，比上年增12%。其中玉米播種面積45萬(wàn)畝；
2、蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量比上年增10%，達(dá)到11億公斤；
3、甜菜面積保證達(dá)到7萬(wàn)畝，其中紙筒育苗甜菜4萬(wàn)畝，總產(chǎn)22萬(wàn)噸，比上年增100%；
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入11億元，比上年增120%；
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27億元，比上年增9%；
6、農(nóng)民人均純收入4600元，比上年增16.6%。
三、推進(jìn)十二項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)
鞏固完善2007年沼氣建設(shè)成果，完成留義村秸桿氣化工程。20*年新建設(shè)戶(hù)用沼氣池2100戶(hù)，大型沼氣（500m3，幅射帶動(dòng)500戶(hù)用氣）池1座，中型沼氣（300m3）池2座，吊灶、熱水器、生物質(zhì)能爐建設(shè)各1000個(gè)，（參照戶(hù)用沼氣投資標(biāo)準(zhǔn)），以上總投資1840萬(wàn)元，其中省投資980萬(wàn)元，市投資410萬(wàn)元，縣配套410萬(wàn)元。
2、深化優(yōu)化新型農(nóng)民培訓(xùn)工程
在全縣33個(gè)試點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工程，把此項(xiàng)工程列入全縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程之一。按照農(nóng)民意愿，實(shí)行訂單培訓(xùn)，圍繞一村一品建設(shè)，建立“理論培訓(xùn)—地頭指導(dǎo)—實(shí)地觀摩—外送深造”四位一體新型農(nóng)民培訓(xùn)模式，重點(diǎn)解決新技術(shù)的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的上檔升級(jí)。期間，定向培訓(xùn)新型農(nóng)民1320人，組織園區(qū)觀摩3次，外派新型農(nóng)民50人到北京農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。
3、優(yōu)化三大種植基地建設(shè)
圍繞工業(yè)原料基地建設(shè)新目標(biāo)，依托各蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜20萬(wàn)畝；依托玉雄淀粉有限公司，發(fā)展“三高”型優(yōu)質(zhì)玉米30萬(wàn)畝；依托中糧糖業(yè)公司，建設(shè)西部萬(wàn)畝聯(lián)片糖菜基地5個(gè)。
4、打造精品農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)
在南環(huán)線(xiàn)兩側(cè)2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)21個(gè)村新建移動(dòng)大棚500棟，面積1000畝。
5、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化
在金城鎮(zhèn)培育4個(gè)超億元農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。
6、實(shí)施試驗(yàn)示范推廣工程
緊緊抓住“引進(jìn)一試驗(yàn)一示范一推廣”四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所、知名企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥。一是推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。主要在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治等方面，應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；二是推廣優(yōu)良品種面積85萬(wàn)畝，優(yōu)種覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到98%。重點(diǎn)引進(jìn)玉米、蔬菜、糖菜新品種126個(gè)，建設(shè)新品種試驗(yàn)、示范區(qū)25個(gè)，面積3000畝。三是推廣配方施肥技術(shù)。主要推廣有機(jī)肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術(shù)，突出在蔬菜地增加鉀肥使用；四是推廣重大病蟲(chóng)害防治技術(shù)。加強(qiáng)蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。對(duì)病蟲(chóng)草害進(jìn)行物理、生物的綜合防治，并指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，特別要針對(duì)甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲(chóng)害防治做大量積極有效的工作；此外，還要重點(diǎn)推廣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體種植技術(shù)等；五是加強(qiáng)植物檢疫，開(kāi)拓“促綠通道”。實(shí)行流程化管理，程序化操作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。
7、建設(shè)農(nóng)作物質(zhì)量安全和病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
8、提高農(nóng)民組織化程度
新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織40個(gè)，整章建制，規(guī)范運(yùn)行。
9、完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作
10、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程
引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5400人。
11、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
改革種子公司管理體制，大力規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，在確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康運(yùn)行的同時(shí)，重點(diǎn)探索加強(qiáng)植物檢疫、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系工作的新途徑。
12、發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用
主動(dòng)開(kāi)展工作，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組組織好全縣新農(nóng)村建設(shè)各種工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)等。聯(lián)系有關(guān)單位，落實(shí)村鎮(zhèn)綠化、主街亮化、文化設(shè)施、農(nóng)村超市、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)具體工作，繼續(xù)編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型。同時(shí)，重點(diǎn)協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，完成26個(gè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村街巷硬化工程45公里，完成戶(hù)戶(hù)通硬化面積16萬(wàn)平米。
四、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
1、繼續(xù)實(shí)施沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目
堅(jiān)持把以沼氣為主的能源建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)1號(hào)工程，按照“一池三改”的沼氣模式推進(jìn)示范和推廣。積極探索沼氣、溫室、養(yǎng)殖三位一體的新型發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目
20*年，我縣再次被省農(nóng)業(yè)廳確定為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣。在實(shí)施中，要繼續(xù)推進(jìn)以玉米、蔬菜、甜菜高產(chǎn)高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項(xiàng)目培訓(xùn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立資金保障制度、監(jiān)督檢查制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組成員目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制；二是實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”，確定培訓(xùn)資格。公開(kāi)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)招聘培訓(xùn)教師，公開(kāi)在各村選擇培訓(xùn)對(duì)象；三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)行陣地建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合、專(zhuān)題培訓(xùn)與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合、培訓(xùn)基地展示觀摩與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)范操作和考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，保證圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、繼續(xù)實(shí)施少耕穴灌聚肥節(jié)水項(xiàng)目
要在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展少耕穴灌甜菜示范種植。
4、全力實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米基地縣項(xiàng)目
在全縣玉米主產(chǎn)區(qū)新建1個(gè)萬(wàn)畝豐產(chǎn)園區(qū)、10個(gè)千畝豐產(chǎn)示范村、1個(gè)百畝品種展示基地?？偼顿Y416萬(wàn)元，其中省投資240萬(wàn)元，市投資50萬(wàn)元，縣投資126萬(wàn)元，年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械配套工程，實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)62公斤的目標(biāo)。
5、在義井鄉(xiāng)實(shí)施3000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元，其中省投資100萬(wàn)元，市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元，年內(nèi)主要完成打井修渠、增施土地改良劑等項(xiàng)工程。
6、在望巖村實(shí)施5000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元，其中省投資100萬(wàn)元，市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元，年內(nèi)主要完成機(jī)械配套、綜合技術(shù)推廣及打井修渠等項(xiàng)工程。
7、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部植保預(yù)警項(xiàng)目在20*年底開(kāi)始實(shí)施
項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元，重點(diǎn)新建植保預(yù)警大樓，此項(xiàng)工程已完成前期申報(bào)工作，最遲可在2009年實(shí)施。
一、××年工作總結(jié)。
（一）農(nóng)業(yè)工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國(guó)有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場(chǎng)國(guó)有資源情況，利用春種前的有利時(shí)機(jī)，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)春雷農(nóng)場(chǎng)耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地測(cè)量，根據(jù)測(cè)得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場(chǎng)實(shí)測(cè)耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實(shí)測(cè)林地畝，比原有掌握林地多畝；實(shí)測(cè)草原畝，比原有掌握草原多畝；實(shí)測(cè)水面畝，比原有掌握水面多畝。通過(guò)調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
⒉大力推廣沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，充分利用已到位的國(guó)債資金萬(wàn)元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計(jì)劃建設(shè)沼氣池套，為用戶(hù)提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線(xiàn)米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線(xiàn)工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。
⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項(xiàng)目。一是根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場(chǎng)又積極籌措萬(wàn)元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門(mén)協(xié)商，將兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門(mén)管理事宜。
⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項(xiàng)目，拉動(dòng)萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富，增加農(nóng)民收入萬(wàn)元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項(xiàng)目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的戶(hù)、看護(hù)房為樓房的戶(hù)，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬(wàn)元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時(shí)間，將每年加工能力擴(kuò)大到萬(wàn)穗。今年加工能力達(dá)到萬(wàn)穗，銷(xiāo)售收入達(dá)到萬(wàn)元。
（二）林業(yè)工作。
⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書(shū)畫(huà)苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹(shù)造林工作?！痢聊耆彼钠谥矘?shù)畝，其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲(chóng)防治，幼林撫育工作。一是抓好樹(shù)木病蟲(chóng)害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬(wàn)畝樹(shù)木病蟲(chóng)害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對(duì)近三年來(lái)的萬(wàn)畝新植樹(shù)木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹(shù)造林檢查中受到好評(píng)。
（三）畜牧工作。
⒈依法對(duì)外承包草原。春雷農(nóng)場(chǎng)有草原畝，其中可利用草原萬(wàn)畝，已全部進(jìn)行承包，戶(hù)承包戶(hù)中有戶(hù)從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費(fèi)元畝；戶(hù)從年后進(jìn)行拍賣(mài)承包，承包期為年，承包費(fèi)—元畝。通過(guò)草原承包，已將春雷農(nóng)場(chǎng)草原落實(shí)到每個(gè)承包戶(hù)手中，由承包戶(hù)進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開(kāi)展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報(bào)電話(huà)，以便加強(qiáng)對(duì)全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會(huì)議的精神及林甸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開(kāi)始，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有草原實(shí)行全面禁牧。通過(guò)與動(dòng)檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，深入全區(qū)六個(gè)街道十五個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)禁牧工作的認(rèn)識(shí)，取得養(yǎng)殖戶(hù)的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實(shí)。我們?cè)谧龊眯麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，重點(diǎn)做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專(zhuān)車(chē)下去檢查，五月份以來(lái)共出動(dòng)車(chē)次、人次，每天對(duì)春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對(duì)放牧者采取說(shuō)服 教育，并及時(shí)制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時(shí)在春雷農(nóng)場(chǎng)設(shè)草原看護(hù)員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。
⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點(diǎn)抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬(wàn)元，建舍飼養(yǎng)戶(hù)，已建成能夠投入使用的戶(hù)，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶(hù)提供飼養(yǎng)場(chǎng)所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲(chǔ)備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲(chǔ)備。
（四）水務(wù)工作。
⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田項(xiàng)目。根據(jù)全市建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬(wàn)畝抗旱保收田，在原有眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資萬(wàn)元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動(dòng)膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線(xiàn)米，安裝壓力罐個(gè)，可解決戶(hù)居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒉加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國(guó)水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識(shí)。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對(duì)我市地下水嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車(chē)場(chǎng)家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車(chē)場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)家工地用水情況進(jìn)行檢查，對(duì)大慶小商品市場(chǎng)非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時(shí)，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊(duì)依法取締仁荷灣、正鑫會(huì)館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場(chǎng)、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個(gè)人眼淺水井，有力整頓了水市場(chǎng)秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開(kāi)防汛會(huì)議，落實(shí)防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對(duì)低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實(shí)，幾場(chǎng)大雨過(guò)后，都能安全度汛。
（五）圓滿(mǎn)完成春雷農(nóng)場(chǎng)職工勞動(dòng)家屬資格認(rèn)定工作。
為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問(wèn)題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決生活困難問(wèn)題的精神，區(qū)政府及時(shí)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營(yíng)職工勞動(dòng)家屬上訪問(wèn)題的實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作，于月份開(kāi)始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場(chǎng)人次，召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動(dòng)員面達(dá)到，組織人進(jìn)行普查登記，共登記勞動(dòng)家屬人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到。后又經(jīng)過(guò)三次排查，最后由連隊(duì)職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實(shí)，而且以連隊(duì)為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到以上的家屬在連隊(duì)范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動(dòng)年限的要求，予以上報(bào)，順利完成了普查、登記上報(bào)工作。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在許多新情況、新問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)種什么，種多少，什么時(shí)候種，都有一種無(wú)所適從的感覺(jué)，增產(chǎn)不一定增效。
⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯(cuò)，但對(duì)棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶(hù)都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶(hù)迫切需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。
⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財(cái)力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場(chǎng)供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項(xiàng)目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
⒋市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場(chǎng)信息及時(shí)反饋過(guò)來(lái)，使農(nóng)戶(hù)及時(shí)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷(xiāo)出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。
⒌龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用不到位。由于缺少具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場(chǎng)規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶(hù)效益的提高。
⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個(gè)園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個(gè)人戶(hù)口，沒(méi)有其他獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商難度大。
⒎種植園區(qū)引水工程沒(méi)有竣工，水價(jià)偏高，影響園區(qū)發(fā)展。
⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒(méi)有蓄水池，雨水無(wú)處排，園區(qū)道路沒(méi)有環(huán)上，交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續(xù)建設(shè)畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來(lái)，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價(jià)格勢(shì)在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無(wú)公害蔬菜基地引水工程。該工程從國(guó)道原水管線(xiàn)處鋪設(shè)延長(zhǎng)米高壓供水管線(xiàn)至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬(wàn)元，其中區(qū)政府投資萬(wàn)元，供水公司投資萬(wàn)元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開(kāi)工建設(shè)，主管線(xiàn)米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線(xiàn)鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開(kāi)工建設(shè)，近早投入使用。
⒉繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門(mén)建設(shè)春雷農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時(shí)還要協(xié)調(diào)兩個(gè)園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門(mén)管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
⒊繼續(xù)推進(jìn)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。利用國(guó)債扶持資金，在兩個(gè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國(guó)債項(xiàng)目，為用戶(hù)提供能源、肥料支持。
⒋積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)項(xiàng)目。春雷農(nóng)場(chǎng)各連隊(duì)的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國(guó)道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長(zhǎng)度公里。我們?cè)缫褜⒃摴こ添?xiàng)目有關(guān)情況上報(bào)，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計(jì)劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。
⒌認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，爭(zhēng)取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。
⒍協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。爭(zhēng)取市水務(wù)局價(jià)值萬(wàn)元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭(zhēng)取市水務(wù)局投資萬(wàn)元，在春雷農(nóng)場(chǎng)窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來(lái)水管線(xiàn)米，安裝壓力罐個(gè)，解決戶(hù)居民人頭牲畜的飲水問(wèn)題。
⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬(wàn)元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護(hù)房為樓房的戶(hù)，平房的戶(hù)）項(xiàng)目勢(shì)在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。
四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議。
為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶(hù)增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對(duì)策建議：
⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點(diǎn)、高水平，要定位在全市最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶(hù)收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。
⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶(hù)在土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以?xún)?yōu)惠。通過(guò)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個(gè)體私營(yíng)資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。
⒊抓好檢測(cè)關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測(cè)中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無(wú)公害。
⒋實(shí)施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊(cè)總量，積極推行無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)。對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。
⒌打造銷(xiāo)售平臺(tái)。一是引進(jìn)銷(xiāo)售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場(chǎng)。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會(huì)，以?xún)?yōu)惠招商政策，吸引有實(shí)力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
⒍提高農(nóng)戶(hù)素質(zhì)。一是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和種植能手定期開(kāi)展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶(hù)種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶(hù)看了心動(dòng)，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點(diǎn)搞好農(nóng)場(chǎng)管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開(kāi)闊視野，提高管理水平。同時(shí)，搞好農(nóng)戶(hù)和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶(hù)及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
⒎引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)有家勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶(hù)我區(qū)。
⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場(chǎng)屬?lài)?guó)有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。把春雷農(nóng)場(chǎng)的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來(lái)，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。
五、保障措施。
⒈成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實(shí)際，我局與春雷農(nóng)場(chǎng)共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、主要責(zé)任人為成員的人項(xiàng)目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。
⒉分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項(xiàng)目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同春雷農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，將明年項(xiàng)目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。
⒊活化形式，搞好招商。通過(guò)電視報(bào)道、報(bào)紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無(wú)公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場(chǎng)的知名度。通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。
通過(guò)調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問(wèn)題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問(wèn)題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點(diǎn)任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國(guó)際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國(guó)家有那些，研究分析國(guó)際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對(duì)中草藥的需求量是多少，人類(lèi)對(duì)中草藥認(rèn)識(shí)的變化。
二）分析了解國(guó)內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。①全國(guó)中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。②當(dāng)前全國(guó)中藥材的面積和年產(chǎn)量。③國(guó)家和省上對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。④全國(guó)中藥材的需求量。⑤中藥材產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。⑥全國(guó)對(duì)我縣種植的大宗中藥材的需求量。⑦近三年來(lái)全國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱(chēng)及儲(chǔ)量。⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。⑶近三年來(lái)全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價(jià)格的變化等情況。⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來(lái)源、產(chǎn)值、基地GAP認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)等方面的情況。⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類(lèi)藥材的經(jīng)濟(jì)效益，要對(duì)照糧食作物算經(jīng)濟(jì)帳。⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進(jìn)和生產(chǎn)情況。⑺當(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。⑻農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售前粗加工情況。⑼農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售前藥材的儲(chǔ)藏情況。⑽農(nóng)戶(hù)藥材銷(xiāo)售情況。⑾國(guó)家和省上對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項(xiàng)目支持，政策扶持，財(cái)政資金支持等情況。⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。工作機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級(jí)隊(duì)伍運(yùn)行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。二是加工環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。三是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：縣內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷(xiāo)售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷(xiāo)售藥材量，銷(xiāo)售隊(duì)伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)及稅收。
四）找準(zhǔn)存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)世界和中國(guó)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進(jìn)一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實(shí)找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問(wèn)題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
三、調(diào)研方式、時(shí)間和分組
1調(diào)研時(shí)間。從年6月17日開(kāi)始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報(bào)告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過(guò)歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進(jìn)行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫(xiě)出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，交縣委縣政府審定。
2調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶(hù)實(shí)地重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是入戶(hù)調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村200戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查。如實(shí)填寫(xiě)《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷(xiāo)售大戶(hù)登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計(jì)匯總分析。三是召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)由中藥材種植大戶(hù)、加工大戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會(huì)，其中調(diào)查制種農(nóng)戶(hù)數(shù)要達(dá)到50戶(hù)以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶(hù)加工銷(xiāo)售大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)入戶(hù)調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全縣中藥材加工企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)分析。由全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
4調(diào)研分組。調(diào)研分為三個(gè)組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲(chǔ)藏銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點(diǎn)要求
一是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，高度重視?？h委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研工作?？h委常委、組織部長(zhǎng)、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、財(cái)政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確填寫(xiě)各類(lèi)調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會(huì)，保證調(diào)研的真實(shí)性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財(cái)政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來(lái)中央和省市對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國(guó)家對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)
（一）工作思路：堅(jiān)持“城郊型、科技型、效益型、帶動(dòng)型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，以增加農(nóng)民收入為核心；以氣候資源、區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)為依托；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為載體；以項(xiàng)目為抓手；以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)；以市場(chǎng)的觀點(diǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè)；以科技的手段支撐農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)、農(nóng)民為主體；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；緊緊圍繞交通沿線(xiàn)，著力打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）目標(biāo)任務(wù)：圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力打造遵崇高速、國(guó)道、路及其他交通干線(xiàn)沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜和城市保供蔬菜。
1、力爭(zhēng)2012年蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量21.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.05億元。其中商品蔬菜12.8萬(wàn)噸，供應(yīng)本地市場(chǎng)7.6萬(wàn)噸，有效保障城市人口的供給；常年蔬菜種植面積9.83萬(wàn)畝、產(chǎn)值2.417億元、間套作蔬菜種植面積2.59萬(wàn)畝、產(chǎn)值0.1億元、季節(jié)性蔬菜種植面積2.63萬(wàn)畝、產(chǎn)值0.526億元。
2、以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為載體促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，今年啟動(dòng)4個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。通過(guò)逐年打造，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批達(dá)到農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要措施
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
圍繞遵崇高速公路、國(guó)道及其他交通干線(xiàn)規(guī)劃布局蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
1、高坪鎮(zhèn)鳴莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市大橋種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社（或與其他合作社成立聯(lián)合社）為主體，以市蔬菜集約化育苗中心為基礎(chǔ)，輻射周邊區(qū)域，創(chuàng)建200畝設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園。
2、泗渡鎮(zhèn)施家壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市永成果蔬專(zhuān)業(yè)合作社（或與其他合作社成立聯(lián)合社）為主體，以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ)，輻射小溪和松杉村，創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
3、泗渡鎮(zhèn)觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。通過(guò)招商引資引進(jìn)公司或引導(dǎo)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，創(chuàng)建觀壩1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
4、團(tuán)澤鎮(zhèn)團(tuán)澤居蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市鳳山鵪鶉養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社（或與其他合作社成立聯(lián)合社）為主體，以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ)，輻射周邊區(qū)域，創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
各鎮(zhèn)除了要重點(diǎn)實(shí)施好以上標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建外，根據(jù)自身實(shí)際擬創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的，按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求編制創(chuàng)建方案，報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)審核同意后，可一并納入全區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建范疇，享受相關(guān)政策支持。
（二）加強(qiáng)政策扶持
1、以項(xiàng)目的方式進(jìn)行扶持。涉及中央、省、市的蔬菜項(xiàng)目，以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為基礎(chǔ)申報(bào)；區(qū)級(jí)資金在安排結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先滿(mǎn)足蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園；標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的，給予50萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在技術(shù)環(huán)節(jié)予以支持。由區(qū)農(nóng)牧局聘請(qǐng)教授或?qū)＜覟榧夹g(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)制作蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題等，費(fèi)用由區(qū)級(jí)資金解決；標(biāo)準(zhǔn)園（含200畝以上的經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地）需技術(shù)員的，由實(shí)施主體自聘技術(shù)員1名（需經(jīng)區(qū)農(nóng)牧局審核同意，要求技術(shù)員學(xué)歷達(dá)到全日制本科及以上），區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金對(duì)技術(shù)員工資予以補(bǔ)助。
3、在育苗設(shè)施予以扶持。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)園（含100畝以上經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地）的育苗大棚建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，同時(shí)區(qū)財(cái)政予以扶持補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，在建設(shè)總額中，除去農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資金后，對(duì)于剩余資金區(qū)級(jí)按50﹪的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。育苗設(shè)施建設(shè)，由區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)各標(biāo)準(zhǔn)園的需求，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。
4、在育苗環(huán)節(jié)予以扶持。在全區(qū)推廣蔬菜漂盤(pán)育苗技術(shù)，按育苗設(shè)施面積（實(shí)際育苗面積）20元∕㎡的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，每年限補(bǔ)助一次。
5、所有蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的實(shí)施主體，在購(gòu)置與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)機(jī)（具）時(shí)，優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。
6、產(chǎn)業(yè)化扶貧資金優(yōu)先支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金向標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)的農(nóng)戶(hù)及標(biāo)準(zhǔn)園帶動(dòng)的從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶(hù)予以?xún)A斜。
7、整合項(xiàng)目資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、用途不變、整合資源、各記其功”的原則，整合水利、交通、財(cái)政一事一議、土地出讓金用于基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金，強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的機(jī)耕道、田間便道、排灌溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到“旱能灌、澇能排，渠相通、路相連”的要求，并且主干道硬化。
8、支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。實(shí)行申報(bào)備案制，由標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主體申報(bào)，邀請(qǐng)市農(nóng)委、農(nóng)科所、職院等單位的專(zhuān)家參加，圍繞蔬菜集約化育苗、栽培、施肥、設(shè)施（延后）栽培等技術(shù)和新品種的試驗(yàn)示范擬定研究課題，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況匹配經(jīng)費(fèi)（原則上5個(gè)品種以上的新品種試驗(yàn)課題補(bǔ)助0.5—1.0萬(wàn)元，每個(gè)技術(shù)研究課題補(bǔ)助0.5—2.0萬(wàn)元，50畝以上的示范補(bǔ)助2.0萬(wàn)元）。
（三）建立健全相關(guān)制度。
1、農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)、存放、使用及包裝容器回收處理，由蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建主體實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立進(jìn)出庫(kù)檔案。
2、檔案記錄制度。區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一印制生產(chǎn)檔案本發(fā)放各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，詳細(xì)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期，病蟲(chóng)草害發(fā)生與防治情況，產(chǎn)品收獲日期。檔案記錄保存二年以上。
3、產(chǎn)品檢測(cè)與準(zhǔn)出制度。配備必要的農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀器，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，凡不符合食品安全國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得采收，檢測(cè)不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售的產(chǎn)品要有準(zhǔn)出證明。準(zhǔn)出證明由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在產(chǎn)品檢測(cè)的合格的基礎(chǔ)上出具，其中泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)由泗渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，高坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)由高坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，團(tuán)澤鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)，板橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的樣品抽取和送檢工作。
4、質(zhì)量追溯制度。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)生產(chǎn)者和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí)，有條件的要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量信息自動(dòng)化查詢(xún)。
5、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。工商部門(mén)要嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)入關(guān)，禁止無(wú)產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)要求蔬菜產(chǎn)品實(shí)行掛牌銷(xiāo)售（注明產(chǎn)品來(lái)源、品種名稱(chēng)、認(rèn)證類(lèi)別等）。
（四）強(qiáng)化產(chǎn)品商品化處理
1、實(shí)行產(chǎn)品清洗、分等分級(jí)和扎把，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作所需的配套設(shè)施，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目或由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)金額不超過(guò)總投資的30﹪。
2、推行產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售。為適應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，在全區(qū)啟動(dòng)蔬菜產(chǎn)品包裝工作。凡區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)制作產(chǎn)品包裝箱的，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)總資金的50﹪。
3、鼓勵(lì)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)建立冷鏈系統(tǒng)，實(shí)行商品化處理、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全程冷藏保鮮。對(duì)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持參照蔬菜育苗設(shè)施的扶持政策執(zhí)行。
（五）健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
1、結(jié)合觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的打造，依托項(xiàng)目資金和區(qū)級(jí)財(cái)力支持，完善觀壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施，通過(guò)與觀壩育苗中心打包招商引進(jìn)實(shí)施主體，爭(zhēng)取該市場(chǎng)2012年投入運(yùn)行。
2、引導(dǎo)各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在社區(qū)設(shè)立無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售專(zhuān)柜、蔬菜直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜產(chǎn)品配送中心建設(shè)，減少產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)，建立讓利于民的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、充分利用商務(wù)部門(mén)平抑物價(jià)政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)攤位，支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品直銷(xiāo)。
4、擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接面，力爭(zhēng)啟動(dòng)農(nóng)校對(duì)接工作。鼓勵(lì)和支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與超市開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接工作；配合學(xué)校做好農(nóng)校對(duì)接試點(diǎn)，力爭(zhēng)在2012年啟動(dòng)農(nóng)校對(duì)接工作。
5、培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系（中介服務(wù)組織、紀(jì)紀(jì)人），架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁，通過(guò)合理流通保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)和穩(wěn)定平抑蔬菜價(jià)格，同時(shí)促進(jìn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
6、支持蔬菜產(chǎn)品外銷(xiāo)。引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)主體在重慶等地建營(yíng)銷(xiāo)窗口，拉動(dòng)我區(qū)蔬菜向外銷(xiāo)售；支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與蔬菜加工企業(yè)合作，大力發(fā)展訂單種植。
（六）突出品牌管理
1、標(biāo)準(zhǔn)園的生產(chǎn)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求執(zhí)行，確保標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品100﹪的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、指導(dǎo)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
3、推行品牌銷(xiāo)售。凡屬我區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（包括帶動(dòng)）生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以以各實(shí)施主體的名義銷(xiāo)售，但必須統(tǒng)一為“婁山”牌蔬菜。
（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1、按照“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)反響好”的要求，積極爭(zhēng)取示范社建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)示范社創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
2、推廣“合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，以合作社為橋梁把千變?nèi)f化的大市場(chǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。
3、培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就近加工，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系建設(shè)。
4、實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一管理”，標(biāo)準(zhǔn)園的蔬菜生產(chǎn)要做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售。
5、開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。采取物理、生物、化學(xué)防治措施相結(jié)合的綜合防治制度，以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體（合作社）為基礎(chǔ)，積極申報(bào)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)園要實(shí)行100﹪的防統(tǒng)治項(xiàng)。
三、組織保障
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃落實(shí)、資金協(xié)調(diào)、力量調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)農(nóng)牧局成立技術(shù)指導(dǎo)小組，聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
1.推進(jìn)總量規(guī)模增長(zhǎng)
臨江市把發(fā)展綠色食品同無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“三位一體，整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，在穩(wěn)定存量的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大增量，實(shí)現(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)。以科技為依托，按照建基地、興實(shí)體的發(fā)展思路，以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為突破口，組織建設(shè)了三種類(lèi)型的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：在沿江地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種植基地（蔬菜、瓜果、山葡萄、食用菌、糧豆等）；在內(nèi)河流域重點(diǎn)建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（養(yǎng)蛙、養(yǎng)鹿等）；在高寒山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)林下模擬生產(chǎn)及野生資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)基地（山野菜、山參、野漿果等）。在加快生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品雙認(rèn)證工作。大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證山葡萄、林下參等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，共計(jì)1.8萬(wàn)畝，林下參、山葡萄酒等18個(gè)品種，全市已形成了以無(wú)公害為主、綠色、有機(jī)為輔的三品認(rèn)證體系。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育富有當(dāng)?shù)靥厣?，適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動(dòng)形成了葡萄、蔬菜、甜玉米等20個(gè)各具特色的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；?，促進(jìn)了全市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
實(shí)施了加工轉(zhuǎn)化工程。加快發(fā)展具有長(zhǎng)白山特點(diǎn)的地方名特優(yōu)、精深加工“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，形成了以無(wú)公害綠色有機(jī)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的區(qū)域特色；建設(shè)和培育了利生源生物制品有限公司、春達(dá)葡萄酒有限公司、黑松富民冷凍食品廠、長(zhǎng)白山鹿業(yè)有限公司等一批無(wú)公害綠色有機(jī)食品加工企業(yè)構(gòu)建了山珍野果、保健飲品、糧豆三條以標(biāo)志為紐帶、企業(yè)為龍頭、基地為依托、農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化體系；強(qiáng)化了以綠色食品品牌為紐帶的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)無(wú)公害綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)效益。在現(xiàn)有的“三品”中，高附加值的加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4100噸，提高了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
3.推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)
近年來(lái)，臨江市在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣，普及推廣無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，選送技術(shù)骨干多次到長(zhǎng)春等地學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)督檢查等方面的知識(shí)。利用食品安全月、食品安全整治等活動(dòng)對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和綠色消費(fèi)意識(shí)。通過(guò)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香菇、山葡萄、梅花鹿三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。同時(shí)還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的帶動(dòng)作用。春達(dá)葡萄酒有限責(zé)任公司實(shí)行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)+基地”的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大栗子街道葡萄協(xié)會(huì)在葡萄生產(chǎn)中實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)，把無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)具體落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。
4.推進(jìn)品牌的影響力不斷提升
關(guān)鍵詞 農(nóng)技人員；信息管理；現(xiàn)狀；建議；四川西昌；2016年
中圖分類(lèi)號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0291-02
2016年，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、涼山州農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極配合下，農(nóng)牧局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，搞好西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，為上級(jí)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)作決策部署提供科學(xué)數(shù)據(jù)”這一工作思路，不斷加強(qiáng)上、下級(jí)的密切合作和各部門(mén)間的互相協(xié)作，始終堅(jiān)持以原始檔案為依據(jù)，嚴(yán)格認(rèn)真核對(duì)市農(nóng)牧局各業(yè)務(wù)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技站人員的相關(guān)數(shù)據(jù)（如年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等），始終堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公正、公開(kāi)的原則，較好地完成此次全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人事勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。
1 2016年西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)概況
1.1 單位類(lèi)型
西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)配置數(shù)完全按市政府編委下達(dá)的編制設(shè)置數(shù)，共設(shè)國(guó)有機(jī)關(guān)單位1個(gè)、事業(yè)單位71個(gè)、市級(jí)直屬事業(yè)單位20個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心37個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)農(nóng)機(jī)站6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個(gè)、良種場(chǎng)1個(gè)。西昌市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)技站。
1.2 人員分布
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗人員326人，其中事業(yè)人員303人、行政人員23人、市級(jí)人員169人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員157人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中從事農(nóng)技推廣工作的人到仙伲平均1.5人左右。綜合以上數(shù)據(jù)，西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在崗工作人員共326人，考慮到西昌市為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)技工作量較為繁重，而西昌市農(nóng)業(yè)全系統(tǒng)有部分非農(nóng)業(yè)科技人員，因而深感農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重不足[1-2]。
1.3 學(xué)歷與職稱(chēng)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員，學(xué)歷為本科的有68人，約占事業(yè)人員總數(shù)的22%；學(xué)歷為專(zhuān)科的134人，中專(zhuān)的19人，高中及以下的5人。本科學(xué)歷人員較少。
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員230人，取得高級(jí)職稱(chēng)的有 23人，高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的10%；取得中級(jí)職稱(chēng)的99人，中級(jí)職稱(chēng)人員數(shù)占專(zhuān)業(yè)人員的 43.0%；取得初級(jí)職稱(chēng)的106人，初級(jí)職稱(chēng)的人員數(shù)占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例為46.1%；未聘2人，因其技術(shù)能力不夠強(qiáng)。整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的技術(shù)人員只占少數(shù)，人員數(shù)量偏少，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理。其中，取得中、高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)為122人，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)科研帶頭人[3-4]。
1.4 年齡結(jié)構(gòu)
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)人員46周歲以上119人，36～45周歲80人，35歲以下31人。46周歲以上人員占有較大比例，占事業(yè)人員總數(shù)的39%。西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平均年齡偏高。從年齡在崗位上的分布趨勢(shì)看，平均年齡與職位高低成反比；從年齡在城鄉(xiāng)間的分布看，市直屬機(jī)構(gòu)人員的平均年齡明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推部門(mén)人員的平均年齡。
1.5 收入水平
市級(jí)農(nóng)技人員每人年平均工資6.6萬(wàn)元左右，月平均工資5 500元左右；鄉(xiāng)級(jí)人員年平均工資5.4萬(wàn)元左右，月平均4 500元左右。平均工資低，靠財(cái)政補(bǔ)貼，沒(méi)有其他的收入來(lái)源。
2 政策建議的總體思路
以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和農(nóng)技推廣服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建精準(zhǔn)推廣服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐。
3 發(fā)展建議
根據(jù)對(duì)西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員情況的分析，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為推進(jìn)今后農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，對(duì)本市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有單位人員管理及配置情況提出以下建議。
3.1 理順管理體制
進(jìn)一步明確西昌市基層農(nóng)技推廣體系的公益性定位，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)的農(nóng)牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益性職能細(xì)化成工作職責(zé)和工作任務(wù)，落實(shí)到機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。以農(nóng)技指標(biāo)為例，將全市糧食產(chǎn)量在穩(wěn)定總量29.5萬(wàn)t的指標(biāo)下，把其分解到基層站落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)耕農(nóng)藝措施，使植物發(fā)病損失率控制在3%以?xún)?nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)站、畜牧站為依托，建立健全市農(nóng)牧推廣機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化市級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)的管理和指導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步科學(xué)核定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員配備達(dá)到3～5人，確保公益性職能的有效履行；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行市級(jí)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧、水產(chǎn)及農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)以市級(jí)主管部門(mén)管理為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以農(nóng)牧局業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。
3.2 完善管理機(jī)制
健全農(nóng)技推廣目標(biāo)管理制度。將農(nóng)牧公共服務(wù)工作任務(wù)分解到市、鄉(xiāng)2級(jí)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。把市下達(dá)的科技任務(wù)與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，人均出勤270 d，農(nóng)忙時(shí)不休假。實(shí)行績(jī)效考評(píng)機(jī)制，推行由農(nóng)民群眾、農(nóng)牧主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶(hù)推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)?？荚u(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資發(fā)放、崗位等級(jí)晉升等掛鉤。人員獎(jiǎng)懲、進(jìn)出、聘任等由農(nóng)牧、人事部門(mén)共同組織實(shí)施。
3.3 逐步建立人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制
一是嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)。聘用的新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具有大專(zhuān)以上（民族邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)可以聘用中專(zhuān)及以上）有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，并按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招聘。二是實(shí)行農(nóng)牧推廣崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)各農(nóng)牧推廣人員頒發(fā)崗位證書(shū)，具有農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件和農(nóng)牧推廣崗位證書(shū)的工作人員才能競(jìng)聘農(nóng)牧公共服務(wù)職責(zé)崗位。三是實(shí)施基層農(nóng)技人員“特崗計(jì)劃”。加大與人事部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，研究制定特崗農(nóng)技人員招聘選拔、待遇保障、考核管理等政策措施；鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，建立人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)。
3.4 加強(qiáng)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)
繼續(xù)采取省級(jí)調(diào)訓(xùn)、市級(jí)集中培訓(xùn)、田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)等方式，組織農(nóng)技骨干參加以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)力和資源高效利用技術(shù)為重點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)題舉辦的各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn)，每年開(kāi)展科技新技術(shù)培訓(xùn)班20期，完成新知識(shí)培訓(xùn)人員達(dá)300人以上，不斷提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。
3.5 積極探索符合全面深化改革要求的基層農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效管理辦法
及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)信息管理員每鄉(xiāng)每站確定1人，加強(qiáng)信息管理，采用云平臺(tái)、微信等多種新型信息化渠道宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果。利用簡(jiǎn)報(bào)及發(fā)放宣傳資料等方式，加大媒體宣傳。促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任心與使命感，帶動(dòng)農(nóng)技推廣能力與水平不斷提升，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新局面。同時(shí)，調(diào)整西昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有事業(yè)單位勞動(dòng)人員和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例，使中高級(jí)職稱(chēng)人員比例提高到60%～70%。補(bǔ)充新鮮活力，招聘一批具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員，每年招聘10人以上。
4 參考文獻(xiàn)
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