時間:2023-03-07 15:18:08
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一、主要工作
(一)全力以赴抗擊突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.科學(xué)防控賀村鎮(zhèn)塢里村甲型副傷寒暴發(fā)疫情
今年3月份以來,賀村鎮(zhèn)塢里村(包括協(xié)力水泥廠)發(fā)生甲型副傷寒暴發(fā)疫情。市委、市政府對此高度重視,緊急啟動了《xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了由15個部門單位組成的市重特大傳染病應(yīng)急處置指揮部,在指揮部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生局作為疫情防控主責部門,反應(yīng)及時,處置果斷,措施得力,切實履行指揮部辦公室職責,積極當好市委、市政府的決策參謀,加強組織協(xié)調(diào),強化督查指導(dǎo),把防控甲型副傷寒暴發(fā)疫情作為壓倒一切的首要任務(wù)來抓。衛(wèi)生局成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮疫點的現(xiàn)場防控,并下設(shè)流調(diào)、消殺和醫(yī)學(xué)觀察等工作組,啟動突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時下發(fā)了《關(guān)于加強傷寒防治工作的緊急通知》和《關(guān)于加強發(fā)熱病人診療管理的緊急通知》,發(fā)動全系統(tǒng)力量迅速、有效、扎實地開展各項防控工作。暴發(fā)疫情引起上級有關(guān)部門的高度重視,中國疾病預(yù)防控制中心和省、xxx市疾病預(yù)防控制中心都派出專家組多次蒞臨我市,深入第一線指導(dǎo)疫情防控工作。
(1)抓好現(xiàn)場防控。成立甲型副傷寒疫情現(xiàn)場防控工作組進駐塢里村,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自督陣,全力做好疫情防控工作。4月6日至4月14日,每天有30多名衛(wèi)生專業(yè)人員進入疫區(qū)開展調(diào)查控制工作,4月15日至6月15日,每天有10多名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在疫區(qū)開展病例搜索、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、水源及環(huán)境消毒等防控工作,累計投入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1181人次。
(2)病人治療管理。人民醫(yī)院開辟專用病區(qū),成立救治專家小組,全力做好病人及帶菌者的規(guī)范治療、規(guī)范護理。市疾控中心加強與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的配合與溝通,確保每位病人及帶菌者得到及時住院隔離治療。
(3)病例、病原攜帶者調(diào)查及主動搜索。對67名病例、6名病源攜帶者,及68名對照組人群和138名血清學(xué)檢測陽性人群進行了二次以上的個案調(diào)查,調(diào)查塢里村村民、水泥廠職工及家屬、賀村育苗幼兒園兒童、賀村各鋸板廠職工共1026人次,采集血清1026人份,查出陽性150份,陽性者進行血培養(yǎng)60份,陽性7份,采集肛拭或大便標本培養(yǎng)1910份,陽性10份。在全市各醫(yī)療單位設(shè)立體溫測量點,中心衛(wèi)生院以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)腸道??崎T診,主動搜索和發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例。
(4)水質(zhì)監(jiān)測與消毒。共采集監(jiān)測塢里村及協(xié)力水泥廠內(nèi)生活飲用水、水塘水和化糞池水樣683份,消耗生化培養(yǎng)基及化驗試劑5000余份,發(fā)放漂白粉4.5噸,漂白粉精片10萬余片,含氯消毒液1.5萬公斤,消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次,對農(nóng)戶水缸、餐具、日常用具、廁所的消毒進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
(5)健康宣教。村廣播每日進行防病知識宣傳,在全村張貼宣傳標語,在每個自然村設(shè)置防病知識宣傳欄,上門為每戶村民、每位職工發(fā)放并講解消毒方法說明書、預(yù)防性服藥說明書、副傷寒預(yù)防知識宣傳單等資料1800份,張貼宣傳資料100余張,
(6)預(yù)防性服藥。指導(dǎo)開展對塢里村在家村民及協(xié)力水泥廠職工的預(yù)防性服藥,做到送藥到手,看服到口,服后再走,一個不漏,并做好服藥記錄,共完成服藥768人次。
(7)監(jiān)督檢查。對全市有副傷寒疫情發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的個體診所、村衛(wèi)生室、食品經(jīng)營戶、廠區(qū)食堂進行監(jiān)督檢查,并以指揮部名義對各部門、各單位的防控措施落實情況進行反復(fù)督查,發(fā)放督辦單50余份。
本次暴發(fā)疫情共發(fā)生病人111例,病原攜帶者6例,波及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道,經(jīng)治療已全部治愈。6月10日,經(jīng)專家組論證,塢里村傷寒暴發(fā)疫情被完全控制。綜合本次傷寒暴發(fā)的控制工作,有三個特點:一是市政府第一次啟動xxx市重特大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案;二是繼非典之后第一次在傳染病疫情控制中有多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極配合,互相協(xié)作,共同抗擊疫病,真正形成了部門協(xié)作、群防群控的防控格局。三是市財政第一次為傳染病疫情投入比較足額的專項防控經(jīng)費并解決了部分病人的治療費用,為集中隔離治療傳染源,防止病源向外擴散起到了良好的作用。
2.切實抓好麻疹強化免疫活動,迅速控制麻疹暴發(fā)疫情。
2005年1-5月我市麻疹發(fā)病111例,與去年同期相比上升208.83%,其中學(xué)校發(fā)生15起暴發(fā)疫情,發(fā)病學(xué)生40人。報告病例占了整個xxx市的一半,給防控工作帶來了非常大的挑戰(zhàn)。在嚴峻的疫情形勢面前,衛(wèi)生局積極有效應(yīng)對,采取果斷措施,按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,集中開展了三輪麻疹疫苗強化免疫工作。
一是建立組織,加強培訓(xùn),確保麻疹疫苗強化免疫工作的扎實有效開展。衛(wèi)生局對強化免疫工作高度重視,多次向市政府進行專題匯報,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校幼兒園進行了廣泛動員,并成立了由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的強化免疫活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展三輪麻疹疫苗強化免疫工作。針對強化免疫對象多在幼兒園及學(xué)校的特點,市府辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳《關(guān)于切實加強麻疹防控工作的緊急通知》,衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展麻疹疫苗強化免疫活動的緊急通知》,要求全市各學(xué)校與廣大醫(yī)療衛(wèi)生單位通力合作,密切配合,形成一個“教育衛(wèi)生一盤棋,全力開展強化免疫”的良好工作局面,有效地促進了強化免疫工作的順利開展。4月13日全國及全省麻疹防制工作電視電話會議召開以后,根據(jù)電視電話會議精神和省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展麻疹疫苗強化免疫活動的統(tǒng)一安排,我們于4月16日召開了全市重點傳染病防制工作緊急會議,對強化免疫工作進行了部署,制訂下發(fā)了強化免疫活動實施方案,要求各單位統(tǒng)籌安排,周密部署,做到“三個確保”:一是確保接種率,接種前要深入細致地進行接種目標兒童調(diào)查,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位強化免疫接種率要達到95%以上的目標;二是確保責任到位,要求各開展強化免疫的單位對接種進度和人員進行等事項進行具體細化,工作落實到人,責任落實到位;三是確保接種質(zhì)量,市疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對接種人員在接種前進行了分級技術(shù)培訓(xùn),成立了由衛(wèi)生局、市疾控中心、各中心衛(wèi)生院等41名專業(yè)技術(shù)人員組成的強化免疫工作督導(dǎo)組,對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化免疫準備和接種階段進行督導(dǎo),確保強化免疫活動的質(zhì)量。
二是扎實開展強化免疫活動,構(gòu)筑人群免疫屏障。早在2004年11月下旬至2005年2月份,我們根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強和改進我省麻疹控制策略的意見》文件精神和xxx市疾控中心的統(tǒng)一安排,開展了對全市2-7周歲兒童的麻疹疫苗強化免疫。由于發(fā)動工作細致,注重麻疹疫苗目標人群的調(diào)查登記和查漏補種,特別是對邊遠地區(qū)、麻疹多發(fā)地區(qū)流動人口進行主動深入的搜索,掌握接種對象,消滅免疫空白點,及時調(diào)查延長接種時間,利用春節(jié)回江兒童多的機會進行查漏補種等措施,使該次強化免疫實種達28600人,接種率達95.48%,較好地完成強化免疫工作目標。
根據(jù)去年醫(yī)院工作任務(wù)主要內(nèi)容,結(jié)合醫(yī)政管理要求,將一年來的醫(yī)務(wù)工作的有關(guān)情況報告如下:
一、研習醫(yī)院兩會精神,明確醫(yī)政管理目標
一是醫(yī)院的中心工作(一五八),分院重點在五個“二”,即兩個基建項目(腫瘤大樓、門診改造)、兩個醫(yī)療項目(陀螺刀、PETCT)、兩個??疲[瘤外科、婦瘤科)、兩個品牌(腫瘤醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院)及增加兩千萬收入;
二是醫(yī)政管理目標:創(chuàng)建平安醫(yī)院,全力實施患者安全目標管理,切實提高醫(yī)療質(zhì)量
三是在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,圍繞醫(yī)院2018年醫(yī)院工作目標及醫(yī)務(wù)工作任務(wù),由醫(yī)務(wù)部統(tǒng)一部署,進一步統(tǒng)一思想,要求各級醫(yī)務(wù)人員努力實現(xiàn)為患者提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。
二、調(diào)查研究分院醫(yī)療運行的實際狀況
首先擬定調(diào)查提綱,采取調(diào)研人力資源信息、開討論式調(diào)查會、走訪醫(yī)護人員等多種形式,了解分院的既往、現(xiàn)實狀況,制定分院醫(yī)療工作計劃,以做到事前有計劃,事中監(jiān)控、比較與糾正的醫(yī)療管理,事后反饋整改,做到充分激勵、及時指導(dǎo)、有效溝通,及時化解醫(yī)療運行中的醫(yī)醫(yī)、醫(yī)護及醫(yī)患矛盾。
三、確保醫(yī)療安全的主要措施
制定一份詳細的全年醫(yī)療工作計劃,調(diào)整兩個質(zhì)量管理組織,狠抓三個醫(yī)療運行環(huán)節(jié)監(jiān)控,搭建四個平臺,常年有序開展五類專項治理活動,完善六個醫(yī)療運行流程。
1、 圍繞“努力實現(xiàn)為患者提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標,制定了一份詳細的分院醫(yī)務(wù)工作計劃,并分階段分步驟予以實施,逐步形成依法律法規(guī)、部門規(guī)章制度的規(guī)范管理框架。
2、 調(diào)整兩個質(zhì)量管理組織,理順質(zhì)量管理體系
調(diào)整分院醫(yī)療質(zhì)量管理小組,制定工作計劃;對分院門急診施行統(tǒng)一管理,確保人力資源的有效利用,緩解人員緊張。
3、 狠抓三個醫(yī)療運行環(huán)節(jié)監(jiān)控
一是日間查房與適時介入相結(jié)合:每日上午對全院排查,對重點科室、重點環(huán)節(jié)、重點個人督查,著力落實危急重患者預(yù)警機制,要求科主任、護士長對危急重患者上報醫(yī)務(wù)科,提前介入干預(yù),防止醫(yī)療糾紛發(fā)生,效果明顯。協(xié)助處理外科八起危重患者的救治,對內(nèi)科、腫瘤科提前介入防范醫(yī)療糾紛六起。今年醫(yī)療糾紛例數(shù)較去年明顯下降,其中三起較大醫(yī)療糾紛(一起為往年遺留),15起小投訴。
二是定期檢查與隨機抽查結(jié)合:月底質(zhì)量檢查、夜查房及日常運行病例的抽查,明確醫(yī)務(wù)科、臨床科主任職責、分階段設(shè)定重點檢查內(nèi)容;每月不定期組織夜查房二至四次,加強對醫(yī)療文書書寫的日常抽查監(jiān)管和核心制度的落實。
三是終末病歷質(zhì)控:適時調(diào)整質(zhì)量檢查的內(nèi)容與重點,每月在總院醫(yī)務(wù)部組織組織領(lǐng)導(dǎo)下有重點的對“三合理”、知情同意、合理用血、輻射安全檢查,規(guī)范藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,強化用藥安全性管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。
4、 搭建四個平臺
一是搭建勞動競賽平臺,制定分院全年醫(yī)護勞動競賽方案,提振勞動熱情;二是搭建青年醫(yī)師交流學(xué)習平臺,強化“三基”及法律法規(guī)培訓(xùn)舉措;三是搭建信息溝通平臺,定期召開科間聯(lián)系會議,暢通信息,及時整改,保證醫(yī)療運轉(zhuǎn)有序;四是搭建缺陷分析平臺,對事不對人,針對系統(tǒng)進行整改。
5、 常年有序開展五類專項治理活動
一是門急診醫(yī)技醫(yī)療文書 ;二是合理檢查和合理用藥;三是處方及毒麻藥品管理;四是圍手術(shù)期管理;五是運行病歷(核心制度)的現(xiàn)場監(jiān)督意見反饋活動。
6、 完善六個醫(yī)療運行流程
一是明確院外會診流程,對要求院外會診的科室從申請、聯(lián)絡(luò)、書面公文、會診費用等各環(huán)節(jié)進行細化規(guī)范;
二是確定腫瘤患者活檢流程,召集腫瘤科、手術(shù)室、五官科現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公,制定《腫瘤患者活檢流程》,理順關(guān)系,明確職責,保證患者及時得到治療;
三是確定“無主病人找尋途徑”流程,協(xié)助保衛(wèi)科妥善處理“三無”患者收治,并制定了針對“三無”患者處理的相關(guān)規(guī)范流程,對今后處理類似事件予以規(guī)范,各負其責,妥善處理;
四是制定分院應(yīng)急設(shè)備調(diào)配預(yù)案,確保急救工作有序進行;
五是簡化血液供血流程, 針對分院創(chuàng)傷急救傷者較多的實際情況,檢驗科配備儲血冰柜,長期儲備少量血液制品,供應(yīng)急使用,提高創(chuàng)傷患者救治率。
六是規(guī)范病歷復(fù)印流程、投訴、疾病診斷證明書蓋章及麻醉卡管理,方便患者。
另外組織并參與醫(yī)務(wù)部、科教的相關(guān)醫(yī)院中心工作及指令性工作。
四、思考:存在的問題及下步打算
(一)存在的問題
一是人員配置問題
二是專業(yè)設(shè)置問題,涉及腫瘤外科、婦瘤科、急救、綜合科室發(fā)展方向
三是醫(yī)療質(zhì)量分院抓手問題,尤其是一體化科室管理問題
四是急救管理問題
五是人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育問題
六是總分院間無邊界無縫隙協(xié)作問題
(二)2019年醫(yī)政工作打算
在醫(yī)務(wù)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及部署下,深入開展“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”及創(chuàng)建平安醫(yī)院活動,在確?;颊甙踩那疤嵯拢娣€(wěn)步提升醫(yī)療管理及醫(yī)療技術(shù)水平。
一是方向:繼續(xù)以衛(wèi)生部“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、省衛(wèi)生廳“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”的活動方案及等級醫(yī)院建設(shè)活動為抓手,全面對分院醫(yī)療質(zhì)量進行管理,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,創(chuàng)建平安醫(yī)院;
二是方法:進一步完善醫(yī)療缺陷管理機制,逐步形成缺陷管理管理體系;
三是方案:“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”細則的分解,著力于核心制度的細化與任務(wù)落實;
四是方面:
1. 開展一次全院醫(yī)療專項活動:
2. 開展分院手術(shù)科室醫(yī)療專項活動:旨在加強圍手術(shù)期管理(手術(shù)分級管理、重大手術(shù)審批報告程序、術(shù)前評估制度與規(guī)范):結(jié)合外科實際情況制定詳細規(guī)范落實,防范醫(yī)療風險,提高醫(yī)療質(zhì)量。
3. 開展分院非手術(shù)科室醫(yī)療專項活動:旨在強化“三合理”與醫(yī)患溝通。
4. 開展分院門急診及醫(yī)技科室醫(yī)療專項活動:旨在醫(yī)療文書、醫(yī)療流程與醫(yī)療服務(wù)。
5. 探索急救科在總院重癥醫(yī)學(xué)科統(tǒng)一指導(dǎo)下的醫(yī)療專業(yè)發(fā)展模式。
6. 探索分院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)進修模式。
7. 密切總分院間的醫(yī)療合作,逐步讓分院融入總院的醫(yī)療管理體系
五是工作側(cè)重點
1.門急診管理
2.藥學(xué)管理
3.腫瘤重點??圃u審
4.內(nèi)科發(fā)展規(guī)劃的實施
五、對分院發(fā)展(二次騰飛)的意見和建議
一是建議一體化科室在分院確立負責人
二是整合分院綜合科室資源,明確分院綜合科室的發(fā)展方向;
一、統(tǒng)一思想,提高認識,努力打好“世博安?!惫詰?zhàn)
我所為打贏“世博安?!边@場硬仗,緊緊圍繞“確保世博會期間xx社會政治、治安雙穩(wěn)定”這一中心目標,強化民警責任意識,突出“重點人、事、物”管控,狠抓基層基礎(chǔ)大排查工作,嚴格落實各項規(guī)章制度,堅定信心奪取世博安保攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
一是強化治安整治和防范工作。xx派出所針對轄區(qū)面積大、人口多的特點,采取多項措施對涉爆、涉毒、?;葐挝贿M行宣傳檢查,督促安全責任落實,防止爆炸、有毒、?;锲妨魅肷鐣?,確保世博會期間不發(fā)生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區(qū)、街道、公路加大警力,對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守,對突出的違法行為加大打擊力度,大大減少了違法犯罪案件的發(fā)生,消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度,積極主動與村居干部聯(lián)系,對轄區(qū)中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪里、在做什么,保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作,充分發(fā)揮村居治安耳目作用,及時的了解一些易引發(fā)的苗頭性問題,積極做好預(yù)防和化解措施。
二、落實措施,嚴格治安管理,強力推進打防控工作
今年伊始,xx派出所結(jié)合自身轄區(qū)實際,全面制定、分解落實打防控各項指標,采取多種有效措施,嚴厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為,強有力地推進打防控各項工作,同時,積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作,極大的肅清了社會風氣,取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重,開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治,確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。特別是11年底發(fā)生的一系列攔路搶劫案件,在群眾中引起了強烈反響。xx派出所對此十分重視,迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治,由所長親自牽頭組成了專案偵查小組,采取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施,一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙,取得了豐碩戰(zhàn)果。
二是力控發(fā)案,以打促防。年初時,所里根據(jù)往年的發(fā)案規(guī)律,所里制定了切實可行、職責明確的打擊違法犯罪長效機制,明確所長為第一責任人,并取得鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持與配合,真正做到有班子,有明確措施,人員到位,打擊有力。并從xx轄區(qū)實際出發(fā),利用一切手段在各村居開展宣傳,對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉,人人皆知。我所還根據(jù)每周發(fā)案概況,將轄區(qū)分為街面和村居二大防范區(qū),安排民警和隊員進行24小時巡邏防控,盡可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時,還對轄區(qū)內(nèi)的二手機市場、廢品店、摩托車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治,根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷臟渠道。在控壓發(fā)案的同時,還力爭抓現(xiàn)行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將,通過發(fā)案信息研判,對轄區(qū)一個時期內(nèi)發(fā)案較多的地域采取便衣巡邏、動靜結(jié)合、蹲點守候的辦法抓現(xiàn)行、打團伙,并對轄區(qū)近年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究,做好串并案工作,力爭破獲一批本轄區(qū)的現(xiàn)行案件,從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發(fā)的根源,力爭做到標本兼治。自行動開展以來,通過強有力的措施,打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙,有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮情報信息優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)的黃賭毒等丑惡現(xiàn)象實行精確打擊。在每個月初,所里根據(jù)排摸情況及情報信息進行綜合梳理,根據(jù)梳理出來的線索,采取統(tǒng)一行動,集中進行查處。同時,下大力氣進行深挖細查,對所有涉案人員活動范圍及經(jīng)常出入的公共場所納入管理視線,每抓一名涉毒違法犯罪人員,都努力從上、下線里拓展偵查渠道,力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網(wǎng)犯罪嫌疑人,并依法采取強制措施對嫌疑人上網(wǎng)追逃,做到不枉不縱,力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責任追究機制,對因查處“黃賭毒”案件不力,造成惡劣社會影響的民警,所領(lǐng)導(dǎo)將進行責任倒查。為在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊黃賭毒,我所還以強化宣傳來營造聲勢,通過多種手段,大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性,使群眾能清醒認識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害,積極配合公安機關(guān)開展整治。
三、多措并舉,強化防控,進一步完善治安防控系統(tǒng)
xx鎮(zhèn)轄區(qū)共有114年村居,共有常住人口14.5萬,車輛、人員流動頻繁,治安情況復(fù)雜,據(jù)此,我所在防控上以人防為主,物防、技防為輔,充分發(fā)揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量,公開巡邏與秘密守侯相結(jié)合,建立“動靜結(jié)合,點面相連,覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來,xx轄區(qū)的刑事發(fā)案呈下降態(tài)勢,其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效,我所積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持,依托鎮(zhèn)黨委、政府的力量,積極發(fā)動村干部、治保干部、治安積極分子,開展轄區(qū)治安大巡防。在轄區(qū)開展定期巡邏防范的同時,聯(lián)合各護村隊、企事業(yè)單位內(nèi)保人員在轄區(qū)治安復(fù)雜地段開展了巡邏、設(shè)卡,從派出所到各主要街面到村居,整個轄區(qū)形成了網(wǎng)格化巡邏。
二是結(jié)合日常工作,排查出一批高危人員、高危地段,加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度,從而達到以基礎(chǔ)面控制犯罪的效果。在發(fā)揮人防的同時,該所還強化了對技防的利用,除利用現(xiàn)有的天網(wǎng)工程、企業(yè)內(nèi)部、村居主要干道的視頻監(jiān)控外,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的治安狀況,與幾個有條件的村居聯(lián)系,建議安裝視頻監(jiān)控,加強技防能力,提高抓獲現(xiàn)行的能力,有效地預(yù)防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防,共創(chuàng)社會平安、穩(wěn)定大局。為從源頭上加強防控工作,有效地降低發(fā)案率,該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念,積極開展社會面宣傳工作,發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區(qū)主要集市、路口等人流量聚集的地方,擺攤設(shè)點,并自行制作了安全防范宣傳圖板、印制了報紙、手冊、宣傳單等資料,向群眾進行防范宣傳,全面發(fā)動廣大群眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統(tǒng)方式宣傳的同時,推出了“短信宣傳”,精心選編實用的防范知識,利用短信發(fā)送平臺,向轄區(qū)群眾發(fā)送防范短信。還利用xx派出所警務(wù)公開欄,向群眾宣傳各項打擊行動的目的和成果,同時接受群眾的在線舉報,營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風、從嚴管理、提高公安隊伍在群眾中的親和度和公信力
1、認真學(xué)習,全力提高隊伍素質(zhì)。今年伊始,我所全體人員在所領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率下,嚴格執(zhí)行“五條禁令”及各項規(guī)章制度,認真開展政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習,使隊伍思想、素質(zhì)、紀律等方面有了明顯的提高,我所還結(jié)合核心價值觀教育活動,開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育,狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)、警風警紀等宗旨教育。
2、加強監(jiān)督制約,切實落實各項規(guī)章制度。一是嚴格落實接處警三項規(guī)范制度,采取值班領(lǐng)導(dǎo)不定時抽查方式,確保出警及時,不遲緩、不到位;每日值班領(lǐng)導(dǎo)要落實對受理案件的監(jiān)督職責,避免發(fā)生該立不立、辦案拖拉現(xiàn)象。二是強化對民警辦案過程的監(jiān)督,采用各業(yè)務(wù)組長、兼職法制員、責任所領(lǐng)導(dǎo)三關(guān)審核的方式,規(guī)范辦案程序和執(zhí)法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度,采取分層負責制,所領(lǐng)導(dǎo)對民警負責,民警對所帶協(xié)警負責,對出現(xiàn)的一些問題,做到及時匯報及時解決。四是對辦公區(qū)域進行科學(xué)規(guī)范改造,加強了對傳喚室、審訊室的管理,在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強對看管值班人員的思想教育,嚴格看管制度落實,避免發(fā)生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發(fā)生。
3、在一樓專門設(shè)立報案、咨詢柜臺,方便群眾辦事。認真接待群眾的來信來訪,實時向群眾公開案件處理結(jié)果和打擊進度概況,經(jīng)常性的邀請轄區(qū)人大代表及執(zhí)法監(jiān)督員等到所檢查指導(dǎo),監(jiān)督民警的工作效率和紀律作風,積極向轄區(qū)群眾討“點子”,有效的提高了派出所在群眾中的親信度和公信力。
4、開展了“平易近人、公仆意識”專題教育活動,以窗口工作為突破點,認真接待、優(yōu)質(zhì)處事,對待群眾上門辦事積極主動,熱心辦理;開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程,對待群眾報案責任心強、快結(jié)快處,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象,進一步加深警群關(guān)系。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規(guī)化建設(shè)為切入點,全面提升隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
明年,我所將繼續(xù)在“抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象”上下功夫,加強隊伍思想政治教育,深化服務(wù)意識,同時狠抓各項規(guī)章制度的落實,切實轉(zhuǎn)變民警、協(xié)警的工作作風,提高群眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態(tài)勢,強力推進各項嚴打整治工作
我所將以情報信息建設(shè)為突破口,繼續(xù)加強情報信息建設(shè),積極物建各類信息員。以準確的情報信息提高防范打擊能力,構(gòu)建打、防、控一體化網(wǎng)絡(luò)體系,提升打擊效能,實現(xiàn)精確打擊。同時,積極開展“嚴密防控網(wǎng)絡(luò),遏制盜搶犯罪”行動,加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度,加大治安巡防力度,積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業(yè)排摸檢查,擠壓犯罪空隙,確保明年xx轄區(qū)刑事、治安發(fā)案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩(wěn)工作,確保xx社會政治安定、治安穩(wěn)定。
一是加強政治重點人口的管理,做好對“xx”等xx人群、上訪人群的預(yù)防管控工作,認真匯集信息,成立健全信息員、聯(lián)結(jié)員制度,隨時監(jiān)控轄區(qū)重點人口的動向,確保明年不發(fā)生重、特大群體性案、事件,不發(fā)生進京赴省的群體性上訪事件。二是繼續(xù)下大力度開展矛盾糾紛化解工作,從重從嚴打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動,確保明年村級換屆選舉時xx社會的治安穩(wěn)定。三是繼續(xù)強化治安整治和消防安全防范工作,對轄區(qū)內(nèi)的涉爆、涉毒、?;葐挝环e極做好安全防范宣傳工作和檢查工作,督促安全責任落實,確保明年不發(fā)生爆炸、有毒、?;锲妨魅肷鐣录陌l(fā)生,確保不發(fā)生因隱患未排查引起的重特大火災(zāi)事故。
20__年,我們緊緊圍繞強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)目標,突出“一統(tǒng)兩新”,狠抓重點突破,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中求進開新局。實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值__億元,比上年增長12%;農(nóng)民人均純收入__元,同比增長13%。爭取上級資金__億元,實現(xiàn)2萬人脫貧。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強糧食生產(chǎn)。健全糧食生產(chǎn)機制,糧食總產(chǎn)達到__萬噸,超級稻高產(chǎn)攻關(guān)工作得到了省委書記的充分肯定。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,市級龍頭企業(yè)2家;爭創(chuàng)省著名商標3個,中國著名品牌1個;完成綠色食品認證2個。九龍休閑城被評為國家級五星休閑農(nóng)莊。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖。年出欄生豬__萬頭。新增300頭以上的生豬規(guī)模場24個,其中5000頭以上的2個。創(chuàng)建省級生豬標準化示范場2個、市級示范場5個。湘潤食品即將試產(chǎn);生豬活體國家儲備項目、__公司原種豬擴繁場正抓緊實施。三是“南煙北藥”縱深推進。落實科技興煙措施,種植煙葉3.45萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)煙10.04萬擔,完成煙葉收購7.55萬擔,均價10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個省級地方標準的修訂與。與國藥集團簽訂了《金銀花科技產(chǎn)業(yè)園及公共平臺項目開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。完成金銀花品種改良幾萬畝、新造幾萬畝;百合擴大到1萬畝。
(二)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范工程試點縣為契機,開展植樹造林和石漠化綜合治理,新造林__萬畝,楠竹低改2萬畝,綠色通道建設(shè)25公里。中央電視臺新聞頻道兩次播報了我縣造林護林工作。二是擴大國有林場轉(zhuǎn)型影響,我縣國有林場改革被確定為“__模式”在全國推介,分別在寧夏和黑龍江全國國有林場改革工作會上介紹經(jīng)驗。國家濕地公園通過國家級評審。三是生態(tài)家園建設(shè)深受好評。年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣池__*口,安裝太陽能熱水器478臺。建設(shè)鄉(xiāng)、村能源服務(wù)網(wǎng)點23個。
(三)項目建設(shè)重大突破。一是爭取了一批扶持政策。我縣繼續(xù)列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣,新入國家集中連片特殊困難地區(qū)、干旱走廊治理重點縣范圍,成功爭取國家生態(tài)文明示范工程試點縣、全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、全國雨露計劃實施方式改革試點縣。二是爭取了一批大的項目。東風水庫及灌區(qū)工程獲國家煙草總局批準,木瓜山水庫第二水源工程和四水治理赧水河治理項目進入省市規(guī)劃籠子。年內(nèi)爭取上級資金5.14億元,比上年增長25%。三是實施了一批重點工程:⑴完成35座小型水庫除險加固。⑵實施集中供水工程9處,解決農(nóng)村飲水不安全人口9.69萬人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程;羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發(fā)電投產(chǎn),中州電站招商復(fù)工。⑸六都寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六都寨二級電站增效擴容項目完成投資2500萬元。⑹農(nóng)業(yè)預(yù)警與檢測大樓完成三通一平,移民培訓(xùn)大樓落實了選址;棚戶區(qū)改造一期主體工程完工,二期主體工程開工。⑺煙基工程投入資金3500萬元,建設(shè)橫板橋和荷香橋項目區(qū)項目121個。⑻實施了“兩項制度”有效銜接試點、整村推進村扶貧開發(fā)、移民后期扶持等項目。
(四)專項工作成效顯著。一是涉農(nóng)項目整合有序推進。把涉農(nóng)項目整合做為新農(nóng)村建設(shè)整體推進的法寶,完成了橫板橋項目區(qū)建設(shè);整合農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門項目,開工建設(shè)2個項目區(qū)。二是扎實開展村級財務(wù)清理整頓。實行與監(jiān)督相分離,做到1005個村(居、社區(qū))“一個賬戶撥款、一本賬記賬”,化解了11個重點村的疑難問題,移交違紀違法案件6起。三是科學(xué)規(guī)范河道采砂管理。開展河道專項整治和三禁一清行動,嚴厲打擊占用河道非法建設(shè)行為,全面規(guī)范采砂行為,公開拍賣采砂權(quán),出讓收入__萬元。
(五)基礎(chǔ)工作常抓不懈。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,實現(xiàn)了全年重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故的目標。二是加強防災(zāi)減災(zāi)工作,科學(xué)應(yīng)對了長期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災(zāi)害。三是保持減負惠農(nóng)工作高壓態(tài)勢。開展了春季、秋季開學(xué)收費情況檢查,開展了減負惠農(nóng)工作自查自糾和整改落實。四是加強原糧食、供銷改制企業(yè)及庫區(qū)、移民安置區(qū)不穩(wěn)定群體勸訪、息訪工作,做好退休人員待遇落實、原農(nóng)村能源服務(wù)公司改制等重點難點問題,確保了一方平安。五是加強農(nóng)機安全生產(chǎn),推廣農(nóng)機具__臺,發(fā)放補貼資金__萬元。六是農(nóng)村改革不斷深化,制定了小型水庫管護辦法;基層農(nóng)技推廣體系改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革同步完成。
二、2013年工作思路
工作目標:糧食總產(chǎn)達到50萬噸以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%,農(nóng)民人均純收入增長12%,減少低收入人口2萬人,爭取項目資金__億元。重點要做好以下幾個方面:
(一)把做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為農(nóng)民增收的主渠道
1、切實做大糧油產(chǎn)業(yè)。著力提高糧食商品率,爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進縣。一要抓雙季稻擴面。要按照中央“穩(wěn)糧保供”的要求,著力推進雙季稻擴面,創(chuàng)辦萬畝示范片4個,提高糧食復(fù)種指數(shù),穩(wěn)定糧食產(chǎn)量;抓好集中育秧、機插等關(guān)鍵技術(shù)的推廣。二要抓高產(chǎn)示范。抓好超級稻高產(chǎn)攻關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用,實施好超級稻1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)項目。力爭推廣優(yōu)質(zhì)稻62萬畝、超級稻35萬畝。三要抓冬播生產(chǎn)。做好與旅游結(jié)合文章,把冬播生產(chǎn)做為農(nóng)民增收的重要途徑,全力打造__國道沿線油菜風光帶、北部油菜花海,核心區(qū)面積5萬畝。
2、突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。一要以“建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、效益最大化”為原則,抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建工程,新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場16個,重點抓好10萬頭國家生豬活體儲備基地及佳和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司興建的原種豬擴繁場項目建設(shè),爭取年內(nèi)投入使用。年出欄生豬130萬頭以上。二要充分了解和分析農(nóng)業(yè)市場,拓展畜牧水產(chǎn)品的銷售渠道,對接廣東、長沙等大市場,加強市場信息服務(wù),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三要確保無重大動物疫情發(fā)生和傳入。
3、做大煙葉生產(chǎn)規(guī)模。要繼續(xù)堅持南煙北藥發(fā)展戰(zhàn)略,加大科學(xué)種煙力度,發(fā)展集中連片種植,努力打造“百村工程”,即200畝以上的村要達到100個。確保面積不少于萬畝,收購煙葉不少于10萬擔,上中等煙比例96%以上,爭創(chuàng)全國煙葉重點縣。
4、做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)展金銀花和百合產(chǎn)業(yè)。啟動__畝金銀花GAP基地建設(shè),完成金銀花品種改良10000畝,新造20__畝;組織金銀花(灰氈毛忍冬)國家標準擬定與,啟動2015年《中國藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報工作。力爭發(fā)展龍牙百合基地1萬畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展扶持,做大市場。新擴城鎮(zhèn)專業(yè)菜地500畝,發(fā)展延季蔬菜6萬畝,提高蔬菜供給能力。
5、大力創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)。把品牌建設(shè)做為提高產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民收入的根本途徑。一要組建農(nóng)業(yè)集團公司,集中力量打造品牌,按照“企業(yè)運作、政府扶持”的方式,做大做強“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”,“隆回煙葉”等品牌,力爭每一種特色產(chǎn)品打造一個品牌。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,省級龍頭企業(yè)1家,市級龍頭企業(yè)2家。制定優(yōu)惠政策,新建一批休閑農(nóng)業(yè)莊園,確保年內(nèi)五星級休閑農(nóng)莊達到7家。二要著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。在充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制,著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體。充分保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,吸引高素質(zhì)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動。三要加強農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),選擇1—2個行業(yè)或?qū)I(yè)進行重點培訓(xùn),把我縣外出務(wù)工的規(guī)模做大、品牌打響,切實增加農(nóng)民的工資性收益。
(二)把涉農(nóng)項目整合做為構(gòu)建小康社會的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區(qū)域整合的辦法,大興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到總體規(guī)劃、分步實施、連片推進,為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。一要認真包裝項目。搶抓機遇,做好我縣《灌溉發(fā)展規(guī)劃》,《流域面積200平方公里以下的河溝治理規(guī)劃》,抓緊編制《魏源湖國家濕地公園主要功能區(qū)建設(shè)詳細規(guī)劃》等,全年要完成項目包裝50個,其中可研30個。二要突出資金爭取。要認真鉆研政策,爭取資金5億元以上。三要組織實施好重點項目,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:①抓好新農(nóng)村示范工程,扎實推進南岳廟狐貍島生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā),創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū);實施好以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主涉農(nóng)整合南岳廟、山界項目區(qū),以小農(nóng)水項目為主的三閣司項目區(qū)、羊古坳項目區(qū)。②開工建設(shè)東風水庫,完成投資5000萬元;③完成小二型水庫除險加固50座。④抓好北山、山界、石門、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,解決農(nóng)村安全飲水不安全人口8萬人。⑤赧水河電站建設(shè)。元木山電站蓄水發(fā)電;中洲電站復(fù)工建設(shè),完成投資6000萬元。⑥實施白竹河流域治理工程和辰水河司門前治理工程,城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項目區(qū)和雨山磨石項目區(qū),完成投資3000萬元。⑧啟動金銀花科技示范園建設(shè)項目。⑨完成國有林場棚戶區(qū)改造二期工程,完成投資1000萬元。⑩完成新氣象臺站和農(nóng)業(yè)預(yù)警檢測大樓建設(shè),開工建設(shè)移民培訓(xùn)大樓。共完成投資1500萬元。此外,還要實施好山平塘清淤、整村推進、一事一議、移民后扶等民生工程。
(三)把生態(tài)建設(shè)做為提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬畝,楠竹低改2萬畝,實施綠色通道建設(shè)50公里,建設(shè)綠化示范村莊30個。重點抓好石漠化綜合治理、長江防護林、退耕還林荒山配套等工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)辦一處100畝以上的造林示范點,建設(shè)3至5處高標準楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國家濕地公園為平臺,建設(shè)林業(yè)與生態(tài)、濕地與生態(tài)兩大系統(tǒng),建設(shè)山青水秀、鳥歡魚樂的美麗隆回。三要繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治,整合資金改造村容村貌,努力爭取并實施生豬清潔養(yǎng)殖示范縣項目,進一步改善衛(wèi)生環(huán)境。四要著力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村戶用沼氣池900口,養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程50 處,大型沼氣工程1處;推廣太陽能熱水器400臺。
(四)把底線工作做為促進農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障
1、守住減負惠農(nóng)底線。一要加強減負惠農(nóng)政策宣傳,開展經(jīng)常性的明查與暗訪,防止發(fā)生涉農(nóng)惡性案(事)件和。二要確?;蒉r(nóng)資金發(fā)放到位,特別是種煙補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)保險理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。三要加強對國土、教育、電力等重點單位監(jiān)管。四要成立村級財務(wù)審計站,加強村級財務(wù)規(guī)范化管理。
2、守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全底線。一要加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作,創(chuàng)建“平安農(nóng)機”。二要抓好科學(xué)防災(zāi)。完善森林火災(zāi)、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)性災(zāi)害等防災(zāi)應(yīng)急預(yù)警體系,確保森林火災(zāi)受害率控制千分之一以內(nèi),無特大森林火災(zāi)發(fā)生,確保不垮庫垮壩,無群死群傷。三要抓好病蟲害專業(yè)化防治,特別是加強對黑條矮縮病的控制。四要繼續(xù)開展河道采砂專項治理,鞏固治理成果。
2013年上半年,我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標桿促發(fā)展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業(yè)強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問題,立足職能優(yōu)勢,嚴把質(zhì)量安全,創(chuàng)新服務(wù)方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對性和有效性,促進了地方外貿(mào)經(jīng)濟和檢驗檢疫自身發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級、勞動力成本劇增等復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年(數(shù)據(jù)統(tǒng)計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關(guān)單35280份,換證憑單(含電子轉(zhuǎn)單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調(diào)查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量的風險防控力。
1.繼續(xù)推動以風險管理為核心的檢驗監(jiān)管模式改革,從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準入+分類+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業(yè)納入該模式,逾4萬個產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng),劃分為有2817個涵蓋系列,實現(xiàn)了對出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式。去年針對出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創(chuàng)新實施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式,在檢驗監(jiān)管人員現(xiàn)場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現(xiàn)在2~5個工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點該模式,在風險可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實施方案,6月下旬將方案報寧波局批準后實施。三是對出口食品接觸產(chǎn)品試行風險管理。根據(jù)寧波局的統(tǒng)一部署,分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風險管理系統(tǒng),首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家,占該類企業(yè)總數(shù)的40%,我局成為寧波局系統(tǒng)試點運行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機構(gòu)。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態(tài)勢。一是開展代號為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報企業(yè),國外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報案件,還對違法違規(guī)和質(zhì)量問題退貨的企業(yè)負責人及報檢人員實施了質(zhì)量問題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管。針對打火機、危化品、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品,嚴格檢驗檢測和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測中,在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計劃基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次,檢測結(jié)果均合格。在出口商品注冊登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質(zhì)量許可類企業(yè)進行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核,重點就企業(yè)誠信意識、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點、高風險原輔料控制等內(nèi)容開展核查,共開出不符合項30余項,企業(yè)均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優(yōu)勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè),提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè),收集企業(yè)相關(guān)需求,赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車示范區(qū)學(xué)習好的經(jīng)驗和做法。二是建章立制,夯實基礎(chǔ)。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見建議12條,為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺,形成合力。充分發(fā)揮檢驗檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會等成員單位的監(jiān)管合力,定期召開聯(lián)席會議,及時通報和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜,圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前,已完成了對示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評定工作,建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業(yè)進入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū),區(qū)內(nèi)有標桿企業(yè)5家,對12家企業(yè)實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續(xù),提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)” 建設(shè)推動下,__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現(xiàn)出較強的市場競爭優(yōu)勢。
2.積極開展企業(yè)評優(yōu)評先,營造質(zhì)量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“寧波市出口質(zhì)量獎”,2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點龍頭企業(yè)參加評選,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念,打造自主品牌,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆寧波進出口質(zhì)量誠信企業(yè)”評選;推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產(chǎn)品技術(shù)審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產(chǎn)品保護。此外,積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業(yè)去年接受國家質(zhì)檢總局現(xiàn)場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優(yōu)評先,樹立了典型示范企業(yè),營造轄區(qū)良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發(fā)展的服務(wù)貢獻力。
1.深入調(diào)研,深入探尋法檢商品對經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對經(jīng)濟增長的客觀規(guī)律和積極作用,為推動經(jīng)濟健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律,我局與經(jīng)濟和信息化局開展合作,將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經(jīng)濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經(jīng)濟發(fā)展的影響分析及建議》分別上報寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務(wù)平臺建設(shè)。落實好我局促進__開放型經(jīng)濟發(fā)展的各項措施,進一步完善五大服務(wù)平臺建設(shè),持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對當前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,一是做優(yōu)快速通檢平臺,優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標準化建設(shè)成效,以全國檢驗檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴格要求,堅持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌,推行服務(wù)明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序,提升服務(wù)質(zhì)量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業(yè)意見建議,鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報試點。專門派員前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統(tǒng),增加了企業(yè)端報檢清單打印功能,實現(xiàn)了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設(shè)了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業(yè)的示范效應(yīng),使無紙化報檢企業(yè)真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業(yè)819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術(shù)服務(wù)平臺,構(gòu)建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區(qū)企業(yè)開展國際認證檢測的區(qū)位優(yōu)勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產(chǎn)品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質(zhì),為企業(yè)提供定型、認證、型式試驗三者數(shù)據(jù)共享的“一測多用”優(yōu)惠檢測,將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業(yè)節(jié)約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務(wù)的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定,落實對示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項獎勵政策,并申報“寧波級”出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)的驗收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度,擴大試點企業(yè)范圍,進一步優(yōu)化流程措施,力爭讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業(yè)數(shù)量,為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進行優(yōu)惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監(jiān)管模式改革,提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式試點,在方案批準后,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況挑選2-3家企業(yè)試點,根據(jù)試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開展特色產(chǎn)品風險監(jiān)測工作,結(jié)合日常檢驗對兩級監(jiān)控、風險管理監(jiān)測未覆蓋的產(chǎn)品實施風險監(jiān)測,動態(tài)調(diào)整監(jiān)測目錄,為風險評估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上,導(dǎo)入風險管理,指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風險預(yù)警與應(yīng)急處置體系,最大限度降低和化解質(zhì)量安全風險。穩(wěn)步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。
2013年上半年,我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標桿促發(fā)展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業(yè)強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問題,立足職能優(yōu)勢,嚴把質(zhì)量安全,創(chuàng)新服務(wù)方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務(wù)針對性和有效性,促進了地方外貿(mào)經(jīng)濟和檢驗檢疫自身發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級、勞動力成本劇增等復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年(數(shù)據(jù)統(tǒng)計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關(guān)單35280份,換證憑單(含電子轉(zhuǎn)單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調(diào)查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量的風險防控力。
1.繼續(xù)推動以風險管理為核心的檢驗監(jiān)管模式改革,從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準入+分類+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業(yè)納入該模式,逾4萬個產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng),劃分為有2817個涵蓋系列,實現(xiàn)了對出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式。去年針對出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創(chuàng)新實施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式,在檢驗監(jiān)管人員現(xiàn)場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現(xiàn)在2~5個工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點該模式,在風險可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實施方案,6月下旬將方案報__局批準后實施。三是對出口食品接觸產(chǎn)品試行風險管理。根據(jù)__局的統(tǒng)一部署,分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風險管理系統(tǒng),首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家,占該類企業(yè)總數(shù)的40%,我局成為__局系統(tǒng)試點運行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機構(gòu)。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態(tài)勢。一是開展代號為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報企業(yè),國外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報案件,還對違法違規(guī)和質(zhì)量問題退貨的企業(yè)負責人及報檢人員實施了質(zhì)量問題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管。針對打火機、危化品、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品,嚴格檢驗檢測和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測中,在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計劃基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次,檢測結(jié)果均合格。在出口商品注冊登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質(zhì)量許可類企業(yè)進行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核,重點就企業(yè)誠信意識、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點、高風險原輔料控制等內(nèi)容開展核查,共開出不符合項30余項,企業(yè)均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優(yōu)勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè),提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調(diào)研。組織業(yè)務(wù)骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè),收集企業(yè)相關(guān)需求,赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車示范區(qū)學(xué)習好的經(jīng)驗和做法。二是建章立制,夯實基礎(chǔ)。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設(shè)方案》意見建議12條,為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎(chǔ)。三是搭建平臺,形成合力。充分發(fā)揮檢驗檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、燈具和家電協(xié)會等成員單位的監(jiān)管合力,定期召開聯(lián)席會議,及時通報和磋商示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜,圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前,已完成了對示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評定工作,建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業(yè)進入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū),區(qū)內(nèi)有標桿企業(yè)5家,對12家企業(yè)實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續(xù),提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)推動 下,__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現(xiàn)出較強的市場競爭優(yōu)勢。
2.積極開展企業(yè)評優(yōu)評先,營造質(zhì)量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“__市出口質(zhì)量獎”,2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點龍頭企業(yè)參加評選,引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念,打造自主品牌,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆__進出口質(zhì)量誠信企業(yè)”評選;推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產(chǎn)品技術(shù)審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產(chǎn)品保護。此外,積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業(yè)去年接受國家質(zhì)檢總局現(xiàn)場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優(yōu)評先,樹立了典型示范企業(yè),營造轄區(qū)良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發(fā)展的服務(wù)貢獻力。
1.深入調(diào)研,深入探尋法檢商品對經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對經(jīng)濟增長的客觀規(guī)律和積極作用,為推動經(jīng)濟健康、科學(xué)發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律,我局與經(jīng)濟和信息化局開展合作,將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經(jīng)濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經(jīng)濟發(fā)展的影響分析及建議》分別上報__局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務(wù)平臺建設(shè)。落實好我局促進__開放型經(jīng)濟發(fā)展的各項措施,進一步完善五大服務(wù)平臺建設(shè),持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和效益。特別針對當前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,一是做優(yōu)快速通檢平臺,優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標準化建設(shè)成效,以全國檢驗檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴格要求,堅持打造導(dǎo)檢窗口明星服務(wù)品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務(wù)品牌,推行服務(wù)明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規(guī)范窗口服務(wù)秩序,提升服務(wù)質(zhì)量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設(shè)的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業(yè)意見建議,鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報試點。專門派員前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統(tǒng),增加了企業(yè)端報檢清單打印功能,實現(xiàn)了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設(shè)了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業(yè)的示范效應(yīng),使無紙化報檢企業(yè)真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業(yè)819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術(shù)服務(wù)平臺,構(gòu)建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區(qū)企業(yè)開展國際認證檢測的區(qū)位優(yōu)勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產(chǎn)品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質(zhì),為企業(yè)提供定型、認證、型式試驗三者數(shù)據(jù)共享的“一測多用”優(yōu)惠檢測,將不合格消滅在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業(yè)節(jié)約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務(wù)的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。在上年工作基礎(chǔ)上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定,落實對示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項獎勵政策,并申報“__級”出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)的驗收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度,擴大試點企業(yè)范圍,進一步優(yōu)化流程措施,力爭讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業(yè)數(shù)量,為質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)進行優(yōu)惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監(jiān)管模式改革,提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式試點,在方案批準后,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況挑選2-3家企業(yè)試點,根據(jù)試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開展特色產(chǎn)品風險監(jiān)測工作,結(jié)合日常檢驗對兩級監(jiān)控、風險管理監(jiān)測未覆蓋的產(chǎn)品實施風險監(jiān)測,動態(tài)調(diào)整監(jiān)測目錄,為風險評估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎(chǔ)上,導(dǎo)入風險管理,指導(dǎo)企業(yè)建立出口產(chǎn)品風險預(yù)警與應(yīng)急處置體系,最大限度降低和化解質(zhì)量安全風險。穩(wěn)步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。
(一)工作亮點
一是完成第三幼兒園、第六幼兒園、親水灣幼兒園“寶寶在線”監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及協(xié)議簽訂;完成市司法局社區(qū)矯正遠程視頻督查系統(tǒng)工程項目立項,預(yù)計8月與客戶簽訂協(xié)議;完成財政局云桌面業(yè)務(wù)平臺的中標。
二是充分借助省公司優(yōu)惠政策,抓住旅游周期性契機,深挖酒店住宿行業(yè),利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、功能完備、一鍵快速開通、資費選擇靈活等特點進行挖轉(zhuǎn),截止6月底,共計發(fā)展532戶住宿通業(yè)務(wù),完成省公司大會戰(zhàn)指標時序進度的145%。
三是四表集抄項目逐漸進入收費階段,棚改二期四表集抄項目完成雍平街區(qū)、建安街區(qū)、建林街區(qū)4389戶的表具集成,共與表具廠家簽訂集成費收入合同金額84.86萬元,同時后期項目集成費、線路費、主機托管費逐步開始收取。
二、存在的問題和困難
1、目前我公司在專線開通施工方面較之前有一定進步,但距“一鍵開通”仍存在較大差距,主要為網(wǎng)絡(luò)資源部署不完善,并未實現(xiàn)150米一個分纖箱的建設(shè)目標。仍就是“先有業(yè)務(wù)后建網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式。一定程度上阻礙了業(yè)務(wù)的推廣,特別是在商鋪寬帶、企業(yè)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展方面。
2、IMS號碼資源緊缺,目前政企中心剩余號碼不足300個,在整號段號碼、特殊號碼方面與競爭對手差距較大。多次向省公司協(xié)調(diào)申請都沒有得到支撐。
3、信息化項目支撐較差,目前分公司沒有專業(yè)的信息化設(shè)計及項目監(jiān)理人員,省公司計劃建設(shè)部指派的江蘇郵電設(shè)計院至今沒有人員前來支撐,在信息化項目的設(shè)計和實施過程中存在風險點。
三、2021年下半年工作的思路
1、立足重點項目尋求突破,聚焦已梳理的11個重點信息化項目,如雪亮工程、人口健康信息平臺、酒鋼醫(yī)院門診樓綜合信息化、中醫(yī)院綜合信息化、數(shù)字城管、無線wifi覆蓋、電子警察、公安局機房等項目,責任到人,實時掌握客戶最新動態(tài),力爭項目拉動數(shù)字化產(chǎn)品收入。
2、扎實落實開展大會戰(zhàn)專項競賽,通過借助全省優(yōu)惠打折政策、免費試用政策及提速降費政策等措施,針對異網(wǎng)到期客戶提前介入簽訂意向書,抓住契機,搶占專線市場份額和價值。