時間：2022-09-12 01:12:34
序論：在您撰寫村委會課程工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設(shè)
（一）開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”（直選）中，為了選出村民真正滿意的班子，杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷，首先，組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》，在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子：領(lǐng)導(dǎo)班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產(chǎn)生；工作班子——由黨員、村民代表組成；監(jiān)督班子——由街道聯(lián)村干部和村民小組長組成。第二，出臺了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個固定票箱（消除村民對村干部操控選舉的嫌疑）另設(shè)一個流動票箱（針對老弱病殘人員）；②正式選舉時，一人一票（辦理過委托手續(xù)的除外）、不能帶票（杜絕七親八鄰中一人代選現(xiàn)象）、不識字的村民只能由本人在場下委托他人；③當(dāng)場填票當(dāng)場投票，嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴(yán)格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參選率達(dá)到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70%的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。
（二）堅持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o的政策，才能保證各項政策的順利執(zhí)行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議，三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節(jié)前，部分老年村民通過老年協(xié)會提出一個建議：由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除，村里原打算在村綜合樓建成后，再劃出幾間歸老年協(xié)會作為老年活動室，但規(guī)劃又一直未能批下來，要求村里能否想想辦法，盡快落實老年活動場所。經(jīng)三委會認(rèn)真商量后，提出一個方案：村委會向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時老年活動室，同時著手辦理有關(guān)手續(xù)，把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室，在一個月內(nèi)把老年人提出的建議解決了，得到了村民代表的支持。現(xiàn)在新的老年活動室已裝修完成，并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結(jié)算認(rèn)為對村集體不利，下半年提出了意見，為此，三委會會同村聘請的工程技術(shù)人員，擬出了一份調(diào)整后的詳細(xì)價格明細(xì)表，在村民代表會上得到了表決通過，從這后所有輔屬工程招標(biāo)按這一價格執(zhí)行，到現(xiàn)在村民對此都比較滿意。
對關(guān)系到村民切身利益的政策出臺，不單單是村三委會議、代表表決，而是請全體村民一起來議，一起來定。我們村順利完成的四大塊工作（舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保險、股份制改革）全部用這一方式來實現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶，再分組召開戶主座談會，全村265戶至少每戶有一人參加座談會，可以提出不同看法和建議，村三委會根據(jù)反映意見及時修訂政策。如養(yǎng)老保障政策，村民認(rèn)為：村委會為了提高參保率，在補助問題上損害了一部分村民利益，認(rèn)為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策，討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表，剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務(wù)之前，有了一套民主決策程序，在政策制訂中得到了村民支持，也為民主管理打下了基礎(chǔ)。
（三）落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初，把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》，減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展，也相應(yīng)出臺了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進村級民主化管理》文件，同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說：村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中，黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中，我們村黨員干部都能做到第一個丈量，第一個簽訂協(xié)議，第一戶進行搬遷，從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù)，做到不偏心、不私心，才能讓村民口服心服，樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑，支部書記得知后，二話沒說就帶領(lǐng)村委會人員到現(xiàn)場叫其自行拆除，致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中，有村民向村里反映，村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子，認(rèn)為這樣不合理（由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房，再加上房產(chǎn)證中未注明是倉庫就把它算為住宅了），村主任到中心區(qū)查看資料證實后，當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映，及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實：“汪董村順利拆遷有二個關(guān)鍵因素，一是干部帶頭積極工作、以身作則，二是違章建筑沒有，而且臨時建筑比較少。”第三是建立起干群信息溝通渠道。①建網(wǎng)絡(luò)，以黨員、村民小組長為骨干，以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，通過平時個別反映和開會集體匯報相結(jié)合，村委會能及時了解村民的動態(tài)；②落實談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上，村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態(tài)和村民的情況，又能增進感情，減少矛盾。如原村支部書記李金法，對村里很有意見，多次與村委會發(fā)生矛盾，后通過多次交流溝通后，與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn)，特別是陳家自然村的拆遷工作中，區(qū)府要求二個月內(nèi)拆除，時間緊，同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷，還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下，陳家自然村在不到二個月內(nèi)順利拆遷完成；③多奔田頭，多坐橋頭，多接“拳頭”（這里指激烈的意見），貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束，不怎么提意見和建議，但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來，所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧，公示后村民意見很大，反映強烈，村干部及時到這些場合聽取意見，了解到部分村民認(rèn)為“房屋困難戶”是村里決定的，認(rèn)為不公平、也不合理，村干部有私心，肯定得了什么好處，還有一部分村民要去上訪。為此，村干部耐心地進行了針對性的解釋：首先，“房屋困難戶”是嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的，不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次，公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，并不是最終決定，村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時，及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明，隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見，并向村民作了詳細(xì)的結(jié)實，得到了廣大村民的理解和支持，致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
（四）加強民主監(jiān)督，增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細(xì)化；村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財務(wù)予以公開，并對“其他欄”一項，明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進行民主決策后再公開招標(biāo)，并讓村監(jiān)委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標(biāo)，因此減少了村民對此項工作的不信任，從而使這項村民關(guān)心的熱點問題變成了現(xiàn)在村委會工作的亮點。以前村民認(rèn)為做工程是村干部為了撈好處，投資建廠房村民不相信、也不放心，人民來信也上告不斷，現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬元，村民不但放心了，并積極支持村里投入，認(rèn)為不投，哪里有福利的提高、股金的發(fā)放，只要村干部做得公開、公正、合理，投資越多越好。三是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項，如各類經(jīng)濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善，村民們越來越體會到“村委會沒有權(quán)，村里事務(wù)都是村民說了算”，參與村級事務(wù)的熱情也越來越高，對村里工作也越來越關(guān)心。
二、加強法制宣傳，營造良好的民主與法治氛圍
村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ)，只有村民的素質(zhì)提高了，民主意識加強了，村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質(zhì)提高。首先，加大投入，改善硬件設(shè)施，建立起宣傳陣地，投資近五十萬元，建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二，配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作，定期出黑板報和宣傳圖片，不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三，有目的、有針對性地開展法制教育培訓(xùn)。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本；對村民代表主要是加強如何運用權(quán)利和履行義務(wù)的教育，去年新一屆村民代表選出后，馬上邀請區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課；對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋，劃分產(chǎn)權(quán)比較多，就邀請區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn)，怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程；再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前，由于村民對這部法律不理解、誤解很多（認(rèn)為生一個小孩要押金五仟，生二個小孩卻不用押金，就是在鼓勵生二胎等），就及時邀請了區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn)，全村村民接受教育和培訓(xùn)達(dá)1000多人次，培訓(xùn)面達(dá)80％。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實，全村社會面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。
（一）增強了干部群眾的法制意識。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。一組對比數(shù)字就能說明情況，1999年一年村民寫人民來信到上級上訪，涉及財務(wù)、工程等方方面面的事達(dá)六次。而現(xiàn)在特別是從2001年開始到完成四大工作期間，只有一封人民來信，無人員上訪、更無群訪現(xiàn)象。
（二）健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標(biāo)規(guī)定》等一系列制度，把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚，明明白白，使村務(wù)活動有法可依，有章可循，增強了財務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。
（三）保障了村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。實施招投標(biāo)制度，在重大工程建設(shè)項目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營時進行公開招投標(biāo)，不僅減少了重大工程中的支出，提高了透明度，而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù)，增加了村集體經(jīng)濟的收人，最大限度地實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。2003年租賃費達(dá)到180萬元，比2002年增加了28%，村集體可用資金達(dá)到231萬元，村經(jīng)濟合作社股東每人年分紅1200元。
（四）更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機制，加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽的人多了，參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點。全村現(xiàn)有股東655名，由于經(jīng)濟合作社股份制改革，村委會召開全體股東大會，下發(fā)選舉票推選股東代表，很多村民踴躍爭當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名，一些村民還挨家挨戶走訪，發(fā)表競選演說，通過激烈競爭，推選出了29名股東代表，并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
（一）指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實總書記“七·一”講話精神，始終牢記“群眾利益無小事”，逐漸改變村委會思想觀念和工作方法，努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。
一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設(shè)
（一）開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”（直選）中，為了選出村民真正滿意的班子，杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷，首先，組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》，在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子：領(lǐng)導(dǎo)班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產(chǎn)生；工作班子——由黨員、村民代表組成；監(jiān)督班子——由街道聯(lián)村干部和村民小組長組成。第二，出臺了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個固定票箱（消除村民對村干部操控選舉的嫌疑）另設(shè)一個流動票箱（針對老弱病殘人員）；②正式選舉時，一人一票（辦理過委托手續(xù)的除外）、不能帶票（杜絕七親八鄰中一人代選現(xiàn)象）、不識字的村民只能由本人在場下委托他人寫作；③當(dāng)場填票當(dāng)場投票，嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴(yán)格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參選率達(dá)到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70%的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。
（二）堅持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o的政策，才能保證各項政策的順利執(zhí)行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議，三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節(jié)前，部分老年村民通過老年協(xié)會提出一個建議：由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除，村里原打算在村綜合樓建成后，再劃出幾間歸老年協(xié)會作為老年活動室，但規(guī)劃又一直未能批下來，要求村里能否想想辦法，盡快落實老年活動場所。經(jīng)三委會認(rèn)真商量后，提出一個方案：村委會向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時老年活動室，同時著手辦理有關(guān)手續(xù)，把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室，在一個月內(nèi)把老年人提出的建議解決了，得到了村民代表的支持?，F(xiàn)在新的老年活動室已裝修完成，并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結(jié)算認(rèn)為對村集體不利，下半年提出了意見，為此，三委會會同村聘請的工程技術(shù)人員，擬出了一份調(diào)整后的詳細(xì)價格明細(xì)表，在村民代表會上得到了表決通過，從這后所有輔屬工程招標(biāo)按這一價格執(zhí)行，到現(xiàn)在村民對此都比較滿意。
對關(guān)系到村民切身利益的政策出臺，不單單是村三委會議、代表表決，而是請全體村民一起來議，一起來定。我們村順利完成的四大塊工作（舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保險、股份制改革）全部用這一方式來實現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶，再分組召開戶主座談會，全村265戶至少每戶有一人參加座談會，可以提出不同看法和建議，村三委會根據(jù)反映意見及時修訂政策。如養(yǎng)老保障政策，村民認(rèn)為：村委會為了提高參保率，在補助問題上損害了一部分村民利益，認(rèn)為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策，討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表，剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務(wù)之前，有了一套民主決策程序，在政策制訂中得到了村民支持，也為民主管理打下了基礎(chǔ)。
（三）落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初，把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》，減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展，也相應(yīng)出臺了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進村級民主化管理》文件，同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說：村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中，黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中，我們村黨員干部都能做到第一個丈量，第一個簽訂協(xié)議，第一戶進行搬遷，從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù)，做到不偏心、不私心，才能讓村民口服心服，樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑，支部書記得知后，二話沒說就帶領(lǐng)村委會人員到現(xiàn)場叫其自行拆除，致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中，有村民向村里反映，村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子，認(rèn)為這樣不合理（由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房，再加上房產(chǎn)證中未注明是倉庫就把它算為住宅了），村主任到中心區(qū)查看資料證實后，當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映，及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實：“汪董村順利拆遷有二個關(guān)鍵因素，一是干部帶頭積極工作、以身作則，二是違章建筑沒有，而且臨時建筑比較少?！钡谌墙⑵鸶扇盒畔贤ㄇ?。①建網(wǎng)絡(luò)，以黨員、村民小組長為骨干，以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，通過平時個別反映和開會集體匯報相結(jié)合，村委會能及時了解村民的動態(tài)；②落實談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上，村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態(tài)和村民的情況，又能增進感情，減少矛盾。如原村支部書記李金法，對村里很有意見，多次與村委會發(fā)生矛盾，后通過多次交流溝通后，與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn)，特別是陳家自然村的拆遷工作中，區(qū)府要求二個月內(nèi)拆除，時間緊，同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷，還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下，陳家自然村在不到二個月內(nèi)順利拆遷完成；③多奔田頭，多坐橋頭，多接“拳頭”（這里指激烈的意見），貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束，不怎么提意見和建議，但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來，所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧，公示后村民意見很大，反映強烈，村干部及時到這些場合聽取意見，了解到部分村民認(rèn)為“房屋困難戶”是村里決定的，認(rèn)為不公平、也不合理，村干部有私心，肯定得了什么好處，還有一部分村民要去上訪。為此，村干部耐心地進行了針對性的解釋：首先，“房屋困難戶”是嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的，不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次，公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，并不是最終決定，村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時，及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明，隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見，并向村民作了詳細(xì)的結(jié)實，得到了廣大村民的理解和支持，致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
（四）加強民主監(jiān)督，增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細(xì)化；村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財務(wù)予以公開，并對“其他欄”一項，明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進行民主決策后再公開招標(biāo)，并讓村監(jiān)委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標(biāo)，因此減少了村民對此項工作的不信任，從而使這項村民關(guān)心的熱點問題變成了現(xiàn)在村委會工作的亮點。以前村民認(rèn)為做工程是村干部為了撈好處，投資建廠房村民不相信、也不放心，人民來信也上告不斷，現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬元，村民不但放心了，并積極支持村里投入，認(rèn)為不投，哪里有福利的提高、股金的發(fā)放，只要村干部做得公開、公正、合理，投資越多越好。三是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項，如各類經(jīng)濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善，村民們越來越體會到“村委會沒有權(quán)，村里事務(wù)都是村民說了算”，參與村級事務(wù)的熱情也越來越高，對村里工作也越來越關(guān)心。
二、加強法制宣傳，營造良好的民主與法治氛圍
村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ)，只有村民的素質(zhì)提高了，民主意識加強了，村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質(zhì)提高。首先，加大投入，改善硬件設(shè)施，建立起宣傳陣地，投資近五十萬元，建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二，配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作，定期出黑板報和宣傳圖片，不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三，有目的、有針對性地開展法制教育培訓(xùn)。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本；對村民代表主要是加強如何運用權(quán)利和履行義務(wù)的教育，去年新一屆村民代表選出后，馬上邀請區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課；對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋，劃分產(chǎn)權(quán)比較多，就邀請區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn)，怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程；再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前，由于村民對這部法律不理解、誤解很多（認(rèn)為生一個小孩要押金五仟，生二個小孩卻不用押金，就是在鼓勵生二胎等），就及時邀請了區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn)，全村村民接受教育和培訓(xùn)達(dá)1000多人次，培訓(xùn)面達(dá)80％。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實，全村社會面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。
（一）增強了干部群眾的法制意識。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強了群眾的民主法治意識，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育，增強了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。一組對比數(shù)字就能說明情況，1999年一年村民寫人民來信到上級上訪，涉及財務(wù)、工程等方方面面的事達(dá)六次。而現(xiàn)在特別是從2001年開始到完成四大工作期間，只有一封人民來信，無人員上訪、更無群訪現(xiàn)象。
（二）健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標(biāo)規(guī)定》等一系列制度，把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚，明明白白，使村務(wù)活動有法可依，有章可循，增強了財務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。
（三）保障了村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。實施招投標(biāo)制度，在重大工程建設(shè)項目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營時進行公開招投標(biāo)，不僅減少了重大工程中的支出，提高了透明度，而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù)，增加了村集體經(jīng)濟的收人，最大限度地實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。2003年租賃費達(dá)到180萬元，比2002年增加了28%，村集體可用資金達(dá)到231萬元，村經(jīng)濟合作社股東每人年分紅1200元。
（四）更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機制，加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽的人多了，參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點。全村現(xiàn)有股東655名，由于經(jīng)濟合作社股份制改革，村委會召開全體股東大會，下發(fā)選舉票推選股東代表，很多村民踴躍爭當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名，一些村民還挨家挨戶走訪，發(fā)表競選演說，通過激烈競爭，推選出了29名股東代表，并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
（一）指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實總書記“七·一”講話精神，始終牢記“群眾利益無小事”，逐漸改變村委會思想觀念和工作方法，努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄8個行政村、1個居委會，總?cè)丝?.5萬人，現(xiàn)有釘螺面積116882.95㎡，主要分布在蔡嶺、沿湖、沙湖三個行政村。
二、年工作總結(jié)
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
血吸蟲是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的一種地方病，多年來，我鎮(zhèn)依靠廣大群眾，動員社會各方面的力量，投入了大量的人力、物力，為控制血吸蟲病，保護群眾健康做了大量的工作，取得了很好的成績。為鞏固和發(fā)展防治成果，我鎮(zhèn)成立血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合區(qū)血防辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)防治工作的組織、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各村委會主任和衛(wèi)生院院長為成員。
2、血防健教深入人心
血防健康教育一直是我們工作的重中之重。各行政村建立了血吸蟲病防治知識宣傳專欄，學(xué)校開設(shè)了預(yù)防控制血吸蟲病健康教育課程，開課率達(dá)到100%。在疫區(qū)掛宣傳標(biāo)語10條，發(fā)送宣傳資料1500份，出動宣傳車8臺次，出黑板報60余次，設(shè)立封洲禁牧獲警示牌4塊，興建水上流動公廁1座。用多角度，全方位的宣教形式讓血防意識深入人心，讓防治血吸蟲病變成人民群眾的自覺行動。
3、積極開展查滅螺、查治病工作
年4月份，積極參與配合區(qū)血防站對全鎮(zhèn)4個涉螺村進行了全面清查，查螺專業(yè)隊由村社干部帶領(lǐng)，不漏過每一條溝渠，查螺完成后由村干部簽字蓋村委會章認(rèn)可，摸清了全鎮(zhèn)螺情。按“春查春滅，秋季補滅”的省滅螺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在查螺的同時，還對當(dāng)年的螺點和三年內(nèi)的有螺環(huán)境進行了土埋加藥殺的滅螺，并在10月份也對有螺環(huán)境進行了鞏固性滅螺工作,4個村全年滅螺共投480工，全年共查螺110.2萬㎡，滅螺23.47萬㎡。同時在涉螺村全面開展了查病工作，查病血檢2539人，糞檢129人，人群化療129人，晚血治療2人。查牛37頭，化療37頭。
4、封洲禁牧成效顯著
切實加強有螺地帶封洲禁牧工作，是新時期血吸蟲病防治工作的新舉措，可以達(dá)到壓縮易感地帶、凈化洲灘、降低疫情的目的。我鎮(zhèn)在醒目位置上設(shè)立了4塊禁牌，并聘請了8名封洲禁牧管理員，對禁牧區(qū)域進行嚴(yán)格管理，做到封一塊，凈化一塊，積極鞏固和擴大血吸蟲病的防治成果。
三、年工作計劃
1、繼續(xù)整體推進我鎮(zhèn)血防工作，切實加強全鎮(zhèn)的血吸蟲病防治工作，使血防與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、改水改廁、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等工作緊密結(jié)合。摸清殘存釘螺情況，努力消滅全鎮(zhèn)現(xiàn)有釘螺面積，并鞏固滅螺成果，截斷血吸蟲病傳播途徑。全年計劃查螺村3個，查螺面積50萬㎡；滅螺村3個，滅螺面積10萬㎡。繼續(xù)實施查治病措施，堅決杜絕急性感染血吸蟲病的發(fā)生。開展病村6個，查病人數(shù)5000人；化療村6個。查牛37頭，治牛0頭。
此次實習(xí)的單位為鄉(xiāng)人民政府。鄉(xiāng)級政府是我國最基層的政府單位。鄉(xiāng)人民政府有書記，副書記兩名。鄉(xiāng)長一名，副鄉(xiāng)長兩名。下設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟事務(wù)辦公室、司法所等若干單位，共有在編人員人。現(xiàn)任書記為，鄉(xiāng)長。鄉(xiāng)西部的幾個村子去年被劃規(guī)工業(yè)區(qū)，鄉(xiāng)政府將面臨更加復(fù)雜的工作任務(wù)。
二、實習(xí)流程
由于我去年的暑期實踐就是在鄉(xiāng)政府完成的，所以我對鄉(xiāng)政府無論是在地理位置、環(huán)境還是人員上都比較熟悉。所以我直接找到了劉書記說明了來意，經(jīng)過他同意后，我被安排在辦公室，擔(dān)任臨時秘書。和去年實踐時一樣，我的指導(dǎo)老師還是杜星，他在辦公室里負(fù)責(zé)書記和鄉(xiāng)長的輔助工作，是辦公室唯一的男性。確定了實習(xí)部門和指導(dǎo)老師后，指導(dǎo)老師和我一起確定了實習(xí)流程和主要工作。
實習(xí)流程：
第一階段是辦公室工作的訓(xùn)練。
第二階段是為領(lǐng)導(dǎo)提供事務(wù)輔助。
第三階段是協(xié)助指導(dǎo)老師完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。
第四階段是跟隨指導(dǎo)老師和領(lǐng)導(dǎo)外出參加活動。
主要工作：
第一，協(xié)助指導(dǎo)老師完成工作，包括文檔的錄入、編輯、排版、打印復(fù)印。第二，保持辦公室衛(wèi)生，為領(lǐng)導(dǎo)提供事物輔助。
第三，為來訪群眾作來訪登記和記錄。
第四，接聽電話，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。
第五，跟隨指導(dǎo)老師參加其他工作。
三、日常工作
秘書工作是辦公室工作的主體，主要包括辦文，辦會，辦事三大部分。這三部分不是孤立的，而是統(tǒng)一的聯(lián)系的整體。此外還有作為基層秘書的重要工作內(nèi)容的調(diào)研。實習(xí)期間我作為實習(xí)秘書也參加了鄉(xiāng)政府辦公室的日常工作。
1、實習(xí)期間的辦文工作。
基層政府辦公室的辦文工作主要包括起草工作計劃報告、總結(jié)，對需上報或下發(fā)的文稿進行政策和文字上的把關(guān)，另外還要及時將來文轉(zhuǎn)交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，接受領(lǐng)導(dǎo)的授意。有時還要幫助部分村民撰寫材料。
在實習(xí)中我發(fā)現(xiàn)辦公室的同事們雖然都已經(jīng)參加工作很長時間了，但是對于辦公軟件還是不能熟練的應(yīng)用，特別是一些非常有用的小竅門，小技巧都沒有注意到。例如在表格中應(yīng)用凍結(jié)窗口，在中的添加表格和在表格中應(yīng)用公式進行計算等。在實際的工作中，我可以把在課堂上和在中學(xué)到的東西用上，指導(dǎo)老師對我能夠比較熟練的運用辦公軟件提出了表揚，連夸我聰明。但是我知道這是學(xué)習(xí)的結(jié)果，并不值得驕傲。
實習(xí)期間恰逢我村村委會換屆選舉。針對村民關(guān)心的選舉公平公開透明的問題，通過之前和村民的交流所了解的情況并結(jié)合自己在學(xué)校所學(xué)到知識，擬了一份關(guān)于民主監(jiān)督選舉過程的建議交給我的指導(dǎo)老師。主要包括：1、公布選舉的程序;2、確定群眾監(jiān)督員;3、監(jiān)督選票的發(fā)放，對選票數(shù)量進行準(zhǔn)確統(tǒng)計;4、禁止工作人員代替選民寫選票;5、現(xiàn)場統(tǒng)計有效選票數(shù)。早在這之前鄉(xiāng)政府已經(jīng)根據(jù)上級精神對這次的換屆選舉工作做了比較周密的布署，但是我的正確建議和積極思考的精神還是得到了指導(dǎo)老師的肯定，這對我來說無疑是鼓勵。
2、實習(xí)期間的辦事工作。
基層的工作絕大都是針對現(xiàn)實狀況解決某個問題的，工作失誤會直接傷害到群眾的利益。工作中一定要注意。糧食直補是國家反哺農(nóng)業(yè)鼓勵農(nóng)民種糧的一項政策。領(lǐng)取人賬戶信息與身份證不一致給領(lǐng)取直補款帶來很大的麻煩。吸取去年的教訓(xùn)，今年各村的信息上交后，我們重點對姓名中的同音字、異形字和身份證號碼其進行了校對。校對完成后打印出紙質(zhì)版發(fā)回種村，由當(dāng)事人核對。這也是我在學(xué)校為同學(xué)們進行各種考試統(tǒng)計信息時常用的方法，因此駕輕就熟，完成的很快。對錯誤信息進行核對時，杜老師使用了中的表格，操作起來比較繁瑣，因此我把工作接了過來，直接把表格中需要更正的信息復(fù)制到另一個工作表中，通過進行了凍結(jié)窗口、單元格格式設(shè)置等，方便了瀏覽和查檢，提高了效率。
因為我們村已經(jīng)被劃入工業(yè)區(qū)，部分村民的房子被規(guī)劃成了道路，要拆遷。在勸導(dǎo)搬遷的工作中，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)首先選取了房屋條件比較好的幾家人開展工作，作為突破口，給他們講道理，做工作。因為我是本村人，對于本村的情況比較熟悉，領(lǐng)導(dǎo)安排我承擔(dān)引導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作。通過艱苦細(xì)致的說服工作，鄉(xiāng)親們在取得合理的賠償后同意搬遷。在這項工作中，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓住了解決問題的關(guān)鍵，通過典型的帶動作用，創(chuàng)造有利于開展工作的輿論環(huán)境，有效的推進了搬遷工作的進行。這種工作思路和解決問題抓住關(guān)鍵、抓住主要矛盾的工作方法值得學(xué)習(xí)和揣摩。
3、實習(xí)期間的辦會工作。
辦會是秘書的又一項重要工作。因為在學(xué)校參與過晚會等活動的組織工作和實訓(xùn)課程，對會議的籌備程序比較了解，我也得以參加了我村村委會換屆選舉的準(zhǔn)備和會場工作。主要包括：第一，會議地點的選擇(此次選舉的地點是村委會大院);第二，會場的布局選擇(選舉中采用的是大小方形，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座);第三，會場的布置;第四，參會人員召集;第五，會中服務(wù)。選舉作為政治生活的一件大事，受到了村民的廣泛關(guān)注。因此必須保證選舉過程的公開公正和透明。為此我做了如下工作：
首先，會議信息(包括選舉的時間、候選人等)的，我向指導(dǎo)老師建議采用廣播、告示相結(jié)合的方式，從而保證了全體村民人人了解，全體關(guān)注。其次，是關(guān)于選舉程序和組織的嚴(yán)密性的問題，通過和村民的交流得到的信息，選舉的籌備會議中我向指導(dǎo)老師和領(lǐng)導(dǎo)建議嚴(yán)格選票發(fā)放程序(不許代領(lǐng))，監(jiān)督選票填寫(不允許工作人員和候選人團隊寫作選票)，投票、唱票過程監(jiān)督。再次，關(guān)于會場布置，除了桌椅、用具的擺放外，我們還在村委會內(nèi)外粘貼了標(biāo)語，在大院中懸掛了條幅，增添了選舉莊重?zé)崃业臍夥铡Ｓ捎谧隽酥苊艿陌才?，加上現(xiàn)場全體會務(wù)人員的認(rèn)真工作，選舉進行的很順利。在這次工作中雖然我不是作為主要負(fù)責(zé)人參加的，但是通過觀察我還是學(xué)到了不少東西，增強了動手能力。
4、實習(xí)期間的調(diào)研工作。
2011年“行動”工作指標(biāo)
1、我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)90％以上的單位、村（居委會）健康教育專兼職人員加入到“行動”中來，并通過各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)85％以上。
2、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80％，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60％。
3、農(nóng)村中小學(xué)健康教育實施率達(dá)到90％，中小學(xué)基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到75％，健康行為形成率達(dá)到70％。
4、農(nóng)村村民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80％，健康行為形成率達(dá)到70％。
5、“行動”實施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善。
“行動”工作要點
（一）認(rèn)真履行好職責(zé)?！靶袆印鳖I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位繼續(xù)把“行動”工作納入本部門的工作計劃，把行動工作與本單位日常宣傳教育工作和創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，及時制定、出臺有利“行動”開展的相關(guān)政策舉措，按職責(zé)分工抓好本部門“行動”工作。各村繼續(xù)把“行動”工作納入日常工作，與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村有機結(jié)合，并結(jié)合本村實際制定具體工作計劃，對照“行動”基本標(biāo)準(zhǔn)和要求開展“行動”工作。
（二）開展多種形式的健康促進活動。根據(jù)我鎮(zhèn)“行動”規(guī)劃要求，結(jié)合“健康面對面鄉(xiāng)村行”、“經(jīng)濟、文化、民族等民俗民風(fēng)”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)行動”、文藝調(diào)演、紀(jì)念日、衛(wèi)生日等，組織衛(wèi)技人員深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等場所，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳農(nóng)村重大疾病防治、環(huán)境衛(wèi)生整潔等健康知識，不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕】邓健８鞔逦瘯k好健康教育宣傳專欄，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識，促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。
（三）加強健康教育網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。把健康教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，采取培訓(xùn)、講座、自學(xué)、以會代訓(xùn)等形式，加大對計生干部、鄉(xiāng)村干部、健康教育骨干人員和學(xué)校、廠礦等專兼職健康教育人員的培訓(xùn)，以提高健康教育隊伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。
（四）抓好試點工作并全面開展。按以下標(biāo)準(zhǔn)抓好兩個示范村建設(shè)。1、有組織方案。村、居委會要有建立“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，居委會由居委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由愛衛(wèi)辦、共青團、婦聯(lián)、計生、學(xué)校、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療所等部門的負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。村級也應(yīng)根據(jù)本村的實際情況制定“行動”的具體計劃，以確保行動工作的順利開展。2、“行動”有健全網(wǎng)絡(luò)。健全由本地婦幼防疫醫(yī)生、村計生小組長、學(xué)校教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網(wǎng)絡(luò)隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)隊伍的作用，讓他們成為“行動”宣傳陣地的核心力量。3、村有大標(biāo)語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標(biāo)語。4、村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄，至少每2個月出一期。認(rèn)真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”活動。5、學(xué)校有健康教育課。學(xué)校開設(shè)健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個有”，即：學(xué)校有計劃、課程有安排、教師有教案、學(xué)生有課本、學(xué)期有測試。6、戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。7、骨干有培訓(xùn)。對防疫婦幼專干、計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計生小組長等，通過講座、講課或以會代訓(xùn)的形式每年給予一次以上的健康教育培訓(xùn)。8、農(nóng)民有參與。在開展“行動“的各項活動中，要爭取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習(xí)，以提高農(nóng)民的健康意識。一是通過廣播、標(biāo)語、宣傳單、專欄等大眾媒體營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動”的意義和目的，自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓(xùn)后，聘請他們做健康教育的義務(wù)宣傳員，負(fù)責(zé)家庭、鄰居或一個片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發(fā)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握健康知識和參與“行動”的積極性。9、活動有評比。結(jié)合開展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動，對村民家庭衛(wèi)生，進行檢查評比，將結(jié)果公布并給予適當(dāng)獎勵，促進健康行為的形成。
（五）開展檢查評比，促進行動工作的落實。各成員單位要把“行動”工作列入本部門年度考核內(nèi)容，進行檢查，并將檢查情況報鎮(zhèn)“行動”辦。市“行動”領(lǐng)導(dǎo)小組擬在第四季度開展一次全市“行動”工作檢查評比。
XX年秋季開學(xué)之際，我校按照市教育局開學(xué)自查工作的有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，迅速成立以孔祥達(dá)同志為組長，其他校委會成員為成員的專項自查小組，做到認(rèn)真排查，及早落實，確保開學(xué)的各項工作有條不紊地進行?，F(xiàn)將我校開學(xué)工作的自查情況簡要匯報如下：
一、開學(xué)條件保障工作
1、為使學(xué)校工作做到早安排，嚴(yán)落實，放假前，學(xué)校校委會就開始著手籌劃新學(xué)期計劃，學(xué)習(xí)班前一天，行政班子到校，召開新學(xué)期第一次會議，安排布置開學(xué)有關(guān)工作，確定學(xué)校工作思路，制定新學(xué)期學(xué)校工作計劃。組織人員購買好新學(xué)期辦公用品，提前做好教學(xué)用具和清潔用具購置計劃，添置了新學(xué)期開學(xué)教學(xué)用具和清潔用具，確保學(xué)校開學(xué)工作能有條不紊地進行。全體教師于8月26日返校報到并參加學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作會議，并進行了政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并于30日上交教務(wù)處。
2、9月3日上午，學(xué)生如期返校。各班及全體教師做好開學(xué)各項準(zhǔn)備工作，確保教育教學(xué)工作及時步入正軌。上午第一節(jié)課各年級領(lǐng)取教科書、簿本、清潔用具、辦公用具，發(fā)放教科書、打掃教室，第三節(jié)課各班召開“2018年秋季開學(xué)第一課”主題班會。
3、各班主任還在第一時間了解學(xué)生的暑假學(xué)習(xí)生活及表現(xiàn)情況，促進師生牢固樹立安全意識，高度重視安全工作和養(yǎng)成良好習(xí)慣。
二、學(xué)校安全工作情況
1、明確安全負(fù)責(zé)人，強化安全網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校開學(xué)工作會議上，再次重申了學(xué)校安全工作的重要性，在堅持上學(xué)期安全工作機制不變的前提下，根據(jù)學(xué)校工作需要重新層層簽訂安全責(zé)任合同書，將安全責(zé)任細(xì)化到每位教師分管領(lǐng)導(dǎo)身上，確保每位教職工時時有安全意識，隨時有排除安全隱患的動力。
2、開展安全教育，做好安全演練
每天晨會時各班主任要抽出一部分時間講解安全注意事項，對安全、文明的學(xué)生進行大力表揚，對不安全的行為和人進行批評、指正，同時教育、引導(dǎo)學(xué)生玩有益身心的游戲。
定期開展消防安全演練、地震安全演練，保證學(xué)生在有危險發(fā)生時不致驚慌失措，造成不必要的傷害甚至二次傷害。
3、排查安全隱患
開學(xué)初，學(xué)校村委會一班人對學(xué)校校舍、圍墻、廁所、教室、寢室、功能室、廚房、庫房、餐廳、設(shè)施設(shè)備、圖書、儀器、工具、器械、水、電逐項進行了安全檢查。其中倉庫為C級危房，閑置未使用，其他未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
三、規(guī)范辦學(xué)行為情況
規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁亂收費。開學(xué)初，組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)上級教育收費文件和收費的要求。
落實課程計劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)。做到課程表與部頒標(biāo)準(zhǔn)一致，課程表與實際分工一致，實際上課與分工一致。確保各類教材和教學(xué)用書提前到位，做到
“課前到書，人手一冊”。確保開學(xué)后教學(xué)工作進入正常狀態(tài)。
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度：開學(xué)前后，學(xué)校的“轉(zhuǎn)學(xué)”、“休學(xué)”、“借讀”按照上級相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定認(rèn)真辦理手續(xù)和取證。
四、教師隊伍建設(shè)情況
強化師德師風(fēng)建設(shè)仍是本學(xué)期學(xué)校工作的重點。學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)之初就向全體教師提出了“提師能、立師德、修師表”的明確要求，全體教師在新的一年里要在“八個增強”加以努力，即第一、增強團結(jié)協(xié)作的能力；第二、增強鉆研業(yè)務(wù)的能力；第三、增強無私奉獻(xiàn)的能力；第四、增強干事創(chuàng)業(yè)的能力；第五、增強愛與責(zé)任的能力；第六、增強服務(wù)大局的能力；第七、增強履行職責(zé)的能力；第八、增強開拓創(chuàng)新的能力。
新學(xué)期繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面推進素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量”的工作主題，以“關(guān)心教師，關(guān)愛學(xué)生，關(guān)注課堂”為宗旨，突出“關(guān)注細(xì)節(jié)，內(nèi)涵發(fā)展，務(wù)求實效”的工作思路，提高教師素質(zhì)，提升教師課改實施水平，構(gòu)建高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以深入宣傳消防法律法規(guī)和普及消防知識、防火常識為主線，以提高社會抗御火災(zāi)的整體能力和全民消防安全意識為目標(biāo)，大力開展消防宣傳“五進”工作，普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會人人關(guān)心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經(jīng)濟、社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市委農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委、市綜治辦、市監(jiān)察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監(jiān)局、市工會、市婦聯(lián)、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織協(xié)調(diào)，制定實施計劃，各相關(guān)職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。
三、工作職責(zé)
（一）政府職責(zé)
各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責(zé)任制、創(chuàng)建文明社區(qū)（村鎮(zhèn)），社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)競賽、“三下鄉(xiāng)”和普法教育等社會宣傳教育活動內(nèi)容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經(jīng)費列入本級地方財政預(yù)算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要在高速路進城區(qū)交通主干道、繁華地區(qū)等場所設(shè)置不少于2個大型固定消防宣傳牌。
各地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實履行消防工作職責(zé)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會要設(shè)立固定的消防宣傳牌。
（二）部門職責(zé)
公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監(jiān)督檢查居（村）民委員會、居民住宅區(qū)管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學(xué)校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程?？破詹块T要努力推動消防知識進入科普內(nèi)容，并指導(dǎo)消防站爭創(chuàng)“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規(guī)納入普法宣傳和教育的內(nèi)容。勞動和社會保障部門要積極推行有關(guān)消防重點工種人員實行消防職業(yè)資格制度，對社會消防從業(yè)人員開展勞動職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，提高社會消防從業(yè)人員的消防安全意識和素質(zhì)。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節(jié)日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區(qū)道路和市政設(shè)施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯(lián)等組織要充分調(diào)動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經(jīng)費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。
公安機關(guān)消防機構(gòu)要主動與其他部門協(xié)調(diào)、配合，做好消防宣傳“五進”指導(dǎo)工作，為“五進”工作提供宣傳內(nèi)容。各縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以社區(qū)消防宣傳資料為主，荔城區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以家庭消防宣傳資料為主，涵江區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以企業(yè)消防宣傳資料為主，區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)以學(xué)校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關(guān)消防機構(gòu)以農(nóng)村消防宣傳資料為主。各縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)每兩個月按照宣傳內(nèi)容要求分別提供宣傳內(nèi)容。
（三）單位職責(zé)
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等社會各單位要按照《消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認(rèn)真履行消防安全工作職責(zé)，制定消防安全管理規(guī)定和消防安全教育培訓(xùn)工作制度，建立義務(wù)消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓(xùn)，提高員工消防安全素質(zhì)。各單位要撥出專項經(jīng)費，用于開展消防宣傳工作。
（四）公民職責(zé)
全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識，增強自身的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。社會各界要重視、關(guān)心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。
四、工作任務(wù)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。
（一）消防宣傳進社區(qū)
1.每個社區(qū)建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區(qū)設(shè)1—2名專（兼）職社區(qū)消防員，5000人以上的社區(qū)設(shè)2—3名專（兼）職社區(qū)消防員。
2.消防工作站設(shè)報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。
3.在社區(qū)公共活動場所設(shè)置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設(shè)置1塊消防提示牌，并定期更新內(nèi)容。
4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區(qū)居民防火公約。
5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓(xùn)。
6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當(dāng)?shù)叵勒尽?/p>
7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區(qū)公共消防設(shè)施檢查每周不少于1次。
8.建立社區(qū)老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設(shè)置消防應(yīng)急呼救器并指定專人負(fù)責(zé)。
9.把消防安全納入創(chuàng)建文明社區(qū)工作中，經(jīng)常性地開展“走萬家，送安全”和創(chuàng)建“消防安全文明小區(qū)”等活動。
10.社區(qū)居民受教育率應(yīng)達(dá)到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救家庭火災(zāi)的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災(zāi)。
（二）消防宣傳進學(xué)校
1.認(rèn)真履行學(xué)校消防宣傳教育職責(zé)，制定學(xué)生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責(zé)任制度，制定消防安全疏散預(yù)案。
2.將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，各級各類學(xué)校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員；編印學(xué)校消防安全讀物，每學(xué)年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。
3.城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設(shè)置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。
4.每學(xué)年至少組織學(xué)生開展1次疏散演練，寄宿制學(xué)校每半年組織1次疏散演練。
5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。
6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網(wǎng)等形式開展消防安全教育，在校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)主頁上設(shè)置消防專欄。
7.每學(xué)期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。
8.每年至少要組織一次學(xué)生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。
9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉(xiāng)”等社會宣傳教育活動內(nèi)容。
10.學(xué)生受教育率應(yīng)達(dá)到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災(zāi)的危險性、知道自救逃生常識。
（三）消防宣傳進企業(yè)
1.建立企業(yè)消防宣傳組織機構(gòu)，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓(xùn)制度，建立消防宣傳教育檔案。
2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。
3.企業(yè)設(shè)置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設(shè)置永久性消防安全警示標(biāo)志。
4.設(shè)置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內(nèi)容。
5.建立企業(yè)消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓(xùn)，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，并持證上崗。
7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等進行消防安全宣傳教育；組織企業(yè)職工定期收看火災(zāi)案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。
8.每年119消防日和全國安全生產(chǎn)月期間，組織開展消防宣傳活動。
9.企業(yè)必須開展經(jīng)常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規(guī)考試，干部、職工受教育率應(yīng)達(dá)到90%以上，消防常識熟知率應(yīng)達(dá)到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災(zāi)危害性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施；會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
（四）消防宣傳進農(nóng)村
1.村委會成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。
2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
3.在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動室等場所增加消防安全常識內(nèi)容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。
4.在村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，每個行政村設(shè)置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標(biāo)語（消防宣傳畫）。
5.在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，通過廣播或視頻設(shè)備播放消防安全常識。
6.在村內(nèi)集市設(shè)置明顯的消防宣傳標(biāo)語。
7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。
8.村民受教育率應(yīng)達(dá)到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得撲救一般火災(zāi)的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災(zāi)。
（五）消防宣傳進家庭
1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。
2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學(xué)習(xí)、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業(yè)管理企業(yè)每年至少組織一次本單位員工和社區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災(zāi)危害性、懂家庭火災(zāi)預(yù)防基本知識、懂家庭常見火災(zāi)撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。
3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發(fā)放家庭防火宣傳資料。
4.夏冬季節(jié)和農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)向居（村）民宣傳消防常識。
5.鼓勵、引導(dǎo)家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區(qū)和鄉(xiāng)村消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施。
6.聯(lián)合相關(guān)部門將消防安全內(nèi)容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內(nèi)容。
7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉(xiāng)居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級政府和有關(guān)部門要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防“五進”工作的重要性，進一步強化責(zé)任意識，將消防“五進”工作列入議事日程，結(jié)合各自實際，周密部署，統(tǒng)籌安排，狠抓宣傳“五進”工作的落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)職能部門要互相支持，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保宣傳活動取得明顯成效。
