時間：2023-03-07 15:16:57
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_、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度；加強(qiáng)對農(nóng)資市場檢查和督察工作；建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度，
_、繼續(xù)深入開展專項整治工作
抓好元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進(jìn)“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管：依法審核糧食收購主體資格。加強(qiáng)對糧食收購行為的監(jiān)督管理，堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
_、認(rèn)真做好市場巡查工作
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度，狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好oa系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
_、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場消防安全管理，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，督促市場開辦者建立健全市場安全責(zé)任制度，完善市場消防安全設(shè)施，配合公安消防等有關(guān)部門，加強(qiáng)集貿(mào)市場安全檢查，督促市場主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
_、積極開展創(chuàng)建文明城市活動
以創(chuàng)建為載體，利用多種形式，加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺地遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境，做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導(dǎo)市場開辦單位加強(qiáng)自律管理，自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任.
一、扎實做好疫情防控常態(tài)化工作
堅持疫情防控常態(tài)化。局市場管理科嚴(yán)格按照省、市文化和旅游主管部門、縣疫情防控指揮部以及局黨委的要求，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，并根據(jù)宿遷市文化廣電和旅游局《關(guān)于做好文旅場所有序開放工作的通知》文件要求，制定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所和娛樂場所恢復(fù)開放疫情防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，并對我縣內(nèi)網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝場所、景區(qū)、星級酒店、旅行社落實防控措施情況進(jìn)行逐一核查，凡是防控措施不到位、存在安全隱患的文旅場所，堅決禁止開放。
堅持有序開放、預(yù)約限流。要求各文旅場所嚴(yán)格落實實名登記制度和“蘇康碼”查驗制度，要求各景區(qū)、網(wǎng)吧、娛樂場所在入口處安排專人值班，對進(jìn)入場所消費者進(jìn)行體溫測量并佩戴口罩。限制上網(wǎng)人流，要求各上網(wǎng)服務(wù)場所接納消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%，嚴(yán)格執(zhí)行限流限量要求。嚴(yán)格控制成子湖度假區(qū)、媽祖文化園、楊樹博物館等熱門景區(qū)人流密度，景區(qū)日最大承載量和瞬時最大承載量不高于核定值的75%，并對場所內(nèi)游客數(shù)量實行動態(tài)管理，防范聚集性風(fēng)險。
堅持壓實企業(yè)主體責(zé)任。將疫情防控與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，成立疫情防控與安全生產(chǎn)明查暗訪督查組，建立日常巡查機(jī)制，采取“四不兩直”方式，對全縣文化和旅游場所開展常態(tài)化細(xì)致化的疫情防控和安全生產(chǎn)檢查。同時，督促各文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人主動落實防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定本場所防控工作制度和應(yīng)急預(yù)案，確保防控責(zé)任落實到具體責(zé)任人。針對排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，立即督促復(fù)工單位即知即改、立行立改。
堅持做好對文旅從業(yè)人員和人民群眾的宣傳引導(dǎo)。通過應(yīng)急廣播、微信群、QQ群等渠道，重點加強(qiáng)對文旅經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的宣傳教育，督促他們切實做好對員工的管理，自覺做到不擅自經(jīng)營、不聚集、不信謠、不傳謠，并及時報告疫情信息。
二、重點突出安全生產(chǎn)工作
層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任再落實。一是局主要負(fù)責(zé)人與局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確局屬各單位、各科室安全生產(chǎn)責(zé)任；二是縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、局市場管理科與全縣文化和旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并張貼于企業(yè)墻上；三是要求各旅行社、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點根據(jù)自身特點分別制定安全生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，送至我局進(jìn)行備案；積極引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。
常態(tài)檢查，排查再細(xì)化。局市場管理科根據(jù)《泗陽縣文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》部署，深入開展火災(zāi)隱患整治行動等“行動”，由各大行動牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對縣內(nèi)各文化和旅游企業(yè)進(jìn)行過細(xì)排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患及時上傳市安全生產(chǎn)問題處置平臺，做到應(yīng)錄盡錄、應(yīng)改盡改，截止目前，累計出動檢查人次1465人次，檢查各類文旅企業(yè)1300余家次，整改各類問題60余條。確保全縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
專項整治，力度再加強(qiáng)。為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，確保我縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運行，我局在今年先后開展了3次安全生產(chǎn)專項整治行動。
一是開展“雙見底”專項整治行動。我局在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月（2020.5.11-2020.6.10）的對文化旅游市場安全生產(chǎn)“雙見底”專項整治行動，突出文化娛樂場所、公共文化活動場館、文物保護(hù)單位、A級景區(qū)、星級酒店、旅行社等重點領(lǐng)域的平安創(chuàng)建和安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全值班巡查、用火用電制度及安全預(yù)案落實情況、消防設(shè)施運行情況、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通、安防設(shè)施是否運行正常等。期間，我局共出動執(zhí)法檢查人員約300余人次，檢查各類場所約120余家，排查整改各種安全隱患92處，切實保障全縣文旅行業(yè)安全生產(chǎn)事故“0”發(fā)生。
二是開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動。為維護(hù)文化娛樂市場秩序，保障疫情后文化娛樂行業(yè)有序開放，我局按照省廳、市局相關(guān)文件精神要求，自2020年3月起，由縣市場綜合執(zhí)法大隊牽頭，局屬各科室、各單位配合，在全縣范圍內(nèi)開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動，共出動執(zhí)法檢查人員675人次，檢查全縣文化娛樂場所149家次，發(fā)現(xiàn)30家存在無證照或證照不全等情況，截至目前，30家無證經(jīng)營娛樂場所已有10家場所取得《娛樂經(jīng)營許可證》，其他場所都已關(guān)?；蜣D(zhuǎn)向經(jīng)營，門頭字牌、店內(nèi)設(shè)備、注銷或變更營業(yè)執(zhí)照范圍等方面都已基本整改到位。
三是開展“國慶”“中秋”雙節(jié)文旅行業(yè)安全專項整治行動。（2020.9.16-2020.9.30）我局組成4個專項檢查組，采取“四不兩直”方式，對全縣旅游景區(qū)、成子湖旅游度假區(qū)、融媒體中心、廣網(wǎng)公司、各文化娛樂場所、旅行社、星級酒店等經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、疫情防控和客流控制進(jìn)行了暗訪，累計檢查旅游場所27家、文化娛樂場所88家、文博場所4家，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患23處，現(xiàn)場責(zé)令整改18處，限期整改5處，均已完成閉環(huán)。
開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，意識再強(qiáng)化。5月9日，我局組織召開2020年度文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”暨安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)會議，邀請市文化廣電和旅游局市場管理處處長石成俊、縣消防大隊蔡旺主任進(jìn)行現(xiàn)場授課；6月30日，我局開展“安全生產(chǎn)月”專題宣講活動，由局黨委書記、局長裴緒如對全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；9月28日，我局組織召開全縣文廣旅系統(tǒng)“國慶”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推進(jìn)會，對全縣文旅行業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識進(jìn)行再強(qiáng)化。
三、嚴(yán)格規(guī)范旅游市場秩序
完善旅游投訴機(jī)制，妥善化解旅游糾紛。在全縣各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅行社和星級酒店等涉旅企業(yè)公布旅游投訴受理電話：0527-85271929。局市場管理科負(fù)責(zé)旅游投訴受理工作，保證“12318”旅游投訴渠道暢通，及時處理12345旅游投訴電話。對旅游投訴做到“四個及時”，及時受理、及時調(diào)查、及時辦理、及時反饋，確保投訴在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢。截止目前，我局所受理的旅游投訴回復(fù)率和游客滿意率均達(dá)到100%，有效維護(hù)了游客合法權(quán)益。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、維護(hù)旅游市場秩序。健全旅游行業(yè)誠信體系。建立旅游誠信服務(wù)“紅黑榜”，將全縣各旅行社、景區(qū)、星級酒店納入“紅黑榜”評價名單。并積極協(xié)調(diào)、籌備成立泗陽縣旅游協(xié)會。積極探索旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)協(xié)會之間的合作發(fā)展模式。
加強(qiáng)旅游文明建設(shè)，樹立泗陽旅游新形象。結(jié)合清明假期、“五一”小長假、“519中國旅游日”、“國慶”“中秋”小長假等旅游活動，積極開展文明旅游宣傳教育，普及文明旅游知識，引導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員及游客自覺遵守社會公德、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和市場秩序，形成文明和諧的旅游環(huán)境。
優(yōu)化環(huán)境，打造“開心、舒心、省心”的“三心”旅游市場。以整治國內(nèi)游和出境游市場為重點，重點打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“不合理低價游”等違法違規(guī)行為。2020年4月17日，由縣文化廣電和旅游局、縣交通運輸局、縣公安局組成的聯(lián)合檢查組對全縣旅游包車開展聯(lián)合檢查，本次行動共計檢查旅游包車7車次，車輛運營資質(zhì)均完備，旅游團(tuán)隊較為規(guī)范，這反映了我縣旅游客運市場秩序整體運行良好，但也存在個別旅游客運企業(yè)對駕駛員安全教育培訓(xùn)不及時的問題，針對此類問題，執(zhí)法人員一一指出，并要求現(xiàn)場立即整改。
全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。將各旅游經(jīng)營企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，以季度為周期開展“雙隨機(jī)”檢查，及時將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。
四、切實抓牢廣電傳播秩序整治工作
抓好廣播電視安全播出治理。按照省、市廣電主管部門關(guān)于應(yīng)急廣播安全播出的相關(guān)文件和會議精神，根據(jù)局黨委安排，9月14日至16日，由分管領(lǐng)導(dǎo)、局市場管理科全體人員組成檢查組對全縣各播出責(zé)任單位、縣融媒體中心、廣電網(wǎng)絡(luò)公司開展了廣播電視安全播出的專項檢查。此次檢查采取聽取匯報、實地檢查、查閱資料相結(jié)合的方式，對廣播電視播出、傳輸單位的播控、傳輸、發(fā)射、監(jiān)測、有線前端、鐵塔等關(guān)鍵技術(shù)部位和供配電系統(tǒng)進(jìn)行了檢查，檢查共發(fā)現(xiàn)問題12處，均已全部整改到位。
檢查組對做好應(yīng)急廣播安全播出工作提出要求，一是要高度重視廣播電視的安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)施保護(hù)工作，牢記政治使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項責(zé)任落實到位；二是各播出責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、靠前指揮，確保各項安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)施保護(hù)工作有序開展；三是加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保在出現(xiàn)問題時能第一時間果斷處置；四是重要節(jié)目、重要時段要加強(qiáng)核心部門、關(guān)鍵崗位的值班值守力量，確保廣播電視安全播出萬無一失。
抓好境外衛(wèi)星電視傳播秩序治理。我局持續(xù)將境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪巫鳛橐豁椫攸c工作來抓，始終按照國家廣電總局和省、市廣電主管部門《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理的通知》的文件精神，結(jié)合本縣實際，上下聯(lián)動，全力配合，在全縣長效持久地開展了境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，并取得了明顯成效。
開展整治行動5年來，全縣累計拆除“小耳朵”560臺，同時，聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門，加大整治范圍，共查處非法銷售網(wǎng)點3家，查扣設(shè)備60套。2020年，我局繼續(xù)抓緊抓實專項整治不放松，開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動，共拆除“小耳朵”10臺，查扣設(shè)備2臺，為創(chuàng)建平安泗陽、構(gòu)建和諧泗陽作出了積極貢獻(xiàn)。同時積極申報省境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ飨冗M(jìn)單位，11月20日已通過省局實地驗收，進(jìn)入臺賬申報階段，并有望獲批。
五、下一步工作計劃
疫情防控工作。局市場管理科將繼續(xù)按照局黨委部署，加大日常巡查力度，確保全縣文旅行業(yè)疫情防控工作不放松，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)企業(yè)立即整改，并及時反饋整改情況，使發(fā)現(xiàn)的問題形成閉環(huán)，確保我縣文旅行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
安全生產(chǎn)工作。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市為契機(jī)，一是進(jìn)一步加大宣傳力度。本月由我局統(tǒng)一制作安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)識牌，確保月底前全部張貼到位，并積極探索建立安全生產(chǎn)舉報制度，營造全員參與氛圍。
二是繼續(xù)組織開展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。預(yù)計在2021年，分時段有序組織開展全縣各文旅行業(yè)經(jīng)營業(yè)主、安全員參與的消防安全實戰(zhàn)演練活動，理論與實踐相結(jié)合，確保文旅行業(yè)從業(yè)人員人人都有消防意識，人人都會使用滅火器。
三是過細(xì)排查，突出重點。建立文旅行業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化巡查機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患做到即時即改、立行立改，重點檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況。對不能積極有效落實專項整治工作措施的企業(yè)主體將通過約談提醒、行政處罰等方式倒逼其落實主體責(zé)任。
2018年市場中心在上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的關(guān)心支持下，各方面工作均取得一定成績，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、工作成效
1、常態(tài)性工作
⑴2018年市場緊緊圍繞著創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市開展各項城區(qū)市場的管理規(guī)范工作，針對創(chuàng)建要求細(xì)則，對市場內(nèi)商品劃行規(guī)市，分區(qū)明確，活禽銷售相對獨立，宰殺隔離，組織各市場每日對周邊進(jìn)行迂回式巡查，重點就農(nóng)貿(mào)市場周邊出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問題進(jìn)行治理，對重點監(jiān)管路段區(qū)域加大執(zhí)法巡查力度，配合市容規(guī)范商家、經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，中心共出動車輛890次，共計清理市場外占道經(jīng)營，店外經(jīng)營460余戶，流動商販2100余個，亂擺亂放攤點650余個，扣蔬菜及水果約470斤（送至社會福利院），暫扣記量秤660臺（批評教育后歸還），經(jīng)過周邊環(huán)境整治，有效改善市場周圍市容市貌環(huán)境。
2018年明光市場和三星街市場扎實開展農(nóng)殘檢測工作，每日要對不低于對15種蔬菜瓜果肉類進(jìn)行農(nóng)藥殘留、豬肉精殘留、吊白塊等多項檢測，并將檢測結(jié)果予以現(xiàn)場公示，中心工作人員盡心盡職，在掌握現(xiàn)有技術(shù)的同時增加新的品種檢測，本年度共檢測各項食品取樣8700多個，有效保障了人民群眾的菜籃子安全問題。
2018年投入資金77萬元用于市場內(nèi)設(shè)施維修，保障了市場正常運營和配合完成市場升級改造工作。
⑵監(jiān)管保潔公司對南湖公園內(nèi)近6萬平方米進(jìn)行衛(wèi)生保潔，監(jiān)管綠化公司對綠植進(jìn)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，伐除因暴風(fēng)雪及病害死亡垂柳15株，補(bǔ)種香樟、冬青等常綠樹種，隨時維修損毀的觀景臺護(hù)欄、果皮箱、座椅、廣場木地板等基礎(chǔ)設(shè)施，對公園東側(cè)拱橋前斷裂的基礎(chǔ)進(jìn)行維修，對西側(cè)下層路基進(jìn)行加固，更換斷裂大理石道路及40余桿路燈。保障納涼晚會、法治宣傳、食品安全宣傳、征兵歡送等政府大型公益活動三十余場。配合環(huán)衛(wèi)部門開展一類公廁建設(shè)工作。配合重點局建設(shè)南湖公園雨水引流系統(tǒng)。
2、突發(fā)性工作
⑴年初我市遭遇多年未見的強(qiáng)降雪天氣。中心迅速召集各市場負(fù)責(zé)人啟動暴雪防凍應(yīng)急預(yù)案，安排人員做好市場夜間值班工作。1月4日凌晨5時，巡查發(fā)現(xiàn)愛府路市場雞市大棚由于積雪嚴(yán)重出現(xiàn)頂柱變形存在安全隱患，中心立即逐戶通知明光市場、愛府市場等市場經(jīng)營戶撤離市場并停市封閉，同時安排人員清理市場大棚積雪，由于暴雪持續(xù)且大棚頂部無法清除積雪，于4日下午2時龍山路市場坍塌、4時愛府市場大棚整體坍塌。因市場關(guān)閉大量經(jīng)營戶涌向街頭，為不給道路交通帶來安全隱患，同時解決市民生活需求，在局領(lǐng)導(dǎo)指示和兄弟部門配合下，中心將南湖公園廣場清空做為臨時市場場地，同時加班加點清除農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪。在全體職工的共同努力下，農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪得以清除，對倒塌的愛府路市場、龍山路市場大棚進(jìn)行招標(biāo)拆除，在附近空余地塊清除積雪，安置經(jīng)營戶過渡性經(jīng)營，面對隨即而來的低溫天氣，各市場均安排工作人員在交通要道進(jìn)行撒鹽除冰，確保了惡劣天氣的人民群眾菜籃子供應(yīng)。
⑵2017年通過明光市規(guī)委會審批立項的明光市場升級改造工作被叫停后，因老中醫(yī)院門診啟動，原過渡市場進(jìn)行變更，根據(jù)明城辦下發(fā)的任務(wù)要求，中心在2個月內(nèi)完成過渡市場建設(shè)，攤位分配等工作，于3月8日對明光市場進(jìn)行搬遷，并于4月份如期完成舊樓拆除工作移交國土部門，及時對國有資產(chǎn)進(jìn)行注銷。
⑶愛府路市場周邊于今年6月啟動房屋征收工作，原愛府路辦公室及周邊部分經(jīng)營用房要求全部拆除，原租用商務(wù)局門面房的商戶群體上訪，為解決此類問題結(jié)合市場辦公基本設(shè)施設(shè)置，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)并召開支委會研究決定中心自籌資金在原市場北側(cè)、西側(cè)共加蓋簡易棚25間，并硬化周邊拆除后荒地壹仟多平方，解決愛府路過渡期間經(jīng)營戶無場所經(jīng)營及周邊臟亂差的問題。
⑷創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是今年市場管理工作的重點，中心把創(chuàng)建任務(wù)相關(guān)市場的標(biāo)準(zhǔn)要求，貫徹至城區(qū)三個市場的日常管理工作中，對管轄市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、公廁管理、小廣告清理等多項工作進(jìn)行提升，在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場安裝創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語20余條，利用廣播系統(tǒng)向經(jīng)營戶和消費者宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，創(chuàng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍；在城區(qū)市場內(nèi)設(shè)置健康教育宣傳欄，利用設(shè)置的電子屏幕滾動播放健康教育內(nèi)容，深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?，在市場?nèi)設(shè)置禁止吸煙的警語和標(biāo)識，促進(jìn)病媒生物防治工作的健康發(fā)展，中心積極配合相關(guān)病媒滅殺機(jī)構(gòu)開展消殺工作，同時拆除明光過渡市場易滋生蚊蟲的遮雨塑料膜200多平方，加裝滅蠅燈18個，安裝皮門簾10幅；改造公廁3座（含旱廁改造1個），增設(shè)獨立便池10個，，改造下水管網(wǎng)300米，硬化愛府路周邊地坪3000平方米，組織中心干部職工在城區(qū)市場清理衛(wèi)生死角，共清理各項垃圾近2噸。對市場活禽宰殺處完成70平方米的隔離，由經(jīng)營戶和市場工作人員制定每月休市日期并進(jìn)行公示，同時加強(qiáng)消毒頻率。約談保潔責(zé)任單位升陽升公司負(fù)責(zé)人，更換不稱職保潔員2名，要求對市場衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，定期對市場內(nèi)部進(jìn)行沖刷；并要求衛(wèi)生保潔確保常態(tài)化，管片工作人員對經(jīng)營戶宣傳到位，每日自行清理好操作臺。
二、存在問題及原因
① 放管服對市場造成的危害
2017年隨著國家“放管服”政策出臺，我市各管理部門積極推行，但不依據(jù)實情的“放管服”和“只放不管不服”的舉措導(dǎo)致我市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營逐步走向困境。
自“放管服”實行后，城東大市場基本倒閉，一個設(shè)在小區(qū)門口的菜店毀了一個菜場；三星街市場南門對面增添幾家賣肉賣魚賣蔬菜的，三星街市場魚市形同虛設(shè)，豬肉經(jīng)營戶紛紛搬遷至外面經(jīng)營，蔬菜經(jīng)營戶紛紛轉(zhuǎn)行或到市場外流動經(jīng)營，方家巷一路全部是菜店；明光臨時市場周邊健康巷亦是如此。這些商戶因放管服政策可以合法經(jīng)營，守住市場四面八方交通要道，讓原本設(shè)在中心區(qū)域的繁華市場變成極為被動荒涼的局面，尤其是市場內(nèi)部較偏僻的區(qū)域（基本上安置魚肉等葷食為主）幾乎沒有人流量。
解決思路：建議盡快參照其他地區(qū)成立《滁州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》，規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時攤點；農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得新設(shè)以住宅為經(jīng)營場所從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的店鋪。
② 市場改造工作亟待合理化推進(jìn)
自2012年起，中心陸續(xù)向上級反映我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及附屬設(shè)施現(xiàn)狀均極為滯后，農(nóng)貿(mào)市場將是各項文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作的短板。按現(xiàn)行各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置比例應(yīng)達(dá)到50%以上，而我市目前僅在新區(qū)建設(shè)的明湖農(nóng)貿(mào)市場一個可以達(dá)標(biāo)且不具實用性，嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作開展。
2013年起改造的三星街市場和新建的城東大市場引用標(biāo)準(zhǔn)依然是《農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范》，而不是《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》，導(dǎo)致新建市場不僅不具前瞻性，甚至可以說失敗和落后的產(chǎn)物。
解決思路：我市市場歸屬部門不一，主要分執(zhí)法局、明光街道及私人三類，建議今后明光城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場前期規(guī)劃交由商務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，
避免出現(xiàn)三星街和城東市場的失誤。今后的城南市場、明光市場、愛府路一定要按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》來建設(shè)。
三、2019年工作謀劃
1、加強(qiáng)城區(qū)市場和南湖公園的日常管理工作，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。
2、對南湖公園的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行提升，對三星街市場和城東大市場進(jìn)行升級改造工作，配合相關(guān)部門高質(zhì)量完成明光、愛府路市場升級改造相關(guān)工作。
3、根據(jù)屬地管理原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場全部移交給當(dāng)?shù)卣?/p>
4、完成上級交付的其他工作，配合兄弟單位開展相關(guān)工作
①加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為。保持市場農(nóng)貿(mào)大街暢通，堅持做到車輛停放整齊，經(jīng)營秩序規(guī)范。并實行專人管理責(zé)任制，跟蹤保障道路暢通及規(guī)范經(jīng)營行為，保持市容市貌良好。
②進(jìn)一步規(guī)范入市農(nóng)副產(chǎn)品交易秩序，不斷規(guī)范農(nóng)民自產(chǎn)自銷水果、蔬菜和家禽等農(nóng)產(chǎn)品活躍市場，做到不亂放、亂賣、流動經(jīng)營，阻塞交通。
2、理順環(huán)境衛(wèi)生保潔體制，提高衛(wèi)生保潔質(zhì)量。將北門市場、橋頭市場、牡丹苑臨時市場、鎢都廣場、安康廣場的衛(wèi)生保潔交由縣環(huán)凈美公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而進(jìn)一步提升市場保潔質(zhì)量，同時解決市場與周邊居民區(qū)結(jié)合部衛(wèi)生管理脫節(jié)問題。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。一是牢固樹立“誠信服務(wù)、以人為本”的服務(wù)理念，以服務(wù)求生存，以服務(wù)謀發(fā)展，為市場業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是加強(qiáng)干部禮貌待人，推行首問負(fù)責(zé)制等方式，切實做到文明管市、熱情服務(wù)，努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，使職工正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，與業(yè)主多溝通、多聯(lián)系，真正實現(xiàn)規(guī)范性工作與人性化管理的有效結(jié)合。
4、進(jìn)一步實施“崗位工作責(zé)任考核”機(jī)制。從工作任務(wù)、勞動紀(jì)律、管理實效等方面對在崗職工進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，讓“想做事、能做事、做了事”的干部職工得到肯定和獎勵。
一、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者信用等級評定工作制度；加強(qiáng)對農(nóng)資市場檢查和督察工作；建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度，
二、繼續(xù)深入開展專項整治工作
抓好節(jié)日期間市場的專項整治工作。
加強(qiáng)豬肉市場質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實亮證亮照和掛牌經(jīng)營制度。全面推進(jìn)“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管：依法審核糧食收購主體資格。加強(qiáng)對糧食收購行為的監(jiān)督管理，堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
三、認(rèn)真做好市場巡查工作
繼續(xù)實行“三查一督辦”制度，狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好商務(wù)系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
四、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場消防安全管理，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，督促市場開辦者建立健全市場安全責(zé)任制度，完善市場消防安全設(shè)施，配合公安消防等有關(guān)部門，加強(qiáng)集貿(mào)市場安全檢查，督促市場主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。
五、積極開展創(chuàng)建文明城市活動
以創(chuàng)建為載體，利用多種形式，加強(qiáng)對經(jīng)營戶的宣傳教育，引導(dǎo)他們自覺地遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)市場秩序和凈化經(jīng)營環(huán)境，做到依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。引導(dǎo)市場開辦單位加強(qiáng)自律管理，自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任.
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工技術(shù)；施工管理
中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、建筑工程施工技術(shù)的特點及施工管理的重要性
（一）施工技術(shù)的特點
1.建筑施工的要求高
現(xiàn)代建筑主要特點就是以鋼筋混凝土和鋼為主要結(jié)構(gòu)材料，因而在施工過程中對其技術(shù)要求很高。而且國內(nèi)建筑施工中的鋼筋混凝土以當(dāng)場澆灌為發(fā)展趨勢，因此，建筑人員在模板工業(yè)化、鋼筋的扎接以及對高性能的混凝土等施工方面著重研究。
2.現(xiàn)代建筑工作時間長
現(xiàn)代大多高層建筑的施工過程必然要經(jīng)歷季節(jié)性施工。大部分一棟多層民用住宅樓的施工時間在十個月左右，但是高層建筑的工程施工時間平均為2年左右。如果要縮短施工時間，就主要想辦法減短結(jié)構(gòu)和裝飾的施工時間。不同的高層結(jié)構(gòu)體系多會采用相異的施工方法，但是高層建筑施工的主導(dǎo)工序依然是混凝土的現(xiàn)澆工程。
3.建筑的體積及工作量大
時代都市中，我國目前有面積約為1.5萬平方米的高層建筑。這些建筑工程施工的工作量大，施工項目程序多，涉及不同的工作單位、有著多種的施工技術(shù)人員。這些條件在一些大型復(fù)雜的高層建筑中，其要求會更加嚴(yán)格。這就使高層建筑的施工計劃、組織管理工作、上下級協(xié)調(diào)工作的難度變大?，F(xiàn)代建筑施工的特點是可以把時間和空間進(jìn)行充分的利用，進(jìn)行平行流水、立體交叉同時作業(yè)。
（二）施工管理的重要性
加強(qiáng)建筑工程施工的管理，是單位在眾多施工企業(yè)占有一席之地的關(guān)鍵，是項目管理的根本所在。原因有以下幾個：首先，施工管理是整個工程項目管理的核心，它不僅約束著員工的行為、監(jiān)督著工程的進(jìn)程，還是一個企業(yè)的靈魂之所在，一個好的企業(yè)，施工管理水平在行業(yè)中一定很高，因為它直接影響著這個公司的經(jīng)濟(jì)效益；其次，施工管理是展現(xiàn)建筑施工良好的企業(yè)形象和精神面貌最有力的說明，不僅給員工帶來自信，還能為公司的發(fā)展起到推動的作用，在業(yè)界贏得好的口碑，從而贏得一席之地，為公司帶來品牌效益，從而贏得更好更大的項目，推動公司在更大的平臺發(fā)展；最后，施工管理對建筑工程的質(zhì)量有舉足輕重的影響，管理者對工程以及員工的高效領(lǐng)導(dǎo)，不僅為剛才贏得了更充足的時間，還能減少員工的失誤，有效地提高了工程的質(zhì)量?？偠灾?，工程施工管理對工程項目有至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)施工管理是提高工程效率的有效途徑。
二、建筑工程相關(guān)施工技術(shù)
（一）軟土地基處理技術(shù)
我國地域遼闊，南北地區(qū)氣候、環(huán)境、地質(zhì)條件等都有著很大的差異。軟土地基時建筑工程施工中常見的一大問題，軟土地基具有承載力不足、可變性大的特點，為防止建筑工程失穩(wěn)或不均勻沉降現(xiàn)象的出現(xiàn)，就需要對軟土地基采取有效的處理措施。
軟土地基處理過程中，需要注意不同條件的地質(zhì)土壤，其地質(zhì)處理技術(shù)也是不同的，合理選擇地基處理技術(shù)是軟土地基處理的首要原則。常見的軟土地基處理方法主要有換填墊層法、強(qiáng)夯法、置換法、擠密砂樁法、化學(xué)加固法等，施工人員要根據(jù)工程所處地的軟土地基類型，合理選擇相應(yīng)的地基處理方法，以減少地基土發(fā)生變形，影響建筑工程的穩(wěn)定性。
（二）電氣接地施工技術(shù)
當(dāng)前全國各地建筑業(yè)正如火如荼的開展著，建筑工程主要是為人們生產(chǎn)生活提供所需場所，因此在施工過程中必須充分考慮建筑的實用性與安全性，要對建筑中的電氣通路采取合理的接地施工，尤其是對于高層建筑而言。建筑結(jié)構(gòu)多是由鋼筋、混凝土、金屬等結(jié)構(gòu)組成的，保證每個細(xì)節(jié)結(jié)構(gòu)連接是電氣暖通設(shè)備線路施工的前提。接地施工是出于建筑防雷的目的，當(dāng)建筑上方被雷電擊打時，可形成一層防雷屏障，讓沖擊電流避開建筑金屬而直接流向地面，以確保住宅居民的人身安全。
（三）建筑防水施工技術(shù)
水乃生命之源，人們生產(chǎn)生活都離不開水，因此防水設(shè)計與施工是建筑結(jié)構(gòu)施工的重要組成部分，尤其是在洗手間、浴室、廚房等用水集中區(qū)域，必須采取合理的防水施工技術(shù)，以確保樓層的防水性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建筑施工的實際情況，采用合格的防水卷材和合理的防水施工技術(shù)，杜絕墻面滲漏水現(xiàn)象的發(fā)生。選擇防水卷材時要進(jìn)行取樣分析，以確保卷材質(zhì)量。在建筑施工過程中，要對墻面施工薄弱部位及易滲漏水部位，如女兒墻跟腳、屋面拐角等部位要進(jìn)行嚴(yán)格的施工質(zhì)量控制與管理，避免投入使用后出現(xiàn)墻面滲漏水情況。
三、加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場施工管理的措施
（一）落實建筑工程施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作
建筑工程施工公司須確立建筑工程施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程施工能夠科學(xué)有效地開展，提高建筑工程的綜合質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)市場中提高競爭能力； 建筑工程施工公司要完備檔案和記錄，實事求是，科學(xué)記錄，做好建筑施工技術(shù)方面的會審工作； 建筑工程施工技術(shù)材料是非常重要的施工檔案，它關(guān)系著建筑后期的維護(hù)工作，是評價建筑綜合水平的必需資料，建筑工程施工技術(shù)管理人員要及時進(jìn)行對檔案的整理。當(dāng)今科技更新?lián)Q代速度迅猛，建筑工程施工公司務(wù)必時刻關(guān)注科技的發(fā)展，拓展視野，向更高更好的方向邁進(jìn)，及時接收和消化新科技，使建筑工程施工技術(shù)管理與時俱進(jìn)。
（二）全面抓好施工圖紙會審工作
建筑工程施工技術(shù)圖紙對建筑工程施工有著巨大的指導(dǎo)作用，它是建筑工程施工的紙面反映，為建筑工程施工指明了方面，加強(qiáng)對建筑工程施工技術(shù)圖紙的會審工作，能夠更好地了解和把控建筑工程施工技術(shù)的質(zhì)量，保證建筑施工技術(shù)管理能夠有效地進(jìn)行。會審工作者要根據(jù)施工的實際情況，研究和解析施工技術(shù)設(shè)計圖紙相關(guān)的情況，保證施工設(shè)計圖紙的精準(zhǔn)度和它的有效性； 另外，堅持以保證建筑工程施工的質(zhì)量為目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計圖紙所存在的問題，使得建筑施工技術(shù)確保其科學(xué)性和合理性。
（三）制定可靠的施工方案。施工方案是整個工程項目的導(dǎo)火線，是工程項目的精髓，在建筑工程中標(biāo)后，應(yīng)充分重視建筑工程項目的進(jìn)度安排、質(zhì)量安排、人員安排和技術(shù)應(yīng)用等，并對這些問題進(jìn)行反復(fù)的實驗和經(jīng)驗總結(jié)，在反復(fù)的試驗中，不斷提高方案的可靠度，但是，在這之前要做到人員的合理選擇，要挑選高素質(zhì)人才，以提高實驗的效率和質(zhì)量。施工方案是個長期而且艱巨的任務(wù)，不能為了追求效率而盲目快速的完成，要結(jié)合不同的需要和應(yīng)地制宜，使得施工方案和實際施工緊密結(jié)合。
（四）選擇優(yōu)秀的工程管理人員和施工人員，保證質(zhì)量中人的因素符合現(xiàn)場施工的需求。由于工程管理人員以及施工人員是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，施工質(zhì)量的好壞決定于他們的素質(zhì)高低與質(zhì)量意識的強(qiáng)弱，因此必須選擇有素質(zhì)的人員。然而在此基礎(chǔ)上還需要對相關(guān)人員進(jìn)行思想和技能的培訓(xùn)，不單要提高其技術(shù)素質(zhì)還要提高其質(zhì)量意識，這樣才能確立質(zhì)量方針。只有管理技術(shù)人員有較強(qiáng)的目標(biāo)管理和質(zhì)量檢測的能力，質(zhì)量控制才能得以實施；同時施工人員還要有嚴(yán)格的態(tài)度和精湛的技術(shù)，能夠通過技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收規(guī)范等對建筑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
（五）高度重視建筑工程施工進(jìn)程中安全問題管理工作
建筑工程公司須成立專門的安全小組，專門進(jìn)行安全方面的工作，預(yù)防火災(zāi)，避免電線亂接，監(jiān)督施工人員戴好安全帽、系好安全帶等，降低安全隱患事故的發(fā)生，及時處理在建筑施工過程中出現(xiàn)的任何安全方面的問題，保證建筑工程施工進(jìn)程中的安全性，提高建筑工程施工技術(shù)的管理水平。
（六）強(qiáng)化建筑材料的管理
施工管理的工作不僅是對施工人員的相關(guān)技術(shù)提出要求，同時也要在建筑施工的原材料質(zhì)量上實施嚴(yán)格管理。因而企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑設(shè)計的要求采購適合的材料，采購時應(yīng)該要求廠商出示材料的合格證和檢驗報告，并對采購的人員進(jìn)行正常監(jiān)管。材料入場時，要正確進(jìn)行分類和擺放。新材料要嚴(yán)格按它的保管要求來進(jìn)行擺放。實際施工中，要嚴(yán)格按其流程來進(jìn)行施工，同時對其質(zhì)量進(jìn)行檢查。
（七）做好施工檔案的保管。眾所周知，施工檔案是一項工程的精髓，它涉及到工程的全部內(nèi)容，從方案設(shè)計到竣工的完整過程，只有保存、管理和總結(jié)好施工檔案，才能不斷的總結(jié)出經(jīng)驗，給公司不斷注入新鮮的血液，并且對竣工之后的檢查和維修起到了很好的知道作用。建筑工程所涉及的范圍廣、工種多，隨著網(wǎng)絡(luò)的的不斷發(fā)展，如今，很多公司搜改為電子檔案，但是，紙質(zhì)版的檔案還存在，這就需要公司招收專門的檔案管理人員，對檔案進(jìn)行妥善的管理和安排。
結(jié)束語
建筑工程是關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)施工技術(shù)與現(xiàn)場施工管理是十分重要的。由于社會經(jīng)濟(jì)水平和建筑水平的提高，人們對于住宅建筑的要求越來越多，功能也越來越多樣化，為滿足不同的用戶需求，建筑施工過程中要不斷引起新技術(shù)、新工藝、新材料。而與之相應(yīng)的是現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全是建筑施工工作的重中之重，每年因施工質(zhì)量引發(fā)的工程事故頻頻出現(xiàn)，為解決這一問題，就必須加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場施工管理，不斷規(guī)范與完善建筑行業(yè)管理制度，為建筑工程提供合理可靠的技術(shù)管理保障，推動建筑工程行業(yè)的越快越好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。
（一）加強(qiáng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項規(guī)范化文件，細(xì)化管理執(zhí)法操作流程，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)；二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書；三是抓行為規(guī)范。加強(qiáng)管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，推進(jìn)文化市場政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。
（二）加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設(shè)的主要手段，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動，10月份組隊參加全省比賽，開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位的需要，制定培訓(xùn)計劃，采取自學(xué)、互幫互學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)和考核，要加強(qiáng)對新頒布實施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施，配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。
（四）完善考核評比機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進(jìn)執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)配備，按照省執(zhí)法考核細(xì)則，加大對規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比活動，引導(dǎo)和調(diào)動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動，提升行政許可服務(wù)能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機(jī)制。
（五）充分發(fā)揮文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責(zé)任重，不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合，還需要公安、工商等多個部門的通力合作，更需要各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年市及部分市（區(qū)）已經(jīng)成立了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部門，為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū)，要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，努力爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用，充分凝聚各方共識，整合各方力量，發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機(jī)制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，定期通報信息，定期組織重大專項執(zhí)法行動，共同協(xié)商解決熱點難點問題。
（六）進(jìn)一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。為了有效規(guī)范文化市場秩序，近年來，我市各地文化行政部門積極探索推行建立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建以市（區(qū)）為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，以村（社區(qū)）為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年，各地要進(jìn)一步推進(jìn)完善文化市場管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。一是做好將文化市場管理工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核內(nèi)容的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理職責(zé)；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場協(xié)管員隊伍工作，明確工作職責(zé)，建立工作制度，有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸，起到“補(bǔ)位”作用；三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場日常監(jiān)管工作，不斷完善文化市場長效監(jiān)管機(jī)制，做到日常檢查與集中整治有機(jī)結(jié)合，全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
三、加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管。
（七）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用，積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)文化市場案件，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)文化市場新情況、新問題的研究，探索總結(jié)網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作經(jīng)驗。
（八）加強(qiáng)藝術(shù)品市場的管理。加強(qiáng)藝術(shù)品市場法制宣傳和動態(tài)研究，開展藝術(shù)品市場調(diào)研活動，推動行業(yè)自律與規(guī)范。
（九）加強(qiáng)游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機(jī)電子標(biāo)簽化管理工作，強(qiáng)化場所基礎(chǔ)性管理工作，科學(xué)監(jiān)管準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種，增強(qiáng)經(jīng)營單位的誠信守法意識，加大管理執(zhí)法力度，促進(jìn)全市游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場的動態(tài)管理。強(qiáng)化對市場的動態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作，及時通報情況，形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流，查找市場管理漏洞，交流管理執(zhí)法經(jīng)驗。各地要強(qiáng)化日常巡查機(jī)制，量化巡查監(jiān)管頻次，結(jié)合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點，按照上級安排及本地文化市場管理工作實際，組織專項檢查，加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場監(jiān)管和安全工作。
(十一)協(xié)調(diào)推進(jìn)各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能，切實履行好綜合執(zhí)法職責(zé)，要加強(qiáng)對新執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研究，建立有效機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化、廣電、新聞出版各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作，整體提升綜合執(zhí)法隊伍在各職能領(lǐng)域依法行政的能力和水平。
四、推進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展。
