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市政工程是關系到人民生命與財產(chǎn)安全的重要工程，市政工程質(zhì)量的提高，能夠提升市政工程基礎設施建設的質(zhì)量安全。要想提高市政工程的質(zhì)量，就要對市政管理進行分析，制定出相應的強化市政工程質(zhì)量管理措施。伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程投資體制建設正在不斷的變化發(fā)展，在這種形式下，市政工程建設重點已漸漸向在政府監(jiān)督主導下企業(yè)等相關投資通過參與建設發(fā)展的新形式。政府在市政工程的建設中只起到相應的監(jiān)督作用，這樣，使得市政工程的發(fā)展更具有多元化，更加符合新時期市政工程質(zhì)量管理體系要求。
2市政工程管理中存在的問題
2.1市政工程的施工方缺乏工程質(zhì)量的管理意識
在市政工程建設過程中，施工方通常存在工程質(zhì)量管理意識缺失的現(xiàn)象。市政工程大多數(shù)是以短期工程為主，但是在施工建設過程中仍然會存在著問題，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象通常是較為常見的。在超標過程中，通常都是由較高水平的施工隊進行承包，獲得了項目的主辦權(quán)，但是在施工之前卻將其轉(zhuǎn)包給質(zhì)量較差的承包隊，從而造成了市政工程質(zhì)量出現(xiàn)相應問題的現(xiàn)象。為達到相應的利益，以及彌補承包費用，施工方通常會選擇較為劣質(zhì)的材料來代替優(yōu)質(zhì)材料進行施工，偷工減料。再加上相應的監(jiān)督管理不到位，施工過程中有不按照相應的規(guī)范進行，無形的給建筑施工埋下了安全隱患。施工單位內(nèi)部人員關系較為復雜，配備材料的人員與公司內(nèi)部人員存在某些不正當?shù)睦骊P系，從而使得施工單位的監(jiān)督很難到位，工程的質(zhì)量難以得到控制，管理難度相當大，市政工程的施工質(zhì)量更加難以保障。
2.2市政工程管理在建筑市場管理方面缺乏相應的規(guī)范
對于市政工程項目建設的資金問題，主要是依靠與政府的撥款，款項主要作為專線資金進行支付和提供，資金到位較為及時，很少或者基本不存在資金不到位的現(xiàn)象。因此在施工過程中需要承擔較小的風險。但是，如果沒有保證市場規(guī)范及時和到位，相應的在建設過程中管理意識和質(zhì)量控制意識相對較為薄弱的現(xiàn)象，直接后果就是引起在施工過程中忽視工程的質(zhì)量，只是僅僅追求工程項目的完成速度。在建筑市場的管理方面缺乏相應的規(guī)范的另一個后果就是在招標過程結(jié)束到工程開始的過程中，施工方相應的準備工作還沒有做好以及未達成相應的合同及協(xié)議就開始進行施工，其結(jié)果就是使得工程建設過程中相應的質(zhì)量控制工作難以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市場管理方面的相應規(guī)范，對于建筑市場的規(guī)范化發(fā)展有著重要意義。
3加強市政工程管理的有效措施
3.1加強市政工程建設的施工方質(zhì)量管理意識
對于市政工程的質(zhì)量控制方面，會影響到一個城市的基礎設施的完善和建設，要加強市政工程的建設，必須從加強市政工程建設的施工方質(zhì)量管理意識入手。首先，市政工程建設的施工方必須要加強責任意識，增加城市建設的榮譽感和使命感，將實現(xiàn)施工目標、提高施工質(zhì)量為己任，在施工過程中加強質(zhì)量的控制。政府應該在施工方進行施工之前就做好相應的規(guī)劃，制定相應的規(guī)范約束對施工方相應的行進行約束，提高施工方對于工程的管理和控制。對于施工方本身而言，也要在施工過程中加強自身的控制，不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓，提高自身的建設水平。從而在建設中能夠提高工程的質(zhì)量，利用科學的方法提高建設效率和建設水平。才能夠保障其作為施工方的責任意識，不斷提高工程的質(zhì)量。
3.2加強市政工程管理的過程檢驗，規(guī)范市政建設市場管理
對施工質(zhì)量進行監(jiān)管和驗收的過程中，應制定嚴格的監(jiān)管制度，對施工項目做好全面的檢查，不僅要將按照項目的施工完成情況對項目進行定期的分批檢查，還要對施工過程中所用的材料質(zhì)量進行嚴格的核查以及不定期的檢測抽查，確保工程質(zhì)量的可靠性與可行性。并且加強對相應監(jiān)管部門的檢查，確保監(jiān)管部門能夠制定相關的監(jiān)管程序，在監(jiān)督過程中要切實按照監(jiān)督的相關程序進行，切實負擔起相應的責任。并且可以在監(jiān)管過程中不斷提高管理經(jīng)驗，增強監(jiān)管質(zhì)量。監(jiān)管單位要做好相應的監(jiān)督，對企業(yè)的工作做好實時檢查，做好本職工作，起到相應的監(jiān)管責任。更好的將建筑企業(yè)的科學有序的發(fā)展落實的具體的建筑工作中，保證好市政工作的質(zhì)量和效率。
3.3建立有效的工程監(jiān)管體制以及科學有效的市政工程管理體制
對于市政工程的監(jiān)管，最終還是要建立健全的監(jiān)管體制。在市政工程建設過程中，首先，政府應建立相應的管理和領導體系，使得工程項目能夠在政府的統(tǒng)一監(jiān)管之下，能夠建立相應的管理機制，使得施工企業(yè)能夠提高相應的安全責任意識。其次，建立科學的管理體系能夠更好的保證市政工程的質(zhì)量，使得市政工程管理的管理和監(jiān)督體系更加完善。相應的市政工程管理體制還要結(jié)合內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理模式，是各部門的責任更加明確，從而建立更加合理科學的市政工程管理體制。
4結(jié)束語
在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的進程中，建筑市場存在諸多問題。（1）誠信問題。建筑市場信用缺失問題相當突出，已經(jīng)成為建筑市場健康發(fā)展的嚴重制約因素。建筑市場涉及面廣，交易額大，可變因素多，合同關系復雜，交易與生產(chǎn)交織在一起，這些特點決定了更需要建立完備的信用體系。目前由于社會信用體系不夠健全，缺乏必要的制度約束，嚴重扭曲了建筑市場信用關系，導致信用缺失行為的發(fā)生。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2006年6月，全國累計拖欠工程款達3366億元，相當于建筑業(yè)年總產(chǎn)值的19.6％。從業(yè)主到總承包商、分包商，再到項目經(jīng)理、施工隊、勞務隊，層層拖欠，形成了一個復雜的“債務”連環(huán)套。任何一個環(huán)節(jié)的失信行為都可能引發(fā)連鎖反應，而業(yè)主失信正是這個連環(huán)套的首要一環(huán)，其失信行為引發(fā)了工程建設領域大承包商的失信行為造成了大量的“豆腐渣”工程，引發(fā)了工程質(zhì)量低下、安全事故頻繁發(fā)生。（2）招投標問題。招標、監(jiān)理、造價、檢測等中介機構(gòu)辦事不公、違規(guī)收費、索取賄賂等，這些失信行為不但違背職業(yè)道德，更加劇了建筑市場的無序與混亂。除此以外，虛假招投標問題也十分突出，在招標過程中,招標人與各投標人或內(nèi)定投標人事先協(xié)商談判,以合同執(zhí)行價低于甚至是遠低于工程建設合理標價為條件,要求投標人簽訂兩個合同,社會上稱之為陰陽合同或大小合同。一份合理標價的合同用于應付檢查,另一份用于施工結(jié)算。其后果直接威脅著工程建設項目的質(zhì)量和效益,甚至有可能造成工程建設項目無法實現(xiàn)預期的建設規(guī)模,建成了“半拉子”工程。（3）掛靠問題。某些資質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱的施工企業(yè)或個人(掛靠人)私下與施工企業(yè)(被掛靠企業(yè))達成協(xié)議,以該企業(yè)的名義參加投標報價并承接工程,然后向其繳納一定比例費用的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的存在必然導致施工單位的素質(zhì)降低,從而降低工程質(zhì)量。（4）監(jiān)管問題。在監(jiān)管范圍上，政府“缺位”與“越位”并存。一方面,政府的職能未能切實得到履行出現(xiàn)了管理不到位的問題；另一方面,政府的某些做法卻又超越了合理的監(jiān)管范圍,超越市場直接去管理企業(yè),造成了市場調(diào)節(jié)的無效。雖然問題表現(xiàn)在兩個方面,但實際的根源卻是相同的,即有關部門對自身職責認定不清根據(jù)市場經(jīng)濟國家對政府基本職責的界定,政府應當管理的事務相當有限。（5）勞動者素質(zhì)問題。由于我國市場化程度不高,加上特殊國情的影響,建筑市場存在很多不合理的現(xiàn)象,例如拖欠工程款、虛假招投標、人員掛靠等。我國建筑市場中有70%~80%的勞動者是農(nóng)民工,他們普遍存在文化水平低、缺乏技能的專門培訓、流動性強、組織性差、責任意識差、自我保護意識差等情況,這對于建筑市場效率提高必然造成阻礙。
二、我國建筑市場的發(fā)展前景
隨著建設部《建立建設工程交易中心的指導意見》和《有形建筑市場運行和管理示范文本》的出臺，有形建筑市場在整個招標投標管理體系中的地位逐步提高，在規(guī)范建筑市場秩序和源頭防腐方面起到了功不可沒的作用。
1.建立公開、透明、有序的有形建筑市場
目前，有形建筑市場已實現(xiàn)建設工程交易過程的三公開：一是項目信息公開。有形建筑市場在其場所內(nèi)和信息網(wǎng)站上實時真實、準確的各類工程招標信息,促進了市場開放和競爭,打破了市場壁壘；二是開標現(xiàn)場公開。招標投標重要環(huán)節(jié)——開標活動全部在有形建筑市場內(nèi)公開進行，任何單位和個人都可以進入開標現(xiàn)場了解開標情況,同時網(wǎng)站還可以做到“網(wǎng)上直播”；三是中標結(jié)果公開。招標人一旦確定中標人,有形建筑市場就會在其信息網(wǎng)站上對中標結(jié)果給予公示,接受社會各界的監(jiān)督。公開辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果增強了招標投標工作的透明度,陽光交易的基礎得以確立。有形建筑市場建立了較完備的評標專家?guī)旒笆褂孟到y(tǒng),從評委的申請、計算機自動抽取、電話語音自動通知應答、抽取名單保密、進入評標現(xiàn)場指紋驗證,到行為考核均實現(xiàn)了信息化動態(tài)管理。評標現(xiàn)場實現(xiàn)了全封閉,評標全程電子監(jiān)控和錄像、電子輔助評標、背靠背語音答辯對講系統(tǒng)等既可以防止任何形式的暗箱操作,又能夠提高整個評標的科學性、規(guī)范性和公正性,評標效率得到明顯提高,同時為監(jiān)察和監(jiān)督部門后續(xù)檢查提供了保障。
2.強化建筑市場監(jiān)管，增強市場震懾效果
消除建筑市場中的違法違規(guī)行為。一是要認真查處項目法人（建設單位或業(yè)主）、房地產(chǎn)企業(yè)在工程建設管理過程中未按法定程序進行建設用地、項目規(guī)劃、初步設計、施工圖審查和報建；有意規(guī)避招標程序，私相授受工程；二是查處和消除勘察、設計、施工、招標、監(jiān)理、造價咨詢單位在業(yè)務活動中未取得相應資質(zhì)證書而從事工程業(yè)務活動，或越級、超范圍承接業(yè)務；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，采取非法掛靠或允許其他單位掛靠本單位承接有關業(yè)務并收取管理費。三是查處市場監(jiān)督管理工作中原則性不強、把關不嚴，越權(quán)審批或不按規(guī)定標準審批，有法不依，執(zhí)法不嚴，對違法違規(guī)問題不依法查處的行為。
3.全面提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
由建筑企業(yè)組織對建筑從業(yè)人員進行培訓,包括勞動技能和安全教育等方面的培訓。由國家勞動管理部門組織執(zhí)業(yè)資格把關程序,并給合格從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)資格證書。對建筑勞務作業(yè)人員實行持證上崗管理。規(guī)定勞務作業(yè)人員應當取得與崗位相應的特種作業(yè)操作證、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能崗位證書等資格證書或崗位證書。以信用管理為手段,促使建筑勞務發(fā)包和承包企業(yè)不得使用無證人員,增強整個建筑市場的安全防范和管理措施。
4.改善建筑市場信用體系法律制度環(huán)境
法律和信用是維系建筑市場有序運行的兩個基本機制。盡管信用機制是一種成本更低的維系交易秩序的機制，但是，健全的法律體系是正常的信用關系得以維系的保障。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，必須在信用機制之外，依靠法律機制，將一切經(jīng)濟活動納入法制軌道，維護和培養(yǎng)良好的信用秩序，形成有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。也只有建立完善的法律體系并確保法律機制的良好運行，才能為建立建筑市場信用體系提供良好的法律環(huán)境，才能從根本上保證信用體系充分發(fā)揮其對建筑經(jīng)濟的促進作用。我國建筑市場信用法律制度環(huán)境的構(gòu)架路徑是：借鑒征信國家在信用立法方面的成功經(jīng)驗，適應加入世貿(mào)組織后國際經(jīng)濟運行的通行規(guī)則的要求，結(jié)合我國建筑市場的現(xiàn)實情況，對現(xiàn)行的法律制度進行全面的清理，通過廢除、修改、增加相應法律，推動適應我國建筑市場的信用管理立法實現(xiàn)實質(zhì)性的進展。
參考文獻：
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金融危機對美國建筑市場產(chǎn)生了巨大影響。目前乃至短期內(nèi)，大部分行業(yè)領域仍將處于低迷狀態(tài)。
(一)金融危機前美國建筑市場持續(xù)發(fā)展
2000年以來，美國建筑市場一直保持較好的發(fā)展。盡管在2001年第四季度和2003年第二季度出現(xiàn)小幅下跌(環(huán)比分別下降0.9％和1.4％)，但美國建筑市場總體上仍然保持發(fā)展趨勢。而且，從2003年第二季度開始，建筑行業(yè)的收入幾乎呈線性增長。2006年第一季度，美國建筑業(yè)的產(chǎn)值為6657億美元，達到這一周期的波峰，與2003年第二季度的4720億美元相比，增長了41％，季度復合增長率高達2.9％。
(二)金融危機對美國建筑業(yè)影響巨大
次貸危機爆發(fā)前，美國建筑市場已經(jīng)出現(xiàn)下滑。按照產(chǎn)值計算，從2006年第二季度開始，美國建筑業(yè)產(chǎn)值就開始下滑。2007年第二季度，美國建筑業(yè)產(chǎn)值為5647億美元，已經(jīng)比2006年第一季度減少了15.2％。而同期建筑業(yè)在美國國內(nèi)經(jīng)濟中所占的比重下滑更加明顯，從5.7％下降到4.6％。與此同時，2007年美國建筑業(yè)的雇員數(shù)量也從上年的790萬人減少到785.1萬人，降幅為0.6％，明顯低于同期全美產(chǎn)業(yè)雇員總量1％的增幅。
2008年，美國建筑市場繼續(xù)下滑。2008年第四季度，建筑業(yè)產(chǎn)值為5104億美元，同比下降5.7％，與2006年第一季度的周期頂點相比，下降了23.3％，已經(jīng)跌回2004年第二季度的水平。
(三)美國建筑業(yè)的未來發(fā)展不容樂觀
盡管奧巴馬總統(tǒng)上任后推出了大型經(jīng)濟刺激計劃，接管“兩房”，阻止現(xiàn)有房貸等級繼續(xù)惡化，加強基礎設施建設和政府投資，但是2009年美國建筑業(yè)市場仍呈現(xiàn)下降趨勢。第一季度，建筑業(yè)產(chǎn)值為4924億美元，同比下降了6.6％。建筑業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重降到了4.1％，比2001年第一季度低1個百分點。
美國《工程新聞記錄》雜志(ENR)今年5月的調(diào)查結(jié)果顯示，工程承包商對美國建筑市場的未來發(fā)展并不樂觀。受訪的752家企業(yè)中，86％的受訪者認為建筑業(yè)仍將繼續(xù)下滑，13％認為將保持平穩(wěn)，僅有約1％的受訪企業(yè)認為市場將觸底反彈。
(四)傳統(tǒng)領域受影響較大。生活必需和新興產(chǎn)業(yè)較為樂觀
根據(jù)ENR的調(diào)查，各個行業(yè)的發(fā)展有較大不同。目前，企業(yè)對商業(yè)寫字樓的預期最為悲觀，92.1％的受訪者認為該細分市場將繼續(xù)下降，而健康醫(yī)療、基礎教育、高等教育、運輸、能源和危險廢棄物處理等市場領域則相應要好得多。僅有三分之一的受訪企業(yè)認為這些市場會下降，約一半的受訪者認為這些行業(yè)領域?qū)⒈３制椒€(wěn)發(fā)展。
受訪企業(yè)對未來一個季度至半年內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展情況要樂觀一些。除商業(yè)寫字樓、物流倉庫、娛樂設施、多單元住宅、零售和旅館外，其他領域都有復蘇。有半數(shù)受訪者認為美國的運輸業(yè)、給排水和污水處理、發(fā)電、環(huán)境保護和危險廢棄物處理等領域?qū)⒙氏葟吞K。
受訪企業(yè)對未來一年至一年半內(nèi)美國各行業(yè)的發(fā)展普遍持樂觀態(tài)度，大多數(shù)細分行業(yè)領域都將平穩(wěn)發(fā)展，一些新興領域和能源產(chǎn)業(yè)將步入上升周期。二、對中國企業(yè)開拓國際市場的建議
面對處于發(fā)展低谷的美國建筑市場，中國企業(yè)有著難得的發(fā)展機遇，應該審時度勢，把握機遇，努力實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。
(一)規(guī)劃企業(yè)長期發(fā)展路徑，制訂發(fā)展戰(zhàn)略
金融危機影響了全球格局和實力對比，給中國企業(yè)帶來了一個嶄新的天地。盡管按照ENR排名，中國的國際工程承包企業(yè)進入全球225強的數(shù)量逐年上升，但大多數(shù)企業(yè)還只是跟著自身的感覺走，著力于短期的營銷和業(yè)務拓展，缺少長期戰(zhàn)略指導。在機遇面前，中國承包企業(yè)要精心謀劃，確定自身的定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標，設計發(fā)展路徑。
(二)積極開拓美國市場，經(jīng)營形式更為靈活
美國市場是全球最為重要的建筑市場之一。盡管由于中國尚未加入“政府采購協(xié)議”，企業(yè)參與美國政府采購的難度較大，但仍然存在不少機會。在競爭激烈的美國市場上，企業(yè)總是努力提高各種資源的使用效率，盡可能降低成本。金融危機對建筑市場的各種消費者影響巨大。作為全球第經(jīng)濟體，美國加州的現(xiàn)國際經(jīng)濟合作2009年第8期金將于7月24日告罄，其他州也會先后出現(xiàn)流動性危機。而作為微觀經(jīng)濟的主體，企業(yè)的現(xiàn)金流更為緊張，不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。
與之相比，中國工程承包企業(yè)所受影響較小，可以探索進入美國市場的新渠道，形式上也應更為靈活。除直接接包以外，可以更積極地探索分包、轉(zhuǎn)包等形式，也可介入一些由于開發(fā)商資金不足而中途暫停的工程項目。
(三)適當考慮資本運作，利用領先企業(yè)現(xiàn)有資源
開展工程承包的企業(yè)可以探索國際資本運作的新渠道。中國企業(yè)在“走出去”的時候，往往只是具有勞動力成本優(yōu)勢，與領先企業(yè)在技術(shù)、管理、研發(fā)上相去甚遠。而這種差距在近幾年還有擴大的趨勢。盡管中國企業(yè)承包的海外工程業(yè)務額增長較快，利潤率卻普遍不高。而且由于技術(shù)缺乏、不適應國際規(guī)范和標準，企業(yè)在不少領域無法與其他企業(yè)開展競爭。
金融危機下，美國一些工程承包企業(yè)，特別是具有一技之長的專業(yè)領域承包商可能受到較大影響，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)。中國企業(yè)可以在自身國際化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，適時通過并購或參股等資本運作模式，獲得這些企業(yè)的管理權(quán)，充分利用其優(yōu)質(zhì)資源。
(四)加大技術(shù)創(chuàng)新，“走出去”與“引進來”相結(jié)合
技術(shù)含量較高的新興領域和服務性領域受金融危機的影響較小且復蘇速度較快。中國的工程承包企業(yè)在路橋、涵洞堤壩、高層建筑等領域的施工上已經(jīng)形成了自身的優(yōu)勢。然而，在新科技、新能源和環(huán)境保護等領域，中國企業(yè)進入得還不夠，技術(shù)能力還存在較大差距。
金融危機下，中國工程承包企業(yè)可以通過合作、收購等方式以更低的成本獲得一些高端的工程技術(shù)，快速提高自身的技術(shù)水平和國際競爭力。同時，由于中國的人口基數(shù)大，經(jīng)濟社會都處于快速發(fā)展過程中。這些保障經(jīng)濟運行、滿足人民日益提升的需求的技術(shù)，在中國市場擁有廣闊的發(fā)展前景。如果能夠在金融危機中實現(xiàn)“走出去”和“引進來”的有機結(jié)合，就有可能在經(jīng)濟全球化日益深入的未來占領技術(shù)制高點，從比拼勞動力價格的低水平競爭中脫穎而出。
(五)人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合，增加品牌影響力
在不同的溫度和濕度條件下，建筑材料的性能會發(fā)生很大的變化，因此在建筑材料的試驗過程中要有適宜的環(huán)境條件才能保證檢測結(jié)果的準確性，對此相應標準也作出了明確的規(guī)定。例如，GB／T17671-1999《水泥膠砂強度檢驗方法》規(guī)定，試體成型時的環(huán)境溫度應穩(wěn)定保持在20℃±2℃,相對濕度應>50％；試體拆模前的養(yǎng)護溫度為20℃±l℃,相對濕度應>90％;試體在水中養(yǎng)護的溫度控制在20℃±1℃。又如，彈性體改性瀝青防水卷材(SB5)等防水材料，其性能對環(huán)境溫度較為敏感，進行拉伸試驗時要求室溫控制在23℃±2℃。
2加荷速度控制
通常情況下，在對材料進行荷載試驗時，加荷速度的快慢對測定結(jié)果都有影響。如果加荷速度過快，試件的變形將滯后于加在其上的荷載，測出的強度值就會高于材料固有的強度。因此，在試驗過程中要根據(jù)相關技術(shù)標準以及操作流程掌握加荷速度，一般要保持連續(xù)和均勻加荷，觀察試件開始變形并接近破壞時，就需要停止加荷，此時測出試件的最低荷載值并記錄。
3試驗誤差控制
任何試驗過程都有誤差出現(xiàn)的可能性。在建筑材料檢測試驗的過程中，即使嚴格按照相應標準開展試驗,但是試驗結(jié)果還是會受到檢測人員的操作、環(huán)境條件、儀器設備、材料自身勻質(zhì)性等因素的影響人出現(xiàn)誤差。誤差出現(xiàn)后如果還在相關標準的允許范圍之內(nèi)，是可以用于檢測結(jié)果判定的。通常情況下試驗中產(chǎn)生的誤差有3種:1）對同一組試驗試件之間如果出現(xiàn)超出相應標準的誤差，就需重新進行試驗。例如，混凝土試件的抗壓、抗折強度值中，有兩個測定值與中間值的差值均超過中間值的l5％，則該組試驗無效。2）將同一試驗樣品分成2～3個試樣進行試驗，采用相同試驗儀器和試驗方法進行測試，即平行試驗，如果其結(jié)果的一致性，可按照相應的標準得出結(jié)果。例如，砂的篩分析，兩次試驗求得的細度模數(shù)之差≯0.20,表現(xiàn)密度兩次試驗之差≯20kg／m3。3）將同一試驗樣品在不同的試驗儀器上進行測試，對比其試驗結(jié)果。例如，將水泥、鋼材等勻質(zhì)材料的樣品等分為兩份，l份交當?shù)貦?quán)威性的測試中心，另l份留本單位，分析比較兩個測試單位的試驗結(jié)果，如果相對誤差較大，應找出原因并采取措施加以改進。根據(jù)需要這種試驗每年可進行l(wèi)～2次，以提高試驗質(zhì)量。
4試驗數(shù)據(jù)處理
在實際的試驗過程中，由于會受到種種因素的影響，即便是同一組試件的試驗結(jié)果也可能出現(xiàn)較大差異。對此，為了保證試驗結(jié)果的準確性，相關規(guī)范標準也要求對一些材料的試驗結(jié)果進行必要的取舍。例如，水泥膠砂的強度抗折試驗,如果出現(xiàn)3個強度值中有超出平均值的±10％,就應該剔除該數(shù)值，并計算平均值。在混凝土和砂漿的抗壓試件強度平均值的計算中，數(shù)據(jù)的修約方法應按GB／T8107-87《數(shù)據(jù)修改的規(guī)則》進行，并按標準規(guī)定保留相應的位數(shù)，其尾數(shù)要按“四舍六入五單雙法”處理。如GB／T228-2002《金屬材料室溫拉伸試驗方法》規(guī)定，鋼材(包括鋼筋)的性能試驗結(jié)果，應按照相關產(chǎn)品標準的要求進行修約。如果未規(guī)定具體要求的,強度值≤200N／mm2時,修約間隔1N／mm2；強度值在200～1000N／時，修約間隔5N／mm2；強度值>1000N／mm2時，修約間隔10N／mm2。修約間隔為5N／mm2時，其簡易方法是:要修約的尾數(shù)位數(shù)值≤2．5的修約為0;尾數(shù)位數(shù)值在2.5～7．5時，修約為5；尾數(shù)位>7．5時修約為10。例如，某鋼筋試驗后計算的6b=487.8MPa，修約后6b=490MPa。對于實驗的最終數(shù)據(jù),可能會出現(xiàn)讓人吃驚的結(jié)果。如有的數(shù)值比預期高出很多或者很低，同一組試驗試件之間結(jié)果相差懸殊，或者出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，就需要檢測人員對實驗過程進行分析，查明原因后再進行復試和復驗。
5結(jié)語
金融危機對美國建筑市場產(chǎn)生了巨大影響。目前乃至短期內(nèi)，大部分行業(yè)領域仍將處于低迷狀態(tài)。
(一)金融危機前美國建筑市場持續(xù)發(fā)展
2000年以來，美國建筑市場一直保持較好的發(fā)展。盡管在2001年第四季度和2003年第二季度出現(xiàn)小幅下跌(環(huán)比分別下降0.9％和1.4％)，但美國建筑市場總體上仍然保持發(fā)展趨勢。而且，從2003年第二季度開始，建筑行業(yè)的收入幾乎呈線性增長。2006年第一季度，美國建筑業(yè)的產(chǎn)值為6657億美元，達到這一周期的波峰，與2003年第二季度的4720億美元相比，增長了41％，季度復合增長率高達2.9％。
(二)金融危機對美國建筑業(yè)影響巨大
次貸危機爆發(fā)前，美國建筑市場已經(jīng)出現(xiàn)下滑。按照產(chǎn)值計算，從2006年第二季度開始，美國建筑業(yè)產(chǎn)值就開始下滑。2007年第二季度，美國建筑業(yè)產(chǎn)值為5647億美元，已經(jīng)比2006年第一季度減少了15.2％。而同期建筑業(yè)在美國國內(nèi)經(jīng)濟中所占的比重下滑更加明顯，從5.7％下降到4.6％。與此同時，2007年美國建筑業(yè)的雇員數(shù)量也從上年的790萬人減少到785.1萬人，降幅為0.6％，明顯低于同期全美產(chǎn)業(yè)雇員總量1％的增幅。
2008年，美國建筑市場繼續(xù)下滑。2008年第四季度，建筑業(yè)產(chǎn)值為5104億美元，同比下降5.7％，與2006年第一季度的周期頂點相比，下降了23.3％，已經(jīng)跌回2004年第二季度的水平。
(三)美國建筑業(yè)的未來發(fā)展不容樂觀
盡管奧巴馬總統(tǒng)上任后推出了大型經(jīng)濟刺激計劃，接管“兩房”，阻止現(xiàn)有房貸等級繼續(xù)惡化，加強基礎設施建設和政府投資，但是2009年美國建筑業(yè)市場仍呈現(xiàn)下降趨勢。第一季度，建筑業(yè)產(chǎn)值為4924億美元，同比下降了6.6％。建筑業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重降到了4.1％，比2001年第一季度低1個百分點。
美國《工程新聞記錄》雜志(ENR)今年5月的調(diào)查結(jié)果顯示，工程承包商對美國建筑市場的未來發(fā)展并不樂觀。受訪的752家企業(yè)中，86％的受訪者認為建筑業(yè)仍將繼續(xù)下滑，13％認為將保持平穩(wěn)，僅有約1％的受訪企業(yè)認為市場將觸底反彈。
(四)傳統(tǒng)領域受影響較大。生活必需和新興產(chǎn)業(yè)較為樂觀
根據(jù)ENR的調(diào)查，各個行業(yè)的發(fā)展有較大不同。目前，企業(yè)對商業(yè)寫字樓的預期最為悲觀，92.1％的受訪者認為該細分市場將繼續(xù)下降，而健康醫(yī)療、基礎教育、高等教育、運輸、能源和危險廢棄物處理等市場領域則相應要好得多。僅有三分之一的受訪企業(yè)認為這些市場會下降，約一半的受訪者認為這些行業(yè)領域?qū)⒈３制椒€(wěn)發(fā)展。
受訪企業(yè)對未來一個季度至半年內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展情況要樂觀一些。除商業(yè)寫字樓、物流倉庫、娛樂設施、多單元住宅、零售和旅館外，其他領域都有復蘇。有半數(shù)受訪者認為美國的運輸業(yè)、給排水和污水處理、發(fā)電、環(huán)境保護和危險廢棄物處理等領域?qū)⒙氏葟吞K。
受訪企業(yè)對未來一年至一年半內(nèi)美國各行業(yè)的發(fā)展普遍持樂觀態(tài)度，大多數(shù)細分行業(yè)領域都將平穩(wěn)發(fā)展，一些新興領域和能源產(chǎn)業(yè)將步入上升周期。二、對中國企業(yè)開拓國際市場的建議
面對處于發(fā)展低谷的美國建筑市場，中國企業(yè)有著難得的發(fā)展機遇，應該審時度勢，把握機遇，努力實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。
(一)規(guī)劃企業(yè)長期發(fā)展路徑，制訂發(fā)展戰(zhàn)略
金融危機影響了全球格局和實力對比，給中國企業(yè)帶來了一個嶄新的天地。盡管按照ENR排名，中國的國際工程承包企業(yè)進入全球225強的數(shù)量逐年上升，但大多數(shù)企業(yè)還只是跟著自身的感覺走，著力于短期的營銷和業(yè)務拓展，缺少長期戰(zhàn)略指導。在機遇面前，中國承包企業(yè)要精心謀劃，確定自身的定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標，設計發(fā)展路徑。
(二)積極開拓美國市場，經(jīng)營形式更為靈活
美國市場是全球最為重要的建筑市場之一。盡管由于中國尚未加入“政府采購協(xié)議”，企業(yè)參與美國政府采購的難度較大，但仍然存在不少機會。在競爭激烈的美國市場上，企業(yè)總是努力提高各種資源的使用效率，盡可能降低成本。金融危機對建筑市場的各種消費者影響巨大。作為全球第經(jīng)濟體，美國加州的現(xiàn)國際經(jīng)濟合作2009年第8期金將于7月24日告罄，其他州也會先后出現(xiàn)流動性危機。而作為微觀經(jīng)濟的主體，企業(yè)的現(xiàn)金流更為緊張，不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。
與之相比，中國工程承包企業(yè)所受影響較小，可以探索進入美國市場的新渠道，形式上也應更為靈活。除直接接包以外，可以更積極地探索分包、轉(zhuǎn)包等形式，也可介入一些由于開發(fā)商資金不足而中途暫停的工程項目。
(三)適當考慮資本運作，利用領先企業(yè)現(xiàn)有資源
開展工程承包的企業(yè)可以探索國際資本運作的新渠道。中國企業(yè)在“走出去”的時候，往往只是具有勞動力成本優(yōu)勢，與領先企業(yè)在技術(shù)、管理、研發(fā)上相去甚遠。而這種差距在近幾年還有擴大的趨勢。盡管中國企業(yè)承包的海外工程業(yè)務額增長較快，利潤率卻普遍不高。而且由于技術(shù)缺乏、不適應國際規(guī)范和標準，企業(yè)在不少領域無法與其他企業(yè)開展競爭。
金融危機下，美國一些工程承包企業(yè)，特別是具有一技之長的專業(yè)領域承包商可能受到較大影響，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)。中國企業(yè)可以在自身國際化發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，適時通過并購或參股等資本運作模式，獲得這些企業(yè)的管理權(quán)，充分利用其優(yōu)質(zhì)資源。
(四)加大技術(shù)創(chuàng)新，“走出去”與“引進來”相結(jié)合
技術(shù)含量較高的新興領域和服務性領域受金融危機的影響較小且復蘇速度較快。中國的工程承包企業(yè)在路橋、涵洞堤壩、高層建筑等領域的施工上已經(jīng)形成了自身的優(yōu)勢。然而，在新科技、新能源和環(huán)境保護等領域，中國企業(yè)進入得還不夠，技術(shù)能力還存在較大差距。
金融危機下，中國工程承包企業(yè)可以通過合作、收購等方式以更低的成本獲得一些高端的工程技術(shù)，快速提高自身的技術(shù)水平和國際競爭力。同時，由于中國的人口基數(shù)大，經(jīng)濟社會都處于快速發(fā)展過程中。這些保障經(jīng)濟運行、滿足人民日益提升的需求的技術(shù)，在中國市場擁有廣闊的發(fā)展前景。如果能夠在金融危機中實現(xiàn)“走出去”和“引進來”的有機結(jié)合，就有可能在經(jīng)濟全球化日益深入的未來占領技術(shù)制高點，從比拼勞動力價格的低水平競爭中脫穎而出。
(五)人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合，增加品牌影響力
由于我國目前仍處于發(fā)展中國家，經(jīng)濟水平尚未成熟，目前我國的工程建設和產(chǎn)品設計工作仍處于供小于求的狀態(tài)，建筑界的各行各業(yè)的工作量都比較大。由于人才的短缺，大多數(shù)建筑師的任務越來越重，他們每天埋頭于處理各種各樣的設計項目，很難抽身到其他的事情中，對于目前設計行業(yè)發(fā)生的變化他們更是不會洞察到。在這樣的狀態(tài)之下，他們很容易丟失方向，再加上經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟體制的改變，我國設計行業(yè)的變革似乎是必然的。而作為我國設計行業(yè)上舉足輕重的力量的中國建筑設計，必然會第一個加入到這次的變革之中。隨著國外各大設計行業(yè)的發(fā)展，我們不僅要對通過經(jīng)濟全球化對國類的經(jīng)濟體制和發(fā)展形勢做一個全方位的了解，更應該放眼世界，從更加長遠的角度分析和考慮我國設計行業(yè)的形勢。據(jù)相關方面的統(tǒng)計，在建筑勘察設計方面，到2004年底，我們已經(jīng)多達八萬兩千多人取得了注冊專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，在所有從業(yè)人員中，建筑師大約占取了9%的比例。由此可見，我國擁有的建筑師的數(shù)量還是比較多的。即便如此，和大多數(shù)國外的建筑設計師相比，我國的建筑設計師卻明顯顯得低等一點，造成這一現(xiàn)象的主要原因就是，中國的建筑師缺少對經(jīng)濟全球化的全面認識，缺少對我國當前的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟形勢的全面了解。因此造成我國設計行業(yè)在競爭方式和競爭范圍上的重大變革。因此，全面的認清當前的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟形勢，總結(jié)當前市場的經(jīng)濟規(guī)律，將形勢與理論相結(jié)合是建筑創(chuàng)作中的重要環(huán)節(jié)。
二對設計單位市場營銷管理應用的一些建議
1明確定位市場
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大大小小的建筑行業(yè)已經(jīng)越來越多，英雌認清當前的經(jīng)濟市場，給企業(yè)明確定位并選擇合適的目標市場是關鍵的環(huán)節(jié)。在市場選擇上，我們首先要清楚自己的任務和目標以及所擁有的特長和所具有的優(yōu)勢，權(quán)衡自己的優(yōu)勢和劣勢，找到明確的定位，只有這樣，才會使自己的市場不斷開拓，獲得更長久的盈利。
2良好的質(zhì)量形象的建立
在生活中，當我們想要購買一種產(chǎn)品的時候，我們最先考慮和考慮最多的問題就是產(chǎn)品的質(zhì)量問題，如果產(chǎn)品的質(zhì)量不好，會造成什么危害呢？同樣的道理，在建筑設計行業(yè)，設計是否安全合理也是人們十分關心的問題。雖然說在現(xiàn)在的經(jīng)濟體制下，產(chǎn)品的質(zhì)量并不是唯一能影響企業(yè)盈利的原因，但是，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞卻是仍然關系到購買者是否購買該產(chǎn)品的首要因素，還會影響顧客的回購率。毫無疑問當一個產(chǎn)品的質(zhì)量越好越可靠，顧客購買該產(chǎn)品的可能性就會越大。因此建立一個良好的質(zhì)量形象在產(chǎn)品營銷過程中也十分重要，首先我們要在質(zhì)量管理方面加強管理，只有嚴格的管理質(zhì)量，才能不斷的使產(chǎn)品得到完善。目前大多數(shù)企業(yè)都進行了相關的產(chǎn)品質(zhì)量保障措施，最常見的就是IS-SO9001質(zhì)量體系認證工作。
3強化產(chǎn)品的自身優(yōu)勢
任何一個產(chǎn)品都有它的特長和優(yōu)勢所在，找到自己產(chǎn)品的優(yōu)勢和獨特的功能并加以強化也是產(chǎn)品營銷過程中重要的環(huán)節(jié)。當一個產(chǎn)品出現(xiàn)在我們面前時，最吸引購買者的問題就是這種產(chǎn)品有什么優(yōu)勢呢？與其他產(chǎn)品相比又具有哪些獨特的功能呢？所以在購買者面前，我們越來越強化和突出自己的優(yōu)勢特長所在，突出和其他產(chǎn)品的不同之處，也會一定程度上增大購買者購買的可能性。在這方面最明顯的一個例子就是08年重慶某設計單位的住宅設計，當時設計市場正處于下滑階段，設計師們卻并不局限與當時的住宅設計，更把公用設計項目相結(jié)合起來，不僅保持了自己獨有的建筑特色，還得到了更加全面的發(fā)展。因此，在市場競爭如此激烈的環(huán)境下，我們一定要找到自己的優(yōu)勢和特長所在，確定屬于自己的品牌，這樣才能取得更好更長遠的發(fā)展。
4強化顧客服務意識
為顧客提供一個良好的服務是銷售產(chǎn)品的主要功能，在服務顧客的時候，我們不僅要做到事前服務，也要做到事后服務。積極主動的盡最大的努力為顧客進行服務，盡最大程度的滿足顧客的一切需求，盡可能地避免和顧客發(fā)生矛盾和摩擦。無論是作為企業(yè)的管理者還是企業(yè)的基層人員，都應該為顧客提供一個良好的服務。當顧客來電的時候，我們應該在響鈴三聲之類接聽顧客的電話，做到更快的為顧客服務，如果長時間的不接聽電話，顧客對我們的印象可能會大大降低。相關研究表明，贏得一位新的顧客和連續(xù)為一位顧客不斷的服務，前者的花費是后者花費的5倍，由此可見，對顧客良好的服務十分重要。
三結(jié)語
（一）如何健全建筑市場信用管理體系
一是政府相關部門要建立統(tǒng)一的信用信息監(jiān)管平臺。通過平臺建設確保建筑市場各方主體行為信息的搜集整理、評價及時準確，并實現(xiàn)社會共享。同時，信用信息平臺要作為建筑市場管理部門的辦公平臺，日常對建筑市場主體行為管理和檢查結(jié)果要實現(xiàn)與平臺數(shù)據(jù)同步，充分發(fā)揮兩場聯(lián)動作用，即將建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動，將建筑市場和現(xiàn)場的失信、違法違規(guī)行為記錄及時納入信用平臺，對建筑企業(yè)或從業(yè)人員做出全面信用評價；通過平臺向社會公布評價結(jié)果或等級，形成“一處失信處處受罰”的市場環(huán)境，以此推進建筑市場誠信制度。二是要以政府對市場主體守法誠信評價為前提和基礎，積極推進綜合信用評價。對建筑企業(yè)進行綜合信用評價是以市場為主導，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行的綜合評價。具體評價指標由相關協(xié)會指導社會中介信用機構(gòu)研究制定。
（二）橫向完善建筑市場信用管理體系
一是加強宣傳教育，提高信用意識，為誠信奠定文化基礎。加強對公民、企業(yè)進行誠實守信教育的力度。對企業(yè)、個人及銀行的信用進行評級，促進它們在經(jīng)營活動中始終堅持講信用、守信用及履行信用契約，保持良好的信用狀況。二是加強信用法規(guī)建設，建立和完善信用信息傳導機制和失信約束懲罰機制。必須依靠扎實的、符合市場規(guī)律的原則，依靠全社會的力量共同促進建筑市場信用制度體系的完善和發(fā)展，以達到制約和懲治失信行為的目的。同時，還需建立守信獎勵制度。三是加強政府引導，行業(yè)自律。政府推行信用制度體系是社會信用體系建設的關鍵，建筑市場信用制度也是轉(zhuǎn)變政府職能改革、轉(zhuǎn)變管理模式、縮減政府部門裁量權(quán)、提高政府公信力的重要舉措。市場信用體系不僅要發(fā)揮政府管理職能，還要加快建立健全、完善信用法規(guī)體系建設，加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)察力度，構(gòu)建激勵機制，著力創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境，充分發(fā)揮市場的調(diào)解能力。建立有針對性的、科學的具體評價指標。
二、探索建筑市場信用評價體系的科學性
收集整理建筑市場主體行為是信用體系管理的起點。健全企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集制度必須建立多種征信渠道，開展征信活動，進行企業(yè)信用資料庫建設。信用評價階段是信用管理的核心。這一階段主要是信用評價的主體，可以是政府行政機構(gòu)、信用中介機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等，通過此前收集的數(shù)據(jù)，選擇合適的評價指標體系，運用恰當?shù)男庞迷u級方法，最終對評價客體即被評企業(yè)或個人的信用做出恰當?shù)脑u價。
（一）信用評價體系常用模型
1.特征分析模型。特征分析作為目前國外信用評級機構(gòu)在信用管理工作中使用較為普遍的一種分析模型。該模型的主要用途就是對所要評價分析的客戶的信用狀況做出綜合判斷和評估，并以量化的方式對所評價客戶的信用等級做出評定。特征分析的技術(shù)理論涵蓋了被評價客戶經(jīng)營實力的重要指標。該模型將定性或定量的特征全部進行定量處理，將一些模糊的或直覺的、感觀的印象和信息指標變?yōu)榇_定指標，使信用分析更加精確、直觀和易于理解。2.5C模型。5C法主要考察企業(yè)的品德、贏利及還款能力、資本實力、抵押品和經(jīng)營環(huán)境。在我國綜合類企業(yè)信用評估中，采用5C引申出來的五性分析法來評價企業(yè)信用狀況。所謂五性，即安全性、收益性、成長性、流動性和生產(chǎn)性。具體到實際的信用評級體系中，評級要素一般包括管理能力、償債能力、營運能力、獲利能力和發(fā)展能力等。3.駱駝分析模型。駱駝評級體系是目前美國金融監(jiān)管機構(gòu)對商業(yè)銀行及其他金融經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)營狀況、信用狀況等數(shù)據(jù)進行的一整套規(guī)范化、標準化、制度化和指標化的綜合評級制度。駱駝分析模型包含5項考核指標，即資本的充足性、資產(chǎn)的總量、資產(chǎn)管理水平、利潤水平和資產(chǎn)流動性，采用五級評分制來評定商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況及管理水平（一級最高、五級最低）。駱駝評級方法因其有效性已被世界上大多數(shù)國家所采用。
（二）建立適合國情的信用評價體系
近年來，我國已在建筑市場信用信息的歸集和使用方面取得了初步成效。目前，部分省市在工程招投標中簡單地應用各種信用信息，具有很大的局限性，并沒有真正客觀地反映企業(yè)的綜合信用程度。為此，在初步應用信用數(shù)據(jù)的基礎上，通過對施工企業(yè)的多方面征信，深入研究建筑業(yè)企業(yè)信用評價指標體系，建立信用定量考核和評價標準，確定信用評價模型，根據(jù)5C模型和3F模型的思路，并結(jié)合其特殊性，形成完整的建筑業(yè)企業(yè)信用評價體系，以此建立起建筑業(yè)管理與信用管理的長效機制，使信用管理成為推動建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。根據(jù)我國建筑市場和建筑業(yè)的企業(yè)特點，信用評價內(nèi)容可分為對建筑業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營能力、資產(chǎn)充足度的評價；對其承擔建設項目履行合同能力、履行行為的信用評價兩大類。企業(yè)基本情況按照目前國內(nèi)外成熟的企業(yè)信用評價體系，按照信用評價工作的可執(zhí)行性、可實踐性和可區(qū)分性，對建筑業(yè)企業(yè)的評價內(nèi)容可分為企業(yè)經(jīng)營能力、財務狀況、技術(shù)能力及獲獎受罰記錄等幾個方面。
現(xiàn)場履約行為記錄，結(jié)合當前我國在工程建設招投標活動及履行項目合同實施過程中，可能出現(xiàn)的主要問題及社會反饋建筑行業(yè)的問題，可分為市場交易行為、質(zhì)量控制行為、安全控制行為、文明施工控制行為、勞務招募和使用行為以及承包合同履行行為6個主要方面。建筑業(yè)信用評價體系指標的設立實現(xiàn)了工程建設現(xiàn)場與招標投標活動的有效聯(lián)動，將建筑業(yè)的企業(yè)施工現(xiàn)場各種行為表現(xiàn)納入企業(yè)綜合信用評價體系，通過對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督，以及對建筑市場的檢查、勞務用工分包情況等，由各建設行政管理部門、建設業(yè)主單位和分包單位，將各種行為作為指標進行量化，然后對評價對象進行綜合評價計分，最終將通過量化評價的結(jié)果運用到招投標活動中的評標定標環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從“兩場脫節(jié)”到“兩場聯(lián)動”的徹底轉(zhuǎn)變。這樣做必將促使企業(yè)改變以往注重招標市場經(jīng)營、輕視工程管理的行為，以利于信譽良好、施工現(xiàn)場管理好的企業(yè)中標，以利于引導企業(yè)注重標后管理，踏踏實實搞好項目本身，認認真真做好多方主體評價行為，注重長遠發(fā)展。
三、探索創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管手段，建立“守信激勵、失信懲戒”的信用管理機制
黨的十八屆三中全會強調(diào)，必須通過全面深化改革，推行在創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新文化以及其他各方面創(chuàng)新的實踐基礎上，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到各個環(huán)節(jié)上來。信用體系建設要從長遠著想，科學規(guī)劃，也要立足當前，從現(xiàn)在做起。總理在國務院常務會議上部署加快建設社會信用體系建設、構(gòu)筑誠實守信的市場經(jīng)濟環(huán)境。建筑市場信用體制是社會主義市場經(jīng)濟的“基石”。加快建立建筑市場信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎性工程，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強經(jīng)濟社會活動的可預期性和效率，又是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、做好“放與管”結(jié)合的必要條件。因此，按照“守信激勵、失信懲戒”的信用管理機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)資格管理、工程擔保與保險、評優(yōu)表彰等工作中，應當將信用信息作為依據(jù)或參考。同時，考慮鼓勵社會投資項目在工程發(fā)包過程中使用信用評價結(jié)果，查驗信用主體的信用狀況。
四、加快建筑市場信用體制立法工作
