時(shí)間：2023-03-07 15:16:51
序論：在您撰寫建筑企業(yè)施工安全時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的
總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審
甲，采用綜合定量評(píng)標(biāo)的，除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5％；評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審，安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍，對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。丙，有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化，屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化（如總體安全措施，分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強(qiáng)日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡??；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的
總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3、評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審
甲，采用綜合定量評(píng)標(biāo)的，除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5％；評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審，安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍，對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。 轉(zhuǎn)貼于
丙，有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化，屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化（如總體安全措施，分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強(qiáng)日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
關(guān)鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場(chǎng)； 安全管理； 措施
Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中圖分類號(hào)：TU71
建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的實(shí)用性和投資效果，更關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一個(gè)質(zhì)量不合格的建設(shè)工程一旦投入使用，就會(huì)給使用它的用戶造成安全隱患、質(zhì)量威脅，就會(huì)損害公眾的利益。質(zhì)量低劣的建筑工程，有的會(huì)給工程留下隱患或縮短建筑物的使用年限，有的會(huì)使建筑物成為危房，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致建筑物的倒塌。由于工程建設(shè)規(guī)模巨大，一旦發(fā)生建筑物的倒塌事件，就會(huì)造成重大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，直接影響到公共利益安全和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年，我國(guó)曾發(fā)生多起嚴(yán)重的質(zhì)量事故，2002 年，甘肅省白銀市平川區(qū)發(fā)生一起廠房梯形鋼屋架整體垮塌的重大傷亡事故，造成 6 人死亡、10 人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 300 萬(wàn)元。2009 年 4 月，廊坊市安次區(qū)金博服裝廠一機(jī)臺(tái)車間的屋頂突然坍塌，當(dāng)時(shí)正在做工的近百名工人被埋，導(dǎo)致 10 人死亡，8人重傷，7 人輕傷的嚴(yán)重后果。而由于受行業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、管理水平、文化觀念和社會(huì)發(fā)展水平等因素的影響，我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻?？傮w來(lái)講，我國(guó)建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人，受傷者不計(jì)其數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。建設(shè)工程低劣的質(zhì)量和不安全的生產(chǎn)狀況是導(dǎo)致建設(shè)工程事故的重要原因。建設(shè)工程事故不僅會(huì)造成大量的人員傷亡，還導(dǎo)致了巨大的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，并使成千上萬(wàn)的家庭乃至整個(gè)社會(huì)都遭受傷害和痛苦，危及和諧社會(huì)的建設(shè)。
1 .建筑施工中安全管理存在的問(wèn)題分析
近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問(wèn)題可謂屢見(jiàn)不鮮， 可以說(shuō)建筑施工中存在很多的安全隱患問(wèn)題， 施工安全已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)， 存在這很多的問(wèn)題。
1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位
我們知道“ 無(wú)規(guī)矩不成方圓”， 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)， 要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題， 在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)， 安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)、 責(zé)任不明確， 制度執(zhí)行和落實(shí)不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒(méi)能得到認(rèn)真的實(shí)施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年， 對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 隨著施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要的情況。 在新形勢(shì)下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識(shí)和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對(duì)于建筑施工的單位來(lái)說(shuō)， 按照規(guī)定， 每個(gè)建筑項(xiàng)目的施工都需要具有一定專業(yè)知識(shí)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實(shí)的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂的管理局面， 對(duì)安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對(duì)建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識(shí)淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識(shí)， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。
1.4 施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來(lái)具有 1～8 級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。 主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。 很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無(wú)“操作規(guī)程”作指南或約束。
2. 強(qiáng)化建筑施工安全管理的對(duì)策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對(duì)建筑施工中安全管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)， 有效應(yīng)對(duì)施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對(duì)策。
2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
建筑項(xiàng)目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因?yàn)槲覀儧](méi)有從根本上樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。 針對(duì)這些問(wèn)題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅(jiān)持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來(lái)抓， 施工安全無(wú)小事， 樹(shù)立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識(shí)。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 必須強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問(wèn)題、 法律問(wèn)題及人員安全教育的問(wèn)題， 切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實(shí)行安全事故的問(wèn)責(zé)制， 做到思想上和行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處都重視安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識(shí)教育，只有讓他們樹(shù)立較高的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 才能確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責(zé)， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認(rèn)為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒(méi)有關(guān)系， 其實(shí)這是錯(cuò)誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員都參與安全管理， 認(rèn)真作業(yè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。 同時(shí)， 要強(qiáng)化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介， 認(rèn)真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 提高人員素質(zhì)。 同時(shí)加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)， 提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化進(jìn)行， 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創(chuàng)新工作方法， 實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化
對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)， 制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。
2.4加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施
在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會(huì)給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過(guò)程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，在管理過(guò)程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。
2.6 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面提高質(zhì)量管理水平
建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)永恒的話題，如果要想從根本上消除建筑工程的質(zhì)量方面的問(wèn)題，必須要使建筑工程的施動(dòng)者樹(shù)立一個(gè)良好的質(zhì)量意識(shí)。 因?yàn)橘|(zhì)量意識(shí)是保證建筑工程整體質(zhì)量的基本條件，同時(shí)也是搞好建筑工程質(zhì)量管理的重要的一項(xiàng)。建筑工程質(zhì)量涉及到多個(gè)方面，是一個(gè)由多部分、多層次、多因素組合的整體，因此，必須從籌建協(xié)調(diào)到具體施工全過(guò)程都采取行之有效的控制手段和措施，從而保證建筑工程質(zhì)量。
2.6.1 加強(qiáng)工程參建人員的從業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能培養(yǎng)
總體而言，房屋建筑工程的參建工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)十分重要且關(guān)鍵。 也就是說(shuō)，只有具備高等從業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能的施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)才能使工程安全管理建設(shè)進(jìn)程工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展與重要成果。 因此，對(duì)各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身牽頭作用，主要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能進(jìn)修與學(xué)習(xí)，其目的是為了更好的掌握房屋工程專業(yè)工程知識(shí)，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化各部門單位的協(xié)作建設(shè)能力，并對(duì)施工方作業(yè)人員實(shí)行“以人為本”的柔性管理模式，最終強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)與安全作業(yè)施工觀念，起到在意識(shí)上主導(dǎo)施工人員的實(shí)踐作業(yè)行為這一目的。
2.6.2 強(qiáng)化參建單位的安全管理執(zhí)行效能
建設(shè)單位必須明確安全投資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并且要在雙方合同中明確出具體安全投入工作的具體款項(xiàng)、事宜，進(jìn)而才能確保施工單位提高安全管理能力。 同時(shí)，建設(shè)單位要在招標(biāo)文件明確具體的安全技術(shù)條框及安全管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并要在工程實(shí)際管理中落實(shí)；另外，除了加強(qiáng)工程質(zhì)量及工期、進(jìn)度方面的管理，還要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明確標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理。
3.結(jié)論
目前,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
3.1 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時(shí),經(jīng)常對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)安全管理能力,另外,對(duì)一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動(dòng)保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
3.2 作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識(shí),嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng),采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項(xiàng)安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動(dòng)記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。
3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施,施工機(jī)械及電氣焊等特種作業(yè)工種等須由有資格證的專業(yè)人員操作,尤其對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目施工時(shí),要加強(qiáng)施工安全技術(shù)措施。如腳手架工程、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電以及高空作業(yè)中的懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、平臺(tái)作業(yè)等,要根據(jù)實(shí)際情況做好可靠有效的安全保護(hù)措施。
3.4 同時(shí),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針。施工現(xiàn)場(chǎng)須有齊備的安全消防措施,疏通消防通道,經(jīng)常檢查消防栓等消防設(shè)施,定期進(jìn)行消防演習(xí),普及消防知識(shí),避免火災(zāi)等事故的發(fā)生。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；措施
近年來(lái)，隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開(kāi)發(fā)，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，令人憂心。
施工實(shí)踐中的無(wú)數(shù)事例告訴我們沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有大家和小家的安定，沒(méi)有安全就沒(méi)有社會(huì)信譽(yù)。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
1 建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題和一些安全隱患。
1.1 “安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。對(duì)安全觀念沒(méi)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)就不會(huì)引起高度重視。從數(shù)次安全事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大部分都是因?yàn)榘踩^念淡薄導(dǎo)致。
1.2 建筑工程一般規(guī)模較大，存在分包現(xiàn)象，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.3 法律制度執(zhí)行力不足。建筑工程中，一些管理人員對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位。除此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，施工中的安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放，為安全埋下了隱患。
1.4 一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。建筑工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
1.5 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全。
2 建筑工程施工安全的預(yù)防
事故一旦發(fā)生，其后果就無(wú)法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行：
2.1 建立安全管理體系。在工程招投標(biāo)后，建設(shè)方應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。
2.2 將安全教育列入生產(chǎn)項(xiàng)目。安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。首先要使各管理層樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，建立由上而下的安全防患意識(shí)。其次，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、講座、安全案例剖析等方式在職工當(dāng)中樹(shù)立“我要安全”的意識(shí)，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。
2.3 建立健全安全制度。制度本身具有科學(xué)性、延續(xù)性、固定性和強(qiáng)制性，以制度管人，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，是必須手段之一。安全制度須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。與此同時(shí)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》制度也是可取的手段之一，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人。
3 施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在施工過(guò)程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。
3.1 加強(qiáng)日常管理，靈活運(yùn)用多種監(jiān)管方式。首先，可以主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍。其次，要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧。再者，要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是建筑施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.3 機(jī)制化監(jiān)控。首先，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。其次，建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、安全用電制；機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)。要重視科技進(jìn)步，利用信息技術(shù)服務(wù)安全生產(chǎn)，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度。在有條件的情況下，建立安全信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，交由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)匯總各方面信息，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)舉措。
結(jié)語(yǔ)
施工安全涉及企業(yè)和職工的人身、財(cái)產(chǎn)利益，重于泰山。在嚴(yán)峻的安全形勢(shì)面前，建筑工程施工企業(yè)和施工安全管理人員必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]何萬(wàn)鐘. 施工安全納入施工監(jiān)理范圍探析[J]. 建設(shè)監(jiān)理, 2000, (05)
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工安全；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、加強(qiáng)建筑企業(yè)施工安全管理的意義
1、安全生產(chǎn)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是建筑施工企業(yè)的頭等大事，保護(hù)職工的安全是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，因此，做好安全管理工作是我們開(kāi)展正常揮動(dòng)的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時(shí)高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，獲得做大價(jià)值的體現(xiàn)。
2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品形式多樣化，體積龐大，架構(gòu)復(fù)雜，季節(jié)性較長(zhǎng)，機(jī)械化程度低，安全系數(shù)小，其中隱患較多，很難控制，所以，必須要全員參加安全管理工作中，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。
二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題
1、建筑安全交叉管理問(wèn)題突出。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導(dǎo)致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見(jiàn),可能造成企業(yè)在同一事件上,同時(shí)受到來(lái)自幾個(gè)政府職能部門、機(jī)構(gòu)的不同標(biāo)準(zhǔn)、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見(jiàn)與壓力很大。
2、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站等等,導(dǎo)致有些安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，普遍都缺乏安全意識(shí)技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實(shí)際操作中，人員培訓(xùn)的方式、力度和考核等方面都有困難。另外，建筑業(yè)施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)更應(yīng)該重視施工人員對(duì)安全技術(shù)交底的能力培訓(xùn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩方面入手，進(jìn)一步提高施工人員安全防護(hù)意識(shí)。
4、、安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)欠提高。雖然國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位，但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)依然不重視，主要表現(xiàn)有：一是“只管自己賺錢，忽視他人性命”的意識(shí)依然存在，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是思想上不重視，對(duì)安全存在著僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣；三是地方政府監(jiān)管不到位，檢查活動(dòng)流于形式，結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無(wú)須創(chuàng)新與投入，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。
5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實(shí)際執(zhí)行中可操作性不強(qiáng),配套的法規(guī)還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不好等問(wèn)題。導(dǎo)致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒(méi)有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒(méi)有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實(shí),安全強(qiáng)制措施變得蒼白無(wú)力,安全監(jiān)管起不到應(yīng)有的作用。
6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后,缺少必要的監(jiān)管手段，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,技術(shù)裝備、檢測(cè)器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽(tīng)、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。
7、安全檢查走過(guò)場(chǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，有許多違反安全操作的問(wèn)題。例如，安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無(wú)證上崗等。檢查人員處于老好人，沒(méi)有說(shuō)到位，也沒(méi)有達(dá)到教育本人和防患于未然的目的。
三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因
1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，為節(jié)省資金，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，安全管理部門工作不認(rèn)真，現(xiàn)場(chǎng)安全能管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
2、建筑施工條件差導(dǎo)致了許多技術(shù)人員不愿意從事建筑行業(yè)。
3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工，他們都是到處打游擊，工作不穩(wěn)定。
四、建筑施工企業(yè)安全管理的對(duì)策
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一， 方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。
（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作，工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的場(chǎng)所，開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣傳教育，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作；
（2）狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保安全工作順利進(jìn)行。
（3）確保材料供應(yīng)的質(zhì)量，建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸過(guò)程的規(guī)定，做到分門別類的保管和堆放，凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以確保材料質(zhì)量合格；
（4）臨時(shí)用電、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，首先是規(guī)定操作者，必須經(jīng)過(guò)崗前職業(yè)培訓(xùn)，并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證，其次，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律，同時(shí)建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，保障了廣大施工人員的生命安全，維護(hù)職工的合法權(quán)益，對(duì)社會(huì)起到了穩(wěn)定作用；從機(jī)制上健全了職工生命和健康的補(bǔ)償制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益；從運(yùn)作上強(qiáng)化了安全宣傳教育培訓(xùn)和安全宣傳這部分費(fèi)用不足的情況，起到了推進(jìn)提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。
3、建筑安全管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的管理學(xué)科，因?yàn)楦鞣N原因，目前我國(guó)建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個(gè)合格的建筑安全管理人員應(yīng)該要了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和行為科學(xué)等知識(shí)。主管部門要分期分批的進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū)。與此同時(shí)，要對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行法紀(jì)教育與職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以，安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提升自身素質(zhì)。
4、加大執(zhí)法處罰力度。當(dāng)前,建筑安全違法成本太低是造成當(dāng)前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設(shè)行政主管部門當(dāng)前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，培育多元管理體系，理順市場(chǎng)各方主體安全生產(chǎn)的責(zé)任，對(duì)提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。
結(jié)語(yǔ)
安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個(gè)角度進(jìn)行定位。當(dāng)前建筑工程安全管理仍存在不少問(wèn)題，因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對(duì)安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
[1] 王輝.論施工企業(yè)安全管理工作之有效對(duì)策[C]建筑安全.2013（2）
[2] 許程潔. 基于事故理論的建筑施工項(xiàng)目安全管理研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2008.
一、概述
1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個(gè)方針，是整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)原則?！鞍踩谝弧鳖A(yù)防為主是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。
2.預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。事故一旦發(fā)生，其后果就無(wú)法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
3.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化，建筑施工領(lǐng)域的這些變化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。
二、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還較淡??；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在經(jīng)營(yíng)規(guī)范擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
三、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1.招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2.投標(biāo)文件除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工作還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)把價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中主安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3.評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入抬標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的生要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施的評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審。
四、加強(qiáng)日常管理
1.監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除工程項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
2.建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出貢獻(xiàn)企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
3.要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后的工藝和設(shè)備。
4.要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和動(dòng)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
五、總結(jié)
目前，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，正是考驗(yàn)施工企業(yè)和施工安全管理人員的時(shí)刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)安全管理工作，把因安全事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
（一）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕，認(rèn)真履行國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)。
（二）尤其作為基層一線的安全管理人員更要增發(fā)全防范意識(shí)，嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。
Abstract: With the speeding of the urban construction of our country, the project construction area has witnessed some new features: the size of construction has increased year by year; the technology content is high; projects of high construction difficulty have increased; risks of projects are even more acute; investment entities of construction projects are becoming increasingly diversified; construction methods have also seen great changes. These changes in the construction field have made safe production and supervision face many new problems.
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全問(wèn)題;管理措施
Key words: construction;safety problem;management measures
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0039-01
1建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄;二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),措施沒(méi)有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
2預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
2.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。
2.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū),明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2.3 評(píng)標(biāo)辦法中,對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容,把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一。施工安全措施的評(píng)審:
①采用綜合定量評(píng)標(biāo)的,除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5%;評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合等等;②采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審,安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的,不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審,也失去成為中標(biāo)候選人的資格;與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍,對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。③有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化,屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的,在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化(如總體安全措施,分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的,在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。④施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威,確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用,杜絕安全事故和安全隱患。
3加強(qiáng)日常管理
3.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊,建立稽查、巡查隊(duì)伍,無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目,無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目,無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè),出了問(wèn)題的地區(qū),讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。
3.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
