時(shí)間：2023-03-07 15:16:40
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)體制論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、學(xué)術(shù)熱點(diǎn)：日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制源于何時(shí)?
對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制形成于何時(shí)，日本學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。概括而言，主要有兩種論說(shuō)，一種是“文化傳統(tǒng)說(shuō)”，另一種是“戰(zhàn)后改革說(shuō)”。前者認(rèn)為：“日本的經(jīng)濟(jì)制度具有日本固有的文化背景，根植于民族特性。日本型企業(yè)和官僚制的原型，可以追溯到江戶時(shí)代的‘藩’和‘家’?？梢哉J(rèn)為連帶意識(shí)和平等主義的根源，早在農(nóng)村共同體中就已經(jīng)存在?！焙笳邉t強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)后的日本是在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上站起來(lái)的‘新生的日本’，同以往的日本有本質(zhì)的差異，同以往的歷史沒(méi)有聯(lián)系。就這個(gè)意義而言，‘我們的生日是終戰(zhàn)日，我們的父母是戰(zhàn)后改革’。”由于“戰(zhàn)后改革說(shuō)”代表了長(zhǎng)期占據(jù)日本史學(xué)主流地位的“戰(zhàn)后史學(xué)”派的觀點(diǎn)，因此在日本最有影響。
但是，早在20世紀(jì)70年代，否定“戰(zhàn)后改革說(shuō)”的動(dòng)向在日本學(xué)術(shù)界已經(jīng)出現(xiàn)。1977年，木神原英資、野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《大藏省·日銀王朝的分析——總體戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)體制的終焉》一文；提出了強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制存在連續(xù)性的“假說(shuō)”，認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，日本社會(huì)的形式和理念發(fā)生了很大變化。但是另一方面，經(jīng)濟(jì)體制，特別是作為實(shí)行金融統(tǒng)制之基礎(chǔ)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，卻基本上得以存續(xù)”，“支撐日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的體制，基本上是戰(zhàn)時(shí)總體戰(zhàn)體制的繼續(xù)”。1978年，中村隆英在《日本經(jīng)濟(jì)——其成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)》一書中指出：“戰(zhàn)后和戰(zhàn)前，不是飛跨戰(zhàn)時(shí)聯(lián)結(jié)起來(lái)的。戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后繼續(xù)保持的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、技術(shù)、生活方式、習(xí)慣等，實(shí)在是出入意料之多。雖然這些東西在形成的時(shí)候，以后會(huì)變得怎樣沒(méi)人能夠預(yù)料，但它們卻構(gòu)筑了戰(zhàn)后的企業(yè)形式、生產(chǎn)組織乃至生活方式?！?988年，山之內(nèi)靖發(fā)表了題為《戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員體制的比較史考察——為了了解今日日本》的論文，認(rèn)為日本為進(jìn)行“總體戰(zhàn)”而進(jìn)行的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員，“形成了某種‘全體主義’。這種‘全體主義’，是形成戰(zhàn)后日本‘體制社會(huì)’的起點(diǎn)”。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，以日本面臨種種經(jīng)濟(jì)難題為背景，諸多學(xué)者對(duì)戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了深入分析，得出了“日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制而延續(xù)”的結(jié)論。1993年，岡崎哲二、奧野正寬編纂出版了由8位學(xué)者共同撰寫的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的源流》。該論著撰寫者對(duì)日本金融體制、企業(yè)體制、勞資關(guān)系、業(yè)界團(tuán)體、財(cái)稅政策、農(nóng)業(yè)狀況等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后的變遷，進(jìn)行了詳盡的歷史性考察和比較分析，指出日本至戰(zhàn)前30年代的企業(yè)統(tǒng)治，即由財(cái)閥家族確保股東的經(jīng)濟(jì)體制，是盎格魯—薩克遜型的自由主義經(jīng)濟(jì)體制。但是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成了“日本型經(jīng)濟(jì)體制”。正是這種轉(zhuǎn)型后的體制，構(gòu)成了促使戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體制的原型。他們通過(guò)各項(xiàng)考察后最終得出結(jié)論：“構(gòu)成現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的大部分要素，都是在中日戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行總動(dòng)員而實(shí)施‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)化’的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的需要，以及為了達(dá)到這一目的而實(shí)施‘統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)’的需要而制定的?！?995年，山之內(nèi)靖、J·維克特·考希曼(J.VictorKoschmann)、成田龍一主編了作為13位日美學(xué)者共同研究成果的論著《總體戰(zhàn)和現(xiàn)代化》。該論著同樣對(duì)構(gòu)成戰(zhàn)后日本政治和經(jīng)濟(jì)體制的幾個(gè)方面進(jìn)行了頗為詳盡的考察，并最終得出結(jié)論：“戰(zhàn)后各項(xiàng)改革的基本方向，和戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)改革是共通的，這些改革使戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)體制的制度性基礎(chǔ)徹底解體……使戰(zhàn)后體制向戰(zhàn)前體制回歸的道路被封閉。日本的經(jīng)濟(jì)雖然也算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是其制度性基礎(chǔ)中，包含著在戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃、統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上導(dǎo)入的要素?？梢哉f(shuō)，日本的經(jīng)濟(jì)體制是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制?！眴?wèn)同一年，野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《1940年體制一再見了，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)》(按：他所謂的1940年體制，即戰(zhàn)時(shí)體制)，考察了“1940年體制”即戰(zhàn)時(shí)體制的形成過(guò)程、日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和“1940年體制”的關(guān)系、“1940年體制”的基本理念、日本經(jīng)濟(jì)體制面向未來(lái)的選擇等幾個(gè)方面，明確指出了戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制的存續(xù)關(guān)系：“在戰(zhàn)前具有濃厚古典的自由主義經(jīng)濟(jì)性格的日本企業(yè)和金融市場(chǎng)，在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生了巨大變化。現(xiàn)在的日本型企業(yè)、間接金融體制的原型，存在于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)之中。”
總之，20世紀(jì)90年代后，以日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再為背景，對(duì)日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否存在連續(xù)性的探討，構(gòu)成了日本學(xué)術(shù)界一個(gè)持續(xù)的熱點(diǎn)，其影響波及日本現(xiàn)代史研究的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)初步的歷史考察，筆者認(rèn)為至少就日本經(jīng)濟(jì)體制而言，戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后無(wú)疑存在連續(xù)性。
二、歷史考察：日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否連續(xù)?
按照《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制源流論》中的論述，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制具有五項(xiàng)特征，即：(1)不是股東，而是經(jīng)營(yíng)者的“企業(yè)所有和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系”；(2)以終身雇傭制、年功序列制、企業(yè)內(nèi)工會(huì)為代表的“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”；(3)以下包制或系列企業(yè)為代表的“企業(yè)間交易關(guān)系”；(4)以銀行借貸為中心的“和金融市場(chǎng)的關(guān)系”；(5)以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”。如果我們認(rèn)同該論著對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制之特征的概括并逐項(xiàng)進(jìn)行歷史考察，那么當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)，這些特征都是在戰(zhàn)前呈現(xiàn)雛形、在施行戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)時(shí)期最終形成、在戰(zhàn)后得以延續(xù)的。
就第一項(xiàng)特征而言，戰(zhàn)前的日本企業(yè)也曾經(jīng)是股東。但是1937年的爆發(fā)，使前此日本“股東”的古典資本主義企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式受到了極大沖擊，“使日本企業(yè)在大約30年的時(shí)間里，完成了從極端的股東，向極端的從業(yè)人員180度的轉(zhuǎn)變”。曾赴美就職、后任日本電源開發(fā)總裁的高琦達(dá)之助，在1954年曾對(duì)他1916年和1947年兩度回國(guó)時(shí)獲得的不同印象作了生動(dòng)描述。對(duì)前一次印象，他這樣寫道：“我首先沒(méi)有料到的是，第一，在會(huì)社從業(yè)員不知情時(shí)，會(huì)社的股票已經(jīng)從A大量流向B，而在股票流動(dòng)時(shí)主要經(jīng)營(yíng)首腦已發(fā)生更換，經(jīng)營(yíng)方針很不穩(wěn)定。第二，經(jīng)營(yíng)首腦主要不是著力鞏固會(huì)社的基礎(chǔ)，而是竭力博取股東的歡心和獲取高額紅利，以及竭力使股價(jià)上揚(yáng)?！睂?duì)第二次印象，他卻這樣寫道：“股東的權(quán)益完全被無(wú)視，事業(yè)的經(jīng)營(yíng)由從業(yè)員執(zhí)其牛耳，恰好同我大正五年(1916年)第一次回到日本時(shí)截然相反?！?/p>
日本經(jīng)濟(jì)體制的第二項(xiàng)特征同樣是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在戰(zhàn)前，日本的勞動(dòng)力流動(dòng)曾經(jīng)相當(dāng)普遍。在明治時(shí)代，熟練的機(jī)械工人在全國(guó)到處流動(dòng)的狀況，至大正時(shí)代仍得以繼續(xù)。大正年間大阪市的《勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告》曾這樣寫道：“不管怎么說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者的最大缺點(diǎn)，就是在同一個(gè)企業(yè)里工作的時(shí)間太短。這種狀況無(wú)疑使我國(guó)工業(yè)不斷蒙受極大損失?！睕](méi)有終身雇傭，也就沒(méi)有與之密切相關(guān)的年功序列。但是，同樣由于的爆發(fā)，為了擺脫通貨膨脹的困境，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制，并了一系列法令。其中對(duì)形成終身雇用和年功工資序列產(chǎn)生重要影響的法令，有1939年頒布的《從業(yè)者雇人制限令》、1940年頒布的《從業(yè)者移動(dòng)防止令》和《工資統(tǒng)制令》。前兩項(xiàng)法令禁止隨意招募員工和隨意離退職，使職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象幾近消失，后一項(xiàng)法令則不僅擴(kuò)大了工資中的定額部分，而且使基本工資定期、自動(dòng)提高作為一種慣例在全國(guó)迅速普及。1939年3月，作為施行上述法令的具體措施，日本政府又規(guī)定了“初任給”，即對(duì)剛參加工作的員工的工資數(shù)額，根據(jù)地域、年齡、性別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。另外，自1939年9月開始，又施行“工資凍結(jié)”，即一律不準(zhǔn)擅自加薪的工資統(tǒng)制。1942年，日本政府又頒布了《重要事業(yè)所勞務(wù)管理令》，規(guī)定在某種條件下，如果獲得厚生大臣的許可，企業(yè)可以不施行“工資凍結(jié)”。所謂的“某種條件”，就是制定加薪規(guī)則，事實(shí)上，日本政府“規(guī)定一年一次必須以所有從業(yè)人員為對(duì)象，按照最高、基本、最低基準(zhǔn)額進(jìn)行加薪””2)。如尾高煌之助和中村隆英所指出的：“正是因?yàn)榻?jīng)歷了這一過(guò)程，年功序列工資和根據(jù)工作年限升職制度，在全國(guó)得以普及?！睒?gòu)成“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”另一個(gè)側(cè)面的企業(yè)內(nèi)工會(huì)，也是在戰(zhàn)前工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下呈現(xiàn)雛形，在戰(zhàn)時(shí)最終形成的。在這方面，為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)需要而組建的“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)”，可以說(shuō)是戰(zhàn)后企業(yè)內(nèi)工會(huì)的母胎。按照中村隆英的觀點(diǎn)：“戰(zhàn)后按照占領(lǐng)軍的指令迅速組成的許多工會(huì)，均以該組織(產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì))作為母胎。”“按企業(yè)形成并存續(xù)至今的日本工會(huì)，事實(shí)上只不過(guò)是戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)等組織變換了一下名稱。”
日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的第三項(xiàng)特征(同時(shí)也是日本制造業(yè)的一大特征)也是在戰(zhàn)時(shí)形成的。在戰(zhàn)前，日本的大企業(yè)即使零部件一般也自己生產(chǎn)，并不采取下包的形式。但是，由于戰(zhàn)爭(zhēng)，很多企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，作為一種緊急措施，不少企業(yè)采取了將部分產(chǎn)品，特別是零部件交中小企業(yè)生產(chǎn)的“下包”方式。由于這種緊急措施不僅強(qiáng)化了大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系，提高了中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，并且使中小企業(yè)因能夠比較穩(wěn)定地獲得訂單而減少了破產(chǎn)和被大企業(yè)擠跨的風(fēng)險(xiǎn)。所以，下包制或系列企業(yè)在戰(zhàn)后作為一種理想的生產(chǎn)方式而得以保留。例如，根據(jù)美國(guó)學(xué)者約翰，多爾的研究，至20世紀(jì)60年代末，向豐田汽車公司供應(yīng)零部件、作為其子公司的企業(yè)，40%以上都是在戰(zhàn)時(shí)通過(guò)下包制，和豐田公司構(gòu)筑起這種關(guān)系的?！?/p>
作為日本經(jīng)濟(jì)體制的第四項(xiàng)特征，即主要通過(guò)向銀行借貸，而不是發(fā)行股票或企業(yè)債券融資的“間接金融”體制，更是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在明治時(shí)代，日本企業(yè)基本上是依靠股份和企業(yè)內(nèi)部資金儲(chǔ)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的，屬內(nèi)部金融時(shí)代。在這廣時(shí)代，由于財(cái)閥占有礦山開采和對(duì)外貿(mào)易等高收益產(chǎn)業(yè)，擁有充足的資金儲(chǔ)備，因此一般均以企業(yè)內(nèi)資金進(jìn)行再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)。不受財(cái)閥支配的一些產(chǎn)業(yè)，如棉紡織業(yè)和鐵道運(yùn)輸業(yè)，則依存于以股東的股份擔(dān)保金額支撐的內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)。第一次世界大戰(zhàn)后；日本正式進(jìn)入了重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展期，以往通過(guò)內(nèi)部金融機(jī)制籌措資金的做法逐漸捉襟見肘。于是，企業(yè)通過(guò)外部籌措資金的做法開始被普遍采用。日本金融體制開始呈現(xiàn)直接金融和間接金融二者并重的狀態(tài)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)主要仍以直接金融為主。1937年爆發(fā)后；隨著日本當(dāng)局金融控制的全面強(qiáng)化，日本進(jìn)入了“時(shí)局金融”時(shí)期，上述情況開始發(fā)生顯著變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年，日本企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌措的資金，占其資金總額的63.8%。但是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這一比率逐年下滑，再至1939年占33.6%，至1945年則僅占0.61%。與之形成鮮明對(duì)比的是，向銀行借貸作為取代股票發(fā)行籌措資金的方式的比重，則自1939年呈顯著上升趨勢(shì)：1936年為40.6%，1945年達(dá)到93.2%，即企業(yè)已幾乎完全以向銀行借貸作為基本融資方式?！辈谎远鳎g接金融體制是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的。
最后，以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”，不僅是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要特征，也是“東亞模式”的兩大特征之一。但同樣必須指出的是，盡管在實(shí)現(xiàn)近代化的歷程中，日本政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，但是在以前，日本政府事實(shí)上并不直接、全面地介入民間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。即便在第一次世界大戰(zhàn)期間，概覽當(dāng)時(shí)一系列“統(tǒng)制立法”，我們便不難發(fā)現(xiàn)，日本政府在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所扮演的主要角色，仍是保護(hù)、扶持乃至救助民間企業(yè)。只是為了發(fā)動(dòng)對(duì)華侵略，日本當(dāng)局開始真正將國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)人“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，才通過(guò)各種方式和手段，廣泛介入民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，密切企業(yè)和政府的關(guān)系?！罢窃谶@一階段，戰(zhàn)后政府和業(yè)界團(tuán)體雙向關(guān)系或者說(shuō)行政指導(dǎo)體制的原型，開始出現(xiàn)”。
三、福兮禍兮：如何認(rèn)識(shí)日本“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?
一般認(rèn)為，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要得益于因日本向和平國(guó)家轉(zhuǎn)型而擺脫了軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，以及農(nóng)地改革、解散財(cái)閥、禁止壟斷、勞動(dòng)立法等經(jīng)濟(jì)民主化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但是，按照野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)所以在戰(zhàn)后迅速恢復(fù)并馬上實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，主要?dú)w因于在戰(zhàn)時(shí)形成的經(jīng)濟(jì)體制。他這樣寫道：“‘日本型企業(yè)’的各種特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)，起了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。”“正是由于實(shí)行了金融統(tǒng)制，才可能對(duì)資本集約性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)資源分配，才可能在作為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。就這個(gè)意義而言，可以說(shuō)在金融體制中維持‘戰(zhàn)時(shí)體制’，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最大原因?！辈贿^(guò)，野口悠紀(jì)雄對(duì)“戰(zhàn)時(shí)體制”的評(píng)價(jià)，絕不僅止于肯定它的積極作用，絕不意味著他稱頌?zāi)酥镣瞥邕@一體制。相反，他認(rèn)為這一體制已經(jīng)落后于時(shí)代要求，應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)。他明確指出：“迄今為止，雖然日本政府幾度試圖進(jìn)行改革，但是這一體制依然沒(méi)有改變。在日本走向未來(lái)的今天，1940年體制已經(jīng)成為一大桎梏?！?/p>
野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，有助于啟發(fā)我們對(duì)日本創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)“奇跡”的進(jìn)一步思考。眾所周知，1968年，日本國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了英國(guó)和德國(guó)，成為僅次于美國(guó)和蘇聯(lián)的世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)“奇跡”。以此為背景，西方國(guó)家的政界和學(xué)術(shù)界開始探尋日本為何能創(chuàng)造“奇跡”，而上述現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制特征的核心內(nèi)容，曾被視為日本創(chuàng)造“奇跡”的要因。
首先，將日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要?dú)w因于日本特有的企業(yè)用工制度和機(jī)制的觀點(diǎn)，曾經(jīng)倍受推崇并非常流行。美國(guó)哈佛大學(xué)教授埃茲拉·沃格爾于1979年發(fā)表的《日本名列第一：對(duì)美國(guó)的教訓(xùn)》，就是這方面的代表。沃格爾在該論著中通過(guò)對(duì)日本戰(zhàn)后的政治、經(jīng)濟(jì)、科教和社會(huì)生活作了詳盡的考察后得出結(jié)論：日本所以能取得成功，最根本的原因，就是日本企業(yè)擁有一大批愿意為企業(yè)盡心盡力的職工；而日本企業(yè)所以能擁有這樣的職工，就是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)具有“對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)工作熱愛(ài)，以及為企業(yè)獻(xiàn)身”的激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)著名歷史學(xué)家和外交家埃德溫·賴肖爾和美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授馬里厄斯·詹森也認(rèn)為：“終身雇用制度在日本發(fā)揮著良好作用?！薄澳旯π蛄兄贫?，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用?！薄叭毡镜墓陀弥贫群凸べY制度顯然對(duì)該國(guó)的工會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響。”
其次，就間接金融體制而言，國(guó)際學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，在日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速發(fā)展時(shí)期，銀行一直充當(dāng)了資金的提供者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督者的角色。所以，盡管戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，但整體上金融秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)大的金融動(dòng)蕩。之所以如此，戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后延續(xù)的金融體制具有穩(wěn)定性，是一大要因。寺西重郎提供的一個(gè)數(shù)據(jù)為此提供了證明：在戰(zhàn)前，銀行破產(chǎn)是尋常的現(xiàn)象，1902年至1919年的18年間，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)破綻的銀行年均24.6家，1920年至1932年的13年間為43.5家，1933至1945年的13年間為7.8，但是在戰(zhàn)后，直至70年代，沒(méi)有一家銀行倒閉。
再次，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要得益于政府和企業(yè)間的“密切協(xié)作”的觀點(diǎn)，也曾經(jīng)盛極一時(shí)，其中最具有代表性的，就是1970年美國(guó)學(xué)者吉姆斯·阿布格倫在《探討日本式經(jīng)營(yíng)——株式會(huì)社日本》一書中提出的“日本株式會(huì)社論”。在該論著中，阿布格倫將日本比喻為一個(gè)綜合企業(yè)——日本株式會(huì)社，日本政府是“總公司”，各日本企業(yè)是分公司。雖然阿布格倫的原意，是諷刺日本依靠官民一體的體制追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是，這一比喻，又被視為官民密切協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的范例，是“東亞模式”獲得成功的一條經(jīng)驗(yàn)。
一、學(xué)術(shù)熱點(diǎn)：日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制源于何時(shí)?
對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制形成于何時(shí)，日本學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成共識(shí)。概括而言，主要有兩種論說(shuō)，一種是“文化傳統(tǒng)說(shuō)”，另一種是“戰(zhàn)后改革說(shuō)”。前者認(rèn)為：“日本的經(jīng)濟(jì)制度具有日本固有的文化背景，根植于民族特性。日本型企業(yè)和官僚制的原型，可以追溯到江戶時(shí)代的‘藩’和‘家’?？梢哉J(rèn)為連帶意識(shí)和平等主義的根源，早在農(nóng)村共同體中就已經(jīng)存在。”后者則強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)后的日本是在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上站起來(lái)的‘新生的日本’，同以往的日本有本質(zhì)的差異，同以往的歷史沒(méi)有聯(lián)系。就這個(gè)意義而言，‘我們的生日是終戰(zhàn)日，我們的父母是戰(zhàn)后改革’?！庇捎凇皯?zhàn)后改革說(shuō)”代表了長(zhǎng)期占據(jù)日本史學(xué)主流地位的“戰(zhàn)后史學(xué)”派的觀點(diǎn)，因此在日本最有影響。
但是，早在20世紀(jì)70年代，否定“戰(zhàn)后改革說(shuō)”的動(dòng)向在日本學(xué)術(shù)界已經(jīng)出現(xiàn)。1977年，木神原英資、野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《大藏省·日銀王朝的分析——總體戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)體制的終焉》一文；提出了強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制存在連續(xù)性的“假說(shuō)”，認(rèn)為“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，日本社會(huì)的形式和理念發(fā)生了很大變化。但是另一方面，經(jīng)濟(jì)體制，特別是作為實(shí)行金融統(tǒng)制之基礎(chǔ)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，卻基本上得以存續(xù)”，“支撐日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的體制，基本上是戰(zhàn)時(shí)總體戰(zhàn)體制的繼續(xù)”。1978年，中村隆英在《日本經(jīng)濟(jì)——其成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)》一書中指出：“戰(zhàn)后和戰(zhàn)前，不是飛跨戰(zhàn)時(shí)聯(lián)結(jié)起來(lái)的。戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后繼續(xù)保持的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、技術(shù)、生活方式、習(xí)慣等，實(shí)在是出入意料之多。雖然這些東西在形成的時(shí)候，以后會(huì)變得怎樣沒(méi)人能夠預(yù)料，但它們卻構(gòu)筑了戰(zhàn)后的企業(yè)形式、生產(chǎn)組織乃至生活方式?！?988年，山之內(nèi)靖發(fā)表了題為《戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員體制的比較史考察——為了了解今日日本》的論文，認(rèn)為日本為進(jìn)行“總體戰(zhàn)”而進(jìn)行的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員，“形成了某種‘全體主義’。這種‘全體主義’，是形成戰(zhàn)后日本‘體制社會(huì)’的起點(diǎn)”。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，以日本面臨種種經(jīng)濟(jì)難題為背景，諸多學(xué)者對(duì)戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了深入分析，得出了“日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制而延續(xù)”的結(jié)論。1993年，岡崎哲二、奧野正寬編纂出版了由8位學(xué)者共同撰寫的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的源流》。該論著撰寫者對(duì)日本金融體制、企業(yè)體制、勞資關(guān)系、業(yè)界團(tuán)體、財(cái)稅政策、農(nóng)業(yè)狀況等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后的變遷，進(jìn)行了詳盡的歷史性考察和比較分析，指出日本至戰(zhàn)前30年代的企業(yè)統(tǒng)治，即由財(cái)閥家族確保股東的經(jīng)濟(jì)體制，是盎格魯—薩克遜型的自由主義經(jīng)濟(jì)體制。但是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成了“日本型經(jīng)濟(jì)體制”。正是這種轉(zhuǎn)型后的體制，構(gòu)成了促使戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體制的原型。他們通過(guò)各項(xiàng)考察后最終得出結(jié)論：“構(gòu)成現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制的大部分要素，都是在中日戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行總動(dòng)員而實(shí)施‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)化’的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的需要，以及為了達(dá)到這一目的而實(shí)施‘統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)’的需要而制定的。”1995年，山之內(nèi)靖、J·維克特·考希曼(J.VictorKoschmann)、成田龍一主編了作為13位日美學(xué)者共同研究成果的論著《總體戰(zhàn)和現(xiàn)代化》。該論著同樣對(duì)構(gòu)成戰(zhàn)后日本政治和經(jīng)濟(jì)體制的幾個(gè)方面進(jìn)行了頗為詳盡的考察，并最終得出結(jié)論：“戰(zhàn)后各項(xiàng)改革的基本方向，和戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)改革是共通的，這些改革使戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)體制的制度性基礎(chǔ)徹底解體……使戰(zhàn)后體制向戰(zhàn)前體制回歸的道路被封閉。日本的經(jīng)濟(jì)雖然也算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是其制度性基礎(chǔ)中，包含著在戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃、統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上導(dǎo)入的要素?？梢哉f(shuō)，日本的經(jīng)濟(jì)體制是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制?！眴?wèn)同一年，野口悠紀(jì)雄發(fā)表了《1940年體制一再見了，戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)》(按：他所謂的1940年體制，即戰(zhàn)時(shí)體制)，考察了“1940年體制”即戰(zhàn)時(shí)體制的形成過(guò)程、日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和“1940年體制”的關(guān)系、“1940年體制”的基本理念、日本經(jīng)濟(jì)體制面向未來(lái)的選擇等幾個(gè)方面，明確指出了戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制的存續(xù)關(guān)系：“在戰(zhàn)前具有濃厚古典的自由主義經(jīng)濟(jì)性格的日本企業(yè)和金融市場(chǎng)，在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)在的日本型企業(yè)、間接金融體制的原型，存在于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)之中?！?/p>
總之，20世紀(jì)90年代后，以日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再為背景，對(duì)日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否存在連續(xù)性的探討，構(gòu)成了日本學(xué)術(shù)界一個(gè)持續(xù)的熱點(diǎn)，其影響波及日本現(xiàn)代史研究的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)初步的歷史考察，筆者認(rèn)為至少就日本經(jīng)濟(jì)體制而言，戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后無(wú)疑存在連續(xù)性。
二、歷史考察：日本戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)體制是否連續(xù)?
按照《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制源流論》中的論述，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制具有五項(xiàng)特征，即：(1)不是股東，而是經(jīng)營(yíng)者的“企業(yè)所有和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系”；(2)以終身雇傭制、年功序列制、企業(yè)內(nèi)工會(huì)為代表的“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”；(3)以下包制或系列企業(yè)為代表的“企業(yè)間交易關(guān)系”；(4)以銀行借貸為中心的“和金融市場(chǎng)的關(guān)系”；(5)以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”。如果我們認(rèn)同該論著對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制之特征的概括并逐項(xiàng)進(jìn)行歷史考察，那么當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)，這些特征都是在戰(zhàn)前呈現(xiàn)雛形、在施行戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)時(shí)期最終形成、在戰(zhàn)后得以延續(xù)的。
就第一項(xiàng)特征而言，戰(zhàn)前的日本企業(yè)也曾經(jīng)是股東。但是1937年的爆發(fā)，使前此日本“股東”的古典資本主義企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式受到了極大沖擊，“使日本企業(yè)在大約30年的時(shí)間里，完成了從極端的股東，向極端的從業(yè)人員180度的轉(zhuǎn)變”。曾赴美就職、后任日本電源開發(fā)總裁的高琦達(dá)之助，在1954年曾對(duì)他1916年和1947年兩度回國(guó)時(shí)獲得的不同印象作了生動(dòng)描述。對(duì)前一次印象，他這樣寫道：“我首先沒(méi)有料到的是，第一，在會(huì)社從業(yè)員不知情時(shí)，會(huì)社的股票已經(jīng)從A大量流向B，而在股票流動(dòng)時(shí)主要經(jīng)營(yíng)首腦已發(fā)生更換，經(jīng)營(yíng)方針很不穩(wěn)定。第二，經(jīng)營(yíng)首腦主要不是著力鞏固會(huì)社的基礎(chǔ)，而是竭力博取股東的歡心和獲取高額紅利，以及竭力使股價(jià)上揚(yáng)?！睂?duì)第二次印象，他卻這樣寫道：“股東的權(quán)益完全被無(wú)視，事業(yè)的經(jīng)營(yíng)由從業(yè)員執(zhí)其牛耳，恰好同我大正五年(1916年)第一次回到日本時(shí)截然相反。”
日本經(jīng)濟(jì)體制的第二項(xiàng)特征同樣是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在戰(zhàn)前，日本的勞動(dòng)力流動(dòng)曾經(jīng)相當(dāng)普遍。在明治時(shí)代，熟練的機(jī)械工人在全國(guó)到處流動(dòng)的狀況，至大正時(shí)代仍得以繼續(xù)。大正年間大阪市的《勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告》曾這樣寫道：“不管怎么說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者的最大缺點(diǎn)，就是在同一個(gè)企業(yè)里工作的時(shí)間太短。這種狀況無(wú)疑使我國(guó)工業(yè)不斷蒙受極大損失。”沒(méi)有終身雇傭，也就沒(méi)有與之密切相關(guān)的年功序列。但是，同樣由于的爆發(fā)，為了擺脫通貨膨脹的困境，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制，并了一系列法令。其中對(duì)形成終身雇用和年功工資序列產(chǎn)生重要影響的法令，有1939年頒布的《從業(yè)者雇人制限令》、1940年頒布的《從業(yè)者移動(dòng)防止令》和《工資統(tǒng)制令》。前兩項(xiàng)法令禁止隨意招募員工和隨意離退職，使職業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象幾近消失，后一項(xiàng)法令則不僅擴(kuò)大了工資中的定額部分，而且使基本工資定期、自動(dòng)提高作為一種慣例在全國(guó)迅速普及。1939年3月，作為施行上述法令的具體措施，日本政府又規(guī)定了“初任給”，即對(duì)剛參加工作的員工的工資數(shù)額，根據(jù)地域、年齡、性別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。另外，自1939年9月開始，又施行“工資凍結(jié)”，即一律不準(zhǔn)擅自加薪的工資統(tǒng)制。1942年，日本政府又頒布了《重要事業(yè)所勞務(wù)管理令》，規(guī)定在某種條件下，如果獲得厚生大臣的許可，企業(yè)可以不施行“工資凍結(jié)”。所謂的“某種條件”，就是制定加薪規(guī)則，事實(shí)上，日本政府“規(guī)定一年一次必須以所有從業(yè)人員為對(duì)象，按照最高、基本、最低基準(zhǔn)額進(jìn)行加薪””2)。如尾高煌之助和中村隆英所指出的：“正是因?yàn)榻?jīng)歷了這一過(guò)程，年功序列工資和根據(jù)工作年限升職制度，在全國(guó)得以普及。”構(gòu)成“企業(yè)內(nèi)的雇傭關(guān)系”另一個(gè)側(cè)面的企業(yè)內(nèi)工會(huì)，也是在戰(zhàn)前工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下呈現(xiàn)雛形，在戰(zhàn)時(shí)最終形成的。在這方面，為戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)需要而組建的“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)”，可以說(shuō)是戰(zhàn)后企業(yè)內(nèi)工會(huì)的母胎。按照中村隆英的觀點(diǎn)：“戰(zhàn)后按照占領(lǐng)軍的指令迅速組成的許多工會(huì)，均以該組織(產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì))作為母胎。”“按企業(yè)形成并存續(xù)至今的日本工會(huì)，事實(shí)上只不過(guò)是戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)會(huì)等組織變換了一下名稱。”
日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的第三項(xiàng)特征(同時(shí)也是日本制造業(yè)的一大特征)也是在戰(zhàn)時(shí)形成的。在戰(zhàn)前，日本的大企業(yè)即使零部件一般也自己生產(chǎn)，并不采取下包的形式。但是，由于戰(zhàn)爭(zhēng)，很多企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，作為一種緊急措施，不少企業(yè)采取了將部分產(chǎn)品，特別是零部件交中小企業(yè)生產(chǎn)的“下包”方式。由于這種緊急措施不僅強(qiáng)化了大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系，提高了中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，并且使中小企業(yè)因能夠比較穩(wěn)定地獲得訂單而減少了破產(chǎn)和被大企業(yè)擠跨的風(fēng)險(xiǎn)。所以，下包制或系列企業(yè)在戰(zhàn)后作為一種理想的生產(chǎn)方式而得以保留。例如，根據(jù)美國(guó)學(xué)者約翰，多爾的研究，至20世紀(jì)60年代末，向豐田汽車公司供應(yīng)零部件、作為其子公司的企業(yè)，40%以上都是在戰(zhàn)時(shí)通過(guò)下包制，和豐田公司構(gòu)筑起這種關(guān)系的?！?/p>
作為日本經(jīng)濟(jì)體制的第四項(xiàng)特征，即主要通過(guò)向銀行借貸，而不是發(fā)行股票或企業(yè)債券融資的“間接金融”體制，更是戰(zhàn)時(shí)的產(chǎn)物。在明治時(shí)代，日本企業(yè)基本上是依靠股份和企業(yè)內(nèi)部資金儲(chǔ)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的，屬內(nèi)部金融時(shí)代。在這廣時(shí)代，由于財(cái)閥占有礦山開采和對(duì)外貿(mào)易等高收益產(chǎn)業(yè)，擁有充足的資金儲(chǔ)備，因此一般均以企業(yè)內(nèi)資金進(jìn)行再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)。不受財(cái)閥支配的一些產(chǎn)業(yè)，如棉紡織業(yè)和鐵道運(yùn)輸業(yè)，則依存于以股東的股份擔(dān)保金額支撐的內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)。第一次世界大戰(zhàn)后；日本正式進(jìn)入了重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展期，以往通過(guò)內(nèi)部金融機(jī)制籌措資金的做法逐漸捉襟見肘。于是，企業(yè)通過(guò)外部籌措資金的做法開始被普遍采用。日本金融體制開始呈現(xiàn)直接金融和間接金融二者并重的狀態(tài)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)主要仍以直接金融為主。1937年爆發(fā)后；隨著日本當(dāng)局金融控制的全面強(qiáng)化，日本進(jìn)入了“時(shí)局金融”時(shí)期，上述情況開始發(fā)生顯著變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年，日本企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌措的資金，占其資金總額的63.8%。但是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這一比率逐年下滑，再至1939年占33.6%，至1945年則僅占0.61%。與之形成鮮明對(duì)比的是，向銀行借貸作為取代股票發(fā)行籌措資金的方式的比重，則自1939年呈顯著上升趨勢(shì)：1936年為40.6%，1945年達(dá)到93.2%，即企業(yè)已幾乎完全以向銀行借貸作為基本融資方式?！辈谎远?，間接金融體制是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的。
最后，以行政指導(dǎo)為中心的“企業(yè)和政府的關(guān)系”，不僅是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要特征，也是“東亞模式”的兩大特征之一。但同樣必須指出的是，盡管在實(shí)現(xiàn)近代化的歷程中，日本政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，但是在以前，日本政府事實(shí)上并不直接、全面地介入民間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。即便在第一次世界大戰(zhàn)期間，概覽當(dāng)時(shí)一系列“統(tǒng)制立法”，我們便不難發(fā)現(xiàn)，日本政府在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所扮演的主要角色，仍是保護(hù)、扶持乃至救助民間企業(yè)。只是為了發(fā)動(dòng)對(duì)華侵略，日本當(dāng)局開始真正將國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)人“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”，才通過(guò)各種方式和手段，廣泛介入民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，密切企業(yè)和政府的關(guān)系?！罢窃谶@一階段，戰(zhàn)后政府和業(yè)界團(tuán)體雙向關(guān)系或者說(shuō)行政指導(dǎo)體制的原型，開始出現(xiàn)”。
三、福兮禍兮：如何認(rèn)識(shí)日本“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?
一般認(rèn)為，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要得益于因日本向和平國(guó)家轉(zhuǎn)型而擺脫了軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，以及農(nóng)地改革、解散財(cái)閥、禁止壟斷、勞動(dòng)立法等經(jīng)濟(jì)民主化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但是，按照野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，日本經(jīng)濟(jì)所以在戰(zhàn)后迅速恢復(fù)并馬上實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，主要?dú)w因于在戰(zhàn)時(shí)形成的經(jīng)濟(jì)體制。他這樣寫道：“‘日本型企業(yè)’的各種特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)，起了發(fā)動(dòng)機(jī)的作用?！薄罢怯捎趯?shí)行了金融統(tǒng)制，才可能對(duì)資本集約性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)資源分配，才可能在作為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。就這個(gè)意義而言，可以說(shuō)在金融體制中維持‘戰(zhàn)時(shí)體制’，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最大原因?！辈贿^(guò)，野口悠紀(jì)雄對(duì)“戰(zhàn)時(shí)體制”的評(píng)價(jià)，絕不僅止于肯定它的積極作用，絕不意味著他稱頌?zāi)酥镣瞥邕@一體制。相反，他認(rèn)為這一體制已經(jīng)落后于時(shí)代要求，應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)。他明確指出：“迄今為止，雖然日本政府幾度試圖進(jìn)行改革，但是這一體制依然沒(méi)有改變。在日本走向未來(lái)的今天，1940年體制已經(jīng)成為一大桎梏。”
野口悠紀(jì)雄的觀點(diǎn)，有助于啟發(fā)我們對(duì)日本創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)“奇跡”的進(jìn)一步思考。眾所周知，1968年，日本國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了英國(guó)和德國(guó)，成為僅次于美國(guó)和蘇聯(lián)的世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)“奇跡”。以此為背景，西方國(guó)家的政界和學(xué)術(shù)界開始探尋日本為何能創(chuàng)造“奇跡”，而上述現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體制特征的核心內(nèi)容，曾被視為日本創(chuàng)造“奇跡”的要因。
首先，將日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要?dú)w因于日本特有的企業(yè)用工制度和機(jī)制的觀點(diǎn)，曾經(jīng)倍受推崇并非常流行。美國(guó)哈佛大學(xué)教授埃茲拉·沃格爾于1979年發(fā)表的《日本名列第一：對(duì)美國(guó)的教訓(xùn)》，就是這方面的代表。沃格爾在該論著中通過(guò)對(duì)日本戰(zhàn)后的政治、經(jīng)濟(jì)、科教和社會(huì)生活作了詳盡的考察后得出結(jié)論：日本所以能取得成功，最根本的原因，就是日本企業(yè)擁有一大批愿意為企業(yè)盡心盡力的職工；而日本企業(yè)所以能擁有這樣的職工，就是因?yàn)槿毡酒髽I(yè)具有“對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)工作熱愛(ài)，以及為企業(yè)獻(xiàn)身”的激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)著名歷史學(xué)家和外交家埃德溫·賴肖爾和美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授馬里厄斯·詹森也認(rèn)為：“終身雇用制度在日本發(fā)揮著良好作用?！薄澳旯π蛄兄贫龋矠榻?jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用?！薄叭毡镜墓陀弥贫群凸べY制度顯然對(duì)該國(guó)的工會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響?！?/p>
其次，就間接金融體制而言，國(guó)際學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，在日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速發(fā)展時(shí)期，銀行一直充當(dāng)了資金的提供者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督者的角色。所以，盡管戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，但整體上金融秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)大的金融動(dòng)蕩。之所以如此，戰(zhàn)時(shí)形成、戰(zhàn)后延續(xù)的金融體制具有穩(wěn)定性，是一大要因。寺西重郎提供的一個(gè)數(shù)據(jù)為此提供了證明：在戰(zhàn)前，銀行破產(chǎn)是尋常的現(xiàn)象，1902年至1919年的18年間，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)破綻的銀行年均24.6家，1920年至1932年的13年間為43.5家，1933至1945年的13年間為7.8，但是在戰(zhàn)后，直至70年代，沒(méi)有一家銀行倒閉。
再次，認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)“奇跡”的產(chǎn)生，主要得益于政府和企業(yè)間的“密切協(xié)作”的觀點(diǎn)，也曾經(jīng)盛極一時(shí)，其中最具有代表性的，就是1970年美國(guó)學(xué)者吉姆斯·阿布格倫在《探討日本式經(jīng)營(yíng)——株式會(huì)社日本》一書中提出的“日本株式會(huì)社論”。在該論著中，阿布格倫將日本比喻為一個(gè)綜合企業(yè)——日本株式會(huì)社，日本政府是“總公司”，各日本企業(yè)是分公司。雖然阿布格倫的原意，是諷刺日本依靠官民一體的體制追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是，這一比喻，又被視為官民密切協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的范例，是“東亞模式”獲得成功的一條經(jīng)驗(yàn)。
1.1會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向存在的問(wèn)題我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)在1978年到1992年這15年間經(jīng)歷了從恢復(fù)體系到實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷程，我國(guó)的會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向也在這15年間產(chǎn)生了變化，從傳統(tǒng)國(guó)家政府給予命令到轉(zhuǎn)變成后來(lái)的國(guó)家政府利益取向。雖然有一定的積極作用，但是在根本上還是沒(méi)有驅(qū)除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理框架的限制[1]。在會(huì)計(jì)改革不斷推進(jìn)的大背景下，應(yīng)該建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)模式，會(huì)計(jì)模式的完善和發(fā)展有效的為國(guó)家政府管理社會(huì)資源以及維護(hù)國(guó)家公有資產(chǎn)提供了幫助，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，其主體是企業(yè)。會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向如果僅僅只是考慮政府的需要就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則的規(guī)定要求會(huì)計(jì)信息模式應(yīng)該是“既符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的綜合要求又要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)人了解各企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀成果的需求，更要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的完善”，就目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向還不能實(shí)現(xiàn)這些要求。
1.2會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題所謂的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具體是由會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及信息數(shù)據(jù)處理工具等會(huì)計(jì)信息處理分析報(bào)告有機(jī)的整體。其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還比較低下以及較低的信息化程度。首先會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，眾所周知會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要價(jià)值是通過(guò)會(huì)計(jì)信息來(lái)反映的。但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)只是企業(yè)的查看財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的一種過(guò)程，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)基本工作還存在不夠規(guī)范的問(wèn)題，并且在一定程度上還有違法違規(guī)的現(xiàn)象。其次會(huì)計(jì)信息化不代表會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)信息電算化系統(tǒng)存在一些缺陷，例如重復(fù)儲(chǔ)存企業(yè)各部門管理系統(tǒng)中已經(jīng)存儲(chǔ)的有效數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠清晰，過(guò)于冗余；只能采集和儲(chǔ)存符合會(huì)計(jì)信息確認(rèn)條件的交易內(nèi)容，輸出信息也都是財(cái)務(wù)信息，對(duì)于那些不是財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)不能有效的存儲(chǔ)起來(lái)。因而其存儲(chǔ)具有局限性。從這些缺陷可以看出電算化系統(tǒng)的建立并不能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)模式的信息化。
1.3會(huì)計(jì)模式中管理體制存在的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的會(huì)計(jì)管理體制主要是“領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的統(tǒng)一”，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制逐漸國(guó)家化管理。其優(yōu)點(diǎn)在于方便了財(cái)政部門對(duì)社會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效促進(jìn)政府部門對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和及時(shí)的指導(dǎo)，從而保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行[2]。但是又存在缺點(diǎn)，這種統(tǒng)一的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，會(huì)減弱會(huì)計(jì)信息對(duì)其他企業(yè)利益團(tuán)體服務(wù)的積極性，而會(huì)計(jì)信心必須兼顧多樣化的服務(wù)對(duì)象，其管理體制必須兼顧各個(gè)相關(guān)方的實(shí)際利益。
1.4會(huì)計(jì)模式中規(guī)范體系存在的問(wèn)題會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系主要是由各級(jí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及民間中自發(fā)形成的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)道德規(guī)章形成的一個(gè)完整整體。它是能夠?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的一種標(biāo)準(zhǔn)。其存在的問(wèn)題其一是會(huì)計(jì)法律規(guī)范中一些法律問(wèn)題還不夠明確，例如在缺乏會(huì)計(jì)民事賠償責(zé)任的具體界定等等。其二是還沒(méi)有相關(guān)的比較規(guī)范的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則的頒布出臺(tái)。作為起到社會(huì)規(guī)范作用的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在一定程度上作用和會(huì)計(jì)法律規(guī)范相同，會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員最基本最低的要求。近些年來(lái)，在大力強(qiáng)調(diào)法治制約的同時(shí)卻忽略了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范，不僅影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量還制約會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2不同經(jīng)濟(jì)體制中會(huì)計(jì)模式問(wèn)題的解決對(duì)策
2.1重新定位會(huì)計(jì)模式中價(jià)值取向從上述內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)信息的主要使用者是政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)投資者和管理當(dāng)局。想要重新定位會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向就要從這幾方面來(lái)說(shuō)。首先在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，會(huì)計(jì)模式應(yīng)該將公有制的國(guó)家政府利益包含在內(nèi)，其次在繁榮發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)模式要體現(xiàn)企業(yè)利益，企業(yè)的利益得到了維護(hù)才能促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)國(guó)家政府的利益基礎(chǔ)也是企業(yè)利益。其三會(huì)計(jì)模式保護(hù)債權(quán)人的利益，只有通過(guò)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)資本構(gòu)成才能有有效保護(hù)債權(quán)人的利益。由上述內(nèi)容可見，會(huì)計(jì)模式的價(jià)值取向應(yīng)該同時(shí)兼顧政府利益和企業(yè)利益。
2.2完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)完善會(huì)計(jì)模式中信息系統(tǒng)要從提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和建立健全電算化信息系統(tǒng)兩方面來(lái)說(shuō)，首先提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就要立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展多層次的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系，充分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，其中又包含可靠性、相關(guān)性、透明性三方面。具體來(lái)說(shuō)可靠性具有可以核實(shí)、能夠真實(shí)反映情況、數(shù)據(jù)中立的特性；相關(guān)性具有預(yù)測(cè)價(jià)值、反饋價(jià)值、能夠及時(shí)反映的特性；透明性具有比較公允、數(shù)據(jù)清晰明了、數(shù)據(jù)完整、數(shù)據(jù)充分的特性。從這幾方面入手進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，健全電算化信息系統(tǒng)需要完善ERP的智能化功能，還要確立電子數(shù)據(jù)的合法地位同時(shí)保障信息的可靠真實(shí)性。只有做好這兩方面才能完善會(huì)計(jì)模式中的信息系統(tǒng)。
2.3建立健全的會(huì)計(jì)模式中管理體制就目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制還主要以“自我管理”型占大部分，針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息管理體制比較單一的問(wèn)題，健全的會(huì)計(jì)模式管理體制應(yīng)該將“自我管理”與“政府主導(dǎo)”充分的結(jié)合起來(lái)[3]，不僅以政府管理為主導(dǎo)還要結(jié)合會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體，要充分發(fā)揮它們的作用，最大化的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自治。也就是說(shuō)以政府管理為前提，以會(huì)計(jì)行業(yè)自我管理和自我服務(wù)為主要內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律。這種以政府管理為主導(dǎo)，會(huì)計(jì)行業(yè)自治做輔助的“混合型會(huì)計(jì)管理體制”能夠充分的調(diào)動(dòng)各個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的積極性，最大化的發(fā)揮其創(chuàng)造性，保證了我國(guó)會(huì)計(jì)整體工作的有效統(tǒng)一。
1、自然觀的缺失以及缺乏相應(yīng)的土壤；
2、中國(guó)崇尚實(shí)用主義，擅長(zhǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而非創(chuàng)新；
3、“學(xué)而優(yōu)則仕”的第一追求扼殺了人們對(duì)自然規(guī)律探索的興趣，讀書人的思想被束縛在名利上，過(guò)度注重道德而不注重定量經(jīng)濟(jì)管理，缺乏數(shù)字進(jìn)行管理。
二、主觀因素的影響
1.閉關(guān)鎖國(guó)政策在政治制度上的體現(xiàn)。我們國(guó)家沒(méi)有積極走出去了解其他國(guó)家而是一直以“天朝大國(guó)”自居，在其他國(guó)家開展科技革命的時(shí)候，自認(rèn)為我們國(guó)家物產(chǎn)富饒，固步自封，仍舊過(guò)著三跪九叩的生活。這種夜郎自大的閉關(guān)鎖國(guó)的政策導(dǎo)致我們國(guó)家各個(gè)方面日趨落后，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)近代科技前進(jìn)的步伐，甚至成為挨打的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2.實(shí)行重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策上，忽視了資本主義萌芽。我國(guó)古代一直是“重農(nóng)”，這固然無(wú)可厚非，但“抑商”政策的實(shí)行卻產(chǎn)生了很多消極影響，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)工商業(yè)的發(fā)展。中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者實(shí)行的重農(nóng)抑商政策并與之緊密相連的自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，日出而作、日落而息的人們過(guò)著男耕女織的生活，這不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還可以保障人民的基本的物質(zhì)生活，但是對(duì)商人采取嚴(yán)格的限制管理措施，壓制商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些苛刻的條件嚴(yán)重地阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，正是因?yàn)楣ど虡I(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到壓制的這種現(xiàn)象到了近代中國(guó)依然沒(méi)有緩解，從而使我國(guó)沒(méi)有充分產(chǎn)生和發(fā)展近代資本主義經(jīng)濟(jì)。
三、對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的啟示
隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來(lái)：最主要的是政府擁有的資源過(guò)多，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)、審批過(guò)多，有些靠市場(chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化資源配置的，政府卻進(jìn)行干預(yù)，由此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率相對(duì)低下；國(guó)有企業(yè)壟斷，擠壓民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府控制社會(huì)，阻礙公民社會(huì)發(fā)展，形成強(qiáng)政府——弱社會(huì)或大政府——小社會(huì)的勢(shì)態(tài)，離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)境界相去甚遠(yuǎn)。
我國(guó)現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，隨著勞動(dòng)力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)慢慢消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要表現(xiàn)就是政府投資比重過(guò)高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問(wèn)題，而國(guó)有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù)，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對(duì)低下卻因?yàn)樾姓Ｗo(hù)而盈利，政府出于對(duì)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國(guó)有企業(yè)退出經(jīng)營(yíng)的決策，這就會(huì)妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率。
二、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論
中國(guó)十報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。
1.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體；要尊重價(jià)值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。
3.建立適合的市場(chǎng)監(jiān)管體制適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求建立適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管體制。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門首先要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想，要從過(guò)去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)體系的思路上來(lái)，轉(zhuǎn)移到積極促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上來(lái)，把是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場(chǎng)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制的深層次改革。
在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中，體育尤為重要。它以其獨(dú)特的功能在社會(huì)主義發(fā)展中起著不可代替的作用。為了更好的提升社會(huì)人力資源的水平建設(shè)全面的贖回，我們必須要充分的發(fā)揮體育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要功能。首先我們需要明確體育和經(jīng)濟(jì)的基本含義。
1.1體育的含義
體育從不同角度上講它的含義是不同的。例如：從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)講，體育是種根據(jù)社會(huì)的要求而有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練而且可以開發(fā)人的潛在能力的一種社會(huì)活動(dòng)。但在教學(xué)的角度上講，體育是一種基于德、智、美中不可缺少且忽視的一部分。如今，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，體育事業(yè)已經(jīng)成為不可替代的一部分，因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)可以為生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)和相關(guān)人才，所以體育事業(yè)發(fā)展中含經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展。在體育事業(yè)發(fā)展中，它與人才的培養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較緩慢且是具有周期相的，所以體育的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是比較遲緩的，所以體育事業(yè)的發(fā)展必須走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，這樣才可以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育發(fā)展相對(duì)同步發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展才可以達(dá)到最好的效果。
1.2經(jīng)濟(jì)的含義
談到經(jīng)濟(jì)的含義大家第一可以想到的就是金錢財(cái)富，然而這只是經(jīng)濟(jì)含義中的一部分，經(jīng)濟(jì)不僅代表財(cái)富還可以代表生產(chǎn)資料和生活資料的總和。體育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系表現(xiàn)為兩方面，一是體育和經(jīng)濟(jì)之間相互依存相互依賴的關(guān)系，二是體育的發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展起到的作用。一個(gè)強(qiáng)健的體魄是做一切事的前提，只有擁有一個(gè)健康的強(qiáng)壯的身體，工作效率也會(huì)相對(duì)提高，這些都足以證明體育事業(yè)的發(fā)展是提高勞動(dòng)質(zhì)量必要且不可缺少的前提條件。
2經(jīng)濟(jì)的繁榮是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提
既然體育是人類的一種社會(huì)活動(dòng)，那么它的發(fā)展必然要受到社會(huì)發(fā)展和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和制約，并不是想象的那么自由發(fā)展，它要同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步調(diào)基本相一致，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平的制約和社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，也就是說(shuō)，體育事業(yè)發(fā)展的必需基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和社會(huì)的需要。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是體育事業(yè)的發(fā)展必須和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的國(guó)民總值以及國(guó)民平均收入等基本指標(biāo)是體育事業(yè)發(fā)展的前提指標(biāo)，還有取決于社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)力的需求程度，這種需求不僅僅決定著勞動(dòng)力的總和，還決定著它們之間一種比例關(guān)系。勞動(dòng)力的綜合象征著體育事業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的大?。欢鼈冎g的比例關(guān)系決定著體育事業(yè)的整體架構(gòu)。所以說(shuō)體育事業(yè)的發(fā)展必須和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，這樣才可以更好更快的發(fā)展我國(guó)的綜合實(shí)力。二是體育發(fā)展的方向和規(guī)格與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度密切相關(guān)。人們物質(zhì)水平的在生產(chǎn)決定著體育事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，進(jìn)一步?jīng)Q定著培養(yǎng)體育人才的方向和規(guī)格。
3體育事業(yè)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體育事業(yè)的發(fā)展相互依賴，要想經(jīng)濟(jì)的以更好的發(fā)展，首先體育事業(yè)要得到很好的發(fā)展，因?yàn)轶w育事業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)技術(shù)以及勞動(dòng)需求。體育技能的專業(yè)訓(xùn)練在勞動(dòng)再生產(chǎn)中起到了很大的作用，專業(yè)的體育訓(xùn)練可以積累勞動(dòng)技能，而且體育訓(xùn)練可以產(chǎn)生勞動(dòng)能力。體育事業(yè)的發(fā)展也是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，因?yàn)榭茖W(xué)在另外一個(gè)角度上就是一種間接的經(jīng)濟(jì)，不過(guò)可以通過(guò)體育教育可以將科學(xué)其中的一部分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)?？傮w來(lái)講，社會(huì)科學(xué)的不斷發(fā)展可以促進(jìn)勞動(dòng)者開闊他們的事業(yè)，提高他們自身的素質(zhì)以便更好的產(chǎn)生新的勞動(dòng)效率，也可以在生產(chǎn)過(guò)程中提高和規(guī)范科學(xué)管理水平和管理制度。
4在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體育事業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題
(1)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì)中，體育事業(yè)的發(fā)展也遇到了一些新的問(wèn)題。農(nóng)村體育的發(fā)展問(wèn)題，這也是我國(guó)體育發(fā)展以來(lái)的一個(gè)持續(xù)難點(diǎn)和重點(diǎn)。在很多農(nóng)村地方，人們對(duì)體育的意識(shí)不是那么明確和重要，包括農(nóng)村教學(xué)中體育也是幾乎可以被忽視的一門學(xué)科，所以農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展這塊是一個(gè)需要時(shí)間解決的難任務(wù)。不過(guò)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面改善體育在人們心中的觀念：一是加強(qiáng)體育方面輿論宣傳從而加強(qiáng)人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。二是規(guī)范體育教學(xué)，從小孩的體育教學(xué)工作做起，讓他們正確的認(rèn)識(shí)體育，了解體育的重要性。
(2)辨別體育和經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，我們必須明確體育的發(fā)展必須要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要依賴體育事業(yè)的發(fā)展。
(3)體育社團(tuán)的建立和發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為體育社團(tuán)的建立和發(fā)展提供了良好的環(huán)境。全國(guó)性社團(tuán)、省級(jí)性社團(tuán)，縣級(jí)社團(tuán)的數(shù)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐步增長(zhǎng)。但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差異，為了更好的趕上發(fā)達(dá)國(guó)家減小差異，可以通過(guò)政府資助靠民間體育組織來(lái)多開展一系列的體育比賽。
5結(jié)語(yǔ)
（一）人事檔案資料收集不完整醫(yī)院人事檔案資料的收集，是醫(yī)院進(jìn)行人事管理的前提，因此，人事資料的完整性、準(zhǔn)確性等，都會(huì)對(duì)檔案管理工作的質(zhì)量及水平帶來(lái)較大影響。目前，我國(guó)很多醫(yī)院在人事資料的收集過(guò)程中存在較多不足之處：第一，由于檔案信息的主要內(nèi)容是記錄醫(yī)護(hù)人員的工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲及職稱情況等，在道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)態(tài)度等方面涉及的比較少；第二，檔案管理部門的相關(guān)工作人員在填寫資料時(shí)，態(tài)度不端正，字跡不清晰，一定程度上降低了信息的完整性、準(zhǔn)確性。
（二）人事檔案管理制度不完善隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，部分醫(yī)院的人事檔案管理制度相對(duì)比較滯后，并沒(méi)有得到相應(yīng)的完善，從而導(dǎo)致其難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。比如，有些醫(yī)院的人事檔案管理制度沒(méi)有得到及時(shí)更新，檔案管理人員素質(zhì)較低，隨意刪減資料信息；部分檔案管理部門的考核標(biāo)準(zhǔn)比較固定，不夠靈活，沒(méi)有完全將檔案管理納入考核之中，從而影響了檔案管理工作人員的積極性、主動(dòng)性。
（三）人事檔案管理方式落后受客觀實(shí)際情況的影響，很多醫(yī)院不重視人事檔案管理工作，且醫(yī)院對(duì)檔案管理部門缺乏必要的資金及制度支持，從而使其信息化管理水平比較落后，相關(guān)計(jì)算機(jī)硬件及軟件沒(méi)有得到及時(shí)配置，管理人員主要進(jìn)行手工記錄，導(dǎo)致工作效率低下，人為因素造成的信息填寫錯(cuò)誤也比較多，影響了檔案資料的準(zhǔn)確性。
（四）檔案管理人員素質(zhì)參差不齊由于很多醫(yī)院對(duì)檔案管理工作沒(méi)有足夠的重視，因此也缺乏優(yōu)秀的檔案管理人才，且部分管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷水平以及工作認(rèn)知等都存在不同程度的差異。此外，個(gè)別醫(yī)院人事管理部門的工作人員大多數(shù)是醫(yī)護(hù)人員家屬擔(dān)任的，因其缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)院制度及人事關(guān)系變化的了解，也缺乏相應(yīng)的人事檔案管理的職業(yè)素養(yǎng)，從而降低了醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化水平。
二、創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理模式的措施
（一）要提高人事檔案資料收集的準(zhǔn)確性、規(guī)范性工作人員在收集檔案的整個(gè)過(guò)程中，要提高自己的責(zé)任意識(shí)，確保所得信息的準(zhǔn)確性、完整性，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的工作態(tài)度、個(gè)人素養(yǎng)及醫(yī)德等都要盡可能的有所涉及，將其如實(shí)記錄在檔案中，進(jìn)一步提高檔案信息的真實(shí)性。此外，還要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作變化及職稱等及時(shí)更新檔案信息，使其學(xué)歷、職稱、論文創(chuàng)作及業(yè)務(wù)能力等信息及時(shí)歸檔，進(jìn)而為醫(yī)護(hù)人員的發(fā)展提供檔案支持。
（二）建立健全醫(yī)院人事檔案管理制度醫(yī)院要從制度入手，加強(qiáng)檔案管理。要建立有效的考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，完善人事檔案管理制度的內(nèi)容，并將信息收集、管理及歸檔等工作落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范管理人員的工作態(tài)度，激起其工作積極性。加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督，利于檔案管理的規(guī)范化；對(duì)管理人員進(jìn)行定期考核，能夠深化其責(zé)任意識(shí)，更好的為檔案管理工作服務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理醫(yī)院人事檔案可以和信息化技術(shù)結(jié)合在一起，醫(yī)院要加大檔案管理資金的投入力度，完善人事檔案管理信息系統(tǒng)，從而在根本上保證檔案信息輸入的正確性、真實(shí)性；同時(shí)，建立人員招聘及職務(wù)調(diào)動(dòng)管理平臺(tái)，能夠在一定程度上提高人事檔案的參考價(jià)值，發(fā)揮其作用。此外，醫(yī)院要相應(yīng)的完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，為紙質(zhì)檔案的存放提供良好的環(huán)境，使檔案資料免受環(huán)境的影響而遭到破壞。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)醫(yī)院要注重引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才及檔案管理人才，以便更好的提高檔案管理的專業(yè)化水平；通過(guò)定期組織檔案管理人員的培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，用先進(jìn)知識(shí)為檔案管理工作提供指導(dǎo)。提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其責(zé)任感，可以提高檔案管理工作人員的積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
