時間：2023-03-07 15:16:14
序論：在您撰寫歸集業(yè)務考察報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)《關于開展“對標定位 創(chuàng)先爭優(yōu) ”活動實施方案》（濟政辦［118］號）精神，10月21日—22日，由主要領導帶隊，我區(qū)組織人員專程前往信陽固始縣史河灣產業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽產業(yè)集聚區(qū)考察學習?？疾旖M利用實地查看、開會座談等方式，對兩個集聚區(qū)進行了深入學習考察。回來之后，我們結合我區(qū)實際，比對考察情況，認真查找差距，制定措施?，F(xiàn)將我區(qū)考察情況報告如下：
一、對標單位發(fā)展經驗
（一）管理體制是集聚區(qū)提速發(fā)展的關鍵因素。這兩個集聚區(qū)“直通車”管理體制是其快速發(fā)展的關鍵因素。黎陽產業(yè)集聚區(qū)管委會主任由縣長兼任，副主任分別由1名縣委常委、1名副縣長和1名政協(xié)副主席兼任，集聚區(qū)工委書記由1名政協(xié)副主席兼任，工作人員從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調，黎陽鎮(zhèn)的8個行政村劃歸集聚區(qū)管理。史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)管委會管轄陳淋、黎集、祖師兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，10個小集鎮(zhèn)，規(guī)劃面積350平方公里，人口16.5萬。史河灣集聚區(qū)隸屬于管委會管理，集聚區(qū)的主任兼任陳淋子鎮(zhèn)黨委書記，試驗區(qū)工委書記兼任黎集鎮(zhèn)黨委書記。兩個集聚區(qū)高規(guī)格的管理機構，兩個牌子一套人馬的管理運作模式，以及規(guī)劃范圍內的行政村由集聚區(qū)統(tǒng)一管理的行政管理權劃分，將各方利益捆綁在一起，便于大家找準各方面的利益平衡點，上下一心，同舟共濟，形成合力；便于做群眾工作，協(xié)調項目用地，促成項目落地。這兩個集聚區(qū)的管理體制值得我們借鑒。
（二）招商引資是集聚區(qū)加快發(fā)展的核心動力。對標的兩個集聚區(qū)主要是以資源和產業(yè)招商。史河灣林業(yè)資源豐富，當?shù)囟嗄陙硪阅炯庸ぶQ，知名品牌有御喜木地板；黎陽是小麥生產基地，有多年面粉加工和家禽加工歷史，知名企業(yè)有漢生面業(yè)等。在此基礎上，兩個集聚區(qū)逐步發(fā)展壯大。從我們自身而言，我們只有站位全局，立足本地產業(yè)實際，積極構建產業(yè)承接平臺，瞄準大企業(yè)，圍繞礦用裝備制造和新材料兩大產業(yè)，全力推進招商引資工作，集中精力引進“大塊頭”企業(yè)、“重量級”項目，拉動地方經濟發(fā)展。
（三）土地提前運作是集聚區(qū)加快項目建設的重要保證。黎陽集聚區(qū)項目建設受土地指標限制，采取未批先占，然后處罰的模式，運作項目用地，一定程度上加快了項目建設進程。另一方面，黎陽集聚區(qū)動遷政策可操作性強，例如：每征一畝地為供地農戶解決一個城市戶口，一個城市低保指標，拆遷安置按照現(xiàn)有住房面積，主房一平方換一平方，輔助房兩平方換一平方，院地按照四平方換一平方等等，政策深受供地群眾歡迎。
二、我區(qū)現(xiàn)狀分析
（一）總體情況
按照“四集一轉”的總體要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以產城融合、城鄉(xiāng)一體互動發(fā)展為目標，以項目建設為抓手，創(chuàng)新體制機制，強化招商引資，搭建要素平臺，全力推進集聚區(qū)快速發(fā)展。2011年，計劃完成固定資產投資20億元、營業(yè)收入30億元、稅收1億元、計劃招商引資10億元、融資1億元、新增建成區(qū)150萬平方米。到2015年，計劃培育1-2家銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)，2-3家銷售收入過5億元的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產值56億元，實現(xiàn)利稅10億元，高新技術企業(yè)產值占總產值70%以上。
（二）產業(yè)集群發(fā)展情況
按照集聚區(qū)的產業(yè)定位，積極培育礦山裝備制造和新材料兩大主導產業(yè)。2010年實施工業(yè)項目 14 個，年度計劃投資 4.2 億元，完成投資4.9億元。2011年實施工業(yè)項目共計20個，其中臺賬項目13個，新增項目7個，年度計劃總投資13.1億元。截止10月底，預計全部項目完成投資6.85億元，占年度計劃的52.3 %。
（三）基礎設施建設情況
2010年，實施基礎設施項目7個，完成投資1.55億元，建成道路（愚公南路、二號路、五號路）8.63公里、標準化廠房5萬平米、展廳360平方米，改造提升文昌南路2.2公里。2011年，實施基礎設施項目共計13個，其中臺賬項目8個，新增項目5個，年度計劃總投資7.8億元。截止10月底，道路、標準化廠房、水電等全部項目預計完成投資2.9億元，占年度計劃的37.2%。
（四）招商引資情況
2011年1-10月份，我區(qū)招商小分隊共外出招商約98人次，接待考察客商1825余人次；洽談項目7個，洽談金額72.3億元；新簽約項目11個，合同金額36.4億元；落地項目4個，落地資金5.92億元。按投資額度分：簽約10億元以上的項目3個，億元以上項目10個。
（五）投融資平臺建設情況
2011年3月份，成立高新工業(yè)開發(fā)有限公司，注冊資本1億元，實收資本2010萬元，作為高新技術產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。6月份，劃轉為市建設投資公司的全資子公司。目前，該公司正加緊同***市農發(fā)行商洽，計劃貸款1.7億元，近期可望到位；加緊同浦發(fā)行接洽，計劃貸款5000萬元，正積極溝通接洽。
（六）集約節(jié)約發(fā)展情況
一是制定集聚區(qū)內村莊動遷方案，計劃動遷集聚區(qū)內村居，挖潛利用土地資源，節(jié)約集約利用土地。二是篩選入駐項目，提高入駐門檻，避免土地浪費。工業(yè)用地綜合建筑密度高于60%，綜合建筑容積率大于1，單位土地面積平均投資強度超過240萬元/畝、平均產出超過了350萬元/畝。
（七）產業(yè)和城市互動發(fā)展情況
一是水電路氣暖及通訊等公共設施與城市精準對接，實現(xiàn)集聚區(qū)功能與城市功能完美融合。二是計劃建設職工公寓、商業(yè)休閑、娛樂等為一體的綜合服務區(qū)，為集聚區(qū)企業(yè)的生產工人提供住宿、消費等配套服務。三是發(fā)揮集聚區(qū)毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，利用***職業(yè)技術學院、***技工學校、孟國平雙語學校，解決企業(yè)職工技能培訓問題，為集聚區(qū)發(fā)展提供人才支持。
三、 今后工作新思路
以通盤考慮，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，科學決策為先導，制定出我區(qū)加快發(fā)展的思路：
（一）抓住招商引資這個牛鼻子，下大力氣招商，利用企業(yè)、項目、產業(yè)開展招商工作，下定決心，抱著寧缺勿濫的心態(tài)，招龍頭項目、大項目、戰(zhàn)略新興產業(yè)項目，帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮政策引導的作用，出臺政策，支持、鼓勵、引導現(xiàn)有企業(yè)上大項目、好項目。對于有前景的朝陽產業(yè)，加大扶持力度，把好項目做大做強。
（三）高起點規(guī)劃，高標準建設，打造景觀一流、科技
先進的具備產業(yè)、城市、科研、多功能一體的綜合性精品集
聚區(qū)。
（四）加大平臺建設，為企業(yè)發(fā)展助力。一是強力推進中國煤炭科工集團上海研究院***檢測中心項目建設，實施檢測站發(fā)展中遠期規(guī)劃，逐步使其成為中國煤炭科工集團西北部檢測中心，力爭三年內升級為國家級礦用電器檢測站。二是出臺資金和政策支持力度，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會建立創(chuàng)新聯(lián)盟，引導創(chuàng)新資源集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。三是全力引進投融資平臺、銀行等，構建政府引導、市場融資、社會投入的投融資平臺體系，壯大擔保平臺實力，為集聚區(qū)發(fā)展提供資金保障。四是加快以中昊新興產業(yè)示范基地項目為代表的企業(yè)孵化器項目建設，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，建立以企業(yè)為主體的產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
（五）加強人員素質培養(yǎng)，打造一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務過硬的高素質人才隊伍，這是集聚區(qū)能否高質、高速發(fā)展的根本保證。
四、 存在問題及建議
（一）集聚區(qū)龍頭項目、大項目、終端項目缺乏。
建議：
1、邀請專家教授、沿海省市商會、省內外招商引資先進單位及規(guī)劃專家，利用月末大講堂等載體，圍繞集聚區(qū)主導產業(yè)，組織全市招商引資培訓，學習集聚區(qū)規(guī)劃、產業(yè)體系知識、行政審批程序、商務禮儀、招商技巧等，提升招商人員的整體素質，積極引大商、引大項目。
2、針對單位或個人引進的超20億元大項目；招來諸如井下救生艙的龍頭項目；對我市產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整有重要帶動作用、符合國家七大戰(zhàn)略新興產業(yè)的重大項目，對每個項目的直接引進人在享受我市招商引資獎勵政策基礎上再給予適當獎勵。
（二）集聚區(qū)管理體制不理順，不便運作
目前，集聚區(qū)職權不配套，對規(guī)劃范圍內的村莊、土地、治安等，不能行使管理權。實際運作過程中，經常性出現(xiàn)群眾工作難做、管理不力等現(xiàn)象。
建議：公安、規(guī)劃、國土、城建、規(guī)劃等機構在集聚區(qū)派駐管理機構，直接參與集聚區(qū)管理。
關鍵詞：機場集團 財務 集中管控
一、實施集團財務集中管控的原因及過程
集團財務集中管控模式已經成為集團化企業(yè)的一個共同選擇，是企業(yè)集團化、規(guī)?；l(fā)展的一個趨勢。世界500強的公司，實現(xiàn)財務集中控制的已達80%，民航業(yè)界的各大航空公司、機場集團公司也均已經實施了集中財務管理。2010年，集團的資產規(guī)模突破了100億，成員單位有30余家，分布在4個省區(qū)14個城市，實施財務集中管控的條件已經基本成熟，特別是在二次創(chuàng)業(yè)的過程中，規(guī)模還將進一步擴大，原有的較為分散的財務管控模式已經很難適應集團化發(fā)展的形勢，必須和國際上先進的管理模式進行接軌。
基于上述內外環(huán)境變化的客觀需要，2009年年底，集團公司提出實施財務集中管控的戰(zhàn)略構想，2010年3月9日，集團公司組織召開財務負責人會議，就財務集中管控進行討論，會上集團公司總裁做了重要講話，初步形成了財務集中管控的基本內容。3月底4月初，由總裁帶隊，一行五人對海南航空集團公司、中國東方航空集團公司、平安保險集團公司、西門子（中國）有限公司、中國航空集團公司、首都機場集團公司等業(yè)內外大型企業(yè)集團進行了調研考察并形成考察報告。5月，集團公司財務部制定實施辦法初稿并組織召開企業(yè)負責人會議，廣泛征求意見。6月，集團公司經討論修改后，集團總裁辦公會、黨委會決定實施。
二、集團財務集中管控的實施原則
（一）價值最大化原則
集團統(tǒng)一規(guī)劃，充分考慮成員企業(yè)差異化和個性化需求，兼顧成員企業(yè)和集團公司的利益，實現(xiàn)集團整體價值最大化。
（二）市場化原則
強化集團公司對成員企業(yè)的服務、指導功能，依據(jù)市場原則處理內部交易事項，對集中管控形成的收益按照貢獻大小進行分配。
（三）合法合規(guī)原則
嚴格執(zhí)行《公司法》、《會計法》、《國有資產管理法》等法律法規(guī)，落實《西部機場集團集團化管理基本制度》、《西部機場集團集中采購管理暫行規(guī)定》等，兼顧成員企業(yè)的《公司章程》、《發(fā)起人協(xié)議書》等條款約定，防范市場風險、政策風險，維護企業(yè)的利益和社會形象。
（四）穩(wěn)步推進原則
統(tǒng)一部署，突出重點，分步實施。
三、集團財務集中管控的工作思路
以統(tǒng)一會計制度為基礎，以資金管理為核心，以信息技術為手段，以財務預警機制與監(jiān)督機制為抓手，以建設科學務實的財務管控體系為目標，實現(xiàn)集團整體價值最大化。詳見圖1。
四、集團財務集中管控的主要內容
財務集中管控的內容可概況為“553體系”，即“打造五項會計信息系統(tǒng)，實施五項管理統(tǒng)一，實施三重財務監(jiān)督”。其中，打造五個會計信息系統(tǒng)是基礎，實現(xiàn)五項管理統(tǒng)一是關鍵，實施三重財務監(jiān)督是保障。詳見圖2。
“五項會計信息系統(tǒng)”是指在啟用網(wǎng)絡版會計核算系統(tǒng)和收入核算系統(tǒng)的基礎上，搭建統(tǒng)一的資金結算系統(tǒng)、財務預算管理系統(tǒng)和財務決策分析支持系統(tǒng)，形成易操作、功能全的財務集中管控操作平臺?！拔屙椆芾斫y(tǒng)一”是指資金、會計制度、財務數(shù)據(jù)、預算和人員的統(tǒng)一?！叭乇O(jiān)督”是指預警監(jiān)督、總稽核監(jiān)督和內部審計監(jiān)督。詳見圖3。
五、集團財務集中管控的具體做法
（一）搭建平臺，提高效率
這是實施財務集中管控的前提和基礎，在集團業(yè)務日趨增加的情況下，利用信息系統(tǒng)是加強財務管理的重要手段。集團有良好的會計信息化基礎。首先，從2003年集團公司成立以來，就把會計信息化基礎網(wǎng)絡建設作為財務管理的重要內容，2005年實現(xiàn)陜西省內成員企業(yè)財務網(wǎng)絡覆蓋。目前，集團公司所有管轄區(qū)域，包括全部的二級和三級成員企業(yè)，網(wǎng)絡已經實現(xiàn)了全程覆蓋，沒有盲區(qū)。其次，統(tǒng)一集團成員企業(yè)會計核算軟件和管理軟件，從2009年開始實施用友公司NC網(wǎng)絡版會計核算軟件，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控，并不斷開發(fā)、完善財務信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)部分業(yè)務的協(xié)同和記賬規(guī)則的檢查等。第三，為了滿足提升管理的要求，不斷啟用新的管理軟件，完善系統(tǒng)功能。在大量前期準備工作的基礎上，2010年年初啟用了航空性收入結算軟件，確保各成員機場收入核算簡便，透明可比；2010年6月初啟用了資金統(tǒng)一結算系統(tǒng)，實現(xiàn)對資金統(tǒng)籌使用收益按貢獻分配。特別是2010年7月實施會計報表系統(tǒng)，實現(xiàn)了民航快報、民航決算、國資委快報、國資委決算、基建報表、管理月報等快速生成功能，實現(xiàn)報表數(shù)據(jù)實時穿透查詢賬務及合并報表自動生成功能。預算管理系統(tǒng)的建設方面，2011年5月啟動，經過半年的實施，形成了“一個統(tǒng)一、兩種模式”的全面預算管理，即在統(tǒng)一的預算管理報表基礎上，分別形成了以集團公司、咸陽機場為代表的預算管理模式。這些系統(tǒng)的建設，提高了工作效率和資源配置效率，使財務人員逐步由核算人員向財務管理人員轉變。
（二）完善制度，明確職責
《集團化管理基本制度》規(guī)范了集團戰(zhàn)略、安全人力資源、財務管理、投資、機場建設、資源、質量、業(yè)績考核、企業(yè)文化等九個方面的內容，其中財務管理部分從職能定位、投資、擔保、融資、資金管理、預算管理、利潤分配、人員管理、財務預警、總稽核監(jiān)督和內部審計監(jiān)督、會計信息化建設等方面做了原則性規(guī)定；配合基本管理制度，財務部完成了27萬余字的支撐性制度規(guī)范，包括集團統(tǒng)一會計制度、財務管理制度、基本建設會計制度和財務管理制度、會計崗位職責及工作規(guī)范等。另外，制定了配套的管理制度，先后下發(fā)了《西部機場集團財務集中管控實施辦法》、《西部機場集團會計總稽核辦法》、財務負責人委派、業(yè)績考評及信息化管理的系列相關制度。
（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)，規(guī)范標準
集團成立以來，不斷地進行聯(lián)合重組和托管新機場，而這些新加入的企業(yè)本身都有較為完整的文化理念和財務管理體系，管理基礎參差不齊。為此，需要大量的規(guī)范性基礎工作。在會計報表編制方面，就編制格式、時間、附表、附注說明、預算執(zhí)行分析等提出了規(guī)范性要求；在會計憑證錄入與審核方面，使用規(guī)范會計語言、實行審核責任制等；在會計科目體系方面，設置專人管理會計科目，堅持“全局性、前瞻性、實用性”的原則，統(tǒng)一會計科目體系。目前，集團在幾分鐘之內就可以建立一個完整的會計賬套，實現(xiàn)“復制”功能。通過以上的統(tǒng)一和規(guī)范，形成了數(shù)據(jù)快速集成效果，達到及時分析和提供決策有用信息的目的。
（四）實施全面預算，加強分析引導
圍繞集團“以效益為中心”的工作思路，實施戰(zhàn)略導向型的全面預算管理，建立經營計劃與財務預算的協(xié)調溝通機制，在編制中長期經營計劃的基礎上編制年度預算并進行月度分解，明確經濟事項，實現(xiàn)預算的短期、中期和長期的有效結合，使預算管理落到實處。集團公司深入分析主業(yè)、輔業(yè)的利潤構成及特點，從年初預算編制開始，在與各成員企業(yè)主要領導進行經濟事項溝通的基礎上，以持續(xù)盈利為目標，因地制宜，分解任務和壓力，調動成員企業(yè)積極性。為促進輔業(yè)發(fā)展，集團公司對輔業(yè)公司提出了“政策給足、改革到位、支持到邊、斷其后路、不生就死”的管理理念，有效促進輔業(yè)公司積極參與市場競爭。
（五）強化隊伍建設，人員統(tǒng)一調配和管理
通過嚴把進人關、強化財務負責人考核和財務人員培訓等方式，加強財務隊伍建設，統(tǒng)一調配財務人員，提高財務人員素質，打造了一支業(yè)務精湛的高素質財務隊伍，這支隊伍是實施財務集中管控的中堅力量，是最大的資產，有效地保證了實施計劃的執(zhí)行和效果的顯現(xiàn)。首先，嚴把進人關，統(tǒng)一招聘，嚴格控制新員工素質，規(guī)定新進員工須是全日制本科以上學歷。其次，加強財務負責人考核。在集團統(tǒng)一委派財務負責人的基礎上，對財務負責人實行統(tǒng)一考核，做出年度考評結論，實行考核結果與任免職、獎懲相掛鉤的考核制度，考評結果記入本人檔案。第三，不斷加強財務人員培訓與考核。培訓內容結合實際，培訓形式多樣，培訓范圍實現(xiàn)全覆蓋，全員考核制度形成。連續(xù)多年進行封閉式業(yè)務技能考試，并進行成績公布，大大提高了員工的學習積極性。第四，財務人員統(tǒng)一調配。
（六）妥善處理管控與服務的關系
堅持“宏觀控制，微觀放活，獨立運行，共謀發(fā)展，充分發(fā)揮集團公司、成員企業(yè)和各級政府積極性”的集團化管理理念，牢記“在管理中體現(xiàn)服務，通過服務促進管理”的工作宗旨。一是充分發(fā)揮集團規(guī)模效應，先后組織了合作金融機構、合作保險機構等招標，將金融機構對集團公司的授信額度由5億元提高到過百億元，享受較銀行公布利率降低10%的優(yōu)惠政策；二是對資金集中管理形成的利潤按照貢獻大小歸集分配，切實維護成員企業(yè)的利益；三是在內部審計中強化增值服務，對存在的問題提出切實的整改建議或處理意見，讓成員企業(yè)感受到集團規(guī)范管理的良好初衷。
（七）建立三重監(jiān)督體系，防范風險
一是搭建信息系統(tǒng)預警平臺，形成第一道風險防線。建立風險預警平臺，合理設定超限指標，對不合常規(guī)指標及時提醒和關注；在預算管理系統(tǒng)中對執(zhí)行偏差情況及時進行反映。二是建立總稽核制度，形成第二道風險防線。設置總稽核崗位，對企業(yè)會計核算、財務管理等業(yè)務活動進行內部稽核，進行服務、指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大問題或疑問，要及時查明原因并向財務負責人匯報，如遇重大違章違紀問題和違法犯罪行為，須及時向主要領導匯報。另外，通過持續(xù)開展財務專項檢查，全面落實總稽核監(jiān)督。三是強化內部審計，形成第三道風險防線。內部審計以企業(yè)負責人的離任審計和經濟責任審計為主，適時推進任中審計和過程控制，實現(xiàn)監(jiān)督關口的前移；創(chuàng)新審計理念，豐富審計手段，運用績效評價和經濟增加值（EVA）考核評價方法，以取得良好的效果。
六、實施財務集中管控的幾點體會
（一）要與所在企業(yè)管理實際緊密結合
財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，集團化財務管理的必須與企業(yè)實際相結合，既要切合實際，又要有前瞻性。例如，為了確?？蓴U展性，在設計會計核算系統(tǒng)時，對會計科目編碼的設計，為了保證未來可擴展性，每個會計科目明細凡存在“其他”時要求不得設置下級明細，且均作為同級會計科目的第99個，空出因業(yè)務需要增加會計科目的編碼，避免編碼的混亂。
（二）要有公司主要領導的支持
財務集中管理是一個資源再分配的系統(tǒng)工程，必然涉及公司全局性的變革，沒有主要領導的支持，單靠財務部門的力量很難整體推進。筆者所在公司在實際設計和執(zhí)行中得到了集團總裁和總會計師的大力支持，為項目的整體推進提供了強有力的支持。
（三）要利用好上級單位的政策支持
監(jiān)管政府要求企業(yè)執(zhí)行新會計準則，履行出資人職責，加強分子公司管理，確保國有資產保值增值，并在年報審核、產權變更、信息化建設、制度建設、資產處置等方面提出了系列的規(guī)定和要求。這是推動公司管理提升的重要力量，更是推動財務管理提升的有力后盾，利用好這些政策支持能夠更好的促進和推動財務管理變革。
（四）要有積極務實的工作精神
財務管理是一項基礎性工作，與公司的“亮點工作”相比很難在短時間內出效果，沒有務實的工作作風和堅持不懈的精神就不可能達到預期效果。如在實際操作中，最為復雜的部分是會計科目的設置，當時全集團沒有統(tǒng)一會計科目體系，各單位會計科目合計上萬個，要建立統(tǒng)一的一套會計科目體系，需要對這些科目進行梳理，把內容一致的合并，不合理的重新設置，這些花費的時間遠遠大于軟件上線的時間，也是最為勞神的階段，但在整體的工作總結中不能算作“亮點”，甚至不能作為工作總結的一部分，算是公司的“小事”，但實際上沒有這些梳理，根本不可能有后來的報表軟件和預算軟件的上線。
（五）要進行整體規(guī)劃
財務管理是一個長期的過程，面對千變萬化的外部環(huán)境，復雜多變的內部環(huán)境，多種聲音并存的局面，必須要有管理的主線，建立整體規(guī)劃才能達到目標。在設計整個財務集中管控體系中，進行大量的財務集團化管理理論研究，也進行大量調研，同時與軟件公司進行了大量的溝通，僅集團化管理體系的形成修改了48次才最終定稿，但這些是非常值得的，因為在實施前就已經想好了怎么做，后期僅僅是技術問題，幾乎沒有出現(xiàn)反復現(xiàn)象。
（六）要充分利用信息化技術
財務管理需要信息化工作，平臺的搭建、軟件的選擇與深化實施是集中管控實施成敗的基礎。只有用活信息系統(tǒng)，才能有助于提高財務管理水平。信息系統(tǒng)的建設是提高財務管理效率的重要工具，如報表系統(tǒng)，在之前未聯(lián)網(wǎng)之前，報表的簡單匯總在專人負責的情況下也需要3-5天，系統(tǒng)上線后只需要點擊一下就可以，幾秒鐘就完成，這在以前是不可想象的。
（七）要建立優(yōu)秀的核心團隊
關鍵詞：高鐵企業(yè)；知識產權管理；對策
企業(yè)知識產權管理涉及科技、經濟、管理、法律等多學科知識，具有復合性的特點。有效的知識產權管理，不僅可以激發(fā)企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，使企業(yè)在國際競爭中贏得先機，而且還可以形成自己獨特的專利池，從而達到遏制競爭對手、后發(fā)制人的目的。筆者試圖對我國高鐵企業(yè)知識產權管理制度的完善、管理機構的構建、管理人才的培養(yǎng)以及符合高鐵企業(yè)自身特點的知識產權信息數(shù)據(jù)庫的建立作一探究，希翼對我國高鐵企業(yè)的發(fā)展有所借鑒。
1、加強我國高鐵企業(yè)知識產權管理的必要性
企業(yè)知識產權管理是企業(yè)對知識產權開發(fā)、保護、運營的綜合管理，在知識經濟時代的知識管理、戰(zhàn)略管理中具有特別重要的地位。它是為規(guī)范企業(yè)知識產權工作，充分發(fā)揮知識產權制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和形成自主知識產權，推動企業(yè)強化對知識產權的有效開發(fā)、保護、運營而對企業(yè)知識產權進行的有計劃的組織、協(xié)調、謀劃和利用活動。[1]加強我國高鐵企業(yè)的知識產權管理，對我國高鐵企業(yè)的知識產權的開發(fā)、保護、運營以及整個高鐵產業(yè)的發(fā)展具有非常重大的戰(zhàn)略意義。
1.1知識產權作為高鐵企業(yè)的無形資產不同于其他有形資產
一方面，知識產權已被發(fā)達國家視為企業(yè)經營的第四資源（另外三項資源為：人才資源、物力資源和資金資源）。[2]知識產權尤其是專利權，作為高鐵企業(yè)重要的無形資產，其價值已經遠超企業(yè)有形資產的價值，從某種意義上講，它已經成為高鐵企業(yè)的重要戰(zhàn)略資源。2004年至2005年，中國南車青島四方、中國北車長客服務和唐車公司先后從加拿大龐巴迪、日本川崎重工、法國阿爾斯通和德國西門子耗巨資引進專利技術。京津城際鐵路使用了西門子技術，僅在通信信號專利技術上就耗資19億元，而面對武廣高鐵，西門子則開出了64億元天價。另外，我國高鐵企業(yè)購買西門子原型車價格為每列3.5億元人民幣，而技術轉讓費則高達3.9億歐元，相當于原型車價格的10倍之多。由此可見，知識產權作為我國高鐵企業(yè)的重要無形資產，具有非凡的價值。另一方面，知識產權的客體即知識產品，是一種沒有形體的精神財富，客體的非物質性是知識產權的本質屬性所在[3]?？腕w的非物質性也決定了管理的復雜性和專業(yè)性，對高鐵企業(yè)知識產權的管理不同于其他有形資產的管理。同時，伴隨著越來越多的境外專利許可合同的簽訂，我國高鐵企業(yè)知識產權在境外遭遇侵權的可能性將大大增加。如何有效的降低其在境外遭遇侵權的可能性，降低訴訟風險，將是我國高鐵企業(yè)知識產權管理今后要面臨的重要問題。
1.2構建我國高鐵企業(yè)“專利池”（patent pool）的必然選擇
專利池本質上是一種系統(tǒng)化的交易機制，是一種高效率低成本的集中管理專利的模式。我國高鐵相關產品生產廠商越來越多，企業(yè)內部分工越來越細，一項產品所涉及的專利越來越密集，高鐵專利技術涉及電力、電子、信息、機械制造、牽引制動等多個領域，出現(xiàn)了所謂的“專利灌叢”（patent thicket）現(xiàn)象。在這種情況下，如果沒有專利池，眾多企業(yè)各自尋求專利許可的交易成本將十分驚人，而專利池的一站式打包許可方式無疑是最為高效的選擇。[4]同時，專利池的構建有助于我國高鐵企業(yè)聯(lián)合起來，推行自己的技術標準，以及參與國際標準的制定。發(fā)達國家為了保護本國利益，爭奪國際市場，除設置技術壁壘之外，他們往往以專利池為武器對我國高鐵企業(yè)發(fā)起標準和專利戰(zhàn)。國家知識產權局副局長張勤在國家知識產權局與鐵道部簽署知識產權戰(zhàn)略合作框架協(xié)議時指出，建立鐵路行業(yè)知識產權戰(zhàn)略試點工作機制，確立鐵路工作的知識產權導向，要堅持以獲得知識產權為追求目標，以形成技術標準為努力方向。而專利池的建立則更有助于技術標準的確立和推行，正如有學者所言：一項技術標準一旦確立，標準中所含大量專利的許可問題可能變得錯綜復雜，成為標準推廣的絆腳石，此時，相關專利權人結成專利池是解決這一問題的最佳方式。[5]
1.3參與國際競爭的需要
國際四大高鐵巨頭公司（德國的西門子、法國的阿爾斯通、加拿大的龐巴迪、日本的川崎重工）無不把企業(yè)的知識產權管理作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略手段。他們無一例外的制定了符合企業(yè)自身特點的知識產權管理制度，設置了相應的管理機構，配備了專業(yè)的管理人員，投入巨額的知識產權管理經費。德國西門子公司在全球設有12個知識產權管理部，知識產權管理人員400名，管理該公司的各類知識產權約150000項。[6]同時，為了實現(xiàn)最有效的知識產權管理，西門子公司還制定了一攬子知識產權管理制度。法國阿爾斯通公司每年用于知識產權管理方面的費用大約為研究開發(fā)經費的2%-3%或者銷售額的1%（阿爾斯通2008年營業(yè)收入達到264.61億美元，利潤15.66億美元），如果費用不足，還可以繼續(xù)申請。[7]在中國高鐵“走出去”的現(xiàn)今，要想同國際高鐵巨頭企業(yè)競爭，分享國際高速鐵路建設這塊大蛋糕，我們必須高度重視高鐵企業(yè)的知識產權管理工作，加強企業(yè)知識產權的開發(fā)，保護好自己的核心技術不受侵犯，同時避免侵犯他國高鐵企業(yè)的專利技術。
2、我國高鐵企業(yè)存在的知識產權管理問題
通過對我國高鐵企業(yè)的知識產權管理情況的分析，筆者發(fā)現(xiàn)我國高鐵企業(yè)知識產權管理工作缺乏制度保障和組織保障，缺乏適應高鐵企業(yè)快速發(fā)展的高水平、復合型知識產權管理人才，同時，對企業(yè)自身自主知識產權的開發(fā)不夠。
2.1知識產權管理制度不完善
目前，我國多數(shù)高鐵企業(yè)知識產權管理制度不健全，有些企業(yè)甚至尚未建立知識產權管理制度，專利管理、版權管理、商標管理以及商業(yè)秘密管理等制度辦法的制定處于或基本處于空白狀態(tài)，同時，有些企業(yè)知識產權管理制度存在照搬現(xiàn)象，這已成為我國鐵路企業(yè)知識產權管理的“通病”。以中國南車股份有限公司（以下簡稱“南車公司”）為例，該公司的規(guī)章制度可謂是一應俱全，從股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、獨立董事工作細則再到公司內部控制制度管理規(guī)定，公司建立了一整套的完整的內控體系，調控著人力資源管理、行政事務管理、科技管理、海外業(yè)務管理、戰(zhàn)略研究與新事業(yè)管理等十一大系統(tǒng)。[8]但是，筆者發(fā)現(xiàn)，公司唯獨沒有對知識產權等無形資產制定系統(tǒng)化的規(guī)章制度進行管理，關于知識產權等無形資產的管理散見于科技管理、海外業(yè)務管理、質量管理等規(guī)章制度之中。與之相比，國外高鐵巨頭企業(yè)可謂是高瞻遠矚，它們不僅建立了完善的知識產權管理制度，而且多從戰(zhàn)略高度進行謀劃。以法國阿爾斯通公司為例，該公司及其下屬研究單位都將專利發(fā)展戰(zhàn)略納入本單位的戰(zhàn)略發(fā)展研究及本企業(yè)正常工作程序之中，在立項、研究開發(fā)、生產、銷售、進出口貿易等各個環(huán)節(jié)中注意采用最適合的方式保護知識產權，或者主動在有關領域內形成專利保護網(wǎng)。[9]除此之外，它還制定了與本公司經營特點相適應的各種規(guī)章制度對本公司的知識產權等無形資產進行精心管理，包括公司知識產權管理機構的設置制度、公司知識產權管理人員的培訓與獎勵制度、知識產權歸屬制度、專利文獻的利用制度、專利的實施許可制度、專利的保護與訴訟制度、計算機軟件與商業(yè)秘密的管理與保護制度等。
2.2知識產權管理機構不健全
通過對南車公司、中國北車股份有限公司（以下簡稱“北車公司”）和中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）職能部門設置及其部門職能的分析，筆者發(fā)現(xiàn)，目前我國享有實力的高鐵企業(yè)在知識產權管理工作上多是沿用傳統(tǒng)的行政管理模式，知識產權管理基本上還是掛靠科研管理部門，或者由其他相關部門和相關人員“”，這往往造成“代”而不“理”的現(xiàn)象發(fā)生，使企業(yè)知識產權管理流于形式，有些公司甚至完全忽視了對知識產權的管理。以南車公司為例，該公司共設立十九個職能部門，[10]但唯獨沒有設立專門的知識產權管理部門，知識產權管理工作分別由相關部門代為管理：總裁辦公室負責技術秘密的保密工作，科學技術部負責相關知識產權、專利技術的歸口管理，法律事務部負責商標管理以及公司知識產權保護的組織管理工作。其他高鐵企業(yè)情況基本類似，北車公司的知識產權管理工作由研究院負責，法律事務部不負責與知識產權相關的工作，而中國鐵建不僅沒有專門的知識產權管理部門，甚至沒有設立法律事務部門，公司本級的法律事務由企業(yè)管理部代為負責，并沒有一個部門在部門職責中明確規(guī)定負責對知識產權工作的管理。與之相比，國外高鐵巨頭企業(yè)大多都設立了專門的知識產權管理部門。法國阿爾斯通公司專設知識產權部，直接歸集團技術總經理領導，知識產權部部長對集團技術總經理負責。同時，每個下屬公司及研究中心都有知識產權高級律師，每個下屬業(yè)務部門都任命一名知識產權部的人員作為業(yè)務指導律師。德國西門子公司也設立了知識產權管理總部，負責技術規(guī)則和關于知識產權交易方面的規(guī)定，總部下又分為十多個部門，部門經理要為各自集團的知識產權工作負責，當遇到相關集團的知識產權事務時，他們是唯一的聯(lián)系人。[11]
2.3缺乏復合型知識產權管理人才
我國高鐵企業(yè)無不把“走出去”作為今后企業(yè)奮斗的目標，南車公司在本公司發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出“實施‘走出去’戰(zhàn)略，打造本公司的國際化品牌”，北車公司也明確指出“‘國際化’是積極實施‘走出去’戰(zhàn)略，探索從國際貿易向國際化經營邁進的途徑”。我國高鐵企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略目標的關鍵在于人才，沒有高素質的知識產權管理人才，高鐵企業(yè)的知識產權將得不到有效地開發(fā)和運用，高鐵“走出去”戰(zhàn)略的目標將會僅僅停留在口號的層面。目前，我國幾大享有實力的高鐵企業(yè)已經擁有大量的工程師和專業(yè)技術人員。比如，截止2007年，中國鐵建擁有初、中、高級技術人員共約86000人，其中工程院院士1人，國家勘察大師2人、國家設計大師3人、享受國務院特殊津貼的專家188人、省部級突出貢獻專家21人、教授級高級工程師217人、高級工程師6375人、高級專業(yè)技術人員8050人、工程師16207人。[12]但是，縱觀我國主要高鐵產品生產企業(yè)的技術人員工作情況，筆者發(fā)現(xiàn)，公司技術人員僅負責本領域的技術研發(fā)工作，而對知識產權的評估、申請則主要由公司法律部門配合外部專利事務所代為進行。公司缺乏既懂技術，又懂法律、經濟、管理和外語的復合型知識產權管理人才。正如我們所知，企業(yè)知識產權管理是企業(yè)對知識產權開發(fā)、保護、運營的綜合管理，涉及科技、經濟、管理、法律等多學科知識，具有復合性的特點。因此，我國高鐵企業(yè)現(xiàn)在的人才結構很難對本企業(yè)知識產權進行有效的開發(fā)、保護、運營。
2.4對企業(yè)知識產權的開發(fā)力度不夠
我國高鐵企業(yè)所擁有的知識產權等無形資產占公司總資產比例極小，充分表現(xiàn)出我國高鐵企業(yè)知識產權管理不重視對知識產權尤其是專利權的開發(fā)。筆者對南車公司的資產構成情況分析后發(fā)現(xiàn)，公司知識產權資產尤其是專利權所占比重甚少。南車公司資產分為流動資產和非流動資產，流動資產主要包括貨幣資金、應收賬款、預付款項、存貨等，非流動資產則主要由固定資產、在建工程、無形資產等構成。2007年，該公司無形資產凈值309000萬元，公司總資產為3272586萬元，無形資產占公司總資產的9.44%；2008年，公司無形資產343240萬元，公司總資產為4548867萬元，無形資產占公司總資產的7.55%；2009年，公司無形資產344395萬元，公司總資產為5470409萬元，無形資產占公司總資產的6.30%。同時，從07年到09年公司無形資產快速增長的一個重要原因是土地使用權價值上漲，而非公司擁有的自主知識產權的增加。并且，公司無形資產的構成主要包括土地使用權、軟件使用權和工業(yè)產權及專有技術，按照均比計算，專利技術僅占無形資產的一小部分，約為3%左右。而國內其他高鐵企業(yè)知識產權開發(fā)狀況也不容樂觀，截止2007年9月30日，中國鐵建及下屬二級公司共持有67件境內注冊商標，87件境內專利。[13]隨著中國加入WTO，知識產權貿易已經成為國際貿易的重要組成部分，因此，企業(yè)擁有知識產權的數(shù)量多少和質量高低將直接影響企業(yè)在國際貿易中的地位，影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、完善我國高鐵企業(yè)知識產權管理的對策建議
我國高鐵企業(yè)知識產權管理的以上諸多不善之處，已經嚴重阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展，必將成為高鐵企業(yè)走出國門的一道門檻。筆者認為，切實完善這些不足之處，將加強企業(yè)知識產權管理作為企業(yè)知識產權整體戰(zhàn)略的重要一環(huán)勢在必行。因此，我們可以從以下幾個方面著手進行完善。
3.1高鐵企業(yè)知識產權管理制度的構建
筆者認為，企業(yè)知識產權管理制度的構建應該結合企業(yè)自身的特點，做到既全面又有所側重，我國高鐵企業(yè)應當建立和完善以專利為核心的企業(yè)知識產權管理制度，同時兼顧到商標管理、商業(yè)秘密管理、著作權及計算機軟件的管理等內容。
我國高鐵企業(yè)知識產權管理制度的設計應該從宏觀和微觀兩個方面著手進行規(guī)劃。在宏觀層面，應該從全局的、戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的高度制定適合高鐵企業(yè)特點的知識產權管理制度，主要指高鐵企業(yè)知識產權戰(zhàn)略管理，包括高鐵企業(yè)知識產權戰(zhàn)略的制定、推進、評估等多個方面。在微觀層面,我國高鐵企業(yè)知識產權管理制度應體現(xiàn)在知識產權的創(chuàng)造、運用、保護、管理等各個方面，使高鐵企業(yè)自身的知識產權資源在每個階段都得到相應制度的規(guī)制和保護。具體來講：1、調整高鐵企業(yè)知識產權創(chuàng)造階段的管理制度。在此階段，制度設計的重點應該在于激發(fā)企業(yè)員工進行發(fā)明創(chuàng)造的積極性、規(guī)范知識產權產生后的產權歸屬（職務發(fā)明與非職務發(fā)明）以及知識產權的審查申報等方面。同時，由于我國高鐵技術多是在引進、消化、吸收的基礎上進行的二次開發(fā)創(chuàng)新，因此專利技術的引進管理制度也必不可少。2、調整高鐵企業(yè)知識產權運用階段的管理制度。在此階段，制度制定的重點在于充分利用高鐵企業(yè)自身所擁有的知識產權資源，實現(xiàn)知識產權價值的最大化。3、調整高鐵企業(yè)知識產權保護階段的管理制度。此階段知識產權管理制度的重點在于隨時監(jiān)控競爭對手，及時發(fā)現(xiàn)侵權行為，采取切實有效的措施來保障本企業(yè)的知識產權不被侵害。同時，對于需要保密的技術采取切實有效的保護措施。4、調整高鐵企業(yè)知識產權管理階段的管理制度。此階段的制度重點應該是加強企業(yè)知識產權的管理，實現(xiàn)企業(yè)知識產權資源的有效運行和合理配置，主要是知識產權專門管理機構的設置及其職權分工等制度。
最后，我國高鐵企業(yè)在制定本企業(yè)的知識產權管理制度時，應當符合我國知識產權法律制度的基本要求，同時，在我國高鐵企業(yè)迅速“走出去”的今天，知識產權管理制度的制定又要遵循國際社會中有關知識產權的共同準則，以盡量減少糾紛，實現(xiàn)高鐵企業(yè)知識產權資源的價值最大化，同時充分有效地保護自身的知識產權權益。
3.2高鐵企業(yè)知識產權管理機構的設置
我國高鐵企業(yè)知識產權管理機構的設置，應當考慮兩個方面的問題：一是高鐵企業(yè)知識產權管理部門的外部組織結構（即知識產權管理部門與其他部門的關系），二是高鐵企業(yè)知識產權管理部門內部管理機構。
我國高鐵企業(yè)知識產權管理部門的外部組織結構。縱觀各國企業(yè)知識產權管理部門的外部組織結構設置，基本模式主要有三種：隸屬于產品研發(fā)部門、直屬于決策層、隸屬于法務部門。這三種模式各有千秋，各有利弊。第二種模式即隸屬于決策層的模式適合于企業(yè)規(guī)模大、知識產權管理復雜、業(yè)務具有國際性的大型企業(yè)集團。在此模式中，知識產權管理部門位階較高，可以參與高層知識產權決策，易于公司知識產權戰(zhàn)略的貫徹實施，但是可能出現(xiàn)與研發(fā)部門聯(lián)系不夠緊密、部門間溝通成本較大的弊端。我國高鐵企業(yè)知識產權管理部門設置究竟選擇哪種模式，應充分考慮我國高鐵企業(yè)的自身特點，同時要對這種模式顯示出來的弊端加以調整。筆者認為，隸屬于決策層的模式更適合我國高鐵企業(yè)。目前我國高鐵企業(yè)規(guī)模大，注冊資金雄厚，研發(fā)投入多，且都將走出國門參與國際競爭作為自己未來的發(fā)展目標。將知識產權管理部門隸屬于決策層管理，將有助于公司知識產權戰(zhàn)略在公司各個部門的貫徹實施，便于直接參與公司重大知識產權策略的制定，同時也可以直接與公司法務部門聯(lián)系，掌握公司與知識產權有關的法務信息，及時處理。
我國高鐵企業(yè)知識產權管理部門內部管理機構。從世界各國知識產權管理機構的內部組織結構來看，目前主要有三種典型的基本模式，即集中管理式、分散管理式和行列管理式。分散管理式主要適合于企業(yè)產品種類多，涉及技術種類以及其他知識產權運用方式復雜的大型企業(yè)。隨著高鐵企業(yè)的快速發(fā)展，其在未來國際競爭中無疑將形成以專利為核心、其他知識產權相配合的完善的知識產權體系。同時，高鐵技術是一個龐大而極其復雜的技術體系，涉及到機車車輛、通信信號、牽引供電、運營調度、車體結構、綜合檢測、路基路軌等多個方面，這些技術的專利申請和應用也極為復雜。結合我國高鐵企業(yè)自身特點，筆者認為分散管理式的模式更適合我國高鐵企業(yè)知識產權管理部門的內部管理機構設置。因此,我們可以借鑒國外企業(yè)成熟的分散管理模式的經驗，在高鐵企業(yè)內部設置一個知識產權本部、若干研究所和事業(yè)本部。在知識產權本部內可以另設7個部門，分別是策劃部（負責推動全公司的中長期知識產權策略，管理知識產權行政事宜）、技術法務部（負責處理知識產權訴訟事宜）、軟件保護部（負責軟件著作權的登記、運用、補償事宜）、專利第一、二部（負責統(tǒng)籌管理技術契約工作），專利申請部（集中管理國內外專利申請事宜）、設計商標部（負責設計和商標的申請、登記）、專利信息中心（負責管理專利信息，建立電子申請系統(tǒng)）。根據(jù)技術特征的不同，高鐵企業(yè)事業(yè)部可以設立機車與動力事業(yè)部，軌道客車事業(yè)部，貨車車輛事業(yè)部，機電產品事業(yè)部、工程機械事業(yè)部等等。每個高鐵企業(yè)可以根據(jù)自身的不同特點進行設置。同時，各研究所和各事業(yè)部均配置知識產權部，直接隸屬于負責技術工作的副所長或總工程師，主要擔負該研究所、事業(yè)本部的知識產權行政事務，并負責從產品研究開發(fā)初期的專利發(fā)掘、專利調查、制作專利關系圖到國內外專利的申請等所有業(yè)務。[14]
3.3高鐵企業(yè)知識產權管理人才的培養(yǎng)
我國高鐵企業(yè)知識產權管理人才的培養(yǎng)應從兩方面著手，一是積極引進懂技術、懂法律、懂管理、懂外語的復合型知識產權人才，二是加強對本企業(yè)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，構建企業(yè)自身所需的復合型知識產權人才。兩手抓，兩手都要硬。引進復合型人才可以滿足高鐵企業(yè)對知識產權人才的緊急需求，快速提高高鐵企業(yè)對鐵路知識產權的開發(fā)、應用和保護的能力。而加強高鐵企業(yè)現(xiàn)有人員培養(yǎng)的優(yōu)點在于可以根據(jù)企業(yè)自身特點，精確定位，培養(yǎng)適合高鐵企業(yè)未來發(fā)展需要的獨具特色的知識產權復合型人才。
高鐵企業(yè)知識產權管理人才的培養(yǎng)，重點在于專利法律知識及專利技術開發(fā)和應用的培養(yǎng)，同時兼顧商標、著作權、商業(yè)秘密等知識的培養(yǎng)。筆者認為，知識產權管理人才的培養(yǎng)，應當是分層次、有重點的培養(yǎng)。對于知識產權本部及各研究所和各事業(yè)部從事行政事務和知識產權法律工作的人員，應該加強相關知識產權法律知識以及知識產權戰(zhàn)略和知識產權管理知識的培養(yǎng)。對于從事專利信息檢索分析的專業(yè)人員，除了進行法律知識的培養(yǎng)，還應該加強專利信息檢索及分析利用以及專題專利數(shù)據(jù)庫的應用的培養(yǎng)。而對于高鐵企業(yè)研發(fā)人員以及工作在一線的事業(yè)部門的技術人員，除了上述知識的培養(yǎng)之外，還應該加強專利申請程序、三性判斷、專利申請文件的撰寫、專利及技術秘密的保護等方面知識的培養(yǎng)。同時做好與專利信息檢索人員的溝通工作，做到專利信息數(shù)據(jù)的共享。高鐵企業(yè)各研究所的研究人員和事業(yè)部門的技術人員，作為研發(fā)創(chuàng)新的一線工作者，其對專利文獻更具有敏感性和洞察力，更容易從專利文獻中找到靈感，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有專利技術的漏洞，從而開發(fā)出高鐵企業(yè)具有競爭力和戰(zhàn)略意義的專利技術，因此加強其對專利文獻的利用和專利文獻的撰寫以及技術保密知識和能力的培養(yǎng)也是至關重要的。
以上關于高鐵企業(yè)知識產權人才的培養(yǎng)主要針對的是知識產權部門人才的培養(yǎng)，但是筆者認為，作為一個國際性的大企業(yè)，我國高鐵企業(yè)還應加強全體員工的知識產權意識，注重對其他員工知識產權基本知識的培養(yǎng)，在企業(yè)內部形成尊重知識產權，崇尚技術創(chuàng)新的良好氛圍。
3.4建立系統(tǒng)全面的知識產權信息資源數(shù)據(jù)庫
針對高鐵企業(yè)知識產權管理不重視自身知識產權開發(fā)的問題，通過完善知識產權制度，構建知識產權管理機構和培養(yǎng)復合型知識產權管理人才雖然可以得到很大提高與改善。但是，如果在高鐵企業(yè)內部建立系統(tǒng)的、符合企業(yè)發(fā)展自身特點的知識產權信息數(shù)據(jù)庫，則此問題將得到幾于根本性的解決。高鐵企業(yè)建立符合自身特點的知識產權數(shù)據(jù)庫，應重視知識產權信息的全面收集與管理（包括專利技術信息、商標信息、著作權信息、商業(yè)秘密信息等），但筆者認為，作為一個對技術要求極高的高科技企業(yè)，應更加重視專利信息的收集與分析。因此，對世界各國尤其是我國高鐵企業(yè)的主要競爭國，以及高鐵企業(yè)技術擬輸出國的專利文獻信息的收集與分析必不可少。正如有學者所言，“專利文獻是技術知識的百科全書，它包含了全世界最全面、最新的技術信息。據(jù)世界知識產權局統(tǒng)計，發(fā)明成果的90%-95%首先在專利文獻中公開。充分利用專利信息，可以節(jié)約開發(fā)經費40%、開發(fā)時間60%。科學技術發(fā)展到今天，在一項科研成功的因素中，90%來自已有技術，而真正創(chuàng)造性的勞動僅占10%”[15]。因此，重視對已有專利文獻信息的收集利用，能夠提高研發(fā)創(chuàng)新起點，避免資金、人力資源的重復投入，同時也可以從專利信息的分析中預測競爭對手的技術開發(fā)方向和市場特點。
我國高鐵企業(yè)知識產權信息資源數(shù)據(jù)庫的建立首先要面對的是信息的分類問題。筆者認為，信息的分類可根據(jù)國際專利分類表（IPC）對相關鐵路產品技術的分類方法設定。[16]這樣劃分的好處在于同國際公約和大多數(shù)公約成員國的劃分方法相符合，便于信息的及時收集歸類。
知識產權信息資源數(shù)據(jù)庫的建立同時還面臨專利技術信息的來源問題。筆者認為，專利技術信息的來源應包括國際和國內兩個層面。在國際層面，我國高鐵企業(yè)首先應獲得歐洲專利局公布的專利信息，因為我國高鐵企業(yè)的主要競爭對手中的德國西門子公司和法國阿爾斯通公司都分布在歐洲，對這兩家公司專利數(shù)據(jù)的了解和分析至關重要，而該網(wǎng)站免費提供包括這兩家公司的世界70多個國家及WIPO的共近3100萬件專利數(shù)據(jù)。對于世界其他國家的專利信息，筆者認為并不需要全面購買或檢索分析，而應該有針對性。比如，可針對我國高鐵企業(yè)技術擬輸出國本國以及在本國將要面臨的競爭對手的高鐵專利技術信息進行收集和分析。這樣既節(jié)約了人力、物力成本，又更富有實用性。同時，筆者認為，當高鐵企業(yè)投資重大項目，對專利檢索的查全率、查準率要求嚴格時，應考慮購買使用質量更高的商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，比如Derwent公司開發(fā)的專利數(shù)據(jù)庫，Dialog聯(lián)機檢索系統(tǒng)專利數(shù)據(jù)庫、STN聯(lián)機檢索系統(tǒng)專利數(shù)據(jù)庫。其中，STN系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以查詢到美國專利、日本專利、歐洲專利、PCT專利申請公開文獻、Derwent專利，其信息全面系統(tǒng)具有權威性，不失為高鐵企業(yè)發(fā)展所需數(shù)據(jù)庫首選資源。在國內層面，高鐵企業(yè)應注重國家知識產權局網(wǎng)站提供的專利信息數(shù)據(jù)，該網(wǎng)站提供中國專利信息全文數(shù)據(jù)庫，并可以免費提供下載和打印，除此之外，國內互聯(lián)網(wǎng)上的專利信息資源還包括中國知識產權網(wǎng)專利庫、中國專利信息網(wǎng)專利庫、易信網(wǎng)專利庫、CNKI網(wǎng)專利庫等。這些數(shù)據(jù)庫各有特點，如國家知識產權局網(wǎng)提供一般的簡單性檢索，但有全文數(shù)據(jù)；中國專利信息網(wǎng)專利庫更適合一些復雜性的檢索；易信網(wǎng)專利庫提供失效專利信息的檢索。
需要特別注意的是，我們必須對這些國際國內專利信息進行二次開發(fā)，將其匯編整理到高鐵企業(yè)自己創(chuàng)建的專利文獻數(shù)據(jù)庫中，以便及時對這些信息進行技術分析，并在第一時間將所得到的信息與分析結果直接傳遞給知識產權總部和科技人員手中。通過對已掌握的專利信息的定性、定量分析，找出其分布規(guī)律及發(fā)展趨勢，將這些零散的專利信息系統(tǒng)化，技術人員就很容易從中找到專利技術的漏洞，進行專利“漏洞開發(fā)”，或“圍攻”現(xiàn)有專利，從而達到遏制競爭對手，后發(fā)制人的目的。
4、結語
知識產權作為我國高鐵企業(yè)重要的經營資源、戰(zhàn)略資源，對企業(yè)的發(fā)展具有其他人財物力資源難以比擬的重要價值。在國際競爭日趨激烈的今天，國外高鐵企業(yè)無不把知識產權作為增強企業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略武器。因此，我國高鐵企業(yè)要想走出國門，在國際競爭中贏得競爭優(yōu)勢，必須認真面對自身在知識產權管理方面的不足之處，逐一進行改善，以便加強對知識產權的培育和管理，從而獲得高質量的專利技術，贏得在國際競爭中的主動權。
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[10] 分別是：董事會辦公室、總裁辦公室、戰(zhàn)略和發(fā)展部、運營管理部、財務部、資本運營部、人力資源部、審計和風險部、科學技術部、法律事務部、監(jiān)察部、企業(yè)文化部、信息技術部、機車事業(yè)部、客車事業(yè)部、貨車事業(yè)部、城軌事業(yè)部、新產業(yè)事業(yè)部、海外事業(yè)部。
[11] 西門子：緊盯未來的創(chuàng)新舞者[EB/OL]. [2011-10-12].省略/showArticle.asp?Articleid=17781.
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[13] 同上.
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