時(shí)間：2023-03-07 15:15:46
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身份證號(hào)：
乙方（承租方）：
身份證號(hào)：
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，特制定本合同，以資共同遵守。
第一條：承租房屋位置、面積與用途
1.1乙方承租甲方位于房屋，房屋建筑面積平方米。
1.2上款所稱房屋是指由甲方出租給乙方使用的場(chǎng)地、房屋及其配套設(shè)施。
第二條：租賃期限
2.1租賃期限：年。自年月日起至年月日止。（甲方允許乙方提前進(jìn)駐裝修，時(shí)間為年月日至年月日，該期間不收取租金。）
2.2承租期滿前兩個(gè)月，若乙方希望繼續(xù)承租，應(yīng)書面告知甲方，在同等條件下甲方應(yīng)優(yōu)先考慮乙方的承租權(quán)利，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后辦理續(xù)租手續(xù)，逾期告知視為放棄。
2.3在合同履行期間，因不可抗力導(dǎo)致本合同租賃標(biāo)的物滅失或不適于繼續(xù)使用，本合同自發(fā)生不可抗力之日起自動(dòng)終止。
第三條：租金及支付方式
3.1每年租金額為：元人民幣（￥元）。
3.2付款方式：自年起，每年月日前乙方向甲方支付一年房租。
第四條：履約保證金
4.1乙方應(yīng)于本合同簽訂同時(shí)繳納元履約保證[:請(qǐng)記住我站域名/]金。
4.2在本合同解除或終止時(shí)，乙方應(yīng)依約退還房屋并結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用。乙方若有欠款現(xiàn)象（包括但不限于：水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、應(yīng)向甲方支付的款項(xiàng)等），甲方有權(quán)在履約保證金中扣除，履約保證金不足以支付上述欠款的，乙方應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。若無任何欠款，甲方應(yīng)在本合同終止后15天內(nèi)，無息返還乙方履約保證金。
4.3如因乙方原因而導(dǎo)致合同解除、終止的，甲方將不予返回履約保證金。
第五條：甲乙雙方租賃該房屋的相關(guān)規(guī)定
5.1在乙方如約支付租金的情況下，由甲方支付出租房屋的供暖費(fèi)用。
5.2乙方負(fù)責(zé)出租房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)設(shè)施的保管和保險(xiǎn)。
5.3因不可抗力導(dǎo)致本合同無法履行，雙方免責(zé)，并互相協(xié)助爭(zhēng)取相應(yīng)補(bǔ)償。
第六條：房屋的裝修和維護(hù)保養(yǎng)
6.1甲方負(fù)責(zé)該房屋的建筑質(zhì)量達(dá)到使用要求（不得漏雨，排水系統(tǒng)、電力供應(yīng)及供暖系統(tǒng)完好等）。
6.2乙方在足額支付第一年租金及履約保證金后即可進(jìn)駐裝修。乙方裝修不得拆改主體結(jié)構(gòu)，在地面、墻體及棚頂打釘鉆眼加大荷載時(shí)不得損壞建筑的結(jié)構(gòu)；乙方應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋內(nèi)設(shè)施。
第七條：違約責(zé)任
7.1合同期內(nèi)，乙方逾期支付租金，履約保證金等其他費(fèi)用超過15天，甲方有權(quán)解除合同。
7.2因乙方違約而導(dǎo)致甲方解除合同，已繳納的房屋租金及履約保證金將不予返還。
7.3雙方在合同期內(nèi)，因一方違約而導(dǎo)致合同解除，應(yīng)向守約方支付合同總金額10％的違約金。
第八條：合同解除或終止后的處理
8.1在本合同解除或終止時(shí)，乙方應(yīng)十五日交還該房屋，并將存放的自有財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)處置。如逾期不歸還或未處置的財(cái)產(chǎn)物資，視為乙方同意甲方代為處置。
第九條：適用法律及爭(zhēng)端解決
9.1雙方產(chǎn)生爭(zhēng)端，應(yīng)友好協(xié)商，互諒互讓，協(xié)商不成，任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院。
第十條：通則
10.1合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致以書面形式補(bǔ)充約定，補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
10.2本合同由甲乙雙方簽字生效。本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方：乙方：
電話：電話：
身份證號(hào)：
乙方（承租方）：
身份證號(hào)：
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，特制定本合同，以資共同遵守。
第一條：承租房屋位置、面積與用途
1.1乙方承租甲方位于房屋，房屋建筑面積平方米。
1.2上款所稱房屋是指由甲方出租給乙方使用的場(chǎng)地、房屋及其配套設(shè)施。
第二條：租賃期限
2.1租賃期限：年。自年月日起至年月日止。（甲方允許乙方提前進(jìn)駐裝修，時(shí)間為年月日至年月日，該期間不收取租金。）
2.2承租期滿前兩個(gè)月，若乙方希望繼續(xù)承租，應(yīng)書面告知甲方，在同等條件下甲方應(yīng)優(yōu)先考慮乙方的承租權(quán)利，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后辦理續(xù)租手續(xù)，逾期告知視為放棄。
2.3在合同履行期間，因不可抗力導(dǎo)致本合同租賃標(biāo)的物滅失或不適于繼續(xù)使用，本合同自發(fā)生不可抗力之日起自動(dòng)終止。
第三條：租金及支付方式
3.1每年租金額為：元人民幣（￥元）。
3.2付款方式：自年起，每年月日前乙方向甲方支付一年房租。
第四條：履約保證金
4.1乙方應(yīng)于本合同簽訂同時(shí)繳納元履約保證金。
4.2在本合同解除或終止時(shí)，乙方應(yīng)依約退還房屋并結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用。乙方若有欠款現(xiàn)象（包括但不限于：水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、應(yīng)向甲方支付的款項(xiàng)等），甲方有權(quán)在履約保證金中扣除，履約保證金不足以支付上述欠款的，乙方應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。若無任何欠款，甲方應(yīng)在本合同終止后15天內(nèi)，無息返還乙方履約保證金。
4.3如因乙方原因而導(dǎo)致合同解除、終止的，甲方將不予返回履約保證金。
第五條：甲乙雙方租賃該房屋的相關(guān)規(guī)定
5.1在乙方如約支付租金的情況下，由甲方支付出租房屋的供暖費(fèi)用。
5.2乙方負(fù)責(zé)出租房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)設(shè)施的保管和保險(xiǎn)。
5.3因不可抗力導(dǎo)致本合同無法履行，雙方免責(zé)，并互相協(xié)助爭(zhēng)取相應(yīng)補(bǔ)償。
第六條：房屋的裝修和維護(hù)保養(yǎng)
6.1甲方負(fù)責(zé)該房屋的建筑質(zhì)量達(dá)到使用要求（不得漏雨，排水系統(tǒng)、電力供應(yīng)及供暖系統(tǒng)完好等）。
6.2乙方在足額支付第一年租金及履約保證金后即可進(jìn)駐裝修。乙方裝修不得拆改主體結(jié)構(gòu)，在地面、墻體及棚頂打釘鉆眼加大荷載時(shí)不得損壞建筑的結(jié)構(gòu)；乙方應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋內(nèi)設(shè)施。
第七條：違約責(zé)任
7.1合同期內(nèi)，乙方逾期支付租金，履約保證金等其他費(fèi)用超過15天，甲方有權(quán)解除合同。
7.2因乙方違約而導(dǎo)致甲方解除合同，已繳納的房屋租金及履約保證金將不予返還。
7.3雙方在合同期內(nèi)，因一方違約而導(dǎo)致合同解除，應(yīng)向守約方支付合同總金額10％的違約金。
第八條：合同解除或終止后的處理
8.1在本合同解除或終止時(shí)，乙方應(yīng)十五日交還該房屋，并將存放的自有財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)處置。如逾期不歸還或未處置的財(cái)產(chǎn)物資，視為乙方同意甲方代為處置。
第九條：適用法律及爭(zhēng)端解決
9.1雙方產(chǎn)生爭(zhēng)端，應(yīng)友好協(xié)商，互諒互讓，協(xié)商不成，任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院。
第十條：通則
10.1合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致以書面形式補(bǔ)充約定，補(bǔ)充約定與本合同具有同等法律效力。
10.2本合同由甲乙雙方簽字生效。本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方：乙方：
電話：電話：
（一）村民申請(qǐng)
1、村民提出建房申請(qǐng)；
2、村委會(huì)討論通過并簽署意見；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)并現(xiàn)場(chǎng)選址勘查（具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)綜合管理辦公室承擔(dān)）；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府張榜公示。
（二）部門審核
農(nóng)村村民自住建房申請(qǐng)涉及縣公路、水利等部門審核的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)送村民建房審核告知公函，縣直相關(guān)部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)送的村民建房審核告知公函后，7個(gè)工作日內(nèi)自行到現(xiàn)場(chǎng)勘察審核，并出具書面審核意見。7個(gè)工作日內(nèi)，縣直相關(guān)部門不出具書面審核意見的，視同為本部門同意,相關(guān)責(zé)任由本部門承擔(dān)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)綜合管理辦公室綜合審核；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，下發(fā)建設(shè)用地審批單，同時(shí)報(bào)縣國(guó)土資源局備案；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)綜合管理辦公室放線定界；
5、復(fù)核驗(yàn)收，發(fā)放土地使用權(quán)證。
二、時(shí)限規(guī)定
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在受理村民建房申請(qǐng)后，不涉及縣直相關(guān)部門審核的，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；涉及縣直相關(guān)部門審核的，10個(gè)工作日內(nèi)向縣直相關(guān)部門發(fā)送村民建房審核告知公函。
（二）縣直相關(guān)部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的村民建房審核告知公函后，7個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具審核意見或送交審批辦結(jié)手續(xù)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣直相關(guān)部門出具同意建房審核意見或送交審批辦結(jié)手續(xù)后，3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行用地審批。
三、收費(fèi)規(guī)定
縣規(guī)劃、國(guó)土、水利部門不收取費(fèi)用?？h公路局對(duì)國(guó)、省公路邊溝起7米內(nèi)，縣、鄉(xiāng)道公路邊溝起5米內(nèi)，要嚴(yán)格管控、禁止建設(shè)；國(guó)、省公路7米外，縣、鄉(xiāng)公路5米外的控制范圍內(nèi)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)特殊情況確需建設(shè)的，不收取費(fèi)用。其他相關(guān)部門不得收取費(fèi)用或搭車收費(fèi)。
四、嚴(yán)格問責(zé)
對(duì)在農(nóng)村村民自住建房手續(xù)審核審批工作中履責(zé)不力，有下列情形的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
1、片堿的性狀是白色半透明片狀固體，它是基本化工原料，廣泛應(yīng)用于制造化學(xué)品、紙張、肥皂和洗滌劑、人造絲和玻璃紙，加工鋁礬土制氧化鋁，還用于紡織品的絲光處，水處理等。
2、液堿為液態(tài)狀的氫氧化鈉，亦稱燒堿、苛性鈉。是重要的化工基礎(chǔ)原料，用途極廣。在化學(xué)工業(yè)方面用于制造甲酸、草酸、硼砂、苯酚、氰化鈉及肥皂、合成脂肪酸、合成洗滌劑等。
3、片堿和液堿最大的區(qū)別在于片堿為固態(tài)的氫氧化鈉，而液堿為液態(tài)的氫氧化鈉。
片堿與液堿的聯(lián)系：
1、兩者的主要成分都是氫氧化鈉。
1、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
2、有足夠的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保；
3、擁有核定的自有流動(dòng)資金；
4、在銀行或信用社會(huì)開立帳戶。
【法律依據(jù)】
對(duì)商品房預(yù)售合同的效力問題，最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該規(guī)定所作的說明已作了較明確的闡述，容易理解，操作性較強(qiáng)。但對(duì)于商品房現(xiàn)售的條件，法律和行政法規(guī)未作明確規(guī)定，對(duì)現(xiàn)售合同的效力問題，上述司法解釋亦未作規(guī)定。實(shí)踐中對(duì)此有不同認(rèn)識(shí)。若將《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定的未依法登記領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓（當(dāng)然包括商品房買賣）作為強(qiáng)制性規(guī)定理解，則商品房現(xiàn)售合同生效條件應(yīng)為房地產(chǎn)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書。但上述理解顯然與建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件不符。
若不作上述理解，則違規(guī)開發(fā)的商品房，只要已竣工，只要不具備導(dǎo)致合同無效的其它事實(shí)，買賣即為合法有效的合同而受法律保護(hù)，不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，因?yàn)闆]有行政法規(guī)和法律對(duì)商品房現(xiàn)售條件作其出限制性規(guī)定，《商品房銷售管理辦法》只是部門規(guī)章。筆者認(rèn)為，在商品房現(xiàn)售合同的效力問題上，我國(guó)法律存在漏洞，急需相關(guān)的立法和司法機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)充。筆者主張，在目前的法律框架內(nèi)，可以將《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件與《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定結(jié)合起來作為商品房現(xiàn)售合同的生效條件，如商品房不符合《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的條件，則可以商品房買賣合同損害社會(huì)公共利益為由，援引《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定確認(rèn)其無效。如此補(bǔ)充現(xiàn)有法律的漏洞。
二、商品房買賣合同的分類
這是每個(gè)審判員審理商品房買賣合同案件時(shí)首先要解決的問題。
關(guān)于商品房買賣合同的分類，對(duì)行政執(zhí)法和司法最有影響和意義的分類是分為商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售兩種。這是根據(jù)商品房開發(fā)建設(shè)過程并結(jié)合合同成立時(shí)間對(duì)商品房買賣合同進(jìn)行的分類。鑒于有關(guān)法律和司法解釋對(duì)上述兩種合同的生效條件等分別作出了規(guī)定，上述合同分類問題的影響則直接及于法律適用和合同效力的認(rèn)定，決定著案件審理的方向。根據(jù)建設(shè)部制定的《商品房銷售管理辦法》第三條的規(guī)定，商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房?jī)r(jià)款的行為；商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。
對(duì)于已竣工未驗(yàn)收和驗(yàn)收未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的商品房，其買賣合同應(yīng)按預(yù)售還是按現(xiàn)售處理，筆者認(rèn)為，將上述商品房按現(xiàn)房處理、歸于不符合法定條件的現(xiàn)房更符合我國(guó)法律區(qū)分現(xiàn)房和預(yù)售的初衷：允許房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售商品房是為了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能在工程建設(shè)過程中取得部分資金，且該資金必須用于工程建設(shè)；預(yù)售是一種特殊的銷售，預(yù)售的商品房至少還在建設(shè)中。上述理解亦符合國(guó)人對(duì)現(xiàn)房和期房的一般理解：蓋好了的房子是現(xiàn)房，尚未施工和正在施工的房產(chǎn)為期房?；诖?，筆者主張將上述房產(chǎn)的買賣糾紛適用現(xiàn)售合同的相關(guān)規(guī)定調(diào)整，其結(jié)果是區(qū)分預(yù)售和現(xiàn)售以工程是否竣工為據(jù)。這其中實(shí)際隱含著已竣工未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房產(chǎn)是不符合法定入市條件的現(xiàn)房這一觀念，和合法與不合法的合同只要種類相同即適用相同的法律規(guī)范的理念。
三、因房屋存在質(zhì)量問題解除合同的條件
房屋主體質(zhì)量經(jīng)鑒定不合格應(yīng)解除合同，因法有明文規(guī)定，現(xiàn)在審判實(shí)踐中已是共識(shí)。但對(duì)一般房屋質(zhì)量問題達(dá)到什么程度，當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院解除合同，實(shí)踐中卻存在很大分歧。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。該條顯然是對(duì)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的解除合同的條件，即“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”在商品房買賣合同中的解釋和應(yīng)用，但商品房質(zhì)量問題到什么程度為“嚴(yán)重影響居住使用”？該條解釋的可操作性不強(qiáng)，依賴于法官的自由裁量。有人認(rèn)為，商品房正常的“居住使用”主要以安全為標(biāo)準(zhǔn)，只要房屋能安全的居住使用，其它質(zhì)量問題不會(huì)嚴(yán)重影響居住使用；其他人認(rèn)為，“居住使用”不僅以安全為條件，與房屋價(jià)值相應(yīng)的舒適和美觀亦是正常居住使用的標(biāo)準(zhǔn)，如房屋不具備與其價(jià)值相應(yīng)的舒適和美觀程度，亦應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重影響居住使用。筆者同意第二種觀點(diǎn)。
四、關(guān)于商品房買賣合同締結(jié)過程中欺詐行為的認(rèn)定
在商品房買賣活動(dòng)中進(jìn)行欺詐和惡意違約的要承擔(dān)最高至雙倍購(gòu)房款的懲罰性賠償責(zé)任，是最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定中的亮點(diǎn)。上述規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定確定的，明確了雙
倍賠償在商品房買賣糾紛中的適用范圍，防止其運(yùn)用的任意性，對(duì)于正確維護(hù)開發(fā)商和消費(fèi)者雙方的利益起到了一定作用。實(shí)踐中，因惡意違約行為客觀性較強(qiáng)，較易審查和認(rèn)定；而對(duì)于欺詐行為如何認(rèn)定，實(shí)踐中審判人員的認(rèn)識(shí)不一。筆者認(rèn)為，上述司法解釋中的欺詐行為源于《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)欺詐行為的規(guī)定。根據(jù)上述法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，欺詐行為主要可以劃分為兩類：即故意隱瞞真實(shí)情況和虛假陳述。在上述兩種欺詐行為中，虛假陳述是作為，客觀性較強(qiáng)，當(dāng)事人舉證不易，但法院認(rèn)定不難，在此不作論述。對(duì)于故意隱瞞真實(shí)情況如何理解和認(rèn)定，爭(zhēng)論很多。根據(jù)王利明教授的觀點(diǎn)（見王教授所著《違約責(zé)任論》有關(guān)內(nèi)容），有義務(wù)告知對(duì)方真實(shí)情況而故意不告知，應(yīng)認(rèn)定為故意隱瞞，并提出認(rèn)定故意隱瞞的關(guān)鍵是確定是否有義務(wù)向?qū)Ψ疥愂稣鎸?shí)事實(shí)。筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)從理論上為我們確認(rèn)隱瞞行為，提供了簡(jiǎn)明和可操作的規(guī)則。
但王教授未對(duì)如何認(rèn)定“故意”發(fā)表意見。筆者認(rèn)為，按一般的理解，故意隱瞞顯然不包括不知道或因過失而未告知的情況。應(yīng)該承認(rèn)，存在由于過失而隱瞞真實(shí)情況的可能。這就要求查明當(dāng)事人的主觀情況，如是否知道或應(yīng)當(dāng)知道真實(shí)情況，結(jié)合法律是否確定其有告知此真實(shí)情況的義務(wù)，若均是確定的，而當(dāng)事人未告知，并造成對(duì)方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，則可認(rèn)定欺詐行為成立。欺詐行為一般較難認(rèn)定，但筆者認(rèn)為，有關(guān)的法條上有“故意”二字，就應(yīng)該如此理解和操作，查明不了，依法不予認(rèn)定即可，但不能推定。
五、審判實(shí)踐中的幾點(diǎn)做法：
1、對(duì)開發(fā)商開發(fā)的房屋質(zhì)量問題，審理時(shí)把握“是否根本違約”這一關(guān)鍵。如果存在房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用、因房屋質(zhì)量嚴(yán)重影響正常居住使用等根本違約情形的，可以判決退房并賠償損失。在審判實(shí)踐中遇到的多數(shù)案件是開發(fā)商違約但不構(gòu)成根本違約的，如一般質(zhì)量問題、面積存在少量誤差等，這種房屋質(zhì)量問題被發(fā)現(xiàn)時(shí)，多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)入住，有些已經(jīng)對(duì)房屋進(jìn)行了裝修，如果判決退房，會(huì)使雙方損失擴(kuò)大，可判決開發(fā)商對(duì)房屋進(jìn)行維修或進(jìn)行賠償，從而最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。
一、審判實(shí)踐實(shí)踐中存在的疑難爭(zhēng)議問題及討論意見
1、關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償利益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓（即關(guān)于回遷安置房屋的買賣）合同的效力問題。
近幾年的舊村拆遷改造過程中,部分村民(有一些改為居委會(huì))不想要回遷房，而拆遷人又不同意給與貨幣補(bǔ)償，因此，村民為了將拆遷回遷房屋盡快變現(xiàn)為資金，于是將拆遷補(bǔ)償安置的房屋預(yù)先對(duì)外出售。具體交易模式如下：民房的所有人與他人簽訂買賣(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議，約定:將其舊房拆遷后將來補(bǔ)償(回遷安置)的樓房轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人支付一定的對(duì)價(jià),受讓人以被拆遷人的名義,按照當(dāng)?shù)?本村)拆遷補(bǔ)償安置方案參入挑選回遷安置房,根據(jù)挑選的回遷安置房屋的狀況與出讓方進(jìn)行貨幣結(jié)算。簽訂轉(zhuǎn)讓（買賣）合同后后，受讓人給付了出讓人一定數(shù)額的價(jià)款（有的是定金，也有的一次性給付全部?jī)r(jià)款），出讓人取得了回遷安置的新樓房后，又不同意轉(zhuǎn)讓了，遂發(fā)生糾紛。訴訟中，雙方對(duì)該（買賣）轉(zhuǎn)讓合同的性質(zhì)和效力發(fā)生爭(zhēng)議，如何認(rèn)定該合同的性質(zhì)和效力。
第一種意見認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓雙方間實(shí)質(zhì)上存在房屋拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，出讓方將其與拆遷人間房屋拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓給受讓人，此種情況下，應(yīng)當(dāng)通知拆遷人作為第三人參加訴訟，拆遷人同意轉(zhuǎn)讓的，則雙方間轉(zhuǎn)讓合同合法有效，否則就是無效。
第二種意見認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓雙方間實(shí)質(zhì)上是房屋拆遷補(bǔ)償權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，即出讓方將其依據(jù)當(dāng)?shù)兀ū敬澹┎疬w補(bǔ)償政策取得補(bǔ)償安置房屋的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人給付相應(yīng)價(jià)款。此種情況下，拆遷人一般不干涉出讓方的轉(zhuǎn)讓行為，按照統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償安置辦法給與拆遷補(bǔ)償安置。因此，轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人間轉(zhuǎn)讓合同合法有效，無需通知拆遷人作為第三人參加訴訟。轉(zhuǎn)讓雙方通知拆遷人就可以了。
第三種意見，轉(zhuǎn)讓雙方就是單純的房屋轉(zhuǎn)讓合同，由于簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓的房屋不確定，因此，雙方間轉(zhuǎn)讓合同不成立。
審判實(shí)踐中，贊成第一種和第二種意見的人較多，體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，維護(hù)誠(chéng)信交易。但也有部分贊成第三種意見。此類糾紛比較普遍，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)就本地發(fā)生的類是糾紛統(tǒng)一處理意見。
2、商品房買賣（預(yù)售）合同糾紛中，出賣人對(duì)逾期辦證行為免除違約責(zé)任的“出賣人的原因”如何理解和適用問題。
按照司法解釋的規(guī)定，由于出賣人的原因，買受人不能按合同約定期限辦理房證，出賣人要承擔(dān)違約責(zé)任。此處“出賣人的原因”的范圍如何確定，能否認(rèn)為：不是出賣人本身直接的原因，出賣人就不承擔(dān)違約責(zé)任？可能存在水、電、煤氣、暖等配套施工部門逾期配套施工，或者是建筑施工單位逾期完工的原因，也可能是工程驗(yàn)收監(jiān)督部門逾期驗(yàn)收備案、拆遷戶逾期搬遷影響房屋施工的原因，在以上幾種情況下，出賣人都可以免除違約責(zé)任嗎？
實(shí)踐中，一般從寬掌握。通常情況下，可以考慮出賣方是否已經(jīng)充分考慮和注意到了相關(guān)的因素，并已經(jīng)為此盡到了合理范圍和限度的努力，出賣人已經(jīng)充分做到了應(yīng)盡的本職義務(wù)，就可以考慮將有關(guān)情況作為免責(zé)事由。具體主要體現(xiàn)在相關(guān)行政管理部門的職能（驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)初始登記）行使的事項(xiàng)上，如果因該方面的原因，一般免除出賣人逾期辦證的違約責(zé)任。但諸如水、電、煤氣、暖等配套施工，以及出賣人自己完成拆遷補(bǔ)償安置的拆遷戶逾期搬遷，不應(yīng)作為逾期辦證違約責(zé)任的免責(zé)事由。請(qǐng)上級(jí)法院對(duì)此能統(tǒng)一指導(dǎo)意見。
3、房屋買賣合同中關(guān)于稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定條款的效力問題。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，在辦理房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)變更（轉(zhuǎn)移）登記時(shí)，需要繳納登記費(fèi)、工本費(fèi)測(cè)繪費(fèi)、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、契稅等多種稅和費(fèi)，多數(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定“交易過戶過程中發(fā)生的一切費(fèi)用由受讓方承擔(dān)”。發(fā)生糾紛后，雙方對(duì)“一切費(fèi)用”的解釋有爭(zhēng)議。受讓方認(rèn)為，“一切費(fèi)用”僅指登記費(fèi)、工本費(fèi)測(cè)繪費(fèi)等各種費(fèi)，不包括營(yíng)業(yè)稅等各種稅，按照法律規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方交納；轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為，按照交易習(xí)慣，“一切費(fèi)用”統(tǒng)指各種稅、費(fèi)。
實(shí)踐中，一種意見認(rèn)為，可以按照通常的交易習(xí)慣理解為“一切費(fèi)用”包含了各種稅、費(fèi)。其效力問題，雖然國(guó)家稅法規(guī)定出讓方（出賣人）是營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、增值稅等稅的法定納稅人，屬于法定的納稅義務(wù)，但是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的雙方當(dāng)事人可以約定該繳費(fèi)、繳稅義務(wù)由某一方承擔(dān)，該約定對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)照約履行，但該約定不能對(duì)抗稅務(wù)機(jī)關(guān)及第三方。另一種意見認(rèn)為，國(guó)家稅法規(guī)定營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等稅應(yīng)當(dāng)由出讓方(賣方)交納，這是法定義務(wù)，不能由當(dāng)事人自行約定承擔(dān)義務(wù)人，此種約定條款無效，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅法規(guī)定確定稅費(fèi)的承擔(dān)。
多數(shù)人同意第一種意見，因?yàn)槊耖g交易中，一般是約定房屋轉(zhuǎn)讓的總價(jià)款，前提是將來過戶所需繳納的全部費(fèi)用由買方負(fù)擔(dān)，與賣方無關(guān)，這也是民間通行的做法。
4、房屋買賣中的抵押限制問題。
出賣人將自己的房屋賣與買房人之后，在沒有辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記之前，又以該房屋設(shè)定抵押的，買房人可以要求解除房屋買賣合同并主張懲罰性違約金，但如果買受人堅(jiān)持要求出賣人繼續(xù)履行合同，請(qǐng)求法院判令出賣人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，如何處理?
在情況下，我們一般建議買房人首先另行訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)抵押無效，解除抵押登記，否則，即使法院判決賣房人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房管部門也因?yàn)榇嬖诘盅合拗贫鵁o法辦理。但是，有個(gè)別少數(shù)當(dāng)事人不同意提起確認(rèn)之訴，是否應(yīng)當(dāng)判決駁回其請(qǐng)求，等抵押解除后再行主張權(quán)利。
5、關(guān)于單位與職工之間騰退福利房問題。
職工基于與工作單位原存在的勞動(dòng)關(guān)系，工作單位分配給職工的住房，職工按月繳納一定數(shù)額的租金，屬于福利待遇，如果職工離開單位后，單位要求職工騰出房屋，法院是否受理？能否按照房屋租賃合同糾紛進(jìn)行處理。過去法院曾經(jīng)處理過很多的此類案件，是按照房屋使用權(quán)糾紛或房屋租賃合同糾紛處理的，通常情況下，如果職工離開了原工作單位，就應(yīng)當(dāng)退出單位分配的房屋。但是現(xiàn)在，考慮到執(zhí)行問題、社會(huì)穩(wěn)定問題、等綜合問題，是否決定對(duì)此類糾紛法院一律不受理，理由是：職工與單位間原存在管理與被管理的隸屬關(guān)系，安排職工居住使用房屋基本上系由工作單位單方指定，因此，雙方就此產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不是平等主體之間通過磋商后以契約的形式建立的，雖然職工也按月向單位收取極少數(shù)額的租金，但雙方之間并不屬于通常意義上的平等民事主體間的房屋租賃合同關(guān)系，故雙方因房屋的居住使用產(chǎn)生的糾紛不屬于人民法院受理民事案件的范圍，法院不應(yīng)受理。
但是問題是，如果法院對(duì)此類問題不受理的話，職工離開工作單位后拒絕騰房的，工作單位就沒有救濟(jì)途徑了，單位的合法權(quán)益怎么保障。
對(duì)此問題，請(qǐng)上級(jí)法院統(tǒng)一明確指導(dǎo)性意見。
6、關(guān)于對(duì)違法建筑買賣（轉(zhuǎn)讓）合同中的拆遷補(bǔ)償利益的處理問題。
按照法律規(guī)定和上級(jí)法院指導(dǎo)意見，對(duì)于國(guó)有土地上的建筑物，如果沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（土地證和房產(chǎn)證都沒有），則屬于違法建筑，當(dāng)事人要求確認(rèn)權(quán)屬的，法院不受理。對(duì)于涉及違法建筑的買賣合同糾紛，法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理，一般應(yīng)判決認(rèn)定買賣合同無效。對(duì)于此類合同的效力認(rèn)定，比較簡(jiǎn)單，但是問題是，違法建筑進(jìn)行買賣后，違章建筑進(jìn)行拆除時(shí)，拆遷人給與違章建筑補(bǔ)償安置（高區(qū)、孫家疃等地有這種情況），也就是說，盡管關(guān)于違法建筑的買賣合同無效，但是違章建筑確實(shí)帶來了拆遷補(bǔ)償利益，該拆遷補(bǔ)償利益應(yīng)當(dāng)歸誰？如何分配？存在不同的討論意見：
第一種意見認(rèn)為，既然認(rèn)定關(guān)于違章建筑的買賣合同無效，無效合同應(yīng)當(dāng)返還原物，因此，違章建筑帶來的拆遷補(bǔ)償利益應(yīng)當(dāng)歸出賣人。
第二種意見認(rèn)為，雖然關(guān)于違章建筑的買賣合同無效，但是該買賣標(biāo)的物確實(shí)具有較高價(jià)值，如果單純返還原物則對(duì)買受人明顯不公平，本著公平原則，可以考慮根據(jù)發(fā)生買賣關(guān)系的年限對(duì)拆遷補(bǔ)償利益按照一定比例進(jìn)行分配。
對(duì)此問題，多數(shù)人認(rèn)為第二種意見比較合理，但是目前缺乏依據(jù)，請(qǐng)上級(jí)法院對(duì)此能夠統(tǒng)一意見。
7、對(duì)于劃撥土地上房屋買賣合同效力問題
按照法律規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)并補(bǔ)繳土地出讓金。在處理具體糾紛時(shí)，凡是在審理過程中沒有經(jīng)過政府批準(zhǔn)的，是否都一律認(rèn)定房屋買賣合同無效？但是，由于目前土地和房屋權(quán)屬登記是兩個(gè)行政部門分別管理的，房管部門在辦理房屋所有權(quán)變更登記時(shí)，不考慮土地性質(zhì)和土地用途，一般都給與辦理了房屋所有權(quán)變更登記，在此情況下，是否還認(rèn)定房屋買賣合同無效？此種情況多出現(xiàn)在已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非（集體土地變?yōu)閲?guó)有土地）的城中村里的舊房屋（有的是別墅），也有的是過去機(jī)關(guān)、事業(yè)或企業(yè)單位利用劃撥國(guó)有土地建設(shè)的樓房，以上情況（土地是劃撥，未經(jīng)政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房屋，轉(zhuǎn)讓的房屋已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶，但沒有辦理土地使用權(quán)變更登記）的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。
多數(shù)人認(rèn)為，如果轉(zhuǎn)讓的房屋已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶，盡管沒有政府批準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣合同有效，只是在辦理土地使用權(quán)變更登記時(shí)，由土地管理部門責(zé)令買受人補(bǔ)繳土地出讓金。
8、商品房買賣合同糾紛中房屋交付條件問題。
按照建筑法和房地產(chǎn)法規(guī)定，房屋（當(dāng)然包括商品房）建成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能交付使用。此情況下的驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)是土建、裝飾、水電暖煤氣、硬化、綠化等方面的綜合驗(yàn)收。但是，近幾年的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中，開發(fā)商出售的房屋通常屬于成片開發(fā)（俗稱住宅小區(qū)），開發(fā)建設(shè)周期較長(zhǎng)，整個(gè)小區(qū)綜合驗(yàn)收的時(shí)間較長(zhǎng)，但出售的單棟樓體一般不影響業(yè)主正常使用，為此，將了縮短房屋交付期限，很多商品房預(yù)售（買賣）合同約定的房屋交付條件是單體竣工驗(yàn)收合格，而不是綜合驗(yàn)收合格。對(duì)此，如何掌握？實(shí)踐中存在兩種不同意見：
第一種意見，按照合同約定，即如果商品房預(yù)售（買賣）合同約定的房屋交付條件是單體竣工驗(yàn)收合格，而且交付的房屋也通過單體竣工驗(yàn)收（建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等聯(lián)合驗(yàn)收），同時(shí)，交付的房屋也具備水電暖煤氣等設(shè)施齊全，具備基本的使用功能，就可以認(rèn)定為具備交付條件。無需通過綜合驗(yàn)收。
第二種意見認(rèn)為，建筑法和房地產(chǎn)法規(guī)定房屋必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能交付使用，屬于強(qiáng)制性規(guī)定，且規(guī)定的驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)是綜合驗(yàn)收合格，因此，合同約定的單體驗(yàn)收之交付條件違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是無效，一律認(rèn)定房屋交付條件必須是綜合驗(yàn)收而非單體竣工驗(yàn)收。
實(shí)踐中，多數(shù)采用第一種意見。省高院2011年的民事審判會(huì)議既要中提到該問題，但沒有具體的意見。
9、農(nóng)村（集體土地上的）房屋買賣合同糾紛中，因出賣人（一般是部分共有人）無權(quán)處分共有房屋而造成買賣合同無效的損失認(rèn)定和分配問題。
前幾年，對(duì)于因買受人資格問題（不是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）造成農(nóng)村（集體土地上的）房屋買賣合同無效情況下，損失如何處理，我們已經(jīng)統(tǒng)一了處理意見，即按照買賣關(guān)系發(fā)生的年限對(duì)房屋增值部分損失按照一定比例進(jìn)行分配。但是，對(duì)于因出賣人無權(quán)處分共有房屋（部分共有人出賣共有房屋）而造成買賣合同無效的損失問題，沒有確定。實(shí)踐中，有兩種意見：
第一種意見，按照買賣行為發(fā)生的年限對(duì)房屋增值部分損失按照一定比例進(jìn)行分配。此種做法是參照因買受人資格問題造成農(nóng)村房屋買賣合同無效后的損失賠償原則來處理。
第二種意見，只是判令返還財(cái)產(chǎn)，出賣人退還買受人購(gòu)房款及法定孳息，不考慮增值部分的損失。
以前多數(shù)情況下是按照第二種意見處理的，部分案件是按照第一種意見處理。請(qǐng)上級(jí)法院明確統(tǒng)一意見，應(yīng)當(dāng)按照哪一種意見處理。
10、關(guān)于以房抵債情況下的房屋買賣合同效力問題。
近些年，房產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)闊o力支付開發(fā)建設(shè)費(fèi)用或工程款，開發(fā)公司以開發(fā)建設(shè)的房屋（有的建成，有的尚未開工或竣工）抵頂工程款或材料款，準(zhǔn)許施工方或材料商對(duì)外出售（或預(yù)售）房屋。施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂房屋買賣（預(yù)售）合同，該些合同的效力如何認(rèn)定。實(shí)踐中存在多種情況：
第一種情況，發(fā)生糾紛時(shí)，開發(fā)商已經(jīng)將抵債的房屋建成并交付施工方或材料商，此時(shí)，施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)屬于有效，但是在判令施工方或材料商交付房屋并辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)追加開發(fā)商為第三人，判令第三人協(xié)助過戶，因?yàn)椋_發(fā)商沒有將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記給施工方或材料商，過戶時(shí)，需要開發(fā)商出手續(xù)。
第二種情況，發(fā)生糾紛時(shí)，開發(fā)商沒有將抵債的房屋建成或交付給施工方或材料商，此時(shí)，施工方或材料商與購(gòu)房人發(fā)生房屋買賣合同糾紛，也應(yīng)當(dāng)追加開發(fā)商為第三人。在此，一般又存在兩種情況：1、如果開發(fā)商表示同意交付抵債的房屋，則該種情況與第一種情況相同。2、如果開發(fā)商不同意交付或無法交付抵債的房屋，在此情況下，施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同屬于效力待定還是無效？畢竟是施工方或材料商在還沒有取得抵債房屋的所有權(quán)或處分權(quán)的情況下與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
第三種情況，施工方或材料商為了出售抵債的房屋，收取了購(gòu)房人的房款，而為了讓開發(fā)商協(xié)助辦理按揭貸款和辦理房屋過戶手續(xù)，一般由開發(fā)商與買房人直接簽訂房屋預(yù)售合同（或買賣合同）。在此種情況下，開發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同（或買賣合同）的目的是為了辦理房屋交付手續(xù)、辦理按揭貸款、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)，開發(fā)商與買房人不存在實(shí)質(zhì)上的房屋買關(guān)系，那么該房屋預(yù)售合同（或買賣合同）對(duì)開發(fā)商和買房人是否具有約束力？開發(fā)商是否應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行交付房屋、協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的義務(wù)？是否該承擔(dān)逾期交房、逾期辦證或不能交房的違約責(zé)任。對(duì)此有不同意見：第1種意見認(rèn)為，開發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同只是為了辦理按揭貸款、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)，雙方并不存在實(shí)質(zhì)上的房屋買關(guān)系，買房人也沒有向開發(fā)商支付購(gòu)房款，因此，房屋預(yù)售合同對(duì)開發(fā)商不具約束力，無需承擔(dān)違約責(zé)任。第2種意見認(rèn)為，由于開發(fā)商與施工方或材料商簽訂的以房抵債合同應(yīng)當(dāng)屬于轉(zhuǎn)預(yù)售合同關(guān)系，只要在訴訟過程中開發(fā)商具備了房屋預(yù)售條件，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)該合同有效，反之就無效。施工方或材料商與買房人間的房屋買合同應(yīng)屬于房屋預(yù)售合同關(guān)系，如果開發(fā)商具備房屋預(yù)售條件，施工方或材料商接受轉(zhuǎn)預(yù)售，就可以承認(rèn)合同有效。開發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同屬于施工方或材料商將其與開發(fā)商間房屋預(yù)售合同中的權(quán)利（交付房屋、協(xié)助過戶）轉(zhuǎn)讓給買房人，開發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同對(duì)開發(fā)商具有約束力。
以上情況下的處理原則和處理意見，請(qǐng)上級(jí)法院明確指導(dǎo)意見。
11、參入合作開發(fā)房地產(chǎn)的一方出售商品房的合同效力問題。
近些年，許多公司或個(gè)人參入與有開發(fā)資質(zhì)的房產(chǎn)公司合作開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)，雙方約定，以開發(fā)公司名義開發(fā)建設(shè)，合作雙方對(duì)建成的房屋按比例分配，各自出售分配的房屋，但是，在辦理過戶手續(xù)時(shí)，買房人需與開發(fā)公司簽訂預(yù)售合同。此種情況下，由于參與合作開發(fā)的公司或個(gè)人不具備開發(fā)資質(zhì)，分得的房屋需要登記在開發(fā)公司名下，在出售房屋時(shí)需要借助開發(fā)公司名義，因此，處于被動(dòng)地位。參與合作開發(fā)的公司或個(gè)人與買房人發(fā)生房屋買賣糾紛時(shí)，也存在多種情況，且發(fā)生糾紛的各種情況與上一條講的出售抵債房屋的情況基本一樣，也存在參與合作開發(fā)的公司或個(gè)人能否取得分成樓房、開發(fā)公司與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同的性質(zhì)和效力問題。請(qǐng)上級(jí)法院，對(duì)此類問題也一并明確指導(dǎo)性意見。
12、關(guān)于“二手房”買賣合同效力問題。
對(duì)于近幾年盛行的“二手房”買賣，審判實(shí)踐中主要遇到以下幾種類型：（一）出賣人將已經(jīng)取得完全所有權(quán)的房屋對(duì)外出售，與新的買受人發(fā)生房屋買賣合同糾紛；（二）、出賣人只是與開發(fā)商簽訂房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議或預(yù)售合同，未付清全部房款，在房屋尚未交付的情況下，出賣人又將購(gòu)買的房屋出售給他人，此種情況類似“炒樓花”；（三）、出賣人與開發(fā)商簽訂房屋預(yù)售合同，已經(jīng)付清全部房款，房屋已經(jīng)交付，但還沒有辦理房屋過戶，出賣人又將購(gòu)買的房屋出售給他人，與新的買受人發(fā)生房屋買賣合同糾紛；
上述第（一）種情況下發(fā)生的房屋買賣糾紛一般情況下法律關(guān)系較為單一，比較容易處理；第（二）種情況下的買賣糾紛較為復(fù)雜，實(shí)際上屬于房屋買賣合同的權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，發(fā)生糾紛時(shí)，如果買賣的房屋沒有建成或開發(fā)商不同意轉(zhuǎn)讓行為，則轉(zhuǎn)讓（買賣）買賣雙方間的買賣合同就會(huì)因出賣人無權(quán)處分而無效；
對(duì)于第（三）種情況較為普遍，雖然出賣人已經(jīng)付清房款，房屋已經(jīng)交付，但由于沒有辦理房屋過戶，出賣人沒有取得完全所有權(quán)，如果買受人要求繼續(xù)履行合同、協(xié)助辦理過戶手續(xù)，怎么辦？實(shí)踐中存在多種不同做法：第（1）種做法，由于出賣人已經(jīng)付清房款，房屋也已經(jīng)交付，房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)沒有爭(zhēng)議，出賣人有權(quán)處分該房屋，可以直接判決出賣人向買受人交付房屋并辦理過戶手續(xù)；第（2）種做法，由于出賣人尚沒有取得完全所有權(quán)，需要開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人）表態(tài)是否同意出賣人出售該房屋，如果同意，則出賣人有權(quán)處分，買賣合同有效，如果開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人）不同意，則出賣人無權(quán)處分，買賣合同無效；第（3）種做法，需要追加開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人）作為第三人參加訴訟，如果第三人同意出賣人出售該房屋，則買賣合同有效，在此情況下，是判決開發(fā)商直接協(xié)助買受人辦理房屋過戶手續(xù)還是判決出賣人辦理過戶手續(xù)，因?yàn)椋绻枰ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行的話，必然涉及到開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人）的利益，但是，如果直接判決開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人））協(xié)助買受人辦理房屋過戶手續(xù)，則國(guó)家利益受到損害，因?yàn)?，這樣就減少一次房屋交易手續(xù)，國(guó)家就少收取一次交易的稅費(fèi)。正常情況下應(yīng)該是，開發(fā)商（原始產(chǎn)權(quán)人）將房屋過戶給買房人（即下手買賣的出賣人），買房人（下手買賣的出賣人）再過戶給買受人。在此情況下，我們應(yīng)當(dāng)怎么掌握？請(qǐng)上級(jí)法院規(guī)范該方面意見。
13、自然人之間房屋買賣合同中的違約金標(biāo)準(zhǔn)問題。
自然人之間的房屋買賣合同中對(duì)于逾期付款、逾期辦證的違約金數(shù)額約定過高、或者沒有約定的情況下，當(dāng)事人主張違約金或者請(qǐng)求降低違約金數(shù)額，參照什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否可以參照最高法院《關(guān)于審理商品房屋買賣合同糾紛案件適用法律問題司法解釋》的有關(guān)規(guī)定處理。請(qǐng)上級(jí)法院明確指導(dǎo)意見。
14、關(guān)于“擅自處分”房屋買賣合同效力問題，善意取得如何掌握
近年來，存在大量因?yàn)椴糠止灿腥颂幏止灿械姆课荻l(fā)生的糾紛案件，此類性的案件大體上有以下幾種情形：（一）、部分家庭成員出賣了家庭共有的房屋（一般是舊房屋或繼承取得的前輩或祖遺房屋）；（二）、夫妻一方處分了夫妻共有的房屋；對(duì)于第（二）種情形中又存在兩種不同情況：（1）、夫妻一方將夫妻共有的房屋處分給了外人；（2）、再婚的夫妻一方將共有房屋處分給了自己?jiǎn)畏降淖优?。以上各種不同形式的“擅自處分”行為，有其共同點(diǎn)，但也有一定區(qū)別。通常情況下，我們一般這樣掌握：
對(duì)于第（一）種情況，部分家庭成員出賣了家庭共有的房屋（一般是舊房屋或繼承取得的前輩或祖遺房屋）；對(duì)于此類合同的效力，一方面要看買受人是否構(gòu)成善意有償取得，另一方面要看主張權(quán)利的其他共有人是否構(gòu)成知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情形。重點(diǎn)調(diào)查以下方面的事實(shí)：房屋的來源、房屋所有權(quán)證登記的產(chǎn)權(quán)人或共有人情況、買賣前房屋的占有使用情況，買賣行為發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)短、買受人支付房屋價(jià)款是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格、房屋價(jià)款是否支付、買房人購(gòu)買后占有使用情況、買賣房屋的交付以及權(quán)利憑證（產(chǎn)權(quán)證、土地證等）的交付情況、其他共有人距離買賣房屋的遠(yuǎn)近及關(guān)心程度、其他共有人知曉房屋買賣行為的可能性大小、有無辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。對(duì)于第（一）種情況的買賣合同，多數(shù)情況下按照善意有償取得來處理。
對(duì)于第（二）種情況，夫妻一方處分了夫妻共有的房屋。重點(diǎn)調(diào)查的事實(shí)除了同第（一）情況外，還要看：出賣房屋時(shí)的夫妻關(guān)系如何、買賣房屋前后夫妻占有使用房屋的情況。
對(duì)于第（二）種情況中的第（2）種情形，再婚的夫妻一方將共有房屋處分給了自己?jiǎn)畏降淖优?。該種情況下多數(shù)存在處分人與子女惡意串通，故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。除了考慮以上幾個(gè)方面因素外，重點(diǎn)要考慮：再婚夫妻的再婚時(shí)間、再婚后的感情、出賣房屋時(shí)的夫妻關(guān)系如何、買賣房屋前后夫妻占有使用房屋的情況、買受人購(gòu)買房屋的目的和實(shí)際用途（是自己居住、出租、轉(zhuǎn)賣、還是仍然由父母?。?、對(duì)支付房屋價(jià)款的真實(shí)性及數(shù)額的審查也很重要。
二、對(duì)于最高法院《關(guān)于審理商品房屋買賣合同糾紛案件適用法律問題司法解釋》適用中的有關(guān)建議意見
1、近些年，商品房開發(fā)建設(shè)和買賣的主體日趨復(fù)雜化，不僅有房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，也有其他企業(yè)或個(gè)人，而且房屋買賣合同糾紛的雙方當(dāng)事人為自然人的較為普遍，因此，建議將該司法解釋的適用范圍擴(kuò)大到非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或個(gè)人，或者規(guī)定非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或個(gè)人因房屋買賣合同發(fā)生糾紛的，參照該司法解釋規(guī)定執(zhí)行。
2、近年，個(gè)別開發(fā)商為了規(guī)避房屋預(yù)售的監(jiān)管，通過合作建房、借款、入股利益分成等形式，規(guī)避房屋預(yù)售，對(duì)于其行為性質(zhì)和合同效力，應(yīng)當(dāng)以司法解釋的形式予以規(guī)范。
