時間：2023-03-06 16:05:30
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中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：
一、煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
本文筆者對于煤礦安全管理來說,雖然經(jīng)過多年的摸索和經(jīng)驗總結(jié),建立完善了很多管理制度、辦法,但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性等,特別是超前預(yù)防控制管理不到位,安全管理思路傳統(tǒng)保守,過多依靠專項整治、集中排查、會議布置、下達命令、處罰為主等的行政手段來強制實施進行安全管理。一般都是出現(xiàn)問題解決問題,或者事故發(fā)生后,調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,再根據(jù)事故性質(zhì),進行整改。這種治標不治本、被動救災(zāi)、事后處理整治的安全管理模式,在短期內(nèi)對安全管理工作有一定的推動作用,但很難從源頭上遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生。對煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行分析,主要存在如下問題:一是管理制度不系統(tǒng)、不完善、不建全,安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性;二是對員工培訓(xùn)不全面,針對性不強,人員不安全行為缺乏有效控制;三是安全管理操作控制程序不清晰、不閉合,未能做到全過程控制,安全管理不全面、存在漏洞、隨意性較強;四是對礦井存在的危險源及潛在的危害因素沒有進行系統(tǒng)、全面 、充分的辨識和定量的風(fēng)險評估,并針對相應(yīng)的風(fēng)險制定具體的管理標準和措施的管理流程,不能做到風(fēng)險的超前預(yù)控,安全管理缺乏超前性;五是沒有針對所有的作業(yè)活動制定相應(yīng)的崗位風(fēng)險管理標準和措施,沒有做到所有崗位規(guī)范操作和全方位控制,安全管理缺乏針對性;六是未能針對人、機、環(huán)、管四個方面進行系統(tǒng)的分析與研究,并制定相應(yīng)的具體管理辦法,安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。
二、安全管理的指導(dǎo)思想
安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹立“以人為本,生命至上”的理念,以保護人的生命安全和健康、減少國家財產(chǎn)損失為宗旨,以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,以預(yù)防控制為核心,以危險源辨識和安全管理標準、管理措施為基礎(chǔ),以人員不安全行為的控制與管理為重點,以結(jié)合實際、分步實施、重點推進、講求實效為原則,加強安全基礎(chǔ)管理。建立與傳統(tǒng)安全管理相比更科學(xué)、更系統(tǒng)、更有效、更全面的體系化安全管理模式,從根本上提高煤礦安全管理水平,杜絕較大責(zé)任事故發(fā)生,使安全狀況得到根本改善,達到國際先進安全管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。
三、安全管理體系目標
煤礦安全管理是指在一定的資源、經(jīng)濟與技術(shù)條件下,在煤礦全過程(設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、擴建等)中對各系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行辨識、評估、分級,進而對其進行風(fēng)險預(yù)控,實現(xiàn)煤礦“人、機、環(huán)、管”的優(yōu)化、協(xié)調(diào),杜絕較大責(zé)任事故的發(fā)生,并使各類事故造成的損失降低到人們的期望值和社會可接受水平的閉環(huán)風(fēng)險管理過程。
因為煤礦事故種類多,因果鏈長,不好管理,且有些因果鏈還不大清楚,所以安全管理的目標是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動,在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞,進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的安全,切斷安全事故發(fā)生的因果鏈,最終實現(xiàn)煤礦安全目標。
四、安全管理的特點
1)閉環(huán)管理的長效機制特點。煤礦安全管理體系強調(diào)的是“風(fēng)險可控制、事故可預(yù)防”的過程管理,是變“事后處理”為“事先控制”,變被動應(yīng)對為主動預(yù)防,實行關(guān)口前移、預(yù)控為先。從管理對象、管理職責(zé)、管理流程、管理標準、管理措施,直至最終的管理目標,形成一套按照PDCA循環(huán)模式的閉環(huán)管理長效機制。它是持續(xù)不斷循環(huán)上升對煤礦安全生產(chǎn)進行過程中動態(tài)管理的,能夠很有效地處理好“人、機、環(huán)、管”之間的關(guān)系,從根本上改變那些認為煤礦“出問題是正常的,不出問題是偶然的”觀念,從根本上改變安全工作的被動局面。
2)風(fēng)險預(yù)控的全方位全過程管理特點。煤礦安全風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)的綜合的管理過程,反映了企業(yè)的預(yù)控能力,對煤礦生產(chǎn)過程中的各項工作任務(wù)、工序所有可能的危害因素(包括人的不安全行為、機和環(huán)境的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等)進行全面具體的辨識,明確管理對象,通過分析評估,確定這些不安全因素的風(fēng)險等級,從而明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的重點,實現(xiàn)全方位管理、重點控制。另外煤礦安全風(fēng)險管理貫穿煤礦企業(yè)整個生命周期,從煤礦的設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)到報廢,每個工作環(huán)節(jié)都要實施風(fēng)險管理,達到全過程控制,從源頭上對管理過程和管理重點實施超前預(yù)防控制,實現(xiàn)關(guān)口前移。
3)以預(yù)控為核心,持續(xù)改進的特點。煤礦安全管理的核心是預(yù)控,就是在對礦井所有可能存在的危險源全面充分辨識和合理準確評估的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的危險源管理標準和管理措施對風(fēng)險進行預(yù)先控制,切斷風(fēng)險發(fā)生的渠道和條件,進而對危險源進行動態(tài)監(jiān)控,并對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題予以分析,采取措施進行糾正,同時辨識新的危險源,為下一階段的安全管理循環(huán)提供經(jīng)驗累積,從而實現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控和安全管理的持續(xù)改進。
4)具有針對性和簡單性特點。煤礦安全管理體系的建立要求全員、全過程參與,使各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)人員自下而上自始至終參與危險源的辨識、管理流程的設(shè)計、管理標準和管理措施的制定,對現(xiàn)場存在的危險源及可能出現(xiàn)的風(fēng)險很了解,針對存在的危險源和可能出現(xiàn)的風(fēng)險的管理標準及管理措施容易理解和掌握。操作人員對于屬于自己的具體要求一目了然,只要知道和掌握本崗位的工作標準、工作流程和工作措施,按標準、措施執(zhí)行,就可以規(guī)范作業(yè),所以現(xiàn)場的針對性和員工操作的簡單性特別強。
5)通用性和特殊性的特點。煤礦安全管理體系給出的是一整套解決煤礦安全生產(chǎn)實際問題的思路、方法和途徑。更清晰、更具體地明確了管理對象、管理程序、管理重點、管理標準、管理措施和管理目標,形成了一套以風(fēng)險預(yù)控為基礎(chǔ)的閉環(huán)管理模式,所以適用于任何類型、任何條件下的礦井。對于不同礦井來講,不同的是存在危險源的類型、數(shù)量和風(fēng)險等級及主要危險源,而辨識風(fēng)險的方法及實施安全管理的理念是一致的。只要全面實施煤礦安全管理體系,就能解決當(dāng)前煤礦安全管理中存在的突出問題。
6)科學(xué)系統(tǒng)性的特點。煤礦安全管理體系是在繼承我國現(xiàn)行安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立的一套科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理方法,通過風(fēng)險辨識,強化流程管理、過程控制,突出了管理的超前性,使制定的標準措施更科學(xué)、更有針對性,更有利于落實。對體系運行效果,通過過程考核,系統(tǒng)掌握措施落實的流程和制度建立情況、措施落實的效果,確保危險源的預(yù)防控制落到實處。通過動態(tài)考核,及時發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險并進行控制整改,做到持續(xù)改進。
五、建立安全管理體系的要點
1當(dāng)前煤礦安全管理的現(xiàn)狀
1.1責(zé)任意識不夠濃厚
責(zé)任安全意識是煤礦安全管理中最不可少的一個因素。在當(dāng)前煤礦企業(yè)的綜合運行中，一些煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，在采煤數(shù)量、開采技術(shù)等方面增加了更多的投入，而在責(zé)任意識、安全意識等方面的引導(dǎo)性不夠，沒有形成宏觀方面的責(zé)任感，也缺少細節(jié)方面的微觀管理，因此，形成了責(zé)任與管理的脫節(jié)，沒有深入到煤礦企業(yè)的安全運行實際，造成煤礦企業(yè)安全管理中出現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，在對違規(guī)操作等安全管理中，沒有形成制度創(chuàng)新與規(guī)范化管理，更沒有建立責(zé)任追究與倒逼制度，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)與管理層沒有強大的責(zé)任意識，也就不能在安全管理責(zé)任手段上進行創(chuàng)新。一些管理層人員不能建立強大的安全責(zé)任意識，在制度的建立、檢測、設(shè)備運行與管理方面，缺少長效化、制度化的規(guī)范運作，在安全知識的構(gòu)建中，也沒有相應(yīng)的體系保障。
1.2培訓(xùn)措施不夠全面
在煤礦綜合安全管理中，加強安全管理是必不可少的。但是，在當(dāng)期煤礦的安全管理中，沒有形成系統(tǒng)化、系列化的培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)舉措等方面缺少針對性、創(chuàng)新性，更沒有構(gòu)建長效管理機制。煤礦企業(yè)注重追求經(jīng)濟效益，為了減少培訓(xùn)成本與相應(yīng)的開支，采取的是簡單的培訓(xùn)方式，在安全管理中，沒有形成建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機制，更不能借助新媒體進行創(chuàng)新性的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，也只是簡單的安全知識，對于安全意識的構(gòu)建、安全理念的形成，安全常態(tài)機制的構(gòu)成等方面，沒有形成多方面的思考。同時，在培訓(xùn)方式上，沒有建立常態(tài)化的培訓(xùn)機制，更沒有在實踐培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方面著手，對于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一個環(huán)節(jié)之上，因此，在安全責(zé)任的管理中，也就忽視了煤礦企業(yè)的安全綜合運行，造成系統(tǒng)培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新之間的脫節(jié)。
1.3安全技術(shù)創(chuàng)新還不夠
在煤礦安全管理中，技術(shù)運用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術(shù)的有效控制，在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護運用、采煤工藝等方面進行有效的技術(shù)創(chuàng)新，能為安全運行打下良好的基礎(chǔ)。但是，在當(dāng)前煤礦安全技術(shù)的綜合運行與管理中，還沒有形成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)信息化運用的參與模式，在技術(shù)跟進上還缺少相應(yīng)的運用模式，尤其是在數(shù)控制數(shù)以及電子信息化管理中，還沒有形成綜合性的創(chuàng)新方式。譬如，在煤礦安全運行中涉及到的巷道建設(shè)、支護方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術(shù)上，不能與現(xiàn)代化的管理技術(shù)相結(jié)合，在煤礦地質(zhì)因素的考慮中，對于先進的檢測、勘探等技術(shù)的運用，還不能全面的凸顯出來，也就不能增強煤礦安全運行的整體職能。
2改進煤礦安全管理的有效對策
2.1創(chuàng)新思維，構(gòu)建安全管理理念
在煤礦安全管理中，理念創(chuàng)新是煤礦安全管理的首要點。只有創(chuàng)建全新的思維理念，才能在技術(shù)創(chuàng)新、管理制度、安全責(zé)任等方面突破，形成綜合性能的全面實現(xiàn)。在煤礦安全綜合管理中，要形成安全創(chuàng)新的管理理念，形成自下而上的觀念創(chuàng)新，每一個管理層以及職工都要將安全意識放在第一位，曾倩安全管理的責(zé)任意識，突出煤礦采煤以及綜合運行中的每一個安全細節(jié)，尤其是管理層要從煤礦安全運行的整體高度出發(fā)，及時掌握好煤礦安全運行的情況，針對員工在安全意識、安全行為等方面出現(xiàn)的偏差，采取有效的應(yīng)對措施，尤其是對不負責(zé)任、安全意識差的人員，采取有效的管理、處罰等教育措施，落實責(zé)任，創(chuàng)新煤礦安全文化體制機制，形成良好的安全文化氛圍，充分發(fā)揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執(zhí)行，并落實到煤礦安全運行的每一個環(huán)節(jié)之中。
2.2宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建安全文化氛圍
在煤礦的安全管理中，要加強安全管理的宣傳教育。結(jié)合新時期多種經(jīng)營理念，并考慮煤礦井下的實際操作經(jīng)驗，細化每一個管理環(huán)節(jié)，在加強班組建設(shè)的過程中，形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責(zé)任意識落實到每一個生產(chǎn)過程之中，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等方式，通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動，潛移默化的將安全知識融入到活動之中，培養(yǎng)全體員工的安全意識和形態(tài)。做好礦安全大檢查、專業(yè)檢查和日常檢查的重點檢查項目，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按“六定”原則進行處理；監(jiān)督檢查職業(yè)危害防治設(shè)備設(shè)施的使用和完好程度，未按要求使用個人防護用品的，按“三違”嚴肅處理。建立健全職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案，組織勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括所在崗位的職業(yè)危害防護知識以及防護設(shè)施和個人防護用品的使用、操作規(guī)程、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容，上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時間不得少于四學(xué)時，在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時間不得少于兩學(xué)時。
2.3細化管理，構(gòu)建隱患排查機制
在煤礦安全管理的管理中，要形成安全隱患的有效排查機制，建立責(zé)任細化的管理機制，尤其是在安生生產(chǎn)的綜合排查過程中，對于煤礦采掘過程中綜合設(shè)備的整體功能運用，形成規(guī)范化的管理，尤其是在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的過程中，要采取有效的技術(shù)控制。在有可能出現(xiàn)安全事故的地段，在設(shè)備細化的管理過程中，對于每一個采掘責(zé)任區(qū)，建立安全責(zé)任管理至，沒一個班組對自己的區(qū)域以及工作人員實行包干處理，構(gòu)建層層分解的安全管理渠道，對于發(fā)現(xiàn)的問題采取及時的整改，這樣，可以形成高效、優(yōu)質(zhì)、安全的管理模式，讓每一個員工都能更加踏實的投入到安全管理之中，更好的促進整體安全性能的實現(xiàn)。
2.4創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建井下管理機制
要注重煤礦井下的安全技術(shù)與管理。掘進工作面、掘進硐室及鉆場，放炮時必須采取濕式打眼、水炮泥、堅持放炮前后對放炮地點20米范圍內(nèi)進行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水、凈化風(fēng)流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時，可采取干式鉆孔，但必須采取捕塵、降塵措施，工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應(yīng)設(shè)置移架自動同步噴霧，采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于4MPa，噴霧流量應(yīng)與機型相匹配。如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于8MPa，無水或噴霧裝置損壞時必須停機。綜掘工作面掘進機作業(yè)時，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵機。內(nèi)噴霧壓力不得小于3MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，如果內(nèi)噴霧使用水壓小于3MPa或無內(nèi)噴霧裝置，則必須保證外噴霧裝置和除塵風(fēng)機的正常使用。
3結(jié)語
安全教育要從上至管理層領(lǐng)導(dǎo),下至下井工作的員工整個企業(yè)進行培養(yǎng),以此提高煤礦企業(yè)整體的安全意識。在礦井生產(chǎn)過程中要從生產(chǎn)任務(wù)型的思想中轉(zhuǎn)變過來,要樹立起安全才是生產(chǎn)的本質(zhì),要在實際工作中做到不安全則絕不進行生產(chǎn)。
對企業(yè)來說經(jīng)濟組織是其存在的意義,盈利是企業(yè)生產(chǎn)活動的根本目的,但對于煤礦企業(yè)來說,由于其生產(chǎn)環(huán)境條件的限制,造成了這是一個高危的行業(yè)的殘酷現(xiàn)狀,安全若是得不到保障,那么何談生產(chǎn)。安全生產(chǎn)對于煤礦生產(chǎn)來說是尤為重要的,要堅持安全生產(chǎn)比天大的生產(chǎn)理念,要將安全第一的觀念落實到工作生產(chǎn)中,無論是井上還是井下都要全過程全方位地進行落實。
要想創(chuàng)建安全礦井,就必須要將傳統(tǒng)的觀念轉(zhuǎn)變過來,不能再只抓經(jīng)濟發(fā)展,同樣要狠抓安全生產(chǎn),并且要將安全生產(chǎn)放在生產(chǎn)工作的第一位,在安全管理工作中,要以預(yù)防為主,綜合治理為輔,堅決堅持安全第一的生產(chǎn)準則。要營造出良好的外部環(huán)境,政府部門以及相關(guān)部門在對煤礦企業(yè)進行考核管理的時候,不能只是看中他們的生產(chǎn)納稅情況,還要把煤礦企業(yè)的安全管理作為考核的重要標準,對于安全管理不達標的煤礦企業(yè)必須嚴格勒令停業(yè)進行相應(yīng)的整改,在外部監(jiān)督上形成一個良好的監(jiān)督氛圍,督促煤礦企業(yè)提高安全管理的水平。其次則是要在煤礦開采企業(yè)的內(nèi)部形成一個良好的安全管理環(huán)境,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)逐級地進行明確,對于安全隱患要嚴格執(zhí)行一票否決的制度,要在企業(yè)的內(nèi)部將責(zé)任、權(quán)力和利益幾者之間實現(xiàn)對等。要從上到下地樹立起不安全則絕不進行生產(chǎn)的生產(chǎn)觀念,要從根本上改變只重視安全卻輕視安全的畸形生產(chǎn)觀念,努力地創(chuàng)建一個以安全作為本質(zhì)的礦井,徹底地將安全基礎(chǔ)夯實。
2 對于安全管理的體系要進行優(yōu)化
對于企業(yè)的安全管理體系進行優(yōu)化,以實現(xiàn)礦井企業(yè)對于安全管理能夠自主、自覺、自愿地接受監(jiān)管,并進行自我監(jiān)管。安全監(jiān)管并不是以告訴企業(yè)不能進行生產(chǎn)是由于查出了礦井存在的安全隱患作為最終目的,最終目的是要告訴礦井企業(yè)采用什么方式將安全隱患排除,從而進行安全生產(chǎn)。煤礦各級安全監(jiān)督的職能部門,要本著跟煤礦企業(yè)相同的愿景和目標,那就要保證煤礦的生產(chǎn)工作能夠安全地進行,讓生產(chǎn)秩序能夠維持正常,將經(jīng)濟損失和人員傷亡都降到最低,兩者之間的關(guān)系本應(yīng)該相輔相成、志同道合,但是現(xiàn)狀卻是監(jiān)管部門只負責(zé)監(jiān)督管理工作,查處了問題就立即叫停企業(yè)生產(chǎn)。但是由于煤礦企業(yè),技術(shù)管理的水平有限,專業(yè)的人才也十分的缺乏,從業(yè)的相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都不高,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煤礦企業(yè)來說凡此種種矛盾凸顯尤甚,卻沒有統(tǒng)一的部門機構(gòu)來指導(dǎo)煤礦企業(yè)通過安全的生產(chǎn)來實現(xiàn)利潤最大化的生產(chǎn)。而一些企業(yè)為了避免被叫停生產(chǎn),且有的企業(yè)負責(zé)人又急功近利,在應(yīng)付檢查的時候做一套,而在實際的生產(chǎn)過程中的做法又是另一套。所以對于企業(yè)的安全管理體系要進行優(yōu)化,以實現(xiàn)礦井企業(yè)對于安全管理能夠自主、自覺、自愿地接受監(jiān)管,并進行自我監(jiān)管。
安全指導(dǎo)和監(jiān)管工作必須要得到加強,對于安全隱患必須要做到及時準確并且快速地處理,防范于未然,防止生產(chǎn)中發(fā)生安全事故。對于所有的煤礦企業(yè)必須要設(shè)立單獨的安全指揮中心,在安全指揮中心要設(shè)置安全技術(shù)、安全監(jiān)控、安全督察、探放水隊、隱患處理、信息、通風(fēng)等等的職能部門,而煤礦的第一安全責(zé)任人必須明確為煤礦董事長和礦長,安全指揮中心必須除了要將上級下達的安全政策、安全方針以及法律法規(guī)和指令等等貫徹落實之外,還要負責(zé)編制煤礦的安全生產(chǎn)綱要和規(guī)劃,以及對日常的安全工作進行管理,并對各項安全隱患進行排查并處理。
此外,建議政府的監(jiān)督部門也要積極地參與到幫助煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中來,通過煤礦技術(shù)服務(wù)中心的幫助,提供建設(shè)工程的技術(shù)、對瓦斯等級進行鑒定以及合理的采掘布置和選用開采設(shè)備等等提供指導(dǎo)服務(wù),這樣一來就能彌補煤礦企業(yè)缺乏技術(shù)人才的不足。通過這樣的方式提高煤礦企業(yè)的整體安全水平,讓煤礦將安全隱患排除,進行安全生產(chǎn)。
3 對于現(xiàn)場的管理要引起重視
安全隱患是任何生產(chǎn)過程中都不可避免的問題,對于煤礦企業(yè)生產(chǎn)來說更加如此,對于安全隱患我們只能盡最大的可能做到將其排查處理,未雨綢繆防范于未然才是安全管理工作的重點。只有這樣主動地對隱患進行排查,才能夠改變被動的處理事故的局面,這樣就提高了煤礦超前的預(yù)防能力。在現(xiàn)場管理的工作中要做到以下幾點。
要提高生產(chǎn)準備的水平,這樣生產(chǎn)的安全性能才能得到多一分的保障。要通過煤礦技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)支持來推廣普及產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)以及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和井下作業(yè)人員的管理系統(tǒng)。要提高安全管理的認識,加快各系統(tǒng)的建設(shè)與升級。其次要完善相關(guān)的規(guī)章制度,在人員的管理中要做到賞罰分明。
對于煤礦技術(shù)設(shè)備,要制定出國家級的標準,煤礦企業(yè)在使用技術(shù)設(shè)備時,有標準可參照。煤礦的安全指揮中心則需要對裝備的規(guī)范和技術(shù)的標準進行制定,采用全新的技術(shù)和工藝,以及全新的材料和裝備,以此將煤礦的安全生產(chǎn)程度提高。
再有就是要將關(guān)鍵的部位和重點的環(huán)節(jié)突出來,切實地將煤礦現(xiàn)場的安全管理加強提高。要加強水害的防治工作,并且要杜絕無風(fēng)或者微風(fēng)以及瓦斯超限的條件下進行作業(yè);要嚴密地監(jiān)控瓦斯的含量,掘進面工作的安全性要得到加強,掘進面要保持通風(fēng)且要做好其探放水管理工作;機電設(shè)備的管理業(yè)必須嚴格,淘汰設(shè)備杜絕下井作業(yè),嚴格防止電器失誤產(chǎn)生爆炸;井下的火工品要進行嚴格的管理,對于涉爆人員的專業(yè)素質(zhì)要進行強化的培訓(xùn),以提高其專業(yè)素質(zhì),嚴格地按照相關(guān)文件進行爆破操作,火工品在下井運輸以及管理的過程中都必須要安全規(guī)范;瓦斯治理工作是煤礦安全管理的老生常談的話題,瓦斯的綜合治理,一定要在安全管理工作中做到,管理到位,監(jiān)控有效,抽采達標,通風(fēng)可靠。
4 結(jié)語
要實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),則必須進行科學(xué)有效的安全管理。將監(jiān)督工作做好,管理機制也要進行完善,從業(yè)人員的安全意識必須達到一個高度,安全生產(chǎn)必須深植于人心,配合科學(xué)的管理與先進的技術(shù)裝備,并且積極地排查安全隱患,在生產(chǎn)中則一定能將安全事故降到最低。
參考文獻
[1] 澳大利亞的煤礦安全管理[J].煤礦支護,2003(1).
1生產(chǎn)礦井的安全管理與煤礦技術(shù)的關(guān)系
(1)工作面的回采首先是頂板的管理，由于頂板管理隨著支護的技術(shù)進步、頂板事故造成人員傷亡的概率也很小了。其安全作用是從過去傳統(tǒng)落后的支護材料及相應(yīng)的支護方式到現(xiàn)在采煤工作面廣泛使用液壓支架，使得采煤工藝能夠連續(xù)完成就是綜合機械化產(chǎn)煤。隨著技術(shù)進步，在采煤工藝也不斷使用自動化的技術(shù)，這樣效率提高，安全更加可靠。
(2)掘進工作面廣泛采用綜合機械化掘進效率提高與對頂板的破壞減小，支護采用復(fù)合支護使頂板及時有效得到支撐，提高了頂板的穩(wěn)定性，使支護更加行之有效，頂板的安全有了可靠的保障，均體現(xiàn)了技術(shù)進步在提高安全可靠性的作用。
(3)在煤礦生產(chǎn)中監(jiān)測監(jiān)控的作用對煤礦其他自然災(zāi)害尤其是瓦斯、火災(zāi)煤塵的預(yù)測監(jiān)測是一項行之有效的技術(shù)手段。同樣體現(xiàn)了技術(shù)進步對安全管理的貢獻。對礦井的通風(fēng)適時的監(jiān)測為及時發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整提供數(shù)據(jù)，技術(shù)安全管理工作尤其是通風(fēng)管理提供基本的保障。機電運輸使用先進的設(shè)備，提高安全性及可靠性的同時也進行日常的作業(yè)管理。維護管理以及人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)均是安全管理的影響因素。例如煤炭安全規(guī)程規(guī)定，行人不行車，行車不行人是一條確保行車安全、行人安全的措施;是需要加強管理付諸實施。同時依靠人們良好的安全意識來實現(xiàn)安全的目的。如果技術(shù)方案設(shè)計行人巷與行車巷分離，只有專用的行人巷，這樣就從根本上解決靠管理才能從解決的問題。因此，煤礦技術(shù)包括技術(shù)方案對管理安全水平的提高是行之有效的途徑。
2礦井的基本建設(shè)安全管理與技術(shù)的關(guān)系
(1)礦井的基本建設(shè)，首先在規(guī)范礦井設(shè)計的前提下，根據(jù)現(xiàn)場的情況了解更加詳細的地質(zhì)條件?？蛇M行開拓方案的進一步優(yōu)化。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造的情況進行調(diào)整;礦井車場主要硐室的布置位置至關(guān)重要，在設(shè)計井筒時應(yīng)考慮其主要硐室避免布置在斷層，破碎帶尤其是較大斷層貫穿的含水層，因此技術(shù)方案的選擇是提高施工安全系數(shù)有利有效的手段，也是首選的技術(shù)方案。上述方案如果難以調(diào)整實現(xiàn)或艱難進行較大的調(diào)整，因此重點就放在施工組織設(shè)計方案及相應(yīng)施工工藝方向的優(yōu)化。例如更加優(yōu)化的斷面設(shè)計及支護設(shè)計，這樣才能最大限度地提高施工的安全可靠性。
(2)礦井的基本建設(shè)是巷道的開拓掘進工程為主體，相應(yīng)還有安裝工程;在實際工程安排中，有時是順序進行，有時平行交叉作業(yè)。這就給運輸能力及運輸安全提出了很高的要求，這對施工組織、協(xié)調(diào)、措施的落實提出很高的要求，才能確保安全施工。礦井建設(shè)進行到中期時平行交叉作業(yè)增多，運輸環(huán)節(jié)多但不同于生產(chǎn)礦井的運輸條件及運輸能力。生產(chǎn)礦井運輸設(shè)備的相對固定性與建設(shè)礦井的設(shè)備固定臨時性有較大的區(qū)別，因此，安全管理、技術(shù)管理，首先依靠管理的制度，人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把安全管理的可靠性提高。由于礦井建設(shè)的地質(zhì)條件的變化在局部有一定的預(yù)測難度。因此，在使用人員的過程中，要建立相應(yīng)的激勵機制，關(guān)心員工充分發(fā)揮人們的主觀能動性，也就是員工的積極性及創(chuàng)造性，來彌補在管理中可能存在的漏洞，并及時調(diào)整，做到防患于未然。這樣安全管理才能可靠的保障。
3建設(shè)礦井與生產(chǎn)礦井在管理體制上有所不同，但也相互借鑒抓住安全管理的本質(zhì)
關(guān)鍵詞：錳礦 考核 班組 教育
1 建立健全“三級安全責(zé)任”體系，深化、細化各級安全生產(chǎn)責(zé)任，并層層落實
1.1 公司是礦井安全生產(chǎn)的督查和監(jiān)察主體：負責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準和年度安全生產(chǎn)考核指標指導(dǎo)意見和考核管理辦法，對各礦落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理標準、管理流程、貫徹國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度等情況進行監(jiān)察。
1.2 礦是礦井安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體：負責(zé)礦井安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查和對礦領(lǐng)導(dǎo)班子及安全生產(chǎn)管理人員安全績效的考核，負責(zé)安全工程的立項、注資和驗收等；對礦井落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹國家法律、法規(guī)和公司、礦規(guī)章制度情況進行監(jiān)督。
1.3 項目部（施工隊）是礦井安全生產(chǎn)的責(zé)任主體：對礦井安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)監(jiān)測和控制，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實國家生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和公司、礦規(guī)章制度，是隱患整改和現(xiàn)場管理的責(zé)任主體，實施技措方案，加強班組建設(shè)，規(guī)范員工操作行為，落實現(xiàn)場作業(yè)各項安全防范。
通過明確“三級”安全責(zé)任體系，將其安全各項舉措貫徹到安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，確保每項安全工作有人去做，有人去負責(zé)。
2 建立考核體系，嚴抓考核工作
2.1 對項目部（施工隊）主抓兩個方面的考核
2.1.1 抓礦井安全隱患整改考核：制定隱患排查治理制度，明確隱患整改率是100%，以周為安全績效考核周期，每周占月度安全績效考核比重的25%。
周度安全績效考核包括工傷事故、隱患整改率、安全質(zhì)量標準化、反“三違”、特殊工種持證上崗、安全班組建設(shè)等六項內(nèi)容，其中工傷事故為一票否決項，隱患整改率和特殊工種持證上崗率均為100%，其他項可參照國家相關(guān)法律、法規(guī)以及結(jié)合企業(yè)實際情況制定相應(yīng)標準進行評分考核。
六項內(nèi)容均達到標準的周定為合格周，其中一項不達標的周定為不合格周，一周不合格月度安全績效扣減25%，以此類推，扣完為止。
四周考核均達到合格的月份，給予月度安全績效上浮50%。
月底匯總四周考核情況按照以上扣減原則來計發(fā)月度工程款中安全績效部分的款項，做到獎懲分明，大力提倡安全生產(chǎn)，營造安全和諧生產(chǎn)氛圍。
2.1.2 抓生產(chǎn)、質(zhì)量考核：①根據(jù)年度生產(chǎn)任務(wù)的月度分解并結(jié)合礦井實際下達月度生產(chǎn)計劃，制定生產(chǎn)任務(wù)考核辦法并嚴格執(zhí)行考核。②每月月底進行礦井質(zhì)量評分，對巷道質(zhì)量、采場質(zhì)量進行評分，依據(jù)得分情況來結(jié)算工程款中質(zhì)量部分的款項。
2.2 對礦內(nèi)部抓安全員主抓兩方面的考核
2.2.1 勞動紀律的考核：重點考核出勤情況以及突況發(fā)生時按通知到達指定地方的情況，考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。
2.2.2 工作績效：每月安排每個安全員監(jiān)督隱患整改完成情況以及臨時安排工作的完成情況作為考核依據(jù)，考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。
通過以上兩方面考核，對外用安全、生產(chǎn)、質(zhì)量三合一的考核手段督促項目部（施工隊）在安全的基礎(chǔ)上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；對內(nèi)打造高效執(zhí)行的管理團隊，從而用內(nèi)外結(jié)合的手段來促使礦區(qū)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
3 嚴格落實礦井三道安全管理防線
3.1 礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班：加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。
3.2 安全員井下生產(chǎn)現(xiàn)場安全巡查：及時發(fā)現(xiàn)隱患，并督促、協(xié)助項目部（施工隊）消除隱患；及時制止違章作業(yè)，并有針對性地開展 “三違”現(xiàn)場教育；認真開展現(xiàn)場安全操作“手把手”幫教活動，旨在提升職工安全操作能力，同時嚴格進行隱患整改的監(jiān)督和復(fù)查，確保礦井不帶隱患生產(chǎn)。
3.3 各班組安全網(wǎng)員現(xiàn)場安全盯防：以班組為單位，安排安全生產(chǎn)經(jīng)驗較豐富的職工做安全網(wǎng)員，安全網(wǎng)員不做具體生產(chǎn)工作，做現(xiàn)場專職安全員，重點監(jiān)控本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)綜合安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴格防控本班組職工違章作業(yè)，并及時制止違章，確保職工按章操作。
4 深化安全班組建設(shè)
首先對整個施工隊人數(shù)進行定員定編，成立班組，配備班長、安全網(wǎng)員，形成班組的基本構(gòu)成。其次，摸索執(zhí)行有關(guān)班組的幾項基本制度制度：
4.1 執(zhí)行班前會制度，要求從當(dāng)班人員清點、安排工作任務(wù)及安全注意事項、入井宣誓等三項內(nèi)容開始，并不斷增加到班前會十分鐘學(xué)習(xí)、上一班次工作點評、薄弱人員排查（重點檢查酒后入井、精神狀態(tài)不佳等職工入井）、本班次工作安排及安全注意事項、自?；ケ：炞帧踩牡攘梼?nèi)容的標準班前會內(nèi)容，規(guī)范和塑造安全班組。
4.2 執(zhí)行“三位一體”現(xiàn)場安全檢查制度，即隊長、班長、安全網(wǎng)員在職工進入作業(yè)現(xiàn)場前一起進行作業(yè)現(xiàn)場安全確認，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確認現(xiàn)場安全后方可允許職工進入作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)。
4.3 安全網(wǎng)員現(xiàn)場盯防制度，在整個生產(chǎn)過程中不做具體生產(chǎn)工作，專職排查隱患、制止違章、及時排險，確保隨著作業(yè)過程中新出現(xiàn)的影響安全的環(huán)節(jié)能夠得到及時處理。
5 加大力度開展全礦安全大檢查
有力推進礦井隱患排查和治理工作，重點監(jiān)控、有效解決礦井存在的系統(tǒng)上的重大隱患。
每月至少組織兩次安全大檢查，主要針對礦井頂班、通風(fēng)、供電、運輸、機械、放炮警戒以及雨季期間地面地質(zhì)災(zāi)害的檢查，要求檢查完后務(wù)必召開檢查匯報會，并在會上將相應(yīng)隱患整改的要求明確下來，并將隱患整改要求以通知單的形式下發(fā)給整改項目部（施工隊），且督促項目部（施工隊）嚴格執(zhí)行隱患整改“五定”原則，即定責(zé)任人、時限、資金、措施、方案，確保礦井不帶隱患生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。
6 大力開展職工安全教育和培訓(xùn)
6.1 定期組織職工進行安全教育，重點針對有關(guān)“三違”造成后果及如何預(yù)防“三違”為突破口，通過專門的講解和播放各種安全生產(chǎn)事故警示片來使職工逐步認識“三違”，逐步形成反“三違”意識，培養(yǎng)職工基本的安全防范意識，養(yǎng)成自我安全。
6.2 現(xiàn)場“手把手”幫教：制定現(xiàn)場“手把手”培訓(xùn)方案，落實管理人員、安全員“手把手”培訓(xùn)考核指標，全面提升現(xiàn)場作業(yè)職工發(fā)現(xiàn)隱患、排險作業(yè)、安全操作的技能。
7 持續(xù)開展安全文化活動
用多姿多彩的安全文化活動熏陶廣大職工，安全文化活動可以穿插在業(yè)余文化活動中，如可以通過放電影形式，也可以通過安全知識競賽的形式，也可以通過安全生產(chǎn)文藝匯演的形式，不拘泥于固定形式，多種形式并舉，可以一次性覆蓋全員，也可以針對個人開展面對面談心，也可針對職工家屬開展家屬每天安全囑托活動，通過多種多樣的安全文化教育形式，在職工中間形成企業(yè)特有的安全文化習(xí)慣，用強有力的安全文化為安全生產(chǎn)保駕護航。
通過以上涉及煤礦安全管理七個方面方法、手段的綜合借鑒，可以建立并穩(wěn)固錳礦的安全管理基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)建立后，礦井安全管理工作既可進入常態(tài)管理，并進一步使安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展。
參考文獻：
[1]肖丹，李謝玲.安全系統(tǒng)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].價值工程，2011（01）.
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;全面;系統(tǒng)
中圖分類號:F406．8 文獻標志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0052－03
隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，隨著新《環(huán)保法》的實施，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，走安全高效清潔發(fā)展之路就顯得尤為重要。
1細化管理，健全制度，系統(tǒng)規(guī)范實效健康保障
煤炭開采，環(huán)境惡劣，系統(tǒng)復(fù)雜，有人的不安全行為，有瓦斯等諸多危險源，其安全管理應(yīng)是一項貫穿生產(chǎn)始終的專業(yè)性、政策性、群眾性的長周期、多因素綜合性工作，必須按健全的制度進行標準化管理及生產(chǎn)作業(yè)。首先，要建立健全一整套適合煤礦自身特點的剛性管理制度?？v向到底，橫向到邊，全方位、多層次、全過程的剛性約束機制，用系統(tǒng)規(guī)范的制度管物的不安全狀態(tài)，管人的不安全行為，才能確保各項生產(chǎn)工作有序開展。其次，管理制度要有科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。管理制度是企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，是其進行安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要依據(jù)，沒有良好的管理制度，就不會有強的執(zhí)行力，不能將責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一，不能有效發(fā)揮人、財、物等資源的積極性，起不到提高效率、規(guī)范流程、保障安全生產(chǎn)的目的。第三，要加強制度的考核兌現(xiàn)與修訂完善。煤礦安全生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了要加強制度的監(jiān)督、考核、兌現(xiàn)，以充分調(diào)動各種資源的積極性。制度不僅要立足當(dāng)前，著眼未來，立足長效，也要不斷創(chuàng)新，及時廢止、修訂、完善，使其永遠充滿活力源泉。
2攻堅克難，科技興礦，安全高效清潔和諧發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，礦井采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，就會極大地解放生產(chǎn)力，有效解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題，達到事半功倍、長周期安全和諧發(fā)展的目的。首先，要建立健全科技管理創(chuàng)新體系。以礦長為主的人才使用、資金投入保障體系，以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)體系，以全員參與的現(xiàn)場實施改進推廣應(yīng)用體系，能將科學(xué)技術(shù)的先進性和人員的主觀能動性有機結(jié)合，有針對性地消除礦井生產(chǎn)實踐中遇到的各種災(zāi)害，能極大地保障礦井安全生產(chǎn)。用科技手段監(jiān)測設(shè)備工況、生產(chǎn)狀態(tài)、崗位人員的相關(guān)情況，會為正確分析，科學(xué)決策提供可靠的信息，會極大地提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。其次，要建立完善的人才激勵機制。人是生產(chǎn)要素中最活躍，最積極的因素。通過“壓擔(dān)子、打板子”，“架梯子、抬轎子”等杠桿作用，充分調(diào)動人的能動性，就能有效激活各項資產(chǎn)，使礦井始終充滿活力與激情，安全高效和諧發(fā)展。第三，要積極打造信息化自動化數(shù)字化礦山。信息化是現(xiàn)代化礦井的實質(zhì)，也是重要戰(zhàn)略資源，及時擁有全面、完整、準確的信息，就能提高生產(chǎn)能力，保證安全，提高管理水平、市場應(yīng)變能力和競爭能力。數(shù)字化是信息最高、最先進的表達形式，以數(shù)字形式傳輸和交流各種信息，可使其得到更充分應(yīng)用。自動化則是現(xiàn)代化礦山的重要基礎(chǔ)和目的，對各種生產(chǎn)設(shè)備的工況進行實時、連續(xù)監(jiān)測和自動控制，不僅能減少作業(yè)人數(shù)，還能提高效率，提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。
3人才強企，核心競爭，培養(yǎng)激勵引進塑造轉(zhuǎn)化
企以才立，業(yè)以才興。只有把人才作為最重要的戰(zhàn)略資源，作為核心競爭力，才能為礦井科學(xué)發(fā)展提供智力支持和戰(zhàn)略保障，才能構(gòu)建一支安全穩(wěn)定和諧、充滿活力的全新礦井。首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要有三種人才觀。只有樹立“以人為本”、“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念，才能使人才的知識、智力、活力競相迸發(fā)，實現(xiàn)人才的最大效用;才能把對人才培養(yǎng)的投入視為最重要的投資，把追求人才投資增殖視為最可觀的效益;才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才、才盡其用，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢和作用。其次，要以提高核心競爭力為根本，實施三大人才培育工程。一要實施良才培育工程。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。煤礦企業(yè)應(yīng)不斷加大投入、加大培訓(xùn)力度，不斷激勵、激發(fā)職工成才、求知欲望，不斷提升知識水平和業(yè)務(wù)能力，形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以人才為保障的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系;二要實施賢才引進工程。要借腦，要有計劃、有針對性地廣招精選，要由“有形引進”向“無形引進”轉(zhuǎn)變，使企業(yè)能厚積薄發(fā)，長遠發(fā)展;三要實施英才塑造工程。以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，著力培養(yǎng)一支專業(yè)型高技能人才，靠智慧抓管理、靠技術(shù)增產(chǎn)量、靠文化保安全，實現(xiàn)高效、節(jié)能、環(huán)保發(fā)展。第三，要以激發(fā)活力為目標，構(gòu)建人才工作三大機制;一要構(gòu)建科學(xué)的人才選拔機制。以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，變“相馬”為“賽馬”，競爭上崗，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機制;二要構(gòu)建科學(xué)的人才評價體制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力、業(yè)績?yōu)橹攸c，以品德、知識等為要素，定量考核和定性評價相結(jié)合，科學(xué)全面評價人才;三要構(gòu)建科學(xué)的人才激勵機制。不斷探索和創(chuàng)新分配方式，用合理、多樣的收入分配制度激勵人才、吸引人才，不斷培養(yǎng)和造就出一大批高素質(zhì)人才，依靠人才構(gòu)建安全穩(wěn)定和諧、充滿活力的新礦山。
4精細入微，深化管理，科學(xué)嚴謹公平依法有效
21世紀的今天，是管理科學(xué)不斷完善和發(fā)展的時代，管理學(xué)越來越被人們給予極大的關(guān)注并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)中。煤礦企業(yè)外部競爭日益加劇，如何在競爭中取勝，是當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的最為突出的管理問題。首先，要安全第一，預(yù)防為主。安全第一，預(yù)防最為重要，只有認真做好安全預(yù)防，才能防患于未然。一要做好思想預(yù)防工作。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故;二要做好隱患排查工作。事前采取積極措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)，就能防止事故發(fā)生;三要做好技術(shù)預(yù)防工作。因地制宜、有的放矢，加大培訓(xùn)力度，加大管理力度，加大資金投入革新力度，能減少事故的積蓄，降低事故的發(fā)生率。其次，要精細化管理。精細化管理是保證復(fù)雜系統(tǒng)安全運行的必然要求。只有不斷細化對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，細化對每一個人員行為的控制，才能將管理滲透到每一個“縫隙”，才能使設(shè)備按照既定的工況運行，才能使各員工按各自標準操作，減少盲目性、隨意性，降低出現(xiàn)差錯的概率。當(dāng)然，精細化管理是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進、逐步推進，全礦一盤棋，統(tǒng)籌兼顧，閉環(huán)管理，保證礦井各個系統(tǒng)安全高效運作。第三，要依法治礦。依法治礦是治礦之道、強礦之基、興礦之本、健礦之策，是礦井發(fā)展的動力和長青之根，是現(xiàn)代礦井的運行架構(gòu)和必然選擇。為此，一要依法建章立制，有法可依。有針對性，充分體現(xiàn)礦井經(jīng)營理念和生產(chǎn)實際，能夠解決實際問題的公平公正規(guī)章制度，必然界面清晰、職責(zé)明確、獎懲具體，能“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”;能形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序;能實現(xiàn)“管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程信息化”的最佳狀態(tài);二要把握關(guān)鍵，嚴格管理，公平公正。領(lǐng)導(dǎo)者要有黨性原則，有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，要嚴字當(dāng)頭，敢于負責(zé)，勇于保護企業(yè)與員工的整體利益，擅于用好規(guī)章制度這把“達摩克利斯寶劍”，確保各項工作規(guī)范、有序、高效地運作;三要找準切入點，剛?cè)嵯酀?，以“公”為先。制定?guī)章制度要堅持“思圓行方”的原則，制度的執(zhí)行，不僅要“管”，也要“理”，要理順人與人的對應(yīng)關(guān)系，使管理者與被管理者之間達到和諧統(tǒng)一;達到“1+1＞2”的效果;達到眾人一心，思想一致、目標一致、行動一致，人盡其才、物盡其用、謀事必成的藝術(shù)和智慧;四要注意厘清公和私的界限。當(dāng)“法”和“理”產(chǎn)生矛盾時，要分清“大道理”和“小道理”，要“靠人去落實制度，靠制度來管人”安全高效和諧法治發(fā)展。
5凝心聚力，文化引領(lǐng)，舉旗鑄魂塑形導(dǎo)行強企
安全文化是企業(yè)逐步塑造形成的被員工自覺接受、自覺遵守的內(nèi)在的核心價值觀和外在的行為、環(huán)境、物態(tài)條件等的總和。良好的企業(yè)安全文化，會使企業(yè)長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，會使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到有效提高，也會帶動與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作平衡發(fā)展，對企業(yè)樹立品牌形象和增強綜合實力大有裨益。首先，要構(gòu)建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質(zhì)。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身特點、實際、崗位狀況以及特有的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解，為職工認同的安全文化理念并形成體系，要通過電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒等多種方法，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于員工心中，要將看得見摸得著的安全文化理念外化于形，固化于心，寓于各項工作之中，成為員工的自覺行動。其次，要構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入企業(yè)管理全過程。安全管理制度及相應(yīng)的法規(guī)是礦井安全生產(chǎn)的運作保障機制重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。一要按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定崗位安全職責(zé)，做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應(yīng)及時、保障有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系;二要抓好安全衛(wèi)生等法規(guī)的貫徹、執(zhí)行;三要根據(jù)法規(guī)的要求，結(jié)合礦井實際，制定好各類安全制度;四是要抓好安全質(zhì)量標準化體系建設(shè)，按照行業(yè)標準化要求，開展安全質(zhì)量標準化達標活動;五要抓好制度的執(zhí)行，不斷強化制度的執(zhí)行力。第三，要構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范。安全行為文化是在安全觀念文化指引下，員工在生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系包括決策層、管理層和執(zhí)行層，礦井決策層要制定安全行為規(guī)范和準則，形成強有力的安全文化約束機制;管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準則，進行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化;操作層要自覺遵章守紀，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。通過決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹立“安全人人有責(zé)”的思想，不斷提高安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強對隱患的判斷技能和分析能力。第四，構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。安全物質(zhì)文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，是加強安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦井一方面要加大安全投入，堅持科技興安，破解安全技術(shù)難題，加強現(xiàn)場管理，積極改善工作環(huán)境和條件，建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機、環(huán)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙;另一方面要依托礦井文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，營造良好的環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。
6結(jié)語
煤礦安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，要求應(yīng)用系統(tǒng)方法才能健全安全管理系統(tǒng)。在實際安全管理中，要推行全方位、全過程和全員的方法，實行人人參與安全管理、人人重視安全的管理機制，要建設(shè)一個安全高效和諧法制，富有朝氣和競爭力的煤礦。
參考文獻:
［1］李錦生，等．現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理(第二版)［M］．中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2007．
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關(guān)鍵詞：煤礦 安全管理 方法
1 概述
目前煤礦是我國主要能源生產(chǎn)企業(yè)，對推進社會建設(shè)和發(fā)展起著巨大的作用。但是由于煤炭賦存條件比較復(fù)雜，導(dǎo)致開采難度加大，危險程度增高，因此煤礦安全生產(chǎn)，是擺在廣大煤礦生產(chǎn)工作者面前的一道課題。煤礦安全生產(chǎn)的實質(zhì)就是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。只有把安全方面的工作做好了，才能更好地保持煤炭企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，也才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，最終保證職工和個人的家庭幸福。
2 煤礦安全管理的定義、目的及基本職責(zé)
2.1 什么是煤礦安全管理 所謂煤礦安全是指對煤礦生產(chǎn)過程中安全工作的管理，是管理層對企業(yè)安全工作進行計劃、指揮和控制的一系列活動，是指對煤礦生產(chǎn)過程中安全工作的管理，可以促進企業(yè)提高生產(chǎn)效率，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進行，借以保護職工的安全和健康。因此說煤礦安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員、全方位、全過程的加強全面質(zhì)量管理才能實現(xiàn)。這就要求我們在組織生產(chǎn)建設(shè)的過程中，對可能出現(xiàn)的安全問題，要及時進行預(yù)測預(yù)報、早期發(fā)現(xiàn)、分析評價、采取措施、綜合防范，以達到消除隱患、控制事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
2.2 煤礦安全管理的目的?、偬岣甙踩度胄б?、推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。②最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的使用。③防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失。④預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險。⑤提高災(zāi)害防止水平。
2.3 煤礦安全管理的基本職責(zé) ①貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)。②建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，業(yè)務(wù)保安制和工種崗位責(zé)任制。③嚴格安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和監(jiān)察。④編制并落實安全技術(shù)措施計劃。⑤嚴格工程質(zhì)量檢查驗收。⑥搞好安全技術(shù)培訓(xùn)工作。⑦搞好礦山救護工作。⑧搞好事故的管理工作。⑨促進工業(yè)衛(wèi)生，勞動保護和環(huán)境保護工作。⑩及時總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn)。
3 煤礦安全生產(chǎn)常用的方法
為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)我們常采用以下六種方法：
3.1 安全目標管理法?、侔踩繕斯芾淼暮x：安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業(yè)一定時期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統(tǒng)的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格地、自覺地按照所定目標進行工作的一種管理方法。②安全目標管理的作用安全目標管理對企業(yè)的安全管理方向具有指引作用。安全目標管理能增強現(xiàn)代化管理組織的應(yīng)變能力。目標對人的行為具有激勵和推動作用。安全目標管理可以提高各級管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力。安全目標管理能提高職工的安全素質(zhì)。
3.2 戴明循環(huán)管理法 戴明循環(huán)管理法：又叫PDCA
循環(huán)法，P（plan，計劃）、D（do，實施）、C（check，檢查）、A（action，處理），是美國人戴明提出的一種企業(yè)管理方法。其實質(zhì)是把管理工作分為四個階段，按八步法循環(huán)提高。
戴明循環(huán)管理的特點：①大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)。②每循環(huán)一次就意味著安全工作前進一步。③PDCA循環(huán)是一個綜合環(huán)，四個環(huán)節(jié)缺一不可。
3.3 安全檢查法 安全檢查法又稱安全生產(chǎn)檢查，是煤礦企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性、定期性、監(jiān)督性的管理活動。安全檢查的內(nèi)容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理。具體實施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則，防止走形式，走過場。
3.4 系統(tǒng)工程管理法 系統(tǒng)工程管理法煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎(chǔ)和主要方法為指導(dǎo)來管理礦井的安全生產(chǎn)，可以改變傳統(tǒng)的安全管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化，達到最佳的安全生產(chǎn)效益。
3.5 煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測法 煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測法是運用各種知識和科學(xué)手段，分析研究歷史資料，對安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢或結(jié)果進行事先的推測和估計。
3.6 煤礦系統(tǒng)安全評價法 系統(tǒng)安全評價包括危險性確認和危險性評價兩個方面，安全評價的根本問題是確定安全與危險的界限，分析危險因素的危險性，采取降低危險性的措施。
4 煤礦安全管理的意義及作用
①搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。②安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。③搞好安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。④搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的基本保證。⑤搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策。
5 結(jié)束語
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
參考文獻：
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