時間：2023-03-06 16:04:55
序論：在您撰寫電話會議發(fā)言時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，______認真貫徹落實質(zhì)量立省戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施標準引領、品牌帶動、質(zhì)量提升三大工程，全市質(zhì)量基礎工作得到加強，全社會質(zhì)量意識不斷增強，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平顯著提高。我市先后獲得全國科技進步先進市、國家級技術創(chuàng)新工程示范城市、中國投資環(huán)境百佳城市等榮譽稱號。______的主要做法是：
一、健全機制。成立了高規(guī)格的質(zhì)量立市戰(zhàn)略領導小組，建立了質(zhì)量立市聯(lián)席會議制度，把質(zhì)量工作列入“十二五”規(guī)劃、納入政府年度目標管理體系，實現(xiàn)了質(zhì)量立市工作對縣市區(qū)政府和市直各部門的雙考核；出臺了《______市質(zhì)量提升工程實施方案》等文件，制定了支持企業(yè)科技創(chuàng)新、引導企業(yè)打造知名品牌、扶持企業(yè)結構調(diào)整等20多項政策，構建了完善的質(zhì)量工作政策體系，充分調(diào)動了縣市區(qū)、市直各部門和企業(yè)的積極性，得到社會各界的積極響應和高度評價。
二、強化投入。實施重獎激勵，設立市長質(zhì)量獎，對獲獎單位獎勵100萬元，堅持每年對取得重大科技成果、高新技術企業(yè)資質(zhì)、名優(yōu)產(chǎn)品稱號、標準化項目成果、馳名商標、著名商標、發(fā)明專利的企業(yè)或個人分別給予5萬元到100萬元的獎勵；強化投入保障，每年安排工業(yè)結構調(diào)整資金、高新技術產(chǎn)業(yè)化資金、外貿(mào)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)標準化扶持資金等，用于支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、強化品牌建設。20__年以來，累計撥付質(zhì)量工作經(jīng)費4075萬元，發(fā)放名優(yōu)產(chǎn)品和質(zhì)量獎勵等資金1693萬元。
三、標準引領。大力推進標準化建設，出臺了《______市標準化項目獎勵辦法》，3年來累計發(fā)放標準化項目獎勵資金382萬元，鼓勵企業(yè)在關鍵技術、優(yōu)勢產(chǎn)品等方面積極參與制定修訂國家標準、行業(yè)標準，全市有26家企業(yè)主持或參與制定修訂國家標準、行業(yè)標準、省地方標準54項。全市擁有國家AAAAA級旅游景區(qū)3個、AAAA級景區(qū)3個，云臺山景區(qū)榮獲首屆省長質(zhì)量獎、首批全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家級服務標準化試點單位、全國質(zhì)量管理工作先進單位、全國旅游標準化示范單位等多項榮譽稱號，多氟多化工股份有限公司榮獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎。
四、品牌帶動。充分發(fā)揮知名品牌的示范、引領、集聚和輻射效應，積極打造風神輪胎、河陽汽缸套、金箍制動器等“______制造”金字招牌。目前，我市擁有中國旅游知名品牌1個、中國名牌產(chǎn)品1個、河南省名牌產(chǎn)品48個、中國馳名商標7個、河南省著名商標131個、國家地理標志保護產(chǎn)品7個、無公害農(nóng)產(chǎn)品91個、出口免驗企業(yè)1家。3年來獲得河南省結構中州杯工程56項、中州杯工程11項。
五、科技支撐。出臺了《關于加強科技創(chuàng)新促進科技進步的決定》，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入，引導企業(yè)提高創(chuàng)新能力，提高核心技術開發(fā)水平。全市承擔國家級863高科技項目2個、省級重大科技專項6個；獲得國家級科技成果3項、省級科技成果52項；擁有國家級高新技術企業(yè)34家、國家級企業(yè)技術中心3家、省級企業(yè)技術中心71家、省級工程技術研究中心42家。
六、優(yōu)化環(huán)境。搭建工作平臺，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)的綜合整治，開展了建筑工程質(zhì)量、“1790環(huán)境污染整治工程”等專項整治活動，扶優(yōu)懲劣，規(guī)范市場秩序。3年來，查辦案件2200余起，搗毀造假窩點800余個，有力防范了質(zhì)量安全事故的發(fā)生，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善了群眾生活環(huán)境。
--在全省人社工作調(diào)度推進電視電話會議的發(fā)言
尊敬的各位領導、同志們：
今年疫情發(fā)生后，秦皇島市人社局率先開展了“抗疫情、促發(fā)展、幫企業(yè)、百日行”活動，實實在在為企業(yè)辦實事、解難題，全力幫扶企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。
一、主要做法
（一）強化組織保障，積極做好政策宣傳發(fā)動。成立了活動領導小組，包聯(lián)各縣區(qū)和重點企業(yè)，全市400多名人社干部深入一線，聯(lián)系全市1200多家重點企業(yè)，全力保障企業(yè)用工、減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定勞動關系，助力企業(yè)早日渡過難關。編印《抗疫情、促發(fā)展，人社政策100問 》宣傳冊、《柴志國局長致全市企業(yè)負責人的一封公開信》、政策服務清單等宣傳資料進行大力宣傳，人民日報等多家中央級媒體進行了宣傳報道，在社會引起良好反響。我市20多家企業(yè)紛紛向秦皇島市政府寫信表達對人社部門幫助企業(yè)復工復產(chǎn)舉措的感謝。省廳宋廳長、張瑞書市長作出專門批示，對我局開展的各項工作給予了充分肯定。
（二）緊盯“六穩(wěn)六保”，扎實做好全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作?！鞍偃招小被顒又校覀兙o盯“六穩(wěn)六?！?，把穩(wěn)就業(yè)放在首位。一是制定就業(yè)幫扶政策。先后制定下發(fā)了《關于做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作的緊急通知》等7個政策方案，有力地促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年省廳給我市下達的城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務是5.3萬人，我們上半年已完成了就業(yè)29928人，占全年目標任務的56.5%。二是推行網(wǎng)上就業(yè)服務。大力開展網(wǎng)上招聘活動，協(xié)調(diào)網(wǎng)上招聘的企業(yè)4000多家，累計提供崗位18000多個，招聘人數(shù)40000余人，網(wǎng)站瀏覽90多萬人次。根據(jù)回訪，初步達成就業(yè)意向13000多人，實現(xiàn)就業(yè)9000余人。三是推廣網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)擔保貸款。不斷加大網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)貸款辦理力度，提升經(jīng)辦效率。截至目前，發(fā)放貸款1147筆，18358萬元，帶動就業(yè)人數(shù)3486人；享受創(chuàng)業(yè)服務35183人次，貸款增幅在全省排名第一。
（三）堅持結果導向，強力推進利企惠民政策落實到位。一是社會保險費“減免緩”到位。高效推進我市社會保險的“減免緩”政策落實工作，共為1.57萬余家企業(yè)減免企業(yè)職工社會保險費共計8.4億元。二是援企穩(wěn)崗失業(yè)金“返”到位。研究出臺了《秦皇島市人力資源和社會保障局關于做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作的緊急通知》，共為4289家參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.67億元，惠及職工18.1萬人，發(fā)放率100%。三是職業(yè)技能培訓費“補”到位。開展線上培訓的機構由年初的5家增加到66家、企業(yè)增加到211家，完成全市職業(yè)技能培訓專賬資金撥付8800萬元，已完成省廳下達全年任務76.52%。同時按規(guī)定發(fā)放培訓補貼，鼓勵企業(yè)職工參加培訓，提升職業(yè)技能水平。截止目前，已為1590名企業(yè)職工發(fā)放補貼230.92萬元。
二、存在的問題
“減免緩”政策落實后，經(jīng)預測，全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳收入31.18億元，支出64.3億元，收支缺口達33.12億元。按照省市基金缺口分擔機制，我市財政需分擔3.53億元，支付壓力較大。
三、建議
構建“四大體系” 編織安全“天網(wǎng)”
河北省教育廳
河北地處京畿重地，安全穩(wěn)定工作任務艱巨，責任重大。黨的十以來，我們著力構建“四大體系”，編織保障1 500萬名師生生命安全“天網(wǎng)”，取得明顯效果。2013年以來，全省教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責任事故；省教育廳連續(xù)13年獲得省政府安全生產(chǎn)目標管理考核優(yōu)秀，2016年位列第一。
一、構建工作體系。我們確立了事前預防治未病、事中排查治理治微病、事后應急處置治重病3個層面的工作體系。近年來，我們搭建了“河北省學校安全隱患管理工作平臺”，并以此形成了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”的全省學校安全隱患管控模式，按照工作性質(zhì)或區(qū)域，每所學校劃分若干安全網(wǎng)格，網(wǎng)格責任人每天查隱患，明確責任人限期整改。同時，我們又設計了與之配套的手機終端“象牙塔”，“指尖上的監(jiān)管”成為探索學校安全監(jiān)管方式的又一創(chuàng)新。去年6月以來，全省共排查治理隱患兩萬多起，防范了多起事故發(fā)生。
二、構建制度體系。按照責任明確、運行規(guī)范、獎罰分明、管理精細原則，建立了包括責任制度、工作規(guī)范、獎罰制度、工作標準四方面制度體系。2013年以恚制定實施了30多項學校安全穩(wěn)定工作的制度、辦法、規(guī)定和標準，對規(guī)范學校安全工作管理，妥善處置學生傷亡事故、事件、案件及由此引發(fā)的，轉(zhuǎn)移和化解學校風險，推行學校安全工作“一崗雙責”，最大限度保障學生生命安全和維護學生權益奠定了堅實的法律基礎和責任保證。特別是針對中小學生死亡數(shù)量最多的溺水事故，我們以省政府名義制定了《預防學生溺水管理辦法》，責任主體由一家擴大為17家，從根本上改變了中小學生溺水存在的預防難、追責難的“兩難”狀況。
三、構建支撐體系。積極推進人防、物防、技防“三防”建設，夯實學校安全防范能力基礎。我們設計了星級“平安校園”建設、校園警衛(wèi)室建設、學校安全管理信息化平臺、校園110一鍵報警等十多項工程、項目，逐項建設。目前實施進展較為滿意的是校園警衛(wèi)室建設，全省100%的高校、80%以上的中小學和幼兒園實現(xiàn)了一校一室，做到了名稱、標志、裝備、警欄、職責“五統(tǒng)一”，學校治安聯(lián)防基礎能力得到明顯強化。
四、構建保障體系。努力在組織領導、機構人員、經(jīng)費投入和體制機制四方面給學校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩(wěn)定工作管理體制改革方面取得較好突破，針對高校安全穩(wěn)定工作管理上存在的缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、工作機制不完善、應急體制不健全等問題，出臺了《改革高校安全穩(wěn)定工作管理體制的指導意見》，對高校安全穩(wěn)定工作機構設置、工作職能、崗位職責等提出了具體改革意見，通過機構重組、職能重設，高校的安全穩(wěn)定工作運行更加順暢有力。
以科技防范為引領 破解校園安保難題
湖北省公安廳
近年來，我們以督辦問責為切入點，以科技防范為引領，著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題，筑牢安全管理藩籬，確保了全省師生安全和校園安全穩(wěn)定。
一、堅持黨委和政府支持，強化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文，將公安內(nèi)保機構、中小學重點單位保衛(wèi)機構“兩個全覆蓋”納入政府工程。截至目前，17個市、州、直管市公安內(nèi)保機構全部組建到位，80%縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊組建完畢，確保了校園安保工作有專門機構抓、有專門人員管。同時，把學校安保經(jīng)費納入各級財政年度預算，省財政每年投入3 000萬元用于校車補貼，投入6 000萬元用于中小學生生命安全教育。近年來，各地財政共計追加校園安保經(jīng)費近10億元，85%的中小學和幼兒園安裝了視頻系統(tǒng)、配備了專職保安員和防護器械，城區(qū)中小學和幼兒園實現(xiàn)視頻監(jiān)控、專職保安員全覆蓋。
二、堅持聯(lián)合掛牌督辦，強化隱患整改。去年以來，省公安廳會同省綜治辦、省教育廳，先后對8地9所中小學、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實行聯(lián)合掛牌督辦，全部按時整改到位。2016年4月，省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn)安陸市第一中學因未實行校園封閉式管理、不落實外來人員出入登記以及校內(nèi)出租房屋管理混亂等問題后及時掛牌督辦，安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時整改。團風縣團風中學圍墻被常年破壞、附近居民經(jīng)常搭建固定或移動樓梯進出校園等問題被掛牌整治后，長達20年的“老大難”隱患得以徹底消除。
三、堅持嚴處，強化教育警示。去年以來，全省公安機關共查破涉校案件1 221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同時，堅持“隱患就是事故”的理念，強化倒查問責。黃石市公安局對檢查發(fā)現(xiàn)的216處安全隱患，依法依紀對10名相關政府分管副區(qū)長、教育分局主要和分管領導以及學校主要負責人進行了嚴肅問責，其中免職1人、行政記過2人、警告3人、誡勉談話3人、通報批評1人，倒逼校園安保措施落實落地。
四、堅持科技應用，強化防范能力。省公安廳充分利用現(xiàn)代科技信息技術，依托“公安云”等大數(shù)據(jù)平臺，大膽探索建立“社會投資、一鍵報警、多方聯(lián)動、群防群治”校園安保工作新機制，實現(xiàn)了“小投入、大聯(lián)動”格局。武漢市在中小學大門處推廣安裝人臉識別系統(tǒng)和身份識別讀卡系統(tǒng)，防止不法分子混入校園。黃石市采取社會投資模式，在城區(qū)116所幼兒園建設智能安全接送系統(tǒng)，家長或親屬進入幼兒園必須進入系統(tǒng)“刷臉”確認，監(jiān)護人20秒內(nèi)通過手機接收“刷臉”結果。黃岡市依托安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化系統(tǒng)，實行網(wǎng)上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報，2016年以來共排查學校983所、整治隱患1 523處。
織牢三道“防護網(wǎng)” 全力打造和諧平安校園
安徽省滁州市教育體育局
近年來，安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學生安全無小事”的思想，始終堅持群防與專防相結合、全面與重點相結合、內(nèi)保與外保相結合，著重織牢三道“防護網(wǎng)”。
一、以加強“三防”建設為重點，積極織造校內(nèi)安全防護網(wǎng)。將“三防”建設納入縣域經(jīng)濟目標管理考核和年度綜治考核，不斷加大校園人防、物防、技防建設。
一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細癜湊丈霞隊泄匾求，對校園實施封閉式管理，市、縣兩級同步為1 086所中小學及教學點配足配齊相關防衛(wèi)器械和消防設施，完善學校及周邊防控設施，物防建設得到全面加強。
二是專業(yè)力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學校使用、公安指導”的校園安保模式，目前全市投入3 200多萬元，配備專職保安1 236人，市直和5個縣市區(qū)已實現(xiàn)專職保安人員全覆蓋，計劃今年底，所轄8個縣市區(qū)所有學校全部配齊專職保安。
三是規(guī)范管理升技防。在重點部位安裝高清監(jiān)控探頭，實現(xiàn)所有學校監(jiān)控視頻與教育主管部門聯(lián)網(wǎng)，確保實時監(jiān)控和監(jiān)管。目前，全市安裝一鍵式緊急報警裝置學校784所，占總數(shù)的72%，今年底全市所有學校將實現(xiàn)全覆蓋。
二、以規(guī)范校車管理為抓手，著力織牢交通安全防護網(wǎng)。自2012年實施校車安全工程，市縣政府每年拿出4 200多萬元用于補貼校車服務，共配備標準校車586輛，開通線路613條，日運送學生2.13萬人，實現(xiàn)了全市8個縣市區(qū)校車全覆蓋。
一是創(chuàng)新校車運營模式。探索建立“政府主導、企業(yè)投資、財政補貼、部門監(jiān)管”的本地校車運營和管理模式，妥善解決了校車統(tǒng)一配備、新老運營方式轉(zhuǎn)換、校車運營資金補貼等諸多問題。
二是創(chuàng)建指揮調(diào)度平臺。校車全部安裝使用衛(wèi)星導航系統(tǒng)，建立校車指揮調(diào)度平臺，對校車運行線路、速度、位置、實載人員等信息實時記錄、全程跟蹤；實行學生上下車刷卡，準確記錄上下車時間，同時還可根據(jù)家長需求，將乘車信息及時發(fā)送到指定的手機號碼。
三是創(chuàng)立校車管理制度。明確政府、學校、校車服務公司、家長各自校車安全管理責任，制定完善校車運營實施方案、校車安全應急預案、校車運營“三檢”制度等各項規(guī)章制度。每月對校車進行一次安檢、對駕駛員進行一次培訓、對運行情況進行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔任照管員，上下學隨校車到村口接送學生。
三、以完善制度建設為根本，切實織密安全工作責任網(wǎng)。落實宣傳教育制度、強化日常監(jiān)管制度、嚴格執(zhí)行問責制度，市、縣兩級教育行政部門和各級各類學校把安全知識教育作為日常教育教學工作重要組成部分，納入學校正常教育教學范圍，將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內(nèi)容，有效提高學生自我保護意識和能力。
以“三化”模式推進“護校安園”建設
遼寧省葫蘆島市公安局
近年來，遼寧省葫蘆島市公安機關認真落實“護校安園”工作部署，協(xié)調(diào)教育部門聯(lián)動，以底線思維抓校園安防，以改革創(chuàng)新解機制難題，以群策群力推聯(lián)合治理，強力推行標準化警務室建設、一鍵式報警和視頻聯(lián)網(wǎng)建設、校園輔警配備、駐校民警選派，進一步創(chuàng)新發(fā)展了校園安防治理規(guī)范化體系，近3年來，沒有發(fā)生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警無縫對接”實現(xiàn)校園安防專業(yè)化。按照省廳治安總隊對葫蘆島試點提出的要求，從以下幾個方面入手，實現(xiàn)了校園安防專業(yè)化。
一是改革公安安保力量工作機制。駐校輔警直接由公安機關招錄，共招876名輔警，并依托政府經(jīng)費保障，全部由政府開工資。二是建立公安教育護校安園工作會商機制。會同教育部門、城管部門建立護校安園工作會商機制，先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學高峰交通管理等5類18種校園安全問題。三是完善硬件建設。不斷做強警務室，保障駐校民警、輔警能夠依托警務室有效開展校園警務各項工作。建設校園警務室370個，2016年提前發(fā)現(xiàn)控制警情526次，調(diào)解糾紛1 174次，始終把握護校安園工作主動權。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動1 126次，普及人員近40萬。開展各類校園反恐防暴演練等活動128次，師生應急基本技能普及率達到100%。
二、以“視頻無縫巡查”實現(xiàn)校園安防常態(tài)化。為確保校園安防治理實現(xiàn)未雨綢繆，針對本地特點，依托科技手段，加大視頻巡查力度，以“零死角”標準保持校園安防常態(tài)化。
一是全市每個校園、幼兒園的重點部位全部列為公安視頻巡查平臺的“畫面必查點”，并堅持每日巡回監(jiān)察。二是在全市370個校園警務室內(nèi)外安裝視頻，并接入公安指揮平臺“一鍵式報警”點，實現(xiàn)校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個重點部位列為武裝巡邏、社區(qū)巡邏勤務必到點，實現(xiàn)了校園、幼兒園警務勤務的“點對點”指揮和突發(fā)警情的快速反應處置。
三、以“管理無縫聯(lián)動”實現(xiàn)校園安防社會化。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極溝通協(xié)調(diào)，初步形成了“管理無縫對接”的社會化模式。
一是黨政部門無縫對接。市委書記孫軼先后3次對護校安園工作作出批示，市長王力威組織召開現(xiàn)場會，黨政12個部門13次召開聯(lián)席會，把護校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務工作無縫對接。將護校安園工作納入市局指揮系統(tǒng)，直接指揮校園巡邏、交通疏導、隱患排查等工作。2016年，先后4次由于指揮及時，有效化解了校園警情。三是責任落實無縫對接。實行屬地公安派出所副所長兼任轄區(qū)學校法制副校長，強化落實學校自身校園安全治理工作主體責任，密切掌握學生思想動態(tài)，有效預防校園暴力、欺凌案件發(fā)生。
內(nèi)外聯(lián)動建設師生滿意的平安校園
華中農(nóng)業(yè)大學
近年來，華中農(nóng)業(yè)大學始終以建設師生滿意的平安校園為目標，堅持系統(tǒng)思維、底線思維和法治思維，堅持強基固本、內(nèi)外聯(lián)動和改革創(chuàng)新，全面提升學校安全管理水平，校園安全穩(wěn)定、和諧有序。
一、壓緊壓實四級責任?？v向?qū)嵭小八募墶必熑误w系，學校、二級單位、系科及直接責任人層層簽訂安全責任書，橫向樹立“大安全”觀，將校園安全分為12類，明確歸口、責任到人。切實將安全責任抓在手上、扛在肩上，及時傳達各級安全會議精神、部署安全工作，班子成員堅持帶隊深入一線檢查校園安全狀況，定期平安校園建設通報。堅持層層傳導壓力，開展校園綜治工作考評，落實“一票否決制”和責任追究。
二、完備完善管理制度。學校制定了《校園治安管理辦法》等校級層面安全管理制度10項、二級單位制度42項；制定了《突發(fā)公共事件總體應急預案》及“事故災難”等6項分類應急預案，不斷提高預防和應急處突能力。2016年，學校開展全校范圍綜合安全檢查7次，專項安全檢查或抽查65次。
三、配足配強保衛(wèi)力量。一是傾斜政策，專門開辟保衛(wèi)干部直接對外招聘專業(yè)人才通道，近5年新進研究生學歷保衛(wèi)干部9名。二是破格選拔，打通工勤人員事業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現(xiàn)相應待遇。三是整合力量，統(tǒng)籌保衛(wèi)專職隊伍、保安外包隊伍、樓棟值班隊伍、物業(yè)保安隊伍、大學生文明執(zhí)勤隊伍和大學生安全自救協(xié)會6支隊伍，形成有效合力。
四、建全建優(yōu)安防設施。學校加大投入，著力建設校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防設施系y和交通管理系統(tǒng)。目前監(jiān)控探頭達4 103個，實現(xiàn)校園重點部位高清覆蓋率100%；校園所有出入口實行門禁道閘通行，教學科研大樓和學生宿舍樓刷卡進出；微型消防站、消防車、聯(lián)動消防報警器等一律按規(guī)范到位，信號燈、卡口測速、標志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。
（二）實施除險加固，消除安全隱患。在國家的大力支持下，我省加大對病險水庫除險加固力度，先后完成了黃壁莊、王快等9座大型水庫和20座中型水庫的除險加固工程。近期又有119座病險水庫列入國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃，其中87座已開工建設，剩余32座也將于近期開工。為實現(xiàn)三年內(nèi)完成大中型和重點小型水庫除險加固任務的目標，省政府明確行政責任人和部門負責人，并與有關市縣簽訂了責任書，目前除險加固工作正在按計劃順利實施。
（三）編制完善預案，保障應急響應。近年來，我省先后編制了《河北省防汛抗旱應急預案》、《河北省洪水調(diào)度指揮預案》、《大中型水庫防洪搶險應急預案》和《小型水庫防洪搶險應急預案》等，規(guī)范了指揮調(diào)度程序，明確了響應機制和級別，提高了應對突發(fā)事件的能力。根據(jù)工程變化的情況，每年對預案進行修訂和完善，使預案更具有針對性、實用性和可操作性。省防指每年都進行防汛實戰(zhàn)演習；省防辦組織開展了預案學習周活動，對各級防汛人員及水庫管理人員進行預案培訓，提高了熟悉預案、掌握預案和運用預案的能力。
（四）采取多種手段，確保通信暢通。目前我省大中型水庫都配備了衛(wèi)星電話、短波超短波電臺、固定電話和移動電話4種通信手段，小型水庫至少具備了一種通信手段，確保通信暢通，為水庫信息傳遞、指揮調(diào)度提供了保障。每座水庫都配備了報警器，明確了預警信號和啟動條件，確保水庫一旦發(fā)生險情，能夠及時向下游村莊報警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）落實人防物防，滿足搶險需要。根據(jù)需要，全省組建防汛機動搶險隊16支、隊員900多人，配備大型搶險設備230多臺套，每年汛前進行培訓演練，汛期集結待命，隨時準備抗洪搶險；組建群眾性常備隊和預備隊9000多支，200多萬人；加強與駐軍的聯(lián)系，每年都帶領部隊熟悉重點水庫工程情況，開展有針對性的搶險演練。與此同時，我們還利用專項儲備和市場號料相結合的辦法儲備防汛物資，部分物資已儲備到水庫現(xiàn)場，以備急需。
（六）加強預測預報，提高調(diào)度水平。近幾年，我省加快了水庫防汛現(xiàn)代化建設步伐，先后建成了1：5萬電子沙盤、水庫防洪數(shù)據(jù)庫、防洪信息管理系統(tǒng)、工情遠程監(jiān)視系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)及雨水情自動測報系統(tǒng)，使水庫雨水情數(shù)據(jù)收集由過去的3個多小時縮短到現(xiàn)在的20分鐘，洪水作業(yè)預報和調(diào)度方案的制定也由原來的40分鐘提高到現(xiàn)在的10分鐘左右，極大地提高了洪水調(diào)度的時效性、準確性，為領導指揮調(diào)度決策、抗洪搶險提供了技術支撐。
二、下一步工作安排
（一）堅決克服麻痹思想。由于我省多年沒來大水，水庫沒有出現(xiàn)過大的險情，許多干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理。我們將利用各種新聞媒體等多種手段，加大宣傳力度，進一步提高各級領導對水庫安全度汛重要性的認識，提高全民的防范意識和自保自救能力。
（二）嚴格落實防汛責任。我們將督促各級包庫領導盡快上崗到位，切實負起責任，解決存在問題。按照屬地管理、分級負責的原則，進一步細化各級政府、水庫主管部門和水庫管理單位的具體職責，層層簽訂責任書，將各項度汛措施落到實處。
（三）扎實開展專項檢查。我們要利用汛前不到1個月的時間，對全省水庫再進行一次專項檢查。按照水庫管理單位自查、主管部門核查、上級防指抽查的程序進行，落實檢查責任，做到“誰檢查，誰簽字；誰簽字，誰負責”，避免走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保水庫度汛安全。
（四）突出抓好在建工程。今年我省水庫除險加固工程項目多，任務重，戰(zhàn)線長是防汛的重點。我們一定妥善處理施工與安全度汛的關系，合理安排工期，精心組織施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設進度，盡量在汛前完成主體工程。對必須跨汛期施工的在建工程，逐庫落實度汛方案。
剛才，在全國、全省會議上，副總理、副省長作了非常重要的講話，對這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動進行了部署，各級黨委、政府要認真抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實全國、全省會議精神，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作，我再強調(diào)幾點意見：
一、要認真貫徹落實中央和全省電視電話會議精神，進一步提高認識、統(tǒng)一思想
“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“食以安為先”。市委、市政府歷來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。特別是近年來，在各級各部門和全社會的不懈努力下，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作總體水平穩(wěn)步提高，主要表現(xiàn)在：一方面，質(zhì)量提升與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良性互動局面。去年實現(xiàn)了中國名牌和馳名商標零的突破，國家地理標志保護產(chǎn)品個，占全省五分之一，居全省之首。浙江名牌產(chǎn)品個，名牌產(chǎn)品個。品牌經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，名牌產(chǎn)品貢獻率進一步提升。另一方面，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，初步構筑了較為完善的食品安全監(jiān)管體系。目前，已全面完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設三年目標任務，食品市場準入工程不斷推進，累計有家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，個產(chǎn)品取得QS證書。在無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、食品品牌建設、生豬定點屠宰、放心肉工程、農(nóng)貿(mào)市場提升改造、商品準入制度和衛(wèi)生監(jiān)督管理制度等方面也取得了實質(zhì)性進展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但是，我們必須清醒地看到，與人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的期望值相比，我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距，一些突出問題十分令人擔憂，主要表現(xiàn)在：規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量水平普遍不高，特別是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣，食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出， 年共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家，其中證照不齊或無證無照的家，占，食品企業(yè)中以上是“家庭店”、“夫妻廠”式的食品小作坊，上半年食品行業(yè)抽檢批次產(chǎn)品中，批次合格率僅為，低于全省左右的平均水平；食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)安全隱患依然較多，特別是初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染不容忽視，違禁使用高毒高殘留農(nóng)藥、濫用獸藥和添加劑、非法使用“瘦肉精”和生長激素等現(xiàn)象屢禁不止，嚴重威脅老百姓飲食安全和身體健康。另外，名牌產(chǎn)品總量少、層次低，沒有形成具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，直接關系人民群眾生命健康和切身利益，關系企業(yè)信譽和國家形象，各級各部門必須按照中央和省委、省政府要求，從講政治、講大局的高度，切實增強緊迫感和責任感，真正把思想和行動統(tǒng)一到今天全國、全省電視電話會議精神上來，迅速開展全面整治行動，打好這場捍衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的特殊戰(zhàn)斗。
二、扎實開展專項整治行動，全力以赴、雷厲風行
按照全國和全省會議要求，從實際出發(fā)，要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治、豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、流通領域食品質(zhì)量安全專項整治、餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治、肉禽質(zhì)量安全專項整治、藥品安全專項整治、消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等9個方面的專項整治，要求在個月時間分三個階段組織實施。在行動中要重點把握好三個方面。
一要明確部門職責。各地各部門會后要深入學習領會今天會議重要精神，召開專門會議進行動員和部署，統(tǒng)一思想認識，成立組織機構，明確職責分工。在這里我就有關部門在這次開展專項整治行動的職責分工作進一步明確：質(zhì)監(jiān)部門負責這次專項整治行動的具體牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作，要盡快拿出整體的行動方案。同時，要開展好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的集中整治，突出酒類、食用油、豆制品等重點產(chǎn)品，對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締，小作坊生產(chǎn)加工的食品一律不準進入連鎖超市和放心店銷售。力爭到年底，白酒小作坊無證生產(chǎn)行為基本得到遏制、食用油摻雜摻假現(xiàn)象得到嚴厲打擊，一批豆制品企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量安全許可證（QS證），市區(qū)（含縣城所在地）獲證企業(yè)市場占有率達以上。要加大名牌產(chǎn)品的培育和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，加快食品企業(yè)市場準入（QS）取證步伐，加強標準的執(zhí)行力度。嚴格檢驗檢測機構資質(zhì)認定和準入制度。要加大監(jiān)督抽查和后續(xù)監(jiān)管力度，及時公布抽查結果，對生產(chǎn)經(jīng)營場所及產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格的，堅決予以曝光。農(nóng)業(yè)部門重點要開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑等行為；加強農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留整治。工商部門重點抓好市場流通秩序的整頓規(guī)范，以城鄉(xiāng)結合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及個體商販、食雜店為重點場所，集中開展專項檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的違法行為。衛(wèi)生部門重點抓好餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，以強化原料進貨索證為重點，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源制度。要加大對學校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂餐飲和各類小餐館的監(jiān)督檢查力度，重點查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調(diào)味料以及違法使用添加劑，利用有毒、有害、過期、變質(zhì)原料和無檢驗合格證明的肉類、非食品原料等生產(chǎn)加工食品行為，同時開展保健食品市場整治活動。藥監(jiān)部門重點抓好藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。其他有關部門要依據(jù)各自職責，充分履行職能，各司其職，各負其責。各職能部門要在政府統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，齊心協(xié)力，充分利用現(xiàn)有資源，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，形成整治合力。
二要突出重點。這次專項整治行動的重點產(chǎn)品是蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品等高風險食品，消費品等工業(yè)產(chǎn)品以及進出口商品；重點對象是蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜（禽）、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶），食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，蔬菜、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場（商場）、小食雜店、小餐館、小攤點和藥品生產(chǎn)企業(yè)等；重點區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。特別要把食品生產(chǎn)加工小作坊作為整治的重中之重，嚴厲打擊使用非食品和回收食品作原料，濫用添加劑等行為，對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締。通過整治，堅決取締一批“三無”企業(yè)，打擊一批違法企業(yè)，整改提高一批產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)，吊銷一批有嚴重違法行為企業(yè)的證照。
三要注重三個結合。專項整治行動之間要相互結合。會后，專項整治行動領導小組辦公室要制定個方面的具體行動方案，同時要注重整合資源和相互之間的協(xié)調(diào)，形成整治合力。專項整治行動要與創(chuàng)新長效管理機制結合起來。要通過專項整治，進一步建立和完善打扶結合、著力治本的長效監(jiān)管機制。要按照省政府要求，做到“四不放過”，即整改措施不落實不放過、產(chǎn)品質(zhì)量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓不吸取不放過，“四個一律”，即不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責任倒查。要積極探索市場準入、抽查及后續(xù)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全標準體系完善等方面工作。專項整治行動要與豬肉糧油等副食品價格調(diào)控工作結合起來。要嚴肅查處囤積居奇、哄抬物價行為，特別是要嚴防借價格上漲之機以次充好和銷售病死豬肉、禽類及其制品等損害人民群眾身體健康的行為。
三、切實落實專項整治行動各項舉措，加強領導、務求實效
這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，是解決當前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面突出問題的特殊戰(zhàn)斗，必須切實落實專項整治行動各項舉措，加強領導，務求實效。
一要加強組織領導。市政府要成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領導小組，分管副市長任組長，相關部門為成員單位，領導小組辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應機構，研究制定切合實際的行動方案。要進一步落實政府行政首長負責制、行政執(zhí)法責任制和責任追究制，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。
會議發(fā)言稿
按照國務院關于加強政府自身建設、建立服務政府的要求，某部門自2003年組建以來，為建設“讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務”的信息網(wǎng)絡平臺做了大量的工作，并取得了重要進展。目前，某部門網(wǎng)站已成為我部“新聞的窗口，政務公開的平臺，聯(lián)系群眾的橋梁，公共服務的門戶”，日均信息更新量近萬條，日均訪問量超過兩千萬次。我們的主要做法是：
一、實行共同辦站，建設信息的新平臺。為使網(wǎng)站工作與業(yè)務工作緊密融合，我們注意發(fā)揮各業(yè)務單位的積極性，在統(tǒng)一軟硬件配置的前提下，分別為各單位建立子站點，實行各自維護、共同辦站的建站模式。目前，某部門網(wǎng)站已經(jīng)建設成為包括中文主站和345個子站在內(nèi)的網(wǎng)站群，使部機關30個司局、16個特派員辦事處、207個駐外經(jīng)商機構、31個省（區(qū)、市）商務主管部門的信息資源都能及時登載網(wǎng)站，為公眾提供有關法律、政策、動態(tài)、新聞、商情等各類信息。3年來，網(wǎng)站已重大商務新聞1700多件，商務領域法規(guī)政策2623件，《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》454期，各類商情信息和經(jīng)濟環(huán)境信息近56萬條。今年以來，又建立了“新農(nóng)村商網(wǎng)”、“保護知識產(chǎn)權網(wǎng)”、“反商業(yè)欺詐網(wǎng)”等專題子站，開設了“商務新聞聯(lián)播”和“商務天氣預報”欄目。網(wǎng)站已經(jīng)成為公眾、企業(yè)、基層商務工作者和新聞單位了解某部門工作動態(tài)和商務政策信息的主要窗口。
二、創(chuàng)辦互動欄目，建立聯(lián)系群眾的新橋梁。一是開辦法規(guī)征求意見欄目，重大政策出臺前在網(wǎng)上征求公眾的意見。2003年7月到現(xiàn)在，有36個法規(guī)條例、管理辦法在網(wǎng)上征求意見，共收到意見和建議2330條，對修改和完善這些文件起到了很好的作用。二是開辦雙邊經(jīng)貿(mào)混委會征求意見欄目。截至目前，已有49個雙邊經(jīng)貿(mào)混委會在召開前，通過網(wǎng)站征求企業(yè)和公眾的意見，使雙邊經(jīng)貿(mào)混委會的內(nèi)容更實際。三是開辦“公眾留言”欄目。三年來，公眾已通過這一欄目提出建議、咨詢、表揚、批評四類意見達13萬條。我們專門制訂了轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)閱、督辦、呈報等工作制度，做到在5個工作日內(nèi)回復，當日回復率達80％。四是開辦“司局長訪談”欄目。從2004年起，每年21位司局長每人兩周、輪流在網(wǎng)上與公眾進行對話，認真回答公眾提出的問題，宣傳商務政策。兩年來，21位司局長共回答公眾問題超過2800個，總字數(shù)達98萬字。
三、創(chuàng)新服務方式，搭建公共服務的新門戶。一是在網(wǎng)站建立“政務大廳”。按照“統(tǒng)一規(guī)范、一個窗口”的原則，將我部多年來逐步建立起來的綜合政務管理、對外貿(mào)易管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、利用外資管理、國外經(jīng)濟合作管理五大類57個對外政務辦事系統(tǒng)統(tǒng)一整合到政府網(wǎng)站上，建立了網(wǎng)上“政務大廳”，企業(yè)和公眾只要登錄網(wǎng)上“政務大廳”，就可以辦理所有網(wǎng)上業(yè)務。自2004年7月1日實行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記以來，網(wǎng)上備案登記企業(yè)已達132517家；2004年至2006年，通過網(wǎng)絡發(fā)放境外投資批準證書2501份。今年上半年，網(wǎng)上完成審批加工貿(mào)易合同20多萬份；共有24471家企業(yè)參加了2006年度3次紡織品出口配額網(wǎng)上招標。二是建立六大業(yè)務指南。根據(jù)公眾需求，結合某部門主要工作，設立了中國市場指南、中國外貿(mào)指南、中國投資指南、中國合作指南、貿(mào)易救濟指南、世貿(mào)咨詢指南，為企業(yè)提供了大量公共商務信息。三是為更好地服務于國外客商，開通了英文、俄文、德文、西班牙文4個外文主站，在經(jīng)商處子站開通了法、日、阿、朝等18種語言的外文版。重大新聞和重大政策信息24小時內(nèi)翻譯上網(wǎng)。四是建立中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站，促進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。目前，已經(jīng)開通了中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、中國—新加坡經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)、上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)。三個網(wǎng)站開通以來，中外方合作愉快，運行良好，受到各界人士特別是中小企業(yè)的歡迎。
今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員電話會議，其主要任務是：認真貫徹揚州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會精神，總結回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時期的主要任務和措施，動員全市農(nóng)村廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，落實責任，扎實推進以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進社會主義新農(nóng)村建設。會前，市政府辦公室下發(fā)了《關于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評考核的實施意見》，對本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的考核查評的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確，同志們一定要認真學習并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好，希望大家結合自身實際，學習借鑒、取長補短。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，排找差距，切實增強開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責任感。
今年以來，特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場推進會以后，全市上下按照建設社會主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動，健全機制，強化責任，積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，在揚州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評活動中，我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴大。按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的基本思路，大力推進以河道環(huán)境綜合整治為重點的碧水工程建設，堅持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場化運作、專業(yè)化治河的方法，落實河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉(xiāng)級河道疏浚211.6萬方，占任務數(shù)的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務數(shù)的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項經(jīng)費下拔給各村，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標。
2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的總體思路，堅持試點引路、整體推進、完善設施、長效管理的思路，農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入，促進了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個組實施垃圾集中收集、106個村實施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，并確定了30處垃圾集中處理地址，農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時，積極建立多渠道投入機制，強化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設施建設，完善垃圾集中處理的各項機制，做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。
3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習，結合農(nóng)村改廁、改圈、改灶，大力推進農(nóng)村沼氣池建設，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持高標準、嚴要求，大力引進新技術、新工藝，不斷加大農(nóng)村沼氣建設力度，在今年項目資金下達較遲的情況下，仍然實現(xiàn)了時間、任務雙過半。天山鎮(zhèn)結合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進年，今年春節(jié)一過即進行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務，明確項目要求，明確工程進度。
4、農(nóng)村交通環(huán)境進一步改善。不斷加大交通基礎設施建設和管理力度，全市交通網(wǎng)絡日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時進度順利推進，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標，認真組織公路環(huán)境綜合整治推進年活動。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級聯(lián)動，既各司其職，又密切配合，合力強化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉(xiāng)級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮(zhèn)村建設與管理有序推進。在去年完成24個一類村莊建設規(guī)劃的基礎上，今年已完成了221個二類村莊編制建設規(guī)劃的試點工作，全部任務可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢頭，去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機制不斷健全，全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個村，認真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機制，試點村環(huán)境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢還不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴重的污染；農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決，空氣污染嚴重；農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識和生活習慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地燒、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點。三是基礎設施不配套。特別是水利基礎設施、垃圾收集、處理基礎設施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質(zhì)惡化。集中收集處理設施缺乏，分布不合理，管理不到位，農(nóng)村環(huán)境嚴重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視，措施扎實、效果明顯，但還有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置，領導不夠重視，措施不夠扎實，有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在，個別地區(qū)還相當嚴重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機制，前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴重。
所有這些問題嚴重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，迅速加以改進，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求，突出重點，扎實開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動
這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達小康，建設新高郵”的總體目標，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強水體、土壤污染防治為重點，以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合治理、長效管理，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的科學、持續(xù)、和諧發(fā)展。
1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動，戶戶行動，人人參與，做到全市農(nóng)村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時，要進一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，結合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、全面小康村建設和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動，以點連線、以網(wǎng)織片，全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域有4個方面：一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。
2、集中整治目標。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個目標，即：農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍、有長效管理制度、有嚴格的考核獎懲制度、有一定的保障經(jīng)費；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個全面”，即：在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸，實現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理；全面實行生活垃圾集中處理，實現(xiàn)長治久潔。
3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點有三個方面：
一是大力推進小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點的違章搭建，包括臨時房屋、雨蓬等建筑物。確需設置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設攤點。清理店外設攤、占道經(jīng)營，經(jīng)批準的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強停車管理，規(guī)范和限制道路停車，車輛做到定點停放、劃線停放；加強行人交通的安全管理，維護集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時、定人、定崗實行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設施，確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾，無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標語設置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補殘刷新，無殘墻斷壁；修補破損道路，路面無坑洼不平；公共衛(wèi)生設施按規(guī)定設置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運輸?shù)墓さ?，車輛必須規(guī)范裝載，定時間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專人負責，長效管理）的達標步伐。
二是大力推進以“三清”為重點的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機制，加強農(nóng)村垃圾處理隊伍建設，按網(wǎng)點布局和標準建設垃圾箱（池）和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地無暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實加強農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質(zhì)化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設排水設施。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無亂停亂放。落實家前屋后“三包”責任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等不良陋習。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點，加大典型引導力度，推進區(qū)域聯(lián)動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標牌配套和落實長效管護措施等“四配套一管理”的要求，完善農(nóng)村公路的配套管理，不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實推進“公路環(huán)境綜合整治推進年”活動，確保公路環(huán)境實現(xiàn)“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個相互聯(lián)動的整體，既可以減少農(nóng)村污染，改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機食品，更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級下達的任務，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經(jīng)對任務進行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強協(xié)調(diào)，科學規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進、成片推進、整村推進的要求，確保完成和超額完成任務。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內(nèi)所有露天糞坑，村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達到50%以上，其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達到75%，新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、改廁普及村10個。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進農(nóng)村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設必須與改廁相結合，節(jié)約資源，減少污染，開發(fā)能源，確?！耙怀厝摹苯ㄔO發(fā)揮效益，長效運轉(zhuǎn)。這里我再強調(diào)一下，凡是不與改廁項目結合的沼氣池建設項目，市里將一律不予補助（包括上級補助）。
4、集中整治時間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結束。具體分為三個階段：一是宣傳發(fā)動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員會議，部署落實工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門結合實際，制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動實施方案，新聞單位要加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關心、支持這項工作的良好氛圍。二是組織實施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關部門要按今天會議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認真組織實施，切實加大行政推動力度，達到強化管理、取得實效的目的，促進全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關部門以認真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進行檢查驗收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎上，鞏固提高整治成果，防止反彈。
三、加強領導，精心組織，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新
推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，關系到保護廣大農(nóng)民的身體健康，打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要把這項工作作為義不容辭的職責，引導和帶領廣大群眾和社會各界人士，上下聯(lián)動，共同參與，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新。
1、加強領導，明確職責。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對干部來說是作風工程，對群眾來說是民心工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負責同志要親自調(diào)研，親自決策，親自落實；分管負責同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實承擔起工作責任。要制定詳細的工作計劃，把所確定的任務層層分解落實到各村、各有關單位，加強壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實。分解任務不僅要細化目標，而且要有工作標準、完成時限、獎懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。
2、明確分工，協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào)，環(huán)保局具體牽頭，有關部門各司其職，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機制。新農(nóng)辦負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織協(xié)調(diào)和考核督查；環(huán)保局具體負責環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測，保護生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負責指導改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動；建設局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設工作，推進農(nóng)村人口居住適度；城管局負責制定并推動農(nóng)村垃圾收運管理與處理，指導并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)村管理；交通局負責全市農(nóng)村公路的規(guī)劃，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設與管理；農(nóng)林局負責規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn)；水利局負責指導河道（塘）疏浚整治，推進道塘環(huán)境長效管理。
3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計、想方設法拓寬籌措渠道，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計劃及方案，在增加財力投入和集體投入的同時，積極創(chuàng)新投入機制，在準確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項資金籌集政策的基礎上，采取“政府引導、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。同時，要積極引導社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項目等方法，共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據(jù)有關文件精神，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎代補”，對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關項目。
4、以點帶面，整體推進。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經(jīng)驗來推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動中要一切從實際出發(fā)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，按照堅持“分類指導、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專人負責，集中一段時間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。
5、健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會關注的敏感問題，從一個重要方面反映了整個社會文明程度和道德水準。集中整治能夠解決一時的問題、突出的問題，要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。要加強農(nóng)村環(huán)境保潔隊伍建設，根據(jù)實際需要，配足人員、落實經(jīng)費、強化責任、嚴格考核，實行嚴格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴大，確保農(nóng)民群眾長期受益。
6、強化考評，嚴格獎罰。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發(fā)了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認真學習，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設、環(huán)保、城管、水務、衛(wèi)生等部門在履行自身職責的同時，各負責牽頭一個片的督查、指導工作，具體分工為：建設局負責湖西片，環(huán)保局負責北片，城管局負責南片，水務局負責臨城片，衛(wèi)生局負責東片。今天會議結束后，所有牽頭部門要明確分管負責同志帶隊，迅速深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進行全方面、全過程地督查和指導，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，總結推廣好的做法和經(jīng)驗。
最后，借今天會議再強調(diào)一下防汛工作。
我市自入梅以來，已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨，到昨天上午8時，三垛累計降雨量達508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝，部分農(nóng)田受淹嚴重，防汛排澇壓力很大。同時，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現(xiàn)較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時開始泄洪，流量為500立方米/秒，當天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時，已達6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時為5.59米，8日上午8時已達6.85米，漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預測，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。
但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn)，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現(xiàn)在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對險工患段采取任何措施加以處理，也未落實應急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機電排澇動力不足。雖然在汛前加強了排澇設施建設，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設施存在沒有接電、沒有試機等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況儲備了一些物資，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實。按照防汛預案要求，必須5月份開始實行24小時值班，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實人員值班、負責人帶班制度，麻痹松懈。
對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要引起高度重視，嚴格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實相應措施，確保安全度汛。
1、要嚴格落實防汛責任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責任人和技術責任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負責。
2、要強化水利工程運行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強對水利工程的科學調(diào)度管理。當前沿運各閘要全部關閉；里下河圩區(qū)要關閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動力搶排圩內(nèi)澇水；丘陵山區(qū)水庫要嚴格按汛限水位控制，嚴禁超標準蓄水，病險水庫要降低水位或空庫運行，確保安全度汛。
3、要強化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關防汛責任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責任區(qū)域，切實做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險的準備工作，重要節(jié)點部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅守崗位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況，及時封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災。
4、要強化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子嬰河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。
5、要切實做好應急搶險準備。要按照防汛預案的要求備足防汛物資，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險隊伍，加強隊伍演練，保持網(wǎng)絡完善，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時投入組織搶險。
