時(shí)間：2023-03-06 16:03:46
序論：在您撰寫法院個(gè)人匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，是法院工作的重要組成部分，是增進(jìn)人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其常委會的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)法院各項(xiàng)工作，維護(hù)司法公正的重要途徑。近年來，__縣法院按照最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的決定》及《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定，積極主動與人大代表進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)，并安排立案庭（原為辦公室）專門負(fù)責(zé)落實(shí)和督查。今年以來，共接待人大代表24人次，處理代表關(guān)注案件7件，有效地化解了社會的一些不安定因素，受到代表們的贊揚(yáng)。同時(shí)，院辦公室、立案庭根據(jù)工作的性質(zhì)加大了督查工作的力度，制定了切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)，做到了一案一結(jié)果，一案一匯報(bào)，及時(shí)向人大代表及有關(guān)部門反饋案件的處理情況，充分發(fā)揮了督查工作的監(jiān)督職能和推動作用。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
__縣法院在長期的審判實(shí)踐中充分認(rèn)識到：加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作是人民法院自覺接受人大監(jiān)督、履行憲法和法律義務(wù)的重要體現(xiàn)，是落實(shí)“公正司法，一心為民”工作方針的客觀要求，也是圍繞公正與效率主題，全面推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的重要途徑。院黨組要求全體法院干警必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，在思想上重視聯(lián)絡(luò)工作、行動上積極支持聯(lián)絡(luò)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高加強(qiáng)法院聯(lián)絡(luò)工作重要性的認(rèn)識。在思想上重視聯(lián)絡(luò)工作、行動上積極支持聯(lián)絡(luò)工作，樹立全院上下“一盤棋”的意識。采取了幾項(xiàng)具體工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制
一是進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，院長為聯(lián)絡(luò)工作的第一責(zé)任人，分管院長為直接責(zé)任人，立案庭（原為辦公室）為具體聯(lián)絡(luò)部門，配備一名專職聯(lián)絡(luò)員，并建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室定期向代表聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作制度。代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室每半年向代表聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)一次工作開展情況，便于領(lǐng)導(dǎo)小組成員了解和掌握聯(lián)絡(luò)工作開展情況，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，提出要求。三是各部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)意識，克服聯(lián)絡(luò)工作僅僅是立案庭一個(gè)部門任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識，積極主動地支持立案庭開展代表聯(lián)絡(luò)工作，對人大代表關(guān)注案件和涉代表案件的信息和審理情況及時(shí)報(bào)送立案庭匯總。
二、切實(shí)采取有效措施，確保各項(xiàng)意見落實(shí)、整改到位。
首先是對人大代表意見建議的具體情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，需要作出說明的主動上門向人大代表進(jìn)行說明，通過說明與溝通，使代表充分理解；需要進(jìn)一步整改提高的，認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的整改方案，將辦理情況及時(shí)向人大代表通報(bào)。對人大常委會轉(zhuǎn)辦的件和代表的來信來訪，由立案庭聯(lián)絡(luò)員當(dāng)日登記、當(dāng)日提出擬辦意見，并由分管院長列入督辦督查范圍，落實(shí)到相關(guān)部門和個(gè)人，限在5日內(nèi)寫出報(bào)告。由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向人大作書面匯報(bào)。做到事事有著落，件件有回音。
三．采取多種形式，通報(bào)情況
及時(shí)向人大及人大代表通報(bào)法院工作情況，通過邀請人大代表參加座談會、旁聽案件、視察法院工作等形式介紹法院工作情況。將法院的重大工作部署、重要活動和重大案件審判情況及時(shí)向人大常委會報(bào)告。對涉及審判執(zhí)行工作、重大改革措施和隊(duì)伍建設(shè)等方面的文件，都抄報(bào)人大常委會，便于及時(shí)了解法院工作動態(tài)。
審判委員會是法院審判組織的重要組成部分，它的任務(wù)就是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。長期以來，審判委員會在保證各級人民法院的審判質(zhì)量，實(shí)行審判民主，提高人民法院審判水平等方面發(fā)揮了重要作用。
過去我國缺乏相應(yīng)的法官準(zhǔn)入機(jī)制，因此法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。但是，現(xiàn)在社會中日益繁雜且層出不窮的新的社會矛盾卻需要具有豐富文化知識和深厚專業(yè)功底的法官來解決。這樣，法院就面臨一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的難題，而現(xiàn)行的審判委員會制度正是以內(nèi)部消化的方式比較有效地解決了這個(gè)難題，把一些重大疑難案件提交審委會討論并作出決定，有助于解決疑難案件、新型案件；有利于統(tǒng)一司法尺度，保證適用法律統(tǒng)一，從而保證案件的審判質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)司法公正。同時(shí)，對提高法官的辦案能力與水平，防止法官，抵制人情壓力起到了一定的積極作用。
由于審判委員會的成員不一定是精通民事、刑事、行政審判業(yè)務(wù)的全才，又不可能直接參加每個(gè)具體案件的審理，只憑主審法官在極短時(shí)間內(nèi)匯報(bào)，很難把握案件的事實(shí)和如何適用相關(guān)的法律、法規(guī)，也就很難對案件作出公正的決定。另外，審判委員會制度與審判公開原則相違背，形成了“審”、“判”分離。同時(shí)也與回避制度相矛盾。
對現(xiàn)行的審判委員會制度進(jìn)行改革，嚴(yán)格明確審判委員會討論案件的標(biāo)準(zhǔn)，改革審判委員會現(xiàn)行的操作模式，完善規(guī)范審判委員會的的評議案件規(guī)則，改革審委會的組成機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成，組建專業(yè)化的審委會組織，在各級人民法院設(shè)立審判顧問委員會。這樣才能使審判委員會制度更加完善、合理，更加有效地對合議庭進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，更有效地發(fā)揮其作用。
【關(guān)鍵詞】審判委員會 缺陷 改革設(shè)想
我國各級人民法院均設(shè)立有審判委員會，它是法院審判組織的重要組成部分。長期以來，審判委員會在保證各級人民法院的審判質(zhì)量，實(shí)行審判民主，提高人民法院審判水平等方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來，隨著同國際接軌的需要，也隨著我國司法制度改革的不斷深入，人們對審判委員會這一當(dāng)代中國法院制度體系頗具“中國特色”的制度提出了一些新的看法和不同的意見。法學(xué)理理論界對這一制度表現(xiàn)出了較多的關(guān)注，并提出了善意的批評。司法實(shí)務(wù)界也開始對這一制度進(jìn)行理性的思考和深入的討論。本文將結(jié)合審判工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前審判委員會制度存在的弊端進(jìn)行剖析，探討對該制度改革之設(shè)想。
一、審判委員會制度之現(xiàn)狀
我國《人民法院組織法》第十一條規(guī)定：“各級人民法院設(shè)立審判委員會，實(shí)行民主集中制。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。各級人民法院審判委員會會議由院長主持，本級人民檢察院檢察長可以列席?！痹摲ǖ谑臈l規(guī)定：“各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會處理?！边@是目前為止我國法律對審判委員會制度的集中表述，它指明了我國審判委員會的工作任務(wù)、構(gòu)成及運(yùn)作。審判實(shí)踐中，審判委員會制度的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）審判委員會的組織構(gòu)成。各級人民法院審判委員會的人員構(gòu)成大致相同。一般來說，法院的院長和主管審判業(yè)務(wù)副院長是當(dāng)然的審判委員會委員，各主要業(yè)務(wù)庭（如刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭等）庭長和院黨組其他成員也都是審判委員會的委員。真正不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而具有審判委員會委員身份的人數(shù)極少。如果一個(gè)委員一旦不再擔(dān)任院長、副院長、庭長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其審判委員會的身份一般也就隨即終止。由此可見，作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法院審判工作的組織，審判委員會從組織構(gòu)成上表現(xiàn)出濃厚的行政化色彩，它是法院內(nèi)部設(shè)立的專門對審判工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。
（二）審判委員會的性質(zhì)。它與獨(dú)任庭和合議庭不同，審委會受我國政治意識形態(tài)的影響，是按照“民主集中制”的原則在各級人民法院內(nèi)部設(shè)立的機(jī)構(gòu)。由于審委會擁有對案件進(jìn)行“討論”并作出“決定”的權(quán)力，因此，盡管它并不直接主持或參加法庭審判，卻實(shí)際上承擔(dān)著審判職能作用，成為一種特殊的審判組織。
（三）審判委員會的運(yùn)作、啟動。無論是討論案件還是決定其他事項(xiàng)，審委會運(yùn)作的方式都是相同的，即召開審委會會議。根據(jù)《人民法院組織法》的規(guī)定，院長享有審判委員會會議的主持權(quán)，并有權(quán)決定是否召開審委會會議。實(shí)踐中審委會的運(yùn)作、啟動帶有很強(qiáng)的行政化色彩。一般來說，如果是獨(dú)任審判的案件，法官個(gè)人對案件拿不準(zhǔn)的，先向庭長匯報(bào)，如果庭長和承辦法官的意見一致，則可以定案；如果不一致，庭長向主管副院長匯報(bào)，副院長也拿不準(zhǔn)的，經(jīng)副院長向院長匯報(bào)，提交審判委員會討論。如果是合議庭審理的案件，合議庭的意見與庭長意見不一致，由庭長向主管副院長匯報(bào)，副院長提出意見，要求合議庭重新審查。重新審查后，如果意見還不統(tǒng)一，則由副院長向院長匯報(bào)，提交審判委員會討論。
（四）審判委員會討論案件的程序。無論是《人民法院組織法》，還是《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》都沒有對此作出規(guī)定。司法實(shí)踐中一般遵循著匯報(bào)、討論、決定三個(gè)步驟：（1）由承辦法官在法庭審理的基礎(chǔ)上以口頭形式或?qū)徖韴?bào)告的形式向?qū)徫瘯R報(bào)案情，提出爭執(zhí)點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)等；（2）審委員在聽取承辦法官匯報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入討論；必要時(shí)可以向承辦法官提出詢問，要求其解答；（3）審委會各位委員逐一就案件事實(shí)和法律問題進(jìn)行表態(tài)，最終以少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對于審判委員會所作的決定，同法院在訴訟過程中可以作出的三種結(jié)論：判決、裁定和決定相比，它是一種極為特殊的結(jié)論，甚至可以視為“判決之上的決定”，其“效力”明顯高于判決、裁定和一般的決定。這是因?yàn)?，無論案件是獨(dú)任審判的還是合議庭審判的，一旦被院長提交審委會討論并作出決定，獨(dú)任審判員或合議庭就必須無條件執(zhí)行審委會的決定。換言之，審委會經(jīng)過討論所作的決定具有絕對的權(quán)威。
（五）審判委員會討論案件的范圍?！度嗣穹ㄔ航M織法》粗略簡要地規(guī)定了“重大的或者疑難的”案件，但是何為“重大”、“疑難”案件，法律本身并沒有給出明確的答案。最高人民法院1996年所的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋（試行）》第115條規(guī)定，合議庭對于以下“疑難”、“復(fù)雜”、“重大”的案件可以提請?jiān)洪L決定提交審判委員會討論：（1）擬判處死刑的；（2）合議庭成員意見有重大分歧的；（3）人民檢察院抗訴的；（4）社會上有重大影響的；（5）其他需要由審判委員會討論決定的。關(guān)于行政案件，由于行政訴訟直接涉及到法院與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，不少法院在對行政訴訟案件進(jìn)行處理甚至在受理時(shí)一般都要提交審委會討論。對于民事案件，由于缺乏具體的審委會“受案標(biāo)準(zhǔn)”，只要是在定性問題拿不準(zhǔn)或者地方行政機(jī)關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)）干涉的，甚至是有些案件實(shí)際上并不存在事實(shí)上或法律上疑難問題，只是依法判決后很難執(zhí)行，則都屬于審判委員會討論的范圍。
二、審判委員會制度合理性之透視
長期以來，審判委員會制度作為我國法律制度體系中的一項(xiàng)重要制度，在司法審判領(lǐng)域中發(fā)揮了不可抵估的重要作用，顯示了其自身的合理性：
（一）保證案件審判質(zhì)量，提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。在過去，由于對審判人員應(yīng)具備的文化素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)缺乏清醒的認(rèn)識和深刻的了解，導(dǎo)致我國法官入口顯得過于寬松，基本上是人人都可以進(jìn)，從而使我國法官的整體素質(zhì)參差不齊。盡管為改變這一狀況，多年來法院系統(tǒng)一直在進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，但由于種種先天的、現(xiàn)實(shí)的原因，我國法官的文化和職業(yè)素質(zhì)狀況很難在短時(shí)期內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的改變，基層法院尤其如此。但是，現(xiàn)在社會中日益繁雜且層出不窮的新的社會矛盾卻需要具有豐富知識和深厚專業(yè)功底的法官來解決。這樣，法院就面臨著一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的難題，而現(xiàn)行的審判委員會制度正是以內(nèi)部消化的方式比較有效地解決了這個(gè)難題。把一些重大疑難案件提交審委會討論并作出決定，有助于解決疑難案件、新型案件，有利于保證案件的審判質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)司法公正。同時(shí)，對提高其他法官的辦案能力與水平，增長其他法官的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)，指導(dǎo)其他法官辦好同類案件起到了一定的積極作用。
（二）統(tǒng)一司法尺度，保證法律統(tǒng)一。各地基層法院都設(shè)有不少的審判庭和派出法庭，各中、高級法院內(nèi)部都設(shè)有業(yè)務(wù)性質(zhì)相同或類似的幾個(gè)審判庭。由于法律條文必須具有一般性，不可能將所有實(shí)際發(fā)生的情況都包括在內(nèi)，也由于社會生活的復(fù)雜性等原因，在實(shí)際審判和案件處理中，各個(gè)法庭的法官往往會根據(jù)個(gè)案的具體情況，形成一些新的具體作法。這些具體作法雖然對解決個(gè)案最適合，但它卻會造成各個(gè)法官、各個(gè)合議庭、各個(gè)審判庭以至于各個(gè)派出法庭之間的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。而審判委員會具有“總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)”的功能，在一定程度上有助于形成本法院管轄案件的司法尺度的統(tǒng)一，便于形成一些規(guī)則性的具體作法。同時(shí)，審判委員會總結(jié)積累的一些具體可操作性的經(jīng)驗(yàn)有助于未來基于司法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的立法，有利于改變目前我國立法普遍存在的“綱領(lǐng)化”、缺乏實(shí)際操作性的弊端。
（三）防止法官舞弊，抵制人情壓力。在目前的情況下，如果所有的案件一律實(shí)行法官獨(dú)立審判或合議庭多數(shù)法官決定，較容易造成司法腐敗或司法不公。有了審委會制度，當(dāng)法官在審理重大、疑難和復(fù)雜案件時(shí)，遇到人情壓力，可以用“此案要提交審委會，我無權(quán)決定的理由”進(jìn)行抵制。當(dāng)然案件進(jìn)入審委會討論，雖然并不一定都能清除腐敗可能帶來的審判不公，但這種可能性卻大大減少。另一方面，我國法官享有更大的自由裁量權(quán)，但同時(shí)也承擔(dān)著更大的責(zé)任，甚至是超負(fù)荷的責(zé)任壓力。而審委會的存在，在重大疑難案件中，可以使法官把對案件事實(shí)的認(rèn)定和法律適用及決定轉(zhuǎn)移到審委會，從而也就減輕了法官責(zé)任的負(fù)荷，也可以說為法官責(zé)任的超負(fù)荷提供了分流機(jī)制。
三、審判委員會制度弊端之分析
審判委員會制度雖然具有上述優(yōu)越性，但同時(shí)存在很多弊端，甚至有些弊端就是優(yōu)越性的另一面。
（一）審判委員會制度與“外行”審判。隨著社會分工的發(fā)展，司法審判也日益向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。如前所述，審委會委員是由院長、副院長及各主要業(yè)務(wù)庭的庭長等組成，這些委員并非都是精通各門法律和熟悉各類案件的“全才”，他們除了對自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)案件比較熟悉外，對其它業(yè)務(wù)案件和部門法律則相對比較陌生，這樣，審委會絕大部分成員對于某一提交給審委會討論的案件來說只能算是“外行”。這種由“外行”來評判案件，顯然難以保證案件的質(zhì)量。另外，審委會委員較少而案件較多情況下，勢必導(dǎo)致委員的疲于應(yīng)付而造成案件大量積壓的局面。加之案件承辦人員不能在有限時(shí)間內(nèi)詳細(xì)匯報(bào)案情，委員也不可能在極短的時(shí)間內(nèi)了解案件事實(shí)及運(yùn)用的法律、法規(guī)，那么討論決定的質(zhì)量更難保證。
（二）審判委員會制度與訴訟程序保障。為了保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，保證公正而有效的審判，我國在訴訟程序方面制定了一系列的原則和制度，而審委會的委員很少親自參加開庭，也很難有時(shí)間參加案件的旁聽，如果僅僅聽取承辦法官對案情的匯報(bào)就對案件進(jìn)行秘密的討論和決定，這就是日益遭到批判的“審者不判，判者不審”的審判分離“兩張皮”現(xiàn)象，其弊端當(dāng)然不言而喻了。畢竟來說，一個(gè)案件的全部情況，僅僅通過匯報(bào)很難全面把握的。同時(shí)，審委會所聽到的案情匯報(bào)，還受辦案法官個(gè)人對案件主觀認(rèn)識的影響，他匯報(bào)的案情在客觀性和全面性方面就不得不讓人產(chǎn)生疑問，在這種情況下得出的裁判結(jié)論的公正性、合理性也就不能不令人產(chǎn)生疑問了。
（三）審判委員會制度與司法獨(dú)立。為了實(shí)現(xiàn)司法公正的目的，就必須確保司法獨(dú)立，使人民法院與法官具有一定的獨(dú)立自主性，在正常行使裁判權(quán)時(shí)，不會受制于某個(gè)人或某個(gè)組織，而是完全忠實(shí)于法律。審委會制度實(shí)際上使法官獨(dú)立審判不能實(shí)現(xiàn)，也可能會影響法院自身的獨(dú)立性。如前所述，審委會制度有時(shí)會為法官抵制人情壓力提供借口，但它同時(shí)又可能會為地方行政機(jī)關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)）干預(yù)司法和進(jìn)行地方保護(hù)大開方便之門，“從前門擋住了狼，卻從后門放進(jìn)了虎”。雖然審委會討論決定案件是一種集體決策，但很難避免“將個(gè)人意志”轉(zhuǎn)化為“集體意志”，從而影響公正裁判。由此可見，審委會制度存在著不少弊端和缺陷是不容忽視的，如果不克服，就會影響審委會積極作用的發(fā)揮，因而研究分析審委會的弊端對當(dāng)前的司法改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
四、審判委員會制度改革之設(shè)想
通過以上的分析可知，審委會制度存在有不少弊端，但也有其合理的一面，因此目前尚不宜按法學(xué)理論界所提出的廢除審委會制度，但我們也不能為了遷就現(xiàn)狀而對審委會制度的諸多弊端視而不見，這反而會影響其積極合理一面的發(fā)揮。因此，可行的思路就是對現(xiàn)行審委會制度進(jìn)行改革。
（一）嚴(yán)格明確審判委員會討論案件的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前審判委員會討論決定的案件數(shù)量過多，范圍過大，有些甚至拖延了審理期限，影響了案件的及時(shí)裁判和裁判質(zhì)量。筆者認(rèn)為，建議對各級法院審判委員會討論決定的案件范圍作出明確的規(guī)定及限制，嚴(yán)格按照法律規(guī)定將審委會討論的案件界定在法律規(guī)定的兩類案件上：第一為重大案件。所謂重大案件，應(yīng)當(dāng)是該法院管轄范圍內(nèi)案情重大或者有重大社會影響的案件以及案件爭議的標(biāo)的、事實(shí)涉及多方面社會關(guān)系的案件。第二為疑難案件。所謂疑難案件，只能是案件事實(shí)復(fù)雜或如何運(yùn)用法律難以確定，合議庭及主審法官個(gè)人無法作出判決的案件。審判委員會討論案件標(biāo)準(zhǔn)的制定上應(yīng)盡可能明確化、具體化，盡可能減少或避免出現(xiàn)“彈性條款”，以增強(qiáng)其實(shí)施的可操作性。
（二）改革審判委員會現(xiàn)行的操作模式。隨著訴訟體制和庭審方式的改革，開庭審理成為查清案件事實(shí)和解決訴訟爭議最重要的手段和途徑。為了保證審判委員會客觀、全面地了解案情，對具體案件的處理結(jié)果有更強(qiáng)的公正性，對符合審委會討論標(biāo)準(zhǔn)的案件，審判委員會成員就應(yīng)盡可能親自參與所討論案件的開庭審理或參加旁聽，沒有參加審理或旁聽的審委會委員不得參加具體案件的討論決定。這同時(shí)對于避免庭審流于形式，強(qiáng)化庭審功能，監(jiān)督合議庭及法官審理也將起到不可低估的作用。
（三）完善規(guī)范審判委員會的評議規(guī)則。完善的、健全的議事規(guī)則是確保審委會正常運(yùn)作的必要保障，依照《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法審判實(shí)踐，為克服舊的弊端，筆者認(rèn)為，審委會應(yīng)建立以下的評議程序規(guī)則：（1）規(guī)范匯報(bào)形式，提高會議評議質(zhì)量，主審法官應(yīng)由即席式的口頭匯報(bào)改為提前書面匯報(bào)。在院長確定此案由審委會定期討論評議后，主審法官應(yīng)將該案的事實(shí)、爭議的焦點(diǎn)、所涉及的有關(guān)法律法規(guī)及合議庭或主審法官對案件的看法，寫成書面材料提前發(fā)送給各位審委會委員，以便于各位委員有充足時(shí)間進(jìn)行評議討論前的準(zhǔn)備。（2）提高會議效率，對重大但不疑難的案件，開會時(shí)可直接進(jìn)行討論，由各位委員圍繞事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用充分發(fā)表意見，并給出結(jié)論和理由。在必要時(shí)也可以進(jìn)行投票表決。所議事項(xiàng)需要有全部委員的三分之二以上人數(shù)參加，并以其超過半數(shù)以上同意方可通過。少數(shù)持有異議的，就將其異議記入筆錄，審委會評議案件的筆錄經(jīng)各位委員親自審閱確認(rèn)無誤后，應(yīng)由本人予以簽名，以此來加強(qiáng)審委會評議案件的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，增強(qiáng)審委會各位委員評議討論案件的責(zé)任心。
（四）可考慮改革審委會的組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成，組建專業(yè)化的審委會組織。針對目前審委會制度“外行裁判”的弊端，在保持全院統(tǒng)一的審判委員會作為法院內(nèi)部最高審判組織權(quán)威的前提下，可考慮成立若干專業(yè)性質(zhì)的審判委員會分會，如審判委員民事審判分會、刑事審判分會、行政審判分會、知識產(chǎn)權(quán)審判分會等，各個(gè)專業(yè)審判分會在人員構(gòu)成上排斥“外行”，吸收“內(nèi)行”，由分管副院長、相關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長、研究室主任、熟悉某類業(yè)務(wù)的資深法官組成。各專業(yè)審判分會只討論決定各相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的案件，但是如果一個(gè)案件既涉及一個(gè)專業(yè)又涉及另一個(gè)專業(yè)或多個(gè)專業(yè)且案情復(fù)雜時(shí)，可由院長決定召開若干相關(guān)專業(yè)審判分會聯(lián)席會議的方式解決。至于全院審判委員會則是對事關(guān)全局性、整體性、普遍性的審判問題召開全會討論決定，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。這樣，審判委員會的意見就不再只是行政權(quán)威、強(qiáng)制權(quán)威，而且更是專業(yè)權(quán)威、知識權(quán)威，具有更強(qiáng)的信服力、影響力、執(zhí)行力。同時(shí)，這也可能解決目前審判委員會“疲于應(yīng)付”問題，對于消化分解具體案件的討論決定具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
（五）可考慮在各級人民法院設(shè)立審判顧問委員會。掌握有審判大權(quán)的人民法院在法治社會中所起到作用的重大是不言而喻的，為了更有效地集思廣益，確保審判的公正與合理，可邀請同屬法律大家庭共同體成員的法學(xué)理論界的專家學(xué)者、著名律師、資深檢察官及有關(guān)專業(yè)人士組成為法院審判服務(wù)的人民法院審判顧問委員會，列席審判委員會會議，為審委會審理案件提供所需的咨詢和建議，供審委會評議案件時(shí)予以參考。從而促進(jìn)審委會科學(xué)決策、公正決策，這同時(shí)也有益于監(jiān)督審委會，防止司法腐敗，提高司法過程的透明度。
總之，審判委員會制度是我國現(xiàn)階段法院審判工作中一種行之有效的法律制度，但也存在諸多弊端和不足，只有通過對該制度進(jìn)行改革，使其日趨完善、合理，才能更好地指導(dǎo)和監(jiān)督審判工作，為最終實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化奠定基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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2、河南省高級人民法院《調(diào)查與研究》，2000年第20期。
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，圍繞“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”工作方針，按照“意識爭先、工作爭先、業(yè)績爭先”和“學(xué)風(fēng)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的要求，把“解放思想、開拓創(chuàng)新”主題活動與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升為民意識相結(jié)合，與強(qiáng)化責(zé)任意識、嚴(yán)格部門規(guī)范管理相結(jié)合，與提高自身素質(zhì)、推動工作創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，不斷提高中層干部帶動、引領(lǐng)、示范作用，實(shí)現(xiàn)中層自身建設(shè)和法院科學(xué)發(fā)展全面上水平。
二、主要內(nèi)容
（一）自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點(diǎn)解決中層精神狀態(tài)不佳、爭先意識不強(qiáng)、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確認(rèn)識自身發(fā)展與本地區(qū)、法院發(fā)展存在差距，進(jìn)一步強(qiáng)化積極進(jìn)取、爭先進(jìn)位的意識。
（二）責(zé)任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不力、要求松懈等實(shí)際問題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)放在工作首位，高標(biāo)準(zhǔn)制定部門內(nèi)部管理辦法，強(qiáng)化中層的大局意識、“一崗雙責(zé)”意識，不斷打造規(guī)范、和諧的團(tuán)隊(duì)。
（三）示范作用問題。結(jié)合法院高起點(diǎn)、高站位新形勢，重點(diǎn)解決中層拈輕怕重、業(yè)務(wù)不精、調(diào)研不多、創(chuàng)新不夠、表率不強(qiáng)問題，加強(qiáng)中層對本職業(yè)務(wù)的研究，增強(qiáng)處理復(fù)雜疑難問題的能力，做到雷厲風(fēng)行，甘于奉獻(xiàn)，敢為人先，成為引領(lǐng)本部門業(yè)務(wù)和管理水平爭一流的排頭兵。
（四）落實(shí)能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實(shí)不到位、執(zhí)行力存在欠缺等問題，主要解決工作節(jié)奏、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作成效問題，進(jìn)一步增強(qiáng)中層干部服從意識、服務(wù)意識、協(xié)作意識、配合意識，以高強(qiáng)度、快節(jié)奏的工作方法，落實(shí)好工作。
三、具體安排
此次活動從2009年5月起到7月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。5月8日召開全院中層干部大會，對開展中層“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動進(jìn)行部署，下發(fā)實(shí)施方案。
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（5月9日-31日）
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。中層干部要以主管院長分管為單位，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，輔導(dǎo)教育與座談交流相結(jié)合方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)以下文件：最高院王勝俊院長在全國人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作會議上的講話、東營中院經(jīng)驗(yàn)材料、最高法院廉政建設(shè)會議精神和“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、區(qū)委書記張繼和同志在大港區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報(bào)告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊(duì)伍建設(shè)講評材料、《超越自我——個(gè)人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設(shè)讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》。
二是堅(jiān)持調(diào)研不放松，提高思想認(rèn)識。圍繞審判中心，把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局對法院工作提出的新要求，把握人民群眾對司法公正高效的新期待，把握法院自身建設(shè)遇到的新問題，結(jié)合各部門工作職能、工作責(zé)任分解，采取座談詢問、調(diào)查問卷等方式，重點(diǎn)就人民法院如何服務(wù)轄區(qū)又好又快科學(xué)發(fā)展、法院整體如何高起點(diǎn)再創(chuàng)成績、中層隊(duì)伍如何更好發(fā)揮骨干作用、如何進(jìn)一步提升部門規(guī)范化管理水平開展調(diào)研。
（二）分析檢查階段（6月1日-30日）
一是組織專題研討，開展五查五看。院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，組織各中層結(jié)合部門工作實(shí)際、學(xué)習(xí)調(diào)研情況，開展以“樹立正確的權(quán)力觀、業(yè)績觀、利益觀”為題研討。重點(diǎn)是分析查找各中層干部自身定位、責(zé)任意識、示范作用、落實(shí)能力等方面存在的問題，深刻地剖析原因。按部門分工，對照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實(shí)認(rèn)清自身差距和產(chǎn)生原因。
二是開展民主座談，共謀解決策略。在學(xué)習(xí)、調(diào)研、查擺基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對照“東營經(jīng)驗(yàn)”和王勝俊院長在全國人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作會議上的講話精神，各中層要在主管院長指導(dǎo)下，結(jié)合自身和部門隊(duì)伍實(shí)際，將學(xué)習(xí)、調(diào)研和分析情況，就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、發(fā)揮模范作用，樹立一流形象、創(chuàng)造一流工作業(yè)績，提升部門隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化管理水平和工作效率等方面，撰寫不少于2000字的書面匯報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會，并通過“隊(duì)伍動態(tài)”和局域網(wǎng)兩個(gè)載體，及時(shí)通報(bào)中層匯報(bào)材料，廣泛征求意見。每名干警要積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助中層制定科學(xué)有效的措施，切實(shí)解決存在問題。
（三）總結(jié)提高階段（7月1日—31日）
一是圍繞開拓創(chuàng)新，做到四個(gè)落實(shí)。積極開展“爭做推動法院發(fā)展排頭兵”主題活動，指導(dǎo)中層按照在提升素質(zhì)同時(shí)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”主題，做到“四項(xiàng)落實(shí)”，確?；顒有Ч?。一是落實(shí)到審執(zhí)工作更加公正高效上；二是落實(shí)到中層隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提高上；三是落實(shí)到司法便民利民得到全面推進(jìn)上；四要落實(shí)到法院管理更加規(guī)范有序上。
二是完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將中層匯報(bào)材料和干警建言獻(xiàn)策及時(shí)整理歸納，結(jié)合各中層實(shí)際，制定整改措施，并將材料上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組。主管院長針對各部門特點(diǎn)，對中層開展專門“面對面”指導(dǎo)，對照措施認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范高效做好工作，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)、工作績效科學(xué)有效提升。通過活動努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平突出、能夠擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)中層隊(duì)伍，有力推動部門全面建設(shè)上臺階。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長張健任組長，黨組副書記、副院長白清任副組長，馬越、李巖、高生林為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)活動的組織推動、材料整理和宣傳報(bào)道等。
（二）統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效。各中層要科學(xué)安排好學(xué)習(xí)活動的時(shí)間和步驟，統(tǒng)籌安排，有機(jī)統(tǒng)一，在確保日常工作順利有序完成的基礎(chǔ)上，完成好學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析和整改工作。切實(shí)使思想政治素質(zhì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效強(qiáng)化，司法業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)有效提高，法院規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。
【關(guān)鍵詞】法院 法官 直接言辭審理原則 制度改革
“案件一進(jìn)門，雙方都托人”，是法院審理案件中經(jīng)常碰到的事情。大多數(shù)的當(dāng)事人都對法院審判的公正性信心不足。結(jié)果出來前找人；結(jié)果出來后，認(rèn)為法院不公，上訴；判決生效后，又接著申訴，沒完沒了。之所以社會對法院公正審判預(yù)期不高，法院裁判的決定過程不透明是很重要的原因。法官對案件的決定會受到“看不見的手”的影響，這只“看不見的手”決定過程不透明且不受當(dāng)事人監(jiān)督。當(dāng)事人不得不對是否公正心存疑慮。法律界通行的一句格言是，“司法公正要通過看得見的公正實(shí)現(xiàn)，才是真正的公正”。國家提出要進(jìn)行司法體制改革，要從改革這支“看不見的手”開始。
一、“看不見的手”在司法審判中的具體表現(xiàn)
第一，法院的審判委員集體決定案件的制度，違反世界通行的審理案件規(guī)律，也是法院審判最不透明的地方。對于民事糾紛和刑事案件的復(fù)雜性，法官特別是一審法官審理案件應(yīng)嚴(yán)守的“直接言辭審理原則”是全世界司法審判的基本制度，是人類的司法制度文明的一部分。所謂“直接言辭審理原則”即決定案件的法官，必須當(dāng)面、直接聽取雙方當(dāng)事人的言辭陳述、當(dāng)面審查證據(jù)，聽取言辭辯論，通過法官深厚的法律素養(yǎng)、豐富的社會閱歷，去偽存真，從而能直接形成法官內(nèi)心對案件的實(shí)質(zhì)問題把握（法官的內(nèi)心確認(rèn)）。在一審案件中，沒有直接審理案件的任何人，包括間接接觸如書面接觸案件材料的人，都不得裁決案件。但是，我們的訴訟法律規(guī)定，法院審判委員會可以決定案件。在司法實(shí)踐中的不少的情況下，開庭的法官沒有決定案件的權(quán)利，只有向?qū)徟形瘑T會匯報(bào)的權(quán)利，審判委員會不審理案件，沒有聽到當(dāng)事人和律師的辯論，但他們有通過間接的聽匯報(bào)來決定案件的權(quán)利。這就是常說的“審者不判，判者不審”。這項(xiàng)制度直接違反了“直接言辭原則”。更重要的是，審判委員會決定案件是不透明的，目前沒有關(guān)于審判委員會決定案件的程序、審委員會出現(xiàn)錯(cuò)誤如何承擔(dān)責(zé)任等事項(xiàng)的法律規(guī)定，其討論案件的筆錄也是不公開的。當(dāng)事人和律師無法知道他們的觀點(diǎn)，也無法向他們陳述案件事實(shí)，審委會雖然可以降低法官濫用權(quán)力，抵御不正當(dāng)干預(yù)的作用。但因此而形成錯(cuò)案的可能性還會較大。例如如果匯報(bào)案情的法官心存私心，故意誘導(dǎo)審委會的成員，或聽取匯報(bào)的審委會委員不認(rèn)真，或?qū)徫瘯袇⑴c案件決定的人心存私心，因?yàn)闆]有透明和監(jiān)督，發(fā)生錯(cuò)案的危險(xiǎn)性更大。而且，由于審委會是集體決定，即使出現(xiàn)錯(cuò)案也無人負(fù)責(zé)。于是，審委會成了個(gè)別既想，又可以逃脫責(zé)任的擋箭牌。第二，目前的制度設(shè)計(jì)是法官上面有審判庭庭長，庭長上面有法院副院長，副院長上面有法院院長。制度規(guī)定他們可以以各種方式，或聽法官匯報(bào)案情，或直接參與案件的討論，他們沒有參加開庭，也聽不到案件當(dāng)事人直接陳述和辯論的意見，但可以參與決定案件結(jié)果。 第三，我國的案件審判的實(shí)際情況是：法庭開庭只是審判過程的一部分，在很多案件中，法官開庭就是走過場。所以，由于有不透明的一只“看不見的手”在影響案件。由于沒有做到真正的透明、公開，所謂開放群眾、人大代表、政協(xié)委員旁聽開庭、聽庭，只是解決了表面的問題。一旦訴訟，當(dāng)事人該找人的還是找人，有理也找，無理也找，求得心里穩(wěn)妥，找來找去，當(dāng)事人費(fèi)錢費(fèi)力，法院名譽(yù)受損，其實(shí)大部分訴訟的當(dāng)事人和律師只是想要一個(gè)公正的結(jié)果。
一、努力增強(qiáng)角色意識，積極履行辦公室主任工作職責(zé)
法院辦公室是法院機(jī)關(guān)的綜合部門，即有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，又有傳遞信息、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。辦公室工作人員特別是辦公室負(fù)責(zé)人，素質(zhì)的高低，工作的好壞，履行職責(zé)的能力大小，輕則影響機(jī)關(guān)的辦事效率，重則關(guān)系到法院審判工作能否得以順利開展。為此，在從事辦公室的工作中，同志努力增強(qiáng)角色意識，找準(zhǔn)自身位置，積極履行辦公室主任的工作職責(zé)。在公務(wù)方面，對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，具有高度的責(zé)任心，并善于保證這些任務(wù)有效地完成。同時(shí)，努力增強(qiáng)工作的主動性，熱情、細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜。在工作中，對繁鎖的事務(wù)從沒產(chǎn)生過一絲一毫的懈怠、厭倦心理，對每一件事情都能做到一絲不茍，保質(zhì)保量；在工作作風(fēng)方面，努力做到快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)?！翱臁弊稚献龅搅宿k事情、傳文件迅速及時(shí)，從不拖位。對重要的、急辦的事情一分一秒都不耽誤。在“準(zhǔn)”字上做到了認(rèn)真細(xì)致，從不丟三拉四。在“嚴(yán)”字上做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，把工作處理得有條不紊；在紀(jì)律方面，努力增強(qiáng)保密觀念，在辦公室工作接觸的機(jī)密文件多，稍有不慎，工作不負(fù)責(zé)泄露機(jī)密就可能造成無法挽回的損失，所以，在工作中，同志堅(jiān)持帶頭，并嚴(yán)格要求本部門人員努力增強(qiáng)保密意識，一切工作按保密規(guī)定辦，從而保密工作從未出現(xiàn)一絲一毫的差錯(cuò)。
辦公室工作人員特別是作為辦公室主任的同志，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，與領(lǐng)導(dǎo)打交道多，怎么充分發(fā)揮參謀助手的作用，為黨組分憂解難，是他很長時(shí)間來潛心研究的課題。在工作中他首先努力做到分憂不越權(quán)。辦公室人員特別是辦公室主任是領(lǐng)導(dǎo)的助手，在管理活動中處于輔助地位。同時(shí)，由于工作量多，他經(jīng)常在黨組左右，圍繞院黨組意圖處理一些工作。為此，他清醒地認(rèn)識到自己工作的特殊性，明確職責(zé)，擺正位置，充分發(fā)揮自身功能作用，想方設(shè)法，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，減輕其工作負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)集中精力去想大事、抓大事、辦大事。領(lǐng)導(dǎo)和同志們越是信任，他越是嚴(yán)以約束自己，從不因工作取得一點(diǎn)成績而沾沾自喜，居功自傲，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。特別在處理與同志們之間的關(guān)系時(shí)，他從不高高在上，自以為是，總能與同志們和睦相處，打成一片，這為辦公室更好地協(xié)調(diào)工作，使黨組各項(xiàng)決定能夠有效得以迅速貫徹實(shí)施打下了很好的基礎(chǔ)。他正是這樣努力增強(qiáng)角色意識，認(rèn)真履行辦公室主任工作職責(zé)，才使辦公室各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)，辦公室工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致認(rèn)可。
二、著眼全局，竭盡全力，積極落實(shí)我院各項(xiàng)重大工作部署
一年來，同志帶領(lǐng)辦公室全體同志把服務(wù)好法院全局性工作，落實(shí)好黨組的各種重大工作部署作為辦公室工作的第一要務(wù)，認(rèn)真的抓緊、抓實(shí)、抓好。
首先，在年初，辦公室在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟部門的大力配合下，認(rèn)真完成了圍繞2004年人代會前前后后的工作。元月份，按照黨組的安排，同志帶領(lǐng)辦公室的同志們在廣泛搜集情況，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，13次易稿，完成了法院工作報(bào)告的起草工作。去年過春節(jié)前兩天他還沒休息，忙著法院工作報(bào)告的印刷、校對工作。初六，按照人代會會務(wù)籌備組的要求，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員開始介入人代會的有關(guān)工作。兩會開始后，辦公室又協(xié)助黨組策劃、組織我院的同志到會聽取各代表團(tuán)對法院工作的意見和建議，并認(rèn)真收集各方面的情況。李院長報(bào)告結(jié)束后，法院工作報(bào)告得到了與會代表的一致好評，《報(bào)告》被全票通過。兩會結(jié)束后，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員認(rèn)真著手逐一落實(shí)有關(guān)人大代表和政協(xié)委員在兩會期間提出的對法院工作的各種意見和建議，并積極做好兩會所提議案及所提其他意見和建議的反饋工作。其中發(fā)信函64件，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員又深入到四個(gè)縣市反饋意見，后續(xù)反饋工作持續(xù)近一個(gè)月，這項(xiàng)工作也得到了市人大和有關(guān)人大代表、政協(xié)委員的好評。人大發(fā)簡報(bào)對我們的反饋工作予以表揚(yáng)。
人代會的有關(guān)工作結(jié)束以后，他帶領(lǐng)辦公室人員開始關(guān)于加強(qiáng)法院基層建設(shè)匯報(bào)提綱的起草工作。為使市委了解省法院有關(guān)加強(qiáng)法院基層建設(shè)的會議精神，全面了解我市兩級法院基層建設(shè)情況，根據(jù)院黨組的部署和要求，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員在對全市法院基層建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，9次易稿，完成了《關(guān)于加強(qiáng)法院基層建設(shè)的匯報(bào)提綱》。3月29日，李院長在市委常委會上，李院長就加強(qiáng)全市法院基層建設(shè)的有關(guān)工作作了詳細(xì)匯報(bào)，匯報(bào)取得圓滿成功，我市法院的基層建設(shè)工作博得了與會常委們的理解和支持，常委們紛紛表態(tài)發(fā)言，要全力支持法院基層建設(shè)工作。
俗話說：人管人氣死人，制度管人順人心。法院工作要想健康快速發(fā)展，必須有一套行之有效的科學(xué)管理辦法作保障。法院原來的目標(biāo)管理考核辦法隨著時(shí)間的推移已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為此，在2005年年初，他積極向黨組建言獻(xiàn)策，提出以全新的概念出臺一套目標(biāo)考核辦法來規(guī)范中院和全市法院的各項(xiàng)工作。此建議向黨組匯報(bào)后，得到了黨組領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可和大力支持。為此，他匯同辦公室有關(guān)同志，我們根據(jù)以往的考核工作經(jīng)驗(yàn)，潛心研究了省內(nèi)外十幾家先進(jìn)法院的考核辦法，結(jié)合我們自身工作實(shí)際，歷時(shí)兩個(gè)月，先后幾十次易稿，制定和出臺了針對中院和基層法院兩個(gè)目標(biāo)管理考核辦法。為了這兩個(gè)考核辦法的出籠，那兩個(gè)月，星期天他基本上沒有休息過，很多個(gè)晚上都熬到深夜十二點(diǎn)、下一、二點(diǎn)，投入相當(dāng)大的精力。去年我們對基層法院的考核是非常成功的，也得到了中院各部門和各基層法院的認(rèn)可。目標(biāo)管理辦法的出臺和實(shí)施，使我市法院各項(xiàng)工作迅速走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，極大地促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的開展。
從2005年六月份開始，我院根據(jù)上級法院和政法委的統(tǒng)一部署安排，組織全市法院認(rèn)真開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動。這個(gè)活動整體上辦公室負(fù)責(zé)日常工作，在黨組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力配合下，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員認(rèn)真組織開展各階段的工作，從組織發(fā)動，制定方案，簽訂責(zé)任書，組織督促檢查，征求意見，召開座談會，收集各種情況，組織建章立制，制定十項(xiàng)工作機(jī)制樣本，協(xié)助組織考試考核等等，每個(gè)階段的組織發(fā)動，每個(gè)階段工作的督促落實(shí)，每個(gè)階段向有關(guān)方面匯報(bào)，預(yù)備迎接各種檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，任務(wù)繁鎖，工作量很大，為此，他和辦公室的同志們投入了大量的精力，付出了艱辛的勞動。這項(xiàng)工作也得到了市委政法委的充分肯定，政法委多次對法院專項(xiàng)整改工作予以表揚(yáng)。政法委還特發(fā)一期簡報(bào)，專題介紹法院的專項(xiàng)整改工作，并在我院建章立制階段又發(fā)簡報(bào)，對我們建章立制工作又一次給予了充分肯定。同時(shí)，這項(xiàng)工作也得到了省法院的認(rèn)可，省院檢查組要我院檢查驗(yàn)收，對我院專項(xiàng)整改工作給予了充分肯定。
三、立足本職，盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成本部門分管的各項(xiàng)工作任務(wù)
2005年，他帶領(lǐng)辦公室全體同志圍繞院的重大工作部署積極開展工作的同時(shí)，又盡職盡責(zé)地完成本部門分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室按大的職責(zé)劃分，就有十四項(xiàng)工作，任務(wù)非常繁雜。在工作中，他努力做到同籌兼顧，合理安排，使辦公室各項(xiàng)工作做到了齊頭并進(jìn)，全面開展，整體推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在工作中，首先，盡職盡責(zé)地完成了部門分管的和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種綜合材料的起草工作。2005年辦公室共起草各類綜合材料60余份40余萬字；較好完成了信息的編發(fā)工作。2005年編發(fā)簡報(bào)143期，也是歷年來較多的。其中被省高院采用32期，被最高院轉(zhuǎn)發(fā)2期，被省政法委轉(zhuǎn)發(fā)4期。2005年，我市法院被省院評為信息工作先進(jìn)單位；認(rèn)真完成了公文處理工作。2005年，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員嚴(yán)格規(guī)范公文處理程序，統(tǒng)一公文格式，防止了公文的亂編亂發(fā)而造成的行文不嚴(yán)肅。在11月份，對各基層法院的公文進(jìn)行隨機(jī)抽檢評比。目前，各基層法院在公文處理上是比較謹(jǐn)慎的、規(guī)范的。年底在省院的公文抽查評比中，中院被省院評為公文處理先進(jìn)單位；認(rèn)真完成檔案管理工作。首先，順利完成了檔案庫房的大搬遷工作。年初，為確保我們老院檔案庫房4萬余冊卷宗安全轉(zhuǎn)移到新的辦公大樓，他精心組織，周密安排，全室人員齊上陣，從人員分工、檔案裝載、途中壓運(yùn)、上架登記等工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，用了近20天時(shí)間，將全部卷宗安全轉(zhuǎn)移到新檔案庫房，沒丟失一片紙。為此，全科室人員付出了大量的勞動。在檔案管理工作中，還認(rèn)真完成案卷查閱、案卷歸檔等各項(xiàng)工作任務(wù)。在上半年進(jìn)行的全省法院檔案大檢查中，我院的檔案管理工作受到了省檢查組同志的一致好評；認(rèn)真完成了督查工作。2005年，他所負(fù)責(zé)的辦公室辦理督辦案件206件，做到案案有落實(shí)，件件有回音，受到了市委、人大、有關(guān)部門和有關(guān)當(dāng)事人的好評；認(rèn)真完成了保密工作。2005年，進(jìn)一步建立健全了保密工作的各項(xiàng)工作制度，落實(shí)了各項(xiàng)措施，全年保密工作沒出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)，保密工作穩(wěn)步開展。省法院和省保密局組織的兩次保密大檢查，對我院的保密工作及軟硬件建設(shè)給予了充分肯定。年前，我院保密工作被市保密局推薦為省保密工作先進(jìn)單位。
同時(shí)，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員還認(rèn)真完成了綜合治理工作，認(rèn)真完成了各項(xiàng)外事接待工作，認(rèn)真完成了報(bào)紙收發(fā)和報(bào)刊征訂發(fā)行工作，認(rèn)真完成了印章管理和上通下達(dá)工作，等等。事務(wù)性工作非常繁鎖，絕大部分工作都受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定。版權(quán)所有
四、以院為家，不計(jì)個(gè)人得失，對待工作做到全身心投入
一、努力增強(qiáng)角色意識，積極履行辦公室主任工作職責(zé)
法院辦公室是法院機(jī)關(guān)的綜合部門，即有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，又有傳遞信息、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。辦公室工作人員特別是辦公室負(fù)責(zé)人，素質(zhì)的高低，工作的好壞，履行職責(zé)的能力大小，輕則影響機(jī)關(guān)的辦事效率，重則關(guān)系到法院審判工作能否得以順利開展。為此，在從事辦公室的工作中，同志努力增強(qiáng)角色意識，找準(zhǔn)自身位置，積極履行辦公室主任的工作職責(zé)。在公務(wù)方面，對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，具有高度的責(zé)任心，并善于保證這些任務(wù)有效地完成。同時(shí)，努力增強(qiáng)工作的主動性，熱情、細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜。在工作中，對繁鎖的事務(wù)從沒產(chǎn)生過一絲一毫的懈怠、厭倦心理，對每一件事情都能做到一絲不茍，保質(zhì)保量；在工作作風(fēng)方面，努力做到快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)?！翱臁弊稚献龅搅宿k事情、傳文件迅速及時(shí)，從不拖位。對重要的、急辦的事情一分一秒都不耽誤。在“準(zhǔn)”字上做到了認(rèn)真細(xì)致，從不丟三拉四。在“嚴(yán)”字上做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，把工作處理得有條不紊；在紀(jì)律方面，努力增強(qiáng)保密觀念，在辦公室工作接觸的機(jī)密文件多，稍有不慎，工作不負(fù)責(zé)泄露機(jī)密就可能造成無法挽回的損失，所以，在工作中，同志堅(jiān)持帶頭，并嚴(yán)格要求本部門人員努力增強(qiáng)保密意識，一切工作按保密規(guī)定辦，從而保密工作從未出現(xiàn)一絲一毫的差錯(cuò)。
辦公室工作人員特別是作為辦公室主任的同志，在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，與領(lǐng)導(dǎo)打交道多，怎么充分發(fā)揮參謀助手的作用，為黨組分憂解難，是他很長時(shí)間來潛心研究的課題。在工作中他首先努力做到分憂不越權(quán)。辦公室人員特別是辦公室主任是領(lǐng)導(dǎo)的助手，在管理活動中處于輔助地位。同時(shí)，由于工作量多，他經(jīng)常在黨組左右，圍繞院黨組意圖處理一些工作。為此，他清醒地認(rèn)識到自己工作的特殊性，明確職責(zé)，擺正位置，充分發(fā)揮自身功能作用，想方設(shè)法，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，減輕其工作負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)集中精力去想大事、抓大事、辦大事。領(lǐng)導(dǎo)和同志們越是信任，他越是嚴(yán)以約束自己，從不因工作取得一點(diǎn)成績而沾沾自喜，居功自傲，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。特別在處理與同志們之間的關(guān)系時(shí)，他從不高高在上，自以為是，總能與同志們和睦相處，打成一片，這為辦公室更好地協(xié)調(diào)工作，使黨組各項(xiàng)決定能夠有效得以迅速貫徹實(shí)施打下了很好的基礎(chǔ)。他正是這樣努力增強(qiáng)角色意識，認(rèn)真履行辦公室主任工作職責(zé)，才使辦公室各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)，辦公室工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致認(rèn)可。
二、著眼全局，竭盡全力，積極落實(shí)我院各項(xiàng)重大工作部署
一年來，同志帶領(lǐng)辦公室全體同志把服務(wù)好法院全局性工作，落實(shí)好黨組的各種重大工作部署作為辦公室工作的第一要務(wù)，認(rèn)真的抓緊、抓實(shí)、抓好。
首先，在年初，辦公室在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟部門的大力配合下，認(rèn)真完成了圍繞2004年人代會前前后后的工作。元月份，按照黨組的安排，同志帶領(lǐng)辦公室的同志們在廣泛搜集情況，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，13次易稿，完成了法院工作報(bào)告的起草工作。去年過春節(jié)前兩天他還沒休息，忙著法院工作報(bào)告的印刷、校對工作。初六，按照人代會會務(wù)籌備組的要求，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員開始介入人代會的有關(guān)工作。兩會開始后，辦公室又協(xié)助黨組策劃、組織我院的同志到會聽取各代表團(tuán)對法院工作的意見和建議，并認(rèn)真收集各方面的情況。李院長報(bào)告結(jié)束后，法院工作報(bào)告得到了與會代表的一致好評，《報(bào)告》被全票通過。兩會結(jié)束后，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員認(rèn)真著手逐一落實(shí)有關(guān)人大代表和政協(xié)委員在兩會期間提出的對法院工作的各種意見和建議，并積極做好兩會所提議案及所提其他意見和建議的反饋工作。其中發(fā)信函64件，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員又深入到四個(gè)縣市反饋意見，后續(xù)反饋工作持續(xù)近一個(gè)月，這項(xiàng)工作也得到了市人大和有關(guān)人大代表、政協(xié)委員的好評。人大發(fā)簡報(bào)對我們的反饋工作予以表揚(yáng)。
人代會的有關(guān)工作結(jié)束以后，他帶領(lǐng)辦公室人員開始關(guān)于加強(qiáng)法院基層建設(shè)匯報(bào)提綱的起草工作。為使市委了解省法院有關(guān)加強(qiáng)法院基層建設(shè)的會議精神，全面了解我市兩級法院基層建設(shè)情況，根據(jù)院黨組的部署和要求，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員在對全市法院基層建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，9次易稿，完成了《關(guān)于加強(qiáng)法院基層建設(shè)的匯報(bào)提綱》。3月29日，李院長在市委常委會上，李院長就加強(qiáng)全市法院基層建設(shè)的有關(guān)工作作了詳細(xì)匯報(bào)，匯報(bào)取得圓滿成功，我市法院的基層建設(shè)工作博得了與會常委們的理解和支持，常委們紛紛表態(tài)發(fā)言，要全力支持法院基層建設(shè)工作。
俗話說：人管人氣死人，制度管人順人心。法院工作要想健康快速發(fā)展，必須有一套行之有效的科學(xué)管理辦法作保障。法院原來的目標(biāo)管理考核辦法隨著時(shí)間的推移已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。為此，在2005年年初，他積極向黨組建言獻(xiàn)策，提出以全新的概念出臺一套目標(biāo)考核辦法來規(guī)范中院和全市法院的各項(xiàng)工作。此建議向黨組匯報(bào)后，得到了黨組領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可和大力支持。為此，他匯同辦公室有關(guān)同志，我們根據(jù)以往的考核工作經(jīng)驗(yàn)，潛心研究了省內(nèi)外十幾家先進(jìn)法院的考核辦法，結(jié)合我們自身工作實(shí)際，歷時(shí)兩個(gè)月，先后幾十次易稿，制定和出臺了針對中院和基層法院兩個(gè)目標(biāo)管理考核辦法。為了這兩個(gè)考核辦法的出籠，那兩個(gè)月，星期天他基本上沒有休息過，很多個(gè)晚上都熬到深夜十二點(diǎn)、下一、二點(diǎn)，投入相當(dāng)大的精力。去年我們對基層法院的考核是非常成功的，也得到了中院各部門和各基層法院的認(rèn)可。目標(biāo)管理辦法的出臺和實(shí)施，使我市法院各項(xiàng)工作迅速走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，極大地促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的開展。
從2005年六月份開始，我院根據(jù)上級法院和政法委的統(tǒng)一部署安排，組織全市法院認(rèn)真開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動。這個(gè)活動整體上辦公室負(fù)責(zé)日常工作，在黨組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力配合下，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員認(rèn)真組織開展各階段的工作，從組織發(fā)動，制定方案，簽訂責(zé)任書，組織督促檢查，征求意見，召開座談會，收集各種情況，組織建章立制，制定十項(xiàng)工作機(jī)制樣本，協(xié)助組織考試考核等等，每個(gè)階段的組織發(fā)動，每個(gè)階段工作的督促落實(shí)，每個(gè)階段向有關(guān)方面匯報(bào)，預(yù)備迎接各種檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，任務(wù)繁鎖，工作量很大，為此，他和辦公室的同志們投入了大量的精力，付出了艱辛的勞動。這項(xiàng)工作也得到了市委政法委的充分肯定，政法委多次對法院專項(xiàng)整改工作予以表揚(yáng)。政法委還特發(fā)一期簡報(bào)，專題介紹法院的專項(xiàng)整改工作，并在我院建章立制階段又發(fā)簡報(bào)，對我們建章立制工作又一次給予了充分肯定。同時(shí)，這項(xiàng)工作也得到了省法院的認(rèn)可，省院檢查組要我院檢查驗(yàn)收，對我院專項(xiàng)整改工作給予了充分肯定。，
三、立足本職，盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成本部門分管的各項(xiàng)工作任務(wù)
2005年，他帶領(lǐng)辦公室全體同志圍繞院的重大工作部署積極開展工作的同時(shí)，又盡職盡責(zé)地完成本部門分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室按大的職責(zé)劃分，就有十四項(xiàng)工作，任務(wù)非常繁雜。在工作中，他努力做到同籌兼顧，合理安排，使辦公室各項(xiàng)工作做到了齊頭并進(jìn)，全面開展，整體推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在工作中，首先，盡職盡責(zé)地完成了部門分管的和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種綜合材料的起草工作。2005年辦公室共起草各類綜合材料60余份40余萬字；較好完成了信息的編發(fā)工作。2005年編發(fā)簡報(bào)143期，也是歷年來較多的。其中被省高院采用32期，被最高院轉(zhuǎn)發(fā)2期，被省政法委轉(zhuǎn)發(fā)4期。2005年，我市法院被省院評為信息工作先進(jìn)單位；認(rèn)真完成了公文處理工作。2005年，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員嚴(yán)格規(guī)范公文處理程序，統(tǒng)一公文格式，防止了公文的亂編亂發(fā)而造成的行文不嚴(yán)肅。在11月份，對各基層法院的公文進(jìn)行隨機(jī)抽檢評比。目前，各基層法院在公文處理上是比較謹(jǐn)慎的、規(guī)范的。年底在省院的公文抽查評比中，中院被省院評為公文處理先進(jìn)單位；認(rèn)真完成檔案管理工作。首先，順利完成了檔案庫房的大搬遷工作。年初，為確保我們老院檔案庫房4萬余冊卷宗安全轉(zhuǎn)移到新的辦公大樓，他精心組織，周密安排，全室人員齊上陣，從人員分工、檔案裝載、途中壓運(yùn)、上架登記等工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，用了近20天時(shí)間，將全部卷宗安全轉(zhuǎn)移到新檔案庫房，沒丟失一片紙。為此，全科室人員付出了大量的勞動。在檔案管理工作中，還認(rèn)真完成案卷查閱、案卷歸檔等各項(xiàng)工作任務(wù)。在上半年進(jìn)行的全省法院檔案大檢查中，我院的檔案管理工作受到了省檢查組同志的一致好評；認(rèn)真完成了督查工作。2005年，他所負(fù)責(zé)的辦公室辦理督辦案件206件，做到案案有落實(shí)，件件有回音，受到了市委、人大、有關(guān)部門和有關(guān)當(dāng)事人的好評；認(rèn)真完成了保密工作。2005年，進(jìn)一步建立健全了保密工作的各項(xiàng)工作制度，落實(shí)了各項(xiàng)措施，全年保密工作沒出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)，保密工作穩(wěn)步開展。省法院和省保密局組織的兩次保密大檢查，對我院的保密工作及軟硬件建設(shè)給予了充分肯定。年前，我院保密工作被市保密局推薦為省保密工作先進(jìn)單位。
同時(shí)，他帶領(lǐng)辦公室有關(guān)人員還認(rèn)真完成了綜合治理工作，認(rèn)真完成了各項(xiàng)外事接待工作，認(rèn)真完成了報(bào)紙收發(fā)和報(bào)刊征訂發(fā)行工作，認(rèn)真完成了印章管理和上通下達(dá)工作，等等。事務(wù)性工作非常繁鎖，絕大部分工作都受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定。
四、以院為家，不計(jì)個(gè)人得失，對待工作做到全身心投入
中級人民法院上半年績效考核工作有關(guān)情況匯報(bào)
省法院績效考核工作辦公室：
在全省法院績效考核工作電視電話會議以后，我院黨組高度重視，及時(shí)召開了由市法院全體干警、各基層法院院長和政治處主任參加的動員會。中院黨組書記、院長***就落實(shí)省法院績效考核辦法作出了具體部署，并要求全市法院要按照省法院的統(tǒng)一布置，結(jié)合我市法院20xx年績效考核工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大績效考核工作力度，并強(qiáng)化考核成果的運(yùn)用，從而激發(fā)干警的工作責(zé)任心和積極性。通過上半年對中院各部門的考核情況來看，績效考核辦法得到了全市法院及全體干警的一致認(rèn)同，并發(fā)揮出了積極成效，兩級法院案件審判質(zhì)量和效率、院政管理的水平都上了一個(gè)新臺階。我們的具體做法是：
一、健全組織,切實(shí)加強(qiáng)對績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年四月份,省法院電視電話會議以后,我院于當(dāng)天便召開黨組擴(kuò)大會,研究落實(shí)電視電話會議精神的有關(guān)措施。并在我院原有績效考核組織的基礎(chǔ)上，成立了以院黨組書記、院長***為組長，其他黨組成員為組員的績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了由中院黨組成員、政治部主任***兼主任，其他相關(guān)職能部門人員參加的績效考核辦公室，明確了各自的職責(zé)，為確?？冃Э己斯ぷ鞯捻樌_展提供了有力的組織保障。
二、完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范績效考核工作的方法步驟。補(bǔ)充制訂了《**市中級人民法院20xx年度干警績效考核辦法（試行）》，從而建立了基層法院、中院機(jī)關(guān)、中院干警三大績效考核辦法。工作中，我們堅(jiān)持以審判質(zhì)量與效率為核心，通過采取定性與定量相結(jié)合、分類與分級相結(jié)合、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合、部門與個(gè)體相結(jié)合的方法，以指標(biāo)為尺度，精細(xì)衡量，綜合評價(jià)，為提高審判質(zhì)量和效率奠定了良好的基礎(chǔ)。目前。《**市中級人民法院20xx年度部門績效考核辦法（試行）》、《**市中級人民法院20xx年度干警績效考核辦法（試行）》、《**市中級人民法院20xx年度基層法院績效考核辦法（試行）》已印制成冊，發(fā)放到全市法院和有關(guān)部門，很好地指導(dǎo)了全市法院的工作。在此基礎(chǔ)上，市法院還結(jié)合各基層法院的實(shí)際，組織政治處有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其建立健全適合自身實(shí)際的績效考核工作機(jī)制，確保全市法院的整體、諧調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
三、狠抓落實(shí)，確?？冃Э己斯ぷ鳈C(jī)制發(fā)揮實(shí)效。為確?？冃Э己藱C(jī)制發(fā)揮實(shí)效，我們狠抓了工作制度的落實(shí)。今年7月份，中院機(jī)關(guān)考核辦公室和各職能考核部門在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照考核辦法的有關(guān)規(guī)定，集中精力和時(shí)間，利用10余天的時(shí)間，對中院各部門工作進(jìn)行了全方位考核，對各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，排出了名次。此舉很好的激勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了落后，促進(jìn)了法院工作的全面開展。同時(shí)，為全面、客觀地反映法官們的情況，加強(qiáng)對法官績效優(yōu)劣的考核評估，我院還出臺了《關(guān)于實(shí)施績效管理監(jiān)督考核辦法》，成立了“**中院績效考核檢查督導(dǎo)組”，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，形成了系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督體系。
四、嚴(yán)格獎懲，切實(shí)增強(qiáng)全體干警的責(zé)任意識?？荚u成果的運(yùn)用，是績效綜合考評起不起作用的關(guān)鍵。工作中，我院不是將績效考核成績作為通報(bào)用的一項(xiàng)內(nèi)容、講評的一份材料，而是實(shí)實(shí)在在地與部門、干警評先獎勵(lì)掛鉤，與個(gè)人成長進(jìn)步掛鉤。即將對部門、干警、基層法院的考核情況，納入績效考核檔案，作為干警優(yōu)勝劣汰晉升提拔及部門評先的依據(jù)。
