時(shí)間：2023-03-06 16:03:38
序論：在您撰寫今后五年黨建工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作總體要求
年工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省分支行行長會(huì)議以及州委州政府有關(guān)重要會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式為主線，以支持“三農(nóng)”為重點(diǎn)，合規(guī)經(jīng)營，改革創(chuàng)新，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)展，突出抓好基礎(chǔ)管理、精細(xì)化管理，著力提高經(jīng)營管理水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作思路
認(rèn)真落實(shí)好總行提出的支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，做到“一確保，一重點(diǎn)，二突出，一擇優(yōu)”。業(yè)務(wù)發(fā)展要立足“早”、突出“好”、力求“快”，做到“四結(jié)合，一擇優(yōu)，一擇重”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
三、主要工作
（一）糧油信貸業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧油收購和調(diào)控政策，及時(shí)足額供應(yīng)糧油收儲(chǔ)信貸資金。一是支持政策性收儲(chǔ)輪換；二是做好市場(chǎng)化糧油收購貸款業(yè)務(wù)；三是審慎穩(wěn)妥做好涉糧商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)。
（二）大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是突出支持水利水電建設(shè)。加強(qiáng)與水利部門的溝通、合作，支持納入政府規(guī)劃的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、江河湖水系治理、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水土保持和水生態(tài)保護(hù)等涉農(nóng)水利項(xiàng)目。二是突出支持新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)村土地收儲(chǔ)、整治和農(nóng)民集中住房建設(shè)為主的新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。三是支持農(nóng)村流通體系建設(shè)。
（三）擇優(yōu)支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目。二是積極支持市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益好的各類農(nóng)業(yè)中小企業(yè)。
（四）抓好存款組織。堅(jiān)持推行部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、綜合營銷的工作機(jī)制，有效推行存貸一體化戰(zhàn)略，因地制宜，突出重點(diǎn)，組織吸納好縣域企事業(yè)單位存款、財(cái)政存款和同業(yè)存款。
（五）加強(qiáng)結(jié)算管理。一是樹立以客戶為中心，服務(wù)客戶、方便客戶的結(jié)算服務(wù)理念，為客戶提供安全、便捷的結(jié)算方式。二是確保資金匯劃渠道暢通，積極開辦銀行承兌匯票等票據(jù)業(yè)務(wù)，全面深入推進(jìn)牡丹金山卡和網(wǎng)上銀行等離柜結(jié)算業(yè)務(wù)，大力推行非現(xiàn)金結(jié)算。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神開好頭、起好步的第一年。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好布局，對(duì)于今年乃至今后五年的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的提升發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)局黨組關(guān)于連續(xù)完善、創(chuàng)新提高、爭(zhēng)創(chuàng)品牌的要求，市局決定，在全市開展創(chuàng)建基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作品牌縣（區(qū)）活動(dòng)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、創(chuàng)建內(nèi)容
基層政權(quán)建設(shè)主要包括村委會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理三大主要工作，每項(xiàng)主要工作中又包括具體的分項(xiàng)工作。創(chuàng)建活動(dòng)既可以圍繞三大主要工作進(jìn)行創(chuàng)建，也可以在分項(xiàng)工作上進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建項(xiàng)目可圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行選擇：（一）村委會(huì)建設(shè)方面：村委會(huì)換屆選舉工作，村委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，村委會(huì)干部培訓(xùn)表彰，村委會(huì)民主作風(fēng)建設(shè)，村委會(huì)干部考核評(píng)議，落實(shí)村委會(huì)干部履行承諾踐諾工作，村委會(huì)辦公場(chǎng)所建設(shè)，村委會(huì)工作制度建設(shè)，村委會(huì)配套組織建設(shè)，村委會(huì)建設(shè)創(chuàng)新等；（二）城市社區(qū)建設(shè)方面：社區(qū)覆蓋設(shè)置工作，社區(qū)換屆選舉工作，社區(qū)黨建工作，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，社區(qū)干部和工作者工資待遇保障，社區(qū)圖書援建，社區(qū)文體開展活動(dòng)，社區(qū)志愿者活動(dòng)，社區(qū)制度建設(shè)，社區(qū)管理，社區(qū)服務(wù)，社區(qū)廉政文化建設(shè)，社區(qū)檔案管理，社區(qū)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，社區(qū)干部培訓(xùn)，社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新等；（三）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面:試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)工作，面上推進(jìn)發(fā)展工作，社區(qū)有效治理機(jī)制建設(shè)，社區(qū)為民服務(wù)建設(shè)，社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)，社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，社區(qū)居民文體活動(dòng)，社區(qū)制度建設(shè)，社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社區(qū)治安建設(shè)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)居民自治建設(shè)，社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新等；（四）村務(wù)公開民主管理方面：村務(wù)公開目錄編制，村務(wù)公開陣地建設(shè)，村務(wù)公開方式形式建設(shè)，村務(wù)公開監(jiān)督落實(shí)，村務(wù)公開監(jiān)督小組建設(shè)，村民代表隊(duì)伍建設(shè)，民主理財(cái)小組建設(shè)，村務(wù)公開長效機(jī)制建設(shè)，村務(wù)公開工作考核，村務(wù)公開制度建設(shè)，村務(wù)公開實(shí)效機(jī)制建設(shè)，村民代表會(huì)議制度建設(shè)，鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制建設(shè)，村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)財(cái)務(wù)、合同、印章、現(xiàn)金有效監(jiān)管工作，村務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新等。（五）其他方面：工作調(diào)研，宣傳報(bào)道，隊(duì)伍建設(shè)，課題研究，檔案管理，統(tǒng)計(jì)匯總等。
二、創(chuàng)建原則
品牌創(chuàng)建工作要與正常的政權(quán)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在認(rèn)真完成各項(xiàng)政權(quán)工作任務(wù)的前提下開展創(chuàng)建工作。一方面，要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)工作的有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行，確保創(chuàng)建工作的合法性，在落實(shí)法律法規(guī)和政策的要求及目標(biāo)上下功夫，力求有突破，有提高；另一方面，要在依法無據(jù)的情況下，按照于法周延的原則，在工作中大膽進(jìn)行創(chuàng)新，力求有特色，有高度。同時(shí)，提倡創(chuàng)建工作以主項(xiàng)工作創(chuàng)建為主，以整體工作創(chuàng)建為主，以本地原有的亮點(diǎn)工作為基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)一縣（區(qū)）一品牌或多品牌，一縣（區(qū)）一亮點(diǎn)或多亮點(diǎn)。在創(chuàng)建工作中，要把點(diǎn)上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)地在面上推廣普及，力求整體水平的提高。各縣（區(qū)）創(chuàng)建的項(xiàng)目數(shù)量不限，但不得少于一個(gè)主體項(xiàng)目和兩個(gè)分項(xiàng)目。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建的工作品牌，原則上必須是創(chuàng)新的工作，一流的工作，亮點(diǎn)的工作，經(jīng)驗(yàn)性的工作，對(duì)外積極影響較大的工作。爭(zhēng)創(chuàng)品牌要立足于全市，面向全省和全國。在橫向上，要走在各縣區(qū)的前面；在縱向上，原則上不落后于省內(nèi)其它地區(qū)，乃至在全省和全國排在先進(jìn)行列。
四、命名表彰和結(jié)果使用
每年度由市局對(duì)各縣（區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估和命名表彰，分別授予年度業(yè)務(wù)工作品牌縣（區(qū)）和單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位稱號(hào)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年度進(jìn)行一次考核命名。把創(chuàng)建活動(dòng)納入市委、市政府每年度對(duì)各縣區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀考核體系進(jìn)行考核，量化打分。同時(shí)，對(duì)獲得業(yè)務(wù)工作品牌和單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的縣（區(qū)），在有關(guān)政策和資金等方面給予傾斜。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
“夯實(shí)黨務(wù)，促發(fā)展；以身作則，樹標(biāo)桿”，這是XX鄉(xiāng)黨委書記XXX踐行的黨務(wù)工作準(zhǔn)則。該同志現(xiàn)年33歲，研究生文化，自2005年3月?lián)蝀X鄉(xiāng)黨委書記一職后，面對(duì)鄉(xiāng)上主要班子成員（鄉(xiāng)長，副書記、武裝部長）抽派到XX工作的實(shí)際狀況，他講政治、顧大局，勇挑重?fù)?dān)，以抓黨務(wù)工作為重點(diǎn)工作，統(tǒng)一干部思想，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展。
一、重學(xué)習(xí)，抓調(diào)研，凝聚民意，理清思路。
2005年3月，XXX被縣委任命為滎經(jīng)縣XX鄉(xiāng)黨委書記。
鄉(xiāng)上工作點(diǎn)多面大，工作千頭萬緒，多年來XX鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)工作成績都有突出點(diǎn)，并且取得了不少榮譽(yù)，這一切對(duì)剛剛上任的XXX同志來說，無疑是一種巨大的壓力和責(zé)任。如何才能保證先進(jìn)黨委這面紅旗不倒，讓它繼續(xù)高高飄揚(yáng)，如何才能找到新的突破口，使各項(xiàng)工作再上臺(tái)階，這些問題一直深埋在身為黨委書記的他的心底。上任后，他沒有絲毫當(dāng)上黨委書記的欣喜，而是進(jìn)一步深入到各個(gè)行政村、深入到田間地頭、深入到干部群眾的家中，開展了廣泛而又深入的工作調(diào)研。他在為XX鄉(xiāng)的發(fā)展“號(hào)脈”，希望能盡快尋找到XX發(fā)展的“良藥”，通過與干部群眾交流座談，實(shí)地的查看。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研、分析、思考，XXX同志親自起草制定了XX鄉(xiāng)今后五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。即：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為中心，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，加強(qiáng)退耕還林還草的，確定了“培育新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的發(fā)展方向和力爭(zhēng)五年內(nèi)把XX鄉(xiāng)建成兔業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)。并提出了實(shí)施兩大戰(zhàn)略的具體發(fā)展措施。即：實(shí)施黨委+協(xié)會(huì)（專業(yè)合作組織）+農(nóng)民模式戰(zhàn)略，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；無公害產(chǎn)品——綠色產(chǎn)品——有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展道路。
二、完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。
發(fā)展思路制定了，工作方向明確了，如何才能確保這些工作真正落實(shí)到位？多年來，XXX同志一直非常注重基層調(diào)研，他清楚地知道，基層的干部有工作積極性，但是沒有工作思路；有工作干勁，但是缺少工作方法。針對(duì)這些情況，在他的親自提議下，鄉(xiāng)黨委制定出臺(tái)了“三項(xiàng)例會(huì)”制度，即《周一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)制度》、《行政村周二工作例會(huì)制度》、《鄉(xiāng)、村、站所月例會(huì)制度》，通過健全“三項(xiàng)例會(huì)”制度 ，黨委無論是長期工作還是短期工作都能順利的貫徹落實(shí)到基層，各項(xiàng)工作的連貫性、整體性相比以前更加明顯突出，行政村的工作也更加有條不紊。由于工作中的各種問題和矛盾能夠及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、反饋，鄉(xiāng)、村、站所之間的工作關(guān)系更加融洽，合作更加愉快，尤其是站所單位的服務(wù)意識(shí)、職能作用均得到了明顯提高和轉(zhuǎn)變，過去，由于工作不到位，行政村和信用社之間存在不信任、互相不配合的問題，自《鄉(xiāng)、村、站所月例會(huì)制度》實(shí)行以來農(nóng)民的還貸主動(dòng)性增強(qiáng)了，信用社放貸積極性提高了；2006年截止目前，鄉(xiāng)信用社共為農(nóng)民群眾發(fā)放各類貸款60余萬元，與2005年相比增加了20萬元。
三、重情厚誼，推功攬過，公開民主，獎(jiǎng)懲分明。
有人說XXX同志對(duì)基層村干部有一份特殊的感情，因?yàn)樗?duì)身邊的干部們說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是很辛苦，但是真正最辛苦的還是我們基層的村干部們，無論哪項(xiàng)工作，最終去落實(shí)的還是要靠他們?nèi)スぷ?，工作任?wù)重，工作壓力大，工作報(bào)酬卻很微薄，每人每月不到300元，很多干部為了工作放棄了許多賺錢的機(jī)會(huì)，放棄了自家的得失，為的只是一份責(zé)任和榮譽(yù)”。正是有了這份情結(jié)，每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，他總不忘向他們推薦介紹XX鄉(xiāng)優(yōu)秀村干部。為更好地調(diào)動(dòng)干部們的工作積極性，在XXX同志的提議下，XX鄉(xiāng)專門制定出臺(tái)了村干部《“雙述”“雙評(píng)”考核管理辦法》，采取“考、評(píng)、用”相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理，“雙述”即在年底考核過程中，村干部根據(jù)崗位工作完成情況，先向全村黨員和群眾代表述職，然后再向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、站所、主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職，接受廣大群眾和黨員干部的監(jiān)督。“雙評(píng)”即述職結(jié)束后，一是全村黨員和群眾代表對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，二是由鄉(xiāng)黨委組織與村級(jí)業(yè)務(wù)相關(guān)的人員對(duì)村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)特別優(yōu)秀的干部鄉(xiāng)黨委進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的村副職干部作為村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)考核辦法中還專門建立了干部工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最高獎(jiǎng)為1000元。憑著一份真心、一份誠意，XXX同志贏得了XX各族黨員干部的認(rèn)可。
四、心系群眾，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和群眾利益。
也許是因?yàn)閺男∩L在農(nóng)村，XXX同志身上始終保持著對(duì)農(nóng)村的那份樸實(shí)，對(duì)農(nóng)民群眾的那份特殊的感情，由于農(nóng)村“三提五統(tǒng)”取消，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅也取消，農(nóng)民種地的積極性大大提高，但是隨之而來也造成了許多新的土地糾紛和矛盾，面對(duì)一撥又一撥的上訪群眾，XXX非常理解他們的心情和想法。他總是不厭其煩，一遍又一遍地向群眾耐心的做思想工作，講解國家的政策和法規(guī)，尤其是在農(nóng)民觸犯國家法規(guī)時(shí)，他不僅要做農(nóng)民的說服工作，還要做法院的工作，力爭(zhēng)通過調(diào)解，避免農(nóng)民的利益受到損害。僅2006年1月至3月，他就接待農(nóng)民來信來訪6起，在他的多方努力下，來訪事件全部得以協(xié)調(diào)化解。
五、保穩(wěn)定、促和諧，構(gòu)建新XX。
【關(guān)鍵詞】A公司；發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309（2012）06-0099-1.5
一、A公司的融資計(jì)劃
繼續(xù)壯大A公司資本金的實(shí)力，積極向中央、省、市爭(zhēng)取資本金補(bǔ)助。為落實(shí)中央工作會(huì)議精神，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)“跨越發(fā)展、長治久安”，推動(dòng)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)需要壯大資本金規(guī)模，大力發(fā)展政策性公司，以適應(yīng)中小企業(yè)破解融資難的迫切需求，2011年-2015年A公司積極向中央、省、市爭(zhēng)取資本金補(bǔ)助，力爭(zhēng)在2012年A公司注冊(cè)資本金到達(dá)5000萬元、2013年到達(dá)7000萬元、2014年達(dá)到9000萬元、2015年到達(dá)1億元，從而壯大A公司實(shí)力，增大杠桿比例，真正起到信用放大作用，推動(dòng)中小企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。政府在設(shè)立機(jī)構(gòu)時(shí)也從全面和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)資源和公信機(jī)構(gòu)的重要性和持久性，它是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著長期重要作用的載體，其應(yīng)當(dāng)成為穩(wěn)定的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)公共信用資源提供者，而不能成為其消耗者，其風(fēng)險(xiǎn)損失也應(yīng)得到合理的補(bǔ)償，為了從根本上保障A公司風(fēng)險(xiǎn)抗御能力，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)增信功效，確保A公司的持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營，借鑒成都、大理市等地做法，希望政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過政府每年財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金（公司注冊(cè)資本金的5%）用于補(bǔ)償機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)損失，盡可能地分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的目的，為中小企業(yè)搭建融資解困的快速通道。
建立資本金補(bǔ)充機(jī)制。為有效的緩解中小企業(yè)融資難問題，推動(dòng)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)需要市政府壯大A公司資本金規(guī)模，以適應(yīng)中小企業(yè)破解融資難的迫切需求。因此，希望市人民政府建立政府性公司資本金補(bǔ)償機(jī)制，每年財(cái)政逐步增加資本金，并納入財(cái)政預(yù)算。從而壯大A公司實(shí)力，增大杠桿比例，真正起到信用放大作用，推動(dòng)中小企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、A公司的人才發(fā)展
A公司是跨產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的特殊機(jī)構(gòu)，A公司運(yùn)行需要主要的“原材料”除了資金之外，就是具備綜合能力的人才。機(jī)構(gòu)的人力資源，必須具備財(cái)務(wù)、金融、法律等相關(guān)方面的綜合知識(shí)。因此，A公司在今后的發(fā)展過程中，需再配備專業(yè)復(fù)合型人才，即業(yè)務(wù)部客戶經(jīng)理崗3人；風(fēng)險(xiǎn)部風(fēng)險(xiǎn)控制崗2人、審查崗2人、資產(chǎn)保全崗2人。同時(shí)，要主動(dòng)聘請(qǐng)金融界、法律界等專家學(xué)者，積極發(fā)揮他們的智囊作用，為公司的運(yùn)作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新
為緩解中小企業(yè)融資難，完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，結(jié)合面臨的實(shí)際情況，A公司將在目前開展的中小企業(yè)項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)上，有效的增加業(yè)務(wù)品種，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的多元化。2013年，A公司將積極涉入非融資業(yè)務(wù)，如：工程履約、訴訟保全等，在創(chuàng)新工作思路過程中，不斷開拓領(lǐng)域，升級(jí)品種，穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，圓滿完成“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略工作。
四、市場(chǎng)拓展計(jì)劃
進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，提升信用水平。A公司在未來的五年規(guī)劃中，在全面提升現(xiàn)有合作銀行合作力度的同時(shí)，做強(qiáng)周邊金融市場(chǎng)，擴(kuò)大合作銀行的選擇范圍，并在有關(guān)業(yè)務(wù)制度的建設(shè)上，主動(dòng)征求金融部門意見，堅(jiān)持做到與現(xiàn)行金融法規(guī)一致；定期與金融部門會(huì)商，相互通報(bào)情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題；形成貸款發(fā)放和協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到雙方協(xié)調(diào)一致。
準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。A公司將積極為政策鼓勵(lì)和扶持的企業(yè)搭建交流平臺(tái)，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。從行業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)的發(fā)展前景，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)的營銷力度，研究企業(yè)業(yè)主的個(gè)人征信度，并通過綜合測(cè)評(píng)出優(yōu)質(zhì)企業(yè)，主動(dòng)幫助他們向銀行申請(qǐng)貸款。做到已涉及的領(lǐng)域爭(zhēng)取多接項(xiàng)目，未涉及的領(lǐng)域力爭(zhēng)涉入。
五、控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)的還款能力。以企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為中心的定量分析。一般而言，中小企業(yè)出于多方面的考慮，其財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際會(huì)有較大出入。作為機(jī)構(gòu)要承認(rèn)和尊重這個(gè)現(xiàn)實(shí)。因此，做信用評(píng)價(jià)前，深入企業(yè)作認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，是關(guān)鍵一環(huán)，只有摸清企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況，并據(jù)以定量分析評(píng)價(jià)才有意義。以企業(yè)核心能力為中心的定性分析。如果僅以企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為中心的定量分析，機(jī)構(gòu)會(huì)喪失許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。所以要以企業(yè)核心能力作定性分析。找出企業(yè)的核心資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)），明確企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)的還款意愿。機(jī)構(gòu)作為一個(gè)專門以信用為服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它所出售的正是自身信用、創(chuàng)新思想、風(fēng)險(xiǎn)管理措施的信用產(chǎn)品，而不僅是一紙“同意”的協(xié)議。之所以機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供，是基于它：有風(fēng)險(xiǎn)判斷的能力、有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和化解的能力，要具備這些能力，A公司的核心價(jià)值就是—必須具備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。
六、企業(yè)文化建設(shè)
為了規(guī)范A公司全體員工的行為，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化組合A公司的各種資源，2011年-2015年，A公司將繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范建設(shè)，做到執(zhí)行有力，尤其是在優(yōu)化決策機(jī)制、完善反措施及項(xiàng)目保審會(huì)議事規(guī)則上進(jìn)行一些有益的實(shí)踐和探索，為業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行提供制度保證，并積極建立管理信息系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化提供支持。
以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，注重夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的建設(shè)和制度創(chuàng)新成果，不斷開創(chuàng)組織人事工作的新局面。一是加強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性，提高黨員干部的整體素質(zhì)；二是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，基層黨建工作得到加強(qiáng)；三是扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層班子建設(shè)和深化員工管理；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的宏觀管理，推進(jìn)員工管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；五是積極引進(jìn)專業(yè)型人才，科學(xué)、合理安排工作崗位。
以宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策為重心，堅(jiān)持黨支部委員會(huì)理論學(xué)習(xí)制度，積極開展政治理論學(xué)習(xí)和經(jīng)營管理能力培養(yǎng)工作；以理論學(xué)習(xí)、輿論引導(dǎo)、信息反饋、特色活動(dòng)的“四項(xiàng)具體工作”為抓手，不斷將各項(xiàng)思想宣傳教育活動(dòng)推向；堅(jiān)持安全宣傳教育活動(dòng)有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有效果、有總結(jié)，建立健全員工安全理論學(xué)習(xí)和崗位行為規(guī)范長效機(jī)制，切實(shí)提高A公司平安創(chuàng)建和誠信企業(yè)建設(shè)水平；從增強(qiáng)A公司發(fā)展軟實(shí)力出發(fā)，積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。
七、保障措施及建議
中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)具有典型的“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”特征，政策性機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，一方面要盡力減少代償賠付，這就需要不斷加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理能力，另一方面需要通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)量、增收節(jié)支以提高盈利水平，這就需要繼續(xù)探索盈利模式的創(chuàng)新，并不斷提高自身的運(yùn)營能力。這就是現(xiàn)階段A公司可持續(xù)經(jīng)營的三個(gè)戰(zhàn)略措施：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理、經(jīng)營模式創(chuàng)新和提高運(yùn)營效率。具體來說，包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力；優(yōu)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制；靈活設(shè)置反措施；建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；尋求風(fēng)險(xiǎn)與收益匹配的合理定位；信用業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新；商業(yè)品種的多元化。以求通過良好有效的運(yùn)營成為防范控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)力量，進(jìn)而更好地成為政府的有力助手，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政稅收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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××市公路管理局
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和宜春市委、市政府“心圈廊”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施以及省廳、省局對(duì)公路建設(shè)的大力支持，我市公路建設(shè)迎來了一個(gè)較好的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)工作保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。歸納起來，我局主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、積極應(yīng)對(duì)公路體制改革，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡版權(quán)所有2003年省委、省政府對(duì)公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應(yīng)對(duì)體制改革，主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)理順了與市政府其他各部門的關(guān)系，爭(zhēng)取了市政府的支持。同時(shí)以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全局上下很快適應(yīng)了新的管理模式，做到了目標(biāo)不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
2、深化養(yǎng)護(hù)改革，確保路況穩(wěn)步提高
“十五”期間，我局貫徹“建養(yǎng)并重”的方針，加大了養(yǎng)護(hù)工作力度。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，成立了養(yǎng)護(hù)公司，申辦了公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，全面推行養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)，建立了內(nèi)部養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。二是突出重點(diǎn)，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養(yǎng)護(hù)工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點(diǎn)的全面綜合養(yǎng)護(hù)。二是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，積極推廣使用養(yǎng)護(hù)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，大力推行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實(shí)、土工格柵等養(yǎng)護(hù)技術(shù)。三是積極推廣生態(tài)養(yǎng)護(hù)，建好綠色通道。結(jié)合道路實(shí)際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實(shí)現(xiàn)了生態(tài)路、景觀路的養(yǎng)護(hù)，逐步呈現(xiàn)一路一景的公路特色。四是積極爭(zhēng)取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達(dá)2.73億元。五是狠抓橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。共完成危橋改造（含加固）共152座計(jì)47456.75米，總投資達(dá)9551萬元。2004年，我局橋梁養(yǎng)護(hù)再創(chuàng)新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機(jī)牌坊順利通過清宜線抵達(dá)新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃
“十五”期間，通過爭(zhēng)取國家投資、加大地方政府投入、擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設(shè)步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對(duì)××國道全線進(jìn)行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級(jí)公路，新建了××城一級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了我局一級(jí)公路建設(shè)零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達(dá)7.2億元，一個(gè)完善的干線公路網(wǎng)已初步形成。
與此同時(shí)，充分把握國家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利契機(jī)，積極實(shí)施“老區(qū)扶貧公路計(jì)劃”、“縣鄉(xiāng)公路國債項(xiàng)目計(jì)劃”。特別是2005年，我局在農(nóng)村公路建設(shè)中搶占先機(jī)，黨委成員主動(dòng)下到公路一線，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快市管農(nóng)村公路的建設(shè)計(jì)劃，全年共完成480公里目標(biāo)任務(wù)，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達(dá)1.2億元?；緦?shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、水泥路，為農(nóng)村公路建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖於嗽鷮?shí)的基礎(chǔ)。
4、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公路信息化進(jìn)程
十五期間，我們以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜春公路網(wǎng)為平臺(tái)，全面開展了公路信息化建設(shè)工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時(shí)組建了信息通信中心，負(fù)責(zé)全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設(shè)法擠出一定的經(jīng)費(fèi)購買電腦及各種配套設(shè)施。同時(shí)，加大攻關(guān)力度，開發(fā)運(yùn)用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網(wǎng)站，建成了網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)了可視電話系統(tǒng)，拓展了ip電話等通信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)合一。各單位電腦全部納入了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸，辦公自動(dòng)化進(jìn)程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。如電視電話系統(tǒng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，2002年至今共計(jì)節(jié)省租用電話會(huì)議電路費(fèi)20萬元。目前，我局信息網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公已具規(guī)模，全市公路系統(tǒng)已建立自上而下信息局域網(wǎng)，均設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)與管理工作專頁，完成了公路普查和數(shù)據(jù)庫的采集與錄入。××公路信息網(wǎng)在中國萬維網(wǎng)正式注冊(cè)，已成為我局重要的對(duì)外宣傳窗口，其內(nèi)容和形式多樣，新聞更新及時(shí)，為向社會(huì)通報(bào)公路路況信息，推介××公路的企業(yè)形象及招商引資搭建了一個(gè)全方位的信息平臺(tái)，也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭(zhēng)取政府支持，加大路政執(zhí)法力度
“十五”期間，我局先后出臺(tái)了《創(chuàng)建文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)》、《路政管理工作實(shí)施辦法》、《路政賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》、《公路及公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)戶外廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志設(shè)施管理辦法》四項(xiàng)路政管理制度，進(jìn)一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的通知》，加大了路政管理的執(zhí)法力度。與此同時(shí)，我局按照“著裝一批車、推出一個(gè)亮點(diǎn)、辦好兩個(gè)班、打造一支隊(duì)伍”工作思路,不斷加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),積極開展警民共建文明路，創(chuàng)建示范窗動(dòng)，有效遏制了占路堆積、嚴(yán)重污染公路等現(xiàn)象。在治超工作方面，我局積極策應(yīng)省政府精神，組建了××、××兩個(gè)固定治超站點(diǎn)，會(huì)同六部門共同進(jìn)行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮點(diǎn)特色，提升精神文明建設(shè)
我局的主要做法是：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，目標(biāo)明確，措施得力。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)整體聯(lián)動(dòng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的文明創(chuàng)建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標(biāo)，把單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)融入市委、市政府“創(chuàng)三城”工作，促進(jìn)了全局文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”統(tǒng)一部署，我局加大了機(jī)關(guān)大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對(duì)臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進(jìn)行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達(dá)到近20000平方米，綠地率近50%。整個(gè)庭院人文與環(huán)境融為一體，人與自然和諧統(tǒng)一。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，樹行業(yè)新形象。近年來,我局積極開展了“創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展行風(fēng)評(píng)議，打造誠信單位。2005年又推出十項(xiàng)規(guī)范促進(jìn)五個(gè)效能活動(dòng)，推行社會(huì)公開承諾，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定了懲防體系實(shí)施方案，并先后在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評(píng)為全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體,被全國總工會(huì)授予“模范職工之家”光榮稱號(hào)，被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位、省級(jí)文明行業(yè),被中央文明委評(píng)為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位?！痢?分局路政大隊(duì)被團(tuán)中央、交通部授予“全國青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。目前我局已有7個(gè)單位建成省級(jí)文明單位，有4個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)。
回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優(yōu)質(zhì)道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務(wù)，克服了資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的因素：版權(quán)所有
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后，市委、市政府對(duì)全市的公路建設(shè)提出了新的更高的要求，同時(shí)也給予了足夠的重視、關(guān)心和支持，先后出臺(tái)了一系列政策、規(guī)定，明確了公路部門的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí)，下放后，省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面一如既往地關(guān)心和支持我局的公路建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設(shè)三大重點(diǎn)公路工程，在資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，看望廣大筑路職工，分管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關(guān)懷?？梢哉f，從政策到資金到各項(xiàng)具體困難的解決，無不傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助。
二、建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子是關(guān)鍵
我局管轄全市10個(gè)公路分局和6個(gè)直屬單位，共有在職職工2600余人，管養(yǎng)公路2200公里。要管好一個(gè)這么大的單位，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。為此，我局始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨委集體討論通過方可實(shí)施。在黨委會(huì)上，不搞一言堂，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可充分發(fā)表自己的意見和見解，但意見統(tǒng)一后，都必須置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、介紹施工隊(duì)伍、物資采購等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚(yáng)銳氣，大事集體討論，小事分工負(fù)責(zé)，做到了分工不分家、團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，積極開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
三、構(gòu)建有效的懲防保障體系是基礎(chǔ)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預(yù)防職務(wù)犯罪引入重點(diǎn)工程管理當(dāng)中，與市計(jì)委、市招標(biāo)辦、市紀(jì)委、市檢察院聯(lián)合成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工隊(duì)伍選擇、重點(diǎn)工程的機(jī)械設(shè)備、瀝青、水泥等物資材料采購進(jìn)行了全國性公開招投標(biāo)。2005年，結(jié)合全局黨建工作實(shí)際，在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵部位和敏感環(huán)節(jié)，構(gòu)建了我局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案，并于7月中旬和8月底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實(shí)施方案還得到省紀(jì)委、市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)，并在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。良好的規(guī)章制度，嚴(yán)密的懲防體系，使我局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
四、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍是保證
幾年來，由于堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和靈活的用人制度，全局形成了一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的激勵(lì)機(jī)制，不僅培養(yǎng)了一批高層次、專業(yè)性強(qiáng)的公路人才隊(duì)伍，而且造就了一批綜合素質(zhì)高、政治上過得硬，能吃大苦，耐大勞，善打硬仗的職工隊(duì)伍。事實(shí)證明，在全局的各條戰(zhàn)線上，在不同的崗位上，尤其是在2004年三大重點(diǎn)公路工程建設(shè)中，這種精神表現(xiàn)得淋漓盡致，充分展現(xiàn)了我們職工的素質(zhì)，令人可愛可敬。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和宜春市委、市政府“心圈廊”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施以及省廳、省局對(duì)公路建設(shè)的大力支持，我市公路建設(shè)迎來了一個(gè)較好的發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)工作保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。歸納起來，我局主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、積極應(yīng)對(duì)公路體制改革，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡
2003年省委、省政府對(duì)公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應(yīng)對(duì)體制改革，主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)理順了與市政府其他各部門的關(guān)系，爭(zhēng)取了市政府的支持。同時(shí)以多種形式，加大了職工的思想政治工作力度，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全局上下很快適應(yīng)了新的管理模式，做到了目標(biāo)不變、思想不亂、工作不松、力度不減，順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
2、深化養(yǎng)護(hù)改革，確保路況穩(wěn)步提高
“十五”期間，我局貫徹“建養(yǎng)并重”的方針，加大了養(yǎng)護(hù)工作力度。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，成立了養(yǎng)護(hù)公司，申辦了公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，全面推行養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)，建立了內(nèi)部養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。二是突出重點(diǎn)，狠抓了以3*、××國道和省道干線為主骨架的養(yǎng)護(hù)工作，完善了以路面為中心，路容整治為重點(diǎn)的全面綜合養(yǎng)護(hù)。二是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，積極推廣使用養(yǎng)護(hù)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，大力推行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實(shí)、土工格柵等養(yǎng)護(hù)技術(shù)。三是積極推廣生態(tài)養(yǎng)護(hù)，建好綠色通道。結(jié)合道路實(shí)際情況，搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合，一些道路實(shí)現(xiàn)了生態(tài)路、景觀路的養(yǎng)護(hù)，逐步呈現(xiàn)一路一景的公路特色。四是積極爭(zhēng)取大中修工程投入，全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重鋪57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改瀝青路（“白改黑”）154.7公里，共投入資金達(dá)2.73億元。五是狠抓橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。共完成危橋改造（含加固）共152座計(jì)47456.75米，總投資達(dá)9551萬元。2004年，我局橋梁養(yǎng)護(hù)再創(chuàng)新高，20天加固了××線19座大中橋梁，并保證了近400噸的軋機(jī)牌坊順利通過清宜線抵達(dá)新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃
“十五”期間，通過爭(zhēng)取國家投資、加大地方政府投入、擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和外商投資等多種途徑，我局加快了干線公路建設(shè)步伐，鞏固提高了××、××國道、××線文明樣板路。對(duì)××國道全線進(jìn)行了路面黑色化改造，并將萬××至××段改造成了一級(jí)公路，新建了××城一級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)了我局一級(jí)公路建設(shè)零的突破。五年改建改善國省干線公路總長度為589公里，完成投資達(dá)7.2億元，一個(gè)完善的干線公路網(wǎng)已初步形成。
與此同時(shí)，充分把握國家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利契機(jī)，積極實(shí)施“老區(qū)扶貧公路計(jì)劃”、“縣鄉(xiāng)公路國債項(xiàng)目計(jì)劃”。特別是2005年，我局在農(nóng)村公路建設(shè)中搶占先機(jī)，黨委成員主動(dòng)下到公路一線，在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了加快市管農(nóng)村公路的建設(shè)計(jì)劃，全年共完成480公里目標(biāo)任務(wù)，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投資達(dá)1.2億元?；緦?shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、水泥路，為農(nóng)村公路建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖於嗽鷮?shí)的基礎(chǔ)。
4、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公路信息化進(jìn)程
十五期間，我們以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜春公路網(wǎng)為平臺(tái)，全面開展了公路信息化建設(shè)工作。2000年全省公路通信改革后，我局及時(shí)組建了信息通信中心，負(fù)責(zé)全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下，每年想方設(shè)法擠出一定的經(jīng)費(fèi)購買電腦及各種配套設(shè)施。同時(shí)，加大攻關(guān)力度，開發(fā)運(yùn)用了一批通信軟件，開通了公路專線直拔電話、××公路信息網(wǎng)站，建成了網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)了可視電話系統(tǒng)，拓展了ip電話等通信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)合一。各單位電腦全部納入了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸，辦公自動(dòng)化進(jìn)程明顯加快，不但提高了辦事效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。如電視電話系統(tǒng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，2002年至今共計(jì)節(jié)省租用電話會(huì)議電路費(fèi)20萬元。目前，我局信息網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公已具規(guī)模，全市公路系統(tǒng)已建立自上而下信息局域網(wǎng)，均設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)與管理工作專頁，完成了公路普查和數(shù)據(jù)庫的采集與錄入。××公路信息網(wǎng)在中國萬維網(wǎng)正式注冊(cè)，已成為我局重要的對(duì)外宣傳窗口，\其內(nèi)容和形式多樣，新聞更新及時(shí)，為向社會(huì)通報(bào)公路路況信息，推介××公路的企業(yè)形象及招商引資搭建了一個(gè)全方位的信息平臺(tái)，也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭(zhēng)取政府支持，加大路政執(zhí)法力度
“十五”期間，我局先后出臺(tái)了《創(chuàng)建文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)》、《路政管理工作實(shí)施辦法》、《路政賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》、《公路及公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)戶外廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志設(shè)施管理辦法》四項(xiàng)路政管理制度，進(jìn)一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后，又以政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的通知》，加大了路政管理的執(zhí)法力度。與此同時(shí)，我局按照“著裝一批車、推出一個(gè)亮點(diǎn)、辦好兩個(gè)班、打造一支隊(duì)伍”工作思路,不斷加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),積極開展警民共建文明路，創(chuàng)建示范窗動(dòng)，有效遏制了占路堆積、嚴(yán)重污染公路等現(xiàn)象。在治超工作方面，我局積極策應(yīng)省政府精神，組建了××、××兩個(gè)固定治超站點(diǎn)，會(huì)同六部門共同進(jìn)行治超，自2004年6月至今，超限超載車輛大大減少，由治理前的86%下降至目前的20%。
6、抓住亮點(diǎn)特色，提升精神文明建設(shè)
我局的主要做法是：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，目標(biāo)明確，措施得力。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)整體聯(lián)動(dòng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的文明創(chuàng)建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標(biāo)，把單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)融入市委、市政府“創(chuàng)三城”工作，促進(jìn)了全局文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。2004年，按照××市委、市政府“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”統(tǒng)一部署，我局加大了機(jī)關(guān)大院整改力度，拆除舊房9000多平方米，整修瀝青路面2000平方米，水泥路2600平方米。對(duì)臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米，進(jìn)行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米，使綠化面積達(dá)到近20000平方米，綠地率近50%。整個(gè)庭院人文與環(huán)境融為一體，人與自然和諧統(tǒng)一。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，樹行業(yè)新形象。近年來,我局積極開展了“創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展行風(fēng)評(píng)議，打造誠信單位。2005年又推出十項(xiàng)規(guī)范促進(jìn)五個(gè)效能活動(dòng)，推行社會(huì)公開承諾，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定了懲防體系實(shí)施方案，并先后在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，逐漸樹立起××公路品牌形象。由于工作到位，成績突出，2005年,我局先后被國家人事部、交通部評(píng)為全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體,被全國總工會(huì)授予“模范職工之家”光榮稱號(hào)，被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位、省級(jí)文明行業(yè),被中央文明委評(píng)為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。××*分局路政大隊(duì)被團(tuán)中央、交通部授予“全國青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。目前我局已有7個(gè)單位建成省級(jí)文明單位，有4個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)。
回顧這幾年的工作，我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難，提供優(yōu)質(zhì)道路條件”這一中心，完成了許多艱巨的任務(wù)，克服了資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力，取得了一些成績，歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的因素：
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后，市委、市政府對(duì)全市的公路建設(shè)提出了新的更高的要求，同時(shí)也給予了足夠的重視、關(guān)心和支持，先后出臺(tái)了一系列政策、規(guī)定，明確了公路部門的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí)，下放后，省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面一如既往地關(guān)心和支持我局的公路建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設(shè)三大重點(diǎn)公路工程，在資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，看望廣大筑路職工，分管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次慰問一線職工，給予我局極大的鼓舞和關(guān)懷。可以說，從政策到資金到各項(xiàng)具體困難的解決，無不傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助。
二、建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子是關(guān)鍵
我局管轄全市10個(gè)公路分局和6個(gè)直屬單位，共有在職職工2600余人，管養(yǎng)公路2200公里。要管好一個(gè)這么大的單位，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。為此，我局始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨委集體討論通過方可實(shí)施。在黨委會(huì)上，不搞一言堂，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可充分發(fā)表自己的意見和見解，但意見統(tǒng)一后，都必須置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、介紹施工隊(duì)伍、物資采購等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保班子的廉政勤政。在工作中，大家講正氣、揚(yáng)銳氣，大事集體討論，小事分工負(fù)責(zé)，做到了分工不分家、團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，積極開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，互相幫助，共同提高，確保了班子成員的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
三、構(gòu)建有效的懲防保障體系是基礎(chǔ)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，為確保工程廉潔、干部廉政，我局與市檢察院將預(yù)防職務(wù)犯罪引入重點(diǎn)工程管理當(dāng)中，與市計(jì)委、市招標(biāo)辦、市紀(jì)委、市檢察院聯(lián)合成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工隊(duì)伍選擇、重點(diǎn)工程的機(jī)械設(shè)備、瀝青、水泥等物資材料采購進(jìn)行了全國性公開招投標(biāo)。2005年，結(jié)合全局黨建工作實(shí)際，在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵部位和敏感環(huán)節(jié)，構(gòu)建了我局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案，并于7月中旬和8月底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和回頭看督查，做到了管理透明化、公開化。實(shí)施方案還得到省紀(jì)委、市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)，并在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。良好的規(guī)章制度，嚴(yán)密的懲防體系，使我局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
四、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍是保證
一年來，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)因各種歷史原因交織所造成的隊(duì)伍思想波動(dòng)、士氣低落、工作滯后和社會(huì)信任危機(jī)，我們沒有裹足不前，而是搶抓機(jī)遇，敢于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點(diǎn)，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊(duì)伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊(duì)伍的觀念意識(shí)，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢(shì)而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級(jí)，較好地完成了一批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。
通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會(huì)各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成，一批老字號(hào)企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信_(tái)_商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點(diǎn)加大了對(duì)海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會(huì)、2014五金協(xié)會(huì)等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場(chǎng)、星星廣場(chǎng)、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲(chǔ)，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會(huì)管理物業(yè)用房實(shí)施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動(dòng)落實(shí)，創(chuàng)新模式，城市升級(jí)有新成效
過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城市升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對(duì)__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對(duì)外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造，全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造全面提速。同濟(jì)市場(chǎng)、鴻業(yè)市場(chǎng)、南堤市場(chǎng)、白燕市場(chǎng)、山紫市場(chǎng)等五個(gè)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造，還有7個(gè)正在改造，有14個(gè)列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會(huì)的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制，注重長效，社會(huì)管理有新探索
過去一年，我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強(qiáng)化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺(tái)了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會(huì)自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì)，有效提高了城市管理的水平，有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造，及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會(huì)矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；著力建設(shè)星級(jí)人民調(diào)解會(huì)，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的處理和對(duì)重點(diǎn)人群的化解工作，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場(chǎng)等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收，三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺(tái)了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，按照9號(hào)文政策，加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺(tái)了《區(qū)、街道與村（居）委會(huì)、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入，強(qiáng)化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年，我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作，實(shí)施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評(píng)為“廣東省特級(jí)文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn)；計(jì)生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作，全力做好了登革熱防控工作。
二是社會(huì)保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺(tái)階，被評(píng)為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級(jí)改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善；全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評(píng)估，失業(yè)率控制在3%以下；認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升
過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)了干部積極性，干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理，進(jìn)一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測(cè)評(píng)，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制，帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場(chǎng)所的整合提升，進(jìn)一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個(gè)社區(qū)居委會(huì)行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全面提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物，有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識(shí)，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí)，扶貧工作順利完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年，我們克服了形勢(shì)復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準(zhǔn)了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會(huì)各界和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會(huì)到：
（一）上級(jí)關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時(shí)期，主動(dòng)關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
（二）激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍，凝聚了人心，全面調(diào)動(dòng)了干部積極性，干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”，精神面貌煥然一新，形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動(dòng)要求發(fā)展，想做會(huì)干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅(jiān)克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面，保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
（五）多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級(jí)部門，街道和村居、社會(huì)、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了多方聯(lián)動(dòng)，合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)；二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長的過程；五是社會(huì)管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會(huì)建設(shè)，新型社會(huì)管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”，做好“六個(gè)一批”，從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級(jí)為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機(jī)制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識(shí)，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動(dòng)作為，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性，從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識(shí)，抓好工作落實(shí)
逆水行舟，不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。
（一）干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會(huì)干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念，進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理，實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵(lì)機(jī)制，通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進(jìn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個(gè)腳印，踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)”的工作要求，按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批，建成一批”的工作思路，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位，重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢(shì)，打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
（一）激活一批，固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識(shí)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅(jiān)持9號(hào)文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動(dòng)，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》，調(diào)動(dòng)村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢(shì)和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級(jí)歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動(dòng)脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和中心價(jià)值，成為城市升級(jí)強(qiáng)有力的支撐。
（二）引進(jìn)一批，帶動(dòng)發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭(zhēng)取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（三）做大一批，盤活國資
新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn)，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對(duì)分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平，做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn)，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
（四）理順一批，規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對(duì)存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對(duì)不符合條件的，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決予以拆除，堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
（五）動(dòng)工一批，增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅(jiān)持多渠道融資，確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法，堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，責(zé)任到人，限時(shí)完成，全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度，每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵(lì)機(jī)制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰，誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識(shí)，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強(qiáng)中心”。
（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對(duì)該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃，全面推動(dòng)大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強(qiáng)對(duì)外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目，打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺(tái)灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn)，做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作，同時(shí)，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn)，打造5A級(jí)歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法，做出__的特色。
（四）抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃，加快資金申請(qǐng)和建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實(shí)改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定。
（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí)，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村（居）的工作積極性，高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場(chǎng)的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對(duì)接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會(huì)單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，確保村級(jí)和村民小組兩級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會(huì)立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會(huì)力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作，著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，建立良好社會(huì)秩序。
（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢(shì)，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌；四是抓“社保擴(kuò)面”工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；五是加大對(duì)困難群體的幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和省級(jí)“退管”工作示范單位；九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益；十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗(yàn)收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強(qiáng)化廉潔意識(shí)，提效能樹形象
