時間：2023-03-06 16:02:33
序論：在您撰寫支部黨建考核自評報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 考核時間：XX年3月27日。
二、 考核要點：
1、XX年緊貼教學開展的黨建工作。
2、完成工委交辦的任務與日常工作的考核。
3、一校一品的黨建品牌。
4、黨員星級管理活動和黨員平時考核記錄內容要單建檔案，重點查看。
三、 考核要求：
2、 將自評表打好分，打印兩份。一份貼在黨務公開欄內，一份待工委評估組到校交評估組。
3、 將考評材料整理入檔與自評表一、表二準備就緒待工委考評。
四、 資料準備：
1、 資料由支部辦主要負責整理。
2、 各部門按照目錄要求準備相關資料
3、 按照學校統(tǒng)一要求于25日交至小會議室。
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)，根據《省教育廳機關、直屬單位領導班子和領導干部履職盡責管理辦法》（黨委研究決定，開展2017年度二級領導班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下：
一、檢查考評對象
學校各單位（部門）領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況，班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn)；
2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強“四個”意識，堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”，完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況；
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協(xié)作等方面的情況；
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月，分三個階段進行：
第一階段：總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位（部門）向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告，其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況?？己祟I導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分，完成書面自查報告和自評分表（紙質版和電子版各一份），領導班子成員完成履職盡責《記實簿》，于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室（主體辦）。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段：現(xiàn)場考查階段（2019年1月10至20日）。
1.匯報（述職）與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位（部門）主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況，檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門）關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料，進行量化打分，做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段：綜合評議階段（2019年1月下旬）。
1.各單位（部門）互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況，對全校各部門（單位）領導班子及班子成員進行綜合評議，對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下，由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長，相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格?？己私Y果在一定范圍通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排，按照要求認真自查，提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作，確保檢查考核信息真實準確。
[關鍵詞]高校團學干部；培養(yǎng)體系；探索
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）08-0050-02
doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.024[本刊網址]http//
引言
高校團學組織是一類不同于黨政機關和企業(yè)，也不完全與事業(yè)單位相同的比較特殊的組織形式，該組織一方面強調功能性，便于完成對學校工作大局和學生的服務任務，另一方面要著眼于培育人才，促進團學干部在組織中得到鍛煉和成長，二者相輔相成，缺一不可。當前我國高校團學干部的類型包括：一是團組織學生干部，主要包括在校團委、院分團委、班級團支部（團支書、宣傳委員、組織委員）任職的干部；二是學生會干部，主要包括在校學生總會、院學生分會任職的干部。后者在大學生群體中人數(shù)最多，也最具影響力。然而，現(xiàn)階段我國高校團學干部在培養(yǎng)過程中以及團學干部自身存在一定的問題如：團組織生活內容和形式單一，滋生自由懶散的思想；團學干部選拔和考核機制不夠完善，影響評價效力；團學干部對團學組織不夠重視，導致團學組織活動流于形式；團學干部的流動性太大，影響團學組織工作的延續(xù)性等等。因此，為更好地發(fā)揮團學組織在思想政治教育、人才培養(yǎng)以及校園文化建設等方面的作用，探索高校團學干部培養(yǎng)體系是高校學生工作中的重要內容，打造一支高效率、高素質的團學干部隊伍顯得尤為重要。當前，高校團學干部培養(yǎng)體系除了思想觀念的改變之外，還要重視培養(yǎng)模式、培養(yǎng)途徑以及考核評價的改變。
一、以生為本的高校團學干部培養(yǎng)模式
當前高校團學干部的培養(yǎng)模式，有以下幾種：一是以黨建為核心的高校團學干部培養(yǎng)新模式；二是基于企業(yè)文化建設理念的團學干部培養(yǎng)模式；三是分類管理的團學干部培養(yǎng)模式。其中，以黨建為核心的高校團學干部培養(yǎng)新模式注重體現(xiàn)學生黨建的核心位置，做到“學生黨建”這一核心滲透到團學工作的方方面面，將學生黨建與團學干部培養(yǎng)工作有機結合起來，不斷突出學生黨建工作在團學工作中的核心作用，從而實現(xiàn)對團學工作的全面帶動?；谄髽I(yè)文化建設理念的團學干部培養(yǎng)模式則強調從企業(yè)文化建設成功經驗的借鑒，從高校團學干部培養(yǎng)存在問題人手，引入文化建設理念，深入剖析高校團學工作干部培養(yǎng)現(xiàn)狀，對高校院系層面的團委、學生會這一團學組織開展文化建設。分類管理的團學干部培養(yǎng)模式則涵蓋團學干部分類管理的制度建設、分類管理的指導老師隊伍建設、分類管理的激勵策略和分類管理的評價體系四個方面。
本文主張以生為本的高校團學干部培養(yǎng)模式，倡導“成長導向型”而非“任務導向型”的高校團學組織核心價值觀。所謂的“任務導向型”的組織價值觀，團學工作注重“效率”掛鉤，重點是完成工作任務，將團學干部視為完成任務的工具，而團學干部本身的利益述求、人文關懷、情感需要等常被忽略；而“成長導向型”的組織價值觀，主張將組織目標設定為團學干部的成長進步，將任務明確為“培養(yǎng)人”，在實現(xiàn)團組織工作目標時，時刻關注對團學干部的人文關懷和情感維系。因此，以生為本的團學干部培養(yǎng)模式，將是高校團學干部培養(yǎng)的理想模式。
二、擴展團學干部培養(yǎng)的有效途徑
高校團學干部的培養(yǎng)和任用已經成為高校學生管理中的重要組成部分。當前教育形勢下，高校團學干部的培養(yǎng)需要探索新的方法，以致于團學干部在管理和實踐中得到充分的鍛煉和提高。關于高校團學干部培養(yǎng)的有效途徑的研究，有學者指出高校團學培養(yǎng)途徑主要是堅持三點：一是改進選拔機制；二是重視培訓，差別培養(yǎng)；三是嚴格監(jiān)督，獎懲有度。也有學者建議：“新形勢下高校團學干部培養(yǎng)的有效途徑涉及四方面：其一，加強對基層黨團干部的培養(yǎng)工作；其二，完善基層黨建帶團建的工作機制；其三，創(chuàng)新實踐中黨團工作方式方法；其四，積極拓展‘黨建帶團建’工作平臺?！笨梢?，團學干部培養(yǎng)途徑主要是涉及選拔、差別培養(yǎng)和平臺搭建等方面。
（一）高校團學干部的選拔，要堅持“公平、公開、公正”和“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則
高校團學干部的培養(yǎng)和選拔要堅持以下原則和標準：（1）堅持組織推薦和民主選舉相結合，使學生干部有廣泛而堅實的群眾基礎；（2）堅持理論培訓和實際工作鍛煉相互補充，全面提高學生干部的理論素質和工作能力；（3）堅持學生干部的成績要求，優(yōu)秀的學生干部首先要求成績過硬；（4）堅持放手使用與嚴格管理相結合，努力使學生干部具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。換言之，高校團學干部的選拔要堅持“公平、公開、公正”和“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”的原則，既要考慮其能力或技能，又要考慮其學習成績和群眾基礎，將大學生群里中的優(yōu)秀分子吸納到團學干部的隊伍中來。
（二）高校團學干部的培養(yǎng)，要堅持在培養(yǎng)中使用，在使用中培養(yǎng)
其一，高校在對團學干部培養(yǎng)的過程當中，要按照不同人的特點制訂人才培養(yǎng)計劃，使團學干部能夠在其最為專長的崗位上得到鍛煉，從而更好地促進團學干部的成長；其二，針對不同層次的團學干部開展培養(yǎng)，不僅局限于傳統(tǒng)的理論和業(yè)務能力培養(yǎng)，還要定期開展崗前培訓、日常工作培訓、工作交接培訓等，做好團學干部流動過程中的相關培訓工作，做好接力棒的傳承工作；其三，加強高校不同類型團學干部之間的溝通、交流，進行日常有效的工作方法的探討，促進大家共同進步，例如組織團學干部間的交流會、新老團學干部經驗交流會等等。
（三）高校團學干部的培養(yǎng)，在社會實踐中強化高校團學干部的責任意識和服務意識
首先，組織團學干部參與三下鄉(xiāng)、社會調查、援助西部和援助欠發(fā)達地區(qū)的兩項計劃、志愿者服務活動、獻愛心的公益活動、勤工儉學等社會實踐活動，使團學干部在社會實踐過程中秉承“服務意識”，腳踏實地，服務社會，摒棄一味地追求功利，一心只是為了評獎評優(yōu)的功利主義價值觀傾向；其二，高校團學干部作為社會實踐活動的組織者和領導者，在社會實踐的過程中要更好的發(fā)揮模范帶頭和先鋒作用，強化責任意識，增強在同學們群體中的感召力，改變過去團學干部“擺架子”、“好面子”，在同學面前頤指氣使，導致在同學中威信較低的面貌。總之，高校團學干部的培養(yǎng)，要在社會實踐中強化高校團學干部的奉獻、責任和服務意識。
三、建立完善的團學干部考核和評價機制
當前高校團學組織都有相關的規(guī)章制度，但大多缺乏完備的競爭機制和考核制度，相關的考核指標也不夠精細和客觀，多是主觀式的判斷，缺乏量化的考核指標，另外也缺乏對選拔上來的團學干部的后續(xù)考核和激勵獎懲機制，不利于團學干部的工作積極性的提高和創(chuàng)造力的發(fā)揮，也不利于鞭策那些工作態(tài)度不端正的團學干部。因此，一是必須先建立健全團學干部考核制度，細化各項考核指標，增加量化的考核，考核方式結合白評和他平，使考核更加全面客觀；二是建立完善的激勵制度，考核結束后要對優(yōu)秀的團學干部進行一定的表彰和激勵，對工作不稱職的團學干部實行一定的懲罰和批評。
（一）建立完善的考核和評價機制
團學干部的考核是學生工作的一項重要內容，可以每一學年對全體團學干部進行相關的工作考核，考核內容包括道德品質、考勤、工作能力、學習成績等；考核的方式包括自評和他評相結合等?？己丝梢胪顺鰴C制，即對團學干部的工作、學習等方面要求進行量化，比如對團學干部的學習成績作出明確的要求，任職期間一次不及格提出警告，兩次不及格可暫停其擔任的崗位工作，三次及其以上則要勸其退出組織。當然，退出機制要考慮學生的心理承受能力，合理的退出機制有助于對團學干部的工作和學習產生鞭策。最后，在學年末評出“優(yōu)秀團學干部”、“優(yōu)秀之星”、“最佳創(chuàng)意干部”等等，在總結大會上進行表彰，同時對不稱職的團學干部，尤其是工作態(tài)度不端正、工作作風不扎實的團學干部進行談話，開展批評和自我批評，如屢教不改者應給予辭退，讓能者代替，真正做到獎懲分明，使團學干部的政治素質、業(yè)務水平、同學威信、管理能力得到公正的評價和肯定，為提高社團學生干部素質提供必要的保障。另外，對團學干部的考核和評價過程中，要注意將考核結果放入個人檔案袋，將相關的意見和建議反饋給團學干部本人。
為了進一步做好我校門主評議政風行風工作，根據曾都發(fā)【2013】15號《曾都區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施辦法》的通知，結合我校實際特制：
一、 指導思想
以黨的十精神為指導，以正確履行職責為核心，以解決教育系統(tǒng)突出問題為重點，以辦人民滿意教育為目標。堅持“誰主管誰負責，管行業(yè)質量行風”的原則，以提升職業(yè)道德素養(yǎng)為抓要，以加強工作作風建設和規(guī)范辦學行為為重點，以辦人民滿意教育為目標，著力解決影響教育發(fā)展的矛盾和問題，優(yōu)化教育環(huán)境，促進教育公平，樹立良好的教育形象。
二、加強領導隊伍
為加強對民主評議政風行風工作的領導，學校成立了民主評議政風行風領導小組
組長：黃興華（校長兼黨支部書記）
副組長：易紅兵（副校長支部委員）
將超（副校長支部委員）
楊清國（工會主席支部委員）
成員：周輝（幼兒園園長）
張艷枝（辦公室主任）
劉麗（政教主任）
劉強（教務主任）
梅偉（總務主任）
蔡蕻（宣教干事）
章華（少先隊輔導員）
領導小組下設辦公室，設在黨建辦公室，張艷枝同志任辦公室主任，劉麗為辦公室工作人員。
三、評議內容
1. 規(guī)范辦學行為，嚴格落實國家教育課程計劃，開齊課程，開足課時，科學安排學生作息時間，不違規(guī)亂辦班，亂補課，亂收費。嚴格執(zhí)行國家就近入學，免試招生的政策，做到不組織任何形式的入學考試，不分快慢班。做到不收取擇校費，嚴格遵守國家辦學規(guī)定。
2. 教育收費。嚴格教育收費政策，嚴格收費審批權限，做到不擅立收費項目，不擅自提高收費標準；嚴格服務性收費和收費的范圍，標準，堅持學生自愿和非盈利原則；嚴格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”要求和學校推薦，學生自愿原則。學前教育按物價局下發(fā)標準收取，不另收取其他任何費用。落實教育收費公示制度，做到“不公示不收費”
3. 陽光治校
堅持校務，黨務公開和教職工代會制度；招生工作，學生資助規(guī)范公開；校園安全工作制度健全，制度落實；學校與社會溝通渠道暢通，設立意見箱公開舉報電話號碼及時受理群眾投訴，落實家長委員制度和教師家訪制度；教育質量和辦學水平得到學生及社會的認可。
4. 師德師風建設
學校將師德師風建設納入教師聘用和考核體系；關愛學生，做到不體罰或變相體罰學生，不歧視侮辱學生；做到不以權謀私，廉潔從教；教師做到不進行有償家教和到社會辦學機構兼職授課。
四、評議方法。
學校主要采取群眾問卷調查，師生座談會，民主測評的評議。人大代表，政協(xié)委員，行風監(jiān)督員進行座談等方法。群眾問卷調查采取定向調查的形式，定向調查在學生和家長中進行。同時，結合學校實際召開家長、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、學生、職工座談會二次以上，及時掌握學生對教師工作的滿意度。學校行政領導將在教職工大會上做述職報告，并接受民主測評。
五、 工作步驟
民主評議政風行風工作分為動員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評總結階段。從今年五月初開始至十月底結束
（一） 動員部署階段（5月3日---5月8日）
1、學習文件，提高認識，成立工作領導小組。學校組織全校教職工認真學習、深刻領會中央和省市縣有關加強政風行風建設的文件精神，進一步提高對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識，增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學校按照上級的要求，結合學校實際，制定民主評議政風行風工作方案，做到目標明確、任務具體、措施有力、方法得當。
3、召開動員大會，部署評議工作。在五月份召開干部教師大會，對搞好學校的民主評議政風行風工作進行部署。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過學校網頁、標語、簡報等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用、評議內容和要求，營造良好的行評氛圍。
（二）查找問題階段（5月9日----5月31日）
學校將對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調查、訪談、設立意見箱等，收集意見和建議，并將收集的熱點問題及意見歸納整理，找準學校在政風行風建設中存在的問題，對照政風行風的內容和要求，邊查邊改，以查督改。學校在完成自查自評工作后，及時寫出自查自評書面報告，按時上報縣教育局行評辦。
（三）整改階段（6月1日---8月31日）
學校針對自查自糾情況，結合廣泛征求意見和建議，深入分析，突出重點，認真研究制定整改方案，落實具體整改措施，建立健全有關規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃；對政策性的問題，要作出說明。通過落實整改，推動學校依法治校、依法治教，促進學校各項工作上新臺階。
（四）測評總結階段（9月1日---10月31日）
學校將積極協(xié)助，主動配合上級行評團做好評議工作，尤其是對評議的意見和建議逐條梳理，研究整改，狠抓落實，進一步健全工作制度和相應的工作機制。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導
學校對本次行評工作十分重視，堅持把本次評議工作與校風建設結合起來，與紀律教育、廉政教育和建設和諧校園結合起來，展示教育新形象，樹立行業(yè)新風尚。學校將切實加強領導，建立工作機制，落實工作責任制，把工作部署落到實處。
（二） 廣泛宣傳，精心組織
學校將采取措施，大力宣傳民主評議政風行風工作，通過正面宣傳，展示教育改革發(fā)展成果，宣傳系統(tǒng)開展糾風工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務工作的關系，推動業(yè)務健康快速發(fā)展，提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平，增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識，提高職業(yè)道德水平，提高教育質量。
（三） 求真務實，講求實效
學校將抓住教育熱點難點問題，對師德師風、教學管理、安全教育、財務管理等問題認真查擺，找準存在問題的原因，制定切實可行的整改目標和方案，認真抓好落實，維護廣大群眾的切身利益。
一、加強綜治工作，維護社會穩(wěn)定
經濟建設的快速發(fā)展，外來流動人員的增加，給轄區(qū)社會治安管理帶來許多壓力和隱患。為此，我們從加強外來人員法制宣傳教育、完善綜治隊伍建設、規(guī)范出租屋管理等方面著手，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（一）加強對外來人員的法制宣傳教育。為解決外來流動人口日益增加所帶來的社會問題，維護穩(wěn)定、有序的發(fā)展局面，我們充分發(fā)揮公安、工會、勞動、司法等職能部門作用，切實加強對外來流動人口的法制宣傳教育，經常組織有關工作人員深入企業(yè)宣傳治安管理、勞動保障、工傷保險、安全生產等方面的政策法規(guī)，每年都到工廠集中區(qū)舉辦2—3期法律咨詢活動，熱心解答外來務工人員所反映的問題，引導廣大外來務工人員做學法、懂法、守法和依法辦事、依法維權的現(xiàn)代公民。此外，為搭建街道辦、企業(yè)和外來員工之間相互溝通的橋梁，我們在184家企業(yè)組建了工會組織，并充分利用工會這一平臺開展法律法規(guī)宣傳、外來務工人員權益保障等活動，大大提高了外來務工人員的法制觀念和權益保障意識。*年，街道辦總工會和勞動部門共調處外來務工人員勞動爭議239宗，調處成功率95%，處理欠薪逃匿案件10宗，追回被拖欠工人工資401萬元。
（二）加強治安防范網絡建設。為加強對轄區(qū)范圍的巡邏監(jiān)控，從源頭上打擊各類違法犯罪行為，我們加大了對治安工作的投入，不斷健全和完善綜治工作的軟硬件建設，認真打造街道、村委、村小組三級防范網絡。*年，投入30多萬元在南出口的白石村設立了治安崗亭4個，增聘治安巡邏員36人，由派出所的片區(qū)民警實行全天候輪值巡邏。在外來人口較密集的村小組組建了護村隊，配合村級治安巡邏隊共同做好轄區(qū)的維穩(wěn)工作。今年以來，又先后投入60多萬元，裝修了司法所、普法辦和接訪中心，組建了街道聯(lián)防大隊，新招聘了46名治安聯(lián)防隊員，新購置了22部維穩(wěn)巡邏摩托車，對重點地區(qū)、復雜地段實行24小時巡邏監(jiān)控。另外，還組建了一支由80名機關干部職工組成的應急隊伍，實行不定期集訓和拉練，確保在關鍵時刻能“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝”。
（三）規(guī)范出租屋管理。隨著經濟的快速發(fā)展，外來流動人口不斷流入，且大多都分散租住在出租屋。針對這一情況，我們采取了“外來人口按常住人口管理”的做法，于2005年成立了流動人口管理辦公室，抽調8名民警和聘請8名戶管員專職負責流動人口管理工作，對轄區(qū)出租屋進行統(tǒng)一登記造冊，編號建檔，由管區(qū)民警每月定期、分片分區(qū)核對記錄，準確掌握出租屋和外來人口動態(tài)。同時，實行出租屋管理房東責任制，由派出所與房東簽訂治安責任書，核發(fā)《房屋租賃治安許可證》，明確規(guī)定不準將房屋租給無“三證”（身份證、勞務證、計生服務證）人員和從事“黃賭毒”、非法傳銷活動等違法犯罪人員。此外，還嚴格落實報告制度，要求一旦租住人員變動，房東必須在24小時內報告，以便及時更新資料，全面準確掌握情況。近三年來，我街道辦轄區(qū)年均列管出租屋5000間以上，登記流動人口3萬人次以上，出租屋管理工作做到底子清、情況明、信息準。
（四）加強打防工作。在社會治安綜合治理工作中，我們堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，以禁毒工作為重點，實行打防結合，多管齊下，綜合治理。積極開展打擊“兩搶一盜”、掃黃打非、禁毒禁賭、打黑除惡等專項行動，有力打擊了各類違法犯罪活動，維護了經濟社會發(fā)展大局的穩(wěn)定。*年，本轄區(qū)共發(fā)生刑事案件187宗，比減12宗，破案率72.7%，比增5%。此外，我們通過采取一系列強有力措施，禁毒工作取得了明顯成效，吸毒分子得到引導轉化，吸毒人數(shù)逐年下降。如周田村昔日的癮君子葉建東，不但成功戒了毒癮，而且還成了帶領群眾致富的實業(yè)家，受到了全國婦聯(lián)和國家禁毒辦的表彰。
二、建立層級量化考核機制，促進工作責任落實
針對近年來個別農村基層干部中出現(xiàn)理想信念動搖、組織紀律渙散、群眾觀念淡薄、服務意識不強、依法辦事水平不高等現(xiàn)象，我們切實加強了對農村基層干部尤其是村（社區(qū)）支部書記、各村（居）民小組長的管理監(jiān)督、激勵約束機制建設。從今年起，我們率先在全區(qū)建立了層級量化考核機制，對村（社區(qū)）支部書記、村（居）民小組長實行工作責任考核，促進各項依法治街工作的落實。
（一）制訂考核指標，明確職責任務。我們在廣泛征求村（社區(qū)）支部書記和村（居）民小組長意見和建議的基礎上，經街道黨政領導班子反復討論和修改，制定了《2007年秋長街道辦村（社區(qū)）支部書記定量考核責任書（試行）》、《2007年秋長街道辦村民小組長責任考核細則（試行）》、《2007年秋長街道辦社區(qū)居民小組長責任考核細則（試行）》。其中，村（社區(qū)）支部書記責任考核內容主要包括社會治安綜合治理、社會保障、安全生產、文化科教、新農村建設、人口計生、基層黨建、班子建設和廉政建設等11類26項指標。村小組長責任考核內容主要以社會主義新農村建設20字方針為參考，從生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等5類17項指標進行量化考核。居民小組長責任考核內容主要以“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建標準為參考，從社會治安綜合治理、社會保障、安全生產、人口計生、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建等5類17項指標進行量化考核。
一、提高認識，真抓實干。認識問題，看來似乎是個老生常談的問題，每次會議都要，但它的確是我們開展工作成敗的關鍵。因為認識決定行動，如果一個人愿意干這件事情，那么，不管這件事有多么難做，他都要千方百計地去做好這件事情。反之，如果一個人從內心里就根本不愿做這件事，你硬讓他去做，可想而知，這件事是肯定做不好的。所以，今天我還是要認識問題。我們作為支部書記，一定要清楚地認識到，實行黨委工作績效管理，并不是集團公司黨委一時心血來潮，也不是空穴來風，而是當前潞安改革與發(fā)展的形勢和任務的要求，最根本的目的是為了探索在社會主義市場經濟條件下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，在潞安新一輪的改革發(fā)展過程中，黨委如何更好地開展工作、發(fā)揮作用。黨委工作績效管理評價體系是集團公司經過十年的探索和實踐，在集思廣益、認真總結、反復研究基礎上形成的，集團公司黨委王書記把它形象地比喻成一部指導我們黨建工作的“工具書”。因為它不僅告訴了你工作標準，做到什么程度，同時還告訴你工作方法，怎樣去做。這一點，我們在推行評價體系兩年多的工作實踐中，已經有了比較深刻的體會。推行評價體系，我們支部書記是第一責任者，是職責所在，使命所系。集團公司黨委王書記多次，推行評價體系面臨的考驗并不是模式本身，而是核心團隊是否具備長期駕馭、管理和運營的能力，這將最終成為推行成敗的關鍵。我感到，這不僅是對我們司馬煤業(yè)公司的考驗，也是對公司每個黨支部的嚴峻考驗。所以，大家必須全力以赴，要進一步增強責任感和使命感，丟掉僥幸和應付的念頭，安下心來，撲下身子，真抓實干，要親自過問、親自研究，虛心向好的支部學習，不甘落后，迎頭趕上來。
二、加強學習，提升素質。這是我們推行好黨委工作績效管理評價體系的根本保證。因為黨委工作績效管理評價體系是一個新生事物，需要我們學習的東西很多很多。作為一名政工部門人員，不僅要熟悉黨務方面、政工方面的知識，同時還需要掌握安全生產、經營管理等方方面面的知識。因為體系四大板塊中有個“促發(fā)展”板塊，如果你不懂生產經營管理，就無法去作評價。比如，什么叫“成本”？什么叫“利潤”?等等。我認為都應該去了解一些，雖說不需要十分精通，但是一定要大體了解。反過來講，行政干部也需要掌握黨務方面的知識，因為有許多工作你要參與，你不掌握這方面知識，就無法參與到黨委工作績效管理評價體系當中，黨政工作就不能實現(xiàn)真正意義上的融合，所以說，要求我們黨政干部都要實實在在坐下來，鉆進去，認真學習，豐富知識，提高自身素質，適應新形勢的要求。
前段時間，公司黨委組織政工干部、支部書記和行政干部開展了黨委工作績效管理評價體系的輪講，我認為這就是一種好的形式。因為它會逼著我們去學習，不學習就無法給別人去講。今后這種論講，我們還要繼續(xù)堅持下去。在這個基礎上，公司黨委還會安排安全、生產、經營、銷售等各部門的部長來給政工干部講課。通過互講、互學的形式來提高黨政干部的綜合素質，從而為績效管理評價體系的推行創(chuàng)造好的條件。
三、規(guī)范運行，保證質量。抓好規(guī)范是順利有效推行績效管理評價體系的基礎。因此，集團黨委對此非常重視，了“14321”的工作模式，并且把今年確定為評價體系的“規(guī)范運行年”，這就要求我們必須下功夫做好規(guī)范運行這篇文章，確保體系推行到位、有效。具體講，就是要抓好三個方面：
第一是要抓好制度的規(guī)范。從公司來講，推行評價體系以來，我們先后制定、完善了體系基本制度和保障制度46項，為實現(xiàn)黨委工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。我今天要的是，基層支部也要結合自身實際，從管理的角度出發(fā)，制定和完善相關的制度。因為黨委的制度是管宏觀的，指導全公司的，但是具體到微觀層面來講，還應當結合自身實際，相應地制定一些制度，做到每項工作都有章可循，這兩者并不矛盾。
第二是要抓好流程的規(guī)范。流程是績效管理評價體系實施的工作載體。集團公司黨委實行的“三書、兩評價、一通報”，就是這一工作載體的具體體現(xiàn)。我們公司推行黨委工作績效管理評價體系以來，在具體推行過程中，緊密結合自身實際，在實踐中提煉并形成了具有我們司馬特色的“34563”的推行規(guī)則，這個規(guī)則是集團公司“14321”模式的具體化，體現(xiàn)了司馬的個性，進一步明確了操作的方法和要領，希望大家一定要熟悉并很好地掌握。在此基礎上，還要嚴格按照集團公司今年以來重新修訂的“三書”、“評價表”格式，規(guī)范執(zhí)行，絕不能我行我素，最后造成返工。上半年評價結束的時候，我們已經對基層支部評價文本存在的不規(guī)范之處進行了修改，希望大家一定要很好地堅持下去，并形成長效機制。另外，包保部門要嚴格貫徹落實“包保責任制”，每個月到包保支部檢查工作不少于3次，并要將發(fā)現(xiàn)的問題匯總后送交績效辦公室，我也要定期深入支部進行檢查。
第三是要抓好評價。無論是自我評價還是組織評價，都要實事求是，切忌空話套話，要敢于暴露自己存在的問題，對產生問題的原因要從深層次上分析，這樣才能起到自我反省、自我激勵、自我提高的作用。今后，績效辦公室和四個評價組要定期或不定期深入基層支部檢查自評情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時糾正。對一些應付支差、評價走形式的要嚴格進行考核，同時，我們還要追究支部書記的責任。在這里，我特別要，支部書記、隊長要從自身做起，帶頭搞好評價。只有自己做好了，才能理直氣壯地要求你們的下屬做好，才能真正提高評價的質量。
四、創(chuàng)新工作，追求特色。黨委工作績效管理評價體系是思維方式的變革，更是工作方式的變革。要推行好評價體系，就必須解放思想，轉變觀念，拓寬思路，有所作為。我們重點要在以下三個方面進行創(chuàng)新：
一是要創(chuàng)新工作思路。剛才，集團公司黨委辦公室王科長也講到了，創(chuàng)新非常關鍵。俗話說，思路決定出路。我們做支部工作，如果沒有一個好的思路，那么，你的工作只能是前進無目標，奮斗無方向，死氣沉沉，沒有出路。這就要求我們的支部書記要不斷加強學習、開闊視野，要緊緊圍繞本單位的生產經營工作實際，找準結合點，選準切入點，確立支部工作的具體思路。只要這樣，才能真正實現(xiàn)黨政工作的有機融合，才能有效地發(fā)揮支部在安全生產和經營工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是要創(chuàng)新工作內容。對支部來講，推行評價體系之后，要突出“精簡”二字。在制定年度計劃書、月度任務書時，要與生產、經營緊密結合，但并不要求包羅萬象、事無俱細，把一些日常的工作都加進去，而是要求工作有創(chuàng)新性，哪怕只有一兩項也行，關鍵是要看是否有創(chuàng)新，是否有效果。
三是要創(chuàng)新工作方法。實踐證明，同樣一件事，在具體辦的過程中，采取的方法不同，效果也會大不一樣。采取的方法好，事情就會辦得漂亮，反之，事情不但辦不漂亮，反而會砸了鍋，前功盡棄。我們推行評價體系也是這樣，必須動腦筋多想法，怎樣做才能把體系推行好？多問幾個為什么，怎樣做才能體現(xiàn)出自己的風格和特色，才能取得成效？而不是人云亦云、隨波逐流。
借今天的會議，我還要一下國慶前后的安全生產和礦區(qū)穩(wěn)定工作。建國六十周年大慶馬上就要到了，因此，穩(wěn)定就成為當前壓倒一切的中心任務，我們絕不能掉以輕心、麻痹大意，要從思想上引起高度重視，迅速行動起來，采取強有力的措施，把安全生產和礦區(qū)穩(wěn)定工作抓緊抓實抓好。
第一，要落實責任，強化管理，確保安全生產無事故。今天在座的各位都肩負著維護礦區(qū)穩(wěn)定的重任，希望大家都要像任董事長講的那樣，當明白人，做明白官，要恪盡職守，認真負責，撲下身子，腳踏實地，在安全管理上下功夫，要認真執(zhí)行“三必到，三走到”規(guī)定，從嚴過細查找安全管理方面存在的漏洞，絕不放過一個隱患。各支部要加強對職工的安全思想教育，絕不能讓職工帶著情緒上崗，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保安全生產。
第二，要加強對民爆物品的管理。保衛(wèi)部近期要深入井下火藥庫，檢查火藥、雷管的領退情況，加強對井口檢身的檢查，尤其是要加強對外委隊伍的管理，確保不留一個死角、不留一個隱患。
第三，要加強對礦區(qū)要害部位和生活區(qū)的保衛(wèi)和防范。特別是要加大夜間巡邏的力度，對可疑人員和可疑跡象絕不能放過，必須嚴厲打擊。小區(qū)管委會要加強對小區(qū)的管理，對單元防盜門的關閉情況要加強監(jiān)督檢查，加強對小區(qū)門衛(wèi)的管理，嚴格執(zhí)行出入登記制度，確保小區(qū)的安全。
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【正文】
龍翔街道辦事處關于部門整體支出績效評價結果整改報告
昆明市五華區(qū)財政局：
為促進預算部門提升預算績效管理工作水平，強化部門支出責任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責，貴局委托中審眾環(huán)會計師事務所（特殊普通合伙）云南亞太分所，采取直接介入的方式，對我單位2019年部門整體支出進行了績效評價。績效評價小組在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系，根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現(xiàn)場抽樣調查情況，經過綜合分析和充分溝通，形成績效評價報告。評價過程專業(yè)嚴肅，評價結果真實全面。我單位收悉報告后高度重視存在的問題，認真整改落實，現(xiàn)將整改結果報告如下：
績效評價結果我單位存在的主要問題
（一）管理工作不規(guī)范。
1.未及時修訂完善相關管理制度。街道辦相關制度制定時間為2005年3月，未及時根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）文件要求，結合街道辦實際情況修訂完善相關制度，如預算績效管理辦法、收支管理辦法、政府采購管理辦法、預算資金管理辦法、資產管理制度、項目管理辦法、合同管理辦法等。
2.資產管理不規(guī)范。①固定資產會計核算不完整，未按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》、《財政部關于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產〉應用指南的通知》（財會〔2017〕4號）要求對固定資產計提折舊；②固定資產財務報表與決算報表數(shù)據不符，會計賬固定資產原值6,539,551.03元，決算報表固定資產原值5,425,787.83元，差異1,113,763.2元；③固定資產日常管理不規(guī)范。如未根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期進行固定資產盤點；未按《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產進行卡片管理；經抽盤，賬實不符、賬賬不符。
3.業(yè)務管理有待加強。①考核任務完成率不高。經抽查，抽查考核任務35項，實際達到上級下達標準27項，完成率為77.14%；②采購程序不規(guī)范。經抽查，紅色物業(yè)氛圍提升項目未見采購計劃備案表、成交通知書、項目驗收單等資料；③部分項目未按計劃完工。經抽查，茭菱路微改造項目計劃開工時間為2018年9月28日，竣工時間為2018年11月06日，實際竣工驗收時間為2019年4月，未按計劃時間完成。
（二）預決算管理有待提高。
1.預決算編制不合理，預算調整幅度大，基本支出及項目支出預算數(shù)與決算數(shù)差異大。如勞務費預算數(shù)3,657,600.00元，決算數(shù)0.00元，差異數(shù)3,657,600.00元；項目支出預算數(shù)為4,680,000.00元,決算數(shù)為5,953,220.00元,差異數(shù)為1,273,220.00元；預算批復數(shù)22,377,896.00元，預算調整數(shù)（不包含基本支出）1,273,220.00元，預算調整率6%。
2.政府采購實際金額與預算數(shù)相差較大。政府采購預算數(shù)825,000.00元，實際政府采購金額7,015,194.04元，政府采購執(zhí)行率850.33%。
3.部分支出占用項目資金。如2019年12月31日第44號憑證，從1102民政事務經費項目中列支中隊支部開展愛國主義教育影片支出900.00元，該款項不應當從項目中列支；2019年8月31日第48號憑證，應當由單位承擔的8月份醫(yī)療保險費105,491.86元從非財政項目資金中列支。
4.未依據預算執(zhí)行情況、會計核算情況編制決算報表，決算報表編制不規(guī)范、不準確。如財務信息列示項目支出-辦公費393,677.17元、其他商品和服務支出2,708,082.69元，單位編制決算報表時全部列入決算報表項目支出-辦公費5,953,220.00元；批復的預算文件列示基本支出-勞務費3,657,600.00元，財務信息列示基本支出-勞務費4,584,240.42元，決算報表基本支出-勞務費0.00元。
5.會計基礎工作不規(guī)范。①原始附件不齊全。如2019年12月31日16號憑證，支付紅色物業(yè)氛圍提升，金額22,830.40元，使用零余額賬戶用款額度支付該筆款項，未見財政授權支付到賬通知書。②會計核算不規(guī)范。如2019年8月31日48號憑證，支付8月份單位醫(yī)療保險，金額146,428.59元,使用專戶（賬號：3960188000136193）支付該筆款項，賬務處理使用“零余額賬戶用款額度”科目。
6.結轉結余資金過大，資金使用效率低。非財政撥款結轉結余1416.53萬元，財政撥款結轉結余61.68萬元，長期掛賬，未進行清理，資金使用效率低。
（三）績效管理重視程度不高，績效理念未牢固樹立。
1.績效目標設置有待完善。①績效目標不完整。如依據街道辦事處職能，2019年績效目標中缺少監(jiān)督專業(yè)管理、指導自治組織等內容；設置的效果和可持續(xù)方面不完整，如未針對臨商稅收、建筑業(yè)總產值完成情況等經濟效益方面設置績效目標；②部分績效目標與年度工作內容不匹配。如績效目標中設置“招商引資任務額完成率”，但該項任務目標在2019年已停止下達；③項目績效目標設置不明確，各項目之間存在重復交叉的績效目標。如黨政工作與社區(qū)工作中指標“黨建引領社區(qū)治理第一階段區(qū)級示范點創(chuàng)建達標鳳翥社區(qū)、菱角塘社區(qū)”、“完成兩個社區(qū)黨群活動服務中心建設（人民西路社區(qū)、西站社區(qū)）”等存在重復；④部分績效指標不清晰，不具有可衡量性。如“轄區(qū)困難群體救助”、“逐步完成老舊小區(qū)改造升級”等指標值均為“7個社區(qū)全覆蓋”，應以“轄區(qū)困難群體救助人數(shù)或比例”和“提升改造數(shù)量或比例”等指標值進行設置較為合理。
2.未建立健全績效自評管理機制。未結合年初預算批復及部門特點補充設計個性指標，自評報告附件不齊全，如缺少問卷資料、訪談記錄、基礎數(shù)據表。
（四）部門履職中，部分指標未達到預期產出目標，效益不明顯。
1.限額以上社會消費品零售總額完成增長-0.49%，未達到目標11.5%；限額以上零售業(yè)商品銷售額完成-1.12%，未達到目標14%；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額完成增長-6.3%，未完成目標20%；建筑業(yè)總產值增速-30.14%，未完成目標15%;一般公共預算收入完成比例為66.24%，未完成上級下達指標。
2.適齡兒童教育方面由教育部門負責，當需要街道辦處理時，由教育部門通知街道辦事處進行處理，2019年未接到相關通知，但存在部分適齡兒童不愿意進行義務教育，入學率無法達到100%。
3.群眾上訪未形成相應的記錄，未建立健全相關管理機制，經了解群眾上訪人數(shù)及事項較上年并未減少。
4.部門在履職中未對部門職員制定相關的培訓規(guī)劃及實施計劃。
龍翔街道辦事處整改結果和目標
（一）加強內部管理，提高工作效率。
1.修訂完善相關管理制度。依據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）文件要求，結合街道辦實際情況修訂完善相關制度，包含預算績效管理、收支管理、政府采購管理、預算資金管理、資產管理、項目管理、合同管理等制度。健全內部管理制度，為街道辦提供制度保障，確保工作開展程序化、規(guī)范化。
2.規(guī)范資產核算，強化資產日常管理。①嚴格按照《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》《財政部關于印發(fā)〈政府會計準則第3號——固定資產〉應用指南的通知》（財會〔2017〕4號）的要求對固定資產計提折舊。②認真核實固定資產實物以及固定資產卡片賬，對固定資產賬務及報表進行清理核查，對于已毀損的資產及時進行報損處理，做到賬實、賬卡、賬賬相符。③規(guī)范固定資產日常管理。依據《事業(yè)單位財務規(guī)則》《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）等文件規(guī)定定期或不定期開展資產的清查盤點工作；按《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規(guī)定對固定資產進行卡片管理；同時對固定資產管理過程中形成的資料進行妥善保管。
3.加強業(yè)務監(jiān)督管理力度。①根據簽訂的目標責任書中分解的目標任務，督促相關部門加快各項工作實施進度，按時完成規(guī)定的目標任務，及時發(fā)揮財政資金效益；②結合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及工作開展情況，優(yōu)化完善采購程序，對不在政府采購目錄的采購事項，參照非招標投標采購方式實施采購，規(guī)范采購事項，以保證采購事項合理合法，保障單位采購經濟活動安全有效；③加強項目前期調研和評估論證，預留足夠的項目實施時間，在項目管理過程中，提高項目監(jiān)督管控意識，督促項目按時、按質、按量完成。
（二）規(guī)范預決算編制管理，強化會計基礎工作規(guī)范性。
1.不斷加強預算編制管理,保障預算編制的合理性、科學性；按照國家法律法規(guī)及云南省相關規(guī)章制度編制預算，并不斷完善預算編制體系，保障預算數(shù)據全面性、完整性；不斷強化預算資金約束力，優(yōu)化收支結構，提高預算資金使用效益；及時向各部門通報預算執(zhí)行進度，促使業(yè)務部門合理安排工作，有效保障預算資金的透明度；統(tǒng)籌規(guī)劃預算資金，確保預算資金使用的合理性、合法性。
2.不斷完善會計人員繼續(xù)教育管理機制，靈活繼續(xù)教育方式，不斷組織開展業(yè)務技能和會計職業(yè)道德的培訓；建立會計基礎工作規(guī)范管理機制，保障會計基礎工作順利開展；組織開展法律法規(guī)、職業(yè)道德及會計相關知識等方面的培訓，切實幫助會計人員提高素質、積累經驗、更新知識，促使會計基礎工作有效開展，保障會計數(shù)據的真實完整；
3.加強對結轉結余的規(guī)范管理。
（三）加強預算績效管理，提高預算績效管理水平。
1.結合龍翔街道辦事處部門職能職責、中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并以定量和定性相結合的方式，設置完整、合理、清晰、明確細化且具有可衡量性的績效目標和指標。
2.根據部門及項目特性，制定績效自評工作機制，以各部門負責人及項目負責人、財務人員及涉及到的相關人員為成員成立績效自評工作小組，在開展績效自評過程中，自評工作小組應相互配合，提高績效自評質量；結合年初預算批復的績效目標、部門職能、年度計劃及中長期規(guī)劃補充設計個性指標；績效自評報告應有客觀真實的佐證材料作為支撐依據，績效自評結束后，加強對績效自評結果的應用，同時為部門評價和績效評價奠定一個良好的基礎。
（四）完善工作方式及內容，提高效益。
1.加強街道辦事處區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，完善協(xié)調工商、稅務等工作，為區(qū)域經濟提供高效服務，檢查區(qū)域經濟發(fā)展計劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析轄區(qū)內經濟發(fā)展狀況，對未達標經濟目標采取相應的改善措施。
2.主動關注轄區(qū)內適齡兒童義務教育情況，支持解決教育部門遇到的適齡兒童義務教育過程中遇到的難點，為提升轄區(qū)內人民素質打下堅實的基礎。
3.加強群眾上訪事項管理，建立相關管理機制，群眾上訪及事項形成相應的記錄，有針對性的為轄區(qū)群眾解決問題。對于項目遺留問題，協(xié)調相關部門，加快群眾反映問題解決進度。
4.加強學習相關法律、法規(guī)政策，制定相關的培訓規(guī)劃及實施計劃，并遵照執(zhí)行，提高管理及工作水平。
