時間：2023-02-09 23:31:13
序論：在您撰寫預(yù)算工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)教育局文件精神和我?！秾W(xué)校工作計(jì)劃》為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以教育內(nèi)涵發(fā)展為主題，規(guī)范管理，均衡發(fā)展，強(qiáng)化后勤保障，做好學(xué)校硬件建設(shè)，提升服務(wù)育人意識。突出創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校，資源節(jié)流，勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，科學(xué)理財(cái)，努力為推進(jìn)我?？茖W(xué)和諧發(fā)展再上新臺階提供后勤保障。
二、具體工作
（一）加大建設(shè)節(jié)約型學(xué)校力度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。
1、增強(qiáng)辦學(xué)績效意識，牢固樹立勤儉辦學(xué)理念，創(chuàng)設(shè)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍。首先，加強(qiáng)全校用水、用電管理、在全校進(jìn)行“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”的教育，學(xué)校辦公室、教室等場所在自然光照足夠的情況下，不使用照明燈具，杜絕“白晝燈”、“長明燈”。下班時要關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源，防止電資源無效流失。其次，嚴(yán)格控制公務(wù)接待，完善公務(wù)接待制度，竭力控制降低接待費(fèi)支出。公務(wù)接待堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉的原則，嚴(yán)限就餐陪同人數(shù)。
嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超規(guī)格接待，不講排場、擺闊氣。再次，嚴(yán)格購物審批制度，本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校物資購入、使用、管理、存儲、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，建立固定資產(chǎn)帳目，做到配置合理、高效使用、確保安全完整。并對期初、期中、期末三檢查。實(shí)行保管賠償制度，健全手續(xù)，責(zé)任到人，做到物盡其用。對學(xué)校財(cái)產(chǎn)盡量發(fā)揮效用，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全管理。推行精細(xì)化管理，嚴(yán)格按照“收支平衡、量入為出”的原則使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)采取有效措施，引導(dǎo)師生增強(qiáng)節(jié)約意識，培養(yǎng)良好的節(jié)約習(xí)慣，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。切實(shí)降低學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高資源利用率。
2、合理編制資金預(yù)算，規(guī)范安排經(jīng)費(fèi)使用。
按照“精打細(xì)算、量入支出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，在確保重點(diǎn)維持性和教學(xué)業(yè)務(wù)性支出的前提下，盡量壓縮學(xué)校日常開支，合理安排資金使用計(jì)劃。
最后，在資金充足的情況下，做好校園環(huán)境及綠化美化等工作。整修學(xué)校空地，使校園綠化美化面積逐步擴(kuò)大，校園處處有生機(jī)與活力，達(dá)到一年四季有綠色，提升綠色學(xué)校與綠化先進(jìn)單位的水平，充分利用校園環(huán)境對學(xué)生進(jìn)行教育。
（二）加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)制度管理。
第一條為了適應(yīng)新的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢。切實(shí)加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。根據(jù)省、市財(cái)政改革有關(guān)精神，充分調(diào)動各級當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制
第二條根據(jù)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的總體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)，收入上劃，支出下?lián)?，由縣財(cái)政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理堅(jiān)持“三個不變”和“一個確?！痹瓌t。三個不變”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變；一個確?！奔矗亨l(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和公用經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收全留，并按收入完成數(shù)的20%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的財(cái)力需求。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)確定。按照“任務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)以當(dāng)年縣政府下達(dá)的收入計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn)。收入歸縣級”原則進(jìn)行管理。統(tǒng)計(jì)時全部記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳庫時全額直接繳入縣級金庫，由縣財(cái)政代為核算。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、計(jì)生站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、文化站、財(cái)政所8個單位。
三、縣級財(cái)政體制
第六條縣直部門經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定：
職中、高中公用經(jīng)費(fèi)按教師每人每年160元和學(xué)生每生每年6元安排；初中公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年32元安排。所需公用經(jīng)費(fèi)從其學(xué)雜費(fèi)或保育費(fèi)收入中安排。各類學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)教職工的ll項(xiàng)工資及第13個月獎勵工資財(cái)政全額包干。每個輔導(dǎo)區(qū)年業(yè)務(wù)費(fèi)定額補(bǔ)助5000元。小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按學(xué)生每生每年24元安排。教師進(jìn)修學(xué)校、縣城幼兒園、西關(guān)幼兒園財(cái)政不安排公用經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的確定：縣一院、中醫(yī)院按11項(xiàng)工資和第13個月獎勵工資的50％實(shí)行定比補(bǔ)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資調(diào)整為按全額單位工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政全額供給。種子公司按11項(xiàng)工資的80%實(shí)行定比補(bǔ)助?？h劇團(tuán)定額補(bǔ)助22萬元。統(tǒng)一安排到縣畜牧中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16人按人均3000元補(bǔ)助4.8萬元。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、檢察院、法院公用經(jīng)費(fèi)按年人均1000元包干；公安局非民警編制48人。民警編制116人，除上述單位之外的其他所有行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)(含第13個月獎勵工資)和公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均1000元包干。公用經(jīng)費(fèi)按人均6000元包干，年終從其罰沒收入返還中統(tǒng)籌安排；其他單位按年人均600元包干。車輛燃修費(fèi)：縣委、政府按每車每年2萬元核定。其他科級單位按每車每年0.5萬元核定。其他縣級單位按每車每年1.5萬元核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每車每年1萬元核定。
第七條總預(yù)備費(fèi)。用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。按總支出的l％至3％安排。
四、其他
第八條獎勵機(jī)制。超收的按超收額(不含上劃中央和省級部分)10％提取獎金。其中30％用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收入預(yù)算的縣財(cái)政獎勵5000元。用于獎勵對財(cái)政工作做出貢獻(xiàn)的干部職工。獎勵資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政超收部分中列支。國稅、地稅完成縣上下達(dá)任務(wù)的以實(shí)際完成數(shù)剔除中央級、省級收入后按縣上實(shí)得財(cái)力的1％給予獎勵；同時實(shí)行增長分成獎，按縣上實(shí)得財(cái)力，縣級實(shí)得增收額在100萬元(含100萬元)以下的部分，按縣級實(shí)得財(cái)力的10％給予增長分成獎勵，縣級實(shí)得增收額在100萬元以上的部分，加提10％的獎金；財(cái)政部門視全縣財(cái)政收支總體執(zhí)行情況設(shè)財(cái)政工作獎，由縣政府確定。
第九條堅(jiān)持實(shí)行罰繳分離制度。必須實(shí)行收繳分離。繳款單位或個人直接上繳財(cái)政金庫。公安機(jī)關(guān)(含交警隊(duì))按其收入的90％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各執(zhí)罰部門應(yīng)上繳的罰沒收入及納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入。由執(zhí)收單位開據(jù)繳款書。檢察院、法院、運(yùn)管所按其收入的80％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其他部門按其收入的50％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；國土資源管理局征收的土地出讓金按其收入的10％安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，月清月結(jié)，當(dāng)月未入庫的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，不安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十條堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線制度。收入全部繳入財(cái)政專戶。其他有預(yù)算外收入的單位，各單位的預(yù)算外收支必須全部納入財(cái)政專戶管理。除各類學(xué)校外。按其收入的50％抵頂包干經(jīng)費(fèi)，其余50％先由單位按規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，按現(xiàn)行管理體制分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門審批使用。未批先支或直接坐支的按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。
第十一條從嚴(yán)控制人員經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格定員定額。堅(jiān)決按照編制卡核定經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行人事、編辦、財(cái)政三家聯(lián)審的工資統(tǒng)發(fā)制度。從嚴(yán)控制編制。無卡及超編人員一律不撥經(jīng)費(fèi)。按編辦核編制、人事審工資、財(cái)政直接撥付到個人賬戶的基本原則，進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度。
第十二條大力壓縮公務(wù)費(fèi)。實(shí)行“一會一審制”各類大型會議需經(jīng)縣委、縣政府研究批準(zhǔn)后方可召開。集中支付會議費(fèi)，會議費(fèi)年初預(yù)算不再列到單位。并由政府采購中心統(tǒng)一管理。部門會議，財(cái)政一律不安排經(jīng)費(fèi)。各類外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，未按縣上規(guī)定程序報(bào)批的財(cái)政不予安排，部門不得報(bào)銷。
第十三條嚴(yán)格預(yù)算管理。凡未列入本年預(yù)算的支出。確需追加預(yù)算的經(jīng)法定程序報(bào)批后方可追加。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出、無預(yù)算不能支出的原則。一律不予撥付。
第十四條進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作。認(rèn)真按照《縣縣級政府采購工作運(yùn)行規(guī)程及執(zhí)行時限》正財(cái)采〔〕1號）要求。規(guī)范政府采購行為，要嚴(yán)格執(zhí)行慶陽市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格政府采購程序。擴(kuò)大采購范圍，加強(qiáng)辦公設(shè)備購置管理，落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)維修，嚴(yán)格車輛購置審批程序，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處私自采購等違紀(jì)行為，徹底杜絕采購過程中違紀(jì)行為的發(fā)生。
一、改革的總體目標(biāo)和基本原則
改革的總體目標(biāo)是：按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變和健全公共財(cái)政體制的要求，在已建立“收支兩條線”管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革和規(guī)范預(yù)算外資金收繳管理制度，有計(jì)劃、分步驟地在本區(qū)內(nèi)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理體制，實(shí)施預(yù)算外資金收繳分離改革，從機(jī)制和制度上確保預(yù)算外資金收繳管理的法制化、規(guī)范化。
預(yù)算外資金收繳管理制度改革，作為財(cái)政國庫管理制度改革的重要內(nèi)容，應(yīng)與財(cái)政國庫管理制度改革同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵循“總體規(guī)劃、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、完善服務(wù)、分步實(shí)施”的原則。
二、改革的主要內(nèi)容
財(cái)政國庫管理制度改革主要包括建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序、規(guī)范支出撥付程序等三個方面。預(yù)算外資金收繳管理制度改革是整個財(cái)政國庫管理制度改革的重要組成部分，主要是改革現(xiàn)行的預(yù)算外資金分散收繳管理制度，推行收繳分離，其改革的主要內(nèi)容是：財(cái)政部門設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶（以下簡稱財(cái)政專戶），取消主管部門和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶；規(guī)范收入收繳程序；健全票據(jù)管理體系；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。
（一）財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶
取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶，由區(qū)財(cái)政局在銀行設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金收入直接繳入財(cái)政專戶。財(cái)政專戶主要用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收支活動，按執(zhí)收單位、分收入項(xiàng)目進(jìn)行核算。
（二）規(guī)范收入收繳程序
改革現(xiàn)行預(yù)算外資金分散收繳方式，采用直接繳庫和集中匯繳方式，規(guī)范收入收繳程序。
1、直接繳庫。執(zhí)收單位向繳款人開具繳款憑證與收款收據(jù)合一的《非稅收入一般繳款書》，繳款人持《非稅收入一般繳款書》直接到受理收繳業(yè)務(wù)的各銀行繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入國庫或財(cái)政專戶。
2、集中匯繳。對某些沒有條件實(shí)行直接繳庫的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位向繳款人開具收款票據(jù)，直接向繳款人收款后，由執(zhí)收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，當(dāng)日到各受理收繳業(yè)務(wù)的銀行將所收款項(xiàng)繳入國庫或財(cái)政專戶。
（三）健全票據(jù)管理體系
實(shí)行預(yù)算外資金收繳分離改革的部門和單位，除采用集中匯繳的收費(fèi)項(xiàng)目仍保留專用票據(jù)和通用票據(jù)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目均使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》，作為收費(fèi)收繳憑證，實(shí)現(xiàn)繳款憑證和收費(fèi)票據(jù)的合一?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》、專用票據(jù)及通用票據(jù)的管理業(yè)務(wù)全部納入非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，財(cái)政部門對票據(jù)的購買、發(fā)放、使用、核銷等實(shí)行全過程監(jiān)督管理。
（四）加強(qiáng)收入收繳監(jiān)督管理
各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政專戶和票據(jù)的監(jiān)督管理，有效實(shí)施以票控費(fèi)，利用預(yù)算外資金收繳信息網(wǎng)絡(luò)，對收入收繳實(shí)施全過程監(jiān)控；各級主管部門和執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)定，確保資金及時、足額繳入國庫或財(cái)政專戶；銀行要按照國家和市有關(guān)規(guī)定，及時辦理收入收繳、匯劃清算和信息反饋業(yè)務(wù)，財(cái)政專戶開戶銀行還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。
三、收費(fèi)的基本模式
預(yù)算外資金收繳主要采用大廳管理與分散管理相結(jié)合的模式。大廳管理模式：就是將進(jìn)入?yún)^(qū)公共服務(wù)中心大廳的執(zhí)收單位收取的收費(fèi)納入大廳集中管理，由財(cái)政專戶的銀行在大廳設(shè)立收費(fèi)專柜，集中收取大廳內(nèi)開票的收費(fèi)，資金直接繳入國庫或財(cái)政專戶；分散模式：就是在區(qū)公共服務(wù)中心大廳外開票的收費(fèi)，執(zhí)收單位開票后，由各受理收繳業(yè)務(wù)銀行代收，并按日匯集當(dāng)日繳入國庫或財(cái)政專戶。
四、健全收繳監(jiān)管機(jī)制
區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)范圍，共同負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳行為的監(jiān)督管理，建立健全預(yù)算外資金收繳體系的監(jiān)控機(jī)制，開展預(yù)算外資金收繳管理年度稽查工作，促進(jìn)各政府職能部門依法履行收繳責(zé)任。對在預(yù)算外資金收繳管理制度改革中，違反有關(guān)紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
五、改革的實(shí)施步驟
預(yù)算外資金收繳管理制度改革堅(jiān)持積極、穩(wěn)步推進(jìn)原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推廣、分步實(shí)施的辦法，逐步規(guī)范收入收繳程序。
第一步，2005年下半年，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我區(qū)作為預(yù)算外資金收繳管理改革第一批試點(diǎn)區(qū)縣，先行對區(qū)級行政事業(yè)單位進(jìn)行分批試點(diǎn)（見附件一），統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革。
第二步，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，力爭在2006年區(qū)級行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)施收繳分離。
第三步，在總結(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將收繳分離的范圍擴(kuò)展到政府性基金、附加收入等其他預(yù)算外資金，同時根據(jù)市財(cái)政局的總體工作要求，爭取在2007年前完成預(yù)算外資金收繳管理制度改革。
六、其它規(guī)定
根據(jù)本實(shí)施方案，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂具體收繳管理辦法。
附件1、收繳分離改革第一批試點(diǎn)單位名單
一、2014年財(cái)政預(yù)算調(diào)整的主要原則
（一）省實(shí)際下達(dá)我縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入相比年初預(yù)算數(shù)有所變動。其中資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金收入調(diào)減700萬元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入調(diào)增收入1,697萬元，紅林農(nóng)場劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)調(diào)增收入1,610萬元。
（二）2013年8月省下達(dá)我縣地債資金16,172萬元，比年初預(yù)算11,000萬元增加5,172萬元，其中新增省舉債1,172萬元，縣舉債4,000萬元，按相關(guān)規(guī)定要納入預(yù)算管理。
（三）根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》（瓊財(cái)預(yù)〔2013〕1187號）文件要求，清理收回以前年度結(jié)余資金14,047萬元（其中公共財(cái)政12,635萬元，基金1,412萬元），以上這些資金要重新安排支出。
（四）下半年新增國有土地使用權(quán)出讓收入10,000萬元。
（五）為了加快地方財(cái)政支出進(jìn)度，根據(jù)我縣地方財(cái)政1-9月份的財(cái)政支出情況，對我縣年初預(yù)算安排的部分項(xiàng)目資金，在預(yù)算執(zhí)行中確定無法實(shí)施、由于項(xiàng)目單位組織不力而進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目或是已完工驗(yàn)收，但仍處在工程結(jié)算階段的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，把資金調(diào)整到其他項(xiàng)目支出。另外預(yù)算執(zhí)行中，有部分項(xiàng)目年初預(yù)算沒有安排指標(biāo)，但在本年度中必須執(zhí)行的項(xiàng)目，予以調(diào)整增加資金支出。
二、2014年預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容
擬對2014年公共財(cái)政預(yù)算總收支和基金總收支進(jìn)行調(diào)整。具體如下：
（一）公共財(cái)政預(yù)算收支方面的調(diào)整
2014年，我縣公共財(cái)政預(yù)算年初總收入263,693萬元，調(diào)減收入1,950萬元，調(diào)增收入22,364萬元，經(jīng)調(diào)整后,公共財(cái)政預(yù)算總收入284,107萬元；公共財(cái)政預(yù)算年初總支出263,693萬元，調(diào)減支出3,955萬元，調(diào)增支出24,369萬元，調(diào)增減相抵后,公共財(cái)政預(yù)算總支出284,107萬元，收支相抵平衡。
（二）基金收支方面的調(diào)整
2014年，我縣基金年初預(yù)算總收入67,610萬元，調(diào)增收入11,412萬元，調(diào)整后基金總收入79,022萬元;基金年初預(yù)算總支出67,610萬元，調(diào)減支出1,416萬元，調(diào)增支出12,828萬元，調(diào)增減相抵后基金預(yù)算總支出79,022萬元，調(diào)整后基金收支平衡。
一、主要內(nèi)容
(一)基本方法。屬于中央與地方共享收入范圍的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，按照統(tǒng)一規(guī)范、兼顧總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)所在地利益的原則，實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫”的處理辦法，總分機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)納稅額的地方分享部分，25％由總機(jī)構(gòu)所在地分享，50％由各分支機(jī)構(gòu)所在地分享，25％按一定比例在各地間進(jìn)行分配。
統(tǒng)一計(jì)算，是指居民企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算包括各個不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)全部應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)適用稅率不一致的，應(yīng)分別計(jì)算應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額，分別按適用稅率繳納。
分級管理，是指居民企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，分別由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)屬地進(jìn)行監(jiān)督和管理。居民企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有監(jiān)管的責(zé)任，居民企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)都要辦理稅務(wù)登記并接受所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管。
就地預(yù)繳，是指居民企業(yè)總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)定的比例分別就地按月或者按季向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、預(yù)繳企業(yè)所得稅。
匯總清算，是指在年度終了后，總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳?？偡謾C(jī)構(gòu)企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一計(jì)算的年度應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)。
財(cái)政調(diào)庫，是指財(cái)政部定期將繳入中央總金庫的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入，按照核定的系數(shù)調(diào)整至地方金庫。
(二)適用范圍?？缡∈锌偡謾C(jī)構(gòu)企業(yè)是指跨省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同)設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。
實(shí)行就地預(yù)繳企業(yè)所得稅辦法的企業(yè)暫定為總機(jī)構(gòu)和具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能的二級分支機(jī)構(gòu)。三級及三級以下分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額等統(tǒng)一計(jì)入二級機(jī)構(gòu)測算。
屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)(包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司)、國有郵政企業(yè)、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行股份有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(yè)(包括港澳臺和外商投資、外國海上石油天然氣企業(yè))等企業(yè)總分機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅(包括滯納金、罰款收入)為中央收入，全額上繳中央國庫，不實(shí)行本辦法。
不具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能且在當(dāng)?shù)夭焕U納營業(yè)稅、增值稅的產(chǎn)品售后服務(wù)、內(nèi)部研發(fā)、倉儲等企業(yè)內(nèi)部輔的二級分支機(jī)構(gòu)以及上年度符合條件的小型微利企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，不實(shí)行本辦法。
在中國境內(nèi)未跨省市設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè)，其企業(yè)所得稅征收管理及收入分配辦法，仍按原規(guī)定執(zhí)行，不實(shí)行本辦法。
居民企業(yè)在中國境外設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機(jī)構(gòu)的，不實(shí)行本辦法。企業(yè)按本辦法計(jì)算有關(guān)分期預(yù)繳企業(yè)所得稅時，其實(shí)際利潤額、應(yīng)納稅額及分?jǐn)傄蛩財(cái)?shù)額，均不包括其境外營業(yè)機(jī)構(gòu)。
二、預(yù)算科目
為滿足跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅稅收征管、匯算清繳、退庫、調(diào)庫等需要，對《2008年政府收支分類科目》101類“稅收收入”有關(guān)科目作如下修訂：
(一)在10104款“企業(yè)所得稅”新增40項(xiàng)“分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”、41項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”、42項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”、43項(xiàng)“企業(yè)所得稅待分配收入”和相關(guān)目級科目。將原40項(xiàng)“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款收入”代碼調(diào)整為50，下設(shè)目級科目名稱和說明不變。
(二)在10105款“企業(yè)所得稅退稅”增設(shè)35項(xiàng)“跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅退稅”，反映財(cái)政部門按“先征后退”政策審批退庫的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅(不包括按規(guī)定辦理的多繳稅款退稅)。
(三)有關(guān)科目說明及其他修改情況見附。
三、稅款預(yù)繳
(一)預(yù)繳方式?？缡∈锌偡謾C(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的應(yīng)納稅額，分別由總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)按月或按季就地預(yù)繳。
預(yù)繳方式一經(jīng)確定，當(dāng)年度不得變更。
(二)就地預(yù)繳。由總機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)本期累計(jì)實(shí)際經(jīng)營結(jié)果統(tǒng)一計(jì)算企業(yè)實(shí)際利潤額、應(yīng)納稅額，并分別由總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)分期預(yù)繳。1.分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偟念A(yù)繳稅款。總機(jī)構(gòu)在每月或每季終了之日起10日內(nèi)，按照以前年度(1～6月份按上上年，7～12月份按上年)各省市分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個因素，將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的50％在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)?總機(jī)構(gòu)所在省市同時設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，同樣按三個因素分?jǐn)?，各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)分?jǐn)偠惪罹偷剞k理繳庫，所繳納稅款收入由中央與分支機(jī)構(gòu)所在地按60∶40分享。分?jǐn)倳r三個因素權(quán)重依次為0.35、0.35和0.3。當(dāng)年新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)第二年起參與分?jǐn)?；?dāng)年撤銷的分支機(jī)構(gòu)第二年起不參與分?jǐn)偂?/p>
分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入，是指企業(yè)在銷售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的全部營業(yè)收入。其中，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營收入是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)等取得的全部收入；金融企業(yè)經(jīng)營收入是指金融企業(yè)取得的利息和手續(xù)費(fèi)等全部收入；保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營收入是指保險(xiǎn)企業(yè)取得的保費(fèi)等全部收入。
分支機(jī)構(gòu)職工工資，是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬及其他相關(guān)支出。
分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額，是指企業(yè)擁有或者控制的除無形資產(chǎn)外能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源總額。
各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額按下列公式計(jì)算：
各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額=所有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳總額×該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?/p>
其中：
所有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳總額=統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額×50％
該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?(該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入/各分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入總額)×0.35+(該分支機(jī)構(gòu)職工工資/各分支機(jī)構(gòu)職工工資總額)×0.35+(該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和)×0.30
以上公式中，分支機(jī)構(gòu)僅指需要參與就地預(yù)繳的分支機(jī)構(gòu)。
2.總機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳稅款。總機(jī)構(gòu)應(yīng)將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的25％，就地辦理繳庫，所繳納稅款收入由中央與總機(jī)構(gòu)所在地按60∶40分享。
3.總機(jī)構(gòu)預(yù)繳中央國庫稅款?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的剩余25％，就地全額繳入中央國庫，所繳納稅款收入60％為中央收入，40％由財(cái)政部按照2004年至2006年各省市三年實(shí)際分享企業(yè)所得稅占地方分享總額的比例定期向各省市分配。
四、預(yù)繳稅款繳庫程序
(一)分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偟念A(yù)繳稅款由分支機(jī)構(gòu)辦理就地繳庫。分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書，預(yù)算科目欄按企業(yè)所有制性質(zhì)對應(yīng)填寫1010440項(xiàng)“分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”下的有關(guān)目級科目名稱及代碼，“級次”欄填寫“中央60％，地方40％”。
(二)總機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳稅款和總機(jī)構(gòu)預(yù)繳中央國庫稅款由總機(jī)構(gòu)合并辦理就地繳庫。中央地方分配方式為中央60％，企業(yè)所得稅待分配收入(暫列中央收入)20％，總機(jī)構(gòu)所在地20％?？倷C(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書，預(yù)算科目欄按企業(yè)所有制性質(zhì)對應(yīng)填寫1010441項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”下的有關(guān)目級科目名稱及代碼，“級次”欄按上述分配比例填寫“中央60％，中央20％(待分配)，地方20％”。國庫部門收到稅款后，將其中60％列入中央級1010441項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”下有關(guān)目級科目，20％列入中央級1010443項(xiàng)“企業(yè)所得稅待分配收入”下有關(guān)目級科目，20％列入地方級1010441項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”下有關(guān)目級科目。
五、匯總清算
各分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳，統(tǒng)一由總機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？倷C(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)匯總計(jì)算的企業(yè)年度全部應(yīng)納稅額，扣除總機(jī)構(gòu)和各境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)已預(yù)繳的稅款，多退少補(bǔ)。
(一)補(bǔ)繳的稅款由總機(jī)構(gòu)全額就地繳入中央國庫，不實(shí)行與總機(jī)構(gòu)所在地分享?？倷C(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書，預(yù)算科目按企業(yè)所有制性質(zhì)對應(yīng)填寫1010442項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目名稱及代碼，“級次”欄填寫“中央60％，中央40％(待分配）”。
國庫部門收到稅款后，按共享收入進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，將其中60％列入中央級1010442項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”下有關(guān)目級科目，40％列入中央級1010443項(xiàng)“企業(yè)所得稅待分配收入”下有關(guān)目級科目。
(二)多繳的稅款由總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具收入退還書并按規(guī)定辦理退庫。收入退還書預(yù)算科目按企業(yè)所有制性質(zhì)對應(yīng)填寫1010442項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目名稱及代碼，“級次”欄填寫“中央60％，中央40％(待分配)”。國庫部門辦理時，按共享收入進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，將所退稅款的60％列中央級1010442項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”下有關(guān)目級科目，40％列中央級1010443項(xiàng)“企業(yè)所得稅待分配收入”下有關(guān)目級科目。
六、財(cái)政調(diào)庫
財(cái)政部根據(jù)2004年至2006年各省市三年實(shí)際分享企業(yè)所得稅占地方分享總額的比例，定期向中央總金庫按目級科目開具分地區(qū)調(diào)庫劃款指令，將“企業(yè)所得稅待分配收入”全額劃轉(zhuǎn)至地方金庫。地方金庫收款后，全額列入地方級1010441項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”下的目級科目辦理入庫，并通知同級財(cái)政部門。
七、其他
(一)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的所得稅稅款滯納金、罰款收入，不實(shí)行跨地區(qū)分享，按中央與地方60∶40分成比例就地繳庫。需要退還的所得稅稅款滯納金和罰款收入仍按現(xiàn)行管理辦法辦理審批退庫手續(xù)。
(二)財(cái)政部于每年1月初按中央總金庫截至上年12月31日的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入進(jìn)行分配，并在庫款報(bào)解整理期(1月1日至1月10日)內(nèi)劃轉(zhuǎn)至地方金庫；地方金庫收到下劃資金后，全額納入上年度地方預(yù)算收入。地方財(cái)政列入上年度收入決算。各省市分庫在12月31日向中央總金庫報(bào)解最后一份中央預(yù)算收入日報(bào)表后，整理期內(nèi)再收納的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的所得稅，統(tǒng)一作為新年度的繳庫收入處理。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)與國庫部門在辦理總機(jī)構(gòu)繳納的所得稅對賬時，需要將1010441項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅”、42項(xiàng)“總機(jī)構(gòu)匯算清繳所得稅”、43項(xiàng)“企業(yè)所得稅待分配收入”下設(shè)的目級科目按級次核對一致。
(四)本辦法實(shí)施后，繳納和退還2007年及以前年度的企業(yè)所得稅，仍按原辦法執(zhí)行。
2015年新區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想思維，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，努力培植壯大財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)增長；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會大局和諧；深化財(cái)政改革，促進(jìn)公共財(cái)政體制不斷完善；規(guī)范財(cái)政管理，促進(jìn)依法依規(guī)理財(cái)，切實(shí)提高財(cái)政保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保平衡的能力；增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)意識，服務(wù)“三部一委”，確保新區(qū)建設(shè)十年成規(guī)模目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、2015年全縣預(yù)算安排基本原則：
1.堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則。
2.堅(jiān)持保法定項(xiàng)目增長的原則?？萍?、支農(nóng)、教育等支出項(xiàng)目按照有關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行安排。
3.新區(qū)預(yù)算收入由“三部一委”組成，在預(yù)算收入目標(biāo)確定后，按照現(xiàn)行市對縣財(cái)政管理體制測算可用財(cái)力。在確保新區(qū)人員工資、社會保障繳費(fèi)、正常機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、必保支出等剛性支出后，剩余財(cái)政財(cái)權(quán)分配到“三部一委”。
4.堅(jiān)持建立公共財(cái)政的原則。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照公共財(cái)政的要求，將新增財(cái)政資金向困難群眾、向農(nóng)村、向基層以及向社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力解決就業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障、醫(yī)療保障、教育等廣大群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，讓經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的成果惠及廣大群眾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
按照上述指導(dǎo)思想及原則，編制2015年預(yù)算草案。
（一）地方財(cái)政一般預(yù)算收支情況
全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入62,150萬元，增長15%。其中：稅收預(yù)算收入58,380萬元，增長20.66%；非稅預(yù)算收入3,770萬元，下降33.27%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出61,990萬元，增長5.00%。
全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收支平衡情況是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入62,150萬元，轉(zhuǎn)移性收入9,271萬元，上年結(jié)余44萬元，收入方總計(jì)71,465萬元；地方財(cái)政一般預(yù)算支出62,028萬元(其中38萬元為上年省市專項(xiàng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出)，轉(zhuǎn)移性支出9,431萬元，支出總計(jì)71,459萬元，收支平衡。
（二）地方財(cái)政基金預(yù)算收支情況
全縣地方財(cái)政基金預(yù)算收入完成15,030萬元，比上年增長46.94%；地方財(cái)政基金預(yù)算支出15,030萬元，比上年增長46.94%，收支平衡。
三、2015年是新區(qū)建設(shè)
“十年成規(guī)?！钡拈_局之年，也是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟(jì)增長政策的挑戰(zhàn)之年，做好財(cái)政工作責(zé)任重大意義深遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞新區(qū)黨工委(縣委)提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
(一)支持“三部一委”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大新區(qū)實(shí)力
按照新區(qū)黨工委(縣委)新區(qū)財(cái)政財(cái)權(quán)改革的決定，堅(jiān)持確保剛性、融資建設(shè)、超收留用、支出合規(guī)的原則，積極支持“三部一委”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)市級行政中心搬遷，高校片區(qū)社會穩(wěn)定，扶持春城公園、軌道交通、中鋁、云鋁、云白藥等項(xiàng)目的起動建設(shè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新扶持引導(dǎo)機(jī)制
積極完善財(cái)稅政策導(dǎo)向，積極調(diào)整企業(yè)扶持機(jī)制。繼續(xù)整合各項(xiàng)財(cái)政資金，按財(cái)稅貢獻(xiàn)，增幅指標(biāo)集中扶持發(fā)展?jié)摿玫膬?yōu)勢企業(yè)；加大投入力度，支持“三部一委”搭建良好的融資平臺，促進(jìn)快速發(fā)展；積極整合財(cái)政資金，采取項(xiàng)目貼息、投資參股等方式，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動作用大、科技含量比較高、市場競爭力比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）做大財(cái)政蛋糕，強(qiáng)化收入征管
堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入、稅收收入與非稅收入一起抓，強(qiáng)化“三部一委”征管責(zé)任，調(diào)動“三部一委”稅收征管的積極性，全方位地組織財(cái)政收入。進(jìn)一步規(guī)范罰沒收入的征管，加大行政事業(yè)性收費(fèi)政府調(diào)控力度，加大優(yōu)惠政策清理力度，嚴(yán)控非稅收入減免，實(shí)實(shí)在在把非稅收入歸集起來，努力促進(jìn)稅收收入增收和促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。
（四）建設(shè)和諧新區(qū)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“三個傾斜”：財(cái)政支出向民生民本傾斜、財(cái)政支出向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、財(cái)政支出向公共領(lǐng)域傾斜。
（五）完善財(cái)政體制，不斷深化各項(xiàng)改革
一是完善新區(qū)與“三部一委”財(cái)政財(cái)權(quán)改革；二是完善部門預(yù)算改革；三是完善財(cái)政國庫集中支付改革；四是縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；五是進(jìn)一步推進(jìn)津補(bǔ)貼制度改革。
（六）推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
一、提高“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的認(rèn)識，責(zé)任落實(shí)到位。
“三公”經(jīng)費(fèi)是指公款出國（境）、公款購置使用車輛、公款接待消費(fèi)。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開是貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的重要內(nèi)容，是保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必然要求，是建立高效廉潔服務(wù)型政府的客觀需要，是促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、陽光理財(cái)?shù)闹匾侄?。各部門、單位一定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，確定本單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作思路，認(rèn)真做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開方案，并準(zhǔn)備好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開說明和公開途徑及載體。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的主體
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作以部門預(yù)算單位即行政單位及參公事業(yè)單位為主體（除收支預(yù)算外，下同）。
（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總各單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況表，報(bào)縣紀(jì)委審定后，公開全縣“三公”經(jīng)費(fèi)總支出，配合縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算工作的指導(dǎo)和督察。
審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。
（三）縣直各部門負(fù)責(zé)本部門以及指導(dǎo)、督促下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的內(nèi)容、載體
（一）全縣總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的公開。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)年總決算和2013年總預(yù)算，在縣政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開平臺”中的“財(cái)政預(yù)決算”欄向社會公布。
（二）縣直各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開。縣直各部門“三公”經(jīng)費(fèi)年決算和2013年預(yù)算，在縣政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開平臺”中“財(cái)政預(yù)決算”欄及各部門門戶網(wǎng)站上同時向社會公布（同步分列公開各下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算）。具體公開內(nèi)容：
1、“三公”經(jīng)費(fèi)年決算和2013年預(yù)算公開內(nèi)容。⑴出國（境）費(fèi)用：反映單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、雜費(fèi)等支出。⑵車輛購置及運(yùn)行費(fèi)：車輛購置費(fèi)反映公務(wù)車車輛購置支出和單位除公務(wù)用車外的其他各類交通工具購置支出，含車輛購置稅；車輛運(yùn)行費(fèi)反映公務(wù)用車和其他各類交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全節(jié)油獎勵費(fèi)用等支出。⑶公務(wù)接待費(fèi)用：反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
2、細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明。以文字形式進(jìn)行相關(guān)說明，應(yīng)包括去年“三公”經(jīng)費(fèi)的決算與預(yù)算比較，有無節(jié)約，是否零增長，費(fèi)用增長的原因以及公開車輛購置和保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的時間
（一）年“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開在2013年6月30日前完成，2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況由單位自行決定是否公開。同時將“××單位年財(cái)政撥款開支的”三公“經(jīng)費(fèi)支出決算和2013年預(yù)算情況表”和“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明于2013年6月28日前交縣財(cái)政局。
