時間：2023-03-06 16:02:13
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一、組織領(lǐng)導
區(qū)城管局成立區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，履行組織、協(xié)調(diào)、指導、督查等職能。
組長：傅丹
成員：畢為眾、劉光紅、陸子凱、尹一明、沈煒、姜文善、胡永茂
專項整治辦主任：畢為眾
二、工作目標
通過城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全軟件管理制度，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，使轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村面貌得到根本改觀，營造整潔、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市復查作出貢獻。
三、整治范圍
望春、段塘、白云、西門、南門等5個街道范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生。
四、工作步驟
第一階段：動員準備階段（*年5月25日——5月31日）
各相關(guān)街道建立健全由社區(qū)、行政村（含撤村改居的社區(qū)居委會）、物業(yè)公司和轄區(qū)主要單位參加的專項整治工作網(wǎng)絡(luò)，按照國家衛(wèi)生城市要求在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村進行廣泛宣傳動員。以街道為單位對各自管轄范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生情況進行摸底調(diào)查，確定重點整治區(qū)域，制定詳細的整治方案。
第二階段：全面整治階段（*年6月1日——8月31日）
1、開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生集中清理活動。相關(guān)街道按照區(qū)“國衛(wèi)”復查迎檢工作領(lǐng)導小組的要求，廣泛發(fā)動群眾，以街道保潔中心或委托物業(yè)公司為基礎(chǔ)，采取各種形式，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的生活垃圾、建筑裝潢垃圾，廢舊物品（雜物），清理破舊指示牌、廣告牌和各類影響環(huán)境的宣傳牌（欄），清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛，確保無衛(wèi)生死角及保潔盲區(qū)。
2、開展以“治亂糾違”綜合整治工作。城管執(zhí)法中隊在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村開展有針對性的綜合整治行動，主要查扣和取締無證設(shè)攤行為，立案查處亂搭建、跨門（占道）經(jīng)營行為，及時糾正各類影響市容環(huán)境的違章行為，提升城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村市容管理水平。
3、完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大必要的基礎(chǔ)設(shè)施投入。有計劃地改道路，改廁所，改造環(huán)境；實施撤村改居后原村屬路燈專項整治，提升照明條件，確保近郊市民安全出行；完善整治區(qū)域果殼箱、垃圾投放點等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，對損壞的設(shè)施及時進行維修和更新；在衛(wèi)生死角清理基礎(chǔ)上，對有關(guān)地塊進行綠化覆蓋或硬化鋪裝。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村除“四害”力度。廣泛發(fā)動群眾，深入開展愛國衛(wèi)生運動，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村“四害”密度長年控制在國家規(guī)定的允許范圍內(nèi)。
第三階段：整改鞏固階段（*年9月至“國衛(wèi)”復查結(jié)束）
相關(guān)街道在9月5日前對轄區(qū)范圍的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行一次自查，查找存在的問題和不足，并采取措施及時整改糾正。局專項整治辦組織人員對全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生情況進行一次全面督查驗收，督促相關(guān)街道落實整改，確保專項整治活動取得預期成效。
五、有關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想，高度重視。實施城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，是迎接國家衛(wèi)生城市復查、美化城市環(huán)境、提高城市品位的重要舉措。各單位要進一步提高對專項整治工作重要性的認識，將專項整治列入重要議事日程，作為一項重要工作抓緊、抓實、抓出成效。
一、工作目標
按照“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、群眾參與”的原則，緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”的工作要求，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及縣城主次干道和巷道進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立環(huán)境衛(wèi)生“四包”責任制長效機制，不斷改善城鄉(xiāng)容貌，為廣大人民群眾營造干凈、優(yōu)美、有序的人居環(huán)境。
二、時間安排
2016年3月10日—12月31日
三、工作任務(wù)
（一）縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)
1.實施縣領(lǐng)導包路段，單位包保潔長效機制，每周五全縣干部職工、企業(yè)員工、居民群眾到各自的責任區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2.主街道衛(wèi)生責任區(qū)主要指非機動道、人行道、綠化帶，確保責任區(qū)清掃干凈，不留死角；人行道、綠化帶和樹木處無零散垃圾、無雜物；垃圾要及時、徹底清運到附近的垃圾箱或指定的垃圾堆放點，不得隨意傾倒。
3.嚴格執(zhí)行衛(wèi)生責任區(qū)“四包責任制”管理體制，即：包衛(wèi)生、包美化、包綠化、包秩序，責任區(qū)內(nèi)無“六亂”現(xiàn)象，即：無亂堆亂放、無亂吊亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂靠，凡有“六亂”現(xiàn)象存在，責任單位要徹底整治；綠化帶內(nèi)無垃圾、無雜草、無黃土。
4.工商局、食藥監(jiān)局、城建監(jiān)察大隊負責對沿街商業(yè)經(jīng)營戶劃分門前衛(wèi)生責任區(qū)，督促各經(jīng)營戶自覺履行“門前四包”職責，實施行業(yè)組長“門前四包”互相監(jiān)督機制，相互監(jiān)督、相互促進，同時不定期進行行業(yè)衛(wèi)生評比和曝光，獎勤罰懶，促使各商業(yè)經(jīng)營戶落實“門前四包”責任制達到100%。
5.巷道路面平整，無積水坑洼，巷道內(nèi)無雜物亂堆、無垃圾積存、無雜草，林帶內(nèi)無雜草、無垃圾，無黃土，要適時植樹種花。
6.責任區(qū)垃圾箱的垃圾不得溢出，各責任單位要及時聯(lián)系縣環(huán)衛(wèi)處及時清理垃圾箱。
7.鎮(zhèn)牽頭，住建局配合做好各小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，小區(qū)內(nèi)無垃圾積存，無亂搭建，樓道無雜物亂堆，車輛停放有序。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際出臺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案，確保目標明確，責任到人。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主干道沿線不得有農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象，即：無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無雜物亂放、無污水亂排、無廣告亂張貼、無棚圈亂搭建、無牲畜亂跑等現(xiàn)象。
3.鎮(zhèn)、村道路平坦，路面要保持硬化平整，無坑洼破損、無黃土，道路兩側(cè)路肩或護坡無雜草、無垃圾。
4.鎮(zhèn)、村主干道兩側(cè)林帶要及時清除雜草，植樹種花，林帶內(nèi)及樹頭處無零散垃圾。
5.鎮(zhèn)村垃圾集中收集，及時清運，不得有垃圾任意傾倒，垃圾箱溢出現(xiàn)象。
6.拆除鎮(zhèn)、村主干道影響觀瞻的殘垣斷壁、危舊棚圈、修補完善居民庭院圍墻。
四、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，提高認識，將整治工作納入本單位工作的重要議事日程，建立有效地工作機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得成效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳發(fā)動，采取多種形式，多渠道、大范圍、深層次地進行宣傳，形成輿論氛圍，使大家對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性以及目標任務(wù)等有進一步的認識，做到家喻戶曉，人人皆知，形成共識，推動全社會共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
（三）督查室、文明辦、城建監(jiān)察大隊、愛衛(wèi)辦聯(lián)合每周五下午檢查一次，每周下發(fā)書面通報一次，同時在縣電視臺進行曝光
一、整治目標
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，按照生態(tài)文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實踐活動要求，結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級園林縣城創(chuàng)建成果，以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立健全長效管理機制，為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會和諧縣做出積極貢獻。
二、組織機構(gòu)
牽頭領(lǐng)導：
縣委副書記、縣長
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委辦主任
牽頭部門：縣雙創(chuàng)辦
配合部門：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農(nóng)工部、住建局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
（一）縣城。城區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側(cè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口、集貿(mào)市場、廣場游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
（二）鎮(zhèn)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村級活動場所、廣場、道路溝渠、農(nóng)戶庭院內(nèi)外、林地、農(nóng)田、綠地等區(qū)域。
（三）河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
（四）交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
（五）景區(qū)景點。各類旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”周邊區(qū)域。
四、職責分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦：加強整治工作組織協(xié)調(diào)，強化督導檢查。
2、縣委農(nóng)工部：負責美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實施、指導協(xié)調(diào)、督促檢查。
3、縣住建局：加強各類建筑工地管理，落實文明工地管理措施。
4、縣城管局：加強108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度；加強城區(qū)占道經(jīng)營、野廣告治理；抓好城區(qū)街道、廣場、游園等綠化養(yǎng)護和補種。
5、縣經(jīng)貿(mào)局：加強對城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局：負責縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權(quán)維護、清掃保潔、綠化美化，督促高速、十天高速縣管理所加強高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局：清理縣內(nèi)主要河道、河堤暴露垃圾，落實河道管理的相關(guān)條例。
8、縣林業(yè)局：組織開展全民義務(wù)植樹活動、綠色村莊建設(shè)，因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農(nóng)業(yè)局：大力推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局：加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理；大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺，重點解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
11、縣旅游局：加強旅游景區(qū)景點、“農(nóng)家樂”環(huán)境管理，大力推進環(huán)保設(shè)施配套建設(shè)，解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊：整治各種車輛亂停亂放，規(guī)范停車泊位，加大對運輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段：加強108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn)：要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動，繼續(xù)發(fā)動廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治，全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清除面源污染，逐步完善農(nóng)村垃圾收集、清運、處理體系。
五、工作步驟
（一）安排部署階段（2014年5月15日至31日）制定整治方案，召開各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項整治工作動員會議，全面安排部署各項整治工作，明確職責任務(wù)，廣泛宣傳動員，營造工作氛圍。
（二）集中整治階段（2014年6月1日至7月31日）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照整治任務(wù)，扎實開展集中治理，全面完成各項整治任務(wù)。
（三）鞏固提高階段（2014年8月1日至8月15日）各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展自查自驗，做好查漏補缺，鞏固提高整治成果，對整治工作進行總結(jié)，建立健全長效機制。
六、工作措施
1、制定方案，夯實責任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動成果，并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，細化分解任務(wù)，夯實工作責任，強化工作措施，通過持續(xù)開展整治工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平。
一、指導思想
按照政府引導和依法管理的原則，積極推進我縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場健康有序發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化治理，提升城市形象，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境，確保廣大居民的切身利益，促進全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會全面發(fā)展。認真貫徹辦發(fā)〔2017〕176、177、179文件精神，進一步靠實工作責任，主動擔當盡責，建立長效機制，努力營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的生活環(huán)境，真正使縣城環(huán)境凈起來、綠起來、亮起來、美起來，讓廣大居民生活的更加美好。堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、全民動手、科學治理、社會監(jiān)督”的原則，以治臟、治亂為突破口，大力開展愛護城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生運動，強化宣傳教育，全面提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，進一步提高居民生活質(zhì)量為目標，廣泛動員全局干部群眾積極參與，徹底改變城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、組織機構(gòu)
為加強開展城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為和場所衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，機關(guān)各科室負責人、各工商所（分局）負責人為成員的領(lǐng)導小組，各工商所（分局）按照屬地監(jiān)管的原則，認真組織開展城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項整治，確保整治工作順利實施。
三、工作目標
根據(jù)縣政府工作安排部署，徹底清除無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及探頭經(jīng)營的違法違規(guī)行為、影響市容市貌的占道經(jīng)營行為，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)無亂堆亂倒生活垃圾、城區(qū)各街道路面達到干凈、整潔，無亂搭亂建、亂貼亂畫；進一步提升城市形象。
四、整治步驟
第一階段：動員部署階段。要按照本方案的要求制定具體的實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區(qū)整治工作的組織和實施。同時，要加大宣傳報道力度，大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、要求及法律責任，通過媒體宣傳、公告、公布投訴電話、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督作用，形成濃厚氛圍，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段：自查自改階段。要采取分組分片的做法，對本轄區(qū)屬于本次治理范圍的場所、單位進行清查，認真填寫普查登記表，按照“一戶一檔”和“一場一檔”的要求，建立健全各場所檔案，并對普查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和探頭經(jīng)營的行為，逐個提出書面整改意見。并將組織排查的場所登記表匯總后形成整治臺帳留存?zhèn)湟詸z查。
第三階段：集中治理階段。要按照整治工作標準要求，組織專門檢查人員逐個、逐項內(nèi)容進行認真檢查，從嚴把關(guān)，督促整改。特別對于未依法取得許可證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類場所，要依法予以清除。對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和影響環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營行為作為重點領(lǐng)域，縣局將組織專門工作組，幫助整治整改。
第四階段：檢查驗收階段?？h政府將組織有關(guān)部門對專項整治工作進行檢查驗收，請各相關(guān)人員認真配合做好驗收工作。對在驗收過程中被發(fā)現(xiàn)排查有遺漏、整治走過場的，將責成重新排查整治；對執(zhí)法不嚴、弄虛作假的相關(guān)人員，縣局將嚴肅追究責任。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要深刻認識城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項整治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，切實把專項整治工作擺上重要議事日程，增強責任意識，積極采取措施，大力營造氛圍，扎實開展治理工作。要按照“低成本、高質(zhì)量、高水平”的要求，敢于硬碰硬、常抓不懈，決不能因量大面廣、執(zhí)法困難而停滯不前；同時要結(jié)合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務(wù)群眾，想方設(shè)法解決群眾的實際困難。
一、組織領(lǐng)導
成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導小組。
顧問：
組長：
副組長：
成員單位：鎮(zhèn)轄各單位、各駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）、云田公司。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)整治辦),由任辦公室主任，任副主任，成員。
下設(shè)四個工作組：
（一）整治行動組
組長：各帶隊黨政領(lǐng)導
成員單位：鎮(zhèn)轄各單位、各駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）、云田公司。由整治辦聯(lián)系準備相關(guān)設(shè)備工具。
工作職責：
1.清除和規(guī)范沿街占道經(jīng)營、占道堆物、違規(guī)設(shè)攤等行為。（整治辦、綜治辦、城管隊、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站）
2.清除各類不規(guī)范的廣告、宣傳牌、牛皮癬，禁止公共場地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為。（財政所、計生辦、項目辦）
3.要求街面臨時施工場地設(shè)置安全圍護設(shè)施，整齊堆放建筑材料，不準隨意占用交通道路和公共場所，及時清理工程垃圾。（城管隊、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站）
4.集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，路面修補、花壇行道樹的整治。（規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站）
5.勸離人行道停放車輛，安置好隔離樁。要求車輛定點劃線停放。（城管隊、黨建辦、社會事務(wù)辦）
6.組織環(huán)衛(wèi)工人及機械設(shè)備做好日常清掃保潔工作，對集中整治后的人行道和馬路進行清掃、沖洗，農(nóng)貿(mào)市場整治。（云田公司）
（二）維穩(wěn)處置組
組長：
成員單位：派出所、綜治辦、司法所、巡防隊。
工作職責：負責集中整治過程中的維穩(wěn)和應(yīng)急處置工作，對阻礙集中整治行動的違法行為進行快速、有效處置。
（三）督查督辦組
組長：
成員單位：紀檢辦
工作職責：負責鎮(zhèn)屬各單位、各駐鎮(zhèn)單位、村（社區(qū)）及聯(lián)村網(wǎng)格干部環(huán)境整治工作開展情況的督查督辦。
（四）宣傳保障組
組長：
成員單位：黨政辦
工作職責：負責綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、教育宣傳工作。
二、工作任務(wù)
（一）整治范圍
集鎮(zhèn)街道、交通主干道兩廂、各村（社區(qū)）轄區(qū)范圍。
（二）目標和重點
1.集鎮(zhèn)管理
工作目標：定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；灑水降塵，適時清洗；規(guī)范門店，店內(nèi)經(jīng)營。
（1）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
？對街道沿線兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆等雜物及店外擺放各類商品進行清除，及時清掃，定時灑水降塵。
‚臨街工地施工、裝修必須實行圍檔作業(yè)，限期完工，統(tǒng)一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)堆放整齊，渣土、建筑垃圾應(yīng)及時清運，房屋竣工后，應(yīng)及時清理和平整場地。
③清除在電線桿、樹木、房屋以及其他未經(jīng)批準的場所設(shè)置的戶外廣告，清除行道樹下雜草、圈養(yǎng)家禽、人行道沿街菜地等。
④鎮(zhèn)轄各單位及駐鎮(zhèn)單位庭院整潔，車輛停放有序，單位食堂符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
（2）集鎮(zhèn)交通
在集鎮(zhèn)街道，各類機動、非機動車輛停放到指定地點，有序行駛。將車輛引導至橋頭停車場及老街停車場停車，配合交警嚴格執(zhí)法。
（3）經(jīng)營秩序
①清除人行道旁設(shè)置的不規(guī)范廣告牌。
②禁止不符合集鎮(zhèn)容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的汽車、摩托修理。
③禁止花木、農(nóng)具農(nóng)資、超市、餐飲等商戶店外經(jīng)營，對不聽勸告者予以沒收。
④取消渡頭6月21日及集鎮(zhèn)6月24日的集市。
⑤整治農(nóng)貿(mào)市場，布局合理規(guī)范，日常保潔到位。
（4）集鎮(zhèn)建設(shè)
①人行道隔離樁完善。
②環(huán)衛(wèi)設(shè)備、公共設(shè)施完善。
③柏沱路背街露天排污渠道整治。
2.村級環(huán)境衛(wèi)生
工作目標：“五有五無”，即有隊伍、有設(shè)施、有評比、有效果、有亮點，無垃圾、無亂象、無污水、無趕集、無旱廁。
（1）工作機制
？環(huán)衛(wèi)設(shè)備完善，垃圾收集設(shè)備無破損、有擋板，及時清運，無簡易填埋及露天焚燒垃圾現(xiàn)象。
②根據(jù)實際需要，配備專職清掃保潔隊伍，人員數(shù)量充足，到崗到位扎實做好保潔及清運。
③做好評比及公示宣傳，至少每季開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生評比，及時公示評比結(jié)果，更新農(nóng)戶“門前三包”牌及村民小組評比公示牌。
（2）工作效果
①村（社區(qū)）公共區(qū)域衛(wèi)生常態(tài)保持好，無成堆垃圾。
‚村組道路路面整潔、無堆物占道。
ƒ主干道兩廂及屋場片區(qū)進行重點整治，無雜物亂堆現(xiàn)象。
④渡頭小集鎮(zhèn)整潔有序，無亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象。
（3）亮點創(chuàng)建
各村（社區(qū)）至少設(shè)置一個整潔屋場作為備檢示范點。
三、工作時間安排
集中整治行動為期25天（6月6日—6月30日），分三個階段實施：
(一）宣傳發(fā)動階段（6月6日—6月14日）
1.發(fā)放公開信，并通過宣傳車和廣播進行宣傳；
2.城管隊到集鎮(zhèn)上戶宣傳，勸導不規(guī)范行為并下發(fā)整改通知;
3.發(fā)動各鎮(zhèn)轄單位、駐鎮(zhèn)單位、各村（社區(qū)）及網(wǎng)格化干部等進行自查整改;
4.在6月11日渡頭趕集市場和6月14日集鎮(zhèn)趕集市場發(fā)放取消下個集市的通告，并制作通告警示牌。
（二）集中整治階段（6月15日—6月16日）
1.按照工作要求，進行集鎮(zhèn)集中整治。15日上午9:00在政府四樓會議室召開環(huán)境整治工作會議，下午1:00在政府前坪集合點名簽到，16日上午9:00簽到開展整治行動。調(diào)動人員、車輛、機械設(shè)備對集鎮(zhèn)路段發(fā)現(xiàn)的問題進行分組處理（詳見附件）。按集鎮(zhèn)線路順序進行。
2.各村（社區(qū)）聯(lián)合鎮(zhèn)網(wǎng)格化干部，召集黨小組長、村民小組組長、村環(huán)衛(wèi)工作人員召開環(huán)境整治動員會議，部署安排一周時間（6月20日前）開展集中整治，特別注意主干道兩廂及屋場。網(wǎng)格化干部深入片區(qū)，配合村組開展好整治工作，發(fā)現(xiàn)片區(qū)存在問題并立即整改。
3.由鎮(zhèn)城管隊聯(lián)系配合交警四中隊，對交通秩序進行嚴格執(zhí)法，做到交通暢通、停車規(guī)范。
4.由整治辦牽頭，城管隊、各村（社區(qū)）、云田公司配合，對鎮(zhèn)主干道（產(chǎn)業(yè)帶、南橫線）沿線的破爛廣告招牌進行拆除，路邊落地廣告進行清理，垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)備進行完善。
（三）全面提升階段（6月17日至6月30日）
6月17日，黨政領(lǐng)導帶隊進行全面檢查，進行情況通報，對存在的問題繼續(xù)整改落實。6月21日,黨政領(lǐng)導帶隊再次全面督導，在集中整治的基礎(chǔ)上，進一步查找問題、溯源整改，鞏固提高集中整治成果，迎接上級督查驗收。6月21日至30日,重點加強集鎮(zhèn)管理，形成高效、長效的管理機制，加強外包保潔公司的考核管理，加大對集鎮(zhèn)街道的日常勸導、動態(tài)管理和常態(tài)執(zhí)法。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各有關(guān)單位要充分認識環(huán)境整治專項治理工作的重要性、艱巨性，積極主動地投入到整治工作中去。
(二)落實責任，達成目標。各單位各職能部門要加強協(xié)調(diào)和配合，明確責任，各司其職，服從指揮，保證人員按時到崗到位，有效開展工作，確保工作落實。
全鎮(zhèn)32個村（居）委會、6個鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學校、村（居）委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進村委會3個、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)2個、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場1個、環(huán)境衛(wèi)生先進學校1個，其中先進村小組、連隊、優(yōu)秀衛(wèi)生管護員在先進單位中產(chǎn)生，星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準
檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進學校的考評標準進行，詳細內(nèi)容及評分標準詳見附件。
三、組織領(lǐng)導
為加強環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導，特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導小組。
組長：（市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：（鎮(zhèn)黨委委員）
成員：由市創(chuàng)衛(wèi)辦，鎮(zhèn)各包點工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦（504室）,負責環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結(jié)合的方式進行；
2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結(jié)合考評。“看”是看整體環(huán)境衛(wèi)生情況；“查”是查閱有沒有相關(guān)的制度、措施、村規(guī)民約；“問”是隨機抽問村（居）民對本單位環(huán)境衛(wèi)生滿意度；
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；
5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60％﹢上半年檢查得分乘以40％；
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。
7、考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分（含）以上為優(yōu)秀，70—89分為達標，69分以下為不達標，考核名額從考核結(jié)果中篩選；
五、考評獎罰措施
考評實行獎罰制。
（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會各給予通報表揚和獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費5000、3000、2000元，先進農(nóng)場獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費2000元，鎮(zhèn)屬學校獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費1000元。村組（連隊）獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費300元、管護員獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費200元，文明衛(wèi)生戶每戶100元（生活用品），獎勵經(jīng)費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當月第四名后，對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會以及衛(wèi)生管護員進行處罰，并對愛衛(wèi)辦通報批評。當月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎勵衛(wèi)生工作經(jīng)費20000元，第二名的獎勵10000元，第三名的獎勵8000元。
（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經(jīng)費從獲得市的獎金中按70％的比例分別給予各單位獎勵。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以落實《區(qū)開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生大整治活動實施方案》和深入開展農(nóng)村家園清潔行動為抓手，以創(chuàng)建文明城區(qū)、鄉(xiāng)、村和適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生活居住環(huán)境為目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題，大打一場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生翻身仗，努力塑造清滯衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的新形象，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治目標
（一）總體目標：通過深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動和不斷深化宣傳、教育、建設(shè)和管理，達到：全鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)明顯提高，養(yǎng)成講衛(wèi)生、守秩序的良好習慣，人人關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制不斷完善，機構(gòu)健全、運行高效、責任落實、管理到位；環(huán)境建設(shè)投入不斷加大，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施逐步配套完善；城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美，路凈、水清、氣新、墻潔、燈明、樹綠、花香、景美。展現(xiàn)宜居、魅力的新形象。
（二）春節(jié)前目標：經(jīng)過二個多月時間的集中整治，城鄉(xiāng)各個角落長期堆積的垃圾全面清運處理，衛(wèi)生死角徹底清除；群眾的文明素質(zhì)、衛(wèi)生意識有所提高，亂扔廢物、亂倒垃圾、亂燒垃圾的現(xiàn)象得到遏制和糾正；日常清掃、保潔、轉(zhuǎn)運、無害化處理落實到位，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，為全鄉(xiāng)人民和回鄉(xiāng)省親的鄉(xiāng)親歡度新春度佳節(jié)，營造干凈、整潔、舒適、祥和的環(huán)境。
三、整治要求
（一）集鎮(zhèn)的主要干道、居民區(qū)的主次干道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，要按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案》（政綜[]209號），不折不扣認真組織實施到位。各村要監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員，認真履行環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包合同的義務(wù)，確保環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量。
（二）各村要按照省、市、區(qū)、鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村家園清潔行動的通知要求，認真抓好落實，重點抓好以下幾項工作：
1、制定一整套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。各村要按照農(nóng)村家園清潔行動的工作目標，制定完善《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境衛(wèi)生保持制度》、《保潔員管理制度》、《衛(wèi)生管理員職責》、《公廁垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)定》等村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作長效機制。
2、組建一支農(nóng)村專職保潔隊伍。各行政村要招聘身體健康、勝任工作、責任心強的人員擔任保潔員。保潔員數(shù)量根據(jù)村域面積和人口數(shù)量確定，原則上每千人人口聘用保潔員不少于2人。每個村應(yīng)與保潔員簽訂工作責任狀，明確工作責任范圍、工作標準、工作時間（每天清掃保潔時間一般不少于12小時）、工作報酬等，并為保潔員配備必需的保潔工具、運輸車輛及防護用品。
3、建設(shè)一批垃圾收集轉(zhuǎn)運處理等設(shè)施。各村要根據(jù)實際需要，建設(shè)一批垃圾收集點、垃圾收集池、垃圾轉(zhuǎn)運站。垃圾收集點每5-10戶建一個，服務(wù)半徑50米左右；每個行政村原則上在交通便捷的位置設(shè)立3-5個垃圾收集池。
4、建立一個合適的垃圾處理運作模式。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際，目前各村以行政為單元，按照“統(tǒng)一收集、應(yīng)地分類、綜合處理”的模式。禁止垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象發(fā)生，待焚燒爐建成后，統(tǒng)一處理。
四、時間步驟
第一階段：宣傳發(fā)動階段（年12月10日-12月20日）廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極參與、監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，不斷提高整治工作的自覺性和積極性。各村要結(jié)合各自的實際，研究制定相應(yīng)的工作方案。
第二階段：集中突擊整治階段（年12月21日-年月28日）。各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面清理長期堆積的垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角；各村主次干道、居民區(qū)按照《區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案》，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔全面推行市場化運作；村成立完善保潔隊伍，認真落實清掃保潔制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成效。
第三階段：建章立制，鞏固提高階段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，認真抓好保潔制度的制定完善、保潔隊伍的配齊配足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理收費制度的落實，督查考評制度的建立完善，形成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
第四階段：考核評比階段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考評的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織配合考核驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的情況進行綜合考核驗收，考核驗收結(jié)果計入績效評估成績，并評出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村若干名，予以通報表彰。
五、經(jīng)費保障
農(nóng)村村莊垃圾整治經(jīng)費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由市、區(qū)兩級財政每個月分別補助500元清掃、清運費用；人口超過1700人的村莊每超過100人，市、區(qū)每年分別增補150元。市、區(qū)補助款主要用于各村垃圾清掃、清運補貼，按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，合格的給予撥付補助款。二是根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村垃圾整治工作的通知》（政綜[]10號）精神，各村按照“一事一議”規(guī)定，按每人每月征收1元垃圾處理費標準向?qū)俚刈羝辙r(nóng)村垃圾處理費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定的通知》（政綜175號）要求，征收垃圾處理費。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要鼓勵和引導民營企業(yè)家、個體經(jīng)營戶，捐款捐物扶助農(nóng)村垃圾整治工作，支持農(nóng)村公益事業(yè)。年新列入農(nóng)村家園清潔行動的10個村，新建垃圾收集池的，按原則規(guī)定給予補助。
六、具體措施
1、健全組織，加強領(lǐng)導。為切實加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)和督促，形成合力，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動的順利開展，鄉(xiāng)政府決定成立環(huán)境衛(wèi)生大整治工作領(lǐng)導小組負責處理協(xié)調(diào)日常工作。各村要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導機構(gòu)，認真制定工作方案，狠抓工作落實，確保取得實效。
2、廣泛宣傳，營造氣氛。各村要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳教育，利用廣播、電視、宣傳欄以及印發(fā)宣傳單等載體，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治的目的、意義，結(jié)合開展創(chuàng)建文明村，營造濃厚的輿論氛圍。培養(yǎng)群眾樹立良好的衛(wèi)生行為習慣，自覺遵守衛(wèi)生管理、門前三包制度，自覺做好房前屋后的衛(wèi)生保潔和綠化美化。
