時間：2022-06-04 04:25:01
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2013年我省以“平安工地”建設、“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、"百日會戰(zhàn)”等專項活動為載體，開展各類綜合督查及專項督查195次，督查公路水運工程項目227項，發(fā)現(xiàn)并督促治理安全隱患2499處。普通公路存在的安全隱患占有率高達2028處，占隱患總數(shù)的81%，遠高于高速公路的6%和水運工程項目的13%。因此，普通公路安全生產(chǎn)是今后管理工作的重點。
2安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計分析
2．1按隱患類型分析
按照2013年度檢查情況將隱患類型進行歸類，主要有安全防護類、警示標志類、機械設備類、消防設施類、安全保證體系類、安全員持證上崗類、應急管理類和其它類等共計9類。安全防護、警示標志方面是存在安全隱患(問題)的主要類型，主要表現(xiàn)在安全圍擋、路口限速警示等標志數(shù)量設置不足和不及時。同時，安全保證體系不健全和消防設施不完善也是較為突出問題。因此，從隱患類型分析，可以發(fā)現(xiàn)安全防護和警示標志方面的問題是安全監(jiān)管的重中之重。
2．2按工程類型分析
2013年橋梁、路面工程安全隱患比例較高。橋梁工程安全隱患836處，占隱患總量的38%，安全隱患主要表現(xiàn)為安全防護設施不到位，施工設備設施存在缺陷，人員防護意識不強;路面工程安全隱患845處，占隱患總量的38．8%，安全隱患多為交通管制和交通導向標志不足，拌和站內(nèi)消防、避雷設施不足等方面。另外，2013年我省施工隧道數(shù)量較少，但安全隱患數(shù)量占4%，易造成惡性安全事故，也是安全監(jiān)管的防控重點。從工程類型分析，可以看出橋梁、路面、隧道工程安全隱患較多，是安全監(jiān)管的重點。
2．3按施工時間段分析
每年5至9月份是我省公路項目施工黃金期，也是安全隱患高峰期，此時段安全生產(chǎn)隱患數(shù)量占總量的93．2%，從5月份起工程逐步進入關鍵期、高峰期，安全隱患數(shù)量也持續(xù)增加。因此，每年的5至9月份的施工期是全年安全防范工作的重點階段。
3各種安全隱患存在的主要原因
(1)思想認識不足，重視程度不夠，各管理單位以不出安全生產(chǎn)事故為基本管理理念，對安全隱患視而不見，對違規(guī)行為處罰輕描淡寫，失之于寬。
(2)安全管理不規(guī)范，責任落實不清，各類安全專項行動落實不到位，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，安全隱患治理不徹底。
(3)施工單位片面追求經(jīng)濟效益，趨利不知避害，安全生產(chǎn)費用投入不足和使用不合理現(xiàn)象時有發(fā)生。
(4)現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識匱乏，自我保護意識不強，且施工單位對一線人員安全教育不足，技術(shù)交底工作不到位。
4應對措施
(1)健全組織和制度保障體系，建立長效監(jiān)督機制。
設置分工科學、組織高效的安全管理機構(gòu)，完善應急預案體系、保障系統(tǒng)，建立考核評價與獎懲等標準體系。以施工企業(yè)為主體，制定安全生產(chǎn)目標，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責任制。在責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則下，狠抓責任制的落實，落實到各參建單位以及部門、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負責。
(2)加強宣傳培訓，提高人員素質(zhì)。
以問題為導向，認真做好試點和示范工作，相互學習借鑒，以范本為標準，做到典型引路，推動安全生產(chǎn)工作扎實推進。在此基礎上，加強安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊伍建設，提高人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，抓好安全生產(chǎn)教育培訓，做到安全教育培訓要有計劃、有教材、有記錄、有影像資料。通過宣傳培訓，切實培養(yǎng)出一支強政治、精業(yè)務、紀律嚴、作風硬的安全生產(chǎn)隊伍。
(3)加大投入，完善物資保障。
隨著經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的任務更加艱巨，相應的投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障，積極爭取各方的力量支援，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任主體，加大安全生產(chǎn)的物資和科技投入力度，改善安全生產(chǎn)條件。利用商業(yè)保險、工傷保險與事故預防相結(jié)合的機制，加大安全生產(chǎn)的保障力度，以提高防災抗災能力。
(4)抓專項治理，落實安全生產(chǎn)責任。
按照統(tǒng)一部署，各級管理機構(gòu)密切合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，組建好安全生產(chǎn)檢查隊伍，抓住薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導向，定期或不定期對安全生產(chǎn)情況進行檢查和考核評價，對違規(guī)的企業(yè)和個人予以相應處罰，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。
5結(jié)語
關鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有探人地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
1.要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中，由于常規(guī)性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經(jīng)驗便可應付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關安全生產(chǎn)諸類文件時，常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發(fā)代管，嚴格上講就是隨意性的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?，F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
2.要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產(chǎn)外延的概念。比如，在傳統(tǒng)節(jié)假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié)，職工作業(yè)環(huán)境差，設備易發(fā)生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數(shù)。又如，當安全生產(chǎn)與工作進度發(fā)生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產(chǎn)，要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱:安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數(shù)量級;沒有“1"，也就是說沒有安全生產(chǎn)的話，加多少個0，企業(yè)效益也是0。
3.要加強安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執(zhí)行，否則應當按違章對待。針對電網(wǎng)新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理，在設備運行現(xiàn)場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚?？傊?，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標準化的軟管理工作，實現(xiàn)安全工作不因領導注意力的轉(zhuǎn)移，也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
4.運用系統(tǒng)思維方法進一步加強電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產(chǎn)的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。首先，系統(tǒng)思維與最先進的科技成果相聯(lián)系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認定較傳統(tǒng)方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據(jù)。
三結(jié)束語
針對不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業(yè)的安全管理中必須要加人系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻
任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討，中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2007，(5).
1.1實行科技保安工作
必須及時、積極地研究管理難度較大的問題，包括頂板破碎、瓦斯涌出量高或機電輔助障礙等。積極探討頂板、瓦斯的相關防治技術(shù)，加強機電運輸，促進符合礦井生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，全面、徹底地開展危害因素辨識活動，并按照危害因素辨識后果實施一系列的防范辦法。在技術(shù)上，應確保礦井安全生產(chǎn)的順利進行，利用綜合管理體系避免礦井出現(xiàn)管理空白，以提高業(yè)務保安管理的水平。
1.2明確分工，積極配合
員工應認真做好本職工作。技術(shù)人員應做好業(yè)務指導，強化檢查力度，對存在的問題及時提出意見、建議和解決方案。此外，領導要掌握一定的法律知識，學習各種技術(shù)規(guī)范，起模范帶頭作用，給員工樹立榜樣，從而在無形中形成一種動力，起到推動作用。
1.3堅持持續(xù)改進活動，強化質(zhì)量標準
應積極開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，以提高安全管理的總體水平。優(yōu)化質(zhì)量標準體系，營造良好的工作氛圍，促進安全生產(chǎn)程序化、制度化，推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步進行；建設“質(zhì)量保安全、質(zhì)量增利潤”的優(yōu)秀生產(chǎn)環(huán)境，為礦井實現(xiàn)長治久安的安全管理打下基礎；加強法律法規(guī)建設，堅持遵循“培訓管理、考核發(fā)證”的原則，制訂相應的規(guī)范計劃和實施方案；要求基層部門結(jié)合礦井企業(yè)的實際情況開展培訓，從而整體提高員工的綜合素質(zhì)。
2礦井安全借助科技和管理創(chuàng)新
2.1創(chuàng)新礦井的設計理念
應優(yōu)化礦井周圍設計，采取斜井、立井等方式開挖，將運輸大巷布置于煤層中，促進無軌膠輪車的有效運輸，提高輔助運輸能力，從而為礦井大規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造條件；大幅簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，精簡機構(gòu)，避免安全事故的發(fā)生，改變傳統(tǒng)格局，使高瓦斯礦井的安全生產(chǎn)得到保障。
2.2改進生產(chǎn)工藝
當管理難度較大時，應改變支護方式，增加多種材料結(jié)合的強支護方式，以提高巷道的支護強度，保障頂板的安全生產(chǎn)管理，打造符合礦井安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)體系。相關安監(jiān)部門應樹立并維護自身的權(quán)威和尊嚴，加大對安全生產(chǎn)的管理和控制，細化管理程序，強化安全文化建設，堅持封閉式管理，加大懲處力度。安監(jiān)部門應認真處理每一項任務，對于違反規(guī)定的工作人員，應嚴懲不怠，決不姑息，必須追究其責任，但也不能冤枉沒有犯錯誤的員工。企業(yè)應眾志成城，建設安全型礦井，促進良好生產(chǎn)氛圍的形成，最終形成礦井安全生產(chǎn)的美好前景。
2.3提高信息化和自動化水平
應積極引進在國際上具有先進水平的生產(chǎn)設備，充分掌握生產(chǎn)設備的性能和自動化程度，從而提高安全性和可靠性，降低勞動強度，保障煤礦的安全生產(chǎn)。采取先進的信息技術(shù)和自動化設備，形成優(yōu)秀的綜合信息體系，推動遠程控制、監(jiān)測、診斷和維護的發(fā)展，集中工業(yè)電視的網(wǎng)絡控制。礦井還應安裝定位系統(tǒng)，對一切工作任務實行連續(xù)監(jiān)測、監(jiān)控。此外，礦井企業(yè)必須貫徹落實國家的安全生產(chǎn)計劃，加大對生產(chǎn)設備的經(jīng)濟投入，推動基礎設施建設，鞏固生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化改造。
2.4安全文化建設
應追求高層次、高標準的安全生產(chǎn)建設，彰顯以人為本的文化理念，豐富安全文化精神，以推進安全文化向前發(fā)展。利用安全文化建設，形成一個良好的生產(chǎn)氛圍和自我管理體系，盡量彌補監(jiān)管制度中的缺陷，促進安全生產(chǎn)機制的落實，從而在提高經(jīng)濟效益和員工健康水平上獲得雙贏；創(chuàng)新安全建設理念，導入全新的綜合管理機制，簡化流程，強化方法，規(guī)范管理，將文化建設作為安全管理的基礎，積極開展主題競賽，打造精致工程，從而增強安全生產(chǎn)管理水平。
3結(jié)束語
論文摘要介紹了農(nóng)機生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并提出了安全生產(chǎn)管理措施，以期為農(nóng)機的安全生產(chǎn)提供指導。
隨著農(nóng)機化進程的不斷加快，農(nóng)機被廣泛地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起著主導性作用。因此，農(nóng)機在數(shù)量上逐年上升，機型種類日益增多，作業(yè)范圍日趨廣泛；但農(nóng)機事故也在不斷上升。充分發(fā)揮農(nóng)機的作用，最大程度地提高農(nóng)機綜合能效，及時消除農(nóng)機事故隱患，降低農(nóng)機事故率，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是農(nóng)機安全管理部門必須面對的重要課題。
1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理隱患
1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機安全管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。
1.2農(nóng)田作業(yè)（包括農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農(nóng)機農(nóng)田事故。因此，對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。
2農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍
農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發(fā)證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導作用，為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農(nóng)民朋友還應該加強農(nóng)機安全作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機安全常識，了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規(guī)定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)章，確保安全生產(chǎn)。
2.3督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農(nóng)機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發(fā)揮農(nóng)機安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度
監(jiān)督檢查是農(nóng)機安全監(jiān)理部門的重要職責之一，也是加強農(nóng)具安全管理的主要手段之一，是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機交通安全進行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農(nóng)機安全管理部門還應在農(nóng)忙季節(jié)，集中精力對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。
1）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產(chǎn)意識淡薄的建筑企業(yè)，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質(zhì)較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業(yè)是時常發(fā)生的事。有的工程負責人違反施工安全規(guī)定，違反施工程序，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強令工人作業(yè)或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業(yè)或疲勞作業(yè)。
2）現(xiàn)場機具機械設備的巡檢、養(yǎng)護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養(yǎng)的設備不及時保養(yǎng)，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫，都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
2強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法：
加強各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1）安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心；是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產(chǎn)責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)保證體系，成員包括安全主管、技術(shù)負責人、各部門負責人、現(xiàn)場管理人員等。應按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機械設備的操作、維修保養(yǎng)，確保機械設備等始終在良好的狀態(tài)下運行和使用。
2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領導、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業(yè)。并且操作證須定期復審，方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態(tài)度進行經(jīng)常性提醒和教育。
3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全衛(wèi)生設施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養(yǎng)不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經(jīng)常性檢查，專業(yè)安全檢查，季節(jié)性安全檢查，節(jié)假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內(nèi)容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。
3總結(jié)
開展安全產(chǎn)生教育活動是做好安全生產(chǎn)宣傳教育的主要渠道。一是要做好企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識。礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)意識強與不強主要是取決于企業(yè)管理人員的安全意識。因此，要通過開展安全生產(chǎn)教育活動和開展安全生產(chǎn)圖片展，安全生產(chǎn)演講等形式提高礦山企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識。二是做好下井礦工的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高礦工的自我保護意識。礦工是生產(chǎn)的主人，是安全生產(chǎn)的直接責任人和受益者。因此，通過安全生產(chǎn)知識講座，傳授礦工安全事故的處置方法，提高礦工的事故處置能力是提高礦山工作人員的安全意識的主要渠道。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各礦區(qū)要定期對礦工進行安全生產(chǎn)知識培訓，要重點針對新礦工安全知識缺乏的情況，進行重點培訓和指導。另外，還要根據(jù)礦山安全生產(chǎn)的實際情況，貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，開展“送服務進企業(yè)”活動，邀請領導、專家，分層次、分行業(yè)、分地域的廣泛開展安全培訓教育工作，特別是開展基層礦山工人的安全生產(chǎn)知識培訓工作，提高礦山工人的安全素質(zhì)。
二、完善規(guī)章制度， 落實安全責任
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步完善規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點在制度的完善。就我縣而言，主要應完善以下三種制度。一是完善安全監(jiān)督責任制度，責任到人?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山實際，挑選有經(jīng)驗，有能力的人員進行責任包干，將安全生產(chǎn)責任落實到人。二是要形成定期的安全隱患排查制度，細化到戶?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山的情況，制定出切實可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度，完善對查出問題的整改情況進行通報的制度，完善安全生產(chǎn)表彰獎勵制度，將安全生產(chǎn)落實到實處。三是要加強深化礦山安全專項整治制度，落實到礦。
安全生產(chǎn)全面落實主要還是在礦山，因此，礦山安全生產(chǎn)專項整治是重點。礦山安全生產(chǎn)專項整制度要落實人員、落實時間、落實內(nèi)容，落實整改復查時間等，確保專項整落到實處。
(二)礦山企業(yè)要進一步完善規(guī)章制度，進一步落實安全生產(chǎn)責任制
礦山是安全生產(chǎn)的直接責任主體，因此，完善規(guī)章制度對礦山的安全生產(chǎn)十分重要。作這礦山來講，一是要深化安全教育制度，加強對礦工的安全知識教育。二是要嚴格工作紀律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監(jiān)督員、班組長、礦工的安全職責。三是要加強日常巡查，對違規(guī)操作的礦工立即責令停工改正，對存在的安全隱患進行整改，充分發(fā)揮企業(yè)安全員的作用。四是要完善責任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進行責任追究，認真分析和總結(jié)經(jīng)驗。
三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1.做好系統(tǒng)分析，對現(xiàn)有礦區(qū)實行分類管理
針對我縣礦山點多、面廣、規(guī)模小、監(jiān)管力量不足等特點，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,實行分類管理。結(jié)合全縣礦山安全設施標準化的不同特點，將全縣21家礦山按照安全隱患的高底，劃分為A、B、C、D四類實行分類監(jiān)管。根據(jù)類別確定不同的監(jiān)管原則，突出重點，分類管理，對安全設施較好，設備較齊，安全意識強，安全防范到位的A、B類礦山盡量減少檢查次數(shù),以企業(yè)自查為主，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門只作適當抽查。將安全生產(chǎn)形隱患為嚴重的C、D類作為監(jiān)控重點,加大檢查力度，實行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進行監(jiān)管，并將安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為第二次檢查的重點，逐步規(guī)范。對整改及時且達到相應標準的，要及時通報表彰，并對其重新劃分標準，形成良性互動的機制。通過分類監(jiān)管措施的實施，進一步強化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，能在很大程度上緩和監(jiān)管力量不足的矛盾，有助于進一步提升安全監(jiān)管水平。
2.做好作業(yè)面安全管理，防止作業(yè)面安全責任事故發(fā)生
作業(yè)面是礦山安全事故發(fā)生的重點地段。做好作業(yè)面的安全生產(chǎn)管理，一是要有效控制作業(yè)面人數(shù)，合理布置作業(yè)面人員，對同一個作業(yè)面作業(yè)人員的個數(shù)根據(jù)不同礦種不同地質(zhì)條件作出不同規(guī)定，原則上同一個作業(yè)面作業(yè)人數(shù)不能超過兩個，防止較大事故的發(fā)生；二是要做好作業(yè)面的安全防范，做好作業(yè)面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發(fā)生；三是要注意作業(yè)面的通風透風，防止窒息或中毒事故發(fā)生。
3.做好通風設備的安全維護，防止安全事故的發(fā)生
通風設備的維護直接關系到井內(nèi)礦工的安全，通風效果的好壞直接影響到礦山的安全生產(chǎn)管理。目前我縣地下礦山普遍存在原來設計的通風系統(tǒng)基本上都遭到不同程度的破壞，通風效果存在問題。鑒于以上情況，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要責令企業(yè)編制通風專項設計，對通風系統(tǒng)進行大整治，實現(xiàn)礦山機械通風系統(tǒng)基本達到相關要求；二是邀請有關專家，或積極向有經(jīng)驗的礦山企業(yè)學習，吸取先進經(jīng)驗，因地制宜地搞好礦山的通風工作。
4.做好尾礦庫整治工作，杜絕尾礦庫安全事故的發(fā)生
尾礦庫是在礦山安全生產(chǎn)工作中容易忽視的地方，做好尾礦庫的整治工作主要有以下兩種思路。
(1)組織開展尾礦庫和選廠重組兼并，促進尾礦庫良性運營。
我縣尾礦庫多，規(guī)模比較小、比較散、內(nèi)部管理比較亂，從全面提升尾礦砂資源開發(fā)規(guī)?；?、集約化和布局合理化，改善尾礦庫安全生產(chǎn)狀況上考慮，應積極對尾礦庫進行兼并大重組，通過重組兼并，徹底消除了尾礦庫“小、散、亂”的缺點，有利于對集中管理，大大提高尾礦庫安全運行現(xiàn)狀。
(2)突出重點時段，借助專家力量，加大對尾礦庫的整治力度。
一是要做好尾礦庫的汛期整治工作。尾礦庫最怕的是水，在汛期和暴雨時段要聘請專家加強對尾礦庫的安全檢查，根據(jù)專家出具書面的檢查意思，對存在安全隱患的尾礦庫，責令其限期整改到位。二是要做好尾礦庫的值班工作。企業(yè)要做好尾礦庫安全管理臺帳和安排24小時值班制度，鼓勵有條件的企業(yè)委托中介機構(gòu)對尾礦庫進行定期檢查服務，建立自我管理長效體制。
四、嚴密部署，開展安全生產(chǎn)專項整治活動
(一)做好重大節(jié)日前后的安全生產(chǎn)專項整治工作
在重大節(jié)日或特殊節(jié)日前后，要借全國開展安全生產(chǎn)檢查的東風，做好全縣礦山的安全生產(chǎn)檢查工作。一是要周密部署，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門首先要要積極落實和督促各企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及隱患排查治理的進展，積極組織開展重大節(jié)日前、后安全生產(chǎn)大檢查、礦山安全生產(chǎn)管理臺帳專項檢查、尾礦庫專項整治等活動。二是要突出重點，針對平時常掌握的情況，對問安全生產(chǎn)問題較多的單位實施重點檢查，對礦山的通風口、作業(yè)面、運輸通道等重點地區(qū)進行重點檢查。三是要建立安全生產(chǎn)管理臺帳專項檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出整改指令書，并確定幾戶企業(yè)為重點監(jiān)管對象，建立臺帳，進行整改。
(二)做好特殊時段的安全生產(chǎn)專項整治工作
1.做好洪水季節(jié)的安全生產(chǎn)專項整治工作
洪水對礦山作業(yè)有較大的影響，作好洪水季節(jié)的礦山安全生產(chǎn)工作主要應采取以下措施：一是關注井外天氣，注意礦井的細微變化，防止透水事故的發(fā)生。二是要在洪水季節(jié)做好通道、作業(yè)面等部位頂部的固定工作，防止因洪水浸泡而產(chǎn)生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授準備工作，準備好抽水泵等必要的機電設備。
2.做好春季開工時節(jié)的安全生產(chǎn)專項整治工作
春季開工時節(jié)，是各礦新礦工驟然增多的季節(jié)，由于礦工經(jīng)驗不足，是事故多發(fā)期。做好春節(jié)開工的安全生產(chǎn)專項整工作主要可采取以下措施：一是加強對新礦工的井下安全生產(chǎn)知識培訓，可因地制宜的聘請有經(jīng)驗的礦工對新礦工進行培訓，也可聘請專家講解相關知識。二是新礦工與老礦工配對作業(yè)，減少因經(jīng)驗不足而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三是企業(yè)安全員加強井下巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，杜絕安全責任事故的發(fā)生。
五、加大對非法礦山的整治力度，降低安全隱患
我縣礦山礦藏豐富，巨大的經(jīng)濟利潤吸引了一部分鋌而走險，導致我縣非法礦山的存在，且近年來有增加的趨勢，這些非法礦山的存在是我縣礦山安全生產(chǎn)的極大的隱患，整治非法礦山已成為安全生產(chǎn)工作的一項主要內(nèi)容。就我縣而言，一是要加大對非法礦山的清理力度。要依靠群眾和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，加強對非法礦山的清查力度，歡迎群眾提供線索，對有價值的線索進行獎勵，形成機制，使非法礦山無處躲藏。二是要加大對非法礦山的治理力度。要組織公安、安監(jiān)、國土等相關部門對發(fā)現(xiàn)的非法礦山進行有效的治理，必要的時候進行強行治理，對非法礦山進行早治理早規(guī)范。
1.違規(guī)操作
心理學家通過研究，得出結(jié)論：每個人都喜歡舒適安逸的環(huán)境，不愿意去改變，不喜歡太麻煩的事，喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習慣，下意識的不愿意去改變，覺得一旦改變，操作起來麻煩，成效也不一定好。企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會出現(xiàn)這種狀況，經(jīng)常會有員工故意地忽視某一道工序，喜歡走捷徑，初次嘗試后，發(fā)現(xiàn)并無不妥，就會長此以往，最終這種惡習還會傳染給他人，影響了企業(yè)整個生產(chǎn)的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產(chǎn)就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識，不要因為長期未發(fā)生事故，就認定生產(chǎn)環(huán)境相當安全，從而在生產(chǎn)中懶散怠慢。這就有可能導致安全事故發(fā)生。
2.管理不當
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)原因是管理失誤。安全隱患的產(chǎn)生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現(xiàn)問題，就會導致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時，不要簡單地認為是人為操作失誤，把過失都歸結(jié)于操作員工，同時要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序，某一個崗位上。工作時間的長短與是否發(fā)生事故不成正比，或者說沒有太大的關系。管理者的素質(zhì)也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前，企業(yè)管理一直實行傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，管理者很少考慮未發(fā)生的問題，往往把時間花在解決已發(fā)生事件上面，這種事后檢查工作，對安全事故無法起到預防作用。在實際生產(chǎn)操作中，事故一般都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發(fā)生，不安全因素不固定，解決了發(fā)生的問題，又會有新的問題。在生產(chǎn)過程中，累積的經(jīng)驗固然重要，但并不適用所有的情況，若強行按經(jīng)驗主義辦事，是解決不了所有問題的。對生產(chǎn)安全的管理，重點是做好預防工作，而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業(yè)安全生產(chǎn)管理核心思想的意義
1.以人為本是加強員工管理的要求
以人為本，加強對員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術(shù)水平，增強員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部應形成一種“重視安全，遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識，這樣企業(yè)在生產(chǎn)中才能有效減少事故發(fā)生。
2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求
企業(yè)要更好地完成生產(chǎn)任務，就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導火線”，一旦發(fā)生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業(yè)的正常運營，還會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要堅持以人為本，重視安全生產(chǎn)，提高員工的安全意識，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)的生產(chǎn)任務順利完成。
3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實的要求
從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況看，違規(guī)違章指揮操作對生產(chǎn)安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業(yè)，其自然條件相對來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當造成的。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)操作是因為自覺意識不強，不重視企業(yè)的各項生產(chǎn)規(guī)章制度，未正確認識到違規(guī)操作的嚴重后果，最終導致事故的發(fā)生。因此，企業(yè)要堅持以人為本，提高員工的安全意識，進行安全生產(chǎn)的培訓，確保企業(yè)順利發(fā)展。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實踐
1.提高員工的素質(zhì)
員工素質(zhì)主要包括精神文化和職業(yè)技能，員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質(zhì)息息相關。企業(yè)的每個員工來自不同的家庭，在不同的環(huán)境中成長，接受不同的教育，所以員工的素質(zhì)必然參差不齊。成長過程的差別，導致每個員工的個人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時要堅持招高素質(zhì)人才，同時還要重視對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。提高員工的整體素質(zhì)可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的高素質(zhì)也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質(zhì)。企業(yè)在任何時候，都要堅持以人為本的發(fā)展理念，定期對員工進行培訓，不僅要提高其素質(zhì)，還要培養(yǎng)其集體榮譽感，使其意識到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工，公司應定期組織員工培訓，進行戶外拓展訓練，調(diào)動員工的積極性，鼓勵員工自主學習。企業(yè)應堅持做一個學習型企業(yè)，與時俱進。在培養(yǎng)員工素質(zhì)時，應把員工培養(yǎng)成學習型員工，鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創(chuàng)新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習，才能為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質(zhì)，使其樹立正確的價值觀，提高企業(yè)的凝聚力。
2.建立考核制度
企業(yè)管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調(diào)動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷，則會降低員工的積極性，最終使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降?？己酥贫缺仨毚_保絕對公平，并且必須設置激勵這一項，所有的工作標準必須仔細列出，設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業(yè)的員工共同參與，進行公開的討論，讓每個員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結(jié)果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執(zhí)行，尤其是在獎懲制度方面，更應公開公正，加強員工對企業(yè)的信賴感。為了保障每個員工的利益，企業(yè)應制定相關業(yè)績考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績考核與每個員工都有關，所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業(yè)績考核制度，把按勞分配制度與績效結(jié)合起來，讓制度達到預期的效果，實現(xiàn)員工物質(zhì)與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應不斷完善企業(yè)的競爭機制，實現(xiàn)員工內(nèi)部的良性競爭，制定堅持以人為本的企業(yè)考核制度，營造一個良好的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在市場經(jīng)濟中穩(wěn)健快速發(fā)展。
3.嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和措施
