時(shí)間：2023-03-06 16:01:48
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1、是培養(yǎng)能夠勝任公共事務(wù)管理部門的單位安全保衛(wèi)、人力資源、社區(qū)行政、非營(yíng)利性組織、物業(yè)管理、行政文秘等崗位工作的人。
2、培養(yǎng)目標(biāo)本專業(yè)培養(yǎng)具有服務(wù)社會(huì)和公眾責(zé)任意識(shí)，熟悉現(xiàn)代管理和安全保衛(wèi)理論知識(shí)，掌握人力資源、安全保衛(wèi)防范、消防急救等專業(yè)工作技術(shù)和方法。
3、主要課程社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、公共管理學(xué)、行政法與行政訴訟法、公共事務(wù)管理概論、人力資源管理、社會(huì)調(diào)查與研究方法、辦公室管理、組織行為學(xué)、非營(yíng)利性組織管理、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社區(qū)與物業(yè)管理、公共財(cái)務(wù)管理、單位安全保衛(wèi)、消防管理、公共安全危機(jī)管理、現(xiàn)場(chǎng)急救等。
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第一條為保護(hù)公民自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱宗教事務(wù)，指宗教同國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各種社會(huì)公共事務(wù)。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理運(yùn)用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條公民有的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民、不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重。
第五條宗教活動(dòng)必須遵守憲法、法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)—、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)國(guó)家的行政、司法和教育。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
第六條宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦的原則，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第七條市人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱市宗教事務(wù)部門）是本市宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市人民政府宗教事務(wù)部門是所在區(qū)、縣級(jí)市宗教事務(wù)的行政主管部門，對(duì)所轄區(qū)域的宗教事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)。
本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行各自的職責(zé)，并協(xié)同宗教事務(wù)部門實(shí)施本條例。
第二章宗教團(tuán)體
第八條本條例所稱宗教團(tuán)體，指在本市依法成立的市佛教協(xié)會(huì)、市道教協(xié)會(huì)、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)、市天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教*教區(qū)、市基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市基督教協(xié)會(huì)以及在市、區(qū)、縣級(jí)市依法成立的宗教團(tuán)體。
第九條宗教團(tuán)體必須依照國(guó)家關(guān)于社會(huì)團(tuán)體管理的規(guī)定申請(qǐng)登記，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后方可以進(jìn)行活動(dòng)。
第十條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受政府的行政管理，按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。
第十一條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教法律、法規(guī)，對(duì)信教公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和法制教育，維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，組織正常的宗教活動(dòng)，辦理教務(wù)。
第十二條宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流，按照國(guó)家規(guī)定出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宗教出版物，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和事業(yè)，舉辦社會(huì)公益事業(yè)，開(kāi)展宗教方面的對(duì)外友好交往。
第十三條宗教團(tuán)體舉辦宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章宗教教職人員
第十四條本條例所稱宗教教職人員，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇、依瑪目，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧師、宣教師、傳道以及宗教團(tuán)體認(rèn)定的其他人員。
第十五條宗教教職人員身份由市宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教規(guī)定的條件和程序認(rèn)定，報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。
第十六條經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員按照本宗教的規(guī)定履行職責(zé)，可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)、辦理教務(wù)和參與民主管理。
未經(jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第十七條宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十八條本市宗教教職人員應(yīng)邀到市外或者市外宗教教職人員應(yīng)邀到本市舉行和主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得市以上宗教團(tuán)體同意并報(bào)市以上宗教事務(wù)部門備案。
第四章宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十九條本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教寺庵、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂以及經(jīng)宗教事務(wù)部門確認(rèn)的其他固定處所。
第二十條設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)，并按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行登記手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移或者變更登記的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
第二十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信徒個(gè)人和團(tuán)體的布施、乜帖、奉獻(xiàn)以及其他宗教性的捐贈(zèng)。
第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)、事業(yè)，舉辦社會(huì)公益事業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
第二十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶籍管理的規(guī)定。
第二十五條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得該場(chǎng)所管理組織同意，并報(bào)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)。
第二十六條任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同宗教或者不同信仰的宣傳和爭(zhēng)論。
第二十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行占卜、算命、看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。
第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得建造寺庵、宮觀、教堂、神廟、露天神像和佛像。
宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所拆除、改建或者新建寺庵、宮觀、教堂，修建露天神像和佛像，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。
第五章宗教活動(dòng)
第二十九條本條例所稱宗教活動(dòng)，指信教公民按照宗教教義、教規(guī)以及宗教傳統(tǒng)、習(xí)慣進(jìn)行的活動(dòng)。
第三十條宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
信教公民可以在自己家里過(guò)宗教生活。
第三十一條信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
第三十二條舉行非常規(guī)性的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織事先向市宗教事務(wù)部門申報(bào)。
第三十三條非宗教單位不得舉行宗教活動(dòng)，不得設(shè)置宗教設(shè)施，不得收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)、出售宗教用品。
第三十四條宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，不得損害公民身心健康，不得侵犯其他公民的合法權(quán)利。
第六章宗教財(cái)產(chǎn)
第三十五條本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)，指宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的房地產(chǎn)、構(gòu)筑物、墳場(chǎng)、各類設(shè)施、用品、文物、工藝品、宗教收入、所屬企業(yè)，事業(yè)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收益。
第三十六條宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、攤派和無(wú)償調(diào)用。
第三十七條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全宗教財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，并接受宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的指導(dǎo)。
第三十八條宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)依法核準(zhǔn)后領(lǐng)取權(quán)屬證書，并向市宗教事務(wù)部門備案。
第三十九條因市政建設(shè)需要征用、拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先征詢市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)并與產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人協(xié)商，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
除市政建設(shè)需要外，征用、拆遷宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)事先征得市有關(guān)宗教團(tuán)體和市宗教事務(wù)部門的同意，并給予合理補(bǔ)償、適當(dāng)照顧、妥善安置。
第四十條凡列為文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃部門規(guī)定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；確需征用、拆遷的，還必須按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七章宗教出版物
第四十一條本條例所稱宗教出版物，指宗教的經(jīng)籍、書刊、音像制品、電子出版物以及其他宗教宣傳品。
第四十二條出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宗教出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市以上宗教事務(wù)部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
第四十三條宗教出版物應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家規(guī)定條件的印制單位印制。
第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)出版、印刷、復(fù)制的宗教出版物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量和范圍發(fā)行。
第四十五條宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校接受國(guó)外宗教機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)的宗教出版物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十六條任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送、銷售、復(fù)制和散發(fā)私自印制或者非法人境的宗教出版物。
第八章宗教涉外事務(wù)
第四十七條宗教組織和宗教人士與國(guó)外宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往以及宗教學(xué)術(shù)文化交流，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原則。
第四十八條宗教組織和宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組宗教組織和宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織、宗教人士來(lái)訪，宗教團(tuán)體派遣宗教留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十九條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于接受宗教捐贈(zèng)的規(guī)定辦理。
任何組織和個(gè)人不得接受國(guó)外的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。
第五十條本市非宗教組織、個(gè)人與國(guó)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)，科技、文化、教育、旅游、衛(wèi)生、體育等合作交流或者舉辦社會(huì)公益事業(yè)，均不得接受附加的宗教條件。
本市非宗教組織、個(gè)人接待國(guó)外宗教組織和宗教人士或者應(yīng)國(guó)外宗教組織和宗教人士邀請(qǐng)出訪，應(yīng)當(dāng)事先征詢市宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。
第五十一條外國(guó)人在本市可以到經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，可以在經(jīng)市宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所舉行外國(guó)人參加的宗教活動(dòng)，可以邀請(qǐng)本市宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮的道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。
第五十二條外國(guó)人在本市不得成立宗教組織、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所和開(kāi)辦宗教院校，不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員，不得私自招收宗教留學(xué)生，不得散發(fā)宗教出版物以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第五十三條外國(guó)人應(yīng)邀在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道以及進(jìn)行其他宗教學(xué)術(shù)文化交流，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于中國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理的規(guī)定辦理。
第五十四條外國(guó)人入境可以攜帶本人自用的宗教出版物和其他宗教用品。
第九章法律責(zé)任
第五十五條違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)本市宗教教職人員到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動(dòng)的；
（二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行占卜、算命、看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)的；
（三）宗教教職人員到未經(jīng)履準(zhǔn)、登記或者認(rèn)可的場(chǎng)所舉行、主持宗教活動(dòng)的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)宗教院校的。
第五十六條違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以1000元以上10000元以下罰款：
（一）干擾、妨礙正常宗教活動(dòng)的；
（二）強(qiáng)迫公民信教或者不信教，歧視信教公民或者不信教公民，造成不良后果的；
（三）利用宗教干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育的；
（四）宗教活動(dòng)妨礙社會(huì)秧序、生產(chǎn)秩序、生活秩序，損害公民身心健康，侵犯其他公民合法權(quán)利的；
（五）非宗教組織、個(gè)人在涉外活動(dòng)中接受附加宗教條件的；
（六）未經(jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)的。
第五十七條違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告；情況嚴(yán)重的，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以1000元以上10000元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、登記設(shè)立宗教組織或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)接受國(guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)建造寺庵、宮觀、教堂、神廟、露天神像和佛像的；
（四）非宗教組織和個(gè)人舉行宗教活動(dòng)的；
（五）非宗教組織設(shè)置宗教設(shè)施、收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)的；
（六）非宗教組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售宗教用品的；
（七）接受國(guó)外宗教津貼和辦教經(jīng)費(fèi)的。
第五十八條違反本條例，侵占或者損壞宗教財(cái)產(chǎn)的，分別由宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)、退還或者恢復(fù)原狀，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十九條國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條違反本條例，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和其他法規(guī)的，由公安部門和有關(guān)部門按照規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。
第六十二條外國(guó)人違反本條例的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告；構(gòu)成違反入境出境管理規(guī)定或者治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第六十三條本市宗教組織和宗教人士與香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣的宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往和宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣的居民在本市從事宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)法則多元化與專門化人力資源質(zhì)量控制
一、用市場(chǎng)法則擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模、不斷壯大實(shí)力
目前,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制工作剛剛完成,但若成為真正規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體則還有一段距離。借加入WTO之機(jī),深化事務(wù)所改革,實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行現(xiàn)代公司制度,通過(guò)吸收、合并、控股、參股等多種控制方式將事務(wù)所的規(guī)模做大、做強(qiáng),組建強(qiáng)大的會(huì)計(jì)集團(tuán)公司,以便加入國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這樣做,一方面可以應(yīng)付不斷增加的業(yè)務(wù)量以及提高處理復(fù)雜業(yè)務(wù)的能力,便于內(nèi)部人員的專業(yè)化分工,降低經(jīng)營(yíng)成本,為客戶提供全方位的服務(wù),提高整個(gè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平;另一方面可以壯大我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力、增強(qiáng)與外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所相抗衡的能力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,還可以進(jìn)一步加快事務(wù)所體制改革的完成,解決脫鉤改制的一些遺留問(wèn)題,盡快促使事務(wù)所建立起與新體制相適應(yīng)的有效運(yùn)行機(jī)制,使自己真正成為規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
事實(shí)上,國(guó)際會(huì)計(jì)公司的發(fā)展也走的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路,70年代前產(chǎn)生了“”國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所,80年代后又合并為“六大”,時(shí)至今日成為“五大”,“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在國(guó)際會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)中占有相當(dāng)大的份額。
要抓住機(jī)遇,有步驟地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合,爭(zhēng)取在未來(lái)的幾年內(nèi)形成具有中國(guó)特色的幾家大型會(huì)計(jì)事務(wù)所。
二、積極拓展全方位的服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)施多元化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
面對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),事務(wù)所要根據(jù)市場(chǎng)需求變化,及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,堅(jiān)持“一業(yè)為主、多業(yè)經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。以傳統(tǒng)的審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)為主,鞏固這兩方面的業(yè)務(wù)市場(chǎng),同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)自身發(fā)展的需要,積極開(kāi)拓記賬、管理咨詢、信息服務(wù)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)以及其他財(cái)務(wù)規(guī)劃方面的服務(wù)業(yè)務(wù)。
外資事務(wù)所從進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)、熟悉國(guó)情及具體業(yè)務(wù)環(huán)境到開(kāi)展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)需要有一個(gè)過(guò)程。在這之前,應(yīng)充分發(fā)揮大所的優(yōu)勢(shì),在搶占傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的同時(shí),盡最大可能擠占留下的市場(chǎng)縫隙,從而增加我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣,我們才能憑借天時(shí)、地利、人和之優(yōu),在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券。
三、因地制宜,實(shí)施專門化的發(fā)展戰(zhàn)略
大型的上規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以采用“多元化”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,但中小型的會(huì)計(jì)事務(wù)所則應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),因地制宜,實(shí)施專門化戰(zhàn)略,保持自己的服務(wù)特色,以此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。
所謂專門化的服務(wù)戰(zhàn)略,是指事務(wù)所根據(jù)自身的服務(wù)特點(diǎn),集中自己的人才優(yōu)勢(shì)服務(wù)于某一專業(yè)領(lǐng)域,并將這一專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)做好、做細(xì)、做強(qiáng),以創(chuàng)造特色,贏得客戶。這就好比飯店里招攬顧客的特色菜。
對(duì)于專門化的戰(zhàn)略,有兩種方式可以作為發(fā)展方向。一種是業(yè)務(wù)內(nèi)容的專門化,比如事務(wù)所有審計(jì)、驗(yàn)資、會(huì)計(jì)咨詢、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、特殊項(xiàng)目鑒證等業(yè)務(wù),中小會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇一至二項(xiàng)自己擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展,形成特色,以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立品牌,擴(kuò)大影響,擠占市場(chǎng),最終形成自己業(yè)務(wù)上特有的優(yōu)勢(shì)。
專門化的另一種方式就是服務(wù)對(duì)象專門化,如事務(wù)所可以根據(jù)自己的特點(diǎn)集中精力發(fā)展某一行業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù),如:保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)等。形成自己特有的優(yōu)勢(shì),這樣即使是大型事務(wù)所也難與之競(jìng)爭(zhēng)。
四、注重人力資源的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)和使用
優(yōu)秀的人力資源是事務(wù)所發(fā)展的第一資源,是事務(wù)所最大的財(cái)富。外資事務(wù)所搶灘登陸后,首先爭(zhēng)奪的就是國(guó)內(nèi)事務(wù)所的優(yōu)秀人才,他們會(huì)用高薪、提供良好的發(fā)展機(jī)遇等手段想方設(shè)法挖走我們的優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
對(duì)此,事務(wù)所應(yīng)采取有力的措施,想方設(shè)法保證自己擁有的優(yōu)秀人才。一方面根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求,確定人力資源的價(jià)值量,并提供與其價(jià)值相應(yīng)的高薪,保證他們的物質(zhì)需要;一方面努力營(yíng)造良好的工作氛圍,包括加強(qiáng)交流與溝通,建立公平、合理、透明的晉升制度和獎(jiǎng)懲制度等。
對(duì)事務(wù)所內(nèi)部有發(fā)展?jié)摿?、有上進(jìn)心的優(yōu)秀職員,則要舍得花大力氣進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、法律、外語(yǔ)等方面知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之盡快通曉國(guó)際會(huì)計(jì)及相關(guān)知識(shí),為拓展海外業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ);與此同時(shí),還要舍得高薪聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高校以及國(guó)際會(huì)計(jì)公司著名專家、學(xué)者對(duì)事務(wù)所進(jìn)行培訓(xùn)教育,努力加強(qiáng)與國(guó)際公司的合作與交流,進(jìn)行學(xué)術(shù)互訪,參與他們的實(shí)習(xí)鍛煉。
總之,通過(guò)各種各樣的方式,保證事務(wù)所優(yōu)秀人力資源的穩(wěn)定性和相對(duì)流動(dòng)性,以便為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù),從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。
五、搞好內(nèi)部質(zhì)量控制,努力提高職業(yè)水平
事務(wù)所的內(nèi)部質(zhì)量控制是事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范管理的一個(gè)主要組成部分,是保證獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則得到全面落實(shí)的手段,是事務(wù)所存在和發(fā)展的基本條件,也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師贏得整個(gè)社會(huì)信賴的重要措施。
1、加強(qiáng)考勤考評(píng)。全體機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，不遲到、不早退。上班實(shí)行簽到制度，不得他人代簽。如遇出差、開(kāi)會(huì)、調(diào)研、下基層工作等特殊情況，要按規(guī)定程序履行請(qǐng)示報(bào)告手續(xù)?？记诮Y(jié)果由局辦公室每月公布一次。機(jī)關(guān)工作人員帶薪休假應(yīng)向局辦公室和組織人事處備案登記。要按照“客觀、全面、公正”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室工作人員的考核管理，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、民主評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合的原則，由組織人事處負(fù)責(zé)組織年度考評(píng)工作。要將考評(píng)結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用掛鉤，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
2、遵守辦公秩序。工作人員上班時(shí)間要保持辦公區(qū)域的安靜，保持辦公室內(nèi)部的整潔衛(wèi)生。工作時(shí)間不得大聲喧嘩，不得辦理個(gè)人私事，不得做與工作無(wú)關(guān)的事情（上網(wǎng)游戲、看電影等）。出差、開(kāi)會(huì)或下基層調(diào)研等，必須向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。各處室主要負(fù)責(zé)同志外出在向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，還需向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)去向。并及時(shí)調(diào)整工作人員去向告示牌。
3、堅(jiān)持文明辦公。機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)干部行為規(guī)范，嚴(yán)格履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)職能。工作接待、電話接轉(zhuǎn)、事務(wù)處理做到有禮有節(jié)、文明用語(yǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等四項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度，積極維護(hù)機(jī)關(guān)整體形象。
4、做好文電處理。局辦公室收發(fā)文件要及時(shí)登記、傳閱并妥善保管，對(duì)應(yīng)歸檔的文件要分門別類整理歸檔。對(duì)需要辦理的文電要及時(shí)請(qǐng)示，跟蹤督查，負(fù)責(zé)到底。領(lǐng)導(dǎo)交代的事項(xiàng)要準(zhǔn)確理解、認(rèn)真辦理，及時(shí)匯報(bào)辦理進(jìn)度和結(jié)果。市委、市政府需要報(bào)送的相關(guān)材料，由各相關(guān)處室負(fù)責(zé)辦理并按時(shí)報(bào)送。局屬單位的請(qǐng)示和咨詢要依據(jù)政策，熱情應(yīng)答，妥善處理。發(fā)文時(shí)，凡以局黨委或局名義發(fā)出的文件，均要符合公文處理規(guī)定，按照規(guī)定程序辦理，做到文字簡(jiǎn)練，語(yǔ)言通順，主題突出，格式準(zhǔn)確。并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，黨委書記、局長(zhǎng)簽發(fā)。所有文字材料均由各處室自行打印，交辦公室文字把關(guān)并統(tǒng)一編發(fā)文號(hào)。印刷數(shù)量較多的材料由局辦公室統(tǒng)一安排，交機(jī)關(guān)彩印中心印刷。
5、抓好督查督辦。機(jī)關(guān)各處室對(duì)所有文電都要認(rèn)真辦理，有始有終。對(duì)全局重點(diǎn)目標(biāo)工作任務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、群眾件以及書記、市長(zhǎng)信箱交辦工作等，由局辦公室負(fù)責(zé)督辦；對(duì)反映機(jī)關(guān)處室或局屬單位班子成員問(wèn)題的重點(diǎn)件，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)督辦；對(duì)向各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政府辦公室行政科布置的任務(wù)和交辦工作，實(shí)行誰(shuí)布置、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)督辦、誰(shuí)匯報(bào)。
6、熱情接待。接待上訪群眾要堅(jiān)持熱情、冷靜、認(rèn)真、穩(wěn)妥的原則，以政策、法規(guī)和事實(shí)為依據(jù)，不敷衍塞責(zé)，不相互推諉。各類來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電由局辦公室統(tǒng)一歸口做好登記，交局主要領(lǐng)導(dǎo)閱示簽批后進(jìn)入辦理程序。各辦理單位要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦理，不能辦理的要說(shuō)明原因，辦結(jié)事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)反饋。
7、安排假日值班。按照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)部署，在春節(jié)、國(guó)慶等法定節(jié)假日期間實(shí)行值班制度。值班人員由各處室提名，局辦公室統(tǒng)一安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班。值班期間，要及時(shí)傳達(dá)、報(bào)送緊急重要信息，處理緊急事務(wù)和處置突發(fā)事件，確保信息暢通、政令暢通和本局以及機(jī)關(guān)大院的安全。
二、公物管理規(guī)定
1、機(jī)關(guān)處室所用紙、筆等辦公用品以及墨粉、墨盒等電腦耗材，均由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)置、登記、發(fā)放、交接。各處室領(lǐng)用辦公用品必須履行簽字手續(xù)。
2、對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等貴重辦公物品進(jìn)行登記造冊(cè)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行專人使用、專人保管。如遇故障，辦公室應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人員維修保養(yǎng)。對(duì)保管使用不當(dāng)造成的損失，應(yīng)酌情賠償。
3、任何人不得將公物私自轉(zhuǎn)讓或帶回家中占為己有。對(duì)淘汰和更換的公物，不得隨意處理，要報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，到國(guó)有資產(chǎn)管理處履行報(bào)廢手續(xù)后，方可處理。處理費(fèi)用轉(zhuǎn)交局財(cái)務(wù)管理處。
4、由專人保管的公物，在人員調(diào)離或退休時(shí)，一律辦理移交手續(xù)，必須移交人、接收人和監(jiān)交人三人簽字，具體工作由局辦公室和國(guó)有資產(chǎn)管理處共同負(fù)責(zé)。
5、每天下班時(shí)，各處室都要自行關(guān)燈、關(guān)好門窗，同時(shí)要關(guān)閉電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備及電源，確保用電安全。
三、文字資料管理
1、加強(qiáng)圖片、錄像、文件資料電子版等反映機(jī)關(guān)事務(wù)重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)等影像資料的管理，明確由局辦公室專門負(fù)責(zé)，專人管理，并及時(shí)整理歸檔。機(jī)關(guān)工作人員在調(diào)離或退休時(shí)，必須將涉及工作的資料交檔案室歸檔管理。
2、圖片（照片）等資料的沖印由局辦公室統(tǒng)一扎口，各處室需要沖印圖片（照片）等資料的，由辦公室統(tǒng)一辦理沖印。
3、各處室發(fā)文或報(bào)送各種文字匯報(bào)材料時(shí)，必須提供文件、資料的電子版，視同文件、資料一起保管、一起歸檔。
四、執(zhí)行保密制度
1、對(duì)文件的接收、登記、批轉(zhuǎn)、簽閱、回收都要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，由辦公室指定專人跟蹤簽閱全過(guò)程，及時(shí)回收保管，按照要求定期歸還、清退。
2、市委、市政府發(fā)放的絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)文件不得復(fù)印。機(jī)密級(jí)文件確需復(fù)印的，必須請(qǐng)示市保密局同意；其他文件需復(fù)印的，原則上應(yīng)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印文件視同原件管理，個(gè)人不得私自留存。
3、文件必須在辦公室內(nèi)閱辦，一律不得攜帶外出。所有過(guò)期文件處理必須由局辦公室監(jiān)督，報(bào)市保密局認(rèn)可，交有回收資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收銷毀處理。
4、進(jìn)一步規(guī)范計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理，實(shí)行專人使用、專人管理和物理隔離。對(duì)局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)進(jìn)行等級(jí)登記，計(jì)算機(jī)一律不得直接或間接連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。
第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定本條例。
第二條各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)適用本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。
政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第四條國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
第六條機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明的原則。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)政府信息公開(kāi)的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，建立健全相關(guān)管理制度。
第二章經(jīng)費(fèi)管理
第九條各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
本條例所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。
第十條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級(jí)政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。
政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行或者因公出國(guó)(境)。
第十三條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)政府機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)定采購(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。
政府各部門應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房。
第十五條政府各部門采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目，不得違反規(guī)定自行采購(gòu)或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量。政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作。
第三章資產(chǎn)管理
第十七條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計(jì)劃。
第十九條政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。
政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開(kāi)拍賣等方式處置，處置收益應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。
縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。
對(duì)政府機(jī)關(guān)新增用地需求，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。
政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條政府各部門超過(guò)核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
起源
梳理美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理300多年的脈絡(luò)，可獲知其歷經(jīng)以下四個(gè)發(fā)展階段，并有相應(yīng)的主導(dǎo)理論：萌芽期：“替代父母制”；發(fā)展期：“學(xué)生人事”理論；變革期：“學(xué)生服務(wù)”理論；新階段：“學(xué)生發(fā)展”理論。
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的理論誕生于殖民學(xué)院時(shí)期的“替代父母制”（In Loco Parents），即學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行宗教式、家長(zhǎng)式的全面管理和約束。這是高度集權(quán)下高等教育的管理模式。1862年《莫里爾法案》（Morrill Act，也叫《贈(zèng)地法》）頒布，600多所學(xué)院建立，學(xué)生數(shù)量激增，學(xué)校面臨學(xué)生來(lái)源復(fù)雜性、學(xué)生需求多樣性、學(xué)術(shù)研究與職業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合等新問(wèn)題。學(xué)生服務(wù)、咨詢和管理等工作相繼產(chǎn)生，學(xué)生事務(wù)管理專職人員出現(xiàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“學(xué)生人事工作”（Student Personal Work）理論成為主導(dǎo)。1904年美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯?范海斯提出著名的“威斯康星思想”（Wisconsin Idea），創(chuàng)造性地提出了大學(xué)的第三職能――為社會(huì)提供直接的服務(wù)。1937年，美國(guó)教育委員會(huì)（American Council on Education, ACE）發(fā)表了《學(xué)生人事工作宣言，1937年》（The Student Personnel Point of View 1937）的報(bào)告，這個(gè)里程碑式的報(bào)告闡明了學(xué)生事務(wù)管理的工作領(lǐng)域及與其他行政管理工作和教學(xué)工作之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)把學(xué)生的全面發(fā)展作為首要任務(wù)，幫助學(xué)生在身體、心智、學(xué)習(xí)、情感、社會(huì)交往、職業(yè)技能、藝術(shù)鑒賞等各方面獲得長(zhǎng)足進(jìn)步?！秾W(xué)生人事工作宣言，1949年》（《The Student Personnel Point of View 1949》）重申了1937年報(bào)告中的觀點(diǎn)，充分體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的尊重，要求高校樹(shù)立起學(xué)生服務(wù)意識(shí)，并把學(xué)生事務(wù)管理的職能擴(kuò)展為40項(xiàng)，賦予學(xué)生的全面發(fā)展理論以新的時(shí)代內(nèi)容，如：公民責(zé)任感、全球意識(shí)等。20世紀(jì)60年代，美國(guó)高校學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度減緩，各高校調(diào)整措施爭(zhēng)奪生源，“學(xué)生服務(wù)”（Student Services）理論盛行。20世紀(jì)70年代，美國(guó)高校面臨財(cái)政困難，公眾信任危機(jī)和學(xué)生信仰缺失等方面的困境、“學(xué)生發(fā)展”（Student Development）理論以心理學(xué)的研究成果和人的發(fā)展理論為基礎(chǔ)，受到廣泛關(guān)注。它賦予學(xué)生事務(wù)管理的教育任務(wù)，促成學(xué)生事務(wù)管理的職業(yè)化和人員的專業(yè)化。
模式
目前，美國(guó)學(xué)生事務(wù)的負(fù)責(zé)人通常由副校長(zhǎng)、副教務(wù)長(zhǎng)或?qū)W生主任擔(dān)任。美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理充分考慮學(xué)生的需求，在學(xué)生事務(wù)工作總體框架內(nèi)，各高校根據(jù)自身歷史與傳統(tǒng)的不同，其具體組織形式和組織結(jié)構(gòu)有所不同。以MSU（Michigan State University密西根州立大學(xué)）為例，其學(xué)生工作系統(tǒng)如下圖所示。
特點(diǎn)
專業(yè)化。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的實(shí)踐沒(méi)有停留在“經(jīng)驗(yàn)”層面上，而是具有較強(qiáng)的理論性。其高校學(xué)生事務(wù)工作以高等教育學(xué)為學(xué)科依托，以學(xué)生發(fā)展為專業(yè)化的理論支撐，通過(guò)對(duì)學(xué)生發(fā)展內(nèi)容及其機(jī)制的探討，確立學(xué)生事務(wù)在高等教育中的地位，深化人們對(duì)學(xué)生事務(wù)功能的認(rèn)識(shí)。
學(xué)生事務(wù)管理作為專業(yè)性的職業(yè)，要求從業(yè)人員必須具有高等教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)生事務(wù)管理、哲學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的碩士學(xué)位，高級(jí)管理人員必須有相關(guān)領(lǐng)域的博士學(xué)位。學(xué)生事務(wù)專業(yè)人員具有穩(wěn)定性，出現(xiàn)一批例如佩里、克林奇和倫茨等學(xué)生事務(wù)專家，專業(yè)研究領(lǐng)域不斷加深。每個(gè)高校有專司學(xué)生事務(wù)管理的獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)生群體的不同需求，設(shè)置專門的服務(wù)辦公室，并配備專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)生事務(wù)工作隊(duì)伍。學(xué)生事務(wù)管理工作人員實(shí)行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度和專業(yè)訓(xùn)練體系。至此，在學(xué)科建設(shè)、理論研究、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面的工作促使美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理朝著專業(yè)化方向發(fā)展。
法制化。美國(guó)政府對(duì)高等教育的管理主要是通過(guò)立法和財(cái)政撥款來(lái)實(shí)現(xiàn)，屬于間接的宏觀調(diào)控。美國(guó)是法律至上的國(guó)家。大學(xué)生是獨(dú)立的法律實(shí)體，具有法律規(guī)定的自主行為權(quán)利，也承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)邦和州的法律是美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的法律基礎(chǔ)。美國(guó)政府利用法律手段使高校受到制約，從而使高校的教育工作不偏離基本的政治原則和方向。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生從理論上認(rèn)識(shí)和接受美國(guó)制度與法律的合理性和權(quán)威性，使學(xué)生具有符合美國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度所要求的道德觀念和行為規(guī)范。
自主性。美國(guó)高校學(xué)生管理注重管理的引導(dǎo)作用，側(cè)重教會(huì)學(xué)生怎樣選擇，而不是教會(huì)他選擇什么。讓學(xué)生積極組織、參與學(xué)生活動(dòng)，自我反思，引導(dǎo)學(xué)生自主形成相應(yīng)的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校有種類繁多的學(xué)生組織和社團(tuán)，自發(fā)組織各項(xiàng)活動(dòng)。其中，影響較大的有兄弟會(huì)（Fraternity）、姐妹會(huì)（Sorority）等。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)除少量向?qū)W校申請(qǐng)外，大部分是吸納捐款、基金等。學(xué)生組織自我管理，學(xué)校對(duì)其只提供咨詢服務(wù)。學(xué)生自發(fā)形成學(xué)生政府（Student Government或Student Union），作為學(xué)生自我管理和參與并監(jiān)督學(xué)校管理的機(jī)構(gòu)。學(xué)生宿舍實(shí)行舍區(qū)管理方式。學(xué)生進(jìn)校后不分班級(jí)，最初一年沒(méi)有專業(yè)和系的概念，只有宿舍是學(xué)生相對(duì)集中和穩(wěn)定的地方。因此，舍區(qū)管理能夠較好地培養(yǎng)學(xué)生的社區(qū)意識(shí)和合作協(xié)同精神。無(wú)論在學(xué)生社團(tuán)還是在舍區(qū)里，學(xué)生都能在較大程度上實(shí)現(xiàn)自我管理，自我教育。尊重學(xué)生的主體性及主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘潛能，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性、自由和快樂(lè)，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任感、獨(dú)立性和規(guī)則意識(shí)有積極的作用。
人性化。美國(guó)高校的繳費(fèi)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約原則決定了美國(guó)高校與學(xué)生之間對(duì)等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。學(xué)生是學(xué)校教育的消費(fèi)者，高校得以生存和發(fā)展很大程度上取決于學(xué)校是否能最大限度滿足學(xué)生的需求。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作尊重成長(zhǎng)中的大學(xué)生個(gè)體，學(xué)生事務(wù)管理所要達(dá)到的目標(biāo)是培養(yǎng)全面的、獨(dú)特的和負(fù)責(zé)任的人。“以學(xué)生為中心”來(lái)管理與服務(wù)成為美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的核心理念。學(xué)校以平等方式對(duì)待每一種生存方式，允許學(xué)生自由選擇。學(xué)生事務(wù)管理的任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生如何選擇，而不是選擇什么。尊重學(xué)生的個(gè)體差異，為學(xué)生的多元化提供咨詢和服務(wù)，促進(jìn)每個(gè)人全面和創(chuàng)造性的發(fā)展。
借鑒
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，有不少值得稱道和學(xué)習(xí)的地方，但我們不能脫離中國(guó)高校的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景和現(xiàn)實(shí)境遇。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理應(yīng)立足中國(guó)國(guó)情，放眼世界，積極借鑒，為我所用，培植出具有自身特色的高校學(xué)生事務(wù)管理的理念、理論、制度、方法和模式。
堅(jiān)持高校學(xué)生事務(wù)工作的政治功能。高校學(xué)生事務(wù)工作首先應(yīng)以幫助廣大青年學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，即社會(huì)主義的價(jià)值觀為第一要?jiǎng)?wù)，這是每一個(gè)學(xué)生工作者應(yīng)固守的基本立場(chǎng)，離開(kāi)這一點(diǎn)，學(xué)生工作必將走向歧途。
努力完善學(xué)生事務(wù)管理的學(xué)科化進(jìn)程。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的學(xué)科基礎(chǔ)是理論一級(jí)學(xué)科和思想政治教育二級(jí)學(xué)科。以關(guān)于人的全面發(fā)展理論為基礎(chǔ)，汲取包括教育學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的理論成果，本著服務(wù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的宗旨，促進(jìn)理論研究不斷地與時(shí)俱進(jìn)。引導(dǎo)學(xué)生事務(wù)工作者提高學(xué)科意識(shí)和理論水平，引導(dǎo)學(xué)生工作由自發(fā)走向自覺(jué)。隨著中國(guó)高等教育大眾化，傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的行政管理模式已不適應(yīng)學(xué)生事務(wù)的發(fā)展要求。學(xué)生事務(wù)管理者必須強(qiáng)化對(duì)學(xué)生事務(wù)工作規(guī)律性的研究，才能確保大學(xué)教育目的的順利完成。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；法律事務(wù)；重要性
企業(yè)法律事務(wù)管理已經(jīng)被納入企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)之中，而企業(yè)的法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展是具有一定重要性意義的，因此企業(yè)在管理工作中也十分重視法律事務(wù)管理，由于法律事務(wù)管理在實(shí)施過(guò)程中存在一定問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限，因此提高企業(yè)法律事務(wù)管理是目前的當(dāng)務(wù)之急。
一、法律事務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性分析
1.法律可以調(diào)整企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一定會(huì)涉及到法律問(wèn)題，例如在成立階段、投資階段、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)階段以及財(cái)務(wù)管理方面都會(huì)觸碰到法律事項(xiàng)，如果管理不當(dāng)隨時(shí)都有觸碰法律的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生很有可能會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及信譽(yù)方面的損失。在日漸激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)的信譽(yù)對(duì)其今后的長(zhǎng)期發(fā)展十分重要，因此企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要十分重視法律問(wèn)題，避免因?yàn)楣芾聿划?dāng)而造成的法律損失。
2.尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性特點(diǎn)
現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展就必須要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。法制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一大特征。無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體還是國(guó)家有關(guān)職能部門都需要在法律的授權(quán)下進(jìn)行一些市場(chǎng)活動(dòng)，但這比不是否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和自由性。因此，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)十分必要，是增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
二、企業(yè)法律事務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.管理機(jī)構(gòu)不健全，職能相對(duì)弱化
我國(guó)企業(yè)中很多都沒(méi)有建立相應(yīng)的綜合性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且有些企業(yè)中對(duì)于法律事務(wù)的管理都是分派給業(yè)務(wù)部門或者下屬部門分頭管理，并沒(méi)有專門的法律事務(wù)管理部門。對(duì)于企業(yè)的法律事務(wù)管理的有關(guān)制度和規(guī)定并沒(méi)有完善或者尚未形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，因此企業(yè)法律事務(wù)管理的職能總體較弱，對(duì)依法維護(hù)企業(yè)有關(guān)利益的意識(shí)較差，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力也很差。這種現(xiàn)狀將會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行，使得企業(yè)處于不利的法律地位。
2.法律工作人員的素質(zhì)較低
企業(yè)法律事務(wù)管理的工作是一門專業(yè)性極強(qiáng)的崗位，管理人員的素質(zhì)直接影響了管理水平的高低。但是由于法律事務(wù)管理目前在企業(yè)中并沒(méi)有收到過(guò)多的重視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還沒(méi)有意識(shí)到法律事務(wù)有關(guān)工作對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，在崗位人員安排上比較隨意，很少會(huì)有專業(yè)人士從事這個(gè)崗位，而更多的是找內(nèi)部員工進(jìn)行兼職。而兼職人員管理法律事務(wù)就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)能力較差的現(xiàn)象，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)在，企業(yè)法律事務(wù)管理效果不提升、服務(wù)質(zhì)量不到位將會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前的情況對(duì)企業(yè)而言不僅沒(méi)有節(jié)約人員成本，反而會(huì)造成相反的效果出現(xiàn)。
3.企業(yè)法律事務(wù)管理的有關(guān)價(jià)值沒(méi)有體現(xiàn)
現(xiàn)代管理體制中，法律事務(wù)的管理不僅僅體現(xiàn)在于法律有關(guān)的事務(wù)管理上，還關(guān)系到企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要資源。但是在多數(shù)企業(yè)中并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到法律事務(wù)管理的價(jià)值，因此在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中并沒(méi)有提供給法律事務(wù)管理發(fā)揮其真實(shí)價(jià)值的平臺(tái)。法律事務(wù)管理對(duì)于企業(yè)在發(fā)展中能夠給出相應(yīng)的參考和依據(jù)，保障企業(yè)在交易過(guò)程中維護(hù)自身利益，避免造成不必要的損失。
三、完善企業(yè)法律事務(wù)管理的措施
1.對(duì)企業(yè)法律事務(wù)管理形成正確的認(rèn)識(shí)
無(wú)論是什么形式的法律管理都需要企業(yè)能夠給予一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而這種認(rèn)識(shí)主要包含有3個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)層需要加強(qiáng)自身對(duì)于法律事務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的思想觀念影響著整個(gè)企業(yè)發(fā)展的方向以及工作重心的轉(zhuǎn)移。二是需要提升整個(gè)企業(yè)人員的法律意識(shí)，員工是企業(yè)正常運(yùn)行中的重要部分，因此需要加強(qiáng)整體員工的有關(guān)意識(shí)，才能有效的改善整個(gè)企業(yè)在這方面的意識(shí)，可以通過(guò)一些培訓(xùn)內(nèi)容加強(qiáng)人員與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律的知識(shí)普及。三是完善企業(yè)制度的制定，現(xiàn)代企業(yè)制度的制定是在企業(yè)內(nèi)部推行有關(guān)法律事務(wù)管理理念的前提。加強(qiáng)企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐漸完善企業(yè)管理制度，從而推進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)管理工作是順利進(jìn)行，確保企業(yè)持久穩(wěn)定的發(fā)展。
2.選擇適合企業(yè)發(fā)展的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)
我國(guó)企業(yè)在法律事務(wù)管理中存在的一個(gè)顯著的問(wèn)題就是缺乏相應(yīng)的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，因此很多企業(yè)在完善企業(yè)法律事務(wù)管理工作中往往會(huì)采用聘請(qǐng)一些兼職的法律顧問(wèn)，由于這些兼職人員對(duì)企業(yè)的發(fā)展和具體情況了解的不夠清楚，而且往往是在企業(yè)遇到問(wèn)題之后才會(huì)被任命導(dǎo)致管理工作整體水平的下降。為了改善這種情況必須要建立一個(gè)體系比較完善而且符合企業(yè)發(fā)展的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)發(fā)展過(guò)程中法律有關(guān)事務(wù)的秩序進(jìn)行。
3.嚴(yán)格控制企業(yè)法律事務(wù)管理人員的素質(zhì)
企業(yè)法律事務(wù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作，這項(xiàng)工作對(duì)于管理人員個(gè)人的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平要求很高，為了保障企業(yè)法律事務(wù)管理工作質(zhì)量的提升首先必須保證法律事務(wù)管理人員的素質(zhì)。企業(yè)的法律有關(guān)工作者不僅僅需要掌握一定的法律知識(shí)，同時(shí)還需要具備有關(guān)的商貿(mào)知識(shí)、管理知識(shí)以及在企業(yè)對(duì)外交涉中明白自己所處的角色，如何極大的保障企業(yè)的根本利益。對(duì)于人員素質(zhì)的控制首先在選拔條件上進(jìn)行嚴(yán)格的把控，其次就是在工作中加強(qiáng)各方面技能知識(shí)的培訓(xùn)，使得人員能夠更好的為企業(yè)發(fā)展效力。
四、總結(jié)
企業(yè)法律事務(wù)管理工作是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中不容忽視的環(huán)節(jié)，有效提升企業(yè)法律事務(wù)管理能力的前提就是要認(rèn)清法律事務(wù)管理在企業(yè)中遇到的一些問(wèn)題以及限制管理水平提升的阻礙因素，只有找出阻礙原因才能對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
