時(shí)間：2023-03-06 16:01:18
序論：在您撰寫理事會會議紀(jì)要時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
最近，這座城市要復(fù)建已經(jīng)消失的地標(biāo)，由德國建筑師設(shè)計(jì)的濟(jì)南老火車站。二十一年前，八十歲的它被一只“無形巨手”毫不留情地輕輕推倒。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)孛襟w宣稱，人們將找回曾經(jīng)的濟(jì)南記憶。
可是，一座城市的規(guī)劃容得下城門城墻、牌樓牌坊，也容得下高樓大廈、寬闊的十車道大馬路，唯獨(dú)沒有容納“后悔”二字的地方。
作為經(jīng)典的哥特式建筑群，濟(jì)南老火車站曾出現(xiàn)在西方出版的旅行手冊和清華大學(xué)建筑學(xué)系的教科書里。它是一座城市的集體回憶。孩子們透過彩色玻璃窺視綠皮火車轟隆隆地駛過，想象著外面世界的模樣；歸途的游子聽到三十米高的圓形鐘樓上響起的悠揚(yáng)鐘聲，就知道家的方向。
但在1992年的夏天，為了解決鐵路運(yùn)輸壓力，各地開始擴(kuò)建火車站。濟(jì)南一位市領(lǐng)導(dǎo)說，老火車站不適應(yīng)發(fā)展需要了，“它是殖民地的象征，沒有什么保留價(jià)值”。當(dāng)時(shí)，文物專家、建筑學(xué)者對此決定頗有爭議，但它還是毫無懸念地灰飛煙滅了。鎬錘揮動的那一天，許多市民流著淚來為這位熟悉的老朋友送行。
實(shí)在不必沉湎在感傷的情緒里，因?yàn)檫@種歷史為現(xiàn)實(shí)讓路的故事，在每個(gè)城市都可以信手拈來。比如北京，不也是為了發(fā)展交通，拆了城墻，毀了城樓，最后就連城磚也被老百姓拉回家修防空洞去了？當(dāng)年的北京市領(lǐng)導(dǎo)對建筑師梁思成說過十分相似的話：“將來北京城到處建起高樓大廈，您這些牌坊、宮門在高樓包圍下豈不都成了雞籠、雞舍，有什么文物鑒賞價(jià)值可言！”
與其說歷史最終會證明誰對誰錯，不如說是一成不變的利益最有發(fā)言權(quán)。如今，當(dāng)年被稱為沒什么價(jià)值的建筑成了城市的文化符號，“無形巨手”又一揮：斥資三千萬復(fù)建老火車站的站臺和行包房。至于原因嘛，政府說是市民情結(jié)，但一位政協(xié)委員曾表示，老火車站“在大力推進(jìn)濟(jì)南旅游文化內(nèi)涵和觀感方面具有不可替代的作用”。
后悔的還不只濟(jì)南一個(gè)，曾經(jīng)拆掉歷史建筑的推土機(jī)，同樣可以行駛在復(fù)建歷史建筑的工地上。北京中軸線南端點(diǎn)的永定門城樓復(fù)建了，半個(gè)世紀(jì)前，它因?yàn)樽o(hù)城河河道整治以及出入城道路拓寬而被拆除。河南開封的鼓樓復(fù)建了，這還是當(dāng)?shù)亍笆笾攸c(diǎn)旅游項(xiàng)目之一”。南京民國商業(yè)街太平南路也復(fù)建了，它將被打造成文化休閑街區(qū)。
可是，建筑一旦成為事實(shí)就難以更改，城市的瘡疤將會以具體和隱秘的方式長久浮現(xiàn)。如果說一座城市的幾個(gè)標(biāo)志性建筑物還有復(fù)建的可能，那么當(dāng)城市的整個(gè)肌理都已經(jīng)被破壞時(shí)，“無形巨手”還能讓它“原汁原味”嗎？恐怕連“神形兼似”都做不到吧。
不是所有的人都對這份幡然悔悟買賬。有人甚至怒言：“中國當(dāng)下某些城市的面貌，幾乎是在一群無知官員的帶領(lǐng)下，正朝著一副沒文化的暴發(fā)戶的模樣狂奔而去。”濟(jì)南一位考古學(xué)者直言，老火車站復(fù)建最大的意義就是警示后人，“我們曾經(jīng)以一種錯誤的態(tài)度對待歷史，這是我們的恥辱碑”。
但“無形巨手”不管這么多，城市就是它的積木，不需要的時(shí)候會隨時(shí)被拆除，需要的時(shí)候就是供觀賞的文物。城市規(guī)劃專家陳占祥生前的擔(dān)憂又一次得到了印證：“在今天，很多人實(shí)際上還是把‘計(jì)劃’與‘城市設(shè)計(jì)（規(guī)劃）’混為一談?！?/p>
倒也不必苛責(zé)今天的某些官員。八十年前，中華民國政府也吃過后悔藥。那時(shí)，“殖民地特征”和“保守”還沒成為主要借口，“復(fù)辟稱帝”才是眼中釘、肉中刺。民國政府曾發(fā)起運(yùn)動，要將北京往昔的頹敗破舊之氣一掃而光。中山公園代表皇家的朱紅色圍墻被漆成了藍(lán)色，皇家殿宇上的屋瓦被剝?nèi)ィ徊糠殖菈σ脖徊鸪?。?dāng)時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“好端端的古都降格成了一個(gè)了無生氣、現(xiàn)代化的粗鄙城市”。這樣的評價(jià)你肯定不陌生。接下來，民國政府又做了一件今天我們似曾相識的事：1934年北平要變成旅游景點(diǎn)，結(jié)果，他們又開始修繕皇家園林和殿閣了。
一、會議主題及內(nèi)容：1. 美國及歐洲植物藥和天然藥物熱點(diǎn)前沿問題；2. 國內(nèi)外政策法規(guī)和理論；3. 藥物流行病學(xué)前沿方法和技術(shù)；4. 臨床流行病學(xué)和循證中醫(yī)藥方法學(xué)；5. 臨床合理用藥和中藥不良反應(yīng)相關(guān)機(jī)理。
二、會議時(shí)間、地點(diǎn)： 2013年10月17-18日，10月16日全天報(bào)到注冊。北京會議中心（北京市朝陽區(qū)來廣營西路88號）。
三、參會對象：全國從事藥品生產(chǎn)、研究與應(yīng)用的制藥企業(yè)、研發(fā)公司、高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員；從事有關(guān)藥品研究的臨床藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、藥物流行病學(xué)、循證醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員；從事藥品監(jiān)測與評價(jià)、藥監(jiān)管理的相關(guān)人員。
四、會議費(fèi)用：會議注冊費(fèi)1 200元/人（含會議費(fèi)、材料費(fèi)及會議用餐）；學(xué)生1 000元/人；5人以上集體注冊，可享受1 000元/人的優(yōu)惠價(jià)格。本次會議授予繼續(xù)教育Ⅰ類學(xué)分8分，需要學(xué)分證書的代表請?jiān)谧詴r(shí)注明。
五、征文要求：會議征文必須是未在公開發(fā)行的刊物上發(fā)表的，提交征文摘要（500～1 000字）、全文（3 000～5 000字）、摘要應(yīng)包括目的、方法、結(jié)果、結(jié)論4個(gè)部分。投稿格式：word文檔格式，文件名以文章題目命名。來稿請務(wù)必注明作者姓名、職稱、工作單位、通訊地址、郵編、E-mail及聯(lián)系電話。征文請采用電子郵件投稿，大會征文郵箱：。征文截止時(shí)間：2013年8月31日。
六、聯(lián)系方式：聯(lián)系人，李園。手機(jī)：15101669912；郵箱：；電話：010-64014411-3316；傳真：010-84032881；郵編：100700；地址：北京市東城區(qū)東直門內(nèi)南小街16號中國中醫(yī)科學(xué)院大白樓433室。 《中國中藥雜志》投稿須知
1 投稿要求
投稿請登錄.cn，要求數(shù)據(jù)可靠，論點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次分明，文字精煉。來稿請勿兩投，并注意保密審查。
2 寫作要求
2.1 文題、作者及單位 列出文題、作者姓名、工作單位（全稱）、地名（省市、縣）及郵政編碼。不同工作單位的作者，應(yīng)在姓名右上角加注阿拉伯?dāng)?shù)字序號，并在工作單位名稱之前加與作者姓名序號相同的序號；責(zé)任作者（通信作者）應(yīng)加注*號。
2.2 腳注 首頁腳注中注明[基金項(xiàng)目]（注明項(xiàng)目名稱及編號）、[通信作者]（包括Tel，F(xiàn)ax，E-mail）?？珊喢鲗懗龅谝蛔髡呒巴ㄐ抛髡吆喗椋瑑?nèi)容包括職務(wù)、職稱、主要研究方向等。
2.3 摘要、關(guān)鍵詞 投稿論文均應(yīng)附中英文摘要（500字以內(nèi)）、關(guān)鍵詞（8個(gè)以內(nèi)），不必按照“目的”、“方法”、“結(jié)果”、“結(jié)論”四要素撰寫。多個(gè)關(guān)鍵詞之間應(yīng)用分號分隔。英文摘要內(nèi)容及字?jǐn)?shù)要多于中文摘要。
2.4 前言 一般不超過300字，應(yīng)概述本研究的理論依據(jù)、實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)、研究方法及其文獻(xiàn)來源，以及國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)前人所做的工作及研究概況，明確提出本文的目的。注意盡量避免與文題及摘要文字上的雷同。
2.5 正文 層次序號用1…… 1.1…… 1.1.1……表示。層次序號后寫明各層次標(biāo)題。
2.6 實(shí)驗(yàn)材料 寫明實(shí)驗(yàn)材料來源、批號及合格證號等。論文中實(shí)驗(yàn)藥材的原植（動、礦）物名稱要求使用《中華人民共和國藥典》所規(guī)定的名稱，并注明鑒定人姓名、職稱及其工作單位。處方需寫出全部藥物組成、劑量及主要制備工藝。寫明實(shí)驗(yàn)主要儀器設(shè)備名稱、型號、生產(chǎn)廠家及試劑的規(guī)格。
2.7 數(shù)字與有效數(shù)字 數(shù)字作為量詞及序詞，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字，但古籍文獻(xiàn)的卷次、頁碼，農(nóng)歷及我國清代以前的歷史紀(jì)年用漢字。固定詞語中作詞素的數(shù)字用漢字，如二倍體、十二指腸等。應(yīng)注意有效數(shù)字的取舍，測得的數(shù)據(jù)不得超過其測量儀器的精密度。作者應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，確保來稿中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。
2.8 計(jì)量單位和符號 遵照國家法定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國際規(guī)定規(guī)范使用量和單位的名稱、符號，如：L（升），s（秒），min（分鐘），h（小時(shí)），d（天），lx（勒[克斯]）等。濃度單位用摩爾濃度表示，如：1 M硫酸應(yīng)為1 mol·L-1硫酸；1 N硫酸應(yīng)為0.5 mol·L-1硫酸；RSD（相對標(biāo)準(zhǔn)偏差）不用CV（變異系數(shù)）；A（吸收度）不用OD（光密度）；μg，μL或μm，不用μ；r·min-1（轉(zhuǎn)速）不用rpm；壓力單位應(yīng)換算為Pa或kPa；血壓單位可用mmHg表示，但第1次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注明與kPa的換算關(guān)系；土地面積單位應(yīng)將畝”換算為m2或hm2；表示微量物質(zhì)含量的ppm應(yīng)寫成10-6；以往用來表示化學(xué)位移量值的ppm也應(yīng)廢棄，如 δ =2.5 ppm應(yīng)寫作 δ =2.5，等等。請注意數(shù)與其單位之間均應(yīng)空1格。
2.9 圖表 力求少而精，能用文字簡要說明者盡量不用圖表，文字與圖表不應(yīng)重復(fù)表達(dá)。圖、表應(yīng)自明。圖題、表題用中英文雙語表述。圖和表中的量與單位表示法應(yīng)為：量的名稱或符號在前，單位符號在后，其間用斜線相隔，如 t /min。請盡量提供原圖或其復(fù)印件，照片用黑白片，顯微鏡照片應(yīng)具長度標(biāo)尺。如需要以彩色圖片形式印刷，需加收發(fā)表費(fèi)以彌補(bǔ)制片和印刷成本。表格用三線表，欄目項(xiàng)不應(yīng)有空缺。
2.10 討論 簡明扼要，重點(diǎn)突出，主要闡述本研究的新發(fā)現(xiàn)、結(jié)果分析及存在問題等，應(yīng)避免不成熟的論斷。討論中不應(yīng)有圖表。
2.11 參考文獻(xiàn) 依在文中出現(xiàn)的順序于上角方括號內(nèi)標(biāo)明序號。應(yīng)盡量引用近期公開發(fā)表的原始文獻(xiàn)，勿引用內(nèi)部資料。綜述性文章盡量引用10年以內(nèi)的文獻(xiàn)。作者應(yīng)對所引文獻(xiàn)的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。國外參考文獻(xiàn)一律用原始文種著錄，作者姓名均為姓在前，名在后（不加縮寫點(diǎn)）；英文雜志名使用縮寫（不加縮寫點(diǎn)）；日文不可用中文簡化字。作者3人以內(nèi)全寫，3人以上在第3作者之后加“等”。具體寫法請參看本刊。
主要的文獻(xiàn)類型標(biāo)識如下：期刊[J]，論著[M]，標(biāo)準(zhǔn)[S]，學(xué)位論文[D]，專利[P]，新聞[N]，論文集[C]，特殊類型：中華人民共和國藥典[S]。
3 審稿程序
本刊從2010年7月起免收審稿費(fèi)，請投稿時(shí)選擇相關(guān)欄目，欄目責(zé)任編輯聯(lián)系方式請?jiān)诒究W(wǎng)站“聯(lián)系我們”中查詢。對決定刊用的稿件，編輯部有修改權(quán)，并請作者簽訂版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。修改2個(gè)月逾期不回，作自行退稿處理。來稿一經(jīng)發(fā)表，本刊將寄贈通信作者當(dāng)期雜志2本。
4 注意事項(xiàng)
一、依照《城市管理暫行辦法》，城區(qū)主街主路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的審批必須符合城市規(guī)劃，區(qū)工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在審批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)要事先與區(qū)規(guī)劃分局和新城區(qū)建設(shè)管理局搞好溝通，符合城市規(guī)劃后方可審批。
二、由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牽頭，由區(qū)工商、環(huán)保、公安、衛(wèi)生和交通等部門參加，組成聯(lián)合執(zhí)法組，近期對城區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無證經(jīng)營、證照不齊全等行為進(jìn)行一次集中整頓。
三、區(qū)公安分局要加大對主街主路機(jī)動車亂停亂放的整治力度，切實(shí)維護(hù)好主街主路兩側(cè)的車輛停放秩序。
四、國道拓寬改造（段）工程是今年市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該路段兩側(cè)立面恢復(fù)方案已經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，新城區(qū)建設(shè)管理局要按照市規(guī)劃部門的審批意見，監(jiān)督管理好道路兩側(cè)立面的恢復(fù)工作。區(qū)工商分局在該路段審批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，要事先與新城區(qū)建設(shè)管理局搞好溝通，符合城市規(guī)劃后方可審批。
行業(yè)仍處景氣上升階段
無論是在世界范圍內(nèi)還是在中國，醫(yī)藥行業(yè)均處于景氣上升階段，這是投資醫(yī)藥行業(yè)并選擇個(gè)股的主基調(diào)。世界藥品市場的規(guī)模在××年達(dá)億美元，同比增長，預(yù)計(jì)到年將達(dá)億美元，較××年增長；中國藥品市場××年達(dá)億美元規(guī)模，同比增長，占全球藥品市場的，預(yù)計(jì)到年將達(dá)到億美元，較××年增長。
從中經(jīng)網(wǎng)的中國醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)看，隨著居民保健意識的增強(qiáng)和社會需求的增加，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)呈一路上升態(tài)勢，保持了較快發(fā)展?！痢聊晔苡绊?，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)異?？焖僭鲩L，達(dá)到近幾年來最高點(diǎn)，過后行業(yè)景氣逐月回落。但從××年月開始，醫(yī)藥行業(yè)景氣指數(shù)止跌回升。
行業(yè)整體盈利能力下降
在行業(yè)景氣上升的同時(shí)，××年我國醫(yī)藥行業(yè)及上市公司盈利能力均有所下降?！痢聊暾麄€(gè)醫(yī)藥行業(yè)的銷售額增長保持了年以來的增速，為，稍低于××年的水平?！痢聊晷袠I(yè)盈利能力下降、利潤空間縮小的局面，主要是由生產(chǎn)成本的上升及藥品價(jià)格的下降導(dǎo)致的。
行業(yè)整體盈利能力下降，具體表現(xiàn)在利潤總額同比增長率的下降和銷售利潤率的下滑。整個(gè)行業(yè)有的企業(yè)虧損，而且應(yīng)收賬款凈額的同比增長率在，遠(yuǎn)高于前幾年的水平。這可能與宏觀調(diào)控導(dǎo)致企業(yè)資金面吃緊有關(guān)。
從醫(yī)藥上市公司××年前三季度的經(jīng)營業(yè)績看，主營業(yè)務(wù)收入增速低于××年，凈利潤同比下降幅度大于中期。上市公司的運(yùn)行與行業(yè)整體相似，呈增收減利局面，盈利能力下降，毛利率下降個(gè)百分點(diǎn)，每股收益下降元。
如何尋找投資突破口
××年月以來的宏觀調(diào)控主要是對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，壓縮投資，加大消費(fèi)。醫(yī)療、藥品作為人們生活中必不可少的消費(fèi)品，未來增長空間巨大。因而，藥品生產(chǎn)企業(yè)成為了股市中躲避宏觀調(diào)控影響的避風(fēng)港。目前，宏觀調(diào)控已經(jīng)從行政手段向利率手段過渡，××年宏觀調(diào)控將會繼續(xù)。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)仍然應(yīng)該是投資中規(guī)避宏觀調(diào)控影響的較好品種。
藥品生產(chǎn)企業(yè)未來仍將受生產(chǎn)成本上升、藥品價(jià)格下降等因素的影響。由于成本上升具有一定的普遍性，因此能夠有效規(guī)避藥品價(jià)格下降對企業(yè)的影響，未來才有保持盈利水平和持續(xù)增長的能力。筆者認(rèn)為，××年走強(qiáng)的海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、云南白藥等醫(yī)藥股今年仍具一定吸引力。
（一）特色原料藥企業(yè)（）特色原料藥企業(yè)減小價(jià)格下降影響的動因①具有豐富的產(chǎn)品群。②能通過生產(chǎn)工藝的改進(jìn)降低成本。③經(jīng)過市場整理后，通常是年時(shí)間，實(shí)力弱小的競爭者被淘汰出局，市場參與者的數(shù)量明顯下降，幸存者的市場份額擴(kuò)大，對產(chǎn)品具有定價(jià)能力，從而促使產(chǎn)品價(jià)格會反彈保證了盈利空間。
向制劑企業(yè)過渡。制劑的毛利率較原料藥的毛利率高，可以提升公司整體盈利水平。
（）特色原料藥企業(yè)的國際估值比較從未來兩年的業(yè)績預(yù)期及投資估值看，成熟通用名藥企業(yè)如、和的（市盈率）近年來較低，為倍，而成長型通用名藥企業(yè)的較高。
特色原料藥企業(yè)與通用名藥企業(yè)一樣，業(yè)績也具有波動性。對它們的股票，不同偏好的投資者給予不同的溢價(jià)。目前，中國的特色原料藥還處于發(fā)展的初期，應(yīng)給予較高的溢價(jià)，在倍是相對合理的。投資者可重點(diǎn)關(guān)注華海藥業(yè)和海正藥業(yè)。
華海藥業(yè)公司是全球生產(chǎn)普利類原料藥品種最多的廠家之一，也是全球普利類原料藥主要供應(yīng)商之一。公司主要產(chǎn)品卡托普利的市場占有率已經(jīng)從公司上市時(shí)的上升到目前的，依那普利的市場占有率從上升到。
公司的沙坦類中間體與國際大型制藥企業(yè)簽訂了長期定單，抗抑郁藥帕羅西汀的增長可能在××年下半年體現(xiàn)。
公司××年（每股收益）為元股，預(yù)計(jì)××年為元股，動態(tài)市盈率分別為倍及倍。若以倍市盈率計(jì)算，華海藥業(yè)的目標(biāo)價(jià)位在元以上，投資建議為優(yōu)異。
海正藥業(yè)公司××年發(fā)展中的不利因素主要體現(xiàn)在心血管原料藥方面，包括：①××年辛伐他汀價(jià)格下降與滯銷；②普伐他汀歐洲專利××年月到期，但是原料藥的需求并未提前個(gè)月放量，公司普伐他汀原料藥推遲了在歐洲上市；③普伐他汀四季度訂單落空，公司××年業(yè)績將可能低于預(yù)期。
但筆者認(rèn)為海正藥業(yè)可以通過其強(qiáng)大的研發(fā)力量（主要表現(xiàn)為對專利產(chǎn)品的跟蹤能力）和不斷推出新產(chǎn)品的能力（尤其是藥品獲得藥證的背景）來有效化解產(chǎn)品價(jià)格下降所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并通過藥品在規(guī)范市場的銷售來延緩風(fēng)險(xiǎn)的降臨，獲得較高利潤。海正藥業(yè)還將可能成為國內(nèi)最快進(jìn)入通用名藥領(lǐng)域的公司，首先通過通用名制劑，然后推出自己的通用名制劑。這樣，公司從原料藥向通用名制劑的發(fā)展將會提高公司的盈利水平。
××年公司為元股，預(yù)計(jì)××年為元股，動態(tài)市盈率分別為倍及倍。若以倍市盈率計(jì)算，海正藥業(yè)的目標(biāo)價(jià)位在元以上，投資建議為優(yōu)異。
（二）中藥企業(yè)中藥企業(yè)通過在資源、品牌、技術(shù)等方面的壟斷以及政策上的傾斜等優(yōu)勢，獲得產(chǎn)品的定價(jià)能力和提價(jià)空間，形成其它企業(yè)無法超越的壁壘。
資源壟斷中藥企業(yè)的原材料中藥材的生產(chǎn)具有地域性，這賦予部分企業(yè)先天優(yōu)勢。
品牌壟斷品牌意味著產(chǎn)品的質(zhì)量有保證、技術(shù)有一定先進(jìn)性及獨(dú)特性、顧客對產(chǎn)品的忠誠度等，如云南白藥有近百年的歷史、同仁堂有多年的歷史、片仔癀有多年的歷史。
技術(shù)壟斷中藥主要表現(xiàn)在配方和生產(chǎn)工藝上。如云南白藥散劑、膠囊和片仔癀是中藥絕密品種，即使其它企業(yè)用同樣的藥材也無法生產(chǎn)出具有相同品質(zhì)和療效的中藥。
價(jià)格優(yōu)勢（）國家政策規(guī)定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。盡管國家對醫(yī)保目錄中的藥品規(guī)定了最高零售價(jià)，但對一些品牌中藥實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策，如同仁堂、云南白藥等。
（）提價(jià)的可能性與可行性。①成本推動型的被動提價(jià)：中藥材價(jià)格上漲、所用中藥材品質(zhì)的不同都會造成企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，迫使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格被動提升。
②市場壟斷導(dǎo)致主動提價(jià)：由于產(chǎn)品是獨(dú)家品種，故公司具有在保證銷量的情況下提價(jià)的能力，如云南白藥、片仔癀、東阿阿膠。
云南白藥和同仁堂是中藥行業(yè)的佼佼者。
云南白藥公司從××年月日開始，主要產(chǎn)品云南白藥散劑、膠囊、氣霧劑、宮血寧的供貨價(jià)上調(diào)，平均漲幅?！痢聊旯緲I(yè)績增長主要表現(xiàn)為在提價(jià)基礎(chǔ)上不減銷量?！痢聊旯緲I(yè)績增長將主要受益于上述主打產(chǎn)品的銷量增長。公司未來兩年的成長保持在，收入主要來自醫(yī)藥商業(yè)，利潤主要來自醫(yī)藥工業(yè)，尤其是白藥系列產(chǎn)品在各個(gè)方面的增長。公司白藥產(chǎn)品在美國市場的增長也將成為未來成長亮點(diǎn)之一。
公司××年為元股，預(yù)計(jì)××年為元股，動態(tài)市盈率分別為倍及倍。若以倍市盈率計(jì)算，云南白藥的目標(biāo)價(jià)位在元元，投資建議為優(yōu)異。
今天召開的依法治理辦公室主任會議，聽取了大家對于開展法治創(chuàng)建年活動的工作想法，從會上的討論來看，各地都做了很好的匯報(bào)，有的還積極建言獻(xiàn)策，說明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考，對這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開端。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感
“法治創(chuàng)建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。法制宣傳部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動。區(qū)域法治創(chuàng)建活動是依法治國基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國從治國理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開展“法治創(chuàng)建年”活動，爭創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動放到加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開展了依法治理的各項(xiàng)活動，推動了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動,從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。
（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動，促進(jìn)各級政府強(qiáng)化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，確保各類企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動是確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了?？梢哉f，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會各界的好評，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報(bào)》上刊發(fā)?，F(xiàn)在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來，部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動。7月29日，省人大常委會副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?！?月9日，司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動實(shí)施方案》。為推動“法治創(chuàng)建年”活動取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說，從部里到省里、到廳里，對區(qū)域法治創(chuàng)建活動的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說，去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動開局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區(qū)對創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識到區(qū)域法治創(chuàng)建活動是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創(chuàng)建年”活動，只是提了幾個(gè)口號，沒有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒有實(shí)質(zhì)性的動作。對這些問題和不足，必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對創(chuàng)建年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“法治創(chuàng)建年”活動
開展“法治創(chuàng)建年”活動，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動的總體目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建年活動，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動中，各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動大會，還要積極爭取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動的著力點(diǎn)?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，力爭選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓，針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。
（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評工作。加強(qiáng)考評，既是規(guī)范創(chuàng)建活動的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動的考評監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對創(chuàng)建活動實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎勵，提高創(chuàng)建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動創(chuàng)建活動取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對各地開展“法治創(chuàng)建年”活動情況進(jìn)行考核評估，對于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動落到實(shí)處
面對“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過學(xué)習(xí)，能夠開闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力。“法治創(chuàng)建年”活動涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對性，增強(qiáng)實(shí)效性。
（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動過程中，要大力宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建活動服務(wù)民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要作用，引導(dǎo)、調(diào)動、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造全社會共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型，及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動創(chuàng)建活動全面推開。
會議時(shí)間：2020年x月x日
會議地點(diǎn)：xx會議室
參會人員：xx
會議內(nèi)容：
為保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，共同營造森林防火工作的濃厚氛圍，嚴(yán)格遵守《XX市野外用火管理?xiàng)l例》，鄭重承諾做到:
(一)在森林防火區(qū)內(nèi)做到“七個(gè)禁止”。禁止上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭;禁止燃放煙花爆竹、孔明燈等;禁止攜帶易易爆物品;禁止吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖;禁止燒野蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵;禁止煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒秸桿、田基草、果園草等;禁止其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)做到“四個(gè)禁止”。禁止焚燒秸稈、田基草、果園草等;禁止焚燒垃圾;禁止燒野蜂、熏蛇鼠等;禁止其他容易引起火災(zāi)和大氣污染的用火行為。確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要焚燒秸稈、田基草、果園草等，應(yīng)當(dāng)提前三天向在地的村民委員會報(bào)告，應(yīng)當(dāng)指定專人監(jiān)管用火現(xiàn)場，事先開設(shè)防火隔離帶，在氣象條件為森林火險(xiǎn)等級三級及以下用火;用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場，確保明火和火星徹底熄滅，嚴(yán)防失火。
【關(guān)鍵詞】中醫(yī)藥；繼續(xù)教育；管理
中醫(yī)藥繼續(xù)教育是中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員獲取新知識、新理論、新技術(shù)、新方法的重要途徑，是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系的重要組成部分［1］。分析中醫(yī)藥繼續(xù)教育現(xiàn)狀，探討中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目管理模式，確保中醫(yī)藥繼續(xù)教育的質(zhì)量和效果，有助于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升服務(wù)能力，達(dá)到中醫(yī)藥繼續(xù)教育預(yù)期效果和目的。本文通過對2011—2016年鄭州市中醫(yī)院中醫(yī)藥繼續(xù)教育情況進(jìn)行回顧性分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)教育項(xiàng)目管理模式，確保并提高繼續(xù)教育項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作健康可持續(xù)發(fā)展。
1健全制度和科學(xué)管理
根據(jù)國家、省、市中醫(yī)藥繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，制定了鄭州市中醫(yī)院《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度》、《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理實(shí)施方案》、《鄭州市中醫(yī)院學(xué)術(shù)講座管理辦法》，明確了醫(yī)院繼續(xù)教育的相關(guān)政策、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，使醫(yī)院繼續(xù)教育工作步入規(guī)范化發(fā)展的軌道，成立了醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會及管理機(jī)制，確立了院、科兩級繼續(xù)教育組織管理體系。在全院17個(gè)臨床科室、34個(gè)門診分科室推選出繼續(xù)教育管理員，由科教科設(shè)專人負(fù)責(zé)有關(guān)繼續(xù)教育日常管理、具體實(shí)施和評估考核工作，定期培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核、獎勵，確保每項(xiàng)工作按時(shí)、有效、規(guī)范實(shí)施。
2全程監(jiān)督和規(guī)范實(shí)施
2．1項(xiàng)目申報(bào)
鄭州市中醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為一體的綜合性三級甲等中醫(yī)院，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)和發(fā)展需求，醫(yī)院高度重視繼續(xù)教育工作，充分認(rèn)識到組織學(xué)習(xí)班、舉辦學(xué)術(shù)活動是培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍的重要途徑，同時(shí)又可以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，將醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢加以總結(jié)推廣，更好地服務(wù)于社會。醫(yī)院充分挖掘中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，發(fā)揮重點(diǎn)?？苾?yōu)勢資源，整合設(shè)計(jì)出具有一定特色的培訓(xùn)項(xiàng)目，積極申報(bào)國家、省、市級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。見表1。2．2項(xiàng)目立項(xiàng)醫(yī)院對獲批舉辦的國家、省、市中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行年度統(tǒng)籌安排，避免舉辦時(shí)間上的沖突。科教科設(shè)專人向每個(gè)申報(bào)科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下發(fā)通知，督促嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間、舉辦要求積極組織實(shí)施，項(xiàng)目當(dāng)年有效。
2．3項(xiàng)目實(shí)施
科教科設(shè)有學(xué)術(shù)講座登記薄，對按計(jì)劃實(shí)施的繼續(xù)教育項(xiàng)目，要求至少提前1周到科教科進(jìn)行申請登記。登記內(nèi)容包括項(xiàng)目舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、授課專家、課程安排、專家簡介等?？平炭茖徍撕蟀l(fā)送正式會議通知。項(xiàng)目實(shí)施過程中，科教科全程參與項(xiàng)目舉辦，協(xié)助承辦科室做好接待會議準(zhǔn)備、會議簽到、維持會場秩序、授予學(xué)分等具體工作。
2．4項(xiàng)目備案
項(xiàng)目結(jié)束后，由科教科按照要求，整理會議通知、學(xué)員簽到表、專家課件、會場照片、會議總結(jié)等資料，及時(shí)存檔。并按照繼續(xù)教育管理部門要求，上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的相關(guān)信息。
2．5考核與激勵
為保證繼續(xù)教育項(xiàng)目舉辦質(zhì)量與效果，建立項(xiàng)目的考核與激勵機(jī)制?？平炭曝?fù)責(zé)對項(xiàng)目承辦科室項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核與評估，考核結(jié)果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。依據(jù)考核結(jié)果并參考項(xiàng)目級別，當(dāng)年年底給予相應(yīng)獎勵。同時(shí)，將鄭州市中醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育并獲得規(guī)定的學(xué)分，作為年度和任期考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。
3深化措施和確保實(shí)效
為順利完成全院專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分審核工作，對全院17個(gè)臨床科室，34個(gè)門診分科室，分兩批對繼續(xù)教育管理員進(jìn)行公需科目網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，核查各科室專業(yè)技術(shù)人員名單，采集信息并組織編碼，一人一號，一證一號，由專人負(fù)責(zé)解決全院專業(yè)技術(shù)人員的公需科目網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及學(xué)分審核認(rèn)定過程中遇到的問題。制定全院繼續(xù)教育審核工作計(jì)劃表，逐日逐科審核學(xué)分證書及各項(xiàng)相關(guān)證明、證件材料原件，相互核對后將符合規(guī)定的學(xué)分按Ⅰ類和Ⅱ類分別登記在個(gè)人《繼續(xù)教育證書》上，匯總填寫總學(xué)時(shí)及總學(xué)分，加蓋單位印章，由市衛(wèi)生局中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育辦公室對學(xué)分進(jìn)行復(fù)查、審核，上報(bào)市人力資源與社會保障局審核公需科目完成情況。鄭州市中醫(yī)院連續(xù)3a全院醫(yī)、護(hù)、技專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分完成達(dá)標(biāo)率均為100％。
4創(chuàng)新思維和更新手段
鄭州市中醫(yī)院創(chuàng)新“師帶徒”培訓(xùn)模式，提升繼續(xù)教育質(zhì)量。2012年實(shí)施以“師帶徒”為培訓(xùn)方式的繼續(xù)教育，對參加醫(yī)院中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)人員中愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)員進(jìn)行師承教育，使他們進(jìn)一步扎實(shí)掌握中醫(yī)藥理論和方法，有效開展農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育和常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥診療服務(wù)，逐步建立起能夠滿足基層中醫(yī)藥服務(wù)需求的優(yōu)秀中醫(yī)藥隊(duì)伍［2－3］。此外，醫(yī)院還將“師帶徒”培訓(xùn)模式推廣應(yīng)用于醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育中，創(chuàng)立3級拜師模式，科主任拜國家級名醫(yī)為師，業(yè)務(wù)骨干拜院內(nèi)名醫(yī)為師，社區(qū)醫(yī)師拜院內(nèi)名醫(yī)為師，傳承發(fā)揚(yáng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)精髓［4］。2016年為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，營造良好學(xué)術(shù)交流氛圍，提高全院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育的積極性，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，醫(yī)院出臺《鄭州市中醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理及積分制考核辦法》，每年對繼續(xù)教育項(xiàng)目承辦科室及全院專業(yè)技術(shù)人員參會率、參會情況進(jìn)行考核，個(gè)人參會情況實(shí)施積分制管理，年終根據(jù)個(gè)人參會率、積分分值評選優(yōu)秀予以獎勵，積分制考核結(jié)果同時(shí)與院內(nèi)年度評先評優(yōu)及職稱晉升掛鉤。此項(xiàng)考核辦法的出臺既提高了全院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育項(xiàng)目的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了醫(yī)院繼續(xù)教育考核的針對性。
5結(jié)語
中醫(yī)藥繼續(xù)教育是中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員在整個(gè)職業(yè)生涯中不斷提高個(gè)人專業(yè)水平、工作能力以及服務(wù)質(zhì)量的重要途徑，是形成以人才培養(yǎng)為核心的終身教育的重要手段，是醫(yī)院創(chuàng)新和發(fā)展的可持續(xù)動力。探索中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理模式，不斷規(guī)范管理措施，是保證中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目有效順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。鄭州市中醫(yī)院通過院科兩級管理、完善制度、全程監(jiān)督、創(chuàng)新思維、更新手段等措施，規(guī)范了中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目的執(zhí)行，保證了繼續(xù)教育項(xiàng)目的質(zhì)量，為中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育提供了良好環(huán)境，為醫(yī)院中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
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