時間：2023-03-06 16:01:15
序論：在您撰寫場地考察報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、地勤服務(wù)的發(fā)展趨勢
地勤服務(wù)是依托航空公司、根據(jù)工作區(qū)域發(fā)展起來的行業(yè)，與機場和公司的發(fā)展是相輔相成的。與航空公司公司服務(wù)相比，地勤服務(wù)環(huán)節(jié)更多、專業(yè)程度毫不遜色、面對旅客情況處理更復(fù)雜，因此，保障好地面服務(wù)對于提升民航形象具有更重要的作用。
地勤服務(wù)的發(fā)展方向也是朝著專業(yè)化發(fā)展，這里的專業(yè)化包含兩個方面：一是保障手段的專業(yè)性，也就是說業(yè)務(wù)技能的高水平；二是網(wǎng)絡(luò)的一體化。瑞士的swissport的公司，成立與1996年，專注于地勤服務(wù)，是全球最大的地勤服務(wù)公司，擁有員工21000多人，現(xiàn)已在全球180個機場建立了自己的地勤服務(wù)公司，服務(wù)國家達到40個，在亞洲的新加坡、馬尼拉和香港已有其分支機構(gòu)。目前已于我國的民航系統(tǒng)進行接觸，待條件成熟也將進入國內(nèi)領(lǐng)域。
從公司的角度特別是非基地航空公司看，他們希望能有一個相對中立、又具有網(wǎng)絡(luò)化的公司、能嚴格執(zhí)行他們的標準的地勤服務(wù)公司為他們服務(wù)，從拓展全球的業(yè)務(wù)出發(fā)，也希望將這部分業(yè)務(wù)外包，專心致力于公司的核心業(yè)務(wù)。目前在一些（尤其是國外）地勤公司已將地勤服務(wù)作為航空公司的核心延伸，在標準上執(zhí)行個性化的服務(wù)，在手段上提供簡約高效的服務(wù)流程，甚至在著裝上在服務(wù)某個公司時也會有相應(yīng)的與公司統(tǒng)一的服裝。
從上可以看出：一、把地勤服務(wù)外包是希望將地勤服務(wù)做得更專業(yè)；二、從航空公司的角度看，如果條件允許，不希望將地勤服務(wù)轉(zhuǎn)交給同業(yè)競爭者（即是航空公司的）；三、地勤服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和國際地勤服務(wù)公司的進入，他們的網(wǎng)絡(luò)布局具有相當?shù)膬?yōu)勢；四、必須培育機場的地勤服務(wù)核心競爭力（地勤服務(wù)的核心競爭力在于質(zhì)量、創(chuàng)意、效率和反應(yīng)能力）。
二、地勤服務(wù)的一些理念
地勤服務(wù)做得好壞，主要不在手段，關(guān)鍵在于理念。同樣國內(nèi)的機場，今年你出臺新舉措，明年他出臺新方法，在咨訊發(fā)達的今天，一些新方法和新舉措，馬上可以在機場內(nèi)得到普及，但如果在觀念上得不到提高，我們可能永遠落后于別人，落后于市場。
1、地勤服務(wù)管理人員要時刻了解旅客的需求。這不是新觀念了，主要的是我們?nèi)鄙倭私饴每托枨蟮氖侄?，缺少將這些需求設(shè)定質(zhì)量目標或者說目標太空太虛（如：作為服務(wù)質(zhì)量水平最高的新加坡機場，他們設(shè)定的旅客滿意率為90%，而我們要98%，能不能做到是一回事，如何去做肯定缺少科學(xué)和嚴格的評定標準），也沒有將這些目標轉(zhuǎn)換成切實可行的標準。
2、要對員工正確授權(quán)。員工是第一接觸旅客的人，從本職工作上看也愿意自己的服務(wù)得到旅客的認同；同樣，旅客希望對提出的要求能做到迅速響應(yīng)。從自己的工作一段時間看，許多問題能不能得到處理，一是靠員工能不能給于旅客以尊重和理解，能否給予旅客合理的解釋，給他們一個方向指引；二是要給予相應(yīng)的授權(quán)。這些授權(quán)主要是處理權(quán)限，如緊急情況下使用部門的財物、指揮其他人員、提供相應(yīng)服務(wù)等。地勤服務(wù)是個靈活性和應(yīng)急性很高的服務(wù)，授權(quán)的正確與否影響了服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。正確授權(quán)也是盡量鼓勵員工獨立解決問題的能力，提升服務(wù)水平。
3、管理層必須親力親為。這是從服務(wù)的角度上來談的，親力親為并不是說許多事情都應(yīng)該自己去做，而是說在一些具體的重要問題上應(yīng)該做到親自去做，不能知其然而不知道其所以然，尤其是一些問題的癥結(jié)、方向性問題的研究、突發(fā)安全和服務(wù)質(zhì)量問題的發(fā)生等需要第一時間到現(xiàn)場。管理者是需要留出來一點時間來思考問題的，但這些問題的積累需要過程，需要親歷親為的。香港機場地勤服務(wù)公司的營運經(jīng)理黃先生做了近30年的地勤，這也是他的一個經(jīng)驗，有些問題不去親歷親為是不知道如何去處理，或者說處理結(jié)果是不太如意的，“20年以前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對今天來說已經(jīng)不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)了”。
4、簡化客戶服務(wù)程序。為了把一些安全服務(wù)做得更細致，我們的一些工作在程序上做得越來越嚴謹和復(fù)雜了，這是機場發(fā)展的產(chǎn)物，也是無可非議的，但在對待旅客上，不能把他們當作民航的專業(yè)人士，而是讓他們享受到輕松和高效，就象我們推出的首問責(zé)任制一樣，旅客一旦有需求，我們馬上可以作出指引、作出回答。簡化服務(wù)程序，這里牽涉到一個流程再造問題，再造的形式有：清除、簡化、整合、自動化。比如自動化，根據(jù)形勢的發(fā)展我們可以采用自動化的值機柜臺，使旅客自主辦理手續(xù)，也節(jié)省人力，適應(yīng)機場發(fā)展需要。
5、專業(yè)的人才，優(yōu)秀的機場。我們的機場發(fā)展很快，但是我們不容否認在人才的培養(yǎng)和引進上，已經(jīng)不太適應(yīng)目前發(fā)展的需要了。在與老師和同行的交流中，我感到很自卑，我還在說人員不夠，而別人已經(jīng)在說人才不夠了，這其中的差距是可想而知了。反思一下，有些問題需要引起我們重視：我們領(lǐng)導(dǎo)層有好的想法，為什么沒有更好的方法去貫徹執(zhí)行？我們的培訓(xùn)也好，學(xué)習(xí)也好，為什么老是要走出去，但走回來以后，為什么我們的工作上不能比之考察學(xué)習(xí)的機場有更高的進步，而只是亦步亦趨，總是落后與時展需要？為什么我們的制度出臺常不能讓我們的員工引以為自豪和驕傲？在與福州機場同事談?wù)摴べY問題的時候，他告訴我，他們的值機人員（中長期合同工）也只有多一點，雖說工資不高，但他們的信心就比我們足，他們對機場控股后也充滿了希望，也認同的管理模式。就如中國與國外相比一樣，我們的建筑物可以在段時間內(nèi)趕上，但我們的思想和觀念的趕上卻需要化更多的時間。當然從服務(wù)的角度看，充足的人員是必須的。
三、我們機場的服務(wù)缺陷
服務(wù)的內(nèi)容包括四項：支持性的設(shè)施、輔助物品、顯形服務(wù)和隱。支持性的設(shè)施是指提供服務(wù)的資源，如機場；輔助物品是指提供的零部件的選擇，如自動化的值機柜臺；顯是指可以觀察到的好處，如服務(wù)質(zhì)量；隱是指顧客可以感受到的心理利益或外部特征，如安全。當然，我們機場有不少自己的優(yōu)勢，如機場的通透性、較好的廣播音質(zhì)等，因為是學(xué)習(xí)體會，更多的匯報我們的不足，以便可以取得更好的進步。從以上服務(wù)四方面結(jié)合參觀機場，我歸納了一下，我們的服務(wù)主要有如下缺陷：
1、候機樓內(nèi)的信息告知不明顯。如旅客到我們機場后，很難知道他所乘坐的航班在哪個值機柜臺辦理手續(xù)，都是需要到值機柜臺前問，而且細小的屏現(xiàn)不足以引起他們的注意。實際上，我們在外值問訊有大屏幕的顯示，但旅客很少會注意。又如，旅客到達后，我們的指引標識只有符號，而沒有具體的中英文提示，而且我們的標識在隔離門上，不是正面提示，如果沒有引導(dǎo)，第一個旅客下機可能會不知道該往哪里走。機場在問訊臺張貼了“旅客服務(wù)中心”的牌子，但服務(wù)內(nèi)容仍然欠缺，標準化的懸掛式標志牌與空曠的候機樓相比還是顯得比較小，不容易集中旅客的目光。
2、人性化的設(shè)施不足。仔細觀察機場的有關(guān)設(shè)施，一些設(shè)施的擺放可以供我們借鑒。除了一些懸掛的標識，一般的信息告示都是放置的比較底的位置，以人眼可以平視的高度為參考，如航班信息顯示液景屏；顯示器的顯示色彩也是劃分的比較明顯，不象我們統(tǒng)一的紅色；出發(fā)廳設(shè)置了一些專供旅客休息等候的座位，而我們卻很少，當然這與我們的設(shè)計理念有關(guān)，我們希望旅客能快速到隔離廳休息，但這也恰恰暴露了我們沒有以人為本的思想；員工使用的座椅大都選擇平坦性的，使他們在工作中減少勞累的程度，而我們的座椅雖說比較好看，但工作起來確實不太舒服。
3、旅客感受不到我們服務(wù)的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性。說實在的，與其他同行了解后，他們也有同感，值機員一個人負責(zé)一個航班，在短時間內(nèi)一邊要忙與手續(xù)的辦理，一邊要與旅客交流，有一定的困難，但總覺得臉難看的狀況確實影響了服務(wù)質(zhì)量。如果大家都從事服務(wù)行業(yè)的，可以仔細觀察一下，每個值機員的肢體、語言都有一定的不同，缺少專業(yè)訓(xùn)練。當然訓(xùn)練的不僅是規(guī)范語言和肢體動作的訓(xùn)練，還有心里承受能力、語言技巧的訓(xùn)練等。
4、個性化的特色服務(wù)不多。應(yīng)對專門的節(jié)假日、大型活動我們可以出臺一些特色服務(wù)，但我們還是要有長期化的特色服務(wù)。如機場推出的航前溝通服務(wù)、陸空轉(zhuǎn)運服務(wù)、航延時特殊旅客毛毯提供服務(wù)，這些方面我們做得不夠。
5、流動服務(wù)比較欠缺。除了引導(dǎo)崗位有時可以流動，其他崗位相對大都是固定的，面對大量的流動旅客，要以固定的崗位去應(yīng)對，在服務(wù)上會顯得比較被動，無論從機場也好，香港機場也好，他們的地勤服務(wù)在手續(xù)廳都有流動的人員，主要任務(wù)是解決旅客的疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，向下一流程的工作人員報告特殊旅客的情況，讓旅客體會到機場有人時刻在關(guān)注他們。
6、需要采用一些新的設(shè)備和設(shè)施。前面2次提到的自動值機柜臺，也是適應(yīng)形勢發(fā)展需要應(yīng)運而生的，一方面可以提升機場服務(wù)檔次，另一方面也可以把服務(wù)工作放到對旅客的具體特殊情況的服務(wù)上，騰出更多的時間與旅客進行溝通。機場安檢采用的圖象掃描系統(tǒng)，對保障安全很有好處，而且對下段少客查找也非常有幫助。還有行李條的自動打印系統(tǒng)，可以最大限度的保障不出差錯。當然新設(shè)備和設(shè)施的采用，要與機場的財力相一致。
7、安全的保障水平要得到提高。我這里所說的安全并非完全指保障的具體環(huán)節(jié)，而是從旅客的角度看我們的安全保障能力。旅客不希望看到我們在安全管理上的混亂，他們對安全的認知主要來源于我們安全從業(yè)人員專業(yè)的素質(zhì)，如安檢操機人員的識別能力，是否查出他們不小心帶的違禁物品。還有一點就是來源于他們對機場安全保衛(wèi)的信心，如經(jīng)常的安全巡視人員，橋口的安檢查驗等等，都會他們帶來一定的安全感。如我們的橋口如在航班延誤時服務(wù)人員不能控制（實際上也是比較難以控制）人員的登機秩序，不能不使旅客感到缺乏安全感。這里希望我們的橋口安檢人員能不能做到驗證前移到登機柜臺（這樣做是不是符合規(guī)定，因為這樣前移會導(dǎo)致廊橋口無人，不能監(jiān)控橋口情況）。
四、體會和建議
1、要加大造就管理人員的管理能力。一個單位平安無事不算壞事，但從發(fā)展的角度來看，如果滯后的平安無事會對下一屆班子帶來影響，會對機場整體發(fā)展帶來影響。中層管理人員既要有從上層考慮問題的能力，也要有創(chuàng)造性解決問題的能力，這里特別提到創(chuàng)造性，一是要有新意，二是要有高度，三是要有長期性。有新意沒有高度和長期性，如曇花一現(xiàn)，無法培育核心競爭力；有高度沒有新意和長期性，也會使員工失去執(zhí)行的動力；有長期性，而沒有新意和高度，那只是會越來越落后。
2、關(guān)心員工，關(guān)注成長。服務(wù)的過程就是產(chǎn)品，服務(wù)的傳遞靠每個員工，如果員工感到身心疲憊，很難設(shè)想可以讓員工有飽滿的熱情去做好服務(wù)工作。與一些機場同行和從事具體的服務(wù)人員的交流看，我們的員工工資水平并沒有低于他們多少，一個重要的因素就是看不到發(fā)展，當然發(fā)展也是辨證的，看不到發(fā)展也就是說沒有落后的壓力，只是我們最大的弊病。
3、從改善服務(wù)質(zhì)量上，先抓好顯。一是解決規(guī)范化服務(wù)問題，使工作人員問候、指引、提示、態(tài)度得到改善；二是條件許可的情況下，增加流動服務(wù)人員，并兼航延時的專職人員；三是建立信息有效溝通渠道，高效和正確的信息；四是繼續(xù)加大內(nèi)部培訓(xùn)，如服務(wù)技巧培訓(xùn)，航管知識培訓(xùn)，使旅客從工作人員中能得到通俗和被理解的感受。
為了改造、提升**城區(qū)各大專業(yè)市場，重塑**商貿(mào)形象，促進**商貿(mào)業(yè)進一步繁榮發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設(shè)局牽頭，工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場調(diào)研工作組，于11月25日—27日對**市建材市場進行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調(diào)研組分別走訪了玉州區(qū)國家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、**市市場開發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場服務(wù)部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實地考察了**市建材市場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、市場的基本情況
**市建材市場，原名**建材家具市場，由**市市場開發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建，并負責(zé)管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是**市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點項目之一。
市場位于**市一環(huán)北路中段（一環(huán)北路307號），地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。
綜合市場總占地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施，聘請有治安保衛(wèi)、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務(wù)周到，治安狀況良好。
市場建筑面積29108平方米（包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經(jīng)營面積22028平方米），共有門店500間。市場最初為經(jīng)營副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場。市場開業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營戶180多戶進場經(jīng)營，雖有的經(jīng)營業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場經(jīng)營的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個**市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它征費約70多萬元。
經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足**附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場當前存在的主要問題
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設(shè)和管理中存在四個方面的突出問題：
（一）市場發(fā)展定位不夠高，不適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，**有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于認識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設(shè)檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
（二）政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導(dǎo)不力，造致了市場分散。當前**市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不銹鋼）窗（門）店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。
（三）市場設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店（貨位）面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設(shè)施。四是倉儲設(shè)施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。
（四）地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重（大）型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認為必須重新建設(shè)我市建材市場，這是因為：
1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重（大）型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場建設(shè)的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設(shè)施不配套，遠不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應(yīng)當前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。
（一）建設(shè)新的建材市場應(yīng)該考慮的幾個問題
1、市場定位。新建市場應(yīng)按照立足現(xiàn)在，著眼未來的要求，建設(shè)成為**城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借**傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場；進一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設(shè)和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞動就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組織開展商品會展活動也相當有利。
3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店設(shè)計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫設(shè)計為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場投資。新市場預(yù)計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設(shè)資金可由市場服務(wù)中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經(jīng)營。
5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務(wù)部負責(zé)，或是實行股份制，由股東董事會負責(zé)實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采取先進的敞開式、超市式經(jīng)營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，實現(xiàn)“一站式”采購，提供細致周到的售后服務(wù)。
（二）建設(shè)新的建材市場政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控
1、加強協(xié)調(diào)，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場服務(wù)中心等部門，組建市場建設(shè)管理委員會，進一步加強對市場建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強對市場內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。
我縣的廉租住房建設(shè)，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下，嚴格按照要求進行建設(shè)，取得了一定的成績，現(xiàn)將具體情況報
告如下：
一、廉租住房建設(shè)情況
1、建設(shè)目標任務(wù)
我縣20*年度擴大內(nèi)需項目第四季度新增6000平方米廉租住房項目，經(jīng)請示縣人民政府及上級主管部門同意，結(jié)合我縣實際，收購
了6000平方米經(jīng)濟適用住房作為20*年第四季度新增擴大內(nèi)需廉租住房項目。后因在檢查中不符合中央20*年第四季度擴大內(nèi)需項目的
要求，現(xiàn)已重新建設(shè)。2009年我縣的廉租住房建設(shè)計劃總面積20000平方米，400套，2009年我縣共需完成26000平方米，520套廉租住房
建設(shè)任務(wù)。
2、工作進展情況
20*年第四季度新增6000平方米擴大內(nèi)需項目廉租住房項目，已啟動征地工作，完成了圖紙設(shè)計及方案的修改。2009年20000平方米新建廉租住房建設(shè)項目，在項目名稱、項目法人、建設(shè)規(guī)模和總投資不變的
前提下，分別利用云南*有限責(zé)任公司、*縣教育局(*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、*中學(xué)、高
良中學(xué))、*縣*鎮(zhèn)衛(wèi)生院和*縣*鄉(xiāng)人民政府的國有存量閑置土地來分點建設(shè)，現(xiàn)主體工程已全部開工，完成投資600萬元。
(其中：云南*有限責(zé)任公司和*縣*鎮(zhèn)衛(wèi)生院的8000平方米廉租住房，正在進行三層主體工程施工，*縣教育局、*
縣*鄉(xiāng)人民政府正在進行基礎(chǔ)部分工程建設(shè)，整個項目建設(shè)預(yù)計12月底全部完工，并投入使用)。
二、廉租住房建設(shè)存在的困難
1、資金缺口較大。由于地方財政資金緊缺，廉租住房建設(shè)資金投入受限，目前我縣已建成的廉租住房建設(shè)資金缺口1*0萬元，
(20*年5000平方米，總投資665萬元，上級補助資金250萬元，地方補助資金175萬元，現(xiàn)下欠建設(shè)資金240萬元;20*年6000平方米，加
上20*年第四季度新增6000平方米擴大內(nèi)需項目，共12000平方米，總投資1530萬元，上級補助資金600萬元，地方到位資金120萬元，
下欠建設(shè)方資金810萬元)。
2、土地征用難。建設(shè)中，一是向農(nóng)戶征用土地十分困難(大多農(nóng)戶不到場，或到場的拒接簽字、拒接領(lǐng)取征地款等現(xiàn)象突出);二是
土地手續(xù)難予辦理。
3、廉租住房制度建設(shè)滯后，管理人員不足。對低保人員的動態(tài)管理和廉租房住戶的進入和退出機制有待進一步健全;
4、未來廉租住房的滾動發(fā)展和循環(huán)發(fā)展思路還有一定差距，探索和借鑒先進的廉租住房建設(shè)經(jīng)驗和辦法不夠，處于被動建設(shè)，無
政策支持。
三、下步工作措施
1、廉租住房不再集中興建，采取以收購舊住房，在房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)中配建或者利用各類企業(yè)、單位現(xiàn)有的存量土地等方式進行建
設(shè);
2、爭取政策支持，結(jié)合廉租住房實用、便利、安全、功能配套、造價不高的特點，嘗試對廉租房住戶進行先租后售，達到滾動發(fā)
展的目的;
3、利用金融資源，發(fā)揮金融誘導(dǎo)作用，將廉租房開發(fā)成貸款證券化;
4、推行住房建設(shè)公債和大力發(fā)展房地產(chǎn)租賃業(yè)，尤其是加快廉租房租賃方式的創(chuàng)新。
我縣的廉租住房建設(shè)工作，雖然取得了一定成績，但與上級的要求和群眾實際需求相比，還存在一定的差距，這也就給我們提出了
這次外出學(xué)習(xí)考察，是在全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的各項工作任務(wù)，全力沖刺“雙過半”目標的關(guān)鍵時刻而進行的一項重大活動，是區(qū)委、區(qū)政府為了進一步開闊視野，尋找差距，加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個學(xué)習(xí)考察目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下四個方面。
1、增長了見識，開闊了謀求發(fā)展的眼界。長三角地區(qū)由江浙滬三省市的15個地級以上城市組成，以占全國1.14%的土地、6.32%的人口，創(chuàng)造了全國18.57%的GDP，是全國經(jīng)濟最發(fā)達，人口、產(chǎn)業(yè)、城市、財富最密集的地區(qū)。在學(xué)習(xí)考察中，長三角地區(qū)思想解放程度之高、經(jīng)濟發(fā)展速度之快、城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象，特別是他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先進理念和干部群眾搶抓機遇、銳意進取、奮力趕超的精神，讓我們震動很大。在全國各地競相發(fā)展的逼人形勢下，我們應(yīng)以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進經(jīng)驗，取長補短，為我所用，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2、啟迪了思維，堅定了加快發(fā)展的信心。長三角地區(qū)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面有一個共同特點，即機制活、思想活、政策活，能夠千方百計地搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短。在學(xué)習(xí)考察中，通過對比長三角地區(qū)在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法，我們深深地感到：我們提出的建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)，做大做強三大經(jīng)濟，突顯四大產(chǎn)業(yè)，全力推進五項工程，努力構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展思路和奮斗目標，是一個積極進取的目標，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合崆峒區(qū)發(fā)展實際，只要我們按照這個思路持之以恒地抓好落實，就一定能夠加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距。
3、看到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，各項重點經(jīng)濟指標連續(xù)保持了積極的“兩位數(shù)”增長。但通過這次學(xué)習(xí)考察，我們深深地認識到，我們的經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)的縣（區(qū)）相比，差距懸殊，個別經(jīng)濟指標甚至趕不上有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），我們在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運用、機制創(chuàng)新和工作作風(fēng)等諸多方面，也存在很大差距，而這種差距還有不斷拉大之勢。面對這種現(xiàn)狀，如果我們不加快發(fā)展，不奮起直追，就會使發(fā)展的差距越拉越大。
4、強化了溝通，擴大了對外宣傳推介。在學(xué)習(xí)考察中，我們一方面認真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中好的做法和先進經(jīng)驗，另一方面，抓住聽取講座、交流座談、實地參觀等機會，大力宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?，積極推介我區(qū)在項目建設(shè)、招商引資方面的優(yōu)惠政策和激勵機制，使他們?nèi)轿弧⒍鄬哟瘟私忉轻?、關(guān)注崆峒，為崆峒區(qū)進一步加強對外合作，推進經(jīng)濟文化交流，創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺。
二、長三角地區(qū)的成功經(jīng)驗帶給我們的主要啟示
這次學(xué)習(xí)考察，總的印象是，長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快、規(guī)模大、質(zhì)量好、效益高、后勁足、潛力大，給我們感觸最深的是長三角地區(qū)在加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中不甘落后、爭創(chuàng)一流，高起點謀劃，大手筆建設(shè)，贏得了發(fā)展先機，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。他們經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗是多方面的，給我們的啟示主要體現(xiàn)在以下五個方面：
1、始終保持思想和行動上的與時俱進，發(fā)展理念新穎。他們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立“超越自我求發(fā)展，跳躍式前進快發(fā)展，隔幾年上一個臺階大發(fā)展”的新觀念，大到一個思路,小到一個景點,都能把自己納入經(jīng)濟發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，善于更新理念,敢試敢闖,不斷超越自我。蘇州、無錫始終把發(fā)展的目標緊緊瞄準上海，把自身的發(fā)展與上海的發(fā)展緊緊捆綁在一起，采取了“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)了“借梯登高、借雞下蛋”，創(chuàng)造了“新蘇南模式”。杭州市大型歌舞《宋城千古情》，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點，融合世界歌舞、雜技藝術(shù)于一體，應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段營造如夢如幻的藝術(shù)效果，給人以強烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢，完全由民營文化企業(yè)宋城集團投資，平均每年演出800多場，年創(chuàng)收達到1.82億元，至今連續(xù)演出12年，累計觀眾達1000多萬人次，有效提升了杭州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。五市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，正是得益于他們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，敢想敢干、敢試敢闖，勇于開拓進取的結(jié)果。
2、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模。長三角地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的一個決定因素，就是他們能夠在加快推進工業(yè)化進程的同時，創(chuàng)新思維，把握機遇，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。全國34種主要工業(yè)產(chǎn)品中，長三角地區(qū)有22種產(chǎn)品產(chǎn)值占全國的25%以上，12種產(chǎn)品占到10%以上。浙江桐鄉(xiāng)市充分發(fā)揮“長江金三角”中心的區(qū)位優(yōu)勢，建成了17萬平方米的航母級專業(yè)市場----中國桐鄉(xiāng)鞋業(yè)皮革城，通過商鋪的銷售、招商以及對經(jīng)營的統(tǒng)一管理和操作，皮革城成為聚合政府、市場、廠家、投資者、經(jīng)營戶等各方面的力量平臺，帶動了桐鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,目前,桐鄉(xiāng)皮革和輔料生產(chǎn)企業(yè)達到3000多家，成為全國四大鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一。上海市楊浦區(qū)是上海高校最密集的區(qū)域，有復(fù)旦、同濟、上海理工大等14所國內(nèi)外知名大學(xué)，有國家“兩院”院士44人，享受國務(wù)院特殊津貼的專家1747人，在校的全日制大學(xué)生近13萬，博士、碩士研究生2.3萬人。面對豐富的科教資源，楊浦區(qū)委、區(qū)政府提出由“工業(yè)楊浦”開始向“知識楊浦”奮進，實現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”，一批以大學(xué)強勢學(xué)科為支撐的科技園區(qū)拔地而起，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。
3、堅持高起點規(guī)劃，發(fā)展定位準確。思路決定出路。我們考察過的地方，大到一個市、小到一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)，都有自己的中長期規(guī)劃，其發(fā)展思路之清晰、定位之準確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)以建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)為定位,按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”以及“適度超前、滾動開發(fā)”的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，先后實施了300多項具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃，形成了“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理制度。上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)把“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機融于一體，按照“經(jīng)濟國際化、產(chǎn)業(yè)科技化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，將“一產(chǎn)”發(fā)展融于“三產(chǎn)”發(fā)展之中，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，“一心五區(qū)”（園區(qū)管理中心、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國際農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工區(qū)）建設(shè)穩(wěn)步推進。楊浦區(qū)規(guī)劃館分為楊浦概況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百年文明、三區(qū)融合、重點地區(qū)、專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)成果七個展區(qū)，并定期向社會開放，通過展版、展墻、模型、多媒體、影音投影等多種手段展示“知識楊浦”的總體規(guī)劃。更重要的是，歷屆黨委、政府都能嚴格按照規(guī)劃持之以恒地抓好落實，確保了規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴肅性、權(quán)威性。
4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。長三角地區(qū)除把招商引資、GDP增長、財政收入水平等作為考核地方干部的重要指標外，還把環(huán)境保護、社會的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等指標納入考核范圍，加大和諧社會的構(gòu)建力度。蘇州工業(yè)園區(qū)平均每年科技投入增長超過20%，科技進步貢獻份額達到70%以上，投資30億元建立了完善的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡(luò)，聚集了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國公司和國家級研發(fā)設(shè)計機構(gòu)60余家，各類高級專業(yè)技術(shù)人才超過2萬人；區(qū)內(nèi)企業(yè)公積金參保率均達100%，90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟、病有所醫(yī)、難有所助”。杭州市東冠村在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，努力為村民營造安全舒適的生活環(huán)境，村里每年投資近80萬元，用于衛(wèi)生保潔隊、綠化養(yǎng)護隊、治安巡邏隊支出。投資1000多萬元新建了東冠小學(xué)和幼兒園，每年村民醫(yī)療費報銷、老年人生活費、獨生子女費、入學(xué)補貼費、困難家庭補助等各項福利經(jīng)費達200多萬元。蘇州工業(yè)園區(qū)湖心社區(qū)針對區(qū)內(nèi)人口“三多二高一強”（新蘇州人多、年輕人多、境外人數(shù)多，文化層次高、經(jīng)濟收入高，參與意識強）的特點，實行“小政府、大社會”的管理模式，推行“早九晚八”工作制度，通過“陽光假日放心班”、“境外人士聯(lián)誼會”等活動，加強社區(qū)人員之間的相互溝通，實現(xiàn)了社區(qū)和諧、鄰里和諧。
5、高度重視招商引資，實現(xiàn)借力發(fā)展。各地都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資、借助外力發(fā)展作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，千方百計創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，親商、安商、扶商、富商的氛圍日益濃厚。蘇州工業(yè)園區(qū)先后完成基礎(chǔ)設(shè)施投資400多億元，高起點、高標準實施了“九通一平”工程和自來水廠、污水處理廠、燃氣廠、供熱廠等一批重點源廠，完成了湖濱大道、城市廣場、文化水廊、李公堤等一批城市景觀和娛樂休閑設(shè)施，建成綠地面積2000多萬平方米，綠化覆蓋率超過45%，區(qū)域環(huán)境保護指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)之首。優(yōu)美的環(huán)境吸引了大量資金的流入，目前，全區(qū)累計引進合同外資288億美元，投資上億美元項目67個，其中10億美元以上項目6個，66家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了102個項目。在傾力改善硬環(huán)境的同時，不斷規(guī)范政府行為，提高服務(wù)水平，著力優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會下設(shè)15個職能局（辦），工作人員面向全國招聘，實行“全過程、全方位、全天候”服務(wù),對常規(guī)性業(yè)務(wù)3天內(nèi)辦結(jié),最長不得超過7天,形成了“精簡、統(tǒng)
一、效能”的服務(wù)型政府。在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)，“有事您說話”已成為姚莊招商引資的“金字招牌”，企業(yè)、投資者不管有什么需求，只要一個電話，政府工作人員幾分鐘之內(nèi)就會出現(xiàn)在現(xiàn)場。服務(wù)創(chuàng)造價值，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府真心的服務(wù)創(chuàng)造了巨大的價值，客商們紛至沓來，許多體會到姚莊鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)，也自愿當起了姚莊的“義務(wù)招商引資員”。2006年，全鎮(zhèn)引進外資項目10家，合同利用外資8143.7萬美元；引進內(nèi)資項目8家，總投資3.56億元。
三、加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
新的起點期待著新的突破。如何按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，加快甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)步伐，通過學(xué)習(xí)考察，我們認為，學(xué)習(xí)長三角地區(qū)先進經(jīng)驗，就是要堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，銳意進取，真抓實干，推動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1、解放思想,超越自我謀求大發(fā)展。思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟發(fā)展的速度。我區(qū)與長三角地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的差距，實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問題。在今后的發(fā)展中，我們應(yīng)牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，著力強化“三種”意識，把解放思想落實到行動上。一是強化“圍繞中心，加快發(fā)展”的意識。加快發(fā)展始終是解決一切問題的關(guān)鍵，始終是富民強區(qū)的頭等大事。一切工作都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步伐。二是強化“搶抓機遇，敢為人先”的意識。學(xué)習(xí)借鑒上海、蘇州、杭州等地的發(fā)展經(jīng)驗，就是要學(xué)習(xí)他們與時俱進的思維觀念和敢試敢闖的魄力，大力倡導(dǎo)自加壓力、敢于爭先和率先發(fā)展、率先富民的精神，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機遇，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是強化不發(fā)展就是后退的觀念?？朔安阶硬淮竽昴曜撸暙I不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，用經(jīng)濟發(fā)展的速度衡量思想解放的程度。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進工業(yè)強區(qū)進程。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之所以落后，除了自然因素的制約外，核心原因就是在建立獨具特色的地方工業(yè)體系方面步子比較緩慢。加快發(fā)展，就是要千方百計大抓工業(yè)項目，一如既往地重視工業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)對于帶動三產(chǎn)、反哺一產(chǎn)的重要作用。當前，我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，一方面要依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，壯大提升建材、制革、制藥、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)、肉牛、果菜等資源優(yōu)勢，大力興辦食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通領(lǐng)域的各類企業(yè)，促進外延擴張；另一方面，充分發(fā)揮中心區(qū)人流、物流、信息流、資本流大量流入的優(yōu)勢，加大招商引資，積極發(fā)展煤化工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。同時，要把園區(qū)(本文摘:范文大全)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要平臺，牢固樹立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資，堅持走“依靠工業(yè)辦園、引進企業(yè)擴園、發(fā)展實業(yè)興園”的路子，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的園區(qū)。
3、規(guī)劃先行，優(yōu)化資源配置。規(guī)劃是政府在市場經(jīng)濟條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要依據(jù)和手段之一。長三角地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，正是由于他們有高起點、高標準、高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、部門、行業(yè)等專業(yè)性規(guī)劃，并持之以恒地抓好了規(guī)劃的落實。就我區(qū)而言，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就必須進一步加強和改進規(guī)劃工作，按照思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項目的要求，加強中長期規(guī)劃編制，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性。部門、行業(yè)性規(guī)劃應(yīng)圍繞“三大經(jīng)濟”、“四大產(chǎn)業(yè)”，注重各規(guī)劃之間的銜接，服務(wù)于全區(qū)的整體發(fā)展，具有超前性、長遠性，為今后發(fā)展留足空間。把村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提，強化指導(dǎo)，加大投入，切實抓緊抓好。并且各項發(fā)展、各類建設(shè)都應(yīng)按照規(guī)劃進行，確保規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。
4優(yōu)化環(huán)境，增強資本聚集效應(yīng)。環(huán)境就是生產(chǎn)力?！坝箔h(huán)境不夠硬，軟環(huán)境不夠軟”，是我們與先進地區(qū)最大的差距。實現(xiàn)崆峒區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,必須營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是打造良好的硬環(huán)境。大力實施城市“綠化、亮化、凈化、美化”工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，增強環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是營造良好的人文環(huán)境。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達就是因為人才濟濟，而我們發(fā)展滯后的關(guān)鍵因素就是人才匱乏。因此，應(yīng)樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的理念,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，建立完善“引得進，留得住，用得好”的人才機制，在抓好黨政人才隊伍建設(shè)的同時，高度重視專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支撐。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，全力打造透明高效政府。積極探索推行“一對一服務(wù)”模式，提高服務(wù)的檔次和水平，努力構(gòu)建“服務(wù)高地”和“政策洼地”。新晨
培育市場帶動產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場培育建設(shè)情況調(diào)研報告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場的經(jīng)驗，提高我區(qū)市場建設(shè)水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發(fā)展情況進行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿(mào)城市場開發(fā)機構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：
一、市場培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、依靠市場帶動經(jīng)濟的成功之路。分析其市場發(fā)展過程，我們認為主要有兩種類型：世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
（一）市場自發(fā)形成，政府適時引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場、棚亭市場到現(xiàn)代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設(shè)的風(fēng)險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，其中地方收入近億元?！痢痢痢聊暾猩坛鞘袌鼋灰最~達億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場、五金市場等個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場。商業(yè)用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口萬，流動人口近萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國際商貿(mào)城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有個行業(yè)、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場強。多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米，攤位余個，從業(yè)人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場總成交額達億元，其中外貿(mào)出口占強，連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導(dǎo)形成，造勢擴大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規(guī)模的集約化特色市場的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設(shè)的風(fēng)險大，但是從市場發(fā)展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強烈的行政推動成分，并結(jié)合市場發(fā)展的規(guī)律，把市場建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，××××年五金城實現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場個，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場，銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個階段了出現(xiàn)了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會。
通過對上述市場的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對建設(shè)市場的認識，同時也感到江浙地區(qū)以市場建設(shè)活躍經(jīng)濟發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當?shù)夭煌瑢哟蜗M需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場的窗口和貿(mào)易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當?shù)亟?jīng)濟、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動的發(fā)展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業(yè)人員高達數(shù)十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業(yè)提供市場供求動態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時，進一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標今后要達到以上，對提高區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模必將起到巨大的促進作用。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
二、市場建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗
培育和發(fā)展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學(xué)習(xí)考察，我們認為他們的基本經(jīng)驗大體可以歸納為五個方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場、還是政府主導(dǎo)型市場，都離不開合理規(guī)劃。實踐證明，只有注重、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發(fā)展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發(fā)展路子。市場建設(shè)必須依托當?shù)貎?yōu)勢，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市家服裝企業(yè)全部進入市場，占市場；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟，全市有五金企業(yè)萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務(wù)，完善市場功能的發(fā)展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是在強化制度建設(shè)，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業(yè)主進行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了個分市場；××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。從所考察的市場建設(shè)情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場建設(shè)才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場的建設(shè)由開發(fā)公司進行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場的資金困難，另一方面也促進了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，有效地實現(xiàn)了市場管理機制創(chuàng)新。
三、準確定位，積極培育，實現(xiàn)我區(qū)市場發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場的問題，應(yīng)當說是在目前全國經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設(shè)機遇、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實際提出以下建議。
（一）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場建設(shè)的有利時機，認真研究市場發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場建設(shè)的方式，完善促進市場發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場為龍頭，以民營經(jīng)濟為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現(xiàn)培育市場、帶動產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰(zhàn)略的實施營造完善的市場體系。
（二）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的五個原則
江浙地區(qū)的做法對我們加快市場建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區(qū)市場建設(shè)中應(yīng)當把握好以下四個原則：一是市場化建設(shè)原則。建設(shè)市場必須走市場化路子，政府在市場建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場定位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設(shè)效率，減少政府財政支出，增加政府收益；二是滾動開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實際確定建設(shè)市場的類型，但是市場建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進，永康五金城一期畝建成后，才進行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續(xù)繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場建設(shè)離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場建設(shè)中，應(yīng)以增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點，以六大基地建設(shè)為抓手，強化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭奪現(xiàn)實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有個市場（其中個集市），實際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區(qū)在建的市場等周邊規(guī)模較大的市場，沒有比較優(yōu)勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場建設(shè)的突出特點是與城市建設(shè)同步，把市場建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場建設(shè)時，應(yīng)立足城市長遠發(fā)展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。
（三）關(guān)于我區(qū)市場建設(shè)的兩個方案
二二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長培訓(xùn)班的部分學(xué)員在張校長、李主任的帶領(lǐng)下，乘車來到江岸區(qū)常青第一學(xué)校，進行了為期一天的外出考察。
常青第一學(xué)校位于常青花園小區(qū)內(nèi)，是一所九年一貫制學(xué)校，一個學(xué)校、兩種體制、三個校區(qū)，全面實行垂直管理，小學(xué)有寄宿部，中學(xué)有英語特色班，全校五十七個班，二千五百名學(xué)生，小學(xué)一到六年級三十八個班，一千七百人，初中一十九個班，八百人，教職工一百四十八人。
學(xué)校成立時間不長，只有一年半時間，他們在以下六個方面爭創(chuàng)示范：
一．校園文化建設(shè)
校園文化屬于國家社會主義精神文明的重要組成部分，中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以“三個方面”為指針，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把校園建設(shè)成文明、高雅的圣地，把青少年學(xué)生培養(yǎng)成個性健康
品德高尚，知識豐富，身體健康，行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時，向周圍、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。
校園文化由不同形式，不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學(xué)校提出過一個“要讓墻壁說話”的教育創(chuàng)舉，常青第一學(xué)校也提出讓墻壁說話，讓小草傳情的教育舉措。體育館、實驗室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過精心設(shè)計，滲透著學(xué)校校長、教師們的教育理念，審美理想和生活的價值取向。
制度文化屬于校園文化的中間層次，雖然是見諸條文，直接作用于師生的日常學(xué)習(xí)與生活的東西，但它們實質(zhì)上蘊涵管理者的一定的教育思想及其價值取向，是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標，就會制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學(xué)生的自信心，指定班級無批評周制度，讓學(xué)生在寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流，隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中，常青第一學(xué)校把校規(guī)、校紀變得更富有人情味，更平易近人，更容易被學(xué)生接受。
校園精神文化屬于校園文化的深層部分，從直觀上不容易分辨，需要較長時間置身于校園生活才能體驗、分辨和認識到，具有一種隱蔽性。
二．儀器設(shè)備建設(shè)
教育教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校開展教育活動的基本物質(zhì)條件，它主要包括教室和實驗室設(shè)備、電化教育設(shè)備、圖書館設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、辦公及學(xué)校生活方面的設(shè)備等。常青第一學(xué)校裝備精良，設(shè)備配置現(xiàn)代化。如建立了語音室、微機房、多功能演示廳等。設(shè)備配置同時還注意了有利于學(xué)生的生長發(fā)育，如課桌椅的配備考慮當前我國青少年學(xué)生發(fā)育提前、身高增長的趨勢，常青第一學(xué)校不僅抓設(shè)備配置，還抓設(shè)備的使用、維修及保管。為此制定諸如設(shè)備保管責(zé)任制度、設(shè)備使用借用制度、實驗室制度等，以確保件件設(shè)備的管理責(zé)任到人。同時，他們還對師生開展愛護公物、遵守設(shè)備使用制度的宣傳教育，真正做到管理育人、服務(wù)育人。常青第一學(xué)校力創(chuàng)市辦學(xué)水平示范學(xué)校。 三、師資隊伍建設(shè)
常青第一學(xué)校師資隊伍年輕，充滿朝氣，充滿活力，平均年齡不足三十歲。教師專業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學(xué)校積極引進各級各類學(xué)科帶頭人，加大培養(yǎng)力度，盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平，增強辦學(xué)的實力。學(xué)校還積極采取措施，營造一種寬松的治學(xué)科研環(huán)境，加大投入，改善學(xué)?？蒲袟l件，使教師有時間、有精力、有條件做學(xué)問搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性，對有發(fā)展的教師還給特殊政策，重點培養(yǎng)，使他們盡快脫穎而出。
常青第一學(xué)校通過多種形式，多種渠道來培養(yǎng)提高教師。
抓好教學(xué)研究活動，通過教研組，組織專題討論，組織教學(xué)觀摩和經(jīng)驗交流，組織教師相互聽課，以長補短，相互提高。
邀請專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報告，邀請?zhí)丶壗處熃榻B教育、教學(xué)工作經(jīng)驗，以擴大教師知識領(lǐng)域，開闊教師的眼界。
鼓勵教師參加本學(xué)科的專業(yè)研究會的學(xué)術(shù)活動，對發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以獎勵。
組織教師系統(tǒng)自學(xué)，由教師根據(jù)自己的水平和需要，定內(nèi)容、定時間、定進度，教研組督促檢查。
四、學(xué)校管理水平
學(xué)校管理學(xué)要研究的范圍大體有三個方面:一是管什么，二是怎么管，三是誰來管。管什么是管理內(nèi)容問題，包括人員管理、財務(wù)管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時間管理、信息管理等；怎么管是管理手段問題，包括管理體制（含領(lǐng)導(dǎo)體制）和機構(gòu)、管理法規(guī)、管理原則方法和技術(shù)。誰來管涉及管理人員。以上稱為學(xué)校管理的基本要素。要想提高學(xué)校的管理水平，就要在這些方面下工夫。但是，學(xué)校管理的基本要素又受教育思想的支配，教育思想統(tǒng)帥著學(xué)校管理中的諸要素，因此，樹立正確的教育思想，是學(xué)校管理者治校的根本。那么，我們應(yīng)該樹立那些正確的教育思想呢？（1）明確教育工作的服務(wù)方向，即“教育必須為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)服務(wù)”。（2）明確人才的規(guī)格、要求，即有文化、有道德、有理想、有紀律、有獻身精神和科學(xué)精神，德、智、體全面發(fā)展。（3）既要面向全體學(xué)生，又要培養(yǎng)拔尖人才。（4）貫徹“三個面向”。在上述教育思想的指導(dǎo)下，還應(yīng)有自己獨特的教育思想，才能辦出自己的特色。常青第一學(xué)校從學(xué)校的實際出發(fā)，在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面，根據(jù)自己敏銳的觀察，提出自己的見解 ，減少工作的失誤。學(xué)校由原來的分塊管理，缺乏時效性，到現(xiàn)在的垂直管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高了學(xué)校的管理水平。
五、教育科研水平
教育科研是促進學(xué)校教育改革的重要措施，教育科研有助于認識教育教學(xué)規(guī)律，提高課堂教學(xué)效果，教育科研是建設(shè)高水平教師隊伍的必要手段。常青第一學(xué)校以人為本，科研先導(dǎo)，始終把源于教改、促進教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗是：（1）把教學(xué)科研納入辦學(xué)的常規(guī)之中，在學(xué)校發(fā)展計劃、年度計劃、學(xué)期工作要點中都明確提出相應(yīng)要求。（2）專兼結(jié)合，聘請校外知名專家學(xué)者作為科研顧問，讓他們定期或不定期到校指導(dǎo)教育科研。（3）建立嚴格的立項審批、過程管理和結(jié)題鑒定制度。（4）激勵機制，對先進的教育科研人員進行表彰，樹立典型，學(xué)校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據(jù)。
培育市場帶動產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場培育建設(shè)情況調(diào)研報告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場的經(jīng)驗，提高我區(qū)市場建設(shè)水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，××××年×月×日到×月×日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發(fā)展情況進行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿(mào)城市場開發(fā)機構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：
一、市場培育發(fā)展的類型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、依靠市場帶動經(jīng)濟的成功之路。分析其市場發(fā)展過程，我們認為主要有兩種類型：
（一）市場自發(fā)形成，政府適時引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場、棚亭市場到現(xiàn)代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設(shè)的風(fēng)險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，其中地方收入近億元?！痢痢痢聊暾猩坛鞘袌鼋灰最~達億元。常熟市招商城建于年月，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場之一。商城轄區(qū)面積平方公里，建有招商市場、五金市場等個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業(yè)批發(fā)市場。商業(yè)用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續(xù)八年超億元，其中外貿(mào)出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口萬，流動人口近萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元。商城創(chuàng)建于年，由國際商貿(mào)城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有個行業(yè)、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場強。多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積多萬平方米，攤位余個，從業(yè)人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場總成交額達億元，其中外貿(mào)出口占強，連續(xù)年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導(dǎo)形成，造勢擴大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規(guī)模的集約化特色市場的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設(shè)的風(fēng)險大，但是從市場發(fā)展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強烈的行政推動成分，并結(jié)合市場發(fā)展的規(guī)律，把市場建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實現(xiàn)億元，財政收入億元，××××年五金城實現(xiàn)交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場個，全市規(guī)模以上企業(yè)家入駐市場，銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創(chuàng)立階段，在這個階段了出現(xiàn)了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為家店鋪，外地經(jīng)銷商近家，從業(yè)人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機會。
通過對上述市場的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對建設(shè)市場的認識，同時也感到江浙地區(qū)以市場建設(shè)活躍經(jīng)濟發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當?shù)夭煌瑢哟蜗M需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場的窗口和貿(mào)易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當?shù)亟?jīng)濟、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動的發(fā)展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業(yè)人員高達數(shù)十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業(yè)提供市場供求動態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時，進一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產(chǎn)品僅占左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標今后要達到以上，對提高區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模必將起到巨大的促進作用。
二、市場建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗
培育和發(fā)展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學(xué)習(xí)考察，我們認為他們的基本經(jīng)驗大體可以歸納為五個方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場、還是政府主導(dǎo)型市場，都離不開合理規(guī)劃。實踐證明，只有注重、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發(fā)展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發(fā)展路子。市場建設(shè)必須依托當?shù)貎?yōu)勢，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市家服裝企業(yè)全部進入市場，占市場；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟，全市有五金企業(yè)萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的以上，這些為五金城建設(shè)提供了強力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務(wù)，完善市場功能的發(fā)展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業(yè)管理，而是在強化制度建設(shè)，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業(yè)主進行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發(fā)市場多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發(fā)展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發(fā)展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了個分市場；××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元，其中外貿(mào)成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場的發(fā)展路子。從所考察的市場建設(shè)情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場建設(shè)才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場的建設(shè)由開發(fā)公司進行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場的資金困難，另一方面也促進了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，有效地實現(xiàn)了市場管理機制創(chuàng)新。
三、準確定位，積極培育，實現(xiàn)我區(qū)市場發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場的問題，應(yīng)當說是在目前全國經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設(shè)機遇、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實際提出以下建議。
（一）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的初步想法
緊緊抓住市場建設(shè)的有利時機，認真研究市場發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場建設(shè)的方式，完善促進市場發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場為龍頭，以民營經(jīng)濟為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現(xiàn)培育市場、帶動產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰(zhàn)略的實施營造完善的市場體系。
（二）關(guān)于我區(qū)市場培育和建設(shè)的五個原則
江浙地區(qū)的做法對我們加快市場建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區(qū)市場建設(shè)中應(yīng)當把握好以下四個原則：一是市場化建設(shè)原則。建設(shè)市場必須走市場化路子，政府在市場建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場定位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設(shè)效率，減少政府財政支出，增加政府收益；二是滾動開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實際確定建設(shè)市場的類型，但是市場建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進，永康五金城一期畝建成后，才進行二期畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續(xù)繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場建設(shè)離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場建設(shè)中，應(yīng)以增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點，以六大基地建設(shè)為抓手，強化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭奪現(xiàn)實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區(qū)看雖然有個市場（其中個集市），實際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區(qū)在建的市場等周邊規(guī)模較大的市場，沒有比較優(yōu)勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場建設(shè)的突出特點是與城市建設(shè)同步，把市場建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場建設(shè)時，應(yīng)立足城市長遠發(fā)展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。
（三）關(guān)于我區(qū)市場建設(shè)的兩個方案
方案一：逐步培育，適時規(guī)范建市場。一是成立市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對市場建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負責(zé)對市場建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動實施。二是對市場進行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進行整合，同時，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場做起來，組織專人對天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場進行專題市場調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場的進貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場，地點選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進行高標準的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場。按照建設(shè)專業(yè)市場的規(guī)劃要求，加快對勝利街、迎賓街和永明路進行改造，按照市場分類，明確市場建設(shè)的階段性目標。四是把市場建設(shè)任務(wù)指標化。對全區(qū)經(jīng)濟部門和各街道進行指標量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進入市場的企業(yè)全部放進市場，在土地出讓和各項收費方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進和市場化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場窗口，展示其產(chǎn)品，營造大市場氛圍，促進大流通的格局的盡快形成。
