時(shí)間：2023-03-02 15:09:37
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近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐，道路交通工程建設(shè)也隨之加快進(jìn)程。然而，建設(shè)過程中頻發(fā)的橋梁隧道坍塌事故，使人們不得不將目光轉(zhuǎn)移到橋梁隧道施工的安全問題上。從另一個(gè)角度來看，正是由于人們對(duì)施工安全問題的重視，對(duì)施工單位起到了很大程度的監(jiān)督作用，加強(qiáng)了施工單位的施工安全意識(shí)，促進(jìn)了橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展。自20世紀(jì)50年代開始，道路橋梁隧道的安全監(jiān)控體系就已經(jīng)得到了應(yīng)用，但是由于該安全監(jiān)控體系在我國(guó)發(fā)展較晚各方面理論與實(shí)際措施并不完善，監(jiān)控范圍與內(nèi)容也相對(duì)較少，在應(yīng)用過程中暴露出很多缺陷。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了廣泛地普及，衍生為結(jié)構(gòu)振動(dòng)理論、信號(hào)分析及處理技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)，為橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展注入了新鮮的血液，同時(shí)公路工程橋梁隧道施工在理論、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工等各方面的技術(shù)愈加成熟，這些客觀因素都從各個(gè)方面推動(dòng)了我國(guó)公路工程橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)的研究與科研，也成為了當(dāng)下國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的重點(diǎn)課題，大部分國(guó)外和國(guó)內(nèi)部分橋梁隧道都相繼裝配了安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)于橋梁隧道施工結(jié)構(gòu)損傷識(shí)別以及安全監(jiān)控等方面的研究有了顯著的成效。將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)開始投用橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)，較為典型的是宜萬(wàn)鐵路隧道工程，其安全評(píng)估監(jiān)控措施包括紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、TSP、超前炮孔、水平鉆探和地質(zhì)素描等。橋梁安全評(píng)估監(jiān)控方面，較為典型的是上海徐浦大橋，該工程應(yīng)用了結(jié)構(gòu)狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)主要涵蓋了應(yīng)變、車輛荷載、撓度、斜拉索振動(dòng)、溫度、主梁振動(dòng)等六個(gè)方面。
2公路工程橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控內(nèi)容及流程分析
公路工程施工中，最重要的內(nèi)容就是橋梁隧道的安全問題。在進(jìn)行橋梁隧道施工環(huán)節(jié)，地形環(huán)境、地質(zhì)條件、圍巖的變形與荷載、水文情況以及有害氣體等因素，都會(huì)誘發(fā)施工中的事故與災(zāi)害，與此同時(shí)，施工單位可以通過實(shí)施安全評(píng)估監(jiān)控，制定詳盡科學(xué)的安全預(yù)案，組織專業(yè)的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管和控制。同時(shí)，要不斷總結(jié)與反思以往施工安全管理中的缺陷，不僅要積極進(jìn)行工程技術(shù)和管理方面的研究，擴(kuò)展監(jiān)控內(nèi)容與類別，有效完善安全評(píng)估監(jiān)控體系，使之能夠達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報(bào)、毒性有害氣體探測(cè)、水文檢測(cè)、監(jiān)控預(yù)警及量測(cè)等技術(shù)水平，還需要相關(guān)監(jiān)管人員對(duì)施工人員、安全防護(hù)設(shè)施等采取合理、實(shí)時(shí)的管理措施，從細(xì)節(jié)入手全方位掌握施工情況，有效降低甚至是杜絕施工安全事故的發(fā)生，或者在事故發(fā)生之后采取及時(shí)科學(xué)的補(bǔ)救措施，將人員財(cái)產(chǎn)損失降到最低，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、保障施工安全的目的，實(shí)現(xiàn)橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控的真正意義。對(duì)于橋梁施工過程的安全評(píng)估監(jiān)控，主要是通過系統(tǒng)的測(cè)試對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的參數(shù)（撓度、應(yīng)變、溫度、變形等）實(shí)行測(cè)量，并將測(cè)量的數(shù)值與常規(guī)數(shù)值進(jìn)行全方位對(duì)比，根據(jù)對(duì)比結(jié)果判斷該橋梁結(jié)構(gòu)是否屬于正常范圍。該檢測(cè)系統(tǒng)僅對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)施工中的安全情況實(shí)行評(píng)估，目的在于有效預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)的工作狀態(tài)。結(jié)合橋梁的特征和實(shí)際情況并遵循剛構(gòu)橋的力學(xué)特點(diǎn)，選擇合理的檢測(cè)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)周期、檢測(cè)參數(shù)，繼而將預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，在對(duì)數(shù)值誤差進(jìn)行變量調(diào)控之后，由相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行后期施工直至竣工之后的結(jié)構(gòu)狀態(tài)分析，對(duì)后期施工中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)下一環(huán)節(jié)需要安裝或者已安裝的設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)分析并預(yù)報(bào)，從而判斷現(xiàn)階段施工中是否需要調(diào)整相關(guān)變量。
有關(guān)橋梁施工安全評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)工作流程如圖1所示。針對(duì)隧道施工安全的評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)主要是通過對(duì)隧道施工環(huán)境、地質(zhì)條件、水文情況、井內(nèi)巖層變形情況等一系列監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行管理、處治、預(yù)警，該評(píng)估監(jiān)測(cè)的目的是保障施工安全，及時(shí)對(duì)施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)荷載、地質(zhì)災(zāi)害、圍巖變形等一系列施工環(huán)境異常信息的預(yù)警采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，該流程是隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際價(jià)值的體現(xiàn)，也是輔助管理人員有效處理施工過程中安全問題的前提條件，由此可知，對(duì)隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控流程的清晰認(rèn)知相當(dāng)重要。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公路隧道施工監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和隧道施工管理監(jiān)控要求分析。
3有效實(shí)施公路工程橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控的具體措施
3.1建立科學(xué)的監(jiān)督管理體系
（1）憑借法律的監(jiān)督和和強(qiáng)制性作用，在管理體系中明確劃分各部門的工作職責(zé)。譬如，管理部門要確認(rèn)在管理、規(guī)劃、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等內(nèi)容的合同中出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，以及管理不到位和監(jiān)理不全面因而致使工程發(fā)生問題的責(zé)任方。要明確劃分施工單位在施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全、施工環(huán)保等方面的職責(zé)，同時(shí)，還要明確在實(shí)施監(jiān)督管理工作中所參照的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的檢驗(yàn)程序。另外，還需要定期對(duì)工程施工進(jìn)行分段式檢查，驗(yàn)收檢查結(jié)果。
（2）在管理體系中對(duì)質(zhì)量費(fèi)用設(shè)立詳細(xì)的管理規(guī)范，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段時(shí)，將質(zhì)量費(fèi)用納入工程整體預(yù)算中，并結(jié)合工程的實(shí)際情況如工程性質(zhì)、工程規(guī)模等要素進(jìn)行預(yù)算編列。并且，需要將質(zhì)量費(fèi)用單獨(dú)標(biāo)注在招標(biāo)文件中，需要注意的是，質(zhì)量費(fèi)用不屬于投標(biāo)條件。通常情況下，質(zhì)量費(fèi)用所占整體建安費(fèi)用的0.6~2.0%。質(zhì)量費(fèi)用主要包含第三方管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工材料的抽樣檢查費(fèi)用，以及相關(guān)工程質(zhì)量管理人員的勞務(wù)費(fèi)用。
（3）聘任專業(yè)的管理人員實(shí)行工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按照相關(guān)條例規(guī)定，施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備兩名或兩名以上具備專業(yè)資質(zhì)的管理人員，根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙以及有關(guān)合同，結(jié)合技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定全面的施工質(zhì)量監(jiān)管流程并實(shí)施到實(shí)際工作中。另外，積極實(shí)行施工單位內(nèi)部的質(zhì)量檢查工作，統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)果并進(jìn)行深入的分析，根據(jù)自身實(shí)際情況制定解決或者完善問題的有效途徑。
3.2對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制
進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估監(jiān)控，主要就是從施工材料檢驗(yàn)和施工工序檢查等兩個(gè)層面入手，確保工程施工的質(zhì)量，該環(huán)節(jié)的工作主要是由第三方監(jiān)理單位實(shí)施。第三方監(jiān)理單位需要在工程施工之前，結(jié)合實(shí)際的工程內(nèi)容制定出工程監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理計(jì)劃中需要確定施工檢查中的重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵階段，在實(shí)際檢查中要落實(shí)檢查方案，細(xì)化施工安全與施工質(zhì)量的具體內(nèi)容，并對(duì)檢查過程進(jìn)行錄像保存，以滿足后期工作中的需求。在對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估監(jiān)控中，還需要將檢查工作延伸到施工材料的進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量審查中，此過程需要取得施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的三方合作，相互配合聯(lián)合實(shí)施施工材料的抽樣檢查，在通過三方單位以及具有檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后，才能順利進(jìn)場(chǎng)投入建設(shè)施工使用中。
4結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于施工作業(yè)線的安排，在一般情況下來說，公路交通中的隧道建設(shè)過程中主要是利用的導(dǎo)洞先行的方法，導(dǎo)洞先行過程中澆筑中墻的深度一般是保持在四十五米左右，之所以鎖定在四十五米左右是因?yàn)檎麄€(gè)公路隧道設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)來決定的，再有另外一個(gè)相關(guān)的因素就是施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)的地質(zhì)條件是怎么樣的，還有需要注意的一方面就是中墻混粘土的澆筑必須要超過百分之七十以上的時(shí)候才可以進(jìn)行左洞施工，而一般來說右洞的掘金速度要比左洞短十米左右。在施工過程中要不斷的注意挖掘隧道的巖體的變化，一定要等到演示的變形已經(jīng)基本上穩(wěn)定下來了再進(jìn)行左右洞的第二檔次澆筑，在澆筑過程中如果發(fā)現(xiàn)先期的澆筑強(qiáng)度相對(duì)較小或者周圍巖層的地質(zhì)條件的變化較大的時(shí)候，首先要做的就是增強(qiáng)早期的支撐強(qiáng)度而且相應(yīng)的要對(duì)第二次的澆筑參數(shù)進(jìn)行修改以達(dá)到相應(yīng)的隧道施工安全標(biāo)準(zhǔn)。在公路的隧道交通施工過程中我們一般將左右洞之間的距離保持在二十五到三十五米之間，較為科學(xué)和安全。
2公路隧道施工技術(shù)分析
2.1隧道施工的方法
臺(tái)階法以和雙側(cè)壁導(dǎo)坑法是最常用的公路隧道交通施工的方法，對(duì)于公路建設(shè)者來說隧道工程的施工過程中往往存在著很多這樣或者那樣的問題，這些問題都有自己的特性同時(shí)在長(zhǎng)時(shí)間的隧道交通建設(shè)過程中又帶有一定的共性，所以一般來說會(huì)采用兩種方法相結(jié)合的辦法進(jìn)行施工建設(shè)，這樣更有利于隧道交通的施工建設(shè)質(zhì)量和安全，對(duì)于建設(shè)者來說最為有利，前期的工作完成之后需要使用無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行山碴的外運(yùn)，整個(gè)外運(yùn)工作可以依靠機(jī)械設(shè)備完成，在進(jìn)行導(dǎo)坑挖掘的時(shí)候需要進(jìn)行人工挖掘，人工挖掘的速度要慢一些但是工作也會(huì)更加的細(xì)致，石碴的運(yùn)輸可以通過小拖拉機(jī)，在進(jìn)行人工挖掘的時(shí)候尤其要注意及時(shí)的進(jìn)行加固工作，這是保證施工能夠安全進(jìn)行的最重要工作之一。
2.2公路隧道施工階段的技術(shù)處理
2.2.1超前小導(dǎo)管的施工技術(shù)
①制管。一般來說超前的小導(dǎo)管的壁厚在五毫米左右，其外徑能夠達(dá)到五十毫米，材質(zhì)采用熱軋無(wú)縫鋼管，按照常規(guī)制作方法制成的小導(dǎo)管長(zhǎng)度一般是五百厘米左右，把鋼管的一邊焊上鋼箍另外的一邊要加熱造成段頭，其中有四百厘米作為止?jié){段，把所有工作進(jìn)行完之后可以進(jìn)行鉆孔工作，就是注漿孔，一般是鉆四排。②鉆孔。鉆孔的施工需要有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一旦確立鉆孔的位置就要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)好的環(huán)向間距進(jìn)行施工。③導(dǎo)管注漿的安裝。在進(jìn)行完鉆孔工作之后可以利用高壓風(fēng)進(jìn)行清孔工作，也就是利用風(fēng)力將孔內(nèi)的雜物吹出，在完成小導(dǎo)管的安裝之后就可以用泵進(jìn)行水泥漿的注射，其中需要注意的就是注漿的壓力值，要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)注漿，在達(dá)到相應(yīng)的壓力標(biāo)準(zhǔn)之后需要進(jìn)行持續(xù)性的工作延續(xù)十五分鐘左右再停止，這樣也是為了保證注漿的效果。
2.2.2爆破技術(shù)
在隧道的施工過程中最離不開的一項(xiàng)技術(shù)就是爆破技術(shù)，與普通的機(jī)械或者人工挖掘不同，爆破的威力巨大效果明顯，但是相應(yīng)的危險(xiǎn)系數(shù)大，如果技術(shù)沒有掌控好的話會(huì)造成隧道坍塌，人員傷亡等損失，一般來說爆破質(zhì)量的高低直接關(guān)系到隧道施工的工藝質(zhì)量，其中我們經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)名詞就是預(yù)裂爆破，這種爆破需要在石方挖掘的時(shí)候就主要爆破區(qū)域爆破出一條貫穿縫，這樣才能保證整體施工的質(zhì)量與施工的進(jìn)度。
3公路隧道施工中的防、排水工程設(shè)置
3.1隧道開挖時(shí)進(jìn)行的防排水處理
排水處理是隧道施工過程中不可避免遇到的問題，在隧道開挖之初就會(huì)遇到巖石內(nèi)部的裂縫中存水和地下水的流動(dòng)，水在工程施工過程中是一種對(duì)施工安全有極大威脅的東西，對(duì)于隧道施工來說更是如此，因?yàn)樗畷?huì)直接威脅到施工人員的安全和施工設(shè)備的使用，對(duì)于隧道施工來說必須要做好施工前的排水工作，排水是安全施工的重中之重，主要的做法就是對(duì)剛剛挖掘的隧道墻壁進(jìn)行混凝土噴涂，噴射的厚度一般要保持在三到五厘米，這樣才能保證巖石的穩(wěn)定性和施工的安全性。
3.2支護(hù)處理措施
在進(jìn)行防水層的噴涂工作之前首先要進(jìn)行混凝土的斷面測(cè)量，這種測(cè)量工作主要是為了讓后期的噴涂工作更有效果，對(duì)隧道中一些凸出來的部分進(jìn)行挖掘，這樣做是為了找平隧道的內(nèi)面利于噴涂的工作，找平工作一定要做到細(xì)致，尤其是一些在隧道內(nèi)壁的鋼筋網(wǎng)進(jìn)行根除，在噴涂工作進(jìn)行之前要認(rèn)真檢查排水設(shè)施的檢查。
3.3防水層選用及鋪設(shè)好后檢查和處理
防水層一般采用EVA防水卷，并與無(wú)紡布結(jié)合在一起，采用點(diǎn)粘式結(jié)合，厚度普遍使用為1.2mm，防水層都采用熱焊的方式進(jìn)行搭接，搭接長(zhǎng)度不小于100mm。檢查工作是為了找到施工過程中出現(xiàn)的一些工作失誤和隱患，檢測(cè)工作要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，務(wù)必要做到細(xì)致嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要在第一時(shí)間解決問題，一般的做法是用手托起防水板看是否牢靠漏水，每檢查完一項(xiàng)都要詳細(xì)的記錄，有問題的要及時(shí)報(bào)備進(jìn)行修補(bǔ)工作。
3.4止水帶安裝與控制
止水帶一般被用在施工縫的防水處理施工工作當(dāng)中，止水帶的材料一般是橡膠，安裝過程中要隨時(shí)檢查止水帶的接頭是不是完好，有沒有刺破的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有破裂，割傷情況要及時(shí)的處理，以免影響止水的效果。
3.5變形縫的施工控制
變形縫的施工有一部相關(guān)的法規(guī)就是《地下工程防水技術(shù)規(guī)范規(guī)定選用》，原則條件就是施工方便，容易檢修。
3.6嵌縫材料設(shè)計(jì)與施工控制
嵌縫的內(nèi)側(cè)要平整，整潔，沒有滲水，基層處理劑涂抹到位。
4特殊地質(zhì)條件下的隧道技術(shù)處理
①塌方的處理。安全是隧道施工的重中之重，但是塌方事故也是隧道施工中不可避免會(huì)碰到的問題，預(yù)防為主積極主動(dòng)防止事故的發(fā)生，對(duì)于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)施工更要加倍的重視。②涌水和滲水的處理。出現(xiàn)涌水要積極地進(jìn)行排水工作，在最大限度上保證施工的環(huán)境，排水過程匯總要注意采用多種排水方式相結(jié)合。
5結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】市政道路；安全管理；問題；措施
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城市也逐步加快了建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的進(jìn)程。百姓生活質(zhì)量不斷提高，對(duì)城市交通道路的質(zhì)量也提出了更高的要求。城市道路作為市政建設(shè)重要的組成部分，與人們的日常生產(chǎn)生活密切相連。因?yàn)槌鞘械缆肥┕さ闹饕攸c(diǎn)是：工作范圍廣，工作里程長(zhǎng)，工作量大等，這些特性造成市政道路施工具有很大的難度。尤其是道路進(jìn)行路面施工過程中，必須開展安全管理，安全是施工的重要組成步驟。本文主要闡述了市政路面施工過程中的安全管理問題。
一、市政道路施工安全管理存在的問題
1.安全管理?xiàng)l例不夠完善
雖然我國(guó)頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)涉及一部分建筑安全的問題，在制度和法律對(duì)施工安全起到了部分規(guī)范性。并且，不同地方的交通部門也了針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w特征的安全管理規(guī)章制度。然而結(jié)合總體實(shí)施效果來說，目前的道路工程法規(guī)還不夠健全，可操作性需要在實(shí)踐中逐步的強(qiáng)化，尤其是關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程的修訂存在不完備的情況。
2.安全管理知識(shí)匱乏
許多單位的安全管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)還停留在表層，并沒有深入地進(jìn)行探討，也沒有徹底地落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施。同時(shí)，施工單位施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，更別談安全管理措施的落實(shí)，所以許多安全管理措施都是形式主義，并沒有相應(yīng)的實(shí)質(zhì)效果?？傊髽I(yè)要向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化就必須進(jìn)行安全生產(chǎn)控制和管理，但是因?yàn)槭┕挝坏墓芾砣藛T對(duì)此并沒有一定的認(rèn)識(shí)，只是片面的在安全管理工作中投入大量的資金，但是卻沒有相應(yīng)的效果，還有一種片面的認(rèn)識(shí)不明確施工安全管理措施對(duì)于企業(yè)效益的提高的重要作用。
3.安全管理力度不夠
安全檢查是目前安全管理的主要方式，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題要及時(shí)給出整改意見。道路施工涉及的安全監(jiān)管依據(jù)規(guī)定大都實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制。目前我國(guó)大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的監(jiān)督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，工程現(xiàn)場(chǎng)管理以及工程檢查制度有待進(jìn)一步完善。
4.安全管理人員素質(zhì)底下
市政道路施工安全管理的工作人員從整體角度進(jìn)行分析，總體的素質(zhì)都比較低下，在實(shí)際的管理過程中都是說一套做一套，并沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析和處理。并且，有些施工安全管理人員的心態(tài)比較浮躁，安全意識(shí)不強(qiáng)，在日常施工管理過程中并沒有發(fā)揮相應(yīng)的安全監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)于施工信息和具體情況的掌握也不及時(shí)。
5.缺少安全教育和培訓(xùn)
因?yàn)槿狈ψ銐?的安全管理意識(shí)，導(dǎo)致施工企業(yè)不夠重視對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)缺乏教育培訓(xùn)意識(shí)，部分企業(yè)甚至完全忽略對(duì)在職人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，農(nóng)民工可以接觸到的安全培訓(xùn)更是有限。部分企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制形同虛設(shè)，大部分的從業(yè)人員完全沒接觸過安全生產(chǎn)知識(shí)更不了解安全操作規(guī)程，大部分施工過程中無(wú)法進(jìn)行規(guī)范操作，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理質(zhì)量的措施
1.實(shí)施安全施工管理責(zé)任制，遵守《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定
要求建筑施工企業(yè)必須配有安全生產(chǎn)管理崗位。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和只能的運(yùn)用是落實(shí)安全施工責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)設(shè)置的安全管理機(jī)構(gòu)需要由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及部門直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)施工安全管理的相關(guān)工作全面負(fù)責(zé)，監(jiān)督研究和施工安全相關(guān)的技術(shù)手段制定完善的勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，開展安全管理監(jiān)督和檢查，對(duì)安全事故及時(shí)調(diào)查處理。
2.建立完善道路施工安全管理體系
施工企業(yè)要建立具有高度適應(yīng)性的安全管理規(guī)范，依據(jù)預(yù)防在事前、控制在事中以及事后及時(shí)改進(jìn)的工作原則進(jìn)行安全管理。重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，要求人員持證上崗，工作時(shí)必須配備相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)備，購(gòu)買的設(shè)施必須達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，在施工段必須安放安全警示標(biāo)志，安全監(jiān)督組織要不斷開展檢查，爭(zhēng)取將各類安全隱患排除，降低發(fā)生安全事故的概率。
3.建立信息網(wǎng)絡(luò)管理的模式
建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)管理模式主要是指對(duì)整個(gè)市政工程施工過程中的信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和控制的一種新型管理模式，主要有專職安全人員的安全協(xié)議、信息、安全教育計(jì)劃、施工人員名單、特殊施工人員名單、安全管理措施等內(nèi)容。施工過程中要及時(shí)地記錄安全日記，并建立相應(yīng)的特殊工種人員、特殊機(jī)械人員的安全資料，通過相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施提高工作人員的積極性和工作熱情。
4.提高管理人員的素質(zhì)
安全管理人員的素質(zhì)水平對(duì)于安全管理工作的落實(shí)具有重要的影響，要想有效提高安全管理工作的質(zhì)量必須加強(qiáng)安全管理人員的綜合素質(zhì)。定期組織施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并對(duì)施工人員的安全技術(shù)進(jìn)行訓(xùn)練，提高施工人員的安全意識(shí)；施工人員必須具有相應(yīng)的安全意識(shí)，能夠熟練地掌握安全技術(shù)才能完成培訓(xùn)；施工人員施工過程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，禁止出現(xiàn)違規(guī)違章的行為。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上，市政道路施工安全管理工作時(shí)影 響市政工程施工安全的一個(gè)重要方面，所以施工單位必須加強(qiáng)對(duì)道路施工安全的控制和管理，從而提高工程施工的安全性和質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們必須不斷完善施工安全管理制度，從而為安全管理工作尋求相應(yīng)的法律依據(jù)和支持。施工過程中要提高對(duì)施工人員生命、企業(yè)信譽(yù)、國(guó)家利益、工程質(zhì)量的重視，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的安全管理，協(xié)調(diào)好施工安全和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，在保證施工安全的基礎(chǔ)上最大化地提高施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]辛大勇.我國(guó)道路施工安全管理[J].科技傳播，2011（20）.
關(guān)鍵詞：道路建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；程序；改進(jìn)策略；分析
Abstract: since the reform and opening up, China's road construction have made remarkable achievements, but still the occurrence of various risks and accidents in the construction process, therefore, the road construction in time, cost, benefit and quality are usually and the expected design goal has a certain gap. At present, the grim situation of road construction safety risk, countries in recent years to strengthen the safety management of road engineering construction, establish and improve relevant systems. Therefore, this article carries on the discussion to the existence of security management of road construction engineering problems, how to analyze the safety risk management of road engineering construction.
Key words: road construction; risk management; improvement program; strategy; analysis
中圖分類號(hào)：U455.1
一、道路施工安全管理存在的問題
道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。據(jù)估計(jì)，道路交通傷害的經(jīng)濟(jì)損失在低收入國(guó)家約占國(guó)民生產(chǎn)總值的L%，在中等收人國(guó)家為1.5%，在高收人國(guó)家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計(jì)為5180億美元。同時(shí)，道路交通事故給家庭的經(jīng)濟(jì)狀況造成沉重負(fù)擔(dān)。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導(dǎo)致貧窮，并引發(fā)一系列的社會(huì)問題。殘酷的交通事故，嚴(yán)重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會(huì)財(cái)富，已經(jīng)成為人類社會(huì)的一大公害。交通安全是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證之一。因此，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將其列入重大社會(huì)問題進(jìn)行研究。
（一）對(duì)安全事故重視不足
目前，很多企業(yè)采用了自主經(jīng)營(yíng)的管理模式，很多施工企業(yè)都以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為主要目的，因而忽視了對(duì)于工程建設(shè)的安全管理，造成工程事故過程中安全事故的頻發(fā)。
（二）對(duì)安全管理投入的資金有限
加強(qiáng)安全防護(hù)，尤其關(guān)注高危施工作業(yè)區(qū)，確保這種情況下的施工能夠順利進(jìn)行。常見的高位施工作業(yè)區(qū)如：水上、高空、高邊坡下、隧道開挖的道坑內(nèi)，高邊坡下等地區(qū)。
（三）施工人員的安全意識(shí)不足
1）施工管理人員自身缺乏安全意識(shí)，沒有起到很好的帶頭作用。
2）施工勞動(dòng)主體缺乏安全意識(shí)，施工勞動(dòng)力主體多為務(wù)工農(nóng)民，文化素質(zhì)低，流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏應(yīng)有安全培訓(xùn)，難以控制。
3）缺乏施工的安全教育，安全教育和培訓(xùn)，安全制度和監(jiān)管流于形式，機(jī)制本身不完善，施工人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)行培訓(xùn)。
（四）安全管理制度不完善
關(guān)于道路建設(shè)工程安全保障體系的制定，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定，安全施工方案的制定往往脫離項(xiàng)目施工的具體情況，實(shí)用性不強(qiáng)，難以貫徹落實(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)與道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)
人類認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間，但直到近代人們才科學(xué)、系統(tǒng)地研究它。一些學(xué)者提出了風(fēng)險(xiǎn)的概念，我國(guó)學(xué)者劉新立在《風(fēng)險(xiǎn)管理》中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義為：風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下，特定時(shí)間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)了客觀性、損失性和不確定性三個(gè)特性。由于風(fēng)險(xiǎn)與損失有關(guān)，制定相應(yīng)的措施就變的必要，不確定性要求人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行識(shí)別、分析，這樣才能制定出合理有效的對(duì)策。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的定義，可以將道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)理解為客觀存在的，由于各種原因（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個(gè)人因素和環(huán)境因素）導(dǎo)致人們?cè)谶M(jìn)行道路交通活動(dòng)中最終損失的不確定性。
三、道路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
（一）建立健全道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
完善交通道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，需要規(guī)范安全生產(chǎn)的程序和管理，健全各項(xiàng)相關(guān)制度。堅(jiān)持“安全第一，以人為本”的安全管理理念與方針。
1）道路施工企業(yè)需要建立專門的管理部門進(jìn)行安全管理，培養(yǎng)專門的安全管理工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)理道路施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)的安全管理。起到預(yù)防安全事故的作用，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)處理，應(yīng)該做到每天都進(jìn)行檢查“日畢日清”。
2）按照不同的崗位和權(quán)力或者職責(zé)，制定相應(yīng)的安全責(zé)任制，責(zé)任到人，簽訂安全管理和生產(chǎn)的責(zé)任書，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，掃除安全管理的死角，持證上崗。
3）建立相應(yīng)的安全管理獎(jiǎng)罰制度。將安全管理和個(gè)人利益直接掛鉤，使“權(quán)、利、效、責(zé)”緊密結(jié)合。
4）建立約束領(lǐng)導(dǎo)部門有效進(jìn)行安全管理的機(jī)制。將安全生產(chǎn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)的提升和獎(jiǎng)罰掛鉤，遇到事故發(fā)生，可以責(zé)任到人，直接追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)管理不力的責(zé)任，并按照有關(guān)法紀(jì)，根據(jù)情節(jié)的輕重緩急，進(jìn)行嚴(yán)肅的追究處理。有法可循，違法必究。是安全生產(chǎn)能夠得到有效地控制。
（二）加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)
針對(duì)施工主要?jiǎng)趧?dòng)力素質(zhì)低下，流動(dòng)性大等問題，施工項(xiàng)目應(yīng)該定期組織開展普遍的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高所有勞動(dòng)力應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)等問題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。并且組織考察教育培訓(xùn)的效果，比如知識(shí)競(jìng)賽或者筆試考試等很多方式進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于考試成績(jī)好的，學(xué)習(xí)效果不錯(cuò)的職工給予一定的物質(zhì)和精神上的激勵(lì)，對(duì)學(xué)習(xí)效果非常差的員工給予一定的懲罰，做到獎(jiǎng)罰分明，有獎(jiǎng)有罰。提高所有勞動(dòng)者學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。通過考試和競(jìng)賽的形式，不僅能夠更好更有效的傳遞安全教育的知識(shí)，還能起到加強(qiáng)宣傳安全制度力度的作用。其他的宣傳手段還有設(shè)置宣傳欄，分發(fā)安全手冊(cè)，舉行定期的安全演習(xí)等。
關(guān)鍵詞：道路工程；安全管理；交通；施工
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
常見的道路施工中安全事故
公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國(guó)，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，如何預(yù)防和控制道路工程施工安全事故是擺在施工單位面前的首要難題。在道路施工中，常見的安全事故有：
（一）機(jī)械事故。道路施工機(jī)械或運(yùn)輸機(jī)械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械部件飛出 傷害人員。
（二）坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物和施工臨時(shí)設(shè)施的坍塌，溝槽因支護(hù)不到位而造成塌方。
（三）高處墜落。包括從結(jié)構(gòu)物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機(jī)械設(shè)備上墜落。
（四）物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設(shè)備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運(yùn)動(dòng)中或靜止的硬物而造成傷害。
（五）燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。
（六）意外火災(zāi)。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。
（七）觸電事故。機(jī)械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時(shí)用電配電箱漏電造成人員觸電。
（八）氣體中毒。包括開挖溝槽、隧道等過程中因有毒氣體造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。
（九）粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細(xì)砂等產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)人員肺部造成傷害。
道路工程施工安全管理存在的問題
安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。
按照相關(guān)法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按合同工程造價(jià)每5000萬(wàn)元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員，目前大多數(shù)項(xiàng)目都沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無(wú)法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。部分施工項(xiàng)目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。
二、施工技能和安全培訓(xùn)教育不能滿足需要，操作人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。有的施工現(xiàn)場(chǎng)操作隨意，憑經(jīng)驗(yàn)施工習(xí)以為常，離標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當(dāng)差距。
施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分施工單位最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。
安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有達(dá)到真正的檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制。
五、項(xiàng)目部招用的農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)過必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗，這些人員素質(zhì)普遍較低。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章指 揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使傷亡事故頻頻發(fā)生。
三、降低道路工程施工安全事故的對(duì)策
針對(duì)公路工程施工安全管理的內(nèi)容和目前公路工程施工安全管理存在的問題，結(jié)合自身的施工管理體驗(yàn)，建議在公路施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理過程中從以下幾方面加強(qiáng)施工安全管理。
一、強(qiáng)化施工前期工作準(zhǔn)備
工程開工前期工作不容忽視，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對(duì)性強(qiáng)，防止一般性口號(hào)化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，制定出切實(shí)可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動(dòng)換崗；施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識(shí)。
二、抓好施工過程中的各項(xiàng)工作
施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施，不得隨意更改，臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場(chǎng)地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測(cè)量安全和施工場(chǎng)內(nèi)道路安全的同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)，在維修檢查時(shí)，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。
落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案
我們應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項(xiàng)目部對(duì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急防范能力，能減小事故的損失。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】市政道路；施工；安全管理；質(zhì)量控制
1、我國(guó)市政道路施工安全管理的當(dāng)前情況
當(dāng)前，我國(guó)市政工程的施工安全管理存在諸多問題與不足，主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：
1.1 沒有特別規(guī)范的安全管理的制度與規(guī)定，安全管理因此不能切實(shí)實(shí)施與實(shí)施
近些年來，安全管理的責(zé)任并沒有被施工企業(yè)明確，導(dǎo)致一些安全管理的政策與措施沒有切實(shí)的實(shí)施貫徹，導(dǎo)致諸多的安全事故的發(fā)生以及安全隱患的存在。當(dāng)然，安全事故的發(fā)生有其固有的和客觀的條件與環(huán)境，但是，如果安全管理工作切實(shí)貫徹下去，一些事故和隱患是可以避免和排除的。市政道路施工的單位主要是一些行政機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的單位，因?yàn)槠錂?quán)利特點(diǎn)，導(dǎo)致其在工作中不能認(rèn)真的貫徹與執(zhí)行安全管理工作，對(duì)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制等制度并沒有真正遵照和實(shí)施。更甚者，存在部分工程根本沒有正式的施工以及監(jiān)理合同；還存在一些工程沒有按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，在臨近抽檢時(shí)才進(jìn)行補(bǔ)辦；甚至政府出資項(xiàng)目，為了體現(xiàn)業(yè)績(jī)，盲目的縮短施工期，這樣很可能造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷以及施工安全以及質(zhì)量上存在諸多問題與隱患，從而導(dǎo)致投入應(yīng)用后出現(xiàn)種種不可逆轉(zhuǎn)的問題。
1.2 缺乏對(duì)安全管理的關(guān)注與重視
當(dāng)下，諸多安全管理人員對(duì)施工安全的認(rèn)識(shí)不足，大多只是形式上的表面的認(rèn)識(shí)，沒有從實(shí)際上深入的研究與實(shí)施，對(duì)安全管理制度沒有落到實(shí)處。同時(shí)，在實(shí)際操作與施工中，沒有切實(shí)按照安全規(guī)程作業(yè)，落實(shí)相應(yīng)的安全措施更是無(wú)從談起。綜上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。實(shí)質(zhì)上，安全生產(chǎn)相對(duì)于企業(yè)得到了最大的經(jīng)濟(jì)效益，但是施工的管理人員并不能意識(shí)到這個(gè)因果關(guān)系，只是一味的在生產(chǎn)工作中加大資金投放，并不能發(fā)現(xiàn)，只要保證安全作業(yè)才能保證企業(yè)避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而取得客觀的經(jīng)濟(jì)效益，所以他們的認(rèn)識(shí)缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人員素質(zhì)不一
從整體考慮，現(xiàn)下大部分的市政道路施工安全管理的人員的綜合能力與素質(zhì)都相對(duì)較差，即使在實(shí)際工作與生活中，也不能做到言行一致，只是紙上談兵，不能將能力直接應(yīng)用到實(shí)際的問題中去。同時(shí)，還存在部分安全管理人員，思想不踏實(shí)，自身的安全意識(shí)也不夠強(qiáng)。在實(shí)際的管理工作中，管理人員沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督管理，沒有對(duì)安全管理進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制與掌握。另外，安全管理人員對(duì)于安全隱患的避免與排除，沒有研究和制訂相應(yīng)的措施與對(duì)策。上述種種原因共同導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.4不能直接辨別出危險(xiǎn)源的所在
在實(shí)際情況下，有些市政交通的地理?xiàng)l件或者施工環(huán)境相對(duì)較差，這便會(huì)存在更多的安全隱患，但是，具體的施工人員并不能認(rèn)識(shí)到隱患的所在以及具體的危險(xiǎn)源，即便自己能夠感覺到自己所處的地方有危險(xiǎn)，但一般都存在一種僥幸的心理，仍然還會(huì)堅(jiān)持在此類的環(huán)境中工作和作業(yè)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。
1.5 對(duì)內(nèi)在存在的危險(xiǎn)隱患重視不足
對(duì)危險(xiǎn)隱患重視不足主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，職工安全意識(shí)缺失，對(duì)其重視不足；
其次，市政道路施工的固有特點(diǎn)決定。在一般狀況下，這樣的施工一般都是比較繁重的體力勞動(dòng)，所以會(huì)對(duì)施工主體的體力造成巨大的損耗，這就導(dǎo)致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是對(duì)安全意識(shí)不重視，而是其體力與精力的不足導(dǎo)致的，也就是其由于勞累，導(dǎo)致警惕力變得相對(duì)削弱。
2、對(duì)市政道路施工安全進(jìn)行管理的措施與對(duì)策
市政交通工程是保證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的基石，施工質(zhì)量與人們的生活與社會(huì)的正常發(fā)展息息相關(guān)。下文結(jié)合市政道路施工的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)施工質(zhì)量與安全管理提出以下有建設(shè)性的意見與建議。
2.1對(duì)施工設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理
通常狀況下，市政施工所需要與涵蓋的設(shè)備機(jī)械相對(duì)較多且繁雜，其中最關(guān)鍵的有土方機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械等，設(shè)備安全是保證施工安全的前提與基礎(chǔ)。因此，對(duì)于設(shè)備的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行，排除機(jī)械設(shè)備造成的安全隱患。
2.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理與控制
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全等級(jí)的逐級(jí)分類，將安全管理切實(shí)貫徹下去。在施工現(xiàn)象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人員或者其他進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員注意，同時(shí)，在相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備上或者附近也要懸掛警示牌，避免出現(xiàn)機(jī)械傷害。再者，施工人員必須佩戴必要的安全護(hù)具，保證自身安全。對(duì)于單位，要對(duì)安全管理進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，各個(gè)職能崗位的技術(shù)要點(diǎn)要宣貫到位，同時(shí)傳授處理緊急事故的技能與能力。
2.3 不斷使安全管理人員的素質(zhì)逐步提升
要切實(shí)保障道路施工的安全與質(zhì)量，關(guān)鍵之一是要保證施工管理人員具備一定的素質(zhì)與能力。這要求要適時(shí)制定與實(shí)施相應(yīng)的安全教育與技能的培訓(xùn)，從而使安全管理人員的綜合能力與素質(zhì)得到提升。同時(shí)對(duì)相關(guān)的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，使其正在掌握施工安全的能力與技能，能夠完全遵照安全操作的程序進(jìn)行工作，避免違規(guī)作業(yè)。
2.4 逐步建立與健全道路施工安全管理政策體系
對(duì)于建筑施工單位要采取標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)施工整個(gè)過程，事前、中、后進(jìn)行全程管理與控制，做到計(jì)劃、監(jiān)控與改進(jìn)的統(tǒng)一。加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，持證上崗，并且佩帶必要的安全防護(hù)工具，購(gòu)買符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施，在施工段，設(shè)立警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要定期進(jìn)行檢查，將安全隱患消除在萌芽階段，避免各類安全事故的發(fā)生。
2.5 建立科學(xué)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評(píng)價(jià)指的是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、安全措施等的綜合評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生安全事故的概率，從而提出科學(xué)、合理的解決對(duì)策。建筑企業(yè)的決策者也可以結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果選擇最佳的施工方案。安全評(píng)價(jià)是對(duì)工程中出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)因素加以識(shí)別和分析，來判斷安全事故發(fā)生可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成的危害，有利于管理者制定出更為合理的解決措施。
2.6 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代化管理模式
項(xiàng)目部需要建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，其中包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、施工人員花名冊(cè)、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計(jì)劃體系等。在施工進(jìn)程中，堅(jiān)持記錄安全日記，對(duì)特殊機(jī)械、特殊工種工人建立特殊的安全信息資料，建立、健全安全獎(jiǎng)罰條例，做到“有法可依”、“違章必糾”。
3、結(jié)束語(yǔ)
總體來說，市政道路施工安全管理成為市政工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。然而，影響施工安全管理工作的因素有很多，同時(shí)，這些因素都是非常復(fù)雜的，且處于不斷的變化中。安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過建立嚴(yán)格的管理制度，使施工人員養(yǎng)成一個(gè)良好的作業(yè)習(xí)慣，預(yù)防不安全隱患，從而將諸多不安全因素消除在萌芽階段，從而保護(hù)施工人員的人身安全，從點(diǎn)滴小事做起，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，用嚴(yán)格制度來約束施工人員的行為，保證市政道路施工順利進(jìn)行，為施工單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：道路施工 安全 管理 措施
現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國(guó)高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。分析總結(jié)我國(guó)高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國(guó)高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。
隨著公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。隨著改革開放，特別是20 世紀(jì)90 年代以來，我國(guó)加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度，使得國(guó)家級(jí)高速公路和地方高等級(jí)公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。大批原有高速公路由于使用年限較長(zhǎng)或者重載車輛使用過度，部分路段路面狀況已經(jīng)不符合高速公路行使質(zhì)量的要求。為了保持高速公路的道路服務(wù)水平達(dá)到高速公路服務(wù)能力的要求，需要對(duì)原有路面進(jìn)行改造維修―大修或者中修。目前，我國(guó)高速公路路面改造維修的工程總量大，一般為新修的瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，許多高速公路路面維修工程正在緊張的施工或者準(zhǔn)備進(jìn)行施工。但是，就在對(duì)高速公路路面維修的同時(shí)，出現(xiàn)了為數(shù)不小的施工安全事故。安全生產(chǎn)是人命攸天的大事，如果不重視安全管理，則發(fā)生安全事故。因此，分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對(duì)施工安全管理的原則顯得非常重要，在路面施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想。可是道路施工管理中，由于不少管理缺陷導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生，比如，近日，福州中院對(duì)福清法院審理的一起道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案維持原判，法官提醒大家，確實(shí)需要在路邊堆放障礙物的，應(yīng)在來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并及時(shí)清理。下面我首先就交通事故的現(xiàn)狀進(jìn)行以下幾點(diǎn)的分析：
第一，交通事故類型既分散又集中。分散是因?yàn)槭鹿式y(tǒng)計(jì)分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。另一方面，交通事故發(fā)生的集中性更多是表現(xiàn)在橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對(duì)較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。
第二，事故后果異常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。
第三，安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對(duì)事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的防范措施。
交通事故之所以如此頻繁地發(fā)生，其中必定有某些環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，甚至脫軌。道路施工對(duì)一個(gè)社會(huì)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性毋庸置疑。作為一個(gè)社會(huì)公民，我們很應(yīng)該從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題。唯有整個(gè)社會(huì)提高對(duì)道路施工管理的監(jiān)督水平，相關(guān)部門才會(huì)高度重視員工生命，重視每一個(gè)社會(huì)群體的生命，這樣的一個(gè)企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
首先，是安全管理制度的缺失。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非常空洞，也無(wú)法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
其次，是沒有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。而重視度的不夠歸根結(jié)底還是管理層面上的問題，要知道經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，可是建立在重視經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上的政治框架包括一些制度必定有其弊端。
接著，是安全資金投入不足。如：安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。
最后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。這又從另一個(gè)側(cè)面揭漏道路施工管理的缺漏。
道路施工對(duì)一個(gè)社會(huì)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性毋庸置疑。作為一個(gè)社會(huì)公民，我們很應(yīng)該從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題。唯有整個(gè)社會(huì)提高對(duì)道路施工管理的監(jiān)督水平，相關(guān)部門才會(huì)高度重視員工生命，重視每一個(gè)社會(huì)群體的生命，這樣的一個(gè)企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
第一，建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。
第二，明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國(guó)家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
第三，安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰，同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。
除了制度上管理的糾正行動(dòng)，我認(rèn)為要真正提高道路施工安全管理水平，管理好相關(guān)工作人員也極其重要，提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)，要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱人員的比例，就要減少甚至不用無(wú)專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻，在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。社會(huì)群體應(yīng)該更多關(guān)注道路施工安全管理問題，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。
對(duì)于道路施工安全管理問題，一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。關(guān)注道路施工安全管理問題，讓安全流淌于社會(huì)的肌理里。
參考文獻(xiàn)：
