時間：2023-03-02 15:09:13
序論：在您撰寫民辦學(xué)校工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
利用民辦教育機構(gòu)專家優(yōu)勢，為所對接的學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展提供支持，名師專家團隊聽課、議課、診斷，開展教法、學(xué)法專題講座，參與校本研修，給予專業(yè)引領(lǐng)。例如，安慧里中心小學(xué)希望由精誠專家“全程陪伴”指導(dǎo)青年教師。我們派出9位專家、教師前往安慧里中心小學(xué)不同校區(qū)聽課、評課，精心指導(dǎo)，對于年輕教師尤其是新教師的成長起到了很好的作用。
利用民辦教育機構(gòu)外語優(yōu)勢，為所對接的學(xué)校形成英語教學(xué)特色提供支持。選派優(yōu)秀英語教師進入對接學(xué)校參與教學(xué)工作，強化學(xué)生英語聽說、閱讀理解能力訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。例如，酒仙橋中心小學(xué)利用精誠師資優(yōu)勢開展以三一口語教材為主的口語訓(xùn)練課，同時開展英語精品社團活動，以排練英語兒歌、英語童話劇、英語音樂劇為主。
利用民辦教育機構(gòu)師資優(yōu)勢，為所對接的學(xué)校培優(yōu)、輔困，分層輔導(dǎo)，提高教學(xué)質(zhì)量提供支持。例如，在北京教育學(xué)院朝陽分院附屬學(xué)校（中學(xué)部），精誠教師主要對學(xué)生進行分層輔導(dǎo)。初三化學(xué)是朝陽分院附屬學(xué)校的薄弱學(xué)科，精誠派出在市區(qū)有影響的2名化學(xué)專家對初三化學(xué)教師進行指導(dǎo)，還聘請西城區(qū)教研員為初三優(yōu)秀學(xué)生進行專題串講，在理清解題思路、提煉學(xué)科學(xué)習(xí)方法、培養(yǎng)思維品質(zhì)等方面給學(xué)生卓有成效的支持和幫助，使初三學(xué)生化學(xué)成績有了大幅度提升。
利用民辦教育機構(gòu)資源優(yōu)勢，為所對接的學(xué)校開展課外拓展活動、社團活動提供支持。例如，北京市民族學(xué)校特色課程豐富，其中，合唱、繪畫、拉丁舞、中國舞、民族舞、男子足球、女子足球、毽子、跳繩、空竹等課程由精誠學(xué)校派出教師指導(dǎo)。派出的教師有總政歌舞團、中國雜技團、書畫協(xié)會等R低哦擁慕淌Γ也有特級教師、全國骨干教師和省、市優(yōu)秀教師。
2.項目經(jīng)驗
加強制度管理，完善相關(guān)規(guī)定。自項目實施以來，學(xué)校制訂了精誠文化學(xué)校觀課議課教學(xué)研究制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、教師和學(xué)生管理細則、教師課堂教學(xué)評價表。
關(guān)鍵詞：項目化管理；民辦高校；團學(xué)工作
中圖分類號：G7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0159-03
團學(xué)工作，一般是指在大中專院校，共青團的工作和學(xué)生會工作，簡稱“團學(xué)工作”。團就是共青團，團委、團總支，學(xué)就是校學(xué)生會和院系學(xué)生會。隨著我國民辦高校的快速發(fā)展，團學(xué)工作,在民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要。如今團學(xué)工作面臨著許多新的形勢，傳統(tǒng)的高校管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時期我國民辦高校團學(xué)工作的發(fā)展，迫切需要建立有效的管理模式來適應(yīng)其快速發(fā)展的需求。項目化管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越多地被人們所重視，并已經(jīng)較多地被運用到其他工作領(lǐng)域。本文試圖以項目化管理為切入點,將現(xiàn)代管理方法運用到高校團學(xué)工作中,以期能夠?qū)γ褶k高校團學(xué)工作的創(chuàng)新提供一點借鑒。
一、項目管理概述
隨著市場經(jīng)濟和管理科學(xué)的快速發(fā)展,項目化管理已經(jīng)越來越多地被諸多管理部門所應(yīng)用。所謂的項目化管理是企業(yè)管理的重要組成部分,指項目的管理者充分利用現(xiàn)有的各種條件,運用系統(tǒng)的方法與觀點對項目涉及的全部工作進行有效的管理過程。在項目化管理中，項目管理者為了要努力實現(xiàn)項目的范圍、時間、成本和質(zhì)量目標，必須對項目從決策到結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以滿足項目參與者或受到項目活動影響者的需要和預(yù)期。項目化管理作為現(xiàn)代管理方法的新熱點，其基本原則是通過具體的項目整合相關(guān)的人力、物力，優(yōu)化資源配置，促進相互合作。目標是對項目的可行性、有效性及相關(guān)性等多方面進行宏觀把握，注重過程控制，通過項目計劃、項目實施、項目控制、項目驗收和評價等程序，不斷完善項目管理體系。項目管理具有一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、成果的不可挽回性等特點。
團學(xué)工作中引入項目化管理，主要是期望把與團學(xué)工作有關(guān)的一些活動當做項目進行設(shè)計，通過、申報、批準、運作、檢查、驗收、總結(jié)評比等程序，建立項目規(guī)劃、項目實施以及項目考核評估的完整體系，以促進團學(xué)工作更加高效地運轉(zhuǎn)。通過項目化管理，引進市場化的競爭機制和目標管理，規(guī)范組織行為，通過項目設(shè)計和自我完善的過程培養(yǎng)大學(xué)生自我管理、自我教育、自主創(chuàng)新的能力，從而推動大學(xué)生素質(zhì)教育的全面發(fā)展。
二、民辦高校團學(xué)活動中引入組織化管理的必要性
（一）民辦高校團學(xué)工作的現(xiàn)狀
1.管理制度不完善
由于多數(shù)民辦高校建校歷史不長，在團學(xué)工作建設(shè)方面缺乏經(jīng)驗，對學(xué)生社團的管理，有的存在制度不完善的情況，有的將制度流于形式，有的照搬公辦院校的管理制度，缺乏針對性、創(chuàng)新性，在實踐中貫徹和執(zhí)行力度不夠，工作效率低下。管理職能部門權(quán)責不明確，缺乏管理和監(jiān)督的長效機制，分管共青團的工作人員和分管學(xué)生會的工作人員配合不協(xié)調(diào)，存在人員配備不合理、多重管理或無人管理的情況，在活動的開展方面缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，缺乏規(guī)范性。
2.團學(xué)活動資源缺乏，缺乏創(chuàng)新性
很多民辦高校對團學(xué)工作不夠重視，社團活動經(jīng)費和活動場所都非常有限，開展一些大型的團學(xué)活動只能努力節(jié)約開支和找企業(yè)資助，在團學(xué)規(guī)模和影響力方面都存在較大影響。由于資源有限，很多好的創(chuàng)意和計劃都不能完全付諸實踐，也影響到了團學(xué)干部和干事的積極性，致使活動的效果大打折扣，學(xué)生活動形式化、雷同化，難以形成本校的品牌活動。
3.獎懲制度不健全，工作積極性不強
民辦院校的團學(xué)工作大多沒有健全的獎懲機制，加之民辦院校學(xué)生的文化素質(zhì)和學(xué)校的文化氛圍都不是很強，在這樣的環(huán)境下，民辦高校的團學(xué)工作缺乏自主支持，很多活動的開展在很大程度上仍依賴于成員的熱情，開展起來受到很多阻力。共青團干部和學(xué)生會干部由于缺乏有效的激勵和獎懲，存在一部分干部從早忙到晚最后沒有得到學(xué)?？隙?，一部分干部整天不做事照樣穩(wěn)坐干部職位的情況，極大地消弱了整個團隊的積極性。
（二）民辦高校團學(xué)工作的特點
1.團學(xué)工作具有一次性、臨時性的特點
高校團學(xué)工作多數(shù)通過團學(xué)活動得以展開，這里的團學(xué)活動有學(xué)院統(tǒng)一開展的，也有各個系部自己獨立開展的，另外還存在一部分幾個系部或單位之間相互配合共同舉辦的。有些活動可能是舉辦一次以后都不會再舉辦的，也有可能是每年舉行的例行活動，無論是哪一種活動，都是在特定的時間，在一定的指導(dǎo)思想下，開展的一次性或者臨時性活動。
2.團學(xué)工作的開展具有獨特性和整體性
民辦高校團學(xué)工作與高校其他管理工作相比，在指導(dǎo)思想、運作模式、管理方式、人員架構(gòu)等方面都有著自身獨有的特點。團學(xué)相關(guān)工作在操作過程中，不同的工作在開展的時間區(qū)間，經(jīng)費的使用，活動內(nèi)容的設(shè)計，人員的配備和權(quán)責的劃分上都會有所不同。另外，每項工作都必須是完整的，從計劃到結(jié)束的任何一個環(huán)節(jié)都必須進行詳細設(shè)計，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響到后續(xù)環(huán)節(jié)的效果。
3.團學(xué)工作目標具有明確性
高校每項團學(xué)工作的開展都具有明確的目標，工作的開展就是為了高質(zhì)量完成該目標。為了在特定的時間內(nèi)實現(xiàn)工作目標，團學(xué)工作負責人要在工作實施以前進行周密系統(tǒng)的計劃，并要監(jiān)督整個工作過程，使項目組成員明確自己的工作任務(wù)，實現(xiàn)工作目標
目前民辦院校團學(xué)工作存在的問題，迫切需要一種新的符合民辦院校特點的科學(xué)管理方式來完善相關(guān)管理，提高工作水平，這就使得人們把眼光投向了項目化管理這一新型管理方式。而同時由于團學(xué)工作本身又符合了項目化管理一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性等特點，這就為民辦高校團學(xué)工作中引入項目化管理提供了可能。所以綜合這兩種情況來看，在民辦高校中引入項目化管理十分必要。
三、民辦高校團學(xué)工作項目化管理的策略
（一）民辦高校團學(xué)工作項目化管理的思路
民辦高校團學(xué)工作不同于一般企業(yè)的項目化管理，在實施項目化管理的過程中應(yīng)該充分考慮到各高校自身的特色，不能生搬硬套。因此，在高校團學(xué)工作中實施項目化管理，首先應(yīng)該對本校的團學(xué)工作有清晰地了解，對過去的管理體制、管理制度、管理方式中存在的問題要進行深入調(diào)查。同時，要充分考慮到目前團學(xué)工作的外在環(huán)境，對于團學(xué)工作的對象變化也要有較多的理解，盡量充分調(diào)動項目負責人和項目管理對象的積極性。在項目實施完后，要及時對項目的效果進行分析評價，每一個的項目實施都要做到有計劃、有監(jiān)督、有反饋，確保將項目化管理落到實處，確實推動團學(xué)工作的高效有序運轉(zhuǎn)。
（二）民辦高校團學(xué)工作項目化管理的具體措施
1.建立科學(xué)完善的項目化管理體系
民辦高校團學(xué)工作中引入項目化管理的方式首先要建立新的科學(xué)管理體系。目前在部分高校中較多采用的是四級管理體系，這種管理體系明確了項目化管理各個層次的責任與協(xié)調(diào)關(guān)系，調(diào)動了從團學(xué)干部到團員青年參與項目化管理的積極性。本文也極力推薦采用四級管理體系，具體建議如下：
（1）第一級設(shè)立項目化管理委員會
項目化管理委員會是指導(dǎo)團學(xué)活動項目開展的最高指導(dǎo)機構(gòu)和專家委員會，由學(xué)校主管團學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。該級是決策領(lǐng)導(dǎo)層，其職能是確定項目發(fā)展的方向和項目總資金、協(xié)調(diào)各二級院（系）職能部門關(guān)系、審定項目管理技術(shù)人員的成員組成，是行使決策和監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)。
（2）第二級設(shè)立院項目化管理辦公室
項目化管理辦公室是高校團學(xué)活動項目化管理的具體執(zhí)行和管理機構(gòu)，一般由院團委書記及主管院團委工作的相關(guān)人員組成。該辦公室專門負責團學(xué)工作文件的制定，團學(xué)活動項目的開展，對學(xué)校開展的所有團學(xué)活動資源進行整合和協(xié)調(diào)，對項目進行規(guī)劃、修改和審批，對全院項目進出庫和項目運行全過程進行監(jiān)督以及處理項目化管理中的各種事務(wù)性工作。
（3）第三級設(shè)立系項目化管理辦公室
系部項目化管理辦公室主要由主管學(xué)生工作的系部辦公室主任和分團委書記組成。該部門主要是在院項目化管理辦公室的指導(dǎo)下，開展本單位的團學(xué)工作。該辦公室負責指導(dǎo)本單位團學(xué)工作項目化管理制度的制定、通知的傳達、政策的宣傳、項目的立項和本系部學(xué)生團學(xué)活動的具體開展，并及時與院項目化管理部門保持溝通，相互協(xié)調(diào)。
（4）第四級設(shè)立學(xué)生項目化管理辦公室
該辦公室主要由院團委副書記或者院學(xué)生會主席擔任辦公室主任，其他各系部團委副書記或者系學(xué)生會主席作為成員組成。該部門為學(xué)生團學(xué)活動的直接執(zhí)行者和第一負責人，在團委老師的指導(dǎo)下，上傳下達，積極開展項目運作的各項工作。由于該辦公室都是由學(xué)生組成，能夠及時發(fā)現(xiàn)存在于學(xué)生中的問題及一些新的、好的便于開展工作的新思路、新方法，對學(xué)生團學(xué)活動項目開展的成效和反映能夠最快最直接地獲取大量信息，是以上三級機構(gòu)重要的信息來源和開展活動的群眾基礎(chǔ)。
2.完善項目化管理的制度
確立了項目化管理的管理體系，還需要完善相關(guān)的管理制度。根據(jù)民辦高校團學(xué)工作的特點，需要制定出項目分類管理制度、項目過程監(jiān)督制度、項目激勵制度和資金管理制度。
（1）項目分類管理制度
高校團學(xué)活動項目涉及的范圍和類別較多，在不同的時間、不同的專業(yè)、不同的年級之間可能開展的項目都不一樣，對于不同的項目要采取分類歸檔，分類管理的方式。目前高校的團學(xué)活動大致可以從以下三各方面考慮，進行分類管理：一類是學(xué)校的品牌特色活動項目，這類項目活動數(shù)目有限，但是對學(xué)校整體的發(fā)展起著相當重要的作用，我們可以稱為A類項目；一類是學(xué)校每年的例行團學(xué)活動，這類活動項目較第一類活動要多，都在每年的特定時間舉辦，我們稱為B類項目；一類是學(xué)院每年一些新的、臨時性的活動，有些可能舉辦一次就再也不舉辦，我們稱為C類項目。學(xué)校的團學(xué)工作要根據(jù)不同類別制定不同的管理制度，對于A類項目，要重點考慮其活動的獨創(chuàng)性、品牌性和特色性，B類項目主要考慮其活動的可持續(xù)性、先進性和實踐性，C類項目則突出考慮項目形式的新穎性、組織形式的多樣性和活動方式的群眾性。
（2）項目過程的監(jiān)控制度
民辦高校的團學(xué)工作管理程序主要包括項目的申報、立項、審批、監(jiān)督、驗收、總結(jié)幾個階段。在不同的階段，又要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)控管理制度，以確保整個項目的順利進行，如在項目的申報階段，項目負責人要監(jiān)控招投標程序的公正公平性；在立項階段，項目負責人應(yīng)該監(jiān)控所選項目的實施意義、預(yù)期目標及活動方案的完善情況等。在整個項目的開展過程中，不同級的負責人要做好自己職責范圍內(nèi)的工作，監(jiān)控整個過程，如果發(fā)現(xiàn)項目的發(fā)展遠離了項目目標，要及時進行調(diào)整。
（3）激勵制度
如果管理缺乏了相應(yīng)的激勵制度，就很難保證有高效的團隊工作。高校團學(xué)工作項目化管理必須建立嚴格的項目激勵制度，根據(jù)不同類別的項目進行制定相應(yīng)的評優(yōu)細則，從項目的整體完成情況、項目覆蓋面、項目投入、項目總結(jié)、項目成效等方面綜合考慮，對優(yōu)秀的活動項目進行評比表彰。對于非常優(yōu)秀的項目負責人和團體要進行物質(zhì)或者精神的獎勵，而對于一些沒有多大影響或者沒有多大意義的活動項目采取消減開支或者取消申報資格的措施，以達到激勵先進，提高團學(xué)工作質(zhì)量的效果。
（4）資金管理制度
民辦高校團學(xué)活動管理中應(yīng)該安排專門的人員負責項目資金的預(yù)算、審批、統(tǒng)計、發(fā)放工作，應(yīng)該制定出明確的團學(xué)活動經(jīng)費使用規(guī)定。對于不同類別的活動項目應(yīng)該實行不同標準的資金預(yù)算，對于A類活動項目，可以加大活動資金的支付額度，而對于那些在評比中處于最后位置的活動項目適當降低經(jīng)費額度。在發(fā)放活動經(jīng)費的程序上也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，如團學(xué)活動在資金的前期撥付中只審批與主題活動相關(guān)的費用,應(yīng)僅作為啟動資金,如無特殊原因,下發(fā)不超過審批資金的50%,積極鼓勵其對外聯(lián)系,爭取社會資源的多方支持。在資金后期撥付中,如活動沒有達到預(yù)期效果,視不同情況,則剩余50%資金不予撥付,甚至收回等。
目前民辦高校團學(xué)工作項目化管理還處于初期探索階段，在實施和運作過程中都還存在很多的問題，但是只要不斷研究，反復(fù)實踐，都將逐漸完善，到時候民辦高校的團學(xué)工作必將上升到一個新的臺階。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞系統(tǒng)化集成管理;以人為本;學(xué)生管理工作;民辦高校
中圖分類號G47文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)032-0139-01
當前,世界格局的改變,生產(chǎn)力的發(fā)展,市場經(jīng)濟競爭形勢的激烈性和求利性,促使我國高等教育在不斷革新,以大學(xué)生為主要對象的思想政治工作也在不斷的裂變和重構(gòu)中與時俱進,呈現(xiàn)出了理念創(chuàng)新、功能擴展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢,面臨著巨大的挑戰(zhàn)?！耙匀藶楸尽钡膬r值體系,是以實現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展為最終目標,又以學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為歸宿,所以建立完善的學(xué)生工作管理體系,積極推進學(xué)校學(xué)生管理工作的服務(wù)導(dǎo)向、人本管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理等,實現(xiàn)學(xué)生管理工作的有效實施、穩(wěn)步前進,運用集成管理的方法,發(fā)揮控制機制的效用、有效化解風(fēng)險是必要的。
1學(xué)生管理工作的系統(tǒng)化集成管理原理應(yīng)用
系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的具有特定結(jié)構(gòu)與功能的有機整體,是研究自然、社會和人類思維領(lǐng)域以及其他各種系統(tǒng)、系統(tǒng)原理、系統(tǒng)聯(lián)系和系統(tǒng)發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。
基于高校學(xué)生管理系統(tǒng)集成方案的結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1學(xué)生管理系統(tǒng)集成解決方案
1.1學(xué)生工作管理系統(tǒng)是一個整理系統(tǒng)
學(xué)生工作管理系統(tǒng)是研究學(xué)生管理工作整體性的科學(xué),是與教學(xué)、行政各個要素間相互影響、相互制約又相互協(xié)調(diào)的;學(xué)生管理、教學(xué)、行政等要素具備約束、選擇、協(xié)調(diào)趨向平衡的機制,是開放性、動態(tài)的過程;而各要素又克服消極、滯后性的阻礙,發(fā)展為相應(yīng)的適應(yīng)性和有效性。
主要表現(xiàn)如下:
1.1.1學(xué)生管理工作組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是個有機的整體
學(xué)生管理工作系統(tǒng)是由若干要素組成,如黨總支、團委、學(xué)生會、班委、社團、行政機構(gòu)、師資力量等都是學(xué)生管理工作的集合體,它們之間是相互聯(lián)系、相互制約,而要素之間又相對的制衡,具備有序的循環(huán)流動、組織秩序和控制功能,由于各要素總是運動且聯(lián)系的,所以某種狀態(tài)下是可以轉(zhuǎn)換和控制。
為了實現(xiàn)整個學(xué)生管理工作系統(tǒng)的利益疊加,系統(tǒng)各主量和的貢獻大于各主量貢獻的和,就要充分發(fā)揮各子系統(tǒng)的作用和有機的整合。
1.1.2教育環(huán)境系統(tǒng)對學(xué)生管理工作的控制
環(huán)境系統(tǒng)包括社會環(huán)境、家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境三個子系統(tǒng)。社會環(huán)境是維系學(xué)生社交、實踐、聯(lián)誼等的重要基地,通過家庭環(huán)境的激發(fā)養(yǎng)成教育,傳承傳統(tǒng)和塑造人格;通過學(xué)校的規(guī)范約束和系統(tǒng)教育激發(fā)學(xué)習(xí)的動力、完善人格及提升才智。環(huán)境系統(tǒng)處于開放狀態(tài),不免受到社會不良風(fēng)氣、家庭不良因素和學(xué)校極端思潮、時弊流言等的負面影響,給高校學(xué)生管理工作帶來了無限的沖擊和管理的壓力,甚至造成嚴重的影響。
所以,統(tǒng)籌各環(huán)境系統(tǒng)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和整合內(nèi)外環(huán)境,充分發(fā)揮高校的學(xué)生管理工作組織、協(xié)調(diào)、控制、執(zhí)行的功能,有效的實現(xiàn)發(fā)揮思想政治教育無形的手的作用。
1.2高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的構(gòu)建
高校通過構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的價值觀的過程,教育者施教和受教育者自教的方式,端正人的思想、觀點和立場,達到教育的目的。
構(gòu)建思想政治教育系統(tǒng),重點在于改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu),解決學(xué)生問題的提出和對學(xué)生管理的價值功能科學(xué)分析,從整體出發(fā)實施本系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等控制和管理。基于教育對象而構(gòu)建的高校思想政治教育系統(tǒng)仿真圖如圖2。
圖2學(xué)生管理工作集成系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
對思想政治教育進行系統(tǒng)管理就要對思想政治教育輸入教育對象、結(jié)構(gòu)及與外部環(huán)境的聯(lián)系做出科學(xué)的分析,然后根據(jù)分析結(jié)果,提出合理的決策和措施。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對學(xué)生管理工作的沖擊
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性,無疑對高校的學(xué)生管理工作帶來了巨大的沖擊,如弱化了道德意識、加劇價值沖突、異化人際交往、誤導(dǎo)行為越軌。所以加強對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護和引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的法制意識,提升學(xué)生對優(yōu)秀文化的接納和傳承,減低網(wǎng)絡(luò)不良渠道的傳播,加強思想預(yù)測,分析和優(yōu)化信息,防患于未然,強化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化的教育是必要的。
2運用系統(tǒng)集成管理發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育功能
思想政治教育的功能是指思想政治教育所發(fā)揮的效能和它所具有的極其重要的社會作用,它是思想政治教育的本質(zhì)及其能動性的重要體現(xiàn)。由于目前大學(xué)生主要表現(xiàn)為信仰弱化,集體觀念、誠信意識薄弱,價值取向多元化、功利化等特征,所以高校思想政治教育需要全面啟動發(fā)揮導(dǎo)航功能、轉(zhuǎn)變功能和凝聚功能,可采取如下措施:
2.1充分發(fā)揮高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的整體效應(yīng)
運用系統(tǒng)的整體性來解決和處理學(xué)生管理中遇到的難題。通過將黨建、教學(xué)、學(xué)生管理工作系統(tǒng)化集成管理,組織協(xié)調(diào)各種力量,形成合力,充分調(diào)動學(xué)生的自我教育、自我管理、自我塑造、自我發(fā)展的能力,使得教學(xué)、管理、校園文化、學(xué)生實踐等融入學(xué)校的改革和發(fā)展中,將思想政治工作充分向教學(xué)方面延伸,以理性的教育,動態(tài)均衡將消極因素變?yōu)榉e極因素,實現(xiàn)思想政治教育的有效功能。
2.2加強學(xué)生管理的組織控制和信息回饋
學(xué)校的各職能部門以人為本,以理育人,寓情與人。控制系統(tǒng)啟動疏導(dǎo)體系,輸入有效的信息,通過有效的思想引導(dǎo),完善的組織架構(gòu),使得開放的系統(tǒng)過濾、接收回饋學(xué)生、家長、教師、社會的信息,確保接收的信息準確、及時、全面、有效,就必須建立縱橫交錯的、主體交叉的信息回饋系統(tǒng)。如華南師范大學(xué)增城學(xué)院“以人為本,以柔克剛”,尊重人的價值,發(fā)揮人的才能,承認人的勞動。通過教學(xué)手段、專業(yè)競賽培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)等技能,培養(yǎng)高級實用型人才和社會活動家;拓展學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的校企共建模式,最終又以學(xué)生的就業(yè)歸宿為價值鏈,實現(xiàn)學(xué)生實踐與就業(yè)的無縫接軌;成立“一體兩翼”研學(xué)戰(zhàn)略工作組,推進學(xué)生鞏固專業(yè)知識和能力,由外語和管理軟件能力支撐,關(guān)注學(xué)生學(xué)情,推進實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),構(gòu)造有效教學(xué) ,素質(zhì)教育的體系;增強教師隊伍崗位責任感,加強教師的道德修養(yǎng),實現(xiàn)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展。
2.3加強組織系統(tǒng)與環(huán)境的融合
學(xué)生管理組織系統(tǒng)與外界環(huán)境有著信息的交換,從而影響學(xué)生工作管理系統(tǒng)的性質(zhì)和功能,所以,加強學(xué)校思想政治教育陣地的堡壘,夯實社會環(huán)境中媒體、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)的綜合治理基礎(chǔ),齊抓共管,通過宣傳先進的校園文化,發(fā)揮育人的功能,構(gòu)造和諧的校園,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、人際交往、實踐的環(huán)境。
如黨建方面,載體創(chuàng)新,發(fā)揮黨建工作的先進性,加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、主題實踐,先進性教育,建立“黨員之家”,全面提高黨員的綜合素質(zhì),化解教育教學(xué)改革中的矛盾,優(yōu)化和諧發(fā)展的道路;加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),培養(yǎng)“智信仁勇嚴”的學(xué)生管理團隊的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者;加強輔導(dǎo)員學(xué)生個案反思、行動研究和處理問題能力,工作創(chuàng)新和理論研究能力,全面推進學(xué)生管理工作的發(fā)展,提升學(xué)校的核心競爭力。
學(xué)生管理工作在系統(tǒng)復(fù)雜的形勢下,挑戰(zhàn)學(xué)生的理想和信念、求知和創(chuàng)新,環(huán)境的變幻和國際形勢的嚴峻,也給管理者提出了更高的要求,學(xué)生管理工作者必須端正思想,樹立目標,加強執(zhí)行力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,才能使學(xué)生管理工作在循環(huán)有序、有張力和創(chuàng)新的組織中得到可持續(xù)、和諧的發(fā)展。
參考文獻
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一、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理問題
1.學(xué)生管理理念陳舊
民辦高校管理學(xué)生主要是以教育者為主體，管理者和被管理者在傳統(tǒng)教育行政管理中缺少雙邊互動溝通，教育行政管理員缺少“以學(xué)生為主體”的管理理念，對學(xué)生進行強制管理，這對完全學(xué)分制下以學(xué)生個體為單位進行管理存在極大的問題，傳統(tǒng)的“一刀切”無法對學(xué)生進行個體化、多元化方向的管理，不符合學(xué)生的成長需要。
2.教育管理模式落后
在傳統(tǒng)管理模式中對學(xué)生的管理是按照入學(xué)年份、專業(yè)進行班級和團支部的劃分的管理，這和學(xué)年制相適應(yīng)，但不適應(yīng)完全學(xué)分制下淡化了班級由學(xué)生自主選擇課的管理，需要由傳統(tǒng)的“教育、管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)、服務(wù)”的管理。
3.選課制增加教學(xué)秩序控制難度
由于學(xué)校的選課時間集中，會出現(xiàn)很多退選、改選的情況，導(dǎo)致教務(wù)工作量的增加，同時，跨專業(yè)選課中出現(xiàn)“碰課”，導(dǎo)致教學(xué)秩序更加混亂。在完全學(xué)分制下的教務(wù)工作的管理難度增加，而教師則放松對學(xué)生的學(xué)習(xí)組織管理，課堂紀律、出勤等得不到保證，這需要學(xué)生自身提升自主自覺的學(xué)習(xí)能力。
4.教學(xué)管理隊伍滯后
完全學(xué)分制下完全由學(xué)生自主選課，這增加了教務(wù)管理的難度，而當前的教學(xué)管理隊伍的管理水平又跟不上需求，加大了學(xué)生工作者的工作難度。
二、管理理論與啟示
1.柔牲管理理論與啟示
和剛性管理中的規(guī)制約束相對的柔性管理，突出的是以人為本的管理思想，對人進行人格化的管理，在管理過程中，要以人為中心，尊重、肯定、激勵和鞭策成員，從而有效激發(fā)組織成員的內(nèi)在激情，使其發(fā)揮自身的智慧和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出最佳的業(yè)績就。高校行政管理工作中，針對的是相對高素質(zhì)的人員，而柔性管理屬于一種較為深沉和更高級的管理，體現(xiàn)出管理工作的理性。
柔性管理是重情感、富有創(chuàng)新的柔性管理，對大學(xué)生教育管理者來講，其“以人為本”的管理理念能夠更好地調(diào)動學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生對自我進行教育管理與服務(wù)。柔性管理啟示有如下幾點：
1.1樹立柔性管理觀念，建立和學(xué)生保持暢通交流的渠道，注重傾聽學(xué)生、尊重學(xué)生。當前的網(wǎng)絡(luò)交流渠道是較好的溝通方式。
1.2建立多元化的柔性管理評價標準。對學(xué)生進行多以后會的合理評價，是人性化管理的體現(xiàn)。
1.3建立和剛性制度相結(jié)合的柔性制度文化，增加自我評價、自我校正、自我約束規(guī)范的內(nèi)容。
1.4民主平等地踐行全員管理模式，健全學(xué)生參與管理的制度，讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán)。
2.細化管理理論
根據(jù)泰勒的“科學(xué)管理”理論以及愛德華茲?戴明的“質(zhì)量管理”理論，在日本豐田企業(yè)中逐漸形成了精細化企業(yè)管理模式，其管理的原則是精、準、細、嚴，讓管理能夠達到程序化、標準化、數(shù)據(jù)化以及具有操作性，將所有的管理工作進行流程化的簡化、量化、信息化處理。高校行政管理工作錯綜復(fù)雜，對其進行精細化的管理，引入精細化的管理方法，能夠?qū)W(xué)生教育管理工作進行深入、細致的管理。啟示如下：
2.1教育行政管理工作應(yīng)該進行細化分工、細分教育對象和教育內(nèi)容。
2.2進行制度標準化的管理。通過制度規(guī)程來約束克服工作的隨意、無序。
2.3通過考評機制和激勵獎懲機制使得管理工作嚴格化。
三、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理工作精細化的策略
1.加強教學(xué)管理的科學(xué)性，創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式
在完全學(xué)分制下，高校行政管理工作有必要引入計算機系統(tǒng)對完全學(xué)分制下的教學(xué)工作進行管理，以便處理繁雜的數(shù)據(jù)信息。
創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式，首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，以單位學(xué)生個體作為基本的管理單位，建立以學(xué)生為中心的多元、開放的管理思維，靈活對待教學(xué)行政管理工作，重在為學(xué)生服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。
其次，保證課程開設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。必修課程的學(xué)時應(yīng)當合理壓縮，讓學(xué)生有更多的時間開展自主學(xué)習(xí)計劃，采用激勵機制鼓勵特長教師開設(shè)選修課，科學(xué)合理利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺豐富教學(xué)資源；開課前應(yīng)充分論證開課的可行性和必要性，建立受益人反饋機制。
第三，重視課堂教學(xué)過程管理。由于個性化選課會導(dǎo)致很多復(fù)雜的課堂狀況，需要做好學(xué)生的選課名單，便于教師課堂點名、考勤和組織教學(xué)。
第四，根據(jù)柔性管理理論，健全?W生參與管理的制度，建立多元化的柔性管理評價標準，高校行政管理需要建立健全教學(xué)質(zhì)量評估體系和考試考核機制。教學(xué)質(zhì)量評估體系應(yīng)該有任課教師的自評、學(xué)生網(wǎng)上評價、教學(xué)督導(dǎo)組的評價三部分組成。而考試考核機制中應(yīng)重視對大學(xué)生的平時成績的考核，加大其比重，定期更新試題庫的內(nèi)容，一改考定終評模式。
第五，以信息技術(shù)為支撐，完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)。完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作要求高校行政管理者進行個性化的管理，而人工管理已經(jīng)不再適應(yīng)當前的管理步伐，由此，建設(shè)信息化教學(xué)管理系統(tǒng)，可以保障完全學(xué)分制下行政管理者開展精細化的管理。
2.推進輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化
在細化管理理論中，完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作需要有相應(yīng)的科學(xué)的教育管理服務(wù)體系，做好三位一體的教育管理服務(wù)，這就需要專職輔導(dǎo)員進行推動落實。由此，高校要實現(xiàn)精細化的行政管理必須要依靠建設(shè)高效、專業(yè)的輔導(dǎo)員主力軍，明確輔導(dǎo)員職責定位，提升其專業(yè)化程度，這是面對學(xué)生個體開展精細化管理的需求，體現(xiàn)以人文本、以學(xué)生為中心的管理理念。
3.制度保證
在管理理論中的制度管人、治事對于高校行政管理工作有極大的啟示。由此，完全學(xué)分制下的高校行政管理工作應(yīng)該有嚴格、切實可行的規(guī)章制度作保障，對輔導(dǎo)員等行政管理人員進行選拔、培訓(xùn)、考核等管理。
品牌是建立在質(zhì)量的基礎(chǔ)上，質(zhì)量運用在教學(xué)上則是教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生的成績就是我們的產(chǎn)品。在教學(xué)質(zhì)量管理上，學(xué)校可以借鑒企業(yè)關(guān)鍵點的控制。我們覺得教學(xué)質(zhì)量控制有以下幾個關(guān)鍵點：和諧的師生關(guān)系、教學(xué)目標、教師選聘、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教學(xué)計劃，教學(xué)過程、教學(xué)評價、教學(xué)總結(jié)等。抓住這些關(guān)鍵點，堅持“以人為本”的重要思想，適應(yīng)時展的需要，從根本上改變應(yīng)試教育下“單一任務(wù)”和“精英主義”的傾向，把培養(yǎng)每一個學(xué)生的健全人格和公民基本素質(zhì)作為學(xué)校教育的基本任務(wù)，讓每一個學(xué)生都能有所進步，有所成功。事實上，兩年來我校在漣水縣教育局組織的各級各類調(diào)研中都取得了令人矚目的成績。
有了質(zhì)量作為基礎(chǔ)，創(chuàng)立品牌亦有了載體，民辦學(xué)?？梢越栌闷髽I(yè)形象設(shè)計來“包裝”學(xué)校。筆者認為主要做法有以下三點：（1）明確教育理念，辦好教育，回報社會；（2）制定具體的年度、學(xué)期、各部門工作計劃；（3）統(tǒng)一學(xué)校校名、校徽的表達方式。做好這三項工作，首先要分析學(xué)校目前的現(xiàn)狀，而后確立學(xué)校形象導(dǎo)入的方針，調(diào)動全體師生參與學(xué)校形象設(shè)計工作，待學(xué)校形象設(shè)計的方案通過審定之后，在校內(nèi)校外全面推廣。與此同時，加大廣告宣傳力度也是不可忽視的重要途徑。
實行校長負責制，是民辦學(xué)校的舉辦者參考企業(yè)經(jīng)理負責制的具體做法。我校在建校之初認準并聘定校長后，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十四條的規(guī)定，讓其全面負責學(xué)校的教育、教學(xué)和行政管理工作。董事會除制定辦學(xué)目標和進行重大決策外，放手讓校長行使各種職權(quán)，更不插手日常教育教學(xué)工作。這樣為校長留有充分的空間，有利于校長開展好工作。
在教師隊伍建設(shè)上，民辦學(xué)校也可以采用企業(yè)人力資源的管理模式，給教師更多的人文關(guān)懷：開辦民主座談會，給教師以知情權(quán)；成立工會和召開教代會，給教師以主人權(quán)；開展課程培訓(xùn)、外出培訓(xùn)，給教師提供平等的接受教育的權(quán)利；科學(xué)合理的教學(xué)評價，適當?shù)莫剳痛胧{(diào)動教師工作的積極性；把教師在校工作年限、態(tài)度、能力、績效作為續(xù)聘、晉升、加薪的依據(jù)；按照企業(yè)管理的做法，把教師的工資、福利待遇通過一定的方式體現(xiàn)出來，把工作制度、獎懲制度和福利政策公開，確立教師在學(xué)校教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，真正讓教師感覺到校園即家園。同時借鑒現(xiàn)代企業(yè)的團隊管理辦法，減少管理層次，學(xué)部、級部、德育處、教務(wù)處、學(xué)生生活處等平行部門直接受校長領(lǐng)導(dǎo)，并對校長負責，打破了層級組織的管理模式。
最后，學(xué)校要想做強，做出特色，必須要有自己的校園文化特色，其主要目標是：創(chuàng)造一個能充分發(fā)揮教職工的積極性、創(chuàng)造性的和諧的校園文化氛圍。對于怎樣建設(shè)好學(xué)校文化，我們的基本做法是：抓精神文化建設(shè)，注重和諧與人文；抓制度文化建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)范與關(guān)愛；抓物質(zhì)文化建設(shè)，講究格調(diào)與品位；抓課程文化建設(shè)，構(gòu)建校本與傳統(tǒng)。
一、我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀
1.基本情況
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。到目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%;學(xué)?，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬多人，學(xué)校總占地面積約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達2200多萬元?，F(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。
2.主要特點
（1）發(fā)展速度快。1996年國家、省《社會力量辦學(xué)條例》相繼頒布，到2002年昌邑區(qū)民辦學(xué)校已發(fā)展到近50所，2003年在國家“一法一例”精神的鼓勵下，民辦學(xué)校得到快速發(fā)展，目前民辦學(xué)校的數(shù)量已是2002年民辦學(xué)校數(shù)量的3倍。（2）辦學(xué)形式多樣。從投資方式上看，有獨資辦學(xué)、合資辦學(xué)等形式。從辦學(xué)場地來看，有租用場地辦學(xué)的，有自征土地、購建校舍辦學(xué)的，但目前基本在向自征土地、自建校舍、高投資、高起點的方向過渡。（3）辦學(xué)特色鮮明。經(jīng)過多年的探索和實踐，我區(qū)民辦學(xué)校辦學(xué)思路個性化的特征日趨明顯。智慧寶貝培訓(xùn)學(xué)校以感統(tǒng)綜合訓(xùn)練為主導(dǎo)，呈現(xiàn)了嬰幼兒早期教育的辦學(xué)特色;世紀東方國際語言文化培訓(xùn)學(xué)?？茖W(xué)、合理地設(shè)置了少兒、小學(xué)、初高中至成人一整套聽、說、讀、寫全方面提高的英語課程體系，呈現(xiàn)了英語專業(yè)的特色教育;東方千里馬培訓(xùn)學(xué)校、達慧培訓(xùn)學(xué)校呈現(xiàn)了自行研制開發(fā)校本教材的文化教育特色;健康教育培訓(xùn)學(xué)校、建筑預(yù)算培訓(xùn)學(xué)校呈現(xiàn)了專業(yè)獨特的職業(yè)教育特色;這些特色學(xué)校猶如一朵朵鮮花，在昌邑大地綻放，為我區(qū)民辦教育增添了絢麗的色彩。（4）辦學(xué)機制靈活。民辦學(xué)校注重辦學(xué)模式和管理模式的變革，在引入和推行新的辦學(xué)理念、教育方式、管理模式上能夠自由選擇，大膽探索，不斷創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，緊貼學(xué)生家長意愿，或推行保育制，或?qū)嵭蟹忾]式半封閉式管理，或?qū)嵭刑厣逃?chuàng)新教育，為學(xué)生全方位提供優(yōu)良服務(wù)，贏得了社會和學(xué)生家長的認可。在用人方面，民辦學(xué)校普遍實行了校長負責制、教職工全員聘任制、崗位責任制、結(jié)構(gòu)工資制。這種管理模式，使責、權(quán)、利相結(jié)合，體現(xiàn)了多勞多得，能者多得，極大地調(diào)動了教職員工工作的積極性，促進了民辦教育質(zhì)量的提高。（5）辦學(xué)條件明顯改善。近三四年來，我區(qū)民辦學(xué)校辦學(xué)條件逐年大幅度地改善，先后有58所學(xué)校投入資金改善環(huán)境設(shè)施，其中一部分民辦學(xué)校硬件標準比較高。例如，東方神韻培訓(xùn)學(xué)校等十余所學(xué)校有滿足教學(xué)需要的語音室、多媒體專用教室，安裝了校園網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)、校園電視臺，多數(shù)學(xué)校的教室配備彩電、多媒體投影儀、音箱、實物展臺等;為了順應(yīng)發(fā)展需要，許多學(xué)校積極籌措資金，擴展校園，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如良品日語培訓(xùn)學(xué)校等8所學(xué)校為優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，重新選換了校舍，辦學(xué)條件有了極大的改善;哈?佛森英語培訓(xùn)學(xué)校等10余所學(xué)校購買了新校舍，甩掉了長期租賃校舍的煩惱。（6）管理逐步規(guī)范。民辦教育機構(gòu)普遍建立了校長負責制，制訂了學(xué)校章程，明確了法人和校長的職責，并建立了中層管理機構(gòu)，制訂了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和各種規(guī)章制度，普遍實行制度管理、目標管理和民主管理，辦學(xué)效率較高。如跟我學(xué)外語培訓(xùn)學(xué)校能按精簡、高效、廉潔的原則設(shè)置職能部門，做到各負其責。大多數(shù)學(xué)校普遍采取全員聘任制、崗位責任制、結(jié)構(gòu)工資制和考核獎懲制，初步建立充滿生機和活力的運營機制，徹底打破了公辦學(xué)校存在的終身制、鐵飯碗、大鍋飯、人浮于事等現(xiàn)象，形成了“崗位靠競爭，收入靠貢獻，工作靠自覺，管理靠制度”適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代運營機制，增強了教職工的使命感、責任感和危機感;長利書法培訓(xùn)學(xué)校制定了切實可行的備課制度、作業(yè)制度、班級管理制度及《課堂教學(xué)標準》等一系列教學(xué)管理制度，有效提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量;大橋外語培訓(xùn)學(xué)校建立了明確的財務(wù)制度、票據(jù)制度及收、退費管理制度，經(jīng)費的支出符合規(guī)定，保障了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。（7）辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證。新則培訓(xùn)學(xué)校認真實踐“一切為了學(xué)生發(fā)展”的辦學(xué)理念，將“一切”涵蓋到學(xué)校工作的每個層面、各個環(huán)節(jié)，將“發(fā)展”定位于學(xué)校全體的發(fā)展、個性的發(fā)展、未來的發(fā)展、終身的發(fā)展上，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，尊重學(xué)生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每年該校培養(yǎng)的學(xué)生獲獎人次最多，獲獎層次最高，教學(xué)成果十分顯著。
多年來，昌邑區(qū)民辦學(xué)校對社會、經(jīng)濟、教育等方面發(fā)展起到了重要的推動作用，他們打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學(xué)體制、管理體制、學(xué)校內(nèi)部運行機制和教育模式等教育改革的深化，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源，在一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求，為社會拓寬了選擇教育的機會，提供了就業(yè)機會，減輕了就業(yè)壓力。如今我區(qū)整個民辦教育事業(yè)充滿著生機和活力，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、民辦教育發(fā)展的主要經(jīng)驗
縱觀民辦教育多年的發(fā)展歷程，橫看各地民辦教育成功發(fā)展的路徑，我們得出結(jié)論：民辦教育要持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須遵循以下幾個原則：（1）民辦教育發(fā)展必須瞄準市場、適應(yīng)人才市場的需要;（2）民辦教育發(fā)展必須從思想觀念和實踐中推進現(xiàn)行教育體制改革和管理機制改革，創(chuàng)造靈活、高效的體制和機制;（3）民辦教育發(fā)展必須敢于創(chuàng)新，突出自身特色;（4）民辦教育可持續(xù)發(fā)展必須堅持誠信原則、質(zhì)量原則;（5）民辦教育發(fā)展必須打造良好的辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)條件;（6）民辦教育發(fā)展必須得到社會各界及相關(guān)行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務(wù)意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
三、存在的問題和困難
1.政策扶持方面的問題
（1）辦學(xué)場地的應(yīng)用與開發(fā)得不到重視，適合辦學(xué)條件的教育集中場所資源匱乏;（2）相關(guān)部門對民辦學(xué)校的便捷服務(wù)有待改善和提高;（3）民辦學(xué)校建設(shè)貸款難。
2.行政管理方面的問題
（1）管理過于被條框限制，不靈活。比如，藝術(shù)專業(yè)的教師大多沒有教師資格證，因?qū)徟鷺藴氏拗贫荒芷赣玫膯栴};《督導(dǎo)評估指標》根據(jù)學(xué)校規(guī)模、專業(yè)、分門別類設(shè)置，才能更有效發(fā)揮指導(dǎo)評估作用。（2）化解風(fēng)險手段缺乏。比如，民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險抵押金設(shè)定標準偏高，收取困難。（3）打擊違規(guī)辦學(xué)力度薄弱。比如，無證辦學(xué)機構(gòu)難以清除，教育自身無法強制執(zhí)行。（4）法定權(quán)益沒有全面落實。比如，民辦學(xué)校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認定、人事關(guān)系流轉(zhuǎn)等社會優(yōu)待方面還沒有依法落實相應(yīng)的權(quán)益，享受應(yīng)有的待遇。（5）審批條件不夠合理。比如，辦學(xué)面積和驗資數(shù)額標準過高。
3.民辦學(xué)校辦學(xué)方面的問題
（1）部分學(xué)校缺少長期辦學(xué)理念。校舍長期靠租賃，只重經(jīng)濟效益，不重辦學(xué)投入，辦學(xué)極不穩(wěn)定。（2）缺少一支穩(wěn)定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學(xué)校隨意解聘和教師隨時辭職的現(xiàn)象較多，影響了教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。（3）缺少現(xiàn)代管理理念和手段，教學(xué)管理工作水平不夠高，教學(xué)效果和質(zhì)量監(jiān)控機制也沒有完全建立。
4.違規(guī)辦學(xué)方面的問題
（1）部分民辦學(xué)校，以就業(yè)和經(jīng)濟利益驅(qū)動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦?；蛟O(shè)立分校，嚴重影響了教育教學(xué)秩序，而相關(guān)有效力的執(zhí)法規(guī)定甚少，以至于找不到更有效的法律依據(jù)，造成主管部門執(zhí)法力度薄弱，整治力度不明顯。（2）個別民辦學(xué)校以盈利為目的，利用不正當手段招生，變相開設(shè)中小學(xué)文化課類補習(xí)，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學(xué)校、民辦學(xué)?！翱v容”在職教師舉辦文化課補習(xí)班的惡劣事態(tài)。相關(guān)行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規(guī)行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。
四、對策及建議
1.加強和改善民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和評估，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為
政府及有關(guān)職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠信辦學(xué)、嚴格監(jiān)督管理、認真指導(dǎo)服務(wù)。在審批標準、評估體系、廣告、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴把審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、財務(wù)關(guān)、評估關(guān)，推進依法治校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為;加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，全力防范辦學(xué)風(fēng)險，逐步建立起自動調(diào)節(jié)、規(guī)范運作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。各部門要明確民辦學(xué)校為非財政性事業(yè)單位，一切按照非財政性事業(yè)單位進行管理，更好地落實對民辦學(xué)校征地、基建、稅收、水電等方面的優(yōu)惠政策。
2.出臺制約違規(guī)辦學(xué)行為的政策措施，加大民辦教育執(zhí)法力度
建議政府出臺政策，要求各職能部門（城管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)嚴打違規(guī)辦學(xué)行為，凈化民辦教育市場，為民辦學(xué)校營造健康發(fā)展的環(huán)境。
2018年我校在營口市******區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在全校師生的共同努力下，嚴格遵守了國家的各種法律，認真貫徹黨和國家的各項政策，不斷創(chuàng)新管理機制，加強教育教學(xué)的研究，深化教學(xué)改革，加強安全衛(wèi)生管理工作，不斷推進素質(zhì)教育的新途徑。在教書育人的事業(yè)中作出了我們應(yīng)該做的工作。對照工作計劃，現(xiàn)將2018年的工作匯報如下：
一、基本情況：
學(xué)校自2016年12月15日經(jīng)鲅魚圈教育局批準取得的，教民************號《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。學(xué)校開辦資金***萬元，由舉辦者*****投入。辦學(xué)內(nèi)容：少兒美術(shù)培訓(xùn)，登記地址：************
二、突出特色教育，提升品牌影響力
2018年作為我校特色教育深度發(fā)展和改革的年度，創(chuàng)新適合我區(qū)少兒美術(shù)教育的特色教育，提升我校品牌教育影響力。針對我校的實際情況，我們主要做了以下工作：
1、認真學(xué)習(xí)，深化改革，與時俱進
為更好落實2018年教育局的有關(guān)精神，執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于辦好民辦教育工作的有關(guān)指示，結(jié)合2018年我校的工作計劃，根據(jù)上年度我校制定的學(xué)校培訓(xùn)和經(jīng)營品牌教育的經(jīng)營計劃。我校教職工認真學(xué)習(xí)先進理念及方法，深入總結(jié)各方面的經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)少兒美術(shù)教育現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新，改革，讓我區(qū)少兒美術(shù)教育與現(xiàn)代接軌成為我校工作的原則。
2、創(chuàng)新教學(xué)方法及教育理念，形成特色教育
“以特色教育為重心，打造行業(yè)品牌”是我校經(jīng)營方針之一。學(xué)校自創(chuàng)辦以來，一直十分重視校園特色的特色教育。我們在“一體化德育”思想的反映指導(dǎo)下，對學(xué)校一年的教研活動作了統(tǒng)一的規(guī)劃。著力打造具有地域特色及學(xué)校自身特色的教育理念及教學(xué)方法。
三、緊抓安全防衛(wèi)工作，創(chuàng)建平安校園
1、加強責任人制度，確保全方位管理
生命是一切和諧的基礎(chǔ)，平安是學(xué)校一切工作的保證，一年來，我們還是將安全工作放在學(xué)校一切工作的重中之重，認真貫徹學(xué)校安全管理制度，將相關(guān)責任工作落實到人，對各項安全工作內(nèi)容做到三月一檢查，校長一日三巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，本年度未發(fā)生過一起傷害事故。
2、落實安全防衛(wèi)措施，確保校區(qū)安全工作
學(xué)校是人口密集的地方，尤其是小學(xué)生是社會安全弱勢群體，而作為培訓(xùn)學(xué)校，其性質(zhì)決定了外來人員流動性大，出入頻繁。為此，我校積極防范，從細節(jié)出發(fā)，杜絕安全事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的隱患。學(xué)校內(nèi)的各項安全工作落實到位，充分利用班會、課堂的時間，對教職工及學(xué)員進行內(nèi)容豐富、形式活潑的安全教育活動，不斷提高師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力，最大限度預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生。以實現(xiàn)科學(xué)預(yù)防，遏制突發(fā)事件的爆發(fā)，切實維護師生生命安全和學(xué)校秩序。到目前為止，我校未發(fā)現(xiàn)一例安全事故。
結(jié)合自身辦學(xué)體制，我們的管理工作以優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點，有服務(wù)中體現(xiàn)正確的辦學(xué)思想，在服務(wù)中體現(xiàn)先進的辦學(xué)理念。要做到這些，辦學(xué)者始終要有清醒的頭腦，轉(zhuǎn)換工作的角色，尊重教師的工作，因此，我們克服了教育資源少，辦學(xué)要求高的困難，工作中增加了透明度，減少層次，將復(fù)雜的問題簡單化，提高執(zhí)行力。我們的學(xué)生也能享受教改的文化大餐，綜合能力得到鍛煉。2019年本學(xué)校工作計劃抓緊細化教育，提升教育實力，抓好落實安全防衛(wèi)措施，確保校區(qū)安全，從細節(jié)，帶整體，促進我校整體的教育實力的提升。
我們的成長離不開教育局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持，離不開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極配合，離不開學(xué)校全體師生員工的努力，在新的一年里我們將一如既往的探索新體制下辦學(xué)的規(guī)律，營口市鲅魚圈區(qū)*****培訓(xùn)學(xué)校在以后工作中達到一個更高的要求，爭取為鲅魚圈區(qū)少兒美術(shù)教育貢獻自已的力量。
