時間：2022-03-27 21:06:12
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為確保向陽鎮(zhèn)xxx脫貧攻堅工作隊全面完成2019年脫貧攻堅各項工作任務(wù)，結(jié)合本村實際，特制定以下工作計劃；
一、基本情況
我村位于向陽鎮(zhèn)任河南岸，東與城關(guān)鎮(zhèn)太平村交界，南與賈坪村隔河相望，西與懸鼓村、月池存交界，北與青中村接壤，總面積為10.6平方公里，全村轄11個村民小組，全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝，全村共有農(nóng)戶574戶1937人。 截止2018年底，全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人，其中已脫貧47戶，186人，未脫貧188戶512人，計劃2019年脫貧171戶480人，2020年脫貧17戶33人。
二、目標任務(wù)
按照“三個落實”（責任落實、政策落實、工作落實）六個精準的工作要求，全面落實xxx貧困人口脫貧工作，確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務(wù)
（一）更進一步的強化干部包聯(lián)貧困戶的工作措施，做到干部幫扶貧困戶全覆蓋，并嚴格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求，確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。
(二）每月最低保證入戶兩次，落實好產(chǎn)業(yè)直補等一系列優(yōu)惠政策的核實、落實工作，努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三）嚴格按照紫脫辦發(fā)（2019）15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設(shè)工作推進方案》完善村、戶檔案資料。
(四）繼續(xù)深入開展新民風建設(shè)活動，狠剎人情風，嚴禁大操大辦，制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵，掀起新民風建設(shè)新。
(五）督促安置點購房戶加快裝修進度，盡快入住。
(六）全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里，xxx安置點300米道路硬件，喻家灣至止鳳學校道路修復(fù)工程。做好施工場地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督等。
(七）完成止鳳飲水工程。
(八）積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓，全面完成技能培訓工作任務(wù)。
(九）全力確保義務(wù)教育階段入學率達100%，通過農(nóng)村低保、社會人士結(jié)對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學生實行助學全覆蓋，保證高中、職中以上學業(yè)完成率達98%。
(十）嚴格落實好環(huán)境衛(wèi)生、五邊五治工作，通過發(fā)揮公益性崗位作用，以及組織群眾義務(wù)勞動的方式，徹底解決本村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
按照“熟悉民情、融合感情、排憂解難、幫扶發(fā)展、共建和諧”的總體要求，深入到所幫聯(lián)的農(nóng)戶家中，了解民情，制定計劃，幫扶發(fā)展，力爭達到“幫建文明家庭、幫建富裕家庭、幫建和諧家庭、幫建平安家庭、建設(shè)親情家庭”的目標，使貧困戶家庭的面貌發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，確保完成2019年度xxx脫貧任務(wù)。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
（二）村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
（三）精神文明建設(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村（居）居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選；“敬老育幼”明星；好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
（二）完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問題。
（三）納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
郝家營鄉(xiāng)楊家營村下轄二愣營、杜家營、楊家營3個自然村，全村耕地3061畝，其中水澆地360畝，配有機井3眼。全村總?cè)丝?75戶433人。全村目前共有低保戶45戶61人，五保戶4戶4人，殘疾人17人。護林員21名，巡河員3名，村級保潔員4名。村黨支部共有黨員29名（含預(yù)備黨員1名），其中在村黨員8名，女性黨員數(shù)5名；村委會中選出村民代表15人。
全村建檔立卡貧困戶77戶154人，已脫貧75戶149人，未脫貧2戶5人，貧困發(fā)生率1.15%。
二、致貧原因分析
對楊家營村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金缺乏，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念根深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大；四是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約；五是因病因殘致貧占比大。
三、重點工作
在鞏固2019年脫貧摘帽和貧困退出成果的基礎(chǔ)上，集中精力抓好已脫貧戶的鞏固、未脫貧戶的幫扶、邊緣戶的監(jiān)測三項工作，同時年內(nèi)主要做好以下幾項工作：
一是對全村貧困戶全面排查核實，對收入測算、社會兜底保障、幫扶措施及成效等逐一核實，確保數(shù)據(jù)詳實準確，做到幫扶措施精準、資金使用精準。
二是協(xié)助村委會完善基礎(chǔ)資料、鞏固工作成果。重點是貧困戶幫扶所涉及的內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資料的完善、更新，注重長效機制建設(shè)，確保工作隊走了以后，班子不能弱，戰(zhàn)斗力不能減。
三是協(xié)助村兩委抓好年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保二塄營—杜家營砂石路硬化項目年內(nèi)完工并投入使用；積極與幫扶企業(yè)張北縣鴻泰混凝土有限公司溝通聯(lián)系，確保用于村級活動場所建設(shè)的資金及時到位，按時開工并完成建設(shè)。
四是加強扶貧政策和扶貧資料監(jiān)管，抓好各項惠農(nóng)政策的落實，指導(dǎo)村兩委開展“一清四議兩公開”工作，嚴格按照要求做好扶貧資金的項目的公開公示工作。
五是積極開展為貧困戶送溫暖活動。緊緊抓住春耕、秋收、年底三大節(jié)點，開展以“送政策、送技術(shù)、送溫暖”為主題的慰問活動。
工作隊在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧有關(guān)政策及精神，嚴格按照省州縣鄉(xiāng)各級政府對扶貧工作的要求，積極工作，主動作為，較好地開展扶貧工作。現(xiàn)將這一年來來的主要開展工作情況總結(jié)報告如下：
一、駐村幫扶工作開展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動入戶走訪，了解村情民意和貧困戶實際困難，并詳細了解各貧困戶家庭情況，完善制定一戶一策，宣傳國家精準扶貧精準脫貧政策。
2、推動扶貧到戶項目落地實施。
推進貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設(shè)、改圈改廁、大門改建等項目實施；落實牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目補貼政策；積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策，推進貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅各類相關(guān)材料，包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊資料以及相關(guān)村級資料。按照對每個貧困戶的戶級資料32項要求、駐村工作隊7大類35項要求、村級13大類要求，逐項運轉(zhuǎn)填寫相關(guān)表冊并搜集印證資料。
4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作，迎接脫貧攻堅各級驗收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標，按照“兩不愁、三保障”要求，帶領(lǐng)幫扶工作隊在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實、戶級資料、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉(xiāng)各級整村脫貧驗收。
5、加強黨支部標準化建設(shè)。
認真組織黨員按標準開展政治理論學習，規(guī)范組織生活，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責任人入戶走訪。
幫扶責任人詳細了解所幫扶貧困戶家庭實際情況并了解當前存在的困難，及時有針對性地制定一戶一策，多次入戶開展幫扶工作，平時通過電話聯(lián)系，增進感情，并協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
7、幫辦實事
投資約6萬元為村三個村安裝12智能太陽能路燈；聯(lián)系了社會愛心人士為小學捐贈了118套棉衣、學習用品，價值約3萬元；為了增強山區(qū)孩子身體素質(zhì)，從幫扶單位爭取了100個籃球和150個足球，價值1.5萬元。
二、2021年幫扶計劃
結(jié)合2021年幫扶工作實際和幫扶村的村情實際，2021年幫扶計劃如下：
1.結(jié)合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結(jié)合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況，按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推動“三變改革”，推動村的合作社建設(shè)，把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團發(fā)展，爭取注冊商標，進行品牌化宣傳。
2.發(fā)揮我單位技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)技術(shù)中心，利用各種資源，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下良好基礎(chǔ)。
一、“傳幫帶”內(nèi)容
（一）加強“三項改革”等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革和村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化等工作的指導(dǎo)幫帶，使縣厘清“三項改革”工作思路，穩(wěn)妥推進工作落實。
（二）強化城鄉(xiāng)基層治理。以村（居）務(wù)公開、組務(wù)公開為指引，幫助完善基層民主制度，提升基層治理政策制度保障。統(tǒng)籌推進村“兩委”班子成員交叉任職，職務(wù)空缺和涉改村原則上按“一肩挑”配備。研究“一肩挑”相關(guān)管理監(jiān)督、報酬待遇政策。提前謀劃村“兩委”換屆，大力推進交叉任職。進一步修訂完善村規(guī)民約（居民公約），全面提升基層自治隊伍的基層治理能力。
（三）培育社會組織輔助公共服務(wù)。加強與縣民政局溝通交流，將我市村（社區(qū)）建立社會組織情況和好的經(jīng)驗提供給縣，并加以指導(dǎo)幫助，使縣民政局在有條件的村（社區(qū)）建立以參與農(nóng)村公共服務(wù)、開展互幫互助服務(wù)為宗旨的公益性、服務(wù)性、互的農(nóng)村社會組織，其成員主要是具有獨立民事責任能力的經(jīng)濟文化管理能人、老黨員、老干部等有威望、有能力和熱心為本村經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的人士。努力在全縣營造鄉(xiāng)村精英在社會治理、公共服務(wù)中的作用，不斷增強基層多元參與、協(xié)商共治能力。
二、幫扶措施
一、組織機構(gòu)
為完成脫貧攻堅工作任務(wù)，我鄉(xiāng)成立專項對接小組，負責與鎮(zhèn)聯(lián)系具體工作。
二、基本概況
鄉(xiāng)概況：
鎮(zhèn)概況：
三、發(fā)展意愿
圍繞“農(nóng)田變公園、產(chǎn)品變商品”的思路，通過實施“對口幫扶+特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變觀念”的措施，逐步將鄉(xiāng)打造成美麗幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一）對口幫扶+特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
結(jié)合鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展藏香豬腌鹵制品養(yǎng)殖銷售一條龍，積極引進鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)建立蔬菜示范基地，鄉(xiāng)各村以流轉(zhuǎn)土地、藏香豬養(yǎng)殖場作為集體資產(chǎn)入股，根據(jù)年底銷售情況分紅。積極拓展銷售渠道，借力鎮(zhèn)建設(shè)國家電商示范鎮(zhèn)，將本鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品（藏香豬、蜂蜜、牦牛肉、大蒜等）通過農(nóng)產(chǎn)品加工、外包裝提升進入鎮(zhèn)網(wǎng)店和銷售大廳，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”將綠色無污染的特色產(chǎn)品推向市場。
（二）對口幫扶+基礎(chǔ)設(shè)施配套
對照脫貧攻堅“一低五有”和“一超六有”標準，積極申請扶貧資金和援建資金，開展西北窩村鄉(xiāng)道建設(shè)、入戶路建設(shè)、農(nóng)戶廁所提升改造，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升全鄉(xiāng)群眾的生活品質(zhì)，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。
（三）對口幫扶+思想觀念轉(zhuǎn)變
組織開展“扶貧先扶志”思想觀念轉(zhuǎn)變系列活動，通過鎮(zhèn)干部群眾現(xiàn)身說法，成立宣講隊等方式，淡化群眾“等、靠、要”思想，鼓勵群眾勤奮勞作，引導(dǎo)群眾從等待扶貧到主動脫貧的思想轉(zhuǎn)變；組織鄉(xiāng)村干部到鎮(zhèn)現(xiàn)場取經(jīng)，學習環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等先進經(jīng)驗和工作方法，積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)面貌，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
“全力幫扶，共同提高“。
二、工作理念：
全心全意為百姓服務(wù)，有針對性的，講究實效性和創(chuàng)造性的開展工作。
三、工作思路：
1、加強政治理論學習，提高政治素養(yǎng)，增強主人翁意識，以負責任的態(tài)度，深入思考，創(chuàng)新工作理念，加強個人工作能力，團結(jié)一致，完善部門建設(shè)，將服務(wù)百姓和鍛煉自我結(jié)合起來，力爭每一次活動都有主題，有針對性的開展，盡量貼近百姓的生活，改善其生活環(huán)境及個人習慣，切實做到幫扶的根本目的。
2、緊密圍繞著林七政府各級領(lǐng)導(dǎo)，以把百姓的困難情況作為自身的責任，積極響應(yīng)黨的號召，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3、發(fā)揚嚴謹認真，吃苦耐勞的作風，積極配合鄉(xiāng)政府，認真做好結(jié)對幫扶的任務(wù)。
4、主動學習其他工作部門的組織活動經(jīng)驗，力爭今年做出成績。
四、工作計劃實施時間：
2011年12月—2011年12月
五、工作要點
1、由于我們大學生結(jié)對幫扶小組剛剛組建不久，對其組織活動還不太清楚，時間緊湊的關(guān)系，不得不讓我們在實踐中去成熟，首先我們會對小組成員的政治思想做進一步的教育，以提高個人的文化素養(yǎng)。
2、組織每個月11號為本小組的“幫扶日”，為各村幫扶對象解決實際困難。
3、小組成員實施包村包點任務(wù)，對其所管轄的村落進行深入的調(diào)查摸底，把一些貧困戶、五保戶、留守兒童、孤寡老人等居住地點、人口數(shù)量以及各項信息匯總統(tǒng)一交由本小組審查，并依據(jù)此信息進行組織活動。
4、2011年12月年至2011年12月做好三項工作任務(wù)安排：（1）對養(yǎng)老院里的孤寡老人進行幫扶。（2）對留守兒童在學校上課期間由小組成員進行統(tǒng)一授課，以安全知識，衛(wèi)生習慣為重點，突出幫扶重點。（3）對貧困戶的幫扶，在于科學技術(shù)的傳授，市場經(jīng)濟信息的交流與對一些生活不能自理的進行生活補助以及生活環(huán)境的清潔等工作。
5、做好每一個月“幫扶日”工作前的準備工作，以及工作后的總結(jié)，有好的建議要提出，工作的不足要批評，認真做好每個人的幫扶工作。
6、每個月工作總結(jié)對本小組成員二次考核評議，其分值制度可參照本小組工作制度。
六、工作落實
