時間:2023-03-02 15:08:48
序論:在您撰寫環(huán)衛(wèi)工作簡報(bào)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律 完善規(guī)章制度
我大隊(duì)在年初認(rèn)真開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓,提高了責(zé)任意識,端正了工作態(tài)度。關(guān)心個人生活,解決個人困難,關(guān)心政治生活,發(fā)展黨員,評選每月工作標(biāo)兵等方法來凝聚人心,充分調(diào)動大家的積極性。
2、開展文化活動 活躍文化生活
去年以來,我大隊(duì)的同志參加了一系列市、區(qū)組織的文體活動,像全區(qū)干部職工長跑比賽、市局大型文藝會演、區(qū)局文藝小分隊(duì),組織了深入各鎮(zhèn)、辦的演出宣傳,組織全體監(jiān)察員開展了拓展運(yùn)動等。通過開展文體活動,活躍大家文化生活,提高了全大隊(duì)的凝聚力,培養(yǎng)了互助協(xié)作精神和集體主義觀念。
3、規(guī)范執(zhí)法用語 匯編法律法規(guī)
為了加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好的形象,同時為了便于開展工作,我大隊(duì)將日常環(huán)境監(jiān)察中應(yīng)用廣泛環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行匯編,組織多次學(xué)習(xí)和討論,使監(jiān)察員在執(zhí)法和排污收費(fèi)工作中做到了不卑不亢,了然于胸,在廣大人民群眾中樹立環(huán)保衛(wèi)土的良好形象。
4、處理群眾投訴 維護(hù)群眾利益
我們將處理群眾投訴作為宣傳環(huán)保,樹立形象的一個重要內(nèi)容。率先在全市監(jiān)察大隊(duì)中成立辦,工作具體落實(shí)到專人。工作體制一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范處理程序,禮貌地接待群眾的來電來信;二是重視群眾的投訴,爭取在最短的時間內(nèi)予以解決給予答復(fù)。通過我們監(jiān)察員細(xì)致耐心的工作,全年共處理群眾59起,及時發(fā)現(xiàn)污染隱患及時杜絕,污染投訴率下降了50%。
二、業(yè)務(wù)工作方面
1、污染普查
年污染源普查工作首戰(zhàn)告捷。在行業(yè)雜、戶數(shù)多眾多客觀原因存在下,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入一線、同志任勞任怨、超前保質(zhì)保量完成污染源清查、普查工作。
2、排污申報(bào)及收費(fèi)
年年初,為了確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,我大隊(duì)對人員進(jìn)行優(yōu)化組合,明確工作責(zé)任。針對近兩年排污申報(bào)過程中排污單位申報(bào)人對規(guī)定內(nèi)容不了解,存在上報(bào)登記不符合要求、錯報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、以及上報(bào)不及時和業(yè)務(wù)不熟悉的問題,為了規(guī)范排污申報(bào)登記工作,在年年底大隊(duì)組織召開全區(qū)年排污申報(bào)會,為排污收費(fèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使排污申報(bào)工作較往年有了很大的進(jìn)步。各中隊(duì)對排污單位逐戶按轄區(qū)和行業(yè)類別進(jìn)行一企一檔統(tǒng)一管理。并以年全國開展的污染源普查為契機(jī),深入細(xì)致了解轄區(qū)污染詳況,年共向企業(yè)和個體工商戶下發(fā)排污申報(bào)登記表500余份,準(zhǔn)確掌握了我區(qū)污染物排放情況,為征收排污費(fèi)和日常環(huán)境監(jiān)察,強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理提供真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。通過分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和分局各科室共同努力,圓滿完成全年排污收費(fèi)任務(wù)。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)察 杜絕污染事故
按照分局統(tǒng)一安排,我大隊(duì)在三個月,集中開展了以打擊環(huán)境違法行為,解決危害群眾健康的突出問題為主要內(nèi)容的嚴(yán)查環(huán)境違法行為再行動。一是對正常生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)察,特別是重點(diǎn)污染源采取派人駐廠,隨時監(jiān)督,隨機(jī)夜襲的辦法,進(jìn)行定期和隨機(jī)的抽查,比如通過檢查污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),檢查下水管網(wǎng)的水質(zhì)掌握企業(yè)的排污狀況,像重點(diǎn)污染企業(yè),我們都進(jìn)行過突擊檢查,給企業(yè)造成一定的壓力,促使企業(yè)正常啟用治污設(shè)施;二是對停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)的監(jiān)察,防止死灰復(fù)燃。
4、完善監(jiān)察工作 加大水源地及農(nóng)村環(huán)保工作力度
深入開展集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)整治,加大對農(nóng)村污染企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓,重點(diǎn)查處了磚廠、面粉廠、規(guī)模以上養(yǎng)殖場等污染企業(yè),加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)力度。
一、進(jìn)一步認(rèn)清農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性
當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻,農(nóng)村生活廢水、生活垃圾、畜禽糞便等環(huán)境污染問題突出,面源污染日趨嚴(yán)重,農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保障,農(nóng)村環(huán)境管理體制不健全,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)既關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,又關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要領(lǐng)域,是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要方面,是推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣上下要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)生態(tài)文明的大局出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,將其擺在更加重要的位置,采取切實(shí)有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體思路和主要目標(biāo)
按照國家關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體部署和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平、保障和改善民生為主題,以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以各類生態(tài)創(chuàng)建活動為載體,實(shí)行“以獎促治”政策,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ),推廣實(shí)用技術(shù),健全隊(duì)伍機(jī)構(gòu),創(chuàng)新工作機(jī)制,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,著力解決危害農(nóng)村群眾身體健康和影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為全面建設(shè)小康社會提供良好的環(huán)境保障。
按照省政府意見要求,我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是:到2015年,嚴(yán)重危害農(nóng)村群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效治理;農(nóng)村飲用水水源地管理進(jìn)一步完善,飲水安全問題得到解決;農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便污染治理水平明顯提高,規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便處理率和資源化水平達(dá)到80%以上;秸稈綜合利用率達(dá)到90%;重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建有生活污水和生活垃圾處理設(shè)施;農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治得到加強(qiáng),化肥和農(nóng)藥利用率提高5%;醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等危險(xiǎn)廢物安全處理率達(dá)到80%以上;生態(tài)示范創(chuàng)建活動邁出較大步伐,至少建成5個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建5個市級以上生態(tài)村;農(nóng)村綠化美化穩(wěn)步推進(jìn),60%以上的村屯綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)取得較大進(jìn)展,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng),農(nóng)民的環(huán)境意識不斷增強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題
(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源的環(huán)境保護(hù)??茖W(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染,嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水源的監(jiān)測,確保飲水安全。到2015年末,全縣農(nóng)村所有集中式飲用水源都要按要求建成保護(hù)區(qū),并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理。在生活污水的治理上,有條件的建制鎮(zhèn)要積極爭取上級資金建立集中污水處理設(shè)施??h城周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。居住比較分散的村莊,采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。在生活垃圾的處理上,逐步實(shí)行縣域垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。居住分散、距縣城較遠(yuǎn)的村莊,建立就地分揀、綜合利用、就地處理的垃圾治理模式。要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營管理,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制,保障日常運(yùn)行費(fèi)用,使設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。自2012年開始,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建成一個符合上述標(biāo)準(zhǔn)的村。
(三)積極開展農(nóng)村土壤環(huán)境保護(hù)。按照國家、省、市的總體部署,協(xié)助開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,建立土壤環(huán)境檔案。環(huán)保部門要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)周邊的工業(yè)污染。環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地污水灌溉,強(qiáng)化對化肥、農(nóng)藥及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。
(四)推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和污染減排。要把畜禽糞便綜合利用同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,采取技術(shù)、工程、管理措施,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時,控制農(nóng)業(yè)面源污染。要調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)及周邊、自然保護(hù)區(qū)及周邊等敏感區(qū)域內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵農(nóng)民施用農(nóng)家肥,提高土地可持續(xù)利用能力。環(huán)保、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)和鼓勵各類養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,通過發(fā)展畜禽糞便制沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和堆肥還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化和無害化。環(huán)保部門要以規(guī)?;B(yǎng)殖場(區(qū))為重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保審批。新、改、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(區(qū))必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時”(環(huán)保工程與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn))制度,對違規(guī)建設(shè)、不執(zhí)行“三同時”制度和不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?;B(yǎng)殖場(區(qū))要實(shí)行限期治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在環(huán)保、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等部門的配合下加強(qiáng)對養(yǎng)殖專業(yè)戶的管理,加大宣傳引導(dǎo)力度,鼓勵其至少采取防滲、防淋失等措施,減少地下水等環(huán)境的污染。要確保完成省市環(huán)保部門下達(dá)的畜禽養(yǎng)殖減排任務(wù)??h政府將實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策,對畜禽養(yǎng)殖污染防治予以支持。
(五)有效控制農(nóng)村工業(yè)污染。結(jié)合調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、提高資源利用效率的同時,實(shí)現(xiàn)污染物集中治理。發(fā)改、環(huán)保、土地等部門要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)要求,嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目在農(nóng)村建設(shè)。
四、積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金,積極籌措配套資金,整合相關(guān)涉農(nóng)資金,提高資金的使用效率和治理成效。要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的管理,在項(xiàng)目可研、環(huán)評、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,確保??顚S?、專項(xiàng)核算,嚴(yán)禁浪費(fèi)、擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金,嚴(yán)肅查處瀆職失職和行為。
五、深入開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)示范創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要載體,緊緊圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的目標(biāo),積極開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動,帶動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有序開展,全面提升農(nóng)民的環(huán)境意識,推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程??h財(cái)政將對成功創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的鄉(xiāng)村予以補(bǔ)助。
六、推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制
按照國家及省的規(guī)定,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將成為市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,將以農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)創(chuàng)建、土壤環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容,建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)體系、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,并將制定嚴(yán)格的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。我縣要據(jù)此實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并將重要指標(biāo)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系。縣政府要定期進(jìn)行檢查考核,做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任清楚、獎懲分明,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性,形成良好的工作局面。
七、開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”
在環(huán)境宣傳教育方面,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育。通過環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保知識進(jìn)農(nóng)戶,倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,調(diào)動村民自覺、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測方面,要積極開展農(nóng)村飲用地下水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測,積極配合上級部門開展土壤監(jiān)測,全面掌握農(nóng)村環(huán)境綜合整治區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況。適時開展農(nóng)村人口集中區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,為有效開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。在環(huán)境執(zhí)法方面,要嚴(yán)格農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)禁不符合區(qū)域環(huán)境功能定位、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村立項(xiàng)。加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處違法行為,定期開展專項(xiàng)督查,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)逐步走向法制化軌道。
八、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣
要推廣適宜農(nóng)村的生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)。要培養(yǎng)專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)隊(duì)伍,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的需要。
九、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
縣環(huán)保局要設(shè)立農(nóng)村環(huán)??疲?fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓環(huán)保工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)助理員兼任環(huán)保助理員,具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境宣傳、環(huán)境、生態(tài)創(chuàng)建、協(xié)助監(jiān)管等職能,配合與獨(dú)立開展工作;每個行政村確定由治保主任兼任環(huán)保監(jiān)督員,村民小組長兼任環(huán)境管理員,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保部門開展環(huán)境管理工作,形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)??茊T實(shí)行雙重管理,人財(cái)物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,業(yè)務(wù)工作歸環(huán)保局指導(dǎo),共同開展工作,工資福利由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),環(huán)保局對其進(jìn)行年度業(yè)績考核,并給予獎勵補(bǔ)助。縣環(huán)保局要加大對農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,提高其業(yè)務(wù)水平和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理能力。
十、以“聯(lián)保共建”為載體,積極探索和建立農(nóng)村環(huán)保工作模式和管理機(jī)制
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),以“聯(lián)合保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境,共建綠色宜居城市”為載體,建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合推動的工作模式和管理機(jī)制??h政府要成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、畜牧等部門為成員單位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,制定有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
為進(jìn)一步提升安昌“美麗古鎮(zhèn)”品位,投身“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),達(dá)到“二清一凈”的工作目標(biāo),安昌鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府這一工作重心,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,積極開展“巾幗環(huán)境衛(wèi)生整治潔凈千家萬戶”活動,現(xiàn)將具體活動通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線,緊緊圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”這一主題,總體達(dá)到“二清一凈”這一工作目標(biāo),即河面清潔、空氣清新、面上干凈,切實(shí)改變我鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀,不斷提高千年古鎮(zhèn)的人居條件和生活質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
二、活動內(nèi)容
1、發(fā)放一份倡議書。向全鎮(zhèn)婦女發(fā)放一份倡議書,倡議全鎮(zhèn)婦女同胞們都來積極參與鎮(zhèn)黨委、政府組織開展的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動,自覺清理房前屋后陳年垃圾,實(shí)行“門前三包”,物品堆放整齊,定點(diǎn)投放垃圾,家畜實(shí)行圈養(yǎng),污水溝渠暢通,向“臟、亂、差”告別,向不良陋習(xí)告別,用我們自己勤勞的雙手改善自己的生活環(huán)境,用我們的愛心和責(zé)任心改變自己的生活環(huán)境,為共建和諧文明的新家園作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、成立一支巾幗志愿者隊(duì)伍。在各村、居成立一支由女黨員、女村(居)民代表、先進(jìn)女性組成的巾幗志愿者隊(duì)伍,盡自己所能,積極參與本村(居)的環(huán)境衛(wèi)生整治行動,如清除村莊內(nèi)的“牛皮癬”、亂貼亂畫等,帶頭倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、健康的生活方式,并敢于監(jiān)督、勇于制止和勸導(dǎo)有損環(huán)境衛(wèi)生的不良行為,爭做先進(jìn)文化思想的傳播者、社會新風(fēng)的倡導(dǎo)者、提升城市文化品味的實(shí)踐者。
3、開展一次集中整治行動。各基層?jì)D代會要積極行動起來,開展一次集中整治行動。各村、居?jì)D代會要組織本村的巾幗志愿者隊(duì)伍,對村莊內(nèi)的“牛皮癬”、亂貼亂畫進(jìn)行集中清除,同時各企業(yè)婦代會也要組織本企業(yè)的女職工對企業(yè)周圍的“牛皮癬”、亂貼亂畫進(jìn)行集中清除,按村域、按地段實(shí)行包干到村、到企業(yè)。
4、形成一個長效工作機(jī)制。對包干到村、到企業(yè)的村域、地段實(shí)行承包責(zé)任制,即誰的地段誰負(fù)責(zé),形成一個長效的工作機(jī)制,對責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的“牛皮癬”、亂貼亂畫現(xiàn)象由各基層?jì)D代會負(fù)責(zé)清除,并加強(qiáng)日常的管理和監(jiān)督。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題,是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)民心工程,是黨委政府的一項(xiàng)行政工作,也是一項(xiàng)德政工程。各基層?jì)D代會要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分發(fā)揮婦女的作用,積極主動的組織婦女參與此項(xiàng)工作。
為深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),合力打造潔凈陶堰,進(jìn)一步提升村莊的環(huán)境衛(wèi)生,按照“重心下移,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格獎懲”的工作要求,特制訂村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔實(shí)施方案,現(xiàn)提出如下意見:
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)建立環(huán)境衛(wèi)生考評領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記勞志明為組長,鎮(zhèn)人大副主席為副組長,為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查考評、通報(bào)等日常工作,各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常巡查考評工作班子,并落實(shí)一名兩委干部專職抓環(huán)衛(wèi)工作。
二、工作職責(zé)
1、實(shí)行屬地管理。各村主職干部作為環(huán)衛(wèi)保潔第一責(zé)任人,專職干部作為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好村域范圍及鎮(zhèn)級公路路徑村域路段(除集鎮(zhèn)已劃定保潔區(qū)塊外)的環(huán)衛(wèi)保潔工作,駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)督查好所駐村的環(huán)境衛(wèi)生工作,并與鎮(zhèn)崗位責(zé)任制考核掛鉤。
2、實(shí)行網(wǎng)格化保潔。各村根據(jù)實(shí)際,合理劃塊、分段,建立網(wǎng)格保潔責(zé)任區(qū),并按區(qū)塊大小、路段情況(綠化養(yǎng)護(hù)、公廁沖洗、道路清掃、村莊保潔),負(fù)責(zé)組建配好保潔隊(duì)伍。配備好保潔工具,添置、維修好垃圾箱(桶)等設(shè)施。
3、規(guī)范制度建設(shè)。各村要制訂、完善、落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約和村兩委干部聯(lián)系包塊工作,建立健全保潔職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及獎罰考核細(xì)則等制度。村統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔人員的服裝配備和保潔人員的人身意外險(xiǎn)。
三、考評辦法
各村根據(jù)劃定的保潔區(qū)塊分別擬定區(qū)塊承包方案,并報(bào)鎮(zhèn)備案。以公開招標(biāo)形式落實(shí)保潔責(zé)任人,并簽訂保潔承包協(xié)議。村環(huán)衛(wèi)專職負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對區(qū)塊保潔的日常管理,建立健全日巡查、周督查、月考核制度。各村要對照評分標(biāo)準(zhǔn)組織自查,并將自查考評結(jié)果每月25號前報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦。鎮(zhèn)每月組織一次對村考核,考核結(jié)果與鎮(zhèn)對村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助款和崗位目標(biāo)責(zé)任制直接掛鉤。鎮(zhèn)對村實(shí)行按月考評,按月通報(bào)。鎮(zhèn)考評按村區(qū)塊抽查的方式,考評結(jié)果進(jìn)行月通報(bào),具體辦法是:考評分95分以上(包括95分)為優(yōu)秀;90分——94分為良好;85——89分為合格;84分以下為不合格。
1、考核合格以上的保潔款按照核定經(jīng)費(fèi)70%進(jìn)行補(bǔ)助;不合格的保潔款按照核定經(jīng)費(fèi)50%進(jìn)行補(bǔ)助(核定經(jīng)費(fèi)以會計(jì)站實(shí)際支出金額為準(zhǔn))。連續(xù)二次以上不合格的由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村主職干部。
2、考核優(yōu)秀的每月獎勵村干部1500元,崗位目標(biāo)責(zé)任制加0.5分;良好的每月獎勵村干部1000元,崗位目標(biāo)責(zé)任制加0.3分;不合格的當(dāng)月月獎取消,崗位目標(biāo)責(zé)任制扣1分,連續(xù)二次以上不合格的崗位責(zé)任制上加倍扣分。
3、鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)和月獎勵實(shí)行按季撥付。
4、凡被媒體曝光的、被縣明查暗訪組通報(bào)批評的、潔凈鄉(xiāng)村考核降級的,均按照不合格處理。
四、其他
一、工作目標(biāo)
通過深入實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔“五管法”,建立完善較為完備的環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活提供良好的秩序和衛(wèi)生環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
區(qū)(鎮(zhèn))100平方公里內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府駐地、村(居、社區(qū))、河道、道路、綠化、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、沿街店鋪、建筑工地等。
三、具體內(nèi)容
(一)政府督管
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會副主任(鎮(zhèn)長)任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理局。
2、完善監(jiān)督機(jī)制。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,加大環(huán)境衛(wèi)生工作考核力度。“門前三包”各責(zé)任主體的獎懲,要體現(xiàn)在區(qū)(鎮(zhèn))層面年終的評優(yōu)評先和獎勵政策上。
3、建立工作例會制度。每月一次召開環(huán)境衛(wèi)生工作例會,分析存在問題,提出解決方案。
4、建立獎懲通報(bào)制度。每月通報(bào)責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生情況。對好的經(jīng)驗(yàn)和典型及時總結(jié),示范推廣;對行動慢、力度小、重視不夠的予以通報(bào)批評,限期整改。
(二)城管統(tǒng)管。
區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)衛(wèi)管理職能統(tǒng)一劃歸城鎮(zhèn)管理局,配足配強(qiáng)城管隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)績效考核。實(shí)施每日環(huán)衛(wèi)巡查,建立巡查日志,做到檢查無盲點(diǎn)。
(三)村企主管
1、實(shí)行片長牽頭,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)制。
2、村(居、社區(qū))按照區(qū)域劃分,做好村內(nèi)和村莊周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作,特別要重視各村結(jié)合部、村莊與區(qū)(鎮(zhèn))接壤處的環(huán)境衛(wèi)生。
3、建立“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序”的“門前三包”責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)門前“凈化、綠化、美化”。
(四)部門聯(lián)管
1、全面實(shí)施“路長制”、“河長制”。(詳見《濱海工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))關(guān)于全面推行“路長制”、“河長制”的實(shí)施意見》)
2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,各司其職。(詳見責(zé)任分解表)
(五)社會共管
1、輿論引導(dǎo)。開展“墻頭文化”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“環(huán)境衛(wèi)生宣傳周”、“潔凈濱海、愛我家園”等活動,加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳,提高居民的文明意識。充分發(fā)揮媒體、學(xué)校的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)居民群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、督導(dǎo)員監(jiān)督。聘請環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員,對區(qū)(鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生情況及各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行明查暗訪。
3、媒體監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體作用,在廣電站、《濱海信息》開設(shè)環(huán)境衛(wèi)生曝光臺等欄目,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,反映環(huán)衛(wèi)管理中的薄弱環(huán)節(jié),向社會公布各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,對考評不達(dá)標(biāo)的相關(guān)職能部門和不良違章行為進(jìn)行通報(bào)批評。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各部門、單位要根據(jù)責(zé)任分解表中確定落實(shí)的工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,落實(shí)人員、明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。
近年來,我省各地發(fā)生了多起因危險(xiǎn)廢物引起的環(huán)境污染事件,嚴(yán)重危害了環(huán)境和公共安全,造成了極為惡劣的社會影響。為切實(shí)加強(qiáng)我市的危險(xiǎn)廢物管理,防止此類事件再度發(fā)生,確保環(huán)境安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)精神,我局將進(jìn)一步加大對工業(yè)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管力度,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、建立危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃表制度。
相關(guān)企業(yè)須對照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行自查,確認(rèn)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源、種類和流向,認(rèn)真、詳細(xì)地填寫本單位的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃表,并報(bào)我局備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃表須做到每年度一份。
二、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置或利用的單位,要按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃原則上每年報(bào)批一次。
在市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由市環(huán)保局批準(zhǔn);在省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的由市商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)市環(huán)保局同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省環(huán)保局商經(jīng)接受地的省環(huán)保局同意后批準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并須轉(zhuǎn)移至環(huán)保部門批準(zhǔn)的有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物均要認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)移五聯(lián)單,并必須按規(guī)定委托持有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸營運(yùn)證》的單位運(yùn)輸。轉(zhuǎn)移后聯(lián)單須交我局備案。
三、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理臺賬制度。
各企業(yè)須嚴(yán)格按照《關(guān)于組織推行工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺賬制度的通知》的精神,切實(shí)執(zhí)行臺賬制度,對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行統(tǒng)一貯存、分類存放,對每批次出入暫存場所的廢物進(jìn)行清點(diǎn)稱重,及時做好臺賬記錄,每半年統(tǒng)計(jì)一次,統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)我局。
四、規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場所。
各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求建立規(guī)范的貯存場所,危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識;對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)張貼標(biāo)簽。對貯存易燃易爆危險(xiǎn)廢物的場所應(yīng)配備消防設(shè)施。同時,貯存場所應(yīng)配備稱重設(shè)備。
按照《區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見》的要求,局黨組高度重視,精心組織,全方位、多渠道開展了走訪調(diào)研、意見征集活動,為推動城市環(huán)衛(wèi)管理工作起到了良好的促進(jìn)作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、廣泛征求意見,分類梳理匯總。圍繞傾聽群眾意見,掌握真實(shí)訴求,班子成員立說立行,一方面按照日常工作掛聯(lián)系片區(qū)和單位建立了群教活動聯(lián)系點(diǎn),分六批次深入市城區(qū)8個街道環(huán)衛(wèi)所、“雙報(bào)到”社區(qū)、掛包幫聯(lián)系村社、下屬各事業(yè)單位,通過召開一線管理人員和村社區(qū)干部會議、現(xiàn)場(入戶)走訪、集體研討、個別座談、問卷調(diào)查、環(huán)衛(wèi)對話等方式,對當(dāng)前市城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、城市清掃保潔、生活垃圾分類收運(yùn)處置、公廁免費(fèi)開放及創(chuàng)國衛(wèi)環(huán)衛(wèi)所涉問題和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“”問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行了詳細(xì)的意見征集,在聽取廣大市民、單位職工、環(huán)衛(wèi)工人代表、“村(社區(qū))群眾的建議意見的基礎(chǔ)上,共梳理聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題7個;同時,通過暢通電話投訴舉報(bào)機(jī)制、設(shè)立群眾接待室、機(jī)關(guān)單位平行意見征集、走訪“老黨員、兩代表一委員、勞動模范、優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”等形式,共收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“”問題37條,關(guān)系群眾切身利益問題8條,聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題11條,推進(jìn)工作相關(guān)意見和建議8條。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重邊查邊改。局黨組始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、聽取意見同深入開展“走基層”、“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動及創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合,邊學(xué)邊改,立說立行,群眾反映什么問題就著手解決什么問題。一是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),規(guī)范行業(yè)管理。按照全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作會議精神,及時研定了我局正風(fēng)肅紀(jì)工作方案,對“9+3+3”專項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)就機(jī)關(guān)公務(wù)接待、職工去向公示、辦公用房管理、“三公經(jīng)費(fèi)”支出、作業(yè)車輛監(jiān)管等問題進(jìn)行了規(guī)范治理,有效杜絕了各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是對征集梳理的“”問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,在及時全面公開,主動接受監(jiān)督的同時,還對號入座,制定了詳細(xì)的整改落實(shí)措施,特別是在當(dāng)前創(chuàng)國衛(wèi)迎暗訪工作中,對市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巡查督導(dǎo)、市民投訴舉報(bào)、大話跟帖的如“環(huán)衛(wèi)執(zhí)法不力、保潔員不在狀態(tài)、垃圾收運(yùn)不及時、臨聘駕駛?cè)藛T野蠻開車、不文明作業(yè)”等問題,我們逗硬實(shí)行了24小時處理回復(fù)通報(bào)機(jī)制,做到了問題征集公開透明,問題處理落地見效。