時(shí)間：2023-03-02 15:08:37
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關(guān)鍵詞：中外建筑企業(yè)；安全文化建設(shè)；比較分析
中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 突出法制對(duì)企業(yè)建立安全文化的監(jiān)督作用
從國(guó)家的安全管理職能及手段的角度看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家均以法制作為主要的監(jiān)管手段。以英美為例，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，兩國(guó)都沒有獨(dú)立的建設(shè)行政主管部門，政府主要通過法律法規(guī)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)，國(guó)家的建設(shè)工程安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，政府把保證全國(guó)每個(gè)勞動(dòng)者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)，在策略的制定上，以國(guó)家職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)作為安全管理的基礎(chǔ)與核心，通過健康與安全法律以及嚴(yán)謹(jǐn)而詳細(xì)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例等輔助法規(guī)的作用，提供一個(gè)良好的安全管理法律環(huán)境。與此同時(shí)，在法制基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家的宏觀管理也是部分發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的有效方式，德日兩國(guó)在加強(qiáng)安全立法的同時(shí)，通過國(guó)家安全行政主管部門，對(duì)國(guó)家安全管理進(jìn)行宏觀管理。
勞動(dòng)省是日本對(duì)所有產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)依法進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)督外，調(diào)大災(zāi)害事故，制定和修訂有關(guān)安全法規(guī)，建設(shè)省主要負(fù)責(zé)對(duì)公共項(xiàng)目的安全控制，制定公共工程的安全政策。德國(guó)聯(lián)邦建設(shè)部統(tǒng)一管理全國(guó)的工程建設(shè)活動(dòng)，是聯(lián)邦政府建設(shè)項(xiàng)目的“業(yè)主”，并通過制定框架性的規(guī)定對(duì)地方建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，具體實(shí)施辦法由各地制定。在建筑設(shè)過程中，建管局要監(jiān)督工程質(zhì)量和消防安全，房屋主體結(jié)構(gòu)完工時(shí)要檢查建筑設(shè)計(jì)要求和房屋結(jié)構(gòu)安全，在工程竣工后，還要跟蹤檢查房屋的使用安全情況。建管局工作人員一般由專業(yè)資格水平的專業(yè)技術(shù)人士組成，建設(shè)部也要作為要聘請(qǐng)稱職的建筑師和協(xié)調(diào)員來負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全工作。
2 突出行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的推動(dòng)作用
國(guó)外在安全管理上的另一大特色在于行業(yè)協(xié)會(huì)影響大，行業(yè)自律水平很高，以德國(guó)為例，德國(guó)的建筑業(yè)有 8 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)在擬定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展工傷保險(xiǎn)和科研教育、預(yù)防和治理職業(yè)病、對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)可、進(jìn)行事故處理等方面發(fā)揮著重要的行業(yè)管理作用。
德國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》第七條規(guī)定，每個(gè)企業(yè)必須加入所從事業(yè)務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)，并繳納工傷保險(xiǎn)金，亦即承包商的市場(chǎng)準(zhǔn)入是通過行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的，但行業(yè)協(xié)會(huì)也不能將企業(yè)除名，而是對(duì)安全事故頻繁的企業(yè)提高工傷保險(xiǎn)金或進(jìn)行高額罰款（屬行業(yè)自律行為），使得企業(yè)無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，破產(chǎn)后自行退出市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)由董事會(huì)（30 名資方代表、30 名雇員代表）領(lǐng)導(dǎo)，董事會(huì)成員選舉執(zhí)行主席（10 名資方代表、10 名雇員代表），每年召開一次大會(huì)，討論通過行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理本行業(yè)的工傷保險(xiǎn)，行業(yè)協(xié)會(huì)本身為非盈利性自律組織，不能通過收取企業(yè)工傷保險(xiǎn)來獲利。
3 業(yè)主在建筑企業(yè)的文化建設(shè)中責(zé)任重大
建筑業(yè)危險(xiǎn)不僅存在于施工過程當(dāng)中，而且在建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中就可能埋下事故隱患。據(jù)歐共體統(tǒng)計(jì)分析，63%的事故（此事故不僅是施工過程中的安全事故，也包括使用過程中的安全事故）是因?yàn)樵谇捌陧?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，37%的事故則發(fā)生在施工階段。、業(yè)主與承包商安全責(zé)任不明確、施工方案中的安全措施不完善、施工交底不清等是造成事故的重要原因，明確各方在安全管理中的責(zé)任范圍顯得非常重要。
在德國(guó)，1998 年 10 月，聯(lián)邦勞動(dòng)局頒布的《建筑工地勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，業(yè)主必須負(fù)責(zé)工地所有人員的安全與健康，采取符合《勞動(dòng)保護(hù)法》的規(guī)定的各項(xiàng)安全措施，建筑師不僅需要對(duì)工程本身質(zhì)量負(fù)責(zé)，還要將涉及安全的重要施工方案負(fù)責(zé)，他要同協(xié)調(diào)員一起制定包含安全措施在內(nèi)的施工方案，報(bào)建管局和勞動(dòng)保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。業(yè)主則需要委托協(xié)調(diào)員籌劃建設(shè)項(xiàng)目的安全措施，參與項(xiàng)目的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)施工全過程的安全事宜。
根據(jù)我國(guó)《建筑法》在第五章”建筑安全生產(chǎn)管理”16 條的規(guī)定，建筑施工安全責(zé)任幾乎由建筑施工企業(yè)完全承擔(dān)，建設(shè)單位 (即業(yè)主)承擔(dān)的責(zé)任非常有限。因此在我國(guó)，施工安全普遍被認(rèn)為是施工單位的事，而建設(shè)單位和監(jiān)理單位往往只關(guān)心工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資問題，因而經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工程進(jìn)度款或迫使施工單位搶進(jìn)度、趕工期而漠視施工單位人員安全的情況。而一些施工單位負(fù)責(zé)人，缺乏必要的安全法律意識(shí)，在督促不嚴(yán)的情況下，存在著把減少安全投入視為節(jié)約成本的錯(cuò)誤觀念，使建筑安全存在較大隱患。可見，從法律上落實(shí)建筑活動(dòng)各方的安全責(zé)任，增加各方對(duì)安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。業(yè)主在建筑企業(yè)的文化建設(shè)中責(zé)任重大
4“零事故”成為建筑企業(yè)追求的目標(biāo)
按照美國(guó)法律規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)前，業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強(qiáng)制性保險(xiǎn)(Forced lnsurance)，否則將無法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。美國(guó)擁有世界上最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，保險(xiǎn)品種門類齊全，與保險(xiǎn)相配套的法律體系健全完善。美國(guó)法律規(guī)定的與工程有關(guān)的旨制性保險(xiǎn)種類主要有：承包商險(xiǎn)(Builders Risk)，安裝工程險(xiǎn) (1nstallation Floater)，勞工賠償險(xiǎn) (Workers Compensation)，職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)(Professional Risk)等。盡管法律規(guī)定工程建設(shè)涉及主體必須投保強(qiáng)制性險(xiǎn)，但投保人卻可以自由選擇滿意的保險(xiǎn)公司，并且保費(fèi)費(fèi)率完全按市場(chǎng)規(guī)律協(xié)商確定。在美國(guó)，承包商交納安全保費(fèi)的多少，和其安全施工的業(yè)績(jī)與信譽(yù)密切相關(guān)。承包商若具有良好的安全業(yè)績(jī)和信譽(yù)，往往保費(fèi)低廉，施工利潤(rùn)較高；反之保費(fèi)高，可能導(dǎo)致施工成本虧損，甚至出現(xiàn)保險(xiǎn)公司拒保，承包商無法獲得主體施工資格。在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用下，不僅承包商自己安全意識(shí)十分強(qiáng)烈，而且保險(xiǎn)公司為自身利益，也對(duì)施工安全極為重視，積極參與到施工安全管理之中。此外，通過大量的實(shí)踐，承包商意識(shí)到，建立良好的施工安全業(yè)績(jī)不僅僅要節(jié)約安全投保費(fèi)用，而且因?yàn)榘踩a(chǎn)，減少了工作損失時(shí)間，提高了員工生產(chǎn)率，降低了訴訟費(fèi)用，企業(yè)總施工成本費(fèi)用反而得到顯著降低。所以近年來，美國(guó)建筑界自發(fā)廣泛地掀起了—股以追求“零傷害”為目標(biāo)的安全施工管理潮流，取得了令人注目的成績(jī)。
在我國(guó)，建筑施工企業(yè)安全投保意識(shí)普遁較差，這和我國(guó)建筑法律不健全，保險(xiǎn)市場(chǎng)單一有很大關(guān)系。我國(guó)《建筑法》只在第 48 條強(qiáng)制規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，而國(guó)際普遍通行的建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等強(qiáng)制險(xiǎn)并沒有明確規(guī)定要求。目前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)條塊分割，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)險(xiǎn)種少，保費(fèi)高，服務(wù)尚不如人意；建筑市場(chǎng)沒有建立權(quán)威的安全統(tǒng)計(jì)信息，使得理賠時(shí)互相推諉，各自的合法權(quán)益無法保護(hù)。在執(zhí)法不嚴(yán)，缺乏相互制約機(jī)制的情況下，必然造成某些施工企業(yè)的短期意識(shí)，抱有僥幸心理，不重視建筑安全生產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)對(duì)我國(guó)建筑安全管理沒有很好的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 胡家群.淺析建筑工程的安全管理[J]. 中國(guó)科技信息. 2009(09)
[關(guān)鍵詞]交通安全；宣傳教育；社會(huì)化；機(jī)制
[中圖分類號(hào)]D631.5；X925 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2010)11―0198-03
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，汽車迅速地普及到家庭，從而使得道路交通流量突飛猛漲，造成了道路交通擁堵、交通秩序比較亂、交通事故頻發(fā)的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀，原因是多方面的，而最重要的原因就是由于人們的交通法制觀念和交通安全意識(shí)仍然處于較差狀態(tài)，跟不上道路交通飛速發(fā)展的要求，使得公民在參與道路交通活動(dòng)過程中存在著大量的交通違法行為。要想扭轉(zhuǎn)這種局面，就要大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，各級(jí)政府和職能部門、各企事業(yè)單位、社會(huì)各界都必須廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，盡快建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，全面提高全體公民的交通法制觀念和交通安全意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
一、交通安全宣傳教育的內(nèi)涵
交通安全宣傳教育是以交通安全為目的，以交通法律、法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容，通過和依靠行政的、社會(huì)的、部門的力量，以各種形式和方法向交通參與者進(jìn)行的宣傳教育。通過交通安全宣傳教育，使得人們能夠明確在參與交通活動(dòng)過程中的各種行為規(guī)范，懂得在各種不同交通條件下的交通安全知識(shí)，從而增強(qiáng)人們的交通法制觀念，培養(yǎng)人們良好的交通安全意識(shí)，提高廣大交通參與者遵守交通法律、法規(guī)的自覺性及交通道德水平，共同維護(hù)良好的交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，使道路交通安全管理工作適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制的模式
交通安全宣傳教育的內(nèi)涵已清楚地表述了此項(xiàng)工作要走社會(huì)化途徑，就是要通過和依靠行政的、社會(huì)的、部門的力量進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)，《道路交通安全法》第6條也明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。”這一規(guī)定以立法的形式進(jìn)一步明確了交通安全宣傳教育必須走社會(huì)化運(yùn)作的模式。這種模式是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量進(jìn)行交通安全宣傳教育工作，形成由各級(jí)人民政府組織與協(xié)調(diào)，各職能部門、各單位、各行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織負(fù)責(zé)實(shí)施，明確各自的職責(zé)，各司其職，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度，督促各職能部門、各單位、各行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織認(rèn)真履行法定職責(zé)，將交通安全宣傳教育納入到整個(gè)社會(huì)普法教育的軌道上來，從而真正形成交通安全宣傳教育全社會(huì)齊抓共管的良好局面，不斷提高全民的交通法制觀念和交通安全意識(shí)。
三、建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制的必要性
(一)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是《道路交通安全法》立法宗旨所明確規(guī)定的
《道路交通安全法》第6條規(guī)定不僅以立法的形式明確了交通安全宣傳教育要走社會(huì)化運(yùn)作的模式，為建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制提供了有力的法律保障，而且還明確了不同社會(huì)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)著不同的交通安全宣傳教育職責(zé)：各級(jí)人民政府承擔(dān)綜合性、全面性的教育職責(zé)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育職業(yè)職責(zé)；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織承擔(dān)本單位人員的教育職責(zé)；教育行政部門、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生的教育職責(zé)；新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位承擔(dān)社會(huì)媒體輿論性的教育職責(zé)。由此可見，各級(jí)人民政府、各職能部門、各單位、各行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織都肩負(fù)著法定的進(jìn)行交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)，只有這種責(zé)任和義務(wù)得到真正的履行，才能逐步建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，從而提高全社會(huì)公民的道路交通安全意識(shí)， 實(shí)現(xiàn)《道路交通安全法》立法的宗旨。
(二)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是由交通安全宣傳教育的特點(diǎn)所決定的
在現(xiàn)代社會(huì)里人人都要參與交通，無論是兒童、學(xué)生、駕駛?cè)诉€是老人都要出行，而交通安全宣傳教育的對(duì)象是所有的道路交通參與者，這就決定了交通安全宣傳教育具有廣泛性，也就是說社會(huì)上所有的人都需要接受交通安全宣傳教育。因此，交通安全宣傳教育就要體現(xiàn)全民性，就必須通過建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制來實(shí)現(xiàn)全民性的交通安全宣傳教育，培養(yǎng)全民通安全意識(shí)。
當(dāng)前，交通安全宣傳教育的主體是以交通管理者為始終的，以政府模式化的行政手段進(jìn)行宣傳教育，模式單一，工作被動(dòng)，交通安全宣傳教育工作始終是公安交通管理部門在單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)，且公安交通管理部門從事交通安全宣傳教育的人員嚴(yán)重不足，加之當(dāng)前道路交通管理任務(wù)又比較繁重，投入到交通安全宣傳教育的時(shí)間和精力又不多，而各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門很少直接參與，在這種現(xiàn)狀下，勢(shì)必會(huì)造成交通安全宣傳教育工作做得不夠全面和徹底，存在著宣傳教育的“空白點(diǎn)”就不可避免，也就很難實(shí)現(xiàn)全民性的交通安全宣傳教育，可見，當(dāng)前這種交通安全宣傳教育機(jī)制已不適應(yīng)現(xiàn)代道路交通快速發(fā)展的要求，也體現(xiàn)不出交通安全宣傳教育廣泛性的特點(diǎn)。所以，為了普及全民性的交通安全宣傳教育，必須盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，爭(zhēng)取各級(jí)人民政府的重視與支持，通過政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，職能部門各司其職，全社會(huì)的力量齊抓共管，形成多層次、多渠道、多方位的宣傳教育模式，從而建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，不斷提高全體公民的交通安全意識(shí)。
(三)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是新形勢(shì)下交通安全宣傳教育的必然選擇
改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，道路交通也隨著發(fā)生了巨大的變化，私有車輛的激增，駕駛員隊(duì)伍的壯大及結(jié)構(gòu)的變化，都給道路交通安全帶來了諸多問題，同時(shí)也對(duì)交通安全宣傳教育提出了新的更高的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)致使一部分人的交通法制觀念淡薄，人們的意識(shí)形態(tài)需要更為具體的法律、法規(guī)來約束和督導(dǎo)，需要
完善的宣傳教育的社會(huì)機(jī)制來指導(dǎo)人們的交通行為，而傳統(tǒng)和落后的交通安全宣傳教育機(jī)制已越來越不適應(yīng)新形勢(shì)下道路交通發(fā)展對(duì)交通安全宣傳教育提出的新的更高的要求。因此，逐步形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次、多渠道的交通安全宣傳教育體系，盡快建立“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”的交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代新聞傳媒的作用，實(shí)施大聯(lián)合、集團(tuán)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的集中，是新形勢(shì)下交通安全宣傳教育的大勢(shì)所趨。
(四)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是提高全體公民的交通法制觀念和交通安全意識(shí)的客觀要求
交通安全宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，重在全民參與。因而調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門、社會(huì)各界和全體公民的積極性，激發(fā)人們參與的熱情，不斷提高公民的交通法制觀念和交通安全意識(shí)，是交通安全宣傳教育的根本目的。
目前，人們的交通法制觀念比較淡薄，交通安全意識(shí)仍然處在較低的狀態(tài)中，致使人們?cè)趨⑴c交通過程中存在著大量的交通安全違法行為，如行人不走人行道、人行橫道，非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、搶道、逆行，機(jī)動(dòng)車超速行駛、強(qiáng)行超車、急停猛拐、亂停亂放等，這些違法行為擾亂了道路交通秩序，造成道路交通擁堵，也容易引發(fā)交通事故。針對(duì)這種現(xiàn)狀，各級(jí)公安交通管理部門及交通警察在交通安全宣傳教育環(huán)節(jié)上做了大量有益的工作，也取得了一定的成效，但仍然存在著許多突出的問題，如人員少、形式單一、孤軍作戰(zhàn)、經(jīng)費(fèi)短缺、覆蓋面不廣等，這就決定了要徹底改變?nèi)藗冊(cè)械慕煌ǚㄖ朴^念和交通安全意識(shí)，不能單靠公安機(jī)關(guān)交通管理部門獨(dú)立去開展交通安全宣傳教育。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育職業(yè)職責(zé)，這是責(zé)無旁貸的義務(wù)，但公安機(jī)關(guān)交通管理部門不是宣傳教育行政部門，讓其承擔(dān)全社會(huì)交通安全宣傳教育職責(zé)顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此，當(dāng)務(wù)之急必須盡快建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，由各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各界及新聞媒體共同承擔(dān)全社會(huì)交通安全宣傳教育任務(wù)，構(gòu)建強(qiáng)大的社會(huì)化宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，從而真正形成交通安全宣傳教育全社會(huì)齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)提高全體公民的交通法制觀念和交通安全意識(shí)的根本目的。
(五)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是搞好道路交通管理工作的根本措施
道路交通活動(dòng)的主體是人，車輛是由人來駕駛的，路也是人走的，可見，道路交通秩序的好與差，交通事故的多與少，很大程度上取決于人們能否養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，能否自覺地遵守交通法律、法規(guī)，也就是取決于人們能否有較強(qiáng)盼交通法制觀念和交通安全意識(shí)。而要培養(yǎng)和強(qiáng)化人們的交通法制觀念和交通安全意識(shí)，就必須通過建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。依靠各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各界及新聞媒體的力量，進(jìn)行社會(huì)化的交通安全宣傳教育，就是要從人們的思想意識(shí)人手，一方面通過教育使全體公民對(duì)交通法律、法規(guī)和交通安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，由知之不多到知之較多，由理解、認(rèn)識(shí)不深刻到理解、認(rèn)識(shí)較深刻，直至全面掌握，使人們?cè)趨⑴c道路交通活動(dòng)過程中能養(yǎng)成自覺遵守交通法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范各種交通行為，逐步增強(qiáng)交通法制觀念，達(dá)到人人知法、懂法、守法，自覺維護(hù)好交通秩序；另一方面通過教育使全體公民充分認(rèn)識(shí)交通安全違法行為的危害性，加深對(duì)交通安全重要性的理解，從而使人們?cè)趨⑴c道路交通活動(dòng)過程中徹底改變?cè)械牟涣冀煌?xí)慣和交通意識(shí)，逐步更新和提高交通安全意識(shí)，把安全隱患、漏洞、事故苗頭遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然，以減少交通事故的發(fā)生。只有這樣，才能維護(hù)良好的道路交通秩序，確保道路交通安全，道路交通管理工作才能取得較好的成效。
(六)建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制是全體公民在參與道路交通活動(dòng)中生命權(quán)的根本保障
據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故450254起，死亡98738人；2006年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故378781起，死亡89455人；2007年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故327209起，死亡81649人；2008年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故265204起，死亡73484人；2009年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，死亡67759人。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，盡管我國(guó)每年發(fā)生的起數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少，但死亡人數(shù)仍然居高不下，是全世界因道路交通事故死亡率最高的國(guó)家之一。這種狀況不僅給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了嚴(yán)重的影響，也直接影響到人們的生命安全，使得人們?cè)趨⑴c道路交通活動(dòng)過程中的生命權(quán)得不到保障。
對(duì)造成道路交通死亡事故的原因分析得知，機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕車人和行人的交通違法行為是引起死亡交通事故的最主要的原因，約占全部死亡事故的96％。由此看出，人們的交通違法行為是造成公民生命權(quán)得不到保障的根本原因。因此，要想從根本上保障全體公民在參與道路交通活動(dòng)中的生命權(quán)，就必須要減少人們的交通安全違法行為，就必須不斷提高公民的交通安全意識(shí)，就必須盡快建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出《道路交通安全法》所確立的人民生命安全第一的立法原則。 綜上所述，交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要想取得顯著的成效，就必須建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制，積極探索新形勢(shì)下宣傳教育社會(huì)化的有效途徑，以適應(yīng)道路交通發(fā)展的時(shí)代要求。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]孔憲信，道路交通安全法釋義與運(yùn)用[M]，北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2004.
一、課程目標(biāo)的比較
課程目標(biāo)是課程實(shí)施應(yīng)達(dá)的預(yù)期結(jié)果，是指導(dǎo)課程編制和實(shí)施的關(guān)鍵準(zhǔn)則。它受制于國(guó)家（地區(qū)）教育方針政策，是國(guó)家（地區(qū)）特定學(xué)段培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)?！墩n標(biāo)》提出“三個(gè)維度、兩個(gè)層次”的目標(biāo)體系：一方面，依據(jù)科學(xué)素養(yǎng)內(nèi)涵從三個(gè)維度規(guī)定課程目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在“知識(shí)與技能”“過程與方法”和“情感態(tài)度價(jià)值觀”等方面和諧發(fā)展。在總目標(biāo)指導(dǎo)下，根據(jù)發(fā)展需要，提出必修和選修層次目標(biāo)。必修強(qiáng)調(diào)為全體學(xué)生打下學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科課程和選修化學(xué)模塊的基礎(chǔ)，選修則建立在必修之上，為不同潛能和特長(zhǎng)的學(xué)生未來發(fā)展打下基礎(chǔ)；《綱要》提出由必修和選修兩部分構(gòu)成的課程目標(biāo)體系。其中，必修“延續(xù)九年一貫課程的精神”，側(cè)重從生活素養(yǎng)、生涯發(fā)展和生命價(jià)值角度，強(qiáng)調(diào)在延續(xù)國(guó)民教育目的之基礎(chǔ)上，增進(jìn)自我學(xué)習(xí)、表達(dá)溝通等能力，培養(yǎng)具有科學(xué)素養(yǎng)的國(guó)民，課程重點(diǎn)放在基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用、基本能力掌握及科學(xué)方法與態(tài)度的培養(yǎng)。選修化學(xué)是“繼續(xù)‘高中必修科基礎(chǔ)化學(xué)’的基礎(chǔ)化學(xué)教育”，相對(duì)突出“學(xué)科中心”，注重學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)掌握與深化、實(shí)驗(yàn)操作與過程技能的養(yǎng)成、學(xué)科能力的培養(yǎng)與提升，從而為“銜接大學(xué)或進(jìn)階課程”做準(zhǔn)備。
因此，兩地課程目標(biāo)既有一致性又有差異性。一致性表現(xiàn)為：⑴以基本科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)作為課程宗旨；⑵根據(jù)必、選修課程定位，建立有差異、遞進(jìn)性課程目標(biāo)；⑶課程目標(biāo)均涉及知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等三個(gè)層面。差異性表現(xiàn)在：《綱要》將“核心能力”單列以突出其重要性，并把知識(shí)與技能視為能力培養(yǎng)的要素；《課標(biāo)》則將三維目標(biāo)獨(dú)立設(shè)置，強(qiáng)調(diào)三者同等重要、和諧統(tǒng)一；而且，《課標(biāo)》非常強(qiáng)調(diào)辨證唯物主義、愛國(guó)主義及思想品德教育。
二、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的比較
1.課程結(jié)構(gòu)的比較
表1 兩岸高中化學(xué)課程結(jié)構(gòu)
由表1可知，兩岸高中化學(xué)課程均由必修、選修構(gòu)成，并體現(xiàn)層次性、發(fā)展性、選擇性等特點(diǎn)，但定位有差異：《課標(biāo)》規(guī)定全體學(xué)生應(yīng)修習(xí)必修化學(xué)，然后根據(jù)興趣與發(fā)展方向?qū)W習(xí)一個(gè)或多個(gè)模塊選修模塊（畢業(yè)要求6學(xué)分，理工科學(xué)生可修8至12學(xué)分）；臺(tái)灣必修課程則有選擇性（學(xué)生修2學(xué)分即可），而選修課程對(duì)理工類學(xué)生而言，則成為共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
2.課程內(nèi)容的比較
（1）表達(dá)方式
《課標(biāo)》通過“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”描述課程內(nèi)容，在模塊主題下安排“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”和“活動(dòng)與探究建議”欄目。其中，“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”以學(xué)習(xí)目標(biāo)形式呈現(xiàn)對(duì)應(yīng)主題學(xué)習(xí)內(nèi)容及基礎(chǔ)性要求，“活動(dòng)與探究建議”則為如何開展學(xué)習(xí)提供可操作性建議；《綱要》通過“教材綱要”、以“主題、主題內(nèi)容、應(yīng)修內(nèi)容、說明、備注”等展示課程內(nèi)容。其中，“應(yīng)修內(nèi)容”通過知識(shí)點(diǎn)形式呈現(xiàn)主題內(nèi)容，“說明”則對(duì)知識(shí)點(diǎn)細(xì)化，“備注”又對(duì)部分內(nèi)容學(xué)習(xí)范圍作界定。
兩地課程內(nèi)容的表述差異較大：《課標(biāo)》體現(xiàn)“學(xué)生為本”，以培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)作為內(nèi)容選擇依據(jù)，界定對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、情境和活動(dòng)緊密結(jié)合加以呈現(xiàn)，體現(xiàn)“融合論”課程觀。“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”還突出強(qiáng)調(diào)通過探究活動(dòng)開展學(xué)習(xí)，意在引導(dǎo)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式；《綱要》則相對(duì)體現(xiàn)“學(xué)科本位”、以“學(xué)科中心課程觀”為指導(dǎo)思想，將課程內(nèi)容按學(xué)科邏輯劃分并以知識(shí)點(diǎn)呈現(xiàn)。
（2）內(nèi)容范圍
表2為《綱要》設(shè)置的、臺(tái)灣地區(qū)高中化學(xué)課程主題。
表2臺(tái)灣高中化學(xué)課程主題
與《課標(biāo)》對(duì)比，可看出兩岸課程內(nèi)容基本相同：⑴關(guān)注“物質(zhì)”“結(jié)構(gòu)”和“反應(yīng)”等核心概念涉及的知識(shí)，努力構(gòu)建較為完整的知識(shí)系統(tǒng)；⑵關(guān)注內(nèi)容在社會(huì)實(shí)際中的應(yīng)用和價(jià)值，體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為中心的整體取向；⑶注意內(nèi)容的階段要求，突出必修的基礎(chǔ)性、選修的拓展與深化。
但在學(xué)科取向上，兩岸課程內(nèi)容存在差異：⑴《課標(biāo)》將“認(rèn)識(shí)化學(xué)科學(xué)”“化學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)”作為必修主題來設(shè)置，要求了解化學(xué)科學(xué)的性質(zhì)特點(diǎn)、研究方法和社會(huì)價(jià)值，并掌握實(shí)驗(yàn)技能、體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)探究；⑵《課標(biāo)》將無機(jī)化合物內(nèi)容安排在《化學(xué)1》，強(qiáng)調(diào)用分類、氧化還原反應(yīng)來指導(dǎo)無機(jī)物的學(xué)習(xí)與研究，并在《化學(xué)2》“物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)”主題中進(jìn)一步系統(tǒng)化。《綱要》則將其主要集中于選修，關(guān)注用物質(zhì)結(jié)構(gòu)理論指導(dǎo)其學(xué)習(xí)與研究；⑶“基礎(chǔ)化學(xué)㈠”的許多內(nèi)容（如“化學(xué)式”“結(jié)合反應(yīng)與分解反應(yīng)”“酸堿反應(yīng)”等）為大陸九年級(jí)內(nèi)容，“基礎(chǔ)化學(xué)㈢”及選修“化學(xué)”中的許多內(nèi)容（如“理想氣體”“分壓”“水的相變化”等）為大陸所不要求或僅常識(shí)性介紹；⑷大陸選修內(nèi)容豐富、功能多樣（有“學(xué)科中心”傾向、“社會(huì)中心”傾向、介于“學(xué)科中心”與“社會(huì)中心”的活動(dòng)課程性質(zhì)的三類模塊）且具有選擇性。臺(tái)灣選修則大致相當(dāng)于大陸《物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)》《化學(xué)反應(yīng)原理》和《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》核心知識(shí)的綜合，“學(xué)科中心”傾向明顯且不具選擇性；⑸《綱要》將化學(xué)實(shí)驗(yàn)單列，且選修課程還賦予2學(xué)分，突出其地位作用。選修化學(xué)還附錄了“物質(zhì)的測(cè)量”，雖不列入教學(xué)，但目的明確——重視測(cè)量誤差及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)有效數(shù)字處理，以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)測(cè)量準(zhǔn)確度與精密度的正確觀點(diǎn)。
三、教學(xué)實(shí)施與評(píng)價(jià)的比較
1.教學(xué)實(shí)施的比較
《課標(biāo)》強(qiáng)調(diào)化學(xué)教學(xué)要貫徹新課程理念，優(yōu)化教學(xué)策略，落實(shí)三維目標(biāo)。《課標(biāo)》用較大篇幅提出五項(xiàng)“教學(xué)建議”：⑴尊重和滿足學(xué)生發(fā)展需要，指導(dǎo)學(xué)生自主選擇課程；⑵把握不同課程模塊特點(diǎn)，合理選擇教學(xué)策略和教學(xué)方式；⑶聯(lián)系生產(chǎn)、生活實(shí)際，拓寬學(xué)生的視野；⑷突出化學(xué)學(xué)科特征，更好地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)的教育功能；⑸重視探究學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生的科學(xué)探究能力。《綱要》則相對(duì)簡(jiǎn)單，用二百余字篇幅提出七點(diǎn)“教學(xué)方法”要求，包括：⑴該要求主要規(guī)定教學(xué)前應(yīng)編寫教學(xué)計(jì)劃；⑵教學(xué)內(nèi)容結(jié)合本地實(shí)際；⑶教學(xué)應(yīng)關(guān)注學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、重視提供動(dòng)手機(jī)會(huì)、落實(shí)因材施教原則、注重激發(fā)學(xué)生思考；⑷課外組織實(shí)踐活動(dòng)；⑸運(yùn)用多種方式評(píng)價(jià)教學(xué)過程與結(jié)果。
《課標(biāo)》的“教學(xué)建議”定位為有效教學(xué)策略指導(dǎo)與建議，《綱要》的“教學(xué)方法”則為廣義的教學(xué)實(shí)施，包括教學(xué)常規(guī)、策略、評(píng)價(jià)、課程（資源）開發(fā)、課外活動(dòng)等多方面。除此之外，兩者差異還在于；⑴《課標(biāo)》特別強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程應(yīng)努力引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)調(diào)開展探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)探究意識(shí)、提高探究能力；⑵《課標(biāo)》更加關(guān)注學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)與學(xué)習(xí)模塊選擇，強(qiáng)調(diào)做好“學(xué)生學(xué)習(xí)課程模塊和安排學(xué)習(xí)順序”的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差異性發(fā)展；⑶《課標(biāo)》從“學(xué)科特征”角度剖析實(shí)驗(yàn)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)在激發(fā)興趣、知識(shí)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、方法訓(xùn)練、科學(xué)態(tài)度與價(jià)值觀養(yǎng)成上的功能?！毒V要》則側(cè)重實(shí)驗(yàn)在激發(fā)興趣、培養(yǎng)操作技能等角度提出相關(guān)的教學(xué)要求；⑷《綱要》提出“本課綱除掌握普通高中的教育目標(biāo)之外，更顧及精英教育的目標(biāo)，針對(duì)本課綱未涵蓋之化學(xué)范疇，學(xué)校可自行設(shè)計(jì)進(jìn)階深化教材授課”的要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)校、教師可依據(jù)地域特性和教育目標(biāo)差異性作出選擇。當(dāng)然，就狹義教學(xué)而言，兩岸“綱領(lǐng)性文件”教學(xué)實(shí)施的核心總體一致：強(qiáng)調(diào)化學(xué)教學(xué)要關(guān)注學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)系生活實(shí)際、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、遵循因材施教、開展實(shí)踐活動(dòng)等要求，從而實(shí)現(xiàn)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、滿足個(gè)體差異、促進(jìn)全面發(fā)展的目的。
2.教學(xué)評(píng)價(jià)的比較
《課標(biāo)》提出“實(shí)施多樣化評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”“根據(jù)課程模塊的特點(diǎn)選擇有效評(píng)價(jià)策略”以及“實(shí)施學(xué)分管理，進(jìn)行綜合評(píng)定”等“評(píng)價(jià)建議”，要求結(jié)合模塊特點(diǎn)和要求、有選擇地使用紙筆測(cè)試、學(xué)習(xí)檔案袋評(píng)價(jià)和活動(dòng)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)等方式及采用學(xué)分管理制度，從全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的角度開展評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)既有利于促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、又有利于促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展；《綱要》則從評(píng)價(jià)目標(biāo)與類型、內(nèi)容與要求、方式與內(nèi)涵等提出“教學(xué)評(píng)量”要求。在目標(biāo)與類型上，要求運(yùn)用形成性、動(dòng)態(tài)性、終結(jié)性等多種評(píng)量，“以診斷教學(xué)的成效，并適才適性地評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成就，加以改進(jìn)與輔救，以達(dá)成預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)”；在內(nèi)容與要求上，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)以學(xué)習(xí)目標(biāo)為導(dǎo)向”，從認(rèn)知、技能與情意三方面對(duì)學(xué)生化學(xué)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能與相關(guān)能力、科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度等綜合評(píng)價(jià)；在方式與內(nèi)涵上，采用“除紙筆測(cè)試外，亦可用課堂問答、閱讀報(bào)告……等方式為之”，考評(píng)學(xué)生活動(dòng)過程中“思考之周延性、邏輯推理之嚴(yán)謹(jǐn)性、反應(yīng)之靈敏性及創(chuàng)意之精致性等各項(xiàng)表現(xiàn)”。
對(duì)于評(píng)價(jià)，兩岸在評(píng)價(jià)目的、類型、內(nèi)容與方式上具有很強(qiáng)的一致性，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)目標(biāo)多元、方式多樣，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)適切性、實(shí)效性和綜合性。兩者的差異體現(xiàn)在：⑴評(píng)價(jià)主體上，《課標(biāo)》指向教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等，《綱要》更傾向于教師；⑵評(píng)價(jià)功能上，《綱要》更強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)作為教師獲取教學(xué)反饋的手段以檢查學(xué)生學(xué)習(xí)掌握情況，《課標(biāo)》則強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r做出判斷、使學(xué)生了解自己進(jìn)步情況并明確努力方向；⑶評(píng)價(jià)角度上，《課標(biāo)》強(qiáng)調(diào)站在高中化學(xué)局部、整體兩層面實(shí)施評(píng)價(jià)。局部角度強(qiáng)調(diào)應(yīng)考慮不同課程模塊的特點(diǎn)、有針對(duì)性的選擇合理評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)策略，整體角度則強(qiáng)調(diào)綜合評(píng)定、全面反映學(xué)生選課情況和學(xué)習(xí)發(fā)展過程。
四、啟示與思考
由前分析，《課標(biāo)》和《綱要》的核心思想整體一致：⑴強(qiáng)調(diào)高中化學(xué)課程設(shè)計(jì)必須從學(xué)生的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以“學(xué)生的發(fā)展”為指導(dǎo)思想；⑵把科學(xué)素養(yǎng)提升作為課程宗旨，強(qiáng)調(diào)知識(shí)、能力、情感等共同發(fā)展；⑶課程統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，既規(guī)定高中畢業(yè)的基礎(chǔ)要求，又鼓勵(lì)不同學(xué)生自主選擇選修模塊學(xué)習(xí)以滿足個(gè)性特長(zhǎng)與興趣之需求；⑷以促進(jìn)“學(xué)”為評(píng)價(jià)目的，主張?jiān)u價(jià)多元化和方式多樣化，堅(jiān)持終結(jié)性與過程性評(píng)價(jià)、定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。這也折射出課程改革發(fā)展趨勢(shì)，是高中化學(xué)課程制訂與實(shí)施所堅(jiān)持和完善的。
然而，因兩岸政治、經(jīng)濟(jì)及意識(shí)形態(tài)不同，《課標(biāo)》和《綱要》有前文分析的許多差異。基于兩岸課程“綱領(lǐng)性文件“的差異，下述方面值得大陸高中化學(xué)課程制訂者、實(shí)踐者借鑒與思考：
1.《綱要》設(shè)置“核心能力”欄目，強(qiáng)調(diào)教學(xué)必須關(guān)注核心能力培養(yǎng)，這是值得大陸借鑒的。雖然《課標(biāo)》在“過程與方法”欄目中提出相應(yīng)的能力要求，但因條目過多、內(nèi)容籠統(tǒng)而難于把握，不利于改變大陸“關(guān)注知識(shí)教學(xué)、忽略能力培養(yǎng)”的高中化學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀。
2.《課標(biāo)》要求學(xué)生學(xué)習(xí)至少三個(gè)模塊，《綱要》規(guī)定至少學(xué)習(xí)一個(gè)模塊。這樣的規(guī)定，從高中畢業(yè)要求看，大陸學(xué)生優(yōu)于臺(tái)灣學(xué)生，更有利于學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)。不容忽視的是，目前大陸高中學(xué)生必修階段（特別是高一）學(xué)習(xí)任務(wù)相當(dāng)繁重，《課標(biāo)》能否在不影響化學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)的前提下，適當(dāng)減少化學(xué)必學(xué)內(nèi)容？
3.《課標(biāo)》設(shè)置了多個(gè)選修模塊，對(duì)于大陸報(bào)考理工類或化學(xué)及其相關(guān)專業(yè)的考生均有很大的選擇性，這有利于學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)揮。然而，對(duì)于選修不同模塊的學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)化學(xué)相關(guān)科目學(xué)習(xí)時(shí)，會(huì)不會(huì)受知識(shí)儲(chǔ)備不同而影響？相比較，《綱要》強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)一的選修化學(xué)。
關(guān)鍵詞： 全班教學(xué) 師生話語 時(shí)間比例
一、引言
全班教學(xué)是最常見的教學(xué)組織方法，也是大多數(shù)教師最熟悉的教學(xué)模式。第二語言課堂全班教學(xué)需要有很多語言交流活動(dòng)，即課堂互動(dòng)。課堂的大量時(shí)間都用在師生之間和學(xué)生之間的語言活動(dòng)上面。本文運(yùn)用教師訪談、課堂觀察、問卷調(diào)查等研究方法，對(duì)某個(gè)老師的某個(gè)班進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查，集中討論該第二語言課堂全班教學(xué)師生話語時(shí)間比例問題。
二、相關(guān)理論
研究者把第二語言教學(xué)活動(dòng)歸納為7種類型并用代碼表示。它們是：（1）TL——教師講授：描述、解釋、敘述、引導(dǎo)。（2）TQ——教師提問：關(guān)于內(nèi)容和過程的提問，要求學(xué)生回答。（3）TR——教師回應(yīng)：表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、說笑話、接受或采納學(xué)生意見、委婉地批評(píng)等。（4）PR——學(xué)生回應(yīng)：學(xué)生直接回答教師問題或回應(yīng)教師指令。（5）PV——學(xué)生主動(dòng)行為：學(xué)生主動(dòng)發(fā)表意見或提問。（6）S——冷場(chǎng)：停頓、短暫的沉默。（7）X——其他難以歸類的教學(xué)活動(dòng)：混亂、聲音難以分辨等（Brown 1975）。
研究者應(yīng)用上面的7種類型代碼來描述全班教學(xué)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)：不管是第一語言課堂還是第二語言課堂，教師講話的時(shí)間都達(dá)到了約70%（Chaudron，1988）。據(jù)資料表明，在中國(guó)以教師為中心的英語課堂教學(xué)中，學(xué)生參與課堂活動(dòng)和發(fā)表見解的機(jī)會(huì)甚微，缺乏真正意義上的交流，因而學(xué)生所獲得的可理解的語言較少，不利于語言習(xí)得。
從師生話語時(shí)間比例的角度，研究者歸納出4種全班教學(xué)模式，以下是其中的2種（Richards.Jack C.&Lockhart Charles，2000，p.150-151）。模式1是最常見的，可能發(fā)生在任何一堂課的任何一個(gè)階段。先是簡(jiǎn)短的教師講述，然后是教師提問，簡(jiǎn)短的學(xué)生回應(yīng)，教師回應(yīng)，又是教師講述。模式2是無經(jīng)驗(yàn)的新教師的教學(xué)模式。教師提問卻無人回答，然后不得不自己講述，這相當(dāng)于教師在自問自答。
模式1
模式2
三、課堂觀察
1.觀察對(duì)象
此次課堂觀察在寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院Y老師教授的一門基礎(chǔ)英語綜合課上進(jìn)行。在訪談Y老師時(shí)得知這是英語專業(yè)大一學(xué)生的一門必修課，學(xué)生成績(jī)較好，各科總成績(jī)排名在年級(jí)前30%。Y老師一般是采用全班教學(xué)，讓學(xué)生自己就不明白的地方提問，因?yàn)闀r(shí)間不允許，沒有小組討論。
2.觀察過程
本人聽了該班六次課，做了詳細(xì)的聽課記錄，并且做了錄音和攝像，最后選取了一段能代表Y老師教學(xué)模式的錄像進(jìn)行本次各案調(diào)查的主要分析對(duì)象。該段錄像共持續(xù)1030秒，即17分10秒，從上課鈴聲響起開始拍攝。
3.觀察結(jié)果
本人對(duì)該段錄像進(jìn)行了仔細(xì)分析，模仿本文第二部分的兩個(gè)模式，記錄下了在此次個(gè)案調(diào)查中該老師表現(xiàn)出來的典型教學(xué)活動(dòng)模式（表格1-3），并且還計(jì)算出了該班的全班教學(xué)師生話語時(shí)間比例（表格4-5）。
表格1
表格2
表格3
表格4
表格5
4.表格分析
分析表格1-3可知，Y老師的全班課堂教學(xué)模式屬于或類似于本文第二部分的兩個(gè)基本模式。表1中有下劃線的時(shí)間區(qū)域?qū)儆谀Ｊ?，即簡(jiǎn)短的教師講述——教師提問——簡(jiǎn)短的學(xué)生回應(yīng)——教師回應(yīng)——教師講述。表2、3中有下劃線的時(shí)間區(qū)域類似于模式2，即教師自問自答。只不過不同的是，模式2中在教師提問之后是學(xué)生沉默造成冷場(chǎng)，而Y老師提問后是學(xué)生在小聲討論，但又分辨不出誰在說什么。
分析表格4-5可知，該老師的課堂全班教學(xué)活動(dòng)中，教師講話的時(shí)間大大多于學(xué)生發(fā)言的時(shí)間，需要進(jìn)行師生話語時(shí)間比例調(diào)整，否則影響學(xué)生第二語言的習(xí)得效果。
四、問卷調(diào)查
1.調(diào)查對(duì)象
與本文第三部分的觀察對(duì)象相同。
2.問卷設(shè)計(jì)
該問卷共12個(gè)問題，全部是單選。設(shè)計(jì)目的是調(diào)查學(xué)生對(duì)Y老師的全班教學(xué)師生話語時(shí)間比例的看法。這些問題分別從7個(gè)方面設(shè)計(jì)，即師生話語時(shí)間比例、教師講授、教師提問、教師回應(yīng)、學(xué)生回應(yīng)、學(xué)生主動(dòng)行為、冷場(chǎng)。
3.調(diào)查結(jié)果與分析
（1）
由1項(xiàng)得知，大部分的學(xué)生認(rèn)為課堂上Y老師講話時(shí)間適中，而對(duì)照第三部分課堂錄像分析的結(jié)果可知大部分的學(xué)生深受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，認(rèn)為絕大部分的時(shí)間應(yīng)該是老師講學(xué)生聽。由2項(xiàng)得知，大部分的學(xué)生覺得課堂上學(xué)生講話的時(shí)間太短，這點(diǎn)符合本文錄像分析的結(jié)果。
（2）
由3項(xiàng)得知，大部分的學(xué)生認(rèn)為Y老師課堂講授時(shí)間適中，但仍有21.05%的學(xué)生認(rèn)為太長(zhǎng)，這部分學(xué)生的看法與實(shí)際錄像調(diào)查的結(jié)果相符合。
（3）
大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為Y老師提問的次數(shù)適中，老師提問后留給學(xué)生思考的時(shí)間適中。這說明學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了該老師的提問方式。
（4）
上表格說明大部分學(xué)生認(rèn)為該老師能積極回應(yīng)學(xué)生。
（5）
上表格說明大部分學(xué)生認(rèn)為他們很聽從老師的指令，回答問題所用的時(shí)間適中。這說明他們沒有意識(shí)到他們回答的時(shí)間是很短的，這對(duì)于語言學(xué)習(xí)課堂是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（6）
上表格說明大部分學(xué)生認(rèn)為他們只是偶爾主動(dòng)提問和發(fā)表意見想法，學(xué)生的主動(dòng)行為不夠。
（7）
上表格說明大部分學(xué)生認(rèn)為該老師的課堂基本不冷場(chǎng)，這與老師所說的及上課錄像分析的結(jié)果是吻合的。
五、結(jié)論與啟示
通過這個(gè)個(gè)案調(diào)查，我們可以知道該老師采用的是傳統(tǒng)的第二語言教學(xué)模式，學(xué)生也深受這種模式的影響，認(rèn)為該老師的教學(xué)模式很合理。其實(shí)該教師講話的時(shí)間大大多于學(xué)生發(fā)言的時(shí)間是不合理的現(xiàn)象，因?yàn)檎Z言學(xué)習(xí)需要更多的師生互動(dòng)，特別是來自學(xué)生一方的主動(dòng)行為。所以該課堂的師生話語時(shí)間比例需要調(diào)整，但是怎么調(diào)整呢？教師講話的時(shí)間應(yīng)該減少，學(xué)生的發(fā)言要增加。教師回應(yīng)要起到鼓勵(lì)學(xué)生參與課堂的作用；學(xué)生回應(yīng)和學(xué)生主動(dòng)行為應(yīng)該增加。當(dāng)然教師應(yīng)該平衡三者的時(shí)間比例，學(xué)生的發(fā)言時(shí)間應(yīng)該占到一半，這樣才能創(chuàng)造出積極活躍的語言學(xué)習(xí)課堂。
參考文獻(xiàn)：
[1]Brock，C.The Effects of Referential Questions on ESL Classroom Discourse [J].TESQL Quarterly， 20/1， 47.1986.
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[3]Brualdi， Amy C. Classroom questions. Practical Assessment， Research & Evaluation，6（6）. 1998.
[4]Chaudron， C. Second Language Classroom： Research on Teaching and Learning[M].New York：Cambridge University Press， 1988：
一、高校畢業(yè)生檔案管理工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)及產(chǎn)生的問題
一是高校畢業(yè)生數(shù)量多且連年持續(xù)增加。1997年我國(guó)高校招生制度改革，各高等學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，高校畢業(yè)生數(shù)量也隨之逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)高校畢業(yè)生114萬人，2016年高校畢業(yè)生高達(dá)765萬人。高校畢業(yè)生總量多且數(shù)量的快速增長(zhǎng)，使得高等學(xué)校的檔案管理工作量瞬間加大，以至于不得不臨時(shí)湊人手、拉隊(duì)伍，不少高校疲于應(yīng)付。
二是高校畢業(yè)生檔案管理相關(guān)工作時(shí)間上相對(duì)集中。由于高校畢業(yè)生工作的特殊性，高校畢業(yè)生檔案管理所涉及到的學(xué)校檔案整理、轉(zhuǎn)出，地方接收檔案、整理入庫(kù)等工作，從時(shí)間上看相對(duì)比較集中，高峰期大致從每年的6月中旬到10月下旬。高校畢業(yè)生的檔案管理工作在時(shí)間上相對(duì)集中，階段性工作量突然增加，這一特點(diǎn)也無形增加了高校和地方檔案管理部門在檔案管理工作方面的壓力。
三是高校畢業(yè)生檔案管理工作信息化水平偏低。其一，高校檔案管理部門在整理檔案時(shí)依然采取文字標(biāo)注信息的方式進(jìn)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，容易出錯(cuò)。其二，大部分高等學(xué)校在畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出后，都無法實(shí)時(shí)查詢或跟蹤檔案去向，給急需用檔的高校畢業(yè)生帶來諸多不便。其三，地方檔案管理部門接收高校畢業(yè)生檔案整理入庫(kù)時(shí)，亦多采用人工整理數(shù)據(jù)的形式，信息化水平不高，加之檔案來源單位眾多，工作量大且繁瑣，效率不高。其四，雖然目前大多數(shù)地方檔案管理部門都已支持網(wǎng)頁(yè)查詢畢業(yè)生檔案去向，但查詢方式較為單一，當(dāng)前已廣泛普及的微信公眾號(hào)、手機(jī)APP查詢等方式利用度還不高。
二、利用信息化做好高校畢業(yè)生檔案管理的幾點(diǎn)建議
（一）高等學(xué)校要提高檔案管理信息化水平
高等學(xué)校要改善檔案管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在不斷提高現(xiàn)有工作人員信息化水平的同時(shí)，也要注重吸納信息化專業(yè)技術(shù)人才加入檔案管理隊(duì)伍，加大專項(xiàng)資金投入，提高軟硬件配備水平，有針對(duì)性的開發(fā)檔案管理軟件，本著有利于簡(jiǎn)化和規(guī)范畢業(yè)生檔案管理的原則，探索推廣使用條形碼、二維碼等信息化方式標(biāo)注畢業(yè)生檔案信息，逐漸改變畢業(yè)生檔案信息標(biāo)注方式。高等學(xué)校要暢通畢業(yè)生檔案去向查詢渠道，探索普及開通網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種查詢方式，以方便畢業(yè)生實(shí)時(shí)掌握其檔案流向。
（二）地方要促進(jìn)檔案信息化建設(shè)提高服務(wù)水平
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各類信息化設(shè)備越來越多的應(yīng)用于我們的工作和生活，使得我們獲取信息的方式更加方便、速度更加快捷，工作效益和生活質(zhì)量大幅度提高。在此大背景下，地方檔案管理部門作為政府直接服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的窗口部門，為服務(wù)對(duì)象提供檔案管理相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接關(guān)系著政府在人民群眾中的形象，因此，地方檔案管理部門提供相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率尤為重要，以信息化技術(shù)為核心的檔案管理智能化系統(tǒng)工程建設(shè)應(yīng)為“必修課程”，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、安全保障建設(shè)等方面入手，構(gòu)建完善的檔案管理信息化系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)硬件、軟件以及人員的全面信息化。
（三）決策部門要大力推動(dòng)檔案管理信息化水平建設(shè)工作的開展
關(guān)鍵詞：大連市、快速軌道、交通、規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1城市概況
大連市地處遼東半島最南段，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原。是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。全市總面積13538平方公里，其中市區(qū)面積2567平方公里，中心城區(qū)面積1170平方公里，核心區(qū)585平方公里。
城市總體規(guī)劃調(diào)整進(jìn)程
《大連城市總體規(guī)劃（2000-2020）》與2000年編制完成，2004年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。
《大連城市發(fā)展規(guī)劃（2003-2020）》與2003年開始編制，2004年完成。
《大連城市總體規(guī)劃剛要（2010-2020）》已通過建設(shè)部審查。 城區(qū)的發(fā)展突破了原有規(guī)劃規(guī)模，特別是東港新區(qū)、高新園區(qū)、
空港新區(qū)及體育新城開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局強(qiáng)度大大增強(qiáng)。
2、城市發(fā)展變化需要
（1）建設(shè)規(guī)劃調(diào)整是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要
近幾年，大連市的經(jīng)濟(jì)總量一直逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升。
“十一五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.1%，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，約占東北三省的14%，比“十五”期末提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.1萬美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成1.4億元，是“十五”時(shí)期的4.7倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)27%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.5%。
因此，城市軌道交通資源對(duì)城市軌道交通發(fā)展的促進(jìn)作用在于給城市帶來新的資源，并利用城市軌道交通資源帶來的城市土地和房產(chǎn)的增值、及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給城市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，加速城市GDP的增長(zhǎng)，增加城市的財(cái)政收入。
本次建設(shè)規(guī)劃調(diào)整以支撐城市發(fā)展，充分發(fā)揮軌道交通對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用為出發(fā)點(diǎn)，探尋更能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道交通建設(shè)方案，是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要的重要支撐。
（2）建設(shè)規(guī)劃調(diào)整是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要
由上述返修可知，大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比2003年預(yù)測(cè)的水平有了突破性的提高，尤其是地方財(cái)政收比原預(yù)測(cè)數(shù)值翻了一番，標(biāo)志著大連市建設(shè)軌道交通的經(jīng)濟(jì)支持能力顯著增強(qiáng)。軌道交通作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，，適時(shí)對(duì)軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)了政府對(duì)社會(huì)公益事業(yè)和公眾切身利益的關(guān)注，同時(shí)加大對(duì)軌道交通建設(shè)的支持力度將提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，改善城市環(huán)境，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，支撐城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)更快、更好的實(shí)現(xiàn)。
因此，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，應(yīng)盡快對(duì)原建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增大軌道建設(shè)規(guī)模。
3、地鐵1號(hào)線與城市發(fā)展的適應(yīng)性
（1）支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展
一號(hào)線二期工程沿線區(qū)域是大連市中心城區(qū)西南部重要的旅游、文教、居住和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偫硪暡齑筮B軟件企業(yè)時(shí)提出“大連軟件和服務(wù)外包要爭(zhēng)做中國(guó)第一、世界第一，超過馬尼拉、超過班加羅爾”。為把大連建設(shè)成為全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市，早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)第一、世界第一”發(fā)展目標(biāo)，市委、市政府加大高新園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)力度，對(duì)高新園區(qū)進(jìn)行空間和體制調(diào)整，將地鐵一號(hào)線西部的凌水街道、旅順龍王塘街道劃歸高新園區(qū)管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，總體定位為“國(guó)家軟件與服務(wù)外包基地，東北振興的創(chuàng)新極，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新與開放的先導(dǎo)區(qū)，全域城市化、高端化、國(guó)際化示范區(qū)，國(guó)際一流創(chuàng)新型特色科技新城區(qū)。
根據(jù)高新區(qū)總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,區(qū)域內(nèi)規(guī)劃軟件產(chǎn)業(yè)用地、教育科研用地、居住用地以及公共設(shè)施用地將有較大增加.將在現(xiàn)有居住、商業(yè)、旅游等功能的基礎(chǔ)上,完善居住區(qū)配套設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施,增加商務(wù)金融功能。在1號(hào)一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,調(diào)整二期工程建設(shè)時(shí)機(jī),將線路同期由星海廣場(chǎng)延伸至高新園區(qū)及河口,可進(jìn)一步加強(qiáng)城市南北縱向聯(lián)系,對(duì)解決城市中山路\高新園區(qū)黃浦路交通嚴(yán)重?fù)矶聠栴},對(duì)高新園區(qū)拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力支撐作用。
地鐵1號(hào)線將規(guī)劃的軟件產(chǎn)業(yè)帶\高新園區(qū)、星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商業(yè)中心、公共中心連接一體,有力地促進(jìn)高新園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展.它建成后,可以有效改善城區(qū)生活環(huán)境和道路交通條件,提高交通容量.在中心城區(qū)構(gòu)建了南北向快速客運(yùn)通道,形成了城市的主要發(fā)展軸線之一,對(duì)于落實(shí)城市總體規(guī)劃,促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)隨著旅順南線快軌的開工建設(shè),旅順口區(qū)方向的客流也將會(huì)集中河口地區(qū),南北線可將城市主要功能區(qū)互為一體,會(huì)極大的方便各功能區(qū)之間的客流出行,也為旅順方向來的客流無需換乘,直通市中心提供了便利條件;同時(shí),也為南關(guān)嶺新大連站的客流直通西部星海灣、黑石礁、高新園區(qū)提供便利條件,為大連市核心經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
(2)構(gòu)筑貫通城市核心功能區(qū)的南北地鐵干線,提升城市功能
地鐵1號(hào)線是貫穿中心城區(qū)南北的骨干線路,串聯(lián)了城市對(duì)外交通樞紐、商業(yè)中心、公交樞紐、區(qū)級(jí)公共中心以及文化中心的客流集散點(diǎn),方便乘客軌道交通間以及與地面公交的換乘,進(jìn)一步提高公交出行比例,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。
地鐵1號(hào)線二期工程經(jīng)過重點(diǎn)發(fā)展的星海灣、高新園區(qū)、濱海旅游區(qū),為支撐重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新領(lǐng)軍城市發(fā)展目標(biāo),近期建設(shè)二期工程是必要的。
4、地鐵2號(hào)線與城市發(fā)展的適應(yīng)性
(1)與東港新區(qū)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)
根據(jù)城市總體規(guī)劃,青泥洼橋至東港中心為市級(jí)公共服務(wù)中心,是城市近期建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。東港商務(wù)區(qū)是青泥洼橋至東港中心的組成部分，是大連市發(fā)展港航服務(wù)業(yè)的集中建設(shè)地，目標(biāo)是要建設(shè)成為現(xiàn)代的濱海商務(wù)中心。
2號(hào)線二期工程?hào)|段由港灣廣場(chǎng)延伸至東海公園，地鐵線路與迅速發(fā)展的東港新區(qū)道路和綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，是城市規(guī)劃建設(shè)的客觀要求。
（2）支持城市西北部區(qū)域快速發(fā)展
基于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)和城市中心區(qū)內(nèi)部用地日趨飽和情況，大連市城市總體規(guī)劃明確提出了“組團(tuán)式”的城市發(fā)展格局，中心城市的人口將向中心城區(qū)西北部區(qū)域疏導(dǎo)。2號(hào)線二期北段張前路及革鎮(zhèn)堡地區(qū)是大連市“西拓北進(jìn)”發(fā)展的重要區(qū)域，南關(guān)嶺綜合交通樞紐、體育中心、衛(wèi)生中心、生態(tài)科技創(chuàng)新城、空港商務(wù)區(qū)等功能新區(qū)正在建設(shè)中。2號(hào)線二期建設(shè)對(duì)大連城市布局調(diào)整，改善上述區(qū)域的交通條件，促進(jìn)城市持續(xù)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)具有十分重要引導(dǎo)和支撐作用。
（3）構(gòu)筑貫通城市核心功能區(qū)的東西地鐵干線，提升城市功能
地鐵2號(hào)線工程是貫穿城市東西的軌道交通骨干線，主要解決西部居住區(qū)與東部金融區(qū)之間的聯(lián)系，滿足城市東西向走廊高度集中的需求。地鐵2號(hào)線二期工程經(jīng)過高速發(fā)展的東港新區(qū)、生態(tài)科技城、空港新區(qū)及體育新城，為支撐重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)，近期建設(shè)二期工程是必要的。
5、客流預(yù)測(cè)分析
根據(jù)地鐵1、2號(hào)線線路客流預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合線網(wǎng)及線路的相關(guān)敏感性分析，確定地鐵1、2號(hào)線各時(shí)期客流指標(biāo)如下表:
幼兒園感恩節(jié)活動(dòng)方案推薦 感恩節(jié)送什么花比較好
幼兒園感恩節(jié)活動(dòng)方案推薦
一、活動(dòng)主題：感恩你我，真情成長(zhǎng)
二、活動(dòng)名稱：
小班：我愛我家——愛自己，愛家人
中班：愛在身邊——愛自己，愛家人，愛同伴
大班：感恩的心——愛自己，愛家人，愛同伴，愛生活
二、活動(dòng)目的：
自古以來，中華民族就有樂于助人、知恩圖報(bào)的傳統(tǒng)美德。但近年來生活條件好了，很多孩子都是獨(dú)生子女，家人的溺愛導(dǎo)致孩子覺得別人的關(guān)懷是理所當(dāng)然，不懂得感謝，只知道索取。
因此希望通過感恩節(jié)活動(dòng)，將感恩的種子播撒在幼兒的心田，讓孩子從小就知道感恩父母，感恩一切關(guān)心和幫助自己的人，用一顆感恩的心面對(duì)未來的美好人生。
三、活動(dòng)時(shí)間：20xx年11月28日四、活動(dòng)地點(diǎn)：幼兒園
五、具體安排：
教師篇：
1、在11月份的第一個(gè)國(guó)旗下講話中，進(jìn)行《學(xué)會(huì)感恩》的演講，同時(shí)也是對(duì)全校師生進(jìn)行活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，正式拉開感恩節(jié)活動(dòng)的序幕。
2、教唱《讓愛住我家》。
3、教學(xué)《感恩節(jié)的由來》。
4、開設(shè)感恩節(jié)主題網(wǎng)站。班級(jí)網(wǎng)站各個(gè)班級(jí)負(fù)責(zé)，主網(wǎng)頁(yè)由各信息員負(fù)責(zé)。
幼兒篇：
1、小、中、大班學(xué)唱《讓愛住我家》(年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé))
2、畫一幅畫，感恩父母。(年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé))
3、“小手護(hù)大手”活動(dòng)，幼兒給爸爸媽媽擦護(hù)手霜。(各班級(jí)老師負(fù)責(zé))
4、去敬老院為老人表演節(jié)目，送上誠(chéng)摯的祝福。(大班年級(jí)組)
家長(zhǎng)篇：
1、學(xué)唱《讓愛住我家》。
2、“愛的傳遞”活動(dòng)：家長(zhǎng)填寫愛心卡，鼓勵(lì)寶寶把愛心卡送給老師、父母?；蛘邚堎N在幼兒園的愛心墻、海報(bào)上。
感恩節(jié)送什么花比較好
感恩節(jié)送父親的花
生活中，一般都是男人買花送給女人，時(shí)間久了人們都差點(diǎn)忽略了也可以送花給男人。在感恩節(jié)不妨考慮給我們的父親送上一束向日葵花束吧。
向日葵代表著沉默的愛、偉大、堅(jiān)毅，父親為我們付出的不就是沉默的愛嗎?
感恩節(jié)送母親的花
如果打算在感恩節(jié)這天送母親鮮花，一定要選擇送康乃馨花束?？的塑绑w態(tài)玲瓏、端莊大方、芳香清幽，被稱為母親之花。
康乃馨花語：偉大、神圣、思念、尊敬，而粉色康乃馨則側(cè)重于對(duì)女性美麗的贊美，非常適合在感恩節(jié)這天送給自己親愛的母親。
感恩節(jié)送老師的花
我們要學(xué)會(huì)感激他人，尤其是教給我們知識(shí)的老師。如果打算在感恩節(jié)這天送老師鮮花，除了考慮送老師康乃馨花束，也可以把康乃馨和寓意百事合意的百合花放在一起。
百合花的象征意義——純潔、莊嚴(yán)、事業(yè)順利，就是讓這些美麗的花朵，代替我們向老師表達(dá)感恩之情吧。
感恩節(jié)送戀人的花
不管是曾經(jīng)的還是現(xiàn)在的，是他們給我?guī)砜鞓?，最艱難的時(shí)候總能陪伴在身邊。是他們使我更加懂得感情的可貴，那一顰一笑，一言一語，都?xì)v歷在目。
玫瑰，送給戀人。寓意美好純真，永恒不變的愛。
其它適合在感恩節(jié)送的花
康乃馨：母親之花
勿忘我：永恒的愛
茉莉：和藹可親的母愛
木樨草：品德高尚、慈母之愛
粉牽?；ǎ豪w纖的柔情
石斛蘭：父親之花
黃楊：堅(jiān)定、冷靜
